программа Основы прогн инновац развития-2010

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Факультет
Государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
Основы прогнозирования инновационного развития
для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста
Автор: А.В. Соколов (sokolov@hse.ru)
Рекомендована секцией УМС
Одобрена на заседании кафедры Управления наукой и инновациями
Председатель В.В. Киселева
Зав. кафедрой
Б.Г. Салтыков
“___” ___________ 2010 г.
“_09__” __09_________ 2010 г.
Утверждена УС факультета Государственного и муниципального управления
Ученый секретарь Л.М. Симонова
“_18__” ___11________ 2010 г.
Москва
1
Тематический план учебной дисциплины
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Название темы
Всего
часов по
дисциплине
Аудиторные
часы
Лек- Сем. и
ции
практ.
занятия
2
8
2
10
12
2
10
12
2
2
8
8
2
2
4
8
4
2
2
10
4
12
4
8
2
6
8
4
4
8
4
4
108
32
Введение в Форсайт.
10
Обзор теоретических основ и практики использования методов долгосрочного прогнозирования научно-технологического и инновационного развития.
Разновидности Форсайта.
12
Форсайт на международном, национальном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях
Методы Форсайта: общий обзор
Качественные и количественные методы
Нормативный и исследовательский прогноз
Предсказательный и открытый прогноз
Методы Форсайта
Дорожные карты
Методы Форсайта
Сценарии
Статистический анализ
Библиометрический анализ
Методы Форсайта
Дельфи
Методы Форсайта
Критические технологии
Форсайт: работа с экспертами
Формирование экспертной базы
Мотивация
Техника работы с экспертами
Организация проведения экспертных исследований
Выбор методологии
Формирование схемы реализации проекта
Выбор наиболее эффективных методов для отдельных этапов
Планирование результатов
Организация и менеджмент Форсайт-проектов
Анализ контекста
Обеспечение политической поддержки
Оценка требуемых ресурсов и возможных эффектов
Дизайн проекта
Управление человеческими ресурсами
Временное планирование
Роли и функции участников
Лучшая практика реализации Форсайт-проектов в
России и за рубежом
Японские прогнозы развития науки и технологий
Британский Форсайт
Программа ФУТУР (Германия).
Российский опыт
Итого:
Самостоятельная
работа
6
2
6
8
68
2
2. Базовые учебники
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
vol.1, 2.
2. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002.
.
Основная литература
Журналы
 Форсайт
 Foresight
 Futures
 Journal of Forecasting
 International Journal of Foresight and Innovation Policy
 Technological Forecasting and Social Change
 Technology Analysis and Strategic Management
Интернет-ресурсы
 Форсайт-центр ГУ-ВШЭ: http://foresight.hse.ru
 UK Foresight Programme: http://www.foresight.gov.uk
 GBN International: http://www.gbn.com
 OECD International Futures Programme: www.oecd.org/sge/au/
 EC (Brussels): http://www.cordis.lu/foresight
 EC (JRC-IPTS, Seville): http://www.jrc.es
 APEC Technology Foresight Centre (Bangkok): http://apecforesight.org
 European Foresight Monitoring Network (EFMN) database: http://www.efmn.eu
 UNIDO Technology Foresight: http://www.unido.org/doc/5216
 UNU Millennium Project: http://www.acunu.org/
 Finland Futures Research Centre: http://www.tukkk.fi/tutu/default_eng.asp
3.Формы контроля
Текущий контроль осуществляется в ходе семинарских занятий на основе оценки активности
работы студентов.
Промежуточный контроль осуществляется на основе написания студентами реферата по основным темам курса. Тематика реферата определяется по согласованию с преподавателями.
Формой итогового контроля является зачет. Зачет может проводиться в письменной форме.
Максимальная оценка каждого вида работ – 10 баллов.
Оценки промежуточного и итогового контроля определяются как средневзвешенные
по приведенной ниже формуле и округляются до целого числа согласно общим правилам
округления (в соответствии с Методикой формирования результирующей оценки промежуточного контроля – Приказ по ГУ-ВШЭ «О переходе на 10 балльную систему оценки знаний
студентов» № 1002 от 17 июня 2002 г.).
Wреф.=0,5, Wзач.=0,5
Расчет итоговой (результирующей) оценки:
Оср(окр)=Ореф.*(0,5)+Озач. (0,5)
Соответствие оценок по десятибалльной шкале оценкам по пятибалльной шкале:
Итоговая оценка
10-ти балльная шкала
1-3
4-5
6-7
8-10
Итоговая оценка
5-ти балльная шкала
Неуд.
Удовлетворительно
Хорошо
Отлично
3
4. Содержание программы
Тема 1. Введение в Форсайт.
Обзор теоретических основ и практики использования методов долгосрочного прогнозирования научно-технологического и инновационного развития.
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
pp. 17-25.
2. A Practical Guide to Regional Foresight. European Communities, 2001, pp. 3-30.
Дополнительная литература
1. Соколов А.В. Форсайт: взгляд в будущее//Форсайт, №1, 2007, сс. 8-15.
2. The Handbook of Technology Foresight. Concepts and Practice, Edward Elgar, 2008, pp. 3-43.
2. С.Ю. Глазьев Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Владар, 1993,
cc. 20-37.
Тема 2. Разновидности Форсайта
Форсайт на международном, национальном, региональном, отраслевом и корпоративном
уровнях.
Основная литература
1. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002,
pp.41-68.
Дополнительная литература
1. Foresight and the Transition to Regional Knowledge-based Economies, European Commission,
2004.
Тема 3. Методы Форсайта: общий обзор
Качественные и количественные методы
Нормативный и исследовательский прогноз
Предсказательный и открытый прогноз
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005, pp.
113-139.
2. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002,
pp. 3-14, 42-68.
Дополнительная литература
1. Бешелев С. Д., Гурвич Ф. Г. Экспертные оценки. - М.: Наука, 1973, c 82-113.
2. Мартино Дж. Технологическое прогнозирование. - М.: Прогресс, 1977, гл. 4.
Тема 4. Методы Форсайта
Дорожные карты
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005, pp.
206-231.
Дополнительная литература
1. Клейтон Э. Технологические дорожные карты: инструменты для развития//Форсайт, №3,
2008, с.68-74.
2. Comprehensive Analysis of Science and Technology Benchmarking and Foresight. NISTEP Report № 99. Tokyo, 2005, pp. 48-79.
Тема 5. Методы Форсайта
4
Сценарии
Статистический анализ
Библиометрический анализ
Основная литература
1. Banhold H. Scenario Planning. Stockholm, 2004.
2. Гохберг Л.М. Статистика науки, ТЕИС, 2003.
3. Гохберг Л.М., Сагиева Г.С. Российская наука: библиометрические индикаторы// Форсайт,
№ 1, 2006, сс. 44-53.
4. Comprehensive Analysis of Science and Technology Benchmarking and Foresight. NISTEP Report № 99. Tokyo, 2005, pp. 80-90.
Дополнительная литература
1. Ирина Маршакова-Шайкевич. Вклад России в развитие мировой науки: библиометрическая оценка. Отечественные записки 2002 № 7 с. 1123-1145
//http://magazines.russ.ru/oz/2002/7/2002_07_39-pr.html
Тема 6. Методы Форсайта
Дельфи
Основная литература
1. Cuhls, K (2003) “Delphi Method”, paper presented at UNIDO TF Training Course, Prague, October 2003, http://www.unido.org/file-storage/download/?file%5fid=16959
Дополнительная литература
1. Linstone, H & Turoff, M (eds.) (1975) “The Delphi Method: Techniques and Applications”,
http://is.njit.edu/pubs/delphibook/, pp. 1-12.
2. Cuhls K., Kuwahara T. Outlook for Japanese and German Future Technology. Comparing Technology Forecast Surveys. Physica-Verlag, 1994.
3. Бешелев С. Д., Гурвич Ф. Г. Экспертные оценки. - М.: Наука, 1973, c 100-113.
Тема 7. Методы Форсайта
Критические технологии
Основная литература
1. Соколов А.В. Метод критических технологий//Форсайт, №4, 2007, с. 64-74.
2. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
vol.1, pp. 192-206.
Дополнительная литература
1. Popper S., Wagner C., Larson E. New Forces at Work. Industry Views Critical Technologies.
RAND, Washington, 1998, pp. 1-14.
Тема 8. Выбор методологии
Формирование схемы реализации проекта
Выбор наиболее эффективных методов для отдельных этапов
Последовательность применения методов; планирование результатов
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
113-139.
Дополнительная литература
1. Forlearn Online Foresight Guide, http://forlearn.jrc.ec.europa.eu/index.htm.
5
Тема 9. Организация и менеджмент Форсайт-проектов
Анализ контекста
Обеспечение политической поддержки
Оценка необходимых ресурсов
Оценка возможных эффектов
Дизайн проекта (цели, бенефициары, масштаб, временной горизонт и др.)
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005, pp.
45-112.
Дополнительная литература
1. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002,
pp.69-118.
Тема 10. Лучшая практика реализации Форсайт-проектов в России и за рубежом
Японские прогнозы развития науки и технологий
Британский Форсайт
Программа ФУТУР (Германия).
Российский опыт
Основная литература
1. The 8-th Science and Technology Foresight Survey: Delphi Analysis. NISTEP Report № 97. Tokyo, 2005, pp. 1-88.
2. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации
http://mon.gov.ru/science-politic/conception/ , сс. 1-3.
3. Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации (до
2025 года). Минобрнауки России, 2008. http://www.strf.ru/attach/prognoz_.doc, сс. 253-303.
Дополнительная литература
1. The European Foresight Monitoring Network. Collection of EFMN Briefs, pp. 10-12, 91-94,
139-142, 313-316.
2. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инновация на период до
2015 г. http// www.mon.gov.ru/science-politic/conception/, сс. 1-28.
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.
Минэкономразвития России, 2008. http//www.economy.gov.ru
4. Шашнов С.А. Форсайт Республики Башкортостан//Форсайт, №1, 2007, с.17-24.
5. Шашнов С.А., Дуб А.В. Инновационные приоритеты для энергетического машиностроения: опыт отраслевого Форсайта//Форсайт, №3, 2007, с.4-11.
Требования к написанию реферата
В реферате должны быть сформулированы: актуальность выбранной темы, цель и
задачи работы. Содержание работы оценивается по следующим основным критериям:
самостоятельность мышления, четкость структуры и логика в изложении, аналитичность, наличие выводов. Не допускается прямая переписка текстов из источников без
цитирования и соответствующих ссылок.
Работа должна быть представлена в машинописном виде, объемом не более 10 страниц (12-м кеглем, через полтора интервала). Титульный лист работы должен содержать название дисциплины, название темы. Ф.И.О. автора, курс и номер группы. Список литературы формируется по желанию автора. Постраничные ссылки на литературу обязательны. Ссылки оформляются следующим образом: в тексте по ходу изложе-
6
ния в квадратных скобках приводится номер упомянутого источника (либо в круглых
скобках фамилия автора) в соответствии со списком литературы.
Примерная тематика письменных работ
1. Особенности Форсайта и его отличия от традиционных методов прогнозирования инновационного развития
2. Методы Форсайта и практика их применения в различных условиях
3. Методы реализации глобальных прогнозов научно-технологического развития
4. Опыт реализации Форсайт-проектов в странах с переходной экономикой
5. Форсайт для социальной сферы
6. Формирование национальных приоритетов научно-технологического развития методами
Форсайта
7. Метод критических технологий: особенности и практика применения
8. Метод Дельфи: особенности и практика применения
9. Технологические дорожные карты для отраслей и продуктовых групп
10. Форсайт для регионов
11. Межстрановой Форсайт
12. Корпоративный Форсайт
13. Применение доказательных методов в Форсайт-проектах
14. Долгосрочные прогнозы глобального научно-технологического развития
6. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины (зачет)
Перечень вопросов (в объеме которых будут сформулированы вопросы письменной
аудиторной контрольной работы (теста), являющейся формой итогового контроля):
1. Основные понятия Форсайта:
a
Типы Форсайт-проектов
b
Основные характеристики Форсайт-проектов (цели, масштабы, горизонт прогнозирования)
c
Структура и организация Форсайт-проектов
d
Результаты Форсайта
2. Экспертные методы Форсайта
a
Дельфи
b
Критические технологии
c
Сценарии
d
Технологические дорожные карты
3. Доказательные методы Форсайта
a
Статистический анализ
b
Библиометрический анализ
4. Организация и менеджмент Форсайт-проектов
a
Анализ контекста
b
Обеспечение политической поддержки
c
Оценка необходимых ресурсов
d
Оценка возможных эффектов
e
Дизайн проекта (цели, бенефициары, масштаб, временной горизонт и др.)
f
Управление человеческими ресурсами
g
Временное планирование
h
Роли и функции участников
5. Методология реализации Форсайт-проектов
a
Формирование схемы реализации проекта
b
Выбор наиболее эффективных методов для отдельных этапов
c
Последовательность применения методов; планирование результатов
6. Опыт реализации Форсайт-проектов
7
a.
b.
c.
d.
Японские прогнозы развития науки и технологий
Британский Форсайт
Программа ФУТУР (Германия).
Российский опыт
Авторы
А.В. Соколов
8