Приложение 2 - Официальный сайт администрации

Алтайский край
Волчихинский район
Инвестиционный паспорт
муниципального образования
Волчихинский район
го образования Ключевский район
с. Волчиха
2012год
1. Общие сведения о МО
I. Анализ социально-экономического положения
Волчихинского района
1.1. Географическое положение и природные ресурсы.
Волчихинский район образован в 1924 году и расположен в юго-западной части
края в степной Кулундинской подзоне. Площадь района составляет 359372 м2.
Административный центр – село Волчиха. Основано в 1782 году с
численностью населения 10447 человек.
с. Волчиха находится в 310 км от краевого центра г. Барнаула и в 60 км от
ближайшей железнодорожной станции Михайловка.
Население района составляет 19762 человека и представлено русскими,
немцами, украинцами, казахами. Плотность населения – 5,5 человек на 1 кв. км .
Район находится в зоне резко-континентального климата. Этот климат
характеризуется низкими температурами зимой и высокими летом. Средняя
температура января составляет минус 18 градусов, июля - +20,2 градусов.
Годовое количество осадков – 327 мм. Основная часть осадков выпадает в
течение 3-х летних месяцев, с июня по август.
По территории района протекают река Волчиха, которая является левым
притоком речки Касмалы и река Кормиха, расположены озера Бычье, Золотое,
Горькое, Солоновское, Кабанье, Б. Пресное, Угловое, Белое, Долгое. Глубина
озер составляет от 0,5 до 3 м. В реках и озерах водятся карась, линь, щука,
окунь, карп.
С юго-восточной стороны расположен ленточный Касмалинский бор,
протяженность которого с севера-востока на юго-запад составляет 100 км. Это
название произошло от невеликой речки с древним татарским названием
Касмала. Всего около 1/3 площади района покрыто сосновыми борами. Здесь
растут сосна, береза, осина, тополь, ива, боярышник, калина, шиповник, пихта.
Растительные ресурсы района дают определенное количество сырья для
деревообрабатывающей промышленности района в виде деловой древесины.
Для пищевой промышленности собираются ягоды, грибы, травы - для
фармацевтической промышленности.
В лесу и лесополосах обитают лось, косуля, волк, лиса, рысь, росомаха,
барсук, белка, заяц и ондатра.
Осенью открывается охота на водоплавающую дичь – гусей, уток. Также
здесь нашли пристанище лебедь, цапля, журавль, перепел, глухарь, тетерев.
Почвы супесчаные, каштановые черноземы.
Основное сельскохозяйственное направление Волчихинского района –
2
производство зерна, мяса, молока.
В районе 15 сел и поселков, из них образовано 13 сельсоветов:
Березовский,
Бор-Форпостовский,
Волчихинский,
Коминтерновский,
Малышево-Логовской, Новокормихинский, Правдинский, Приборовской,
Пятковологовской, Селиверстовский, Солоновский, Усть-Волчихинский.
В районном центре развита сеть объектов социальной инфраструктуры.
Имеются библиотека, общеобразовательные школы,
Алтайский колледж
информационных технологий, дом культуры, музей, стадион, спортивный
комплекс «Мир», больница, церковь, маслозавод, пивзавод, ДРСУ, предприятия
бытового и коммунального хозяйства.
На территории муниципального образования Волчихинский район
находится 37 памятников истории. Среди них – мемориальный комплекс
«Никто не забыт, ничто не забыто», расположенный в районном центре. В
каждом сельском поселении есть братские могилы партизан отряда Е.М.
Мамонтова, погибших за власть Советов, памятники павшим в годы Великой
отечественной Войны 1941-1945 гг.
1.2. Демографические показатели
В Волчихинском районе проживает 19,7 тыс. человек (0,82% населения
края), из них 53,1% женщины.
Как и в большинстве районов и городов Алтайского края в последние
годы в районе сохраняется неблагоприятная демографическая тенденция,
тенденция устойчивой естественной убыли населения. За последние 3 года
численность населения территории уменьшилась на 995 человек.
Демография
Показатели
Численность постоянного населения
(на начало года) – всего
в том числе:
- моложе трудоспособного возраста
- в трудоспособном возрасте
- старше трудоспособного возраста
Численность мужского населения
Численность женского населения
Число домохозяйств
Число родившихся
Общий коэффициент рождаемости
Число умерших
Общий коэффициент смертности
Естественный прирост (убыль) населения
Число прибывших
Численность выбывших
Ед. изм.
человек
2008
20746
2009
20447
2010
19615
человек
человек
человек
человек
человек
ед.
человек
на 1000
населения
человек
на 1000
населения
человек
человек
человек
3774
12588
4384
9751
10995
7849
312
14,8
3823
12244
4380
9592
10855
7786
315
15,2
3820
11415
4380
9186
10429
8043
296
339
16,1
347
16,7
341
15,4
-27
107
427
-32
106
370
-45
183
443
3
Миграционный прирост (убыль)
человек -320
-264
-260
населения
Уменьшается численность трудоспособного населения.
Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана с тем.
Что рождаемость не превышает смертность и преждевременную в том числе,
падением средней продолжительности жизни. Естественная убыль населения в
районе не компенсируется миграционным приростом.
1.3.Уровень жизни населения
Рынок труда
Ситуация на рынке труда в последние
годы ухудшилась. Она
характеризуется сокращением численности работников, особенно на
предприятиях сельского хозяйства. Основными причинами является ликвидация
и реорганизация предприятий и организаций района. За последние годы
ликвидированы коллективных хозяйства -–СПК "Победа» , СПК «Правда», СПК
«Восход», СПК «Березовский», СПК «Партизанский», СПК «Трубинской»,
промышленное предприятие ОАО «Веста» с общей численностью работающих
230 человек, сокращена численность работников в 10 организациях и
учреждениях района, в том числе в 7-ми государственных и муниципальных. На
грани банкротства СПК «Маяк». И как следствие этого,
доля граждан,
уволенных в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности ,
среди обратившихся в службу занятости составила 9,3 %.
Численность безработных граждан носит эпизодический характер, в 2009
году она увеличилась, а в 2010 году произошло снижение. Численность
безработных увеличивается и под влиянием материальных стимулов – это
установление Правительством размера минимального и максимального пособия
по безработице – 900 и 4430 рублей, увеличенные на размер районного
коэффициента, а также удорожание коммунальных услуг.
По состоянию на 1 января 2011 года в центре занятости в качестве
безработных зарегистрировано 460 человек. За три года численность
безработных увеличилась на 65 человек. Уровень официальной безработицы в
районе составил3,4 %.
Из общего числа безработных 250 человек проживают в районном центре
(54,3%) и 210 человек в 11 селах района.
Самый высокий уровень безработицы сложился в :
- с. Приборовое – 11%;
- с. Усть-Волчиха – 8 %;
- п. Правда – 6,9 %.
Среди официально зарегистрированных
преобладают женщины ( 80,6%)
безработных
по-прежнему
Из общего числа безработных женщин 21% уволенные по собственному
желанию, 14% - по сокращению численности или ликвидации предприятий.
4
3% безработных женщин имеют высшее образование, 30% - среднеспециальное, 45% безработных женщин в возрасте до 30 лет, 12 % предпенсионного возраста, 54% воспитывают несовершеннолетних детей.
Доля безработной молодежи в возрасте 16-29 лет составляет 42%.
Ежегодно центром занятости населения и отделом по работе с молодежью
администрации района проводятся ярмарки вакансий рабочих мест.
Показатели
Численность занятых в экономике
в т.ч. по отраслям:
-промышленность
-сельское хозяйство, лесное хозяйство
-связь
-торговля и общественное питание
-здравоохранение, образование, культура
Численность безработных – всего
в т.ч. официально зарегистрированных
из них:
- молодежь в возрасте до 30 лет
- женщины
Уровень безработицы в % к трудоспособному
населению на начало года
2008
7658
2009
7486
2010
7450
604
2681
262
1078
1496
3488
588
603
2155
231
980
1483
3264
664
580
2160
69
970
1480
3435
795
26
470
4,5
30
530
4,9
34
655
5,9
Среднемесячная заработная плата
Показатели
Среднемесячная заработная плата
в том числе:
- промышленность
- сельское хозяйство
- связь
- торговля и общественное питание
- здравоохранение
- образование
- культура
Ед. изм. 2008
руб. 8696,1
-"-"-"-"-"-"-"-
12750,2
6065,8
10714,7
8158,3
8190,9
6922,7
4978,8
2009
2010
9766,9 10578,7
12812,9
7469,9
11738,5
7295,8
8400
8214,1
5383,5
14734,7
7683,9
12386,1
8507,7
8688,4
8055
5628,3
В сфере доходов населения ситуация за 12 месяцев 2010 года
характеризуется следующим образом:
- сохранилась положительная динамика денежных доходов населения. За
январь-декабрь 2010 года реальные располагаемые доходы населения района
составили 108,7 % к уровню прошлого года. На рост доходов в отчетном
периоде
существенное влияние оказали увеличение заработной платы
отдельным категориям работников здравоохранения и образования в связи с
реализацией приоритетных национальных проектов, стабильный рост
пенсионных выплат, отсутствие долгов по выплате заработной платы.
Рост денежных доходов обусловлен ростом:
- пенсий и пособий – на 40%
5
- доходы от предпринимательской деятельности остались на уровне 2009 года.
Центральная роль в структуре денежных доходов принадлежит
заработной плате . На ее долю приходится 35% всех доходов населения.
Среднемесячная заработная плата работников за 12 месяцев 2010 года
составила 10579 рублей или 108,3% к соответствующему периоду прошлого
года.
По-прежнему самые низкие доходы остаются в сельхозпредприятиях, у
ряда предприятий обрабатывающих производств– это ОАО «Мукомол», ООО
«РЭД». Самые высокие доходы у рентабельно работающих промышленных
предприятий, работников аппарата управления, финансовых работников.
Просроченная задолженность по заработной плате на конец 2010 года
отсутствует.
1.4.Промышленность
Промышленность района представлена 7 предприятиями, из них 3
крупные и средние и 4 малые.
Это ЗАО «Волчихинский пивзавод», ОАО «Маслосырзавод», ОАО
«Мукомол», ООО «Караваев», ООО «Евдокия», МУЧ редакция «Наши вести»,
ООО «РЭД».
В отрасли промышленного производства трудится 977 человек.
Промышленность является наиболее важным бюджетообразующим сектором
экономики, на ее долю приходится 55% всех налоговых поступлений.
За прошедшие три года в отрасли промышленности произошли
кардинальные изменения. Развитие имеющегося потенциала предприятий
путем реконструкции и модернизации имеющихся производственных
мощностей, линий, цехов, способных выпускать конкурентоспособную
продукцию позволили предприятиям перейти на новую стадию подъема. Ввод
новых производственных линий, внедрение новых технологических процессов
позволило существенно увеличить
объемы производства продукции,
расширить ассортимент, найти новые рынки сбыта.
Основными тенденциями развития сферы промышленного производства
района в анализируемом периоде являются:
1.Сохранение и усиление положительной динамики роста производства.
2. Улучшение финансового состояния промышленных предприятий.
За 2010 год объем отгруженных промышленных товаров составил 1004,5
миллионов рублей, рост к соответствующему периоду прошлого года составил:
-7,8 % в действующих ценах
- 12,3 % в сопоставимой оценке (92,1% в 2009 году).
Удельный вес основных видов деятельности в общем объеме
отгруженной продукции составляет:
- продукция обрабатывающих предприятий - 89,5%
- продукция предприятий производства и распределения энергоресурсов, газа и
воды – 10,5%.
В пищевой и перерабатывающей промышленности, на долю которой
приходится 89% всей промышленной продукции в отраслевой структуре,
6
продолжает наращивать объемы производства ЗАО «Волчихинский пивзавод».
На его долю приходится 49% всего объема промышленной продукции. Им
отгружено собственной продукции на 437,4 миллионов рублей (359,4
миллионов рублей было в 2009 году).
На треть ( 37,3%) увеличила производство промышленной продукции в
2010 году ООО «Алтайская продовольственная компания».
Сельскохозяйственные производственные кооперативы сократили свои
объемы производства до 4 % .
Объем сальдированной прибыли в 2010 году на крупных, средних и
малых предприятиях обрабатывающего сектора, составляющего основу
промышленного производства, остался на уровне 2009 года и составил 23,5
миллионов рублей против 28,8 миллионов в 2009 году. 26 миллионов рублей
составила прибыль ЗАО «Волчихинский пивзавод».
Для сохранения динамики роста производства промышленной продукции
необходимо:
- полнее использовать все меры государственной поддержки реального
сектора экономики в части технического перевооружения и модернизации
промышленного производства;
- развивать сырьевую базу и расширять рынки сбыта;
- развивать малый и средний бизнес в промышленности.
Основные показатели развития промышленности
Показатели
Объем производства промышленной
продукции
по
полному
кругу
предприятий
- в действующих ценах каждого года,
тыс. руб
- в сопоставимых ценах, %
Среднесписочная
численность
работников по крупным и средним
предприятиям, чел.
Среднемесячная
начисленная
заработная плата одного работника по
кругу крупных и средних предприятий,
руб
Прибыль
(
убыток
)
до
налогообложения крупных и средних
предприятий, тыс. руб
Стоимость ОППФ по кругу крупных и
средних предприятий, тыс. руб
Производство продукции в натуральном
выражении:
Теплоэнергия отпущенная, тыс. гкал
7
2008
2009
2010
1005284,5
931544
1004481
100,8
3570
92,1
3333
112,3
3325
9303,3
10473,3
11157,4
141788
90128
139432
404001
373728
137245
45,08
45,7
49,1
Пиломатериалы, тыс.м3
Цельномолочная продукция, тонн
Масло животное, тонн
Сыры жирные, тонн
Масло растительное, тонн
Безалкогольные напитки, тыс. дал
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн
Мука, тонн
Кондитерские изделия, тонн
Пиво, тыс. дал
Минеральная вода, тыс.бут
103,77
339,7
44,2
254,7
791,4
2039,3
1232,5
30496,11
12,2
502,2
36790
55,4
335
33,6
246
978
1985
824
25533
11,8
474
30416
85,1
499
62,1
318
814
2432
732
20720
11,9
525
37149
1.5. Сельское хозяйство
Общие показатели развития сельского хозяйства
Показатели
Число хозяйств, всего
в том числе:
- сельскохозяйственных предприятий
- крестьянских (фермерских) хозяйств
- личных подсобных хозяйств
Валовая продукция сельского хозяйства
в действующих ценах
темп роста к предыдущему году
Валовая продукция растениеводства
в действующих ценах
темп роста к предыдущему году
Валовая продукция животноводства
в действующих ценах
темп роста к предыдущему году
Ед. изм. 2008
ед.
5914
2009
5894
2010
5877
-"-"-"млн.руб.
9
165
5770
1129.9
9
165
5750
1427
12
121
5730
1073
%
млн.
руб.
%
млн.руб.
77,9
706,8
126,3
856
75,2
697
74,4
423,2
121,1
571
81,4
376
%
112,9
134,9
65,8
Посевные площади сельскохозяйственных культур (все
категории хозяйств)
Показатели
Посевные площади
в том числе:
зерновые культуры
подсолнечник на зерно
сахарная свекла
кормовые культуры
Ед. изм.
2008
139
тыс. га 113,7
тыс. га 11,7
тыс. га
тыс. га 13,6
8
2009
132,9
2010
125,1
108,4
13,1
98,9
13,5
11,4
12,7
Основные показатели по животноводству
Показатели
Поголовье скота и птицы:
Крупный рогатый скот – всего
в т.ч. в сельхозпредприятиях
Коровы – всего
в т.ч. в сельхозпредприятиях
Свиньи – всего
в т.ч. в сельхозпредприятиях
Производство продукции:
Скот и птица на убой (в живом весе) – всего
в т.ч. в сельхозпредприятиях
Молоко – всего
в т.ч. в сельхозпредприятиях
Яйца в сельхозпредприятиях
Надой молока на 1 корову
Ед. изм.
2008
2009
2010
голов
голов
голов
голов
голов
голов
11524
3832
5259
1561
9030
560
11606
3600
5279
1584
9040
205
12572
4043
5833
1825
9072
561
тонн
тонн
тонн
тонн
тыс.
штук
кг
3363,6
444,7
19400
4849
3458
419
19760
4752
-
3548
450
20087
5042
-
3825
3149
3199
Показатели в этой отрасли , хочется в это верить, сдвинулись с мертвой точки.
Поголовье крупного рогатого скота впервые в этом году увеличилось
значительно – на 966 голов. 443 головы добавилось в Сельскохозяйственных
кооперативах, 675 голов – в крестьянско-фермерских хозяйствах. А вот в
личном подворье поголовье КРС сократилось на 152 головы.
Поголовье молочного стада так же значительно увеличилось- на 553
головы. На 241 корову стало больше в наших колхозах, почти в 2 раза
увеличили поголовье коров крестьянско-фермерские хозяйства . В прошедшем
году у них было 793 коровы, а в этом году уже 1482 головы. В личных
подсобных хозяйствах населения коров стало меньше на 377 голов. Причина
тому очевидна – нашей «пожилой» части населения держать коров становится
,как говорится, не под силу, а наше молодое поколение, хоть и живет на селе,
но в большинстве своем, в личном подворье хозяйства не имеет. Рост
поголовья, конечно же, радует всех. Это и новые рабочие места на селе и,
хочется в это верить, подъем благосостояния нашего сельского труженика.
Динамика роста поголовья свиней в районе так же положительна. Но в разрезе
хозяйствующих субьектов она совершенно другая. Поголовье свиней выросло в
колхозах – на 356 голов и подворьях населения – на 412 голов, а вот в
крестьянско-фермерских хозяйствах свиней стало меньше на 736 голов.
Овец и коз у нас традиционно содержат население и крестьянскофермерские хозяйства. В районе их стало больше на 183 головы.
И на начало 2011 году мы имеем:
- 12,6 тысяч голов КРС;
- в том числе 5,8 тысяч голов коров;
- 9,1 тысяч голов свиней;
- и 5 тысяч голов овец и коз.
Реализовали в отчетном году скота и птицы на убой на 900 центнеров больше
9
прошлого года. Сдали больше мяса наши крестьянско-фермерские хозяйства на
550 центнеров и сельскохозяйственные кооперативы на 310 центнеров.
Показатель реализации мяса в подворьях населения вырос незначительно –
сдали больше всего на 41 центнер.
Молока в целом по району надоили 20 тысяч 87 тонн, это на 327 тонн
больше прошлогоднего. Этот показатель мог бы быть еще больше. Однако,
снижение поголовья коров в частном секторе привело к снижению валового
производства молока на 304 тонны. А вот крестьянско-фермерские хозяйства и
наши коллективные хозяйства увеличили производство молока на 341 и 290
тонн соответственно.
Прибыль и убытки в сельхоз предприятиях района млн. руб.
за 2008 – 2010 годы.
100
80
60
40
Млн. рублей
91
20
0
29
10,5
2008
2009
2010
Сегодня на селе существует две формы ведения сельскохозяйственного
производства, это традиционная ( СПК, ООО, ОАО.) и КФХ. Так на 01.01.11.
года в районе - 10 СПК и 135 КФХ Основной вид деятельности которых выращивание сельхоз культур и сельхоз\ животных.
Растениеводство, как основа ведения с/х производства, за последние годы
претерпела ряд существенных перемен в связи с изменением законодательства
в области земельных отношений и системного подхода к ведению отрасли.
Отработанная годами технология возделывания с/х культур сегодня не
приемлема, т.к. она ресурсоэнергозатратная. Перейти же на новый уровень
деятельности не позволяют финансовые возможности большинства хозяйств.
Тем не менее, ежегодно в районе площадь пашни используется в полном
объёме, посевные площади зерновых культур из года в год только
увеличиваются с 94,1 тыс. га в 2004 году до 110 тыс.га в 2010 году
Лето прошедшего года было далеко не лучшим для сельского труженика,
однако был получен неплохой урожай зерновых , валовой сбор которых
составил 106,7 тыс. тонн, при урожайности - 11,1 ц/га, в т. ч. пшеницы
намолотили 96,6 тыс тонн, при урожайности - 11,3 ц/га; подсолнечника - 9,7
тыс тонн, урожайность 6,4 ц/га. Наиболее высокий намолот
получен
10
земледельцами ООО АПК при средней урожайности -14 ц\га было собрано
более 9 тыс. тонн. В СПК им Мичурина - 5 тыс тонн при урожайности 10,6 ц\га.
Среди КФХ это хозяйство Горбова Д.Д. более 9,2 тыс. тонн при урожайности
10,2ц/га.
Но наивысшую урожайность зерновых получили в этом году полеводы КФХ
Студёнова М.К - более 21 ц/га.
В 2010 году на одну условную голову КРС по району в среднем было
заготовлено 22,6 центнеров кормовых единиц против 23 в 2009 г. Проведена
основная осенняя обработка почвы на площади 78,5 тыс. га.
В этом году наш район впервые был признан победителем краевого
трудового соревнования среди сельхозтоваропроизводителей по ВосточноКулундинской зоне .
Урожайность сельскохозяйственных культур в 2008-2010
14
12
10
8
10,9
13,2
8,8
Урожайность
6
4
2
0
2008
2009
2010
На протяжении ряда лет посевные площади в районе сохраняются на
одном уровне, но внутри с\х предприятий идёт активное перераспределение
земельных долей из СПК в КФХ, за счёт чего последние увеличивают и
расширяют свой клин пашни и посевных площадей. Сегодня есть КФХ с
площадью пашни более 10000 га.
Благодаря краевой поддержки семеноводства, район активно завозит
новые перспективные сорта зерновых культур, новые сорта и гибриды
подсолнечника.
Как альтернатива основной
зерновой культуре пшенице в двух
хозяйствах пошли на опыт и выращивают масленичный лён на площади 2800
га.
Сегодня возможно изменить имеющиеся в хозяйствах технологии и
способы содержания животных - это целевые и ведомственные программы. .
Поэтому, повышение эффективности
должно вестись по пути
модернизации отдельных элементов технологий – доильного оборудования,
первичной переработке молока, механизмов кормоприготовления и раздачи
кормов. Необходимо выбирать лучшее и современное. И в настоящее время в
ряде хозяйств такая тенденция наметилась. 4 хозяйства района приняли
решение участвовать в краевой адресной инвестиционной программе 100
молочных и 100 мясных ферм. Приоритетные направления развития аграрного
11
производства в районе в 2010 году были определены Соглашением между
Администрацией Алтайского края и Администрацией Волчихинского района, а
также ведомственной целевой программой «Развитие сельского хозяйства в
Алтайском крае» на 2008-2012 годы.
В рамках программы в текущем году сельхозтоваропроизводителям были
предоставлены субсидии из краевого и федерального бюджетов на сумму 24
миллиона рублей. Благодаря участию района в действующих целевых
программах продолжает обновляться сельскохозяйственный парк и
оборудование. В прошедшем году на эти цели было направлено более 30
миллионов рублей.
За счёт специальных режимов доения практически прекратилась
выбраковка коров с техническим маститом, повысилась жирность молока и
облегчился труд доярки. Эти и другие обновления и действия в текущем году
позволили повысить продуктивность скота и надоить 3199 кг от одной коровы
, достичь самого высокого показателя за последние 10 лет.
В районе большое значение придаётся развитию сельского хозяйства за
счёт мероприятий, предусмотренных в рамках государственных и краевых
программ, по которым выплачиваются дотации и компенсации
сельхозпроизводителям за покупку элитных семян и племенного скота,
удобрений и средств защиты растений, страхованию посевов, техническому
перевооружению по технике, компенсации процентной ставки по взятым
кредитам и др.Надо отметить , что по этим мероприятиям в сельское хозяйство
района поступление бюджетных средств ежегодно увеличивается .
Важнейшим направлением в развитии сельского производства на данном
этапе является развитие личных подсобных хозяйств, которых сегодня числится
5730 , закуп излишек, производимых ими за последние три года, увеличивается
и составляет 2816 тн молока и 2181 тн мяса в год.
В рамках реализации национального проекта по развитию АПК и личных
подсобных хозяйств 187-ми жителям района оказана практическая помощь в
получении кредитов в размере 23,7 млн.рублей на развитие ЛПХ.
1.6. Малое предпринимательство
Показатели численности и заработной платы в малом
предпринимательстве
Показатели
2008
2009
2010
Количество малых предприятий, ед.
27
63
69
Объем отгруженной продукции малых предприятий, 115396, 245305 137595
Численность
занятых на малых предприятиях, чел.
550
634
616
тыс.руб.
4
Количество индивидуальных предпринимателей, чел.
745
723
662
Средняя начисленная заработная плата одного работника,
4300
6626,5 7768,9
руб.
На территории Волчихинского района в органах налоговой службы
зарегистрировано 662 предпринимателя ( 745 – 2008 г, 723 – 2009 г).
В сфере производства и оказания услуг в малом бизнесе занято 541
предприниматель из которых:
12
- 373 предпринимателя или (69%) заняты розничной торговлей,
-124 предпринимателя или (23%) заняты производством сельскохозяйственной
продукции,
- 3 предпринимателя занимаются переработкой сельскохозяйственной
продукции;
-41 предприниматель предоставляют платные бытовые услуги населению это:
- услуги по ремонту бытовой техники; ремонту орг. техники;
- услуги парикмахерских;
- ритуальные услуги;
- услуги фотоателье др. виды услуг
Услуги общественного питания оказывают 5 предпринимателей района.
За последние четыре года в Волчихинском районе значительно увеличилась
доля малого бизнеса в общем объеме розничного товарооборота.
Ели в 2008 году на долю индивидуальных предпринимателей
приходилось 66% оборота розничной торговли, в 2009 году – 76 %, то в 2010
году его доля составила 79,6% всего товарооборота.
Доля
оборота общественного питания
индивидуальных
предпринимателей составляет 13 % или 1,7 млн.рублей из 13,4 млн. рублей в
целом по району.
Доля платных услуг, оказываемых индивидуальными
частными
предпринимателями составляет 20%, а вот бытовые услуги, практически все,
оказываются предпринимателями района.
В районе разработана и утверждена программа поддержки и развития
предпринимательства на 2010 – 2013 годы.
На протяжении ряда лет район принимает участие в краевой программе
по субсидированию части банковской процентной ставки рефинансирования
по привлекаемым субъектам малого предпринимательства
1.7. Муниципальные финансы
По состоянию на 1 января 2010 года в районе нет кредиторской
задолженность бюджета
Структура доходов бюджета (тыс. руб.)
Наименование
Налоговые и неналоговые доходы, в т.ч. :
Налоговые доходы, из них:
Налог на доходы физических лиц
2008
57014
46861
25500
2009
55409
42550
23671
2010
65492
51549
26390
В бюджете района в 2008-2010 годах основная доля доходов приходилась
на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации,
субвенции, трансферты), в структуре налоговых и неналоговых доходов
бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы
физических лиц (42,7 - 44,7 %).
13
Увеличение и уменьшение объемов поступлений в консолидированный
бюджет района вызвано перераспределением налоговых доходов между
уровнями бюджетов по процентным соотношениям.
Если доля отчислений налога на доходы физических лиц (подоходный налог) в
местный бюджет в в 2005году составляла 30%, в 2006-40%, то в настоящее
время она составляет 10%.
Единый налог, взимаемый в связи с
применением упрощенной системы
налогообложения
5007
4077
5703
Единый налог на вмененный доход для
отдельных видов деятельности
Налог на имущество физических лиц
Налог на наследование или дарение
Земельный налог
Неналоговые доходы, из них:
Арендная плата и поступления от продажи
права на заключение договоров аренды за
земли поселений
Средства, полученные в рамках межбюджетных
отношений (дотации, субвенции, трансферты)
4933
4535
4992
987
42
4462
10153
7062
1362
48
4717
12859
9020
1497
180009
216459
195791
4639
13644
10131
2290
Объем расходов бюджета (тыс. руб.)
Наименование
Расходы, всего:
в том числе
Резервные фонды
Национальная экономика
Транспорт
ЖКХ
Образование
Культура и средства массовой информации
Здравоохранение и спорт
Социальная политика
2008
232167
2009
280892
2010
260983
1040
200
6225
127364
16000
27896
13886
599
200
4191
187571
16172
23764
15231
1074
200
21533
126263
15522
26763
36483
Одним из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации
является принцип сбалансированности бюджетов, в соответствии с которым
объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать
суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников
финансирования его дефицита.
В 2010 году доходная часть консолидированного бюджета сократилась на
11 миллионов рублей, расходная на 24 миллиона.( доход 2010 г –261 млн
14
рублей; расход – 257млн. руб).
Вместе с тем, налоговые и неналоговые доходы к уровню прошлого года
выросли на 17,7% и составили 65 млн. рублей, - 55 млн. рублей было в 2009 г.
Просроченной кредиторской задолженности бюджета на конец года нет.
Задолженность по налогам и сборам превышает 15 миллионов рублей, в том
числе недоимка во все уровни бюджетов составила 9 миллионов рублей, из них
задолженность по местным налогам - 1,5 миллиона рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 20082010 годах занимают расходы на финансирование учреждений образования –
54,9 % в 2008 г, 66,8%- в 2009 г, 48,4% - в 2010 г.
Расходы местного бюджета на здравоохранение в 2010 г по сравнению с
2008 годом сократились на 4,1 % в связи с передачей на краевой уровень
расходов по страхованию неработающего населения, а также в связи с тем, что
часть расходов по отрасли здравоохранения стал производить ТФОМС.
Структура доходов и расходы бюджета,
уровень доходов на одного жителя
Доходы бюджета - всего, тыс.руб.
в том числе:
Доля налоговых и неналоговых доходов в общей
сумме доходов бюджета, %
Доля налоговых доходов в общей сумме доходов
бюджета, %
Доля безвозмездных перечислений из
вышестоящего бюджета в общей сумме доходов
бюджета, %
Расходы бюджета – всего
Доходы на одного жителя, руб.
Расходы на одного жителя, руб.
2008
2009
2010
237023 271868 260983
24,1
20,4
25
19,8
15,7
19,8
75,9
79,6
75
232167 280892 260983
11333 13201 13206
11101 13637 13206
1.8. Муниципальное имущество и земли
Количество заключенных договоров и площадь арендованных участков
Показатели
Площадь земельных участков, находящихся в аренде, га
В том числе: у юридических лиц
у физических лиц
Количество заключенных договоров аренды, шт.
В том числе: с юридичес
кими лицами
с физическими лицами
2008 2009 2010
33889 33724 34117
14163 14684 11694
19726 19040 22423
304
333
371
44
44
51
260
289
320
На территории Волчихинского
района расположено 15 сельских
поселений . По данным района муниципальный жилищный фонд составляет
10,1 тыс.м2, муниципальных предприятий - 5.
15
Баланс земельных угодий составляет 359672 га, в том числе
сельхозугодия – 205000га ( 57%), лесной массив 146150 га (35%), водный фонд
– 4308 га, земли населенных пунктов – 3283 га, земли запаса – 540 га, земли
промышленности и иного назначения – 383 га, земли лечебно-оздоровительных
местностей и курортов – 7 га. Картографическое описание границ
муниципальных образований Волчихинского района утверждено законом
Алтайского края от 05.10.2006 года № 106 ЗС «О статусе и границах
муниципальных
и
административно-территориальных
образований
Волчихинского района Алтайского края».
Комитетом земельных и имущественных отношений в 2010 году был
заключен 81 новый договор аренды земельных участков в черте населенных
пунктов и 51 договор аренды земельных участков категории земель
сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 01.01.2011г в
Администрации района всего 358 действующих договоров аренды земельных
участков, в том числе 194 договора на земли населенных пунктов и 164
договора на земли сельскохозяйственного назначения . Общая сумма арендной
платы по всем договорам аренды в 2010 году составила 8 миллионов 999 тыс.
руб., что на 5 % больше уровня 2009 года.
Кроме того было заключено 87 договоров купли-продажи земельных
участков на общую сумму 741 тыс.руб.
За 2010 год комитетом отработано 281 заявление по вопросам
предоставления земельных участков.
В 2010 году 14 арендаторам было сдано в аренду 928 квадратных метров
общей площади не жилых помещений муниципального имущества.
От использования муниципального имущества в бюджет района
поступило 960 тысяч рублей, в том числе арендная плата составила 500 тысяч
рублей и средства от продажи имущества – 460 тысяч рублей.
Динамика использования земель фонда перераспределения
сельскохозяйственного назначения
Показатели
Общая площадь
земель фонда
перераспределения
сельскохозяйственного
назначения
Из них сдано в аренду
Количество договоров
аренды земельных
участков
Поступило арендной
платы за земли фонда
перераспределения
Ед.изм.
2008
2009
2010
га
25394
25394
25394
га
16886
16619
16169
шт.
69
68
68
тыс. руб.
2480
3559
4245
16
Задолженность по
арендой плате за земли
фонда
перераспределения
тыс. руб.
324,60
309,16
262,80
На территории района площадь земель фонда перераспределения в
течение анализируемых 3-х лет не поменялась..
В
районе
активно
проводится
инвентаризация
земель
сельскохозяйственного назначения и земельных участков, находящихся у
предприятий различных форм собственности .Оформление и регистрация прав
на земельные участки в черте поселений с. Волчиха произведена на 35%, в
остальных поселениях района – на 5%.
Использование земельных ресурсов на территории
муниципального образования, 2010 г
Наименование
сельсовета
Березовский
БорФорпостовский
Волчихинский
Востровский
Коминтерновский
М-Логовской
Н-кормихинский
Правдинский
Приборовской
П-логовской
Селиверстовский
Солоновский
УстьВолчихинский
Площадь, га
в том числе:
в ведении МО
сдано в аренду
2994
2252
всего
17600
45846
3011
1100
71084
31846
9441
18127
17771
27129
6999
10286
33100
33347
4291
1925
1982
2631
4873
2357
1267
3202
4852
2601
807,4
855,9
919,3
18,1
2143,4
1654,4
1052,7
3202
1453,4
0,5
36796
2779
1099,1
По использованию земельных ресурсов через сдачу в аренду лидируют
Березовское, Правдинское, Приборовское и Пятковологовское поселения.
17
Доходы бюджета от использования земельных участков (тыс. руб.)
Показатели
2008
4462
5468
Земельный налог
Арендная плата за земельные участки
2009
4717
8439
2010
4639
9174
В течение последних 3 –х лет наблюдается рост поступлений земельного налога и
арендной платы за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного
назначений.
1.9. Социальная сфера
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Наименование показателей
Численность лечебных учреждений, ед.
Наличие больниц, ед./коек
Наличие амбулаторно-поликлинических
учреждений, ед/пос.в смену
Общая заболеваемость на 1 тысячу населения
Первичная заболеваемость на 1 тысячу населения
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)
Обеспеченность средним медицинским
персоналом (человек на 10 тыс. населения)
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %
2008
2009
2010
16
16
16
2/135
2/135
2/125
2/106,1 2/107,6 2/106,6
2093
513,2
16,3
68,2
2202
638,3
18,8
65,6
2532
697,3
19,1
66,3
60
64
68
Лечебно-профилактическую помощь населению района оказывают:
центральная районная больница на 105 коек, Солоновская участковая больница
на 20 коек, Востровская врачебная амбулатория с общеврачебной практикой,
12 фельдшерско-акушерских пунктов, полностью укомплектованных
медицинскими кадрами.
В ЛПУ района работают 39 врачей, 152 средних медработников. 11
врачей работают с высшей категорией, 6 - с первой категорией,6 врачей - со
второй категорией. Из средних медработников 27 имеют высшую категорию,
29 – первую категорию, 6 - вторую категорию.
С 2006 года Волчихинская ЦРБ имеет 2 категорию.
Для реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в
районе создано 5 терапевтических групп ,
5 педиатрических и 1
общеврачебной практики. На которых работают 22 медработника (11 врачей и
11 медсестер) .
Для
выполнения ФЗ №131 «О передаче полномочий сельским
поселениям» все функции по организации медицинской помощи на территории
района по содержанию зданий, обеспечению тепловой, электрической энергией
и др.коммунальными услугами переданы на уровень муниципального района.
Проведены текущие косметические ремонты на ФАПах, участковой
больнице и врачебной амбулатории. Проведен капитальный ремонт в
родильном и инфекционном отделениях ЦРБ, текущий ремонт в детской
18
консультации и поликлинике. Проведен ремонт крыши главного корпуса.
Произведена замена сантехнических сооружений гл.корпуса ЦРБ,
отремонтирован водопровод в терапевтическом и административном зданиях.
Для полноценного обслуживания
населения, профилактике социальнообусловленных заболеваний в районе принято 4 медицинских целевых
программы. Объем финансирования
муниципальных целевых программ
составил 155 тыс.руб.
Поступило всего средств за счет всех
источников финансирования
В том числе бюджет
В т.ч. За счет ОМС
За счет платных услуг
За счет прочих поступлений
80000
68025,7
2008г
68025,7
2009г
66165,3
2010г
70743,9
24075,1
36039,6
1940,7
5970,3
22546,4
35960,5
2015
5643,4
24784,2
37871,9
2895,5
5192,3
66165,3
70743,9
Поступил
о средств
всего
70000
60000
50000
36039,6
35960,5
37871,9
40000
в т.ч.
Бюджет
30000
ОМС
20000
10000
0
24075,1
22546,4
24784,2
2008
2009
2010
19
Платные медицинские услуги
3000
2896
2500
2000
1500
1941
2015
Платные услуги
1000
500
0
2008
2009
2010
Всего на содержание и развитие здравоохранения района в 2010 году
было израсходовано 75,8 млн.руб., в т.ч. 24,8 млн.руб. поступило из бюджета
района, 43,1 млн.руб. из фонда обязательного медицинского страхования, 3,0
млн.руб. лечебно-профилактические учреждения района заработали за счет
оказания платных медицинских услуг.
РАСХОДЫ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи
муниципальными учреждениями здравоохранения:
стационарная медицинская помощь
814,0 руб
амбулаторная помощь
123,0 руб
дневные стационары всех типов
390,3 руб
скорая медицинская помощь
572,0 руб
Стоимость 1 вызова скорой мед.помощи 170 руб.
Стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения 308
руб
Для лечения неработающего населения из Территориального фонда
обязательного медицинского страхования поступило 32,5
млн.рублей.
Бесперебойное
финансовое обеспечение здравоохранения и реализация
национального проекта «Здоровье» позволило увеличить заработную плату
медицинским работникам, улучшить условия труда , организовать и провести
профилактические осмотры, провести дополнительную диспансеризацию лиц
от 35 до 55 лет, массовую иммунизацию населения, не допустить вспышек
социально-опасных и инфекционных заболеваний, пролечить в стационарах
около 20тыс.пациентов .
В районе с 2005 года началась реализация Федерального Закона №122 по
монетизации льгот, для чего в учреждения здравоохранения приобретены
компьютеры, подготовлены специалисты для работы на них, проведена работа
20
среди населения.
Согласно выписанных льготных рецептов, аптечная сеть оперативно
поставляла выписанные льготные лекарственные препараты. За год обслужены
17361 федеральный льготник и 1815 региональных льготников. Выписано 9634
льготных рецепта, отпущено медикаментов на сумму 3 млн.945тыс.рублей.
Благодаря
квалифицированному
кадровому
потенциалу,
удовлетворительной материально-технической базе , оснащению современным
медицинским оборудованием, профилактической работе основные показатели
на уровне средне-краевых показателей: за 2010год рождаемость составила 15,4
на 1 тыс., общая смертность 17,0 на 1 тыс., младенческая смертность 16,0 на
1тыс. родившихся живыми.
Таблица рождаемости и смертности в разрезе лет
Родилось детей(абс.цифры)
Рождаемость на 1тыс.нас.
Умерло людей (абс.цифры)
Смертность на 1тыс.нас.
Умерло в младенческом возрасте
(абс.цифры)
Младенческая смертность на 1
тыс.нас.
Умерло в трудоспособном возрасте
(абс.цифры)
Смертность трудоспособного
возраста на 1 тыс.нас.
2008г
270
14,8
347
16,1
0
2009г
315
15,1
340
16,8
2
2010г
296
15,4
341
17,0
3
13,2
12,8
16,0
88
95
84
6,9
6,8
6,7
340
347
Умерло
400
200
0
341
Родилось
Умерло
270
2008
315
2009
296
2010
21
Родилось
Образование
Общая характеристика муниципальной системы образования
Муниципальная образовательная сеть:
Комитет по образованию и делам молодежи осуществляет координацию и
контроль деятельности находящихся в его ведении муниципальных
образовательных учреждений (на 31.08.2010):
дошкольные образовательные учреждения – 6 ед.
общеобразовательные учреждения – 13 ед.
учреждения дополнительного образования детей – 1ед.
Учреждения,
реализующие
программы
дошкольного,
общего
и
дополнительного образования, представлены в таблицах № 1,2,3.
Учреждения, реализующие программы дошкольного образования (на
31.08.2010)
учебный год
20072008
20082009
20092010
20102011
Кол-во учреждений
дошкольного образования
6
6
6
6
в них: мест
350
350
350
350
Кол-во детей
365
368
386
389
Группы кратковременного
пребывания детей на базе
общеобразовательных школ
Кол-во детей
13
14
15
14
139
144
181
178
Группы кратковременного
пребывания детей на базе
учреждения
дополнительного образования
Кол-во детей
1
2
2
2
10
20
20
30
Обеспеченность местами детей в
постоянных
дошкольных
учреждениях, мест на 100 детей
23,7
23,6
23,0
23,0
Численность детей в возрасте 1-6
лет
1800
1853
1882
1906
22
Учреждения, реализующие программы общего образования
учебный год
20072008
20082009
20092010
20102011
Кол-во
14/187
14/182
14/178
13/161
Кол-во детей
2 302
2 316
2192
2 163
Начальная
общеобразовательная школа
1
1
1
нет
Кол-во детей
13
14
14
нет
Средняя
общеобразовательная школа
13
13
13
13/161
Кол-во детей
2 289
2302
2178
2 163
Средняя наполняемость
классов, чел.
12,3
12,7
12,3
13,4
Обеспеченность
общеобразовательных
учреждений компьютерами,
учащихся на 1 компьютер
14
10
10
7
Учреждений /классов
Учреждения, реализующие дополнительное образование детей, чел.
учебный год
20072008
20082009
2009-2010
20102011
Кол-во
1
1
1
1
500
500
300
350
Учреждений
Кол-во
детей
23
Укомплектованность образовательных учреждений педагогическими,
руководящими кадрами, чел.
2009-2010 год
Учителей,
воспитателей
42
241
16
32
250
12
32
24
3
1
2
вакансии
0
0
0
0
0
0
0
8
0
Руководящие
6
28
1
6
24
1
6
24
1
Доля
молодых
специалистов,
%
0
2
0
0
2
0
0
2
0
Доля
учителей
пенсионного
возраста, %
11, 11
9
0
11
8
0
11
11
школы
Дополнит
ельное
образован
ие
школы
МДОУ
2010-2011 год
Дополнит
ельное
образован
ие
МДОУ
2008-2009 год
школы
Дополнит
ельное
образован
ие
МДОУ
Учебный год
работники
Расходы на одного учащегося в общеобразовательных учреждениях
составили в тыс. руб.
Годы
2008
2009
2010
Дошкольные
образовательные
учреждения
27,9
26,3
27,6
Общеобразовательные
9,5
29, 3
36,0
4,0
6,6
5,7
учреждения
Учреждения
дополнительного
образования детей
24
8,3
Количество учащихся и воспитанников на одного педагога (учителя),
приходится: (чел.)
Годы
2008
2009
2010
Дошкольные
образовательные
учреждения
11,5
11,5
12,3
Общеобразовательные
12,6
12,3
12,8
31,6
25,0
29,1
учреждения
Учреждения
дополнительного
образования детей
В последние годы в сфере образования решаются задачи, направленные на
усиление роли образования в социально-экономическом развитии района:
-приведения содержания образования, технологий обучения, методов оценки
качества образования, системы управления образованием в соответствии с
требованиями современного общества.
Академические показатели качества:
-Увеличение количества участников олимпиад на 15,8%;
-отсутствие отчисленных учащихся из МОУ до получения среднего (полного)
общего образования;
-стабильные показатели успеваемости школьников района, кспеваемость-99,6%,
качества знаний-44,6%
25
Успеваемость и качество знаний
составляет:
каченство обучения в %
100
80
99,4
99,4
60
99,4
40
44
45,6
46,9
20
0
2008
2009
2010
успеваемость
качество знаний
-стабильный показатель выпускников 11-ых классов, продолжающих
образование в ВУЗах, СПО, НПО:
Всего
%
ВУЗ (%)
СПО
выпускников
продолжения
(%)
образования
2008
169
91,0
42
44,9
2009
145
93,7
41,4
37,2
2010
123
95,9
37,7
50,0
26
НПО
(%)
4,1
1,3
Награждение серебряными медалями «За особые успехи в учении» за курс
средней (полной) школы выглядит следующим образом:
16
15
14
12
10
10
8
8
6
4
1
2
0
2008
2009
2010
количество серебряных медалей
количество золотых медалей
Количество выпускников 9 класса получающих аттестаты особого
образца:
Учебный год
Количество учащихся,
получивших аттестат особого
образца
2008
10
2009
8
2010
2
В районе реализуются разные формы получения образования
Форма образования:
Очная, учащихся
Экстернат, учащихся
Очно-заочная, учащихся
2008
3037
16
19
2009
2526
9
5
2010
2391
11
2
Целенаправленно и результативно в школах ведется работа с одаренными
детьми. В рамках реализации подпрограммы «Одаренные дети» 68,4%
школьников района приняли участие в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах
различного уровня, из них 15,1% стали призерами.
Во всероссийских конкурсах 71 школьник отмечен грамотами за призовые
места, 4ученика – дипломами, 12 поощрительными призами.
Победителями
краевых конкурсов
признаны
29 школьников,
38учащихся стали лауреатами, 17 учащихся награждены дипломами, 12 уч-ся
отмечены поощрительными призами за участие в краевых конкурсах.
За высокий уровень организации работы по развитию одаренности 12
педагогов МОУ «Волчихинская СШ №2» отмечены дипломами Центра
развития одаренности.
27
Олимпиадное движение,
базовый элемент системы выявления
одаренных детей, по итогам мониторинга, проведенного по итогам двух этапов
всероссийской олимпиады школьников, в 2010-2011 учебном году приняло
участие 1958 школьников, в том числе в школьном этапе приняло участие
1554, в районном 404 учащихся.
Наиболее успешно выступили учащиеся МОУ «Волчихинская СШ №2»111 призовых мест, МОУ «Волчихинская СШ №1»- 82 призовых места,
впервые можно отметить учащихся МОУ «Солоновская СШ», которые заняли
призовые места в районном туре Всероссийской олимпиады.
Возросло также в четыре раза количество приглашенных на
региональный этап Всероссийской олимпиады школьников. 20 школьников из
МОУ «Волчихинская СШ №2» и 1учащийся из МОУ «Волчихинская СШ№1»,
1 учащийся МОУ «Солоновская СШ имени Н.Сартина» были приглашены по
семи предметам на краевой тур олимпиады
На развитие научно-исследовательской работы в 2010 году из районного
бюджета не выделено средств. Но, не смотря на это, в научно-практических
конференциях различного направления приняло участие 37 человек. 2уч-ся
отмечены дипломами 2,3 степени. 33 педагога приняли участие в краевом
научно-практическом семинаре «Работа с одаренными детьми».
Остается стабильным
число детей, обучающихся в
физикоматематической школе «Авангард» (г.Москва) в 2010году-14,( 2009 году -14
школьников, 2008г.-16 школьников 2006-14, 2005г-12; 2004г.-7), 2 ученика
МОУ «Волчихинская СШ №2» имеют сертификаты заочной школы при
АКДЭЦ.
Школьники
района
принимают
участие
в
международных
интеллектуальных конкурсах «Кенгуру» (357) и «Медвежонок» (438) по
предметам: математика и русский язык. 2 уч-ся МОУ «Волчихинская СШ №2»
отмечен дипломом международной игры «Русский медвежонок-языкознание
для всех». Две ученицы 11класса МОУ «Волчихинская СШ №2» вошли
десятку лучших по Алтайскому краю
по итогам международного
интеллектуального конкурса «Русский Медвежонок».
В международном конкурсе « Британский бульдог-2010» приняло
участие 112 учащихся района, 1 уч-ся МОУ «Волчихинская СШ №2» отмечен
дипломом регионального победителя международного конкурса « Британский
бульдог-2010»
Активное участие принимают уч-ся во Всероссийских чемпионатах по
предметам.
В 2010 году приняло участие в данных чемпионатах 485 учащихся.
Дипломами 2,3 степени отмечено 14 ученика района.
Системная работа позволили получить следующие образовательные и
социально значимые эффекты:
- выросла практическая ценность результатов обучения и воспитания
одаренных
детей:
28
-увеличилось на 3,5 % доля школьников, участников краевых олимпиады
(2009-2010 учебный год -7чел; 2008-2009 учебный год – 2чел.)
- увеличилось на 15,8 % доля школьников, участников районной олимпиады
-За работу с одаренными детьми денежными премиями отмечены коллективыпобедители муниципального конкурса «Лучшая школа района» - МОУ
«Волчихинская СШ №2», МОУ «Волчихинская СШ №1», МОУ «Березовская
СШ».
-на поощрение учителей, подготовивших призеров всероссийских, краевых
конкурсов, в течение двух лет выделено 51 тысяча рублей.
- доля выпускников 11-х классов, продолживших обучение в ВУЗе, НПО, СПО,
составила 95,7% (2008-2009 учебный год – 93,7%)
Успешно реализуются программы развития воспитания.
Приоритетными направлениями в организации внеурочной деятельности стали
духовно- нравственное, интеллектуальное, гражданско-патриотическое,
профессионально - трудовое воспитание, работа с семьей.
Занятость учащихся во внеурочное время в школах района, СДК, ДЮФПК,
ВДУМ составляет:
занятость уч-ся
89,1
88,6
2008
2009
2010
89,1
29
в том числе занимаются в Волчихинском МДУМ:
количество детей
600
550
500
400
350
300
300
МДУМ
200
100
0
2008
2009
2010
Во всех школах района организовано горячее питание. Процент охвата
учащихся горячим питанием составляет:
год
число
школ, где
организов
ано
питание
2008 14
2009 13
2010 13
всего
учащихся
из них число
питающихся
2302
2250
2191
2136
2103
2156
из них питаются
бесплатно
(малообеспеченн
ые
семьи)
1772
1540
1200
% охвата
питанием
92,8
93,5
98,4
Большую
профилактическую
работу поводят
образовательные
учреждения с обучающимися, совершившими правонарушения.
72 уч-ся состоят на внутришкольном контроле, 30 на учете в ПДН, 30 на учете
в КДН и ЗП. Организовано индивидуальное шефство над детьми «группы
риска». 94% данных детей в течение года
охвачены разными формами.
(кружки и секции). Занятость каждого подростка находится на контроле у
администраций школ. С целью профилактики
безнадзорности и
правонарушений проводятся районные рейды по выявлению безнадзорных
детей, занятости детей в свободное время. Общественными инспекторами,
социальными педагогами школ ведется профилактическая работа с семьями
и несовершеннолетними, находящими в социально-опасном положении.
Образовательный и воспитательный процесс в МОУ района осуществляется
398 педагогами.
Аттестация педагогических и руководящих работников МСО проводится
планово и своевременно.
30
количество педработников
140
121
120
97 101
100
высшая
кв.категория
107
89
80
60
60
48
первая кв.
категория
50
48
40
вторая
кв.категория
20
0
2008
2009
2010
Награждение педагогических и руководящих работников наградами различного
уровня:
59
60
53
50
45
Заслуженный
учитель
40
30
29
27
20
20
10
0
5
5
5
2008
2009
2010
31
почетный
работник
образования
Министерская
грамота
Средняя заработная плата педагогов района:
11680
11600
2009
2010
12000
10000
8600
8000
руб.
6000
4000
2000
0
2008
год
заработная плата
Задолженности по выплате методической литературы педагогам
четырех лет нет.
в течение
Продолжалось, несмотря на сложную социально-экономическую
ситуацию, в 2008-2010 годах финансирование муниципальных целевых
программ.
-Программа развития МСО на 2009-2010 годы – 3 213,0 тысяч руб.
В том числе:
-подпрограмма «Всеобуч»-803,8тысяч рублей
-подпрограмма «Противопожарная безопасность муниципальных
образовательных учреждений» - 878,0 тысяч руб.
-подпрограмма «Одаренные дети » - 74,5 тысячи рублей
-подпрограмма «Развитие материально-технической базы» –1 552,9 тысяч
рублей
-подпрограмма «Кадры»-31,5 тысяч рублей
-подпрограмма «Дошкольное образование»-127,8 тысяч рублей
-подпрограмма «Дополнительное образование»-20,0 тысяч рублей
-подпрограмма «Лето»-868,0 тысяч рублей
Реализация федеральных и региональных программ:
№ Наименование
п/п
программ
1. Всеобуч
2. Летний отдых,
занятость,
здоровье учащихся
3. ЕГЭ
4. МТБ
5. Кадры
2008
2009
2010
местный краевой местный краевой местный краевой
250,0
678,0
250,0
776,0
303,8
817,0
500,0
432,0
288,0
280,0
380,0
640,0
14,0
914,0
75,0
6732,0
32
45,0
188,0
-
38,0
1212,0
124,0
450,9
31,5
53,0
2060,0
-
Противопожарная
безопасность
7. Одаренные дети
8. Развитие единой
образовательной
информационной
среды
9. Дошкольное
образование
10. Дополнительное
образование
Всего
6.
250,0
117
113,0
120,0
-
71,5
-
0
364,0
1
-
370,0
1,0
-
441,0
20,0
-
80,0
-
27,8
-
-
-
-
-
20,0
-
2019,0
8581,0
969,0
2 913,0
1 335,0
4 011,0
В конкурсе на получение Премии Президента РФ в рамках
реализации приоритетного национального проекта «Образование» приняли
участие МОУ «Волчихинская средняя школа №1», «Волчихинская средняя
школа №2», МОУ «Селиверстовская СШ» и вошли в число победителей
данного проекта. Денежные средства (1миллион рублей) использованы на
улучшение материально-технической базы школы, проведение курсов
переподготовки учителей.
Основные проблемы муниципальной системы образования:
- низкий охват населения района дошкольным образованием. Причиной этому
является отсутствие строительства и восстановления дошкольных учреждений,
медленное внедрение новых форм организации дошкольного образования;
- медленный переход на новые государственные стандарты общего образования
по причине слабой материальной базы учебного процесса, отсутствие
учебников нового поколения;
- остается острой проблема охраны здоровья детей в образовательных
учреждениях.
- остается актуальным нравственное, патриотическое, правовое воспитание;
- требует решения проблема обеспечения жильем педагогов периферийных
школ и предоставления педагогам льгот;
- отсутствие финансирования курсовой подготовки и переподготовки учителей.
Образовательные учреждения района нуждаются в капитальном ремонте,
требуется строительство нового здания школы в с.Вострово, с.Усть-Волчиха.
Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и
детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ,
МДОУ.
33
Культура
Наименование показателей
Библиотеки, ед.
Библиотечный фонд, тыс.экз.
Учреждения культурно-досугового типа, ед
Киноустановки, ед
Доля учреждений культуры, в которых проведена
модернизация технико-технологического оснащения,
%
Платные
услуги, тыс. руб.
Доля платных услуг в общей сумме доходов
учреждений культуры %
2008
14
206,4
16
-
2009
14
207,5
16
7
2010
14
209,1
16
7
196
7
169,9
5
171,4
4
Сеть культурно-досуговых учреждений района состоит из 13 сельских
Домов культуры, одного сельского клуба и зарегистрированных как
самостоятельные учреждения со статусом юридического лица 4 МУК: МУК
«Волчихинская районная межпоселенческая библиотека» с 13-ю филиалами в
поселениях района, МУК «Волчихинский районный информационнотворческий центр досуга», МУК «Волчихинский районный историкокраеведческий музей им.В.М.Комарова» с филиалом в с.Солоновка, МОУДОД
«Волчихинская детская школа искусств».
Кадровое обеспечение
Большое внимание уделяется проблеме кадровой политике.
В учреждениях культуры и дополнительного образования детей работают 100
человек руководителей и специалистов, качественный состав кадров
достаточно высок, 93% от общего числа руководителей и специалистов имеют
высшее и среднее профессиональное образование. Обучаются в ВУЗах и
ССУЗах заочно 18 человек.
На протяжении многих лет количество работающих в учреждениях
культуры района специалистов остается неизменным. В основном в
учреждениях культуры работают специалисты со стажем работы. 72 %
работающих имеют стаж работы от 3 лет и более и только 28 % специалистов
имеют стаж работы до 3 –х лет.
2008 год
2009 год
Всего
Руководител Всего
Руководител
Работаю
ей и
Работающи ей и
щих
специалисто х
специалисто
в
в
152
102
146
96
В учреждениях культуры района работает:
 с высшим образованием – 30 человек;
34
2010 год
Всего
Руководителе
работающи й и
х
специалистов
164
100
 со средним специальным – 63 человека, что составляет 90,3% от общего
числа руководителей и специалистов.
Основными задачами учреждений культуры являются организация досуга
населения и развитие народного творчества, организация библиотечного
обслуживания
населения,
развитие
музейного
дела,
организация
дополнительного художественного образования детей. И для этого в районе
созданы необходимые условия: имеются специальные помещения,
материально-техническая база и главное кадровое обеспечение.
Библиотечное обслуживание
Год
2008
2009
2010
Кол-во читателей
11109
11109
11109
Посещения
86518
86922
88510
Книговыдача
216873
221040
221184
Процент охвата библиотечным обслуживанием населения района составил
53,5 %.
Средние показатели:
Обращаемость книжного фонда - 1,1
Читаемость
- 20
Посещаемость библиотек
- 8,0
Книгообеспеченность на 1 жителя - 10
на 1читателя - 18,6
Библиотечные фонды ветшают и устарели на 80, а в филиалах на 90%.
Согласно Модельного стандарта деятельности общедоступной (публичной)
библиотеки при комплектовании библиотечных фондов необходимо исходить
из расчета 150 экземпляров изданий на тысячу жителей. У нас же 138
экземпляров на тысячу жителей. ( с учетом периодических изданий) Таким
образом, в соответствии с утвержденным нормативом ежегодное пополнение
книжных фондов должно составлять 2942 ( вместе с периодикой) тысяч
экземпляров, на сегодняшний день книжный фонд пополняется в среднем
на_2710 тысяч экземпляров ( вместе с периодикой .) из них литературой - 1612
экземпляров.
Музейное дело
За последние пять лет количество экспонатов основного музейного фонда
увеличилось на 1200 единиц хранения и составляет свыше 9400 единиц
хранения. За 3 года в музее было организовано 42 выставки:
Год
2008
2009
2010
Кол-во выставок
6
6
13
Кол-во посетителей
6412
6414
6420
35
В декабре 2005 года музею было присвоено имя его основателя, ведущего
краеведа Алтайского края В.М.Комарова с установлением именной доски на
стене здания музея с барельефом.
В июле 2006 года была установлена мемориальная доска на здании
школы в с.Вострово, в честь воина-афганца, героически погибшего выполняя
интернациональный долг, Боброва Максима Анатольевича.
Художественное образование
ДШИ работает по трем направлениям художественного образования:
музыкальное
искусство
/фортепиано,
баян,
аккордеон/,
вокал,
подготовительный класс.
С 2005 года открылись два новых отделения: хореографическое искусство,
изобразительное искусство.
Контингент учащихся составляет
200 человек. В школе работают 15
преподавателей
со средним специальным и высшим образованием.
Большинство преподавателей имеют 2 и 1 квалификационные категории. В мае
2006 года школа успешно прошла государственную аттестацию и
аккредитацию. Школе присвоена 1 категория.
Организация досуга
В районе созданы условия для творческого роста коллективов
художественной самодеятельности и организации досуга для населения. В
настоящее время 5 коллективов имеют звание «народный», а один из них,
народный театр, звание «Заслуженный коллектив самодеятельного
художественного творчества Алтайского края». И в декабре 2006 года еще
одному коллективу, фольклорному ансамблю «Ромашки» Селиверстовского
СДК, присвоено звание «народный».
В течение года культурно-досуговыми учреждениями проводится свыше 870 –
ти культурно-массовых и зрелищных мероприятий (без дискотек),
посещаемость которых достигает 75830 человек. В домах культуры
осуществляют деятельность
143 клубных формирования (коллективы
любительского художественного творчества, любительские объединения и
клубы по интересам), в которых занимаются более 1630 участников в возрасте
от 3-х до 80-ти лет.
Материально-техническая база
С принятием районной целевой программы «Культура Волчихинского района
на 2008 - 2012 г.г.г» начали выделяться средства на укрепление материальнотехнической базы муниципальных учреждений культуры района. Объемы
финансирования на проведение капитального и текущего ремонтов
муниципальных объектов культуры
увеличились , что позволило
отремонтировать 7 учреждений культуры, установить пожарно-охранные
сигнализации в районных учреждениях культуры, приобрести звуковую и
36
световую аппаратуру для озвучивания и освещения открытых площадок,
костюмы для коллективов художественной самодеятельности и т.д.
№ Наименование
мероприятий
1. Сохранение
историко культурного
наследия
2. Укрепление
материальтехнической базы
Учреждений
культуры
3. Капитальные и
текущие , кровля.
отопл. ремонты и
т.д.)
4. Реконструкция
энергоснабжения,
установка ОПС
5. Проведение
районных
конкурсов,
мероприятий
6. Комплектование
библиотек
7. Приобретение
костюмов для
коллективов худ.
самодеятельности
8 Итого:
Краевой
бюджет
Местный бюджет
2008
2009
2010 2008
2009
Внебюд
жетные
средства
2010 2008 2009
500,0
-
-
47,1
69,7
182,9
-
-
-
2010
159,8
253,7 53,7
155,1
486,4
135,3
202,7
30,0
29,5
144,0
500,0 -
1307,8
232,4
116,4
-
42,5
155,6
-
326,0
47,9
-
-
92,0
166,0
30,4
308,2
-
69,2
70,8
100,0
27,9?
-
-
-
-
-
-
130,6
60,6
33,2
-
-
-
934,4
814,3
86,9
111,9
159,8
39,4
1621,9
1349,
7
623,1
85,7
362,5
480,7
Выводы:
Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения
учреждений культуры продолжает оставаться плачевным. Практически все
учреждения культуры требуют капитального ремонта.
Необходимо приобретение звукоусилительной аппаратуры, аппаратуры
для видеопоказа, костюмов для художественной самодеятельности, мягкого
инвентаря, мебели, компьютерной техники.
Из районного бюджета не пополняются библиотечные и музейные
фонды, подписка на периодические издания в последние годы значительно
37
390,7
сократилась из-за увеличения цен на газеты и журналы
Автопарк учреждений культуры изношен, районному отделу культуры
необходим новый автомобиль.
Существуют кадровые проблемы- большая текучесть кадров среди
клубных работников, непрестижность профессии.
Для решения вышеперечисленных проблем все учреждения культуры
района преобразованы в самостоятельные юридические лица с целью
включения в федеральные и региональные целевые программы.
Физическая культура и спорт
Наименование показателей
Спортивные залы, ед.
Количество занимающихся физической
культурой и спортом, всего (чел.)
Количество проведенных физкультурно-массовых
мероприятий (ед.)
В них приняло участие (чел.)
2008
20
2310
2009
20
2428
2010
20
2544
26
25
25
2073
2060
2080
Физкультурно-спортивная жизнь в районе охватывает, практически, все
категории населения ( школьники, молодежь, ветераны ).
Ежегодно в календарный план спортивно-массовых мероприятий
включается двадцать пять районных и пятнадцать краевых соревнований.
Комитетом по физической культуре и спорту проводятся соревнования среди
коллективов физической культуры сел района, соревнования среди ветеранов,
летняя районная спартакиада, спартакиада среди общеобразовательных школ.
Сборные команды района ежегодно выступают на зональных и краевых
соревнованиях. В финале краевых Олимпиад спортсмены района занимали
призовые места и награждались медалями.
На базе спорткомплекса «МИР» работает Детско-юношеский клуб
физической подготовки, имея четыре отделения: баскетбол, волейбол, легкая
атлетика и атлетическая гимнастика, в которых занимается около 450
учащихся. Учащиеся отделения легкой атлетики успешно выступают в
соревнованиях среди спортивных школ края.
Число посещающих учебные занятия по физической культуре и спорту в
районе составляет – 3139 человек. Занимающихся в отделениях ДЮКФП,
секциях и группах в 2010 году – 1532 человека.
Выводы:
В сфере спорта есть проблемы - это кадровый вопрос,
неудовлетворительное состояние сельских стадионов , отсутствие помещения
для занятия зимними видами спорта и очень бы хотелось иметь оборудованный
автомобиль для перевозки спортсменов.
В с. Волчиха ведется реконструкция центрального стадиона.
38
Социальная защита населения
Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.
Категории
Пенсионеры
Количество многодетных семей, в них –
детей
Количество неполных семей, в них –детей
Количество опекунских семей, в них- детей
под опекой
Семьи с детьми-инвалидами, в них – детейинвалидов до 18 лет
2008
1823
96 / 311
2009
1907
109/350
2010
1916
172 / 558
574 / 712
38 / 45
572 / 686
37/40
563 / 699
21 / 28
67 / 68
79 / 80
80 / 81
Количество получателей и объемы мер социальной поддержки
кол-во – чел., объем расходов – тыс. руб.
Категории
Количество получателей мер социальной
поддержки по расходным обязательствам
федерального бюджета
Объем расходов
Количество получателей мер социальной
поддержки по расходным обязательствам
краевого бюджета
Объем расходов
Количество получателей мер социальной
поддержки по расходным обязательствам
Фонда соцстрахования
Объем расходов
Количество получателей мер социальной
поддержки
за
счет
субвенций,
предоставляемым бюджетам субъектов РФ
Объем расходов
Количество получателей мер социальной
поддержки по расходным обязательствам
местного бюджета
Объем расходов
Сельские специалисты
Объем расходов
Адресная социальная помощь
Объем расходов
2008
1461
732,9
2009
1633
918,2
2010
1566
1080,7
7793
15416,9
7863
23017,9
7876
31127,9
395
10490,4
418
13717,3
506
17685,9
2
54,7
4
372,1
6
513,8
18
40,067
19
45,606
23
50,23
930
8429,3
9642
978,00
300
1722,3
10545
1134,3
299
2082,8
10592
5752,55
Основной целью социальной защиты населения является осуществление
функций по реализации государственной социальной политики, а также
39
координация и контроль деятельности сельских администраций района по
социальному обслуживанию населения.
С января 2008 года образовано Управление социальной защиты
населения
по
Волчихинскому
району,
являющееся
структурным
подразделением Главного управления Алтайского края по социальной защите
населения
и
преодолению
последствий
ядерных
испытаний
на
Семипалатинском полигоне. Управление социальной защиты населения
реализует
на
территории
Волчихинского
района
полномочия
распорядительного и контрольно-надзорного характера в сфере социального
обеспечения. Управление осуществляет полномочия в сферах социальной
поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста,
инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с
детьми, социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 19411945 годов, ветеранов труда, жертв политических репрессий, иных категорий
граждан.
В Управлении социальной защиты населения на учете состоит 14,321
тыс. человек, которым регулярно предоставляются различные меры социальной
поддержки (субсидии, компенсации, пособия, ежемесячные денежные выплаты
и пр.), что составляет 70% от общей численности населения района.
В районе с 2008 по 2010 годы были разработаны целевые Программы
«Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми» на
2008 г. и «Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с
детьми» на 2009-2010 гг., задачами которых являлось: предоставление
малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми, гражданам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной поддержки в
денежной и натуральной форме; создание условий для улучшения качества
предоставления социальных услуг; содействие в трудоустройстве граждан,
испытывающих трудности в поисках работы; создание автоматизированной
информационной системы учета и контроля предоставления мер социальной
поддержки.
Финансирование программ осуществлялось за счет средств:
федерального бюджета, краевого бюджета, местного бюджета, внебюджетных
источников. Общий объем финансирования Программ составил: в 2008 г. –
23,084 млн. руб.; в 2009 г. – 25,605 млн.руб.; в 2010 г. – 27,261 млн. руб., в том
числе из местного бюджета: в 2008 г. – 2,0 тыс.руб., в 2009 г. – 6,0 тыс. руб., в
2010 г. – 10 тыс. руб..
Адресную социальную помощь (без учета субсидий, пособий,
компенсаций, иных выплат), только в денежном выражении, ежегодно
получают до шестисот человек. Средний размер помощи на одну семью в 2010
году составил 1596,00 рублей, что в 2 раза больше, чем в 2008 году. В 2010 году
783.4 тыс. руб. федерального бюджета направлено на оздоровление детей
малоимущих семей, что в 3,8 раза больше, чем в 2008 году (число детей
побывавших в летних оздоровительных лагерях увеличилось на 9,5%). За счет
средств Пенсионного фонда в 2010 году оказано материальной помощи на
сумму 18,37 тыс. руб. На предоставление различных мер социальной
40
поддержки малоимущим гражданам привлечены спонсорские средства на
сумму 632,32 тыс. руб.
В рамках районных целевых Программ оказания адресной социальной
помощи
проводились
различные
социально-значимые
мероприятия,
посвященные Дню Семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности,
Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., Дню матери,
Декаде инвалидов, месячнику пожилого человека, акция «Соберем детей в
школу» и др. Число охваченных организационными мероприятиями в 2010 г.
составило 642 чел., что в 3 раза меньше, чем в 2008 году.
Особое внимание уделялось ветеранам Великой Отечественной войны.
В год празднования 65-летия Дня Победы была активизирована работа по
обследованию ветеранов, оказанию различной адресной помощи учреждениями
социальной защиты населения, волонтерскими объединениями. В 2010 году 201
ветерану из числа участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов
погибших
(умерших)
участников,
инвалидов
ВОВ
предоставлена
единовременная выплата на ремонт жилья в общей сумме 4179,87 тыс. рублей.
Обеспечены жильем в 2010 году 22 ветерана на общую сумму 20156,4 тыс. руб.
С принятием изменений в Закон Алтайского края «О присвоении
звания Ветеран труда Алтайского края» увеличилось число граждан, имеющих
право на меры социальной поддержки. Звание «Ветеран труда Алтайского
края» присвоено: в 2008 г. – 162, в 2009 г. – 122, в 2010 г. – 156.
Особое внимание уделено вопросам поддержки семей с детьми.
Повышены размеры детских пособий, а максимальные суммы ежемесячных
выплат (за счет средств федерального, краевого бюджетов, Фонда
соцстрахования) отдельным категориям семей в среднем в течение года
составляют около 10 тыс. рублей.
Жители района получают помощь в виде субсидий и льгот по оплате
жилья и коммунальных услуг, установленных законами Российской Федерации,
Алтайского края.
Динамика предоставления субсидий жителям МО
Наименование показателей
Количество семей, получающих субсидии на
оплату жилья и коммунальных услуг, всего
В % от общего числа семей
Общая сумма субсидий населению на оплату
жилья и коммунальных услуг, тыс. руб
Средний размер субсидии на одну семью (в
год), рублей
2008
1121
2009
821
2010
788
14,2
5026,14
10,45
6189,06
10,03
6606,1
4483,62
7538,44
8383,37
С 1 апреля 2008 года льготы отдельным категориям граждан
предоставляются в виде денежной компенсации расходов на оплату жилья и
коммунальных услуг. В 2010 году данные меры социальной поддержки
получили 3940 человек. Средний размер выплаты составил 403,6 руб. в месяц.
41
По сравнению с 2008 годом размер компенсации увеличился на 44%.
Динамика предоставления компенсации расходов на оплату жилья и
коммунальных услуг жителям МО
Наименование показателей
2008
2009
2010
Количество
граждан,
получающих
3485
3953
3940
компенсацию расходов на оплату жилья и
коммунальных услуг, всего
Общая сумма компенсаций расходов на оплату
5776,9
8649,9
9321,9
жилья и коммунальных услуг, тыс. руб
Средний размер компенсации на одного
279,66
371,38
403,6
человека (в месяц), рублей
1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство (электро-,
тепло-, газо- и водоснабжение населения)
Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м.
Наименование показателей
Площадь жилых помещений, всего
В том числе: - в частной собственности граждан
2008
445,1
431,7
2009
445,6
433
2010
446,3
434,5
- в муниципальной собственности
- в государственной собственности
Общая площадь жилых помещений, находящихся
в аварийном жилом фонде.
Введено в строй жилья – всего, кв.м
в том числе индивидуальных жилых домов, кв.м
5,5
7,9
-
5,0
7,6
-
4,8
7,0
-
1080,6
1080,6
1200,5
1200,5
1519
1519
На начало 2011 года общая площадь жилищного фонда района составила
446,3 тыс. кв. м. Площадь ветхого жилья незначительна и стабильна -0,3 тыс.
м2
Увеличилась средняя обеспеченность населения жильем по району и
составляет 22 кв. м на 1 человека.
Благоустройство жилищного фонда района характеризуется следующими
показателями: на начало 2011 года 48,7% жилищного фонда было оборудовано
водопроводом 37,7% - канализацией, 5,0% - централизованным отоплением,
14,6% - ваннами и душем, 91,8% - газом и 8% напольными электроплитами.
По состоянию на начало 2011 года в районе имелось 19 водозаборов
общей протяженностью водопроводов 49,5 км. Основной объем воды
отпускается населению (62 %).
Деятельность жилищно-коммунального комплекса в целом за последние
3 года убыточна. Как следствие убыточной работы - превышение кредиторской
задолженности над дебиторской. Дебиторская и кредиторская задолженность
42
постоянно возрастает. По состоянию на 1 января 2011 г кредиторская
задолженность жилищно-коммунальной сферы превышала 12,3 млн. рублей.
Повышение тарифов осуществляется с одновременным предоставлением
мер социальной поддержки населения.
Динамика предоставления субсидий жителям МО
Наименование показателей
2008
Количество семей, получающих субсидии на оплату
жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец
отчетного периода), всего
В % от общего числа семей
3,3
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья
и коммунальных услуг, тыс. руб.
Начислено
4965
Погашено
4965
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей
2009
2010
57,8
31,0
6114
6114
6535
6535
Начиная с 2002 года в районе началась реализация новой формы
социальной поддержки населения – выплата субсидий на погашение затрат за
услуги ЖКХ. Освоение субсидий на оплату ЖКУ из года в год увеличивается.
Жителям района в 2010 году выплачена денежная компенсация в сумме 6 млн.
535 тыс. рублей.
Электроснабжение
Наименование показателей
Отпуск электрической энергии, всего (тыс. кВт. ч)
в т.ч.
- промышленность, прочие (тыс. кВт. ч)
- население (тыс. кВт. Ч)
- социальная сфера (тыс. кВт. ч)
Удельное потребление электроэнергии населением в год (кВт
час/чел.)
2008
2009
2010
17410
17412
17397
7951
7816
1643
373,7
7946
7829
1637
380
7952
7868
1577
398
2008
18006
2009
18006
2010
18125
1 344,00
6 704,00
9 958,00
1 344,00
6 704,00
9 958,00
16,5
16,5
1344
6930
9851
16,5
Теплоснабжение
Наименование показателей
Полезный отпуск тепловой энергии (Гкал), всего
в том числе:
- промышленность, прочие (Гкал)
- население (Гкал)
- социальная сфера (Гкал)
Протяженность тепловых сетей (км)
Удельное потребление тепловой энергии населением в
год (Гкал/чел.)
43
Всего в районе 28 централизованных источников теплоснабжения
суммарной мощностью 32 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей составляет
16,5 км, нуждающихся в замене - 12,8 км, из них ветхих -10,8 км В 2010 году
было отпущено 18,1 тыс. г/кал, из них населению 6,9 тыс.г/кал , бюджетным
учреждениям – 9,9 тыс. г /кал, на производственные нужды – 1,3 тыс. г/кал.
Газоснабжение
Наименование показателей
Отпущено газового топлива (тыс. м3), всего
в том числе:
- промышленность, прочие (тыс. м3)
- население (тыс. м3)
- социальная сфера (тыс. м3)
Протяженность газопроводов (км)
Удельное потребление газового топлива
населением в год (м3/чел.)
2008
231,7
2009
207,5
2010
255
227,1
4,6
-
202,9
4,6
-
252,9
2,1
-
10,3
9,3
11,7
В районе 19000 человек являются потребителями бытового сжиженного газа, в
том числе от групповых установок – 161 человек.
Выводы:
Обеспеченность населения района жилой площадью на уровне
среднекраевого. Благоустройство жилищного фонда в целом по району
центральным отоплением и водопроводом плачевное.
Высокая степень износа водопроводных и тепловых сетей.
Необходимо строительство новых водозаборов.
Деятельность предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные
услуги, характеризуется в целом отрицательным финансовым результатом.
Высокая задолженность населения по оплате за жилье и коммунальные
услуги.
1.11. Содержание и строительство
муниципальных автомобильных дорог
Ед.
измер.
Площадь дорог всего, в т.ч.:
магистральные дороги с
транзитным движением
транспорта
магистральные улицы городского
значения
Всего
кв.м
5440000
кв.м
990000
кв.м
44
Норматив
ная
потребност
ь
ремонта
70 км
Фактически
отремонтировано
2008
5 км
2009
14,2
км
2010
10,3
км
улицы районного значения
дороги местного значения с
усовершенствованным
покрытием
дороги с грунтовым покрытием
Площадь тротуаров
кв.м
кв.м
кв.м
кв.м
580000
1350000
70 км
5 км
14,2
км
10,3
Км
2520000
Транспортная инфраструктура Волчихинского района представлена
сетью территориальных автомобильных дорог.
Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории
района, составляет 372,65 км, в том числе с твердым покрытием 318,95 км.
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 85,6%.
Густота дорог с твердым покрытием 88.8 км на 1 тыс. кв. км, обеспеченность
населения дорогами с твердым покрытием - 14,6 км на 1 тыс. чел.. На
территории района расположено 10 больших мостов (железобетонных), 9
малых мостов, 18 дамб.
Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог в
районе занимается государственное унитарное предприятие дорожного
хозяйства Алтайского края «Волчихинское дорожное ремонтно - строительное
управление».
За предприятием закреплена сеть обслуживания дорог, которая проходит
по территории Волчихинского района.
Подвижной состав предприятия насчитывает 32 единицы техники. Из них
грузовых автомобилей -17, 2 автобуса, 8 тракторов, 5 единиц дорожностроительной техники.
Основные затраты на строительство объектов дорожного хозяйства
приходятся на 2010г- 36 миллиона рублей, а за 4 года объем капитальных
вложений на эти цели составил 37,4 миллиона рублей. Это содержание
автодорог, асфальтовое покрытие частей улиц Советская, ул. Ворошилова, ул.
Крупская, Кирова, Свердлова, ул. 1 Мая.
Произведен ремонт автодорожного полотна – 41873 м (Солоновка Селиверстово, Змеиногорск-Карасук).
На предприятии занято 50 человек, среднемесячная заработная плата по
итогам 2010 года сложилась в размере 14447,5 рублей , рост к уровню
прошлого года составил 22,2 %.
Выводы:
В последние годы практически не ведется ремонт автомобильных дорог с
усовершенствованным покрытием, не ведется строительство новых.
В результате чего Волчихинскому ДРСУ приходится выезжать на работу
в соседние районы края.
45
1.12. Транспорт, связь и дорожное хозяйство
Транспорт
Наименование показателей
Ежедневно выходят на линию автобусов,
микроавтобусов
Количество автобусных маршрутов
Протяженность маршрутов, км
2008
2009
2010
5
5
5
8
1015
8
1015
8
1015
Автомобильный парк района на начало 2009 года насчитывал 4676
единиц автомобилей, в том числе грузовых - 783 ед., легковых – 3708 ед. и 60
пассажирских автобусов.
Крупными, средними и малыми предприятиями всех отраслей
экономики и индивидуальными предпринимателями в 2010 году оказано
транспортных услуг и пассажирского транспорта в объеме 25037 тыс. рублей
(26,8 % от общего объема платных услуг населению района) или 1268,4 руб. на
одного жителя . В районе действует 1 специализированное автотранспортное
предприятие - ОАО «Волчихинское АТП».
Объем услуг, оказываемых предприятием в 2010 году составил 7139 тыс.
рублей, это больше уровня прошлого года в фактических ценах на 16,3 %.
Объем услуг пассажирского транспорта по количеству перевезенных
пассажиров снизился на 1,8 %, по пассажирообороту также уменьшился на
1,8 % к уровню 2009 года. По итогам работы за год предприятие получило
убыток . На предприятии занято 25 человек, среднемесячная заработная плата в
2010 году составила 5511 рублей.
Связь
Наименование показателей
Смонтированная номерная телефонная емкость
(шт.)
Количество установленных телефонов у
населения (шт.)
Количество таксофонов (шт.)
2008
2009
2010
5690
5690
5690
4350
4350
4373
6
4
15
Услуги связи на территории района оказывают 2 организации: отделение
связи Рубцовского почтамта Управления Федеральной почтовой связи
Алтайского края филиала
ФГУП «Почта России» и
структурное
подразделение Волчихинский центр телекоммуникаций Алтайский филиал
ОАО «Сибирьтелеком» .
Развитие связи в районе характеризуется положительной динамикой: в
2010 году объем платных услуг связи населению по сравнению с 2009 годом
увеличился на 24 % в денежном выражении и составил 25067 тыс. руб. (26,8 %
от общего объема платных услуг по району), или 1268 рублей в расчете на
одного жителя. Рост объема платных услуг обусловлен как повышением
46
тарифов на услуги связи, так и увеличением количества абонентов.
В районе действуют 14 телефонных станций, общая монтированная
ёмкость которых составляет 5,7 тыс. номеров, число телефонных аппаратов
телефонной сети общего пользования или имеющих на неё выход - 4932
номера. Число телефонных номеров у населения – 4373. Обеспеченность
населения района телефонными аппаратами на 100 человек составляет 22,1ед.
На предприятиях связи в районе занято 81 чел.
Выводы:
Существующее автотранспортное предприятие в районе не располагает
современными средствами перевозки пассажиров и грузов. Эти проблемы
решаются предпринимателями района, которые располагают необходимыми
автотранспортными средствами.
В районе недостаточно развита инфраструктура связи в большинстве
поселений района. Появление сотовой телефонной
связи улучшило
существующую ситуацию, однако в некоторых сельских поселениях сотовая
связь отсутствует.
1.13. Потребительский рынок товаров и услуг
Развитие розничной торговли
Наименование показателей
Оборот розничной торговли, в тыс. руб.
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году
Количество стационарных магазинов, ед.
Торговая площадь, тыс.кв.м.
Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв.м.
2008
954323
118,9
128
9,4
450,5
2009
757528
74,6
139
10,1
489,9
2010
939700
116,6
146
10,8
548,7
Развитие сферы розничной торговли в прошедшие 3 года характеризуется
спадом в 2009 году и ростом физической массы оборота розничной торговли в
2010 году
47
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
954
939,7
Рознич
ный
товаро
оборот
757,5
118,9
2008 г
116,6
74,6
2009 г
Индекс
физиче
ского
объема
2010 г
За период с 2008 по 2010 год розничный товарооборот увеличился в 1,8 раза.
Из года в год продолжает наращиваться доля малого бизнеса в общем
объеме розничного товарооборота с 66 % в 2008 г до 83 % в 2010 г.
1
0,8
66%
74%
83%
0,6
0,4
0,2
34%
26%
17%
2008 г
2009 г
2010г
Оборот
розничной
торговли
предприни
мателей
Оборот
розничной
торговли
предприят
ий
0
Розничная
торговля
на
территории
Волчихинского
района
осуществляется в стационарных магазинах (промышленной и смешанной
направленности) и на рынке.
За 2010 год товарооборот увеличился на 24,0 % в действующих ценах и
составил 940 млн. рублей, среднедушевой товарооборот сложился в размере
47,5 тыс.рублей.
Обеспеченность населения торговыми площадями 548,7 кв.м. на 1 тыс.
жителей, за 3 года торговые площади увеличились в 1,2 раза.
Состояние материально-технической базы предприятий торговли
48
удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация,
реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.
На территории муниципального образования Волчихинский район
действует 146 магазинов, из них 30 продовольственных магазинов, где
представлен широкий ассортимент продуктов питания, 57
смешанных
магазинов и 59 промышленных магазинов. Основные группы
товаров
реализуемые на территории района : бытовая химия, строительные материалы,
парфюмерия, косметика, детские товары, мебель, хозяйственные товары,
трикотаж, ковровые изделия, швейные изделия, канцелярские товары, книги,
автозапчасти и другое. Доля магазинов в общем количестве торговых объектов,
реализующих продукцию местных товаропроизводителей – 2,5 %.
В летний период в районе работают 4 летних кафе.
Техническое и эстетическое состояние мелкорозничной торговой сети
хорошее, правила продажи и санитарные правила соблюдаются.
Мелкорозничная торговая сеть состоит из 135 торговых объектов, в т.ч.
уличная 105, павильоны – 17, киоски – 13.
Из общего количества торговых предприятий в 7 оказывают услуги по
предоставлению кредита.
Обеспечение всех населенных пунктов района товарами первой
необходимости осуществляется в основном через стационарную сеть. частично
через мелкорозничную торговлю, во всех населенных пунктах района есть
организованная торговля.
На территории района присутствуют современные торговые форматы:
специализированные магазины – 3, универсальные магазины по методу
самообслуживания – 4.
При администрации района проводится межведомственная комиссия по
развитию предпринимательства ( или по устранению административных
барьеров в развитии предпринимательства ) в Волчихинском районе.
Развитие общественного питания
Наименование показателей
2008
2009
2010
Оборот предприятий общественного питания, тыс. 18590 10800 13400
(в
сопоставимых ценах) % к предыдущему году
114,5 61,3
94,3
руб.
Сфера общественного питания в районе развита. В районе
функционирует 14 столовых на 1100 посадочных мест и 6 кафе на 310
посадочных места. Уровень обеспеченности посадочными местами – 71,3
посадочных мест на 1000 жителей.
В 2010 году динамично развивалась сеть предприятий общественного
питания, что благоприятно сказалось на увеличении его оборота. Индекс
физического объема в январе – декабре 2010 года в сравнении с
соответствующим периодом 2009 года составил 94,3%. В денежном выражении
оборот составил 13,4 миллиона рублей. На увеличение оборота общественного
49
питания повлияла стабилизация мирового кризиса. Население района стало не
только покупать продукты питания и предметы первой необходимости, но и
посещать общественные точки питания. В результате оборот общественного
питания по индивидуальным частным предпринимателям увеличился на 30% в
сопоставимой оценке. Также стабильны показатели ООО «Волчихинский
общепит». За анализируемый период его оборот увеличился на 10% и на его
долю приходится 22% всего оборота общественного питания.
Практически
перестали оказывать услуги общественного питания
сельскохозяйственные производственные кооперативы. Их услуги носят
сезонный характер. Во всех школах района сеть предприятий общественного
питания сохранена.
Развитие бытового обслуживания
Наименование показателей
Количество предприятий бытового обслуживания, ед.
Объем бытовых услуг, тыс. руб.
2008
132
19054
2009
132
19963
2010
132
21959
За 3 года платные услуги, оказываемые населению увеличились в 1,3 раза, из
них объем бытовых услуг возрос в 1,1 раза.
По итогам 2010 года объем платных услуг составил 106029 т.р., что в
фактических ценах на 11 % выше 2009 года. Объем платных услуг в расчете на
душу населения составил 6978 рублей.
бытовые
услуги - 19
млн. руб
услуги 2008 г
платные
услуги 106млн.руб
50
бытовые
22млн
услуги 2010 г
платные услуги
138 млн
Одним из важнейших направлений развития потребительского рынка
является расширение сферы платных услуг , оказываемых населению.
Рост денежных доходов населения способствовал увеличению объема
платных услуг за 12 месяцев 2010 года до 138 миллионов рублей, против 124
миллионов в 2009 году. Крупными и средними предприятиями оказано 58% от
всего объема платных услуг, 42%
приходится на
субъекты малого
предпринимательства.
По итогам года наблюдается рост платных услуг:
- транспортных, они составили
141% к уровню прошедшего года;
- коммунальных, их объем равен 114% к уровню 2009 года;
- жилищных , рост к уровню 2009 года 151,9 %;
- услуги системы образования составили 102% (в основном это услуги
Алтайского колледжа информационных технологий, которые составили
117,6%);
- медицинские услуги составили 170% , услуги культуры – 101%, услуги
гостиниц – 106%.
Допустили снижение объемов платных услуг в 2010 году :
- платные услуги отрасли сельского хозяйства составили 51,5% к уровню
прошлого года, услуги правового характера – 88,7%, ветеринарные услуги –
75,8%.
1.14. Строительство
Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования в 2010 году составил 118,4 миллиона рублей, или 62,6 % в
сопоставимой оценке к уровню 2009 года.
За счет собственных средств предприятий освоено 70 миллионов рублей,
или 59 % общего объема инвестиций, 20 миллионов рублей составили кредиты
банка, 15,9 миллионов рублей было выделено на капитальные вложения из
бюджетов всех уровней, в том числе средства федерального бюджета составили
1,3 миллиона рублей, средства краевого бюджета – 1,4 миллиона рублей,
средства местного бюджета – 13,2 миллионов рублей. Индивидуальными
предпринимателями было освоено 11 миллионов рублей, индивидуальными
частными застройщиками – 12,8 миллиона рублей.
45 миллионов ( или 38% всех инвестиций) освоено ЗАО «Волчихинский
пивзавод». В течение 2-х лет
это предприятие является участником
«Инвестиционного проекта по модернизации и расширению действующего
производства» с привлечением кредитов банка, а также включением его в
51
краевую инвестиционную программу по возмещению 2/3 процентной ставки
Центробанка РФ из средств краевого бюджета.
В 2010 году ЗАО
«Волчихинский пивзавод» было получено по данному проекту 20 миллионов
рублей. Возмещено из средств краевого бюджета 98 тысяч рублей. Благодаря
участию в этом проекте предприятию удалось существенно расширить
производственные мощности завода, осуществить модернизацию действующих
производственных линий по розливу продукции, увеличить их мощность.
В 2010 году район, хоть и с опозданием на год, вошел в Федеральную Целевую
Программу « Капитальный ремонт многоквартирных домов». Получено и
освоено 15 миллионов рублей, отремонтировано 8 домов.
В программе «Социальное развитие села» участвовало 10 семей, в том числе в
подпрограмме «Обеспечение жильем молодых специалистов» - 3 семьи. За год
освоено 6,1 млн. рублей ( 2614,9 млн. руб средства федерального бюджета,
857,3 т.руб – средства краевого бюджета, 2643,3 тыс. рублей – средства
участников). Ими построено 194 м2 и приобретено 597 м2 общей жилой
площади.
В программе «Улучшение жилищных условий для молодых семей»
участвовало 2 семьи. Ими приобретено 92 м2 жилья, освоено 255 тыс. рублей.
За отчетный год введено 1519,4 м2 жилья.
С участием средств краевого бюджета отремонтировано асфальтовое покрытие
по ул. 30 Лет Октября и 4 участка на улицах Свердлова и Матросова. Освоено
более 5 млн. рублей.
Жителями района велась реконструкция жилых помещений,
руководителями и индивидуальными предпринимателями строились
непроизводственные и производственные помещения, магазины, гаражи,
шиномонтажная мастерская, автозаправочный комплекс, паровая котельная,
баня-прачечная, автомойка.
После 2-х летней реконструкции открыто новое здание ЗАГСа.
Ед.
2010 г
измер.
Программа «Улучшение жилищных
тыс.
255
условий для молодых семей»- всего
руб
В т.ч. районный бюджет
тыс..руб 30
Краевой бюджет
тыс..руб
150
Федеральный бюджет
тыс..руб
0
Средства заемщиков
тыс..руб
75
Программа «Обеспечение жильем или
улучшение жилищных условий молодых
семей» - всего
В т.ч. краевой бюджет
тыс..руб
6100
тыс..руб
857,3
Федеральный бюджет
тыс..руб
2614,9
средства участников
тыс..руб
2643,3
52
За 3 года индивидуальными застройщиками в районе введено в
эксплуатацию жилья 3800 м2 общей площади жилья, в 2010 г – 1519 м2, 2009 –
1200,5 м2, 2008 – 1080,6 м2..
За эти годы приобретено :
- в отрасли здравоохранения - 4 квартиры для молодых специалистов .В рамках
национального проекта «Здоровье» получено 2 автомобиля марки «Газель» для
центральной районной больницы, один из них - реанемобиль. За счет средств
внебюджетного фонда за последние 3 года приобретено 3 компьютера,
рентгеновский аппарат «Престиж», цифровой флюорограф, ультразвуковая
диагностическая установка, два шестиканальных кардиографа,
2
гинекологических кресла, кровать Рохманова, Биллимед.
- в отрасли образования в течение двух лет, несмотря на сложную
социально-экономическую ситуацию, осуществлялось финансирование
муниципальных целевых программ, благодаря которым был полностью закрыт
вопрос противопожарной безопасности муниципальных образовательных
учреждений, улучшалась материально-техническая база школ, повышался
образовательный уровень педагогического состава, финансировался летний
отдых школьников. В области антитеррористической защищенности
образовательных учреждений в четырех
школах установлены кнопки
тревожной сигнализации, во всех образовательных учреждениях разработаны
паспорта безопасности.
Всего на эти цели было направлено более 3-х миллионов рублей. Все
школы района подключены к сети Интернет, пользуются электронной почтой,
участвуют в электронном документообороте.
Для внедрения современных образовательных технологий в
образовательный процесс в течение двух лет приобретено 60 компьютеров, 39
мультимедийных проекторов, 19 интерактивных
досок, интернет
оборудование. В школах появились новые мультимедийные классы. Реализация
приоритетного национального проекта «Образование», регионального проекта
модернизации образования позволила частично укрепить материально –
техническую базу всех образовательных учреждений. Проводимая масштабная
кампания по модернизации школьных столовых позволила оснастить 50%
школьных столовых новым технологическим оборудованием
- по программе «Сельская культура» были проведен ремонт районного
мемориального комплекса с софинансированием краевой программы «Ремонты
памятников Великой Отечественной войны», освоено 550 тысяч рублей,
помимо этого администрациями сельсоветов в течение двух последних лет
были проведены ремонты всех памятников, на которые было выделено 190
тысяч рублей . На реализацию мероприятий районной целевой программы
«Культура Волчихинского района на 2008-2012г.г.» в 2010 г было
израсходовано 1миллион 265 тыс. рублей.
53
1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых
отходов
Наименование показателей
Площадь зеленых насаждений
Степень озеленения на 1 жителя
Ед. изм. 2008
га
2,4
2
м
1
2009
2,4
1
2010
2,4
1,1
Устройство цветников
тыс.м2/га 4
4
4
Устройство газонов
Замена и установка светильников
уличного освещения
Финансирование мероприятий по озеленению
тыс.м2/га ед.
70
150
210
тыс. руб. 7
10
11
Финансирование мероприятий по освещению
тыс. руб. 5
10
50
Работы по озеленению и благоустройству в районе (капитальный ремонт,
реконструкция зеленых насаждений, новое зеленое строительство, содержание
садов, скверов и парков) проводятся недостаточно.
Зеленым хозяйством Волчихинского сельсовета проводится высадка и
полив цветов на клумбах центральной площади райцентра. Ежедневно ведется
уборка территории центра села и базарной площади.
Освещенность улиц поселений района является важным фактором их
жизнедеятельности, влияющим на состояние криминогенной обстановки,
уровню аварийности на дорогах. Капитальный ремонт и реконструкция систем
уличного освещения на протяжении продолжительного времени практически
не осуществляются. Тем не менее , в 2009 году Волчихинским сельсоветом
освещены основные улицы районного центра ( в течение предшествующих 2-х
лет освещения не было).
В поселениях района, в основном, отсутствует освещение улиц.
Сбор и вывоз бытового мусора организован в районном центре .Для
уборки территории и вывоза бытовых отходов используется 2
специализированных автомобиля. Вместе с тем ,в поселении отсутствуют
автомобили, позволяющие производить уборку территории механизированным
способом.
Выводы:
Состояние благоустройства в районе можно охарактеризовать как
удовлетворительное, имеется тенденция к улучшению ситуации.
Предпринимателями района ведется активная работа по благоустройству
прилегающих территорий офисов , торговых и производственных помещений.
Укладывается тротуарная плитка, разбиваются цветники, проводится
освещение территории.
Активизирует свою работу и «Зеленое хозяйство» Волчихинского
сельсовета.
54
1.16.Анализ инвестиционной привлекательности (точки роста, узкие места,
возможности и угрозы развития МО, swot-анализ)
Цель: обеспечение высокого уровня жизни населения на основе
долгосрочного устойчивого развития основных отраслей экономики за
счет
улучшения
инвестиционного
климата
на
территории
муниципального образования Волчихинский район.
Стратегическими целями является:
1. Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного
социального климата для хозяйственной деятельности и здорового образа
жизни.
2. Улучшение инвестиционного климата.
3. Реализация экономического потенциала.
4. Повышение эффективности системы управления районом.
Достижение стратегических целей должно изменить состояние экономики и
социальной сферы района, повысить эффективность управления. Решение
стратегических задач должно быть направлено, прежде всего, на
дополнительное вовлечение в экономику района инвестиционных ресурсов,
направленных на развитие производства и социальной сферы.
Задачи:
1. Развитие производства, основанного на переработке природного и
сельскохозяйственного сырья.
2. Повышение доходов населения.
3. Применение энергоресурсосберегающих технологий в производстве
продукции.
4. Упрощение процедуры получения льготных кредитов.
5. Повышение уровня материально-технического оснащения отраслей
социальной сферы.
55
1.17. SWOT-Анализ муниципального образования Волчихинский район
Позитивное ( сильные
стороны)
Негативное ( слабые
стороны )
1.Качество
жизни
- Рост денежных доходов населения;
- рост заработной платы;
-рост пенсий, стипендий;
-отсутствие задолженности по заработной
плате у работников бюджетной сферы, сохраняется обеспеченность объектами
культуры , объектами здравоохранения;
-наличие учреждений социального типа
2. Экономикогеографическое
положение
- наличие местных автомобильных дорог ;
- наличие лесного массива;
- наличие озер;
- высокий уровень безработицы;
-увеличение количества
зарегистрированных преступлений;
- низкая рождаемость;
- высокая смертность;
- недостаточная обеспеченность
врачами;
- очень низкие темпы жилищного
строительства
- значительная удаленность от
краевого центра и городов края;
-отсутствие железной дороги;
3. Природный потенциал
- наличие запасов полезных ископаемых (
глина, песок);
4. Население и трудовые
ресурсы
- рост численности населения
трудоспособного возраста;
- снижение численности населения старше
трудоспособного возраста;
- рост численности населения, имеющих
высшее образование
- развитый промышленный потенциал,
наличие мощностей для переработки
древесины, обрабатывающих производств;
- увеличение посевных площадей;
-увеличение производства продукции
растениеводства;
- динамичное развитие потребительского
рынка, рост розничного товарооборота,
оборота общественного питания и
платных услуг населению;
- увеличение торговых площадей;
- рост продуктивности коров;
- наличие краевых и федеральных
программ по строительству жилья
Факторы
5. Экономический
потенциал
6. Инвестиционный
потенциал
- рост инвестиций в малом бизнесе
- возможность получения кредитов в
банке;
- возмещение 2/3 процентной ставки
рефинансирования по инвестиционным
56
- земельные ресурсы не
используются в полном объеме;
- отсутствие рекреационных
земель
- отток из сел района молодежи;
- низкий уровень занятости
населения в селах района
- значительная удаленность от
рынков сбыта промышленной
продукции;
- высокий износ основных фондов
в сельском хозяйстве
- ликвидация
сельскохозяйственных
производственных кооперативов и
численности работающих в них ;
- низкие закупочные цены на
сельскохозяйственную продукцию;
- высокие цены на ГСМ и запасные
части для сельхозмашин;
- не ведется строительство жилья
предприятиями, организациями и
учреждениями района, отсутствует
строительство объектов
социальной сферы
- высокий процент по кредитам
- отсутствие денежных средств у
предприятий
- высокая стоимость проектносметной документации
Факторы
7. Инженерная
инфраструктура
8. Бюджетный потенциал
9. Социальная
инфраструктура
10. Управление
муниципальным
образованием
Позитивное ( сильные
стороны)
проектам малому бизнесу
- имеется пассажирское сообщение со
всеми селами района
- наличие связи и телекоммуникаций
- рост среднемесячной заработной платы
- наличие автотранспортного
предприятия, наличие межпоселенческих
дорог с усовершенствованным покрытием,
наличие пассажирского сообщения в
нутрии района
- наличие необходимых нормативных
документов, обеспечивающих правовую
деятельность органов местного
самоуправления;
- рост численности муниципальных
служащих
- наличие депутатского корпуса
Негативное ( слабые
стороны )
- снижение грузо и
пассажироперевозок
- незначительный рост
собственных доходов;
- высокий процент дотационности
бюджета
- необходимость ремонтов
дорожного покрытия повсеместно
- недостаточная компьютеризация
органов местного самоуправления
- малая численность молодых
работников в органах управления
Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития муниципального
образования Волчихинский район
Факторы
1. Демографические
процессы
2. Экономика
3. Региональные и
интернациональные
контакты, туризм
4. Социальная политика
Возможности
- развитие промышленного производства,
сельского и лесного хозяйства, увеличение
жилищного строительства
- увеличение объемов , повышение качества
и расширение ассортимента производимой
промышленной продукции;
- расширение рынков сбыта;
- повышение плодородия почвы за счет
соблюдения технологии и внесения
удобрений;
- обновление сельскохозяйственного парка
по лизингу;
- повышение продуктивности скота за счет
улучшения пород;
- расширение оказываемых видов платных
услуг;
- внедрение прогрессивных форм торговли
и обслуживания населения
- расширение рынков сбыта по
лесоперерабатывающей отрасли в страны
ближнего зарубежья;
- строительство базы отдыха на озерах с
лечебной грязью
- оказание социальной помощи большему
числу нуждающихся
- усовершенствование образовательных
процессов
- повышение оснащенности учреждений
культуры оборудованием
-повышение качества предоставляемых
57
Угрозы
- отток молодежи в город
- высокий уровень смертности
- ухудшение финансового состояния
предприятий;
- низкие закупочные цены на
сельскохозяйственную продукцию;
- высокие цены на ГСМ,
электроэнергию, запасные части ,
технику;
- закредитованность предприятий;
- значительная удаленность от
железной дороги, рынков сбыта;
- насыщенность рынка мясом
китайского производства и других
стран
- отсутствие железной дороги
- отсутствие инвесторов
- не достаточные объемы
финансирования для решения
проблем социально незащищенных
граждан
-низкая материально-техническая и
кадровая обеспеченность
образовательных процессов
5.Политика
реформирования
жилищно-коммунальной
сферы
медицинских услуг
- недостаточный уровень
финансирования отраслей
социальной сферы
- повышение качества предоставляемых
жилищно - коммунальных услуг
- высокий процент износа основных
фондов;
- отсутствие инвесторов;
- большая закредитованность
предприятий ЖКХ
- отсутствие кадров
-отсутствие денежных средств у
предприятий и организаций на
передовые технологии и нововведения.
6. Развитие современных
отраслей, технологий
1.18. Основные направления инвестирования
В результате проведенного анализа сильных и слабых сторон развития
территории, а также потенциальных возможностей и угроз, которые могут оказать
влияние на реализацию социально-экономических процессов на перспективу,
определены основные направления вложения инвестиционных ресурсов:
1. Наличие запасов ряда полезных минералов (глина, песок, достаточного
количества доступных земель, лесного фонда, предоставляется возможность
развития промышленной переработки природных ресурсов и древесины.
Наличие свободных производственных площадей, которые в настоящее время не
используются рядом предприятий. На базе успешно функционирующих
предприятий планируется открытие дополнительных производственных линий,
которые позволят не только увеличить мощности, но и будут способствовать
расширению имеющегося ассортимента выпускаемой продукции на основе
переработки сельскохозяйственного сырья.
2. Повышения уровня социальной инфраструктуры за счет строительства нового
детского сада и стадиона в с. Волчихе.
3. В целях создания благоприятного социального климата и формирования
здорового образа жизни населения района планируется создание культурнооздоровительных и культурно-развлекательных площадок на берегах озер района.
58
1.19. Инвестиционный бюллетень
№
п/
п
1
1
Застройщик
Место
положение,
описание
Характер
предложения
4
5
6
Строительство
Ширяева Галина
культурно-спортивного с. Волчиха, ул.
Николаевна, с. Волчиха,
комплекса, стоимость
Кирова, 54
ул. 30 лет Октября,9
проекта-2,7 млн. рублей
Торговоадминистративное
сВолчиха, ул.
2
здание, стоимость
Матросова, 2ж
проекта – 3,5 млн. руб
ИП Бауэр Е.В.
Строительство
с. Волчиха, ул.
3 С. Волчиха, ул. Горького, магазина, стоимость
Ленина,250
4а/1
проекта- 3,5 млн.руб
Местная православная
религиозная организация
Строительство
с. Малышев
Прихода Покровской
Церкви Святого
Лог, ул.
церкви Барнаульской
Архистратига Божия
4
Комсомольская,
Епархии Русской
Михаила, стоимость
39
Православной Церкви, с.
проекта 1 млн. руб
Волчиха, ул. Матросова,11
Местная православная
религиозная организация
Прихода Покровской
Церковь, с. Волчиха,
церкви Барнаульской
стоимость проекта 1,5
с. Волчиха
5
Епархии Русской
млн. рублей
Православной Церкви, с.
Волчиха, ул. Матросова,11
Строительство
магазина, стоимость
с. Волчиха , ул.
ИП Гусейнов С.С.
6
проекта 2,5
Ленина,210б
млн.рублей
Строительство
Торговая сеть «МАРИЯмагазина, стоимость
с. Волчиха , ул.
7
РА»
проекта 15,5
Ленина,97а
млн.рублей
Строительство
магазина, стоимость
с. Волчиха, ул.
ИП Бобров
8
проекта 3,5
Ленина, 89
млн.рублей
Строительство
с. Волчиха, ул.
ИП Плотников М.Г.
магазина, стоимость
9
Ленина
проекта 1,2 млн.рублей
Реконструкция
кирпичного завода,
С. Волчиха
10 ИП Гамаюнов В.
стоимость проекта 2
Тютюнникова Елена
Ивановна, с. Волчиха, ул.
Чапаева, 33а
59
Площадь
Примеч
ание
7
8
519,23
В 2012 г
план
освоения
– 0,5 млн.
рублей
558
843/504,5
226,8
300
100
1500
220
30
11 ИП Соловьева Т.В.
ООО «Алтайская
12 продовольственная
компания»
млн. рублей
Обустройство зоны
отдыха на озере
«Золотое», стоимость
проекта 150 тыс. руб
Строительство
коровника на 200 голов,
стоимость проекта 3
млн. рублей.
С. УстьВолчиха
п. Правда
Приложение 1.
Инвестиционное законодательство
Инвестиционный процесс в муниципальном образовании регулируется
прямыми
(непосредственно касаются инвестиционной деятельности) и косвенными (связаны с
условиями функционирования отдельных сфер деятельности или типов предприятий)
нормативными актами. Законодательство, оказывающее влияние на инвестиционную
привлекательность муниципального образования Волчихинский
район Алтайского края
следует рассмотреть на трёх уровнях:
Наименование нормативноправового акта
Федеральный
закон
Закон РСФСР
Федеральный
закон
Номер, дата
«Об
инвестиционной
деятельности
в От 25.02.1999 № 39-ФЗ
Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений»
«Об
инвестиционной
деятельности
в От 26.06.1991 № 1488-1
РСФСР» (утратил силу в части норм,
противоречивых Федеральному закону от
25.02.1999 № 39-ФЗ)
«Об иностранных инвестициях в РФ»
От 09.07.1999 № 160-ФЗ
Федеральный
закон
Бюджетный кодекс РФ
От 31.07.1998 № 145-ФЗ
Федеральный
закон
Налоговый кодекс РФ (часть 1 и 2)
От 31.07.1998 № 146-ФЗ
От 05.08.2000 № 117-ФЗ
Федеральный
закон
Федеральный
закон
Земельный кодекс РФ
От 25.10.2001 № 136-ФЗ
«О
развитии
малого
предпринимательства в РФ»
60
и
среднего От 24.07.2007 № 209
Постановление
Администрации
края
Постановление
Администрации
края
Постановление
Администрации
края
Постановление
Администрации
края
Нормативно-правовые акты Алтайского
края,
регулирующие
инвестиционную
деятельность
«О внесении изменений в постановление От 10.11.2008 № 473
Администрации края от 27.12.2007 № 615 «О
реализации на территории Алтайского края
адресной
инвестиционной
программы,
утвержденной законом Алтайского края от
14.11.2007 № 125-ЗС «О краевом бюджете на
2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов»
«О приоритетных направлениях капитальных От 25.05.2007 № 230
вложений краевого бюджета на 2008-2010
годы»
«Об установлении предельных
От 03.09.2008 № 366
максимальных цен на кадастровые работы»
«Об утверждении порядка предоставления
целевых средств из краевого бюджета на
государственную
поддержку
сельского
хозяйства»
Постановление
«Об
утверждении
порядка
оценки
Администрации
социальной и бюджетной эффективности
края
инвестиционных проектов, планируемых к
реализации с участием средств бюджета
Алтайского края»
Распоряжение
«Об утверждении сценарных условий
Администрации
социально-экономического
развития
края
Алтайского края на 2009 год и на период до
2011 года»
Постановление
«О субсидировании за счет средств краевого
Администрации
бюджета части банковской процентной
края
ставки по кредитам, полученным субъектами
малого и среднего предпринимательства»
Постановление
«О субсидировании за счет средств краевого
Администрации
бюджета части банковской процентной
края
ставки по кредитам, полученным субъектами
малого и среднего предпринимательства»
Постановление
«О стратегии социально-экономического
Администрации
развития Алтайского края на период до 2010
края
года»
Закон Алтайского «О внесении изменений в закон Алтайского
края
края «Об инвестиционной деятельности в
Алтайском крае»
Закон Алтайского «Об
инвестиционной
деятельности
в
края
Алтайском крае»
61
От 25.04.2008 № 171
От 30.06.2006 № 281
От 21.07.2008 № 288-р
От 11.02.2008 № 55
От 11.02.2008 № 55
От 30.01.2004 № 47
От 17.11.2008 № 108-ЗС
От 09.12.1998 № 61-ЗС
Постановление
главы района
Решение
районного Совета
народных
депутатов
Постановление
главы
Администрации
района
Нормативно-правовые акты муниципального
образования Волчихинский район
Алтайского края
«Об экономическом совете при главе
От 01.04.2008 № 168
района»
Соглашение между Администрацией
Алтайского края и администрацией
муниципального образования Волчихинский
район о взаимодействии в области
социально-экономического развития на 2011
год
Соглашение о сотрудничестве между
Администрацией Волчихинского района
Алтайского края и Отделением
сберегательного банка № 270 Сбербанка
России ОАО по вопросам финансовокредитных отношений по поддержке малого
бизнеса на 2011 год
Устав муниципального образования
Волчихинский район Алтайского края
«О муниципальной целевой программе
поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства муниципального
образования Волчихинский район на 20112013 годы»
Решение
«Об утверждении комплексной Программы
районного Совета социально-экономического развития
народных
муниципального образования Волчихинский
депутатов
район на 2008-2017 годы»
Постановление
«О создании Общественного совета по
главы района
развитию предпринимательства при главе
района»
Решение
«О порядке пользования и распоряжения
районного Совета муниципальным имуществом в
народных
муниципальном образовании Волчихинский
депутатов
район Алтайского края
Постановление
«Об утверждении состава рабочей группы по
главы района
содействию занятости населения»
62
От 03.06.2011 № 124
От 12.01.2011 б/н
От 12.10.2010 № 43
От 05.04.2011 № 185
От 04.12.2007 № 117
От 30.07.2007 № 548
От 29.10.2007 № 43
От 29.12.2010 № 843
Приложение 2
Список контактных лиц
Ф.И.О.
Поленичко Василий Николаевич
должность
глава Администрации района
(8 38565)
2-23-71
Отдел Администрации района по правовым вопросам
Вишник Сергей Николаевич
Заместитель главы Администрации района,
начальник юридического отдела
2- 01-45
Управление делами Администрации района
Алексеенко Людмила
Владимировна
Управляющая делами
Комитет по ЖКХ и градостроиетльству
Шишова Татьяна Михайловна
Председатель
комитета
по
градостроительству
2-28-71
ЖКХ
и
Отдел социально-экономического развития
Митькова Раиса Ивановна
Начальник отдела социально-экономического
развития
22-301
2-26-36
Комитет земельных и имущественных отношений
Артюшкина Елена Владимировна
Председатель комитета земельных и
имущественных отношений
Комитет по взаимодействию с АПК и природопользованию
Долматов Олег Анатольевич
Заместитель главы Администрации района,
председатель комитета по взаимодействию с
АПК
2-24-36
22-1-71
Комитет Администрации района по финансам,
налоговой и кредитной политике
Авцинов Александр Иванович
Председатель комитета администрации района по
финансам, налоговой и кредитной политике
63
2-23-46
Приложение 3
Типовой проект
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
По реализации инвестиционного проекта на территории Волчихинского района
с. Волчиха
200__г.
«____»____________
Муниципальное образование Волчихинский район Алтайского края, (далее – Арендатор) в
лице главы Администрации района Поленичко Василия Николавевича, действующего на
основании Устава, и ________________________________ (далее – Инвестор) в лице
__________________________________________,
действующего
на
основании
___________________, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее
инвестиционное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон при реализации инвестиционного
проекта
Инвестора
(далее
–
Инвестиционный
проект)
__________________________________________________________________,
с
объемом
инвестиций не менее ____________________, сроком реализации с ________________________
по __________________________________ .
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
В целях реализации настоящего Соглашения по взаимной договоренности Сторон:
2.1. Инвестор обязуется:
обеспечить за счет собственных или привлеченных (заемных) средств в объеме,
установленном в п.1 настоящего Соглашения, финансирование Инвестиционного проекта;
ежеквартально представлять Администрации информацию об объемах выполненных работ и
осуществленных инвестициях;
уведомлять Администрацию о своей реорганизации (ликвидации) или перерегистрации в
течение 30 (тридцати) дней с момента принятия решения о реорганизации (ликвидации) или
перерегистрации.
2.2. Инвестор имеет право:
заключать соглашения и договоры, необходимые для реализации Инвестиционного проекта,
с иными инвесторами, третьими лицами, привлекать дополнительные средства и ресурсы, не
предусмотренные настоящим Соглашением;
корректировать показатели, объемы и сроки выполнения инвестиционного Соглашения по
согласованию с Администрацией.
2.3. Администрация обязуется:
не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора, если данная деятельность не
противоречит действующему законодательству и условиям настоящего Соглашения;
содействовать реализации гарантий осуществления инвестиционной деятельности в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Алтайского края и
нормативно-правовым актам органов местного самоуправления;
рассмотреть письменные предложения Инвестора, связанные с реализацией
Инвестиционного проекта;
оказывать поддержку, предусмотренную действующим законодательством, и содействие в
реализации Инвестиционного проекта, в том числе предоставление Инвестору льгот и льготных
64
режимов в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5. Администрация имеет право:
получать от Инвестора информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта и
документацию, необходимую для проверки соблюдения условий настоящего Соглашения.
3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в
течение срока реализации Инвестиционного проекта.
4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
4.1.Настоящее Соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон.
4.2.Настоящее Соглашение может быть прекращено в одностороннем порядке в следующих
случаях:
4.2.1.
По инициативе Администрации:
если Инвестор не представляет Администрации информацию в сроки, установленные
настоящим Соглашением, или представляет не соответствующую действительности
информацию, предусмотренную пп. 2.1 и 2.5 настоящего Соглашения;
если из отчетов Инвестора по истечении одного года с момента подписания настоящего
Соглашения следует, что Инвестиционный проект не реализуется по причинам, зависящим от
Инвестора;
в случае невыполнения Инвестором условий настоящего Соглашения по срокам и суммам
инвестиций по причинам, зависящим от Инвестора.
4.2.2.
По инициативе Инвестора:
если Администрация осуществляет действия, препятствующие или затрудняющие
реализацию Инвестиционного проекта;
если Администрация не выполняет обязательства, установленные настоящим
инвестиционным соглашением.
5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с применением настоящего
Соглашения, должны решаться путем переговоров между Сторонами.
5.3. В случае невозможности решить споры и разногласия путем переговоров в течение
одного месяца с момента начала переговоров они могут быть переданы на разрешение
Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)
6.1. В случае возникновения в период действия настоящего Соглашения форс-мажорных
обстоятельств (пожаров, стихийных бедствий, блокад, общественных волнений, беспорядков,
запрещения экспорта и (или) импорта, каких бы то ни было военных действий),
препятствующих
полностью или частично исполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения
обязательств отодвигается на период действия этих обстоятельств, определенный с согласия
Сторон и оформленный в виде дополнения к настоящему Соглашению, при условии
уведомления
одной Стороной, для которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение 10
календарных дней.
65
6.2. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств исполнение настоящего
Соглашения может быть отложено на срок не более 12 месяцев, по истечении которых
Соглашение может быть расторгнуто.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными
соглашениями Сторон, которые становятся неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу
с момента подписания их всеми Сторонами.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке, которые имеют
одинаковую юридическую силу.
Подписи Сторон:
Администрация:
Инвестор:
66