3 от 27.02.2014г. - Жигаловское муниципальное образование

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЖИГАЛОВСКИЙ РАЙОН
ЖИГАЛОВСКОЕ МУНИИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПРОТОКОЛ № 3
Публичных слушаний отчету Главы Жигаловского муниципального образования перед
населением за 2013 г.
«27» февраля 2014 г.
15час. 30 мин.
р.п. Жигалово
ул. Советская, 12
РЦКД «Восход»
Участники публичных слушаний: Глава Жигаловского МО Кузнецова Э.Р., представители
администрации Жигаловского МО, жители Жигаловского МО, представители организаций Жигаловского МО – 158 человек
Повестка публичных слушаний:
1.
Заслушивание отчета Главы Жигаловского муниципального образования перед
населением за 2013 г.
Докладчик: Кузнецова Э.Р., Глава Жигаловского МО:
1.
Структура органов местного самоуправления Жигаловского муниципального образования и нормотворческая деятельность
Жигаловское муниципальное образование действует на основании Устава Жигаловского
муниципального образования и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Бюджетным Кодексом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области.
Структуру органов местного самоуправления Жигаловского муниципального образования
составляют: Дума Жигаловского муниципального образования, глава Жигаловского МО и Администрация Жигаловского муниципального образования.
Дума Жигаловского МО 3 -го созыва состоит из 10 депутатов.
За 2013 год Думой проведено 11 заседаний. Всего рассмотрено и принято 54 решения:
по организационным вопросам Думы Жигаловского МО – 12, из них: об утверждении Регламента Думы – 1, о постоянных комиссиях – 6, о заместителе председателя и секретаря Думы –
2, утверждение планов работы Думы на 2013 год и первую половину 2014 года – 2, о Порядке проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы – 1;
по внесению изменений в Устав Жигаловского МО -8;
об утверждении Положения об администрации Жигаловского МО-1;
о структуре администрации Жигаловского МО – 1;
по бюджету Жигаловского МО -10;
по налогам -3;
по образованию дорожного фонда в Жигаловском МО – 1;
по вопросам муниципальной службы в администрации Жигаловского МО -5, в том числе:
по оплате труда – 3, назначении муниципальной пенсии – 1, утверждение Положения о конкурсе
на вакантную муниципальную должность – 1;
по муниципальным услугам – 1;
по отчетам администрации Жигаловского МО о социально-экономическом развитии Жигаловского МО и о деятельности администрации Жигаловского МО за 2013 год – 2;
об утверждении Генерального плана Жигаловского МО – 1;
об утверждении Правил землепользования и застройки в Жигаловском МО – 1;
о передаче полномочий администрации муниципального образования «Жигаловский район»: по газификации – 1, по контрольно-счетной комиссии – 2;
по средству массовой информации Думы и администрации «Спецвыпуск «Жигалово» - 1;
по информациям об исполнении администрацией Жигаловского МО программ по вопросам
местного значения – 5, из них: по развитию автомобильных дорог общего пользования местного
значения Жигаловского МО на период 2012-2014 годов – 1, по обеспечению безопасности дорожного движения и пешеходов в п. Жигалово на 2013-2015 годы – 1, по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры Жигаловского МО до 2017 года – 1,по переселению граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда в Жигаловском МО на 2009 – 2019 годы – 1, а также по
информации о подготовке жилищно- коммунального хозяйства Жигаловского МО к работе в
зимних условиях 2013-2014 годов – 1.
Администрация Жигаловского МО (далее – Администрация) на начало 2013 года состояла
из 15 работников; на конец года – 16 работников, из них – 1 выборное должностное лицо, 9 муниципальных служащих, 2 технических исполнителя и 4 рабочих. За 2013 год 3 муниципальных
служащих повысили свою квалификацию на курсах по разным направлениям деятельности (в 2012
году – 4: муниципальных служащих – 3, технических работников).
В 2013 году 5 муниципальных служащих проходили аттестацию. По ее итогам один муниципальный служащий повышен в должности, двум повышены ежемесячные денежные поощрения.
2013году Администрация приняла 114 постановлений, 166 распоряжений, касающихся
жизнедеятельности жителей п. Жигалово.
Общее количество обращений граждан составило 225 по следующим направлениям:
Жилищные вопросы-153
Вопросы благоустройства-41
Жалобы на действия граждан-3
Разное-28 ( разрешений на строительство и др.)
Не исполнено 5 заявлений – в основном уборка деревьев.
В 2013 году получено 478 разного вида корреспонденции, из них 21 запросов о гражданах
из правоохранительных органов
Отправлено 794 разного рода документов.
Выдано справок для населения-2791
Поступило запросов: прокуратуры 51 - исполнено 51, из разных органов и организаций –
111, исполнено – 111.
Принято к исполнению судебных решений -3
2.
Исполнение бюджета
Формирование и исполнение бюджета Жигаловского муниципального образования осуществляет Администрация на основе принятых Думой решений, а также под её контролем.
В 2013году в бюджет Жигаловского муниципального образования поступило доходов в
сумме 80437 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы –11482/9024 тыс. рублей. Это:
НДФЛ – 6488 тыс. руб.
Налоги на имущество – 1639 тыс. руб.
Доходы от использования имущества – 256 тыс. руб.
Доходы от оказания платных услуг – 570 тыс. руб.
Доход от продажи земельных участков – 37 тыс. руб.
Штрафы, возмещение ущерба – 34 тыс. руб.
Безвозмездные поступления – 71413 тыс. руб. в том числе:
По Программе: « Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» - 2121
тыс. руб.
По Программе « Газификация п. Жигалово» - 56653 тыс. руб.
По Программе «Развитие дорог общего пользования Жигаловского муниципального образования» 1598 тыс. руб.
Народные инициативы – 2637 тыс. руб.
Подготовка к отопительному сезону 2013-2014г.г. – 2052 тыс. руб.
Расходы Жигаловского муниципального образования на 2013 год были запланированы в
сумме 82311 тыс. рублей, исполнение составило – 82260 тыс. рублей, что составило 99,9% от общего объема запланированных расходов.
Основные направления расходов отражены в таблице
Наименование разделов
исполнено
Общегосударственные вопросы
8949/11169
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Благоустройство
Культура
Спорт
Межбюджетные трансферты
Итого
42/67
9339/1977
4176/12155
4736/6219
100/79
66/27
761/56705
28243/82260
По разделу Общегосударственные вопросы отражены расходы на функционирование высшего должностного лица, на содержание представительных органов и местной администрации. В
общем объеме расходов по данному разделу составили расходы на выплату заработной платы, по
уплате страховых взносов в различные фонды, расходы на увеличение материальных активов ,на
прочие расходы и услуги (электроэнергия, услуги связи, информационные услуги, транспортные
услуги, обучение на курсах повышения квалификации. Средства резервного фонда в сумме 40
тыс.рублей в 2013 году не расходовались.
По разделу Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в 2013 году
были осуществлены расходы по содержанию пожарной проруби, на изготовление минерализованной полосы для предупреждения пожароопасной ситуации, чернение льда для ликвидации заторов в период паводка, приобретение оповещательного комплекса и упреждающих знаков, восстановление полотна заградительного вала ( дамбы) в р-не р. Лена в р-не « Зыряновка». Все запланированные мероприятия были полностью выполнены.
По разделу Национальная экономика были осуществлены следующие расходы:
- осуществление отдельных государственных полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
- расходы на субсидии автотранспортному предприятию в целях возмещения недополученных доходов в связи с низким пассажиропотоком;
-расходы по дорожному хозяйству
за счет средств по народным инициативам,
ремонт дорог за счет собственных средств и областных средств,
оформление и постановка 16 дорог на учет
По разделу Жилищно- коммунальное хозяйство исполнение 100%. Денежные средства
направлены на следующие цели:
*На выполнение расходных обязательств по организации в границах муниципального образования электро - тепло- водоснабжения, водоотведения,
*подготовка к отопительному сезону
*содержание водонапорной башни по ул.50 лет Октября
*бурение скважин под воду для населения по ул. Малкова -20.
*оказание коммунальных услуг по откачке жидких бытовых отходов ЖБО
* исполнение программы « Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»
*межевание границ земельных участков новых улиц,
*подготовка градостроительных планов
* ремонт дворовых территорий по ул. Спортивная № 4,5,6
*разработка схем тепло - водоснабжения
По разделу Благоустройство расходы в сумме 6219 тыс. руб.распределились по следующим
направлениям:
1. Программы
2. Дорожная деятельность;
3. Организация уличного освещения;
4. Организация сбора и вывоза ТБО;
5. Организация ритуальных услуг и мест захоронения;
1.Программы ДЦП
Выполнение работ по реализации ДЦП:
1.
ДЦП Программа «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов»
Выполнение работ по асфальтированию дворовых территорий по ул.Спортивная №4, №5,
№6. Финансирование программы составило 578,00 тыс.руб. софинансирование 30,902 тыс.руб.
2.
ДЦ программа «Развитие автомобильных дорог». Выполнение работ по отсыпке
ПГС грунтовых автомобильных дорог по улицам Малкова, Исакова, Власова, Подъездная, Октябрьская на сумму 1082,510
3.
Программа «Народные инициативы»
*Ремонт асфальтобетонного покрытия площади по улице Советская на сумму 2 295,825
тыс.руб.,
*приобретение детских площадок 201,536 тыс.руб.,
*Устройство, приобретение ограждения на площади – 139,401 тыс.руб.,
2.Дорожная деятельность
Администрацией Жигаловского МО по содержанию и текущему ремонту автомобильных
дорог проведены следующие мероприятия на сумму 612,736 тыс.руб.:
1.
Отсыпка ПГС грунтовых автомобильных дорог по ул.Весенняя, Мишарина, Молодежная,
Мира, Данилина,
2.
Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия по улицам Советская,
Чупановская, Каландаришвили, Неугодниковская, Партизанская, Мира.
3.
Летнее содержание автомобильных дорог: отсыпка ПГС по улицам
Мира, Мишарина, Весенняя,
4.
На зимнее содержание дорог Жигаловским МО заключен договор с
Жигаловским филиалом Дорожная служба на выполнение работ по уборке снега, снежных
валов, отсыпке противогололедным материалом.
5.
Устройство водосточных канав Каландаришвили, Ленина, Кирова,
Пионерская, Сосновая, Королева, Весенняя, Ленская, Мичурина
6.
Программа БДД: устройство горизонтальной дорожной разметки, ремонт
дорожных знаков..
3.Организация уличного освещения
Администрацией Жигаловского МО в плане выполнения работ по уличному освещению
проведены следующие работы: Всего затрат на общую сумму 535,00 тыс.руб. из них в т.ч. затраты
на оплату электроэнергии и техническое обслуживание 417,6 тыс. руб., материалы 62,9 тыс. руб.,
ремонт и установка опор для проведения уличного освещения 54 тыс. руб.
По договору с Жигаловским филиалом Усть-Ордынских электросетей были проведены работы по восстановлению, ремонту уличного освещения по улицам Исакова, Власова, Чупановская
(р-н СРП), Мишарина, Карла Маркса, Неугодниковская, Весенняя, пер.Комсомольский, Строителей, Речников, Молодежная, Пионерская, Мира, пер.Кооперативный,
4. Организация работ по сбору и вывозу ТБО.
Одним из основных направлений является организация работ по сбору и вывозу ТБО.
В распоряжении МО для выполнения работ имеется 2 автомобиля мусоровоза. Для увеличения точек установки контейнеров, для вывоза ТБО в 2013 году администрацией МО приобретены и установлены дополнительные контейнера. Всего установлено 200 контейнеров.
Несмотря на то, что в МО организована работа по сбору и вывозу ТБО, количество санкционированных свалок в водоохранных и зеленых зонах не уменьшается. С начала года силами и
средствами МО ликвидированы 5 несанкционированных свалок.
На территории городского поселения имеются одно кладбище, на котором осуществляется
похоронная деятельность.
Регулярно проводятся работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории
кладбища.
Администрация Жигаловского МО заключает договора оказания услуг с предприятиями и
ИП, находящимися на территории Жигаловского МО на вывоз ТБО, ЖО.
Стало хорошей традицией работа экологического отряда школьников в летний период.
5.Организация ритуальных услуг и мест захоронения.
*Силами и средствами администрации Жигаловского МО регулярно проводятся работы по
ликвидации несанкционированных свалок на территории кладбища (организация проведения субботника).
По разделу Культура было выполнено мероприятий на 79 тыс.рублей. Это реализация программ по организации досуга населения Праздничный калейдоскоп и Мир детства.
По разделу Социальная политика - выплата пенсии за выслугу лет за стаж работы на муниципальной службе в сумме 80,7 тыс.рублей
По разделу Физическая культура и спорт на 2013 год было выделены средства в сумме 27
тыс. рублей для участия сборных команд Жигаловского МО в 10-й районной Спартакиаде. Впервые в истории Спартакиад Жигаловского района первое место завоевало Жигаловское МО, прервав 9-летнее чемпионство Знаменского МО. В соревнованиях по отдельным видам спорта в
рамках Спартакиады завоевано 7 первых мест, 3 вторых места, 1 третье место и 1 четвертое место.
По разделу Межбюджетные трансферты на сумму выполнено 56705
На финансирование целевых программ в 2013 году направлено собственных средств поселения:
 Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья – 374 тыс. руб.
 Безопасность дорожного движения 41 тыс. руб.
 Мир детства – 6,6 тыс. руб..
 Праздничный калейдоскоп. -72 тыс.руб.
 Народные инициативы – 140 тыс. руб.
 Развитие автомобильных дорог общего пользования – 52 тыс. руб..
 Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов – 31 тыс. руб..
 Развитие физкультуры и спорта – 27 тыс. руб.
 Газификация п. Жигалово – 10 тыс. руб..
 ИТОГО: 753,6 тыс. руб.
Долговые обязательства Жигаловского МО по кредитам на 1 января 2013 года перед областью полностью погашены.
Основной проблемой пополнения доходной части бюджета Жигаловского муниципального
образования является уплата налогов жителями посёлка Жигалово на имущество граждан и земельные участки
За период 2013г. администрацией Жигаловского муниципального образования внесены
изменения и зарегистрированы 41 адресный объект недвижимого имущества.
Выдано 17 разрешений на строительство объектов недвижимости. Введено в эксплуатацию 4 объекта недвижимости из них 2 объекта жилищного строительства осуществляемого по
программе переселения граждан из ветхого аварийного жилья п. Жигалово, 1 магазин (минимаркет) и 1 здание реконструировано(Ленатур).
По программе социального развития села в 2013г. введено в эксплуатацию 2 жилых двухквартирных дома общей площадью 269 м.кв..
В рамках муниципального земельного контроля в 2013г. по признакам нарушения земельного законодательства было проведено 15 проверок из них было возбуждено по 13 земельным
участкам административные дела.
На территории р. п. Жигалово администрацией МО «Жигаловский район» за прошедший
год предоставлено 120 земельных участков для строительства новых объектов капитального строительства и обслуживания существующих объектов недвижимости общей площадью 17,4 га. В
сравнении с 2012г. сведения о налогоплательщиках земельного налога следующие 493/663 земельных участков. (2012/13гг.).
В аренде за 2013г. находилось 258 земельных участка.
Из них в том числе:
- 128 - земельных участка под ИЖС,
- 58 – под обслуживанием жилого фонда,
- 12 – под гаражами,
- 23 – у юридических лиц,
- 23 – у предпринимателей,
- 14 – огородничество.
В 2013г. в рп. Жигалово сформировано и через публичные слушания утверждено 3 новых
улицы: Степная, Сазонова, Юбилейная с количеством 72 зем. уч. общей площадью 11,4 га для
предоставления под индивидуальное жилищное строительство .В соответствии с областным законом №8 от 12.09.2009г. « О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность
граждан» районной земельной комиссией принято 49 решений о выделении земельных участков
на новых улицах.

Основные проблемы, с которыми обращаются граждане по благоустройству, касаются ремонта жилого фонда, автомобильных дорог, спиливания деревьев, освещения улиц, ликвидации несанкционированных свалок.

По соблюдению Закона Иркутской области № 98 «Об административной ответственности в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области».
Вынесено 26 административных наказаний в виде предупреждений. Основными нарушениями являются захламление придомовой территории, бродячие собаки.

В соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008г. № 127-ОЗ « О порядке
ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» откорректирована книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На 01.01.2013 г. на учете состояли 119 человек. На
01.01.2014 г. на учете состоят 112 чел., кроме того, были сформированы 88 учетных дел по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и сняты с учета 41 вдова участников ВОВ,
состоящих на учете, согласно Федерального закона от 12,01. 1995г. №5-ФЗ « О Ветеранах», и реализовавших свое право.
Взаимодействие с общественными организациями сводится к участию в делах Совета ветеранов, координационного совета, на котором рассматривались вопросы по профилактике СПИДа,
туберкулеза, наркомании. Для информирования населения п. Жигалово правовые акты администрации и Думы Жигаловского МО публиковались в газете « Спецвыпуск» и газете « Ленская
новь»..Конечно, проблемы существуют. Решать их возможно только общими усилиями. Для этого
и проводятся встречи с населением, определяются цели и задачи, изыскиваются средства для их
решения. В 2013г. проведены встречи с жителями ул. Советская 90-94,86, ул. Спортивная 2-7 по
содержанию придомовой территории и проведению субботников, по выбору способа управления
многоквартирными домами . Проведены собрания по использованию денежных средств по народным инициативам..
На 2013г. мы ставили перед собой решение следующих задач:
Реализация программы: « Развитие дорог общего пользования Жигаловского муниципального образования»:

Обустройство дорожного полотна по улицам: Малкова, Исакова, Власова,

Октябрьская, обустройство водоотводных канав.

Обустройство придомовой территории многоквартирных домов по ул. Спортивная
4,5. 6


Внесение изменения в программу « Безопасность дорожного движения» : включение
раздела «освещение остановок общественного транспорта и пешеходных переходов» и раздела
«Дислокация дорожных знаков на дорогах и улицах п.Жигалово»

Восстановить уличное освещение: р-н СХТ, ул. Речников, ул. Пионерская, р-н « Дорожный» и переход в школу №2.»
Реконструировать здание для размещения администрации поселка .

Осуществление совместных действий с районной администрацией по размещению
здания автостанции в п. Жигалово.

Осуществление совместных мероприятий с районным управлением культуры, молодежной политики и спорта по организации досуга населения п. Жигалово.
Выполнены наказы нашего населения на 98%.
Спасибо, доклад окончен.
Вопрос от жителей:
1.
Можно ли как-то разрешить вопрос с заменой маршрутного автобуса на обычный
автобус в утреннее и вечернее время, так как большинство работающих жителей возвращаются
домой в одно и тоже время и в маршрутке не хватает мест. И в период с 12 часов до 14 часов совсем не ходят автобусы, а в это время ученики первой смены возвращаются домой. С этим вопросом мы обращались к Усольцеву, директору МУАТП, он направил нас к Вам Эльвира Робертовна,
сказав, что этот вопрос можно решить только с Вами. И еще вопрос по части автобуса. Нельзя ли
как-нибудь улучшить остановку у магазина № 6. Дело в том, что там нет кармана для автобуса и
пассажиры, выходя из автобуса попадают сразу в канаву. Особенно это неудобно пассажирам с
маленькими детьми. В период проведения праздничных мероприятий в выходные и праздничные
дни хотелось бы, чтобы был организован подвоз населения к местах их проведения. Так как мно-
гие люди сетуют на то, что в силу отсутствия транспорта не могут посетить культурно-массовые
мероприятия.
Ответ от Кузнецовой Э.Р.:
По поводу автобуса я обязательно переговорю с Ф.В. Усольцевым – директором МУАТП.
Постараюсь выяснить, как можно разрешить вопрос с заменой маршрутки на автобус.
По поводу остановки у магазина № 6 – данный вопрос будет передан специалисту администрации для выявления возможности либо переноса остановки, либо изготовления кармана и обустройства самой остановки на том же месте.
Вопрос от жителей:
Когда будет завершен ремонт дорог после проведения газификации на улицах поселка. Все
дороги и обочины перекопаны.
Ответ от Кузнецовой Э.Р.:
В этом году будет еще проводится 2-я очередь исполнения программы «Газификация п.
Жигалово», а значит и будут перекапываться улицы поселка. Все работы по планировке будут завершены после завершения работ по газификации. А иначе нет смысла это делать. По горькому
опыту прошлого года знаем, что на некоторых улицах была произведена отсыпка дорог, после чего заходили газовики и все перекапывали.
Вопрос от жителей: Почему мало чистят снег в районе детского сада Якорек. И у остановок
не срезают бугор. Это очень опасно для пассажиров.
Ответ от Кузнецовой Э.Р.: Для очистки снега мы в основном нанимаем грейдер ДСИО, который не всегда исправен. Но почему не срезает бугор, обязательно выясню.
Вопрос от жителей: какова оплата по ТБО и кто пользуется льготами за пользование контейнерами общего пользования.
Ответ от Кузнецовой Э.Р.: Оплата за сбор и вывоз мусора по р.п. Жигалово. Стоимость
услуги 270.рублей в год. Освобождаются от оплаты за вывоз ТБО:
-дети, не достигшие 7-летнего возраста;
-ветераны ВОВ;
-студенты очной формы обучения, проживающие отдельно от родителей. Постановление
администрации от 14.12.2012г.
Председатель Публичных слушаний
Ю.В. Кислякова
Секретарь Публичных слушаний
В.А. Зубрис