1.1.4. Общегородское коммунальное хозяйство

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 362
01.11.2013
Об утверждении муниципальной программы
муниципального образования город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства» на 2014–2016 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», постановлением Администрации города Новый Уренгой от
13.08.2013 № 302 «Об утверждении Порядка разработки и реализации
муниципальных программ муниципального образования город Новый
Уренгой», распоряжением Администрации города Новый Уренгой от
07.08.2013 № 1256-р «Об утверждении перечня муниципальных программ» и
в целях обеспечения развития городского хозяйства муниципального
образования город Новый Уренгой, удовлетворения потребностей населения
в его услугах, руководствуясь Уставом муниципального образования город
Новый Уренгой,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
прилагаемую
муниципальную
программу
муниципального образования город Новый Уренгой «Развитие городского
хозяйства» на 2014–2016 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города
Новый Уренгой:
- от 29.12.2012 № 313 «Об утверждении муниципальной долгосрочной
целевой программы «Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и
промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый
Уренгой на период 2012-2014 годов»;
- от 05.04.2012 № 95 «Об утверждении ведомственной целевой
программы «Подготовка инженерных сетей и объектов ЖКХ к работе в
осенне-зимний период на 2012-2014 годы»;
- от 19.03.2013 № 77 «О внесении изменений в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 05.04.2012 № 95»;
- от 28.03.2012 № 91 «Об утверждении ведомственной целевой
программы «Капитальный ремонт жилищного фонда на 2012-2014 годы»;
- от 30.05.2013 № 198 «О внесение изменений в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 28.03.2012 № 91».
2
3. Организационно-распорядительному управлению Администрации
города Новый Уренгой
(Ермолаева Е.И.)
опубликовать настоящее
постановление в газете «Правда Севера».
4. Информационно-аналитическому
управлению
Администрации
города Новый Уренгой (Вершинина А.А.) разместить настоящее
постановление на официальном сайте муниципального образования город
Новый Уренгой в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Глава Администрации города
И.И. Костогриз
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 01.11.2013 № 362
ПАСПОРТ
муниципальной программы
муниципального образования город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства» на 2014-2016 годы
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее – ДГХ)
Соисполнители
муниципальной программы
Департамент
имущественных
отношений Администрации города
Новый Уренгой (далее – ДИО),
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой
района
Коротчаево,
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой района Лимбяяха
Цель муниципальной программы
Улучшение условий проживания
населения
на
территории
муниципального образования город
Новый Уренгой
Задачи муниципальной программы
1. Приведение
объектов
муниципального жилищного фонда в
технически-исправное состояние.
2. Обеспечение
надежности
функционирования
объектов
коммунальной инфраструктуры.
3. Создание
условий
для
обеспечения
финансовой
устойчивости организаций жилищнокоммунального комплекса.
4. Повышение
уровня
комфортности городской среды для
населения.
2
5. Обеспечение
устойчивого
функционирования
городского
общественного транспорта.
6. Улучшение функционирования
системы обращения с отходами.
7. Сохранение
благоприятной
окружающей среды.
8. Поддержание и улучшение
материально-технической
базы
социальной сферы.
9.
Кадровое
и
финансовое
обеспечение
реализации
муниципальной
программы
"Развитие городского хозяйства"
Сроки реализации муниципальной
программы
2014-2016 годы
Целевые показатели эффективности
реализации муниципальной
программы
1. Удовлетворенность населения
жилищно-коммунальными услугами.
2. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами и (или) оказание услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале
которых составляет не более 25%, в
общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского
округа,
кроме
товариществ
собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных
потребительских кооперативов.
3. Доля организаций коммунального
комплекса,
осуществляющих
производство товаров, оказание услуг
по
водо-,
тепло-,
газои
электроснабжению, водоотведению,
очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых
отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на
3
праве частной собственности, по
договору аренды или концессии,
участие
субъекта
Российской
Федерации и (или) городского округа
в
уставном
капитале
которых
составляет не более 25 процентов, в
общем
числе
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих свою деятельность
на территории городского округа.
4. Доля подписанных паспортов
готовности жилищного фонда (по
состоянию на 15 сентября текущего
года).
5. Доля подписанных паспортов
готовности теплоснабжающих и
теплосетевых
организаций
(по
состоянию на 1 ноября текущего
года).
6.
Доля
протяженности
автомобильных
дорог
общего
пользования местного значения, не
отвечающих
нормативным
требованиям, в общей протяженности
автомобильных
дорог
общего
пользования местного значения.
7. Доля протяженности освещённых
улиц, проездов, набережных в их
общей протяженности на конец
отчетного периода.
8. Доля населения, проживающего в
населенных пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и (или)
железнодорожного
сообщения
с
административным
центром
городского
округа,
в
общей
численности населения городского
округа.
9. Регулярность движения автобусов
на маршрутах.
10. Доля объема отходов, сбор и
утилизация которых осуществляется
с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок от общего
4
объема отходов в год
Подпрограммы
1.
Подпрограмма «Капитальный
ремонт муниципального жилищного
фонда» (приведена в приложении 3 к
настоящей
муниципальной
программе).
2.
Подпрограмма
«Подготовка
объектов
энергетики
и
коммунального комплекса к работе в
осенне-зимний период» (приведена в
приложении
4 к настоящей
муниципальной программе).
3. Подпрограмма «ЖКК - без
убытков» (приведена в приложении 5
к
настоящей
муниципальной
программе).
4. Подпрограмма «Благоустройство»
(приведена в приложении
6 к
настоящей
муниципальной
программе).
5.
Подпрограмма
«Развитие
общественного
транспорта»
(приведена в приложении
7 к
настоящей
муниципальной
программе).
6. Подпрограмма «Развитие системы
обращения с отходами» (приведена в
приложении
8 к настоящей
муниципальной программе).
7.
Подпрограмма
«Охрана
окружающей среды» (приведена в
приложении
9 к настоящей
муниципальной программе).
8. Подпрограмма «Ремонт объектов
социальной сферы» (приведена в
приложении
10 к настоящей
муниципальной программе).
9. Обеспечивающая подпрограмма
(приведена в приложении
11 к
настоящей
муниципальной
программе)
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы (в том
Общий
объем
финансирования
программы на 2014-2016 годы всего
5
числе по годам реализации
муниципальной программы)
4 486 847 тыс. руб., в том числе по
годам:
- 2014 год – 1 477 761 тыс. руб.
- 2015 год – 1 504 543 тыс. руб.
- 2016 год – 1 504 543 тыс. руб.
Объем финансирования программы
из окружного бюджета на 2014-2016
годы всего 2 171 466 тыс. руб., в том
числе по годам:
- 2014 год – 723 822 тыс. руб.
- 2015 год – 723 822 тыс. руб.
- 2016 год – 723 822 тыс. руб.
Объем финансирования программы
из местного бюджета на 2014-2016
годы всего 2 315 381 тыс. руб., в том
числе по годам:
- 2014 год – 753 939 тыс. руб.
- 2015 год – 780 721 тыс. руб.
- 2016 год – 780 721 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
1. Рост удовлетворенности населения
жилищно-коммунальными услугами.
2.
Сохранение
доли
частных
организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными
домами и (или) оказание услуг по
содержанию и ремонту общего
имущества
в
многоквартирных
домах.
3.
Сохранение
доли
частных
организаций,
осуществляющих
производство товаров, оказание услуг
по
водо-,
тепло-,
газои
электроснабжению, водоотведению,
очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых
отходов.
4. Безаварийная работа организаций в
осенне-зимний период.
5.
Увеличение
протяженности
автомобильных
дорог
общего
пользования
местного
значения,
отвечающих
нормативным
требованиям.
6.
Увеличение
протяженности
6
освещённых улиц, проездов.
7.
Обеспечение
регулярного
движения автобусов на маршрутах.
8. Увеличение объема отходов, сбор и
утилизация которых осуществляется
с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок
РАЗДЕЛ I.
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Городское хозяйство представляет собой сложный комплекс различных
подотраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью
удовлетворения потребностей населения в его услугах, и включает в себя
жилищно-коммунальный и транспортный комплексы.
1.1.
Жилищно-коммунальный комплекс
Важнейшей и самой крупной составной частью городского хозяйства
является жилищно-коммунальный комплекс, который состоит из жилищного
и коммунального хозяйства.
Жилищное хозяйство включает в себя жилые и нежилые здания с
сетью обслуживающих их эксплуатационных, ремонтно-строительных и
других предприятий и организаций.
Коммунальное хозяйство, в свою очередь, разделено на две крупных
подсистемы:
- системы инженерного обеспечения (ресурсообеспечения): холодное и
горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение,
электроснабжение;
- общегородское коммунальное хозяйство, включающее в себя системы
внешнего благоустройства и содержания территории города (дорожное
хозяйство, уличное освещение, санитарная очистка города, сбор, вывоз и
переработка бытовых отходов, зеленое хозяйство и т.п.), а также баннопрачечное, ритуальное и другие хозяйства.
1.1.1. Жилищное хозяйство
Жилищный фонд муниципального образования по состоянию на
31.12.2012 включает в себя 1302 дома и составляет 2,1 млн. кв. м, в том числе
в муниципальной собственности находится 847 домов общей площадью 0,29
млн. кв.м. Жилищный фонд характеризуется следующими показателями:
- минимальный износ (от 0 до 10 лет) имеет 6 % жилищного фонда;
- износ зданий со сроком эксплуатации от 10 до 20 лет (требующий
7
ремонта) имеет 76 % жилищного фонда;
- износ свыше 20 лет, при котором обязательным является проведение
капитального ремонта, либо реконструкции, или сноса жилых зданий, имеет
18 % жилищного фонда.
Жилой дом является сложным инженерным сооружением с
различными
коммуникациями:
отопление,
холодное
и
горячее
водоснабжение, электроснабжение, телефон, телевидение (при наличии
коллективных антенн), вентиляционные системы и т.п. В многоэтажных
жилых домах имеются лифты и мусоропроводы. Если свои квартиры жильцы
обустраивают сами, то места общего пользования (подъезды, чердаки,
подвалы, кровля) требуют специального обслуживания. Придомовая
территория также требует специального обустройства и обслуживания.
Содержание мест общего пользования и придомовых территорий
осуществляют управляющие организации.
Одной из основных целей органов местного самоуправления в области
содержания муниципального жилищного фонда является повышение
качественного уровня проживания граждан на территории города.
К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с
Жилищным кодексом Российской Федерации относятся:
- организация содержания и ремонта муниципального жилищного
фонда;
- организация открытых конкурсов по отбору управляющей
организации на управление многоквартирным домом, если собственники не
приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не
было реализовано;
- установление размера платы за пользование жилым помещением
(платы за наем);
- установление размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального
найма и договорам найма жилых помещений государственного или
муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт
жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не
приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
С целью обеспечения сохранности и содержания муниципального
жилищного фонда Администрация города устанавливает перечень работ и
услуг по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда. На
основании данного перечня работ и в соответствии со статьей 156 ЖК РФ
муниципальными правовыми актами ежегодно устанавливается размер платы
за содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по
договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по
отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения
указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не
8
выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе
способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс
проводится также в случае, если до окончания срока действия договора
управления многоквартирным домом, заключенного по результатам
открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если
принятое решение о выборе способа управления этим домом не было
реализовано.
Капитальный
ремонт проводится в многоквартирных домах и
муниципальных жилых домах, техническое состояние которых не позволяет
обеспечить их эффективную эксплуатацию путем технического
обслуживания и текущего ремонта.
Невыполненные
обязательства
по
капитальному
ремонту
многоквартирных домов являются основным фактором, препятствующим
созданию объединений собственников помещений или выбору частных
управляющих организаций.
Таким образом, вопрос фактического управления многоквартирным
домом собственниками помещений может быть решен после выполнения
наймодателями обязательств по капитальному ремонту.
В противном случае большинство граждан, ставших собственниками
после приватизации жилых и нежилых помещений, не смогут
самостоятельно выполнить капитальный ремонт, а следовательно, будут
вынуждены нести большие затраты по эксплуатации или ремонту
многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Поэтому проблему капитального ремонта домов необходимо решать
программным способом, предусматривающим совместное финансирование
капитального ремонта органами местного самоуправления, органами власти
Ямало-Ненецкого автономного округа. Необходимость применения подобных
схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения
капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она
копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов
государственной, и не только в отдельно взятом муниципальном образовании,
но и во всей России в целом.
1.1.2. Функционирование объектов социальной сферы
Для предприятий, организаций и объектов городского хозяйства и
социальной сферы характерно то, что основная часть их продукции и услуг
реализуется внутри города. Учреждения и организации социальной сферы
предоставляют населению образовательные, культурные, досуговые,
физкультурно-спортивные и другие услуги.
Большинство объектов социальной инфраструктуры города находится в
муниципальной собственности. Их содержание является самой крупной
статьей расходов местного бюджета.
Ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы был в основном
произведен с 1982 года по 1989 год и в настоящее время особое значение
приобретает
обеспечение
сохранности
зданий,
нормального
9
функционирования зданий и объектов в течение всего периода их
использования по назначению.
Для обеспечения сохранности зданий и объектов проводится комплекс
взаимосвязанных организационных и технических мероприятий по
техническому обслуживанию и ремонту зданий и объектов.
Техническое обслуживание зданий включает в себя работы по
контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или
исправности, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в
целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарногигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.
Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающей
эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента его строительства
(капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный
ремонт (реконструкцию).
Капитальный ремонт включает в себя устранение неисправностей всех
изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены
каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более
долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели
ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически
целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки,
увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами
инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
В муниципальном образовании на капитальный ремонт, как правило, не
ставится здание (объект) в целом, делается выборочный капитальный ремонт.
В рамках настоящей программы предполагается осуществить комплекс
системных мероприятий для улучшения и продления жизнедеятельности
объектов социальной сферы; восстановления на объектах систем отопления,
водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и систем пожарноохранной сигнализации; улучшения и восстановления интерьеров помещений
и фасадов зданий; ремонт кровель и др.
1.1.3. Инженерное хозяйство (системы инженерного обеспечения) одна из самых сложных систем городского хозяйства. Бесперебойная подача в
жилые и общественные здания тепла, воды, электроэнергии, газа требует
высокого уровня организации, большого объема ремонтных, очистительных и
профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях,
функционирования аварийных служб. Серьезной проблемой является
ежегодная подготовка инженерных систем к работе в зимний период.
Оценка готовности организаций и муниципального образования в
целом к отопительному периоду производится в первую очередь по критерию
обеспечения безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного
теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования
сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических
мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников
10
тепловой энергии.
Подготовка к работе в осенне-зимний период осуществляется как за
счет средств эксплуатирующих организаций (тарифной составляющей), так и
за счет бюджетных средств, предоставляемых из округа в форме субсидий на
подготовку к работе в осенне-зимний период муниципального имущества,
задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической
энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды,
транспортировке (перекачке) и очистки стоков (далее – объекты энергетики и
коммунального хозяйства).
Водоснабжение и водоотведение. Система водоснабжения в городе
единая, поэтому вся подаваемая вода должна быть питьевого качества. Еще
одна проблема - неравномерность потребления воды в дневное, вечернее и
ночное время. Для жилищного фонда существуют нормативы суточного
потребления на человека. Собственники помещений, установившие в
квартирах приборы учета воды, платят за нее по фактическому расходу,
который обычно оказывается значительно ниже расчетного, что является
стимулом для установки приборов учета, и, как следствие,
ресурсосбережения.
Водоснабжение осуществляется из подземных водоносных горизонтов.
В состав водопроводного хозяйства города входят водозаборные сооружения
(4 ед.), системы очистки и подготовки воды (3 ед. с пропускной
способностью 74 тыс. м3/ сутки), насосные станции (92 ед.), водопроводные
сети общей протяженностью 470 км (из них ветхих – 34 км). Физический
износ объектов водопроводного хозяйства - от 40% до 80%.
Не менее сложна система водоотведения. Объем стоков, попадающих в
эту систему, превышает объем водопотребления, поскольку в
канализационную сеть попадает и холодная, и горячая вода. Система
водоотведения состоит из самотечных коллекторов, подкачивающих
насосных станций, сооружений для санитарной очистки сточных вод и
сброса их в водоемы. Система канализации включает в себя 16 насосных
станций, 3 очистных сооружения канализации с пропускной способностью
56,8 тыс.м3/сутки, 214 км канализационных сетей (из них ветхих – 24,75 км).
Теплоснабжение. Система теплоснабжения решает две задачи:
отопление и горячее водоснабжение. Потребление тепла более неравномерно,
чем потребление воды, поскольку в летний период помещения не
отапливаются. Продолжительность отопительного сезона в значительной
мере зависит от климатических условий и составляет в среднем 300 суток.
Источниками тепловой энергии для нужд города являются тепловая
электростанция и 17 котельных (общей мощностью 1077 Гкал, средний износ
– 40%). К горячей воде в качестве теплоносителя предъявляются высокие
требования по чистоте, поскольку при высокой температуре примеси
выпадают в осадок и постепенно выводят из строя тепловые сети и
сооружения. В силу этого у источников теплоснабжения имеются сложные
инженерные сооружения - химводоочистки.
11
Система теплоснабжения включает в себя прямые и обратные тепловые
сети, подкачивающие насосные станции и распределительные тепловые
пункты (22 ед.). Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном
исчислении) составляет 332 км, из них ветхих – 46 км.
Газоснабжение. Газ поступает по трубопроводам от магистральных
сетей либо завозится в сжиженном виде (баллонная система газоснабжения –
в районе Коротчаево), протяженность газопроводов составляет 172 км.
Электроснабжение. Электроснабжение города осуществляется от
централизованных региональных и межрегиональных энергосистем. Весь
объем электропотребления город Новый Уренгой покрывает за счет
электроэнергии,
приобретаемой
(импортируемой)
гарантирующим
поставщиком ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» на оптовом рынке
электроэнергии.
Распределение электроэнергии по электрическим сетям внутри
муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется
электросетевой компанией - ОАО «Уренгойгорэлектросеть». Система
электроснабжения включает в себя магистральные и внутриквартальные
электрические сети общей протяженностью 907 км (из них ветхих - 50,925
км), трансформаторные подстанции (143 ед.), распределительные пункты и
другие сооружения.
Конечной
целью
функционирования
жилищно-коммунального
хозяйства является обеспечение нормативного качества жилищнокоммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной
инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство
коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства как в
целом по стране, так и в муниципальном образовании прошло несколько
важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы
оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной
поддержки
граждан,
совершенствования
системы
управления
многоквартирными жилыми домами, развития в жилищно-коммунальной
сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к
управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Требующими наиболее пристального внимания являются такие
направления жилищно-коммунального хозяйства, как:
- улучшение условий проживания граждан;
- повышение надежности функционирования объектов коммунальной
инфраструктуры.
Существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество
жилищно-коммунальных услуг, в частности:
- большой объем жилищного фонда, требующего капитального
ремонта;
- наличие аварийного жилищного фонда;
12
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (от
50 до 80%);
- низкая энергетическая эффективность производства коммунальной
продукции, эксплуатации зданий жилищного фонда, организаций бюджетной
сферы с низкими теплотехническими характеристиками, отсутствие
приборов учета и контроля потребления энергоресурсов.
Решение данных проблем во многом будет способствовать улучшению
качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории
муниципального образования.
1.1.4. Общегородское коммунальное хозяйство
Дорожное хозяйство. Улицы и дороги города также являются
сложными инженерными сооружениями. В состав дорожной сети входят
мосты, путепровод. Зимой улицы и дороги необходимо чистить от снега,
летом поливать и ремонтировать.
Общая протяжённость улично-дорожной сети города на 31.12.2012
составляет 105,362 км, из них: автомобильные дороги местного значения 49,93 км, улицы – 55,432 км.
Необходимо отметить недостаточное развитие инженерного
обустройства автомобильных дорог и улиц, что непосредственным образом
отражается на комфортности и безопасности движения по автомобильным
дорогам.
Ежегодно на улично-дорожной сети муниципального образования
выполняются работы по капитальному ремонту и ремонту дорожных
покрытий общей площадью от 30 до 50 тыс. кв. метров (от 2 до 5 процентов
всей площади дорог и улиц).
Решение задач по поддержанию работоспособности улично-дорожной
сети в условиях увеличивающихся транспортных нагрузок и транспортных
потребностей населения нельзя сосредотачивать преимущественно в сфере
текущего эксплуатационного обслуживания.
Одним из специфических аспектов конструкции автомобильной дороги
является ее естественная неоднородность (в частности, многослойность
конструкции дорожной одежды, использование в конструкции материалов и
элементов различной прочности и т.п.). Ввиду этого, изменения в состоянии
конструкций и прочности дорожной одежды происходят постепенно, по мере
развития в них различных дефектов и повреждений. Поэтому ежегодно
необходимо планировать проведение текущего и капитального ремонтов
дорожных покрытий в соответствии с требованиями ведомственных норм и
правил.
В результате комплексного анализа состояния транспортной
инфраструктуры города, проведенного ООО «Юградорпроект» в 2008 году,
установлено следующее:
- система магистральных улиц в основном обеспечивает устойчивые
транспортные связи между районами города, местами расселения, выходами
на внешние направления;
13
- технические параметры ряда магистральных улиц и дорог не
соответствуют нормативам и требованиям, предъявляемым к их категориям,
уровень благоустройства улиц невысок;
- техническое состояние инженерных сооружений - мостовых
переходов крайне низкое (4 моста из 14 требуют реконструкции, остальные
нуждаются в ремонте), а количество недостаточное (требуется строительство
пешеходных переходов, транспортной развязки на Западной магистрали);
- магистральные улицы общегородского значения, приоритетные в
структуре транспортных связей города (Губкина, Центральная магистраль,
70-летия Октября, 26 съезда КПСС), к настоящему времени практически
исчерпали свою пропускную способность, улицы-дублеры для наиболее
нагруженных магистралей отсутствуют;
- отсутствуют полноценные магистрали, ориентированные на пропуск
грузового транспорта, и объездные дороги для пропуска транзитного
транспорта.
В рамках настоящей муниципальной программы решаются вопросы
обеспечения создания комфортных и безопасных условий для участников
дорожного движения и обеспечения высоких показателей надежности и
безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и
обеспечения нормативного уровня технического состояния улично-дорожной
сети, улучшения качества транспортного обслуживания населения.
Реализация задач дорожного хозяйства решается путем реализации
мероприятий подпрограммы «Благоустройство». В результате реализации
ожидается:
- рост удовлетворенности граждан качеством дорожных работ,
проводимых на улично-дорожной сети муниципального образования;
- сокращение доли протяженности автомобильных дорог и улиц, не
соответствующих
нормативным
требованиям
по
транспортноэксплуатационным показателям;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по
причине неудовлетворительных дорожных условий.
Уличное освещение и малые архитектурные формы (памятники,
ограды, фонтаны, остановочные павильоны, киоски и др.) помогают
формировать архитектурный облик города, повышают комфортность
проживания.
В целях создания благоустроенной и комфортной внешней среды для
проживания населения утверждена постановлением Администрации города
Новый Уренгой от 09.04.2012 №104 Концепция развития наружного
освещения города на 2012 - 2020 годы «Ночной город» (далее - Концепция).
Реализация Концепции направлена на улучшение городской среды,
гармоничное использование всех средств освещения для повышения уровня
комфорта световой среды города, улучшения его архитектурнохудожественных качеств в вечерне-ночное время, повышение уровня
безопасности населения и дорожного движения, снижение криминогенной
обстановки в городе.
14
На сегодняшний день проведена большая работа по устройству
освещения улиц современными светильниками (пр-т Ленинградский, ул.
Новая, ул. Сибирская, ул. Ямальская, ул. Таежная (от ул. Арктической до ул.
Крайней), ул. Пошукайло, ул. им. К.Ф.Ватолина, ул. Мира), которые
значительно изменили облик города.
Общая протяженность линий уличного освещения 37, км (включая
освещение внутридомовых территорий – 43,91 км); общий износ сетей
освещения составляет 32%; техническое состояние линий освещения, опор,
светильников - удовлетворительное.
В связи с необходимостью приведения объектов существующей
улично-дорожной сети к нормативным требованиям, перевода освещения на
современную осветительную аппаратуру, отвечающую мировым стандартам
и с более энергосберегающими параметрами, возникает необходимость
капитального ремонта существующих сетей освещения.
Основными целями развития системы наружного освещения являются
обеспечение нормируемых значений горизонтальной освещенности улиц,
дорог, площадей и т.д., повышение надежности и долговечности работы сетей
наружного освещения, повышение уровня безопасности населения и
дорожного движения.
Элементом
городского
дизайна,
решающим
эстетические
функциональные и утилитарные задачи, являются малые архитектурные
формы. Их художественные качества, тщательность изготовления,
целесообразность приемов размещения и состав влияют на конечный
результат - создание гармоничной пространственной среды, как жилой
застройки, так и города в целом.
К малым архитектурным формам относится большое количество
элементов благоустройства и оборудования улиц, дорог, площадей, бульваров,
дворов т. е. всей той промежуточной зоны, которая находится между
объектами «объемной» архитектуры. Как правило, трактовка этих элементов
как малой архитектуры достаточно широка: в их номенклатуру входят
объекты, начиная от питьевых фонтанчиков и скамеек и заканчивая арками
входов или павильонами с закрытыми помещениями.
Все эти элементы, составляя часть “промежуточной зоны”, служат
строго утилитарным целям и вместе с тем являются композиционными
деталями среды, составляющим “связующий элемент” в масштабном
сопоставлении человека и застройки.
В городе имеется 75 детских и спортивных площадок на придомовых
территориях микрорайонов города. В связи с физическим и моральным
износом оборудования площадок необходимо ежегодно планировать
приобретение и установку детского игрового и спортивного оборудования,
проведение мероприятий по содержанию и частичному ремонту детских и
спортивных площадок.
Зеленое хозяйство во многом определяет облик города и комфортность
проживания. Зеленые насаждения на территории жилой застройки имеют
большое оздоровительное значение, так как очищают и увлажняют воздух,
15
уменьшают силу ветра и городской шум, создают благоприятные условия для
отдыха людей.
Зеленые насаждения на транспортных магистралях помогают
обеспечивать безопасность движения и защищают жилые дома от вредного
воздействия городского транспорта.
Озеленение санитарно-защитных зон крупных промышленных
предприятий позволяет минимизировать их вредное воздействие на жилые
массивы города.
Озеленение территории и поддержание зеленого хозяйства города
является достаточно сложной задачей. Важно правильно выбрать типы
деревьев, кустарников и цветов, наиболее соответствующих условиям нашего
города. Общая обеспеченность зелеными насаждениями в муниципальном
образовании составляет 9 кв.м на 1 человека, что соответствует норме.
В рамках данной программы необходимо ежегодно обеспечить
содержание и ремонт существующих газонов общей площадью около 380
тыс.кв.м, устройство газонов и цветников, что позволит придать городу
своеобразие и индивидуальность.
Санитарная очистка территории города включает уборку улиц, дорог,
внутриквартальных проездов, вывоз снега в зимний период, сбор, вывоз и
утилизацию бытовых отходов. Последняя проблема особенно сложна,
поскольку ее решение предполагает строительство дорогостоящих полигонов
для захоронения отходов и мусороперерабатывающих заводов.
Структура образующихся отходов производства и потребления на
территории муниципального образования на протяжении нескольких лет
остается практически неизменной. К основным отходообразующим видам
экономической деятельности относятся предприятия нефтегазового
комплекса, в результате хозяйственной деятельности которых образуется 59%
всех отходов. На втором месте по объемам образования отходов находятся
предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых
приходится 13% отходов. На автотранспортных и строительных
предприятиях образуется 11% и 9% отходов соответственно.
По данным Регионального кадастра отходов основная масса отходов
(около 95%), образующихся на территории муниципального образования,
подлежит хранению и захоронению. С сентября 2013 года с вводом в
действие здания по брикетированию и сортировке твердых бытовых отходов
в рамках модернизации 1 очереди полигона ТБО начата сортировка отходов
(с отбором пищевого алюминия, полимерных материалов (пластмассы),
картона). Также существуют приемные пункты вторсырья для черных и
цветных металлов. Иная инфраструктура утилизации (переработки) отходов
не развита.
Причинами низкой доли переработки отходов является сложная
транспортная схема, затрудняющая вывоз отходов и вторичного сырья за
пределы муниципального образования, и отсутствие на территории
муниципального образования предприятий, специализирующихся на
переработке отходов.
16
Банно-прачечное хозяйство. Бани принадлежат к имущественному
комплексу предоставления муниципальных услуг населению. Недостаточное
обеспечение населения банями, прачечными способствует поддержанию
высокой заболеваемости населения. Предоставление услуг бань
ненадлежащего качества, либо несоблюдение требований законодательства
по содержанию помещений, соблюдения экологических требований также
способствуют высокой заболеваемости населения.
Оказание потребителям банных услуг осуществляется в соответствии с
требованиями СанПиН СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В
целях обеспечения доступности банных услуг для населения необходима
выплата субсидии на содержание общегородской бани в районе Коротчаево.
Ритуальное хозяйство обеспечивает содержание городских кладбищ и
функционирование служб оказания ритуальных услуг. В целях соблюдения и
реализации права граждан на достойное отношение к своему телу после
смерти муниципальное образование контролирует состояние мест массовых
захоронений и качество оказываемых услуг.
Организация похоронного обслуживания должна основывается на
следующих принципах:
- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение
преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий
и медицинских учреждений;
- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих
места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения,
проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между
кладбищем и объектами городской застройки;
- гуманность обслуживания, функциональной организации в
создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.
Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны
обеспечивать:
- защиту населения, в том числе лиц, проводящих захоронения, от
вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую
природную среду, животный мир, застройку поселений;
- неопределенно длительное использование мест погребения по своему
основному назначению;
- органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими
погребение;
- соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или
представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном
отношении к его телу и памяти после смерти.
17
1.2. Транспортный комплекс
Транспортный комплекс является одним из основных элементов
социальной инфраструктуры города, обеспечивающих потребность жителей в
городском сообщении. Надежная и эффективная работа транспортного
комплекса для города является важнейшим показателем социальнополитической и экономической стабильности.
Транспортная инфраструктура – совокупность коммуникаций и
объектов городского и внешнего пассажирского и грузового транспорта,
включающая улично-дорожную сеть, линии и сооружения внеуличного
транспорта, объекты обслуживания пассажиров, объекты обработки грузов,
объекты постоянного и временного хранения и технического обслуживания
транспортных средств.
Объекты транспортной инфраструктуры - железнодорожные станции,
аэропорты, речные порты, вокзалы, автомобильные и железные дороги,
внутренние водные пути, склады, терминалы, контейнерные площадки,
логистические комплексы, транспортные средства.
Транспортные средства - воздушные суда; суда, используемые для
судоходства; железнодорожный подвижной состав; подвижной состав
автомобильного транспорта.
Транспортная инфраструктура является необходимым элементом
хозяйственного устройства и интеграции любой территории, неотъемлемой
частью жизненного пространства современного человека, а также особым
экономическим ресурсом, эффективность использования которого оказывает
существенное влияние на параметры функционирования экономической
системы в целом.
Муниципальное образование город Новый Уренгой является городом с
развитой транспортной инфраструктурой. Имеется регулярное прямое
сообщение с другими городами воздушным, железнодорожным, речным и
автомобильным видами транспорта.
Количество автотранспорта в муниципальном образовании город
Новый Уренгой на 01.01.2012 составляет 55042 ед.
Большая роль автомобильного транспорта обусловлена его
специфическими особенностями и преимуществами перед другими видами
транспорта, которые заключаются в следующем: высокая маневренность и
подвижность, способность обеспечивать доставку «от двери до двери» без
дополнительных перевалок и пересадок в пути следования; высокая скорость
доставки и обеспечение сохранности грузов, особенно при перевозках на
короткие расстояния; широкая сфера применения по видам грузов, системам
сообщения и расстояниям перевозки.
Всё это обуславливает стабильный рост количества автотранспорта в
Новом Уренгое в среднем на 6% в год, причём прирост транспортных
средств, принадлежащих физическим лицам, происходит в основном за счёт
увеличения количества легкового транспорта (6% в год), количество
грузового транспорта и автобусов практически неизменно. Для юридических
18
лиц прирост отмечается по всем типам транспортных средств, в среднем: для
легковых - 6%, автобусов - 8%, грузовых - 6%.
Автомобильный транспорт в Новом Уренгое обеспечивает главным
образом городские перевозки пассажиров и грузов, осуществляет
централизованные перевозки грузов от железнодорожных станций, речного
порта до газовых месторождений.
Развитие автомобильного транспорта обуславливает решение задачи
обеспечения развития улично-дорожной сети до уровня, позволяющего
осуществлять регулярные безопасные автомобильные перевозки с
гарантированным временем сообщения.
Обеспечение населения, предприятий и организаций города
транспортными услугами - одна из самых сложных задач городского
хозяйства. Транспорт предъявляет соответствующие требования к дорожной
сети города, ее пропускной способности. Потребность населения в
транспортных перевозках крайне неравномерна (спальные районы, центр
города, районы размещения крупных предприятий, места массового отдыха и
т.д.), что обусловливает сложности при организации пассажирских перевозок.
Городской
пассажирский
транспорт
обеспечивает
оказание
транспортных услуг населению городского округа Новый Уренгой,
выполнение социальной политики государства, в том числе обеспечение
льготного
проезда
отдельных
категорий
граждан,
поддержание
существующего уровня обслуживания населения городским пассажирским
транспортом по тарифам, обусловленным его социальной направленностью.
Основной целью работы городского пассажирского автотранспорта
является полное и качественное удовлетворение потребности населения и
обслуживаемых предприятий города в автомобильных пассажирских
перевозках при снижении себестоимости последних.
На территории муниципального образования осуществляются
следующие виды пассажирских перевозок автомобильным транспортом:
- регулярные перевозки:
- перевозки пассажиров транспортом общего пользования
(автобусами) с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных
остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок. Данный вид
перевозок на территории муниципального образования город Новый Уренгой
осуществляет – муниципальное унитарное предприятие автомобильного
транспорта (далее – МУПАТ) на основании заключенного муниципального
контракта с Администрацией города.
Администрация города Новый Уренгой организует регулярные
перевозки, осуществляемые с применением тарифов, обеспечивающих
доступность транспортных услуг для населения, и с предоставлением
преимуществ по провозной плате, в том числе права бесплатного проезда
согласно действующему законодательству РФ, ЯНАО и нормативным актам
органов местного самоуправления;
- перевозки пассажиров транспортом общего пользования
(автобусами) с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном
19
правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок
(маршрутное такси).
Перевозки маршрутными такси осуществляют индивидуальные
предприниматели на двух маршрутах по договору с Администрацией города;
- перевозки по заказам - перевозки пассажиров и багажа,
осуществляемые транспортным средством, предоставленным на основании
договора фрахтования в письменной форме.
В Новом Уренгое количество автобусов составляет 2 417 ед. (4,4 % от
общего количества транспорта), из них 477 ед. принадлежит физическим
лицам, 1940 ед. - юридическим лицам);
- специальные перевозки пассажиров (доставка работников, школьные,
вахтовые и т.п.).
В муниципальном образовании город Новый Уренгой велика доля
ведомственного пассажирского транспорта (8 % от общего количества
транспорта юридических лиц), практически все крупные предприятия
используют свой транспорт для доставки работников до места работы и
обратно.
Школьные перевозки осуществляются автобусами, предназначенными
для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет в соответствии с ГОСТ Р 5116098 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования»;
- перевозки легковыми такси - немаршрутные перевозки пассажиров и
их багажа легковыми таксомоторами, а также иные услуги, являющиеся
сопутствующими.
В рамках настоящей муниципальной программы предполагается
решить вопросы повышения качества работы пассажирского транспорта, для
этого необходимо:
- обновление подвижного состава пассажирского транспорта МУПАТ,
в том числе приобретение полунизкопольных моделей автобусов; ежегодная
потребность – не менее 10 автобусов;
- оптимизация маршрутной сети муниципального образования город
Новый Уренгой;
- субсидирование пассажирских перевозок.
Решение задач в сфере транспортного комплекса осуществляется путем
реализации в рамках выделенных бюджетных средств мероприятий
подпрограммы «Развитие общественного транспорта».
1.3. Охрана окружающей среды
Факторы неблагоприятной окружающей среды наряду с социальноэкономическими условиями проживания оказывают негативное воздействие
на состояние здоровья населения. Помимо природно-климатических условий,
обуславливающих рост заболеваемости, все большее значение приобретают
негативные экологические факторы, обусловленные антропогенной
нагрузкой.
20
Задачи охраны окружающей среды достигаются в процессе решения
земельных и градостроительных вопросов: при утверждении генеральных
планов городского округа, схем территориального планирования
муниципального района, правил землепользования и застройки,
документации по планировке территории, выдаче разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждении
местных нормативов градостроительного проектирования, резервировании и
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных
нужд, осуществлении земельного контроля.
Природоохранные мероприятия проводятся также при решении таких
вопросов местного значения, как создание условий для массового отдыха
жителей и организация обустройства мест массового отдыха.
Согласно действующему законодательству граждане, общественные
иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области
охраны окружающей среды, имеют право оказывать содействие органам
местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды,
обращаться в органы местного самоуправления с жалобами, заявлениями и
предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды,
негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и
обоснованные ответы.
Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны
оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим
объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды, а
также осуществлять экологическое просвещение, в том числе
информирование населения о законодательстве в области охраны
окружающей среды и законодательстве в области экологической
безопасности.
Органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые
меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума,
вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного
негативного физического воздействия на окружающую среду в городских
поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе
их размножения, на естественные экологические системы и природные
ландшафты.
В 2008 году Институтом промышленной экологии Уральского
отделения Российской академии наук (далее – ИПЭ УрО РАН) проведена
оценка экологического состояния территории муниципального образования.
Основными экологическими проблемами в городе являются
загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных
предприятий и автотранспорта, загрязнение водных ресурсов предприятиями
промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, образование и
накопление отходов производства и потребления, загрязнение почв
вследствие антропогенного воздействия.
Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов,
определяющих экологическую ситуацию в городе и условия проживания
21
населения. Основными источниками загрязнения атмосферы в городе
являются
внешние
источники
(объекты
Уренгойского
нефтегазоконденсатного месторождения, расположенные на землях
Пуровского района), а также городские источники: автотранспорт,
промышленные предприятия и котельные.
Существуют проблемы с загрязнением и нерациональным
использованием водной среды.
По данным Новоуренгойского отдела ГУ «Экология ЯНАО» в открытые
водоемы, болота и на рельеф сбрасывается около 715 тыс. м 3 в год без
очистки и недостаточно очищенных сточных вод, нормативно- очищенных –
более 17,8 млн. м3 в год. Действуют 28 очистных сооружений общей
мощностью около 60 тыс. м3/сутки. Функционирует также более 300
накопителей сточных вод (септики). Основные очистные сооружения города
– КОС УГВК. Сливная станция КОС УГВК принимает хозяйственнобытовые стоки, вывозимые с 55 предприятий. Удельный вес нормативноочищенных сточных вод в общем объеме сточных вод составляет в городе
96,2%.
Основными антропогенными источниками вторичного загрязнения
водных объектов являются:
- захламление мусором в местах массового отдыха горожан;
- загрязнение нефтепродуктами водных объектов в местах стоянок
автотранспорта, расположенных на территории береговой полосы;
- отсутствие очистных сооружений ливневых стоков;
- утилизация снега с городских дорог и внутриквартальных проездов.
Одним из важных показателей экологической обстановки является
состояние земельных ресурсов. Загрязненность почв отражает результаты
многолетнего накопления загрязняющих веществ, процессы исторических и
современных геохимических изменений.
По результатам эколого-геохимической экспертизы, проводимой в 2008
году, обнаружены участки загрязнения почв жилой зоны валовыми формами
хрома, никеля и свинца.
Крупными источниками загрязнения почвы являются промышленные
выбросы, нефтепродукты, строительная и дорожная пыль, свалки
строительного, бытового и другого мусора, продукты жизнедеятельности
животных. Будучи загрязненной, почва, в свою очередь, воздействует на
приземный воздух, поверхностные и грунтовые воды, корневые системы
растений и другие составляющие окружающей среды в течение длительного
времени.
Частично вышеуказанные проблемы решаются за счёт средств,
выделяемых на благоустройство (озеленение и благоустройство территорий
детских садов, школ, мест массового отдыха, содержание улично-дорожной
сети и др.), средств предприятий, но требуются и дополнительные
бюджетные средства.
В рамках настоящей муниципальной программы реализация
природоохранных полномочий осуществляется путем
проведения
22
мероприятий по поддержанию благоприятной окружающей среды, снижению
уровня антропогенной нагрузки (подпрограмма «Охрана окружающей
среды»).
РАЗДЕЛ II.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основными
направлениями
развития
городского
хозяйства
муниципального образования город Новый Уренгой являются:
- создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан
муниципального образования;
- создание, поддержание в актуальном состоянии нормативной
правовой базы по решению вопросов городского хозяйства;
- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке
жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение финансового состояния организаций жилищнокоммунального хозяйства;
- реализация мероприятий по капитальному ремонту жилищного
фонда;
- организация ремонта систем коммунальной инфраструктуры,
повышение надежности и эффективности их работы;
- организация работы по подготовке объектов жилищного фонда,
объектов социально-культурного назначения и объектов жизнеобеспечения к
работе в осенне-зимний период;
- полное и качественное удовлетворение потребностей населения в
автомобильных пассажирских перевозках с предоставлением преимуществ
отдельным категориям граждан по провозной плате, дальнейшей реализацией
социальной направленности перевозок.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевым
методом обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует
скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового,
организационного и производственного характера.
В рамках муниципальной программы необходимо мобилизовать все
ресурсы (финансовые, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении
органов местного самоуправления, на развитие городского хозяйства и
обеспечить координацию использования этих ресурсов.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной
программы «Развитие городского хозяйства» на 2014-2016 годы приведены в
приложении 1 к настоящей программе.
Методика расчета показателей эффективности муниципальной
программы «Развитие городского хозяйства» на 2014-2016 годы приведена в
приложении 2 к настоящей программе.
23
РАЗДЕЛ III.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации муниципальной программы «Развитие
городского хозяйства» ожидается:
- рост удовлетворенности населения жилищно-коммунальными
услугами;
- сохранение доли частных организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах;
- сохранение доли частных
организаций, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и
электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов;
- безаварийная работа организаций в осенне-зимний период;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, отвечающих нормативным требованиям;
- увеличение протяженности освещённых улиц, проездов;
- обеспечение регулярного движения автобусов на маршрутах;
- увеличение объема отходов, сбор и утилизация которых
осуществляется
с
применением
мусоросортировочных,
мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок.
Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы
муниципального образования город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства» на 2014-2016 годы
№
п/
п
1
Код бюджетной
классификации
Наименование программы
(подпрограммы), цели, задачи,
мероприятий и показателей
результативности
Исполнитель
(соисполнитель)
Единица
измерения
Источник
финансирования
Базовое
Период реализации программы
значение
для
ГРБС РзПр ЦСР
2014 год
2015 год
2016 год
показателей 2012
год
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа муниципального образования город Новый Уренгой "Развитие городского хозяйства" на 2014-2016 годы
Цель: Улучшение условий проживания населения на территории муниципального образования город Новый Уренгой
Показатель эффективности 1.
Удовлетворенность
населения
жилищно-коммунальными
услугами
Показатель эффективности 2.
Доля
организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными домами и
%
43
44
45
46
%
75
80
80
80
2
1
2
3
4
5
(или)
оказание
услуг
по
содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных
домах, участие субъекта РФ и
(или) городского округа в
уставном капитале которых
составляет не более 25%, в
общем
числе
организаций,
осуществляющих данные виды
деятельности на территории
городского
округа,
кроме
товариществ
собственников
жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов и
иных
специализированных
потребительских кооперативов
Показатель эффективности 3.
Доля
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по водо-,
тепло-,
газои
электроснабжению,
водоотведению, очистке сточных
вод, утилизации (захоронению)
твердых бытовых отходов и
использующих
объекты
коммунальной инфраструктуры
на праве частной собственности,
по
договору
аренды
или
концессии, участие субъекта
Российской Федерации и (или)
городского округа в уставном
капитале которых составляет
6
7
%
8
9
10
11
12
56
80
80
80
3
1
2
3
4
5
не более 25 процентов, в общем
числе
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих
свою
деятельность на территории
городского округа
Показатель эффективности 4.
Доля подписанных паспортов
готовности жилищного фонда
(по состоянию на 15 сентября
текущего года)
Показатель эффективности 5.
Доля подписанных паспортов
готовности теплоснабжающих и
теплосетевых организаций (по
состоянию на 1 ноября текущего
года)
Показатель эффективности 6.
Доля
протяженности
автомобильных дорог общего
пользования местного значения,
не отвечающих нормативным
требованиям,
в
общей
протяженности автомобильных
дорог
общего
пользования
местного значения
Показатель эффективности 7.
Доля
протяженности
освещённых улиц, проездов,
набережных
в
их
общей
прояженности
на
конец
отчетного периода
6
7
8
9
10
11
12
%
100
100
100
100
%
100
100
100
100
%
0
0
0
0
%
37,7
41,6
46,4
49
4
1
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 8.
Доля населения, проживающего
в населенных пунктах, не
имеющих
регулярного
автобусного
и
(или)
железнодорожного сообщения с
административным
центром
городского округа, в общей
численности
населения
городского округа
Показатель эффективности 9.
Регулярность
движения
автобусов на маршрутах
Показатель эффективности 10.
Доля объема отходов, сбор и
утилизация
которых
осуществляется с применением
мусоросортировочных,
мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок, от
общего объема отходов в год
Подпрограмма
"Капитальный
ремонт
муниципального жилищного
фонда"
6
ДГХ,
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой
района
Коротчаево
(далее - ТУ
р-она
7
%
8
9
0
10
0
11
0
12
0
%
96
96
96
96
%
0,61
0,61
0,61
0,61
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Коротчаево),
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой
района
Лимбяяха
(далее - ТУ
р-она
Лимбяяха)
Цель: Приведение объектов муниципального жилищного фонда в технически-исправное состояние, отвечающее требованиям санитарной и пожарной
безопасности
Задача 1. Создание условий для
приведения
муниципального
жилищного фонда на территории
муниципального
образования
город Новый Уренгой
в
соответствие
стандартам,
обеспечивающим
комфортные
условия проживания
Показатель эффективности 1.1.
Наличие
адресного
перечня
объектов
муниципального
жилищного фонда, подлежащих
капитальному
ремонту
на
текущий год
Да/
нет
Да
Да
Да
Да
6
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 1.2.
Доля
отремонтированных
объектов
муниципального
жилищного фонда от общего
числа объектов, включенных в
реестр объектов муниципального
жилищного фонда, подлежащего
капитальному
ремонту
(нарастающим итогом)
6
Мероприятие 1.1. Организация
сбора данных и ведение реестра
объектов
муниципального
жилищного фонда, подлежащих
капитальному ремонту
Показатель
результативности
1.1.1. Наличие реестра объектов
муниципального
жилищного
фонда,
подлежащих
капитальному ремонту
Мероприятие 1.2. Осуществление
муниципального
жилищного
контроля
Показатель
результативности
1.2.1.
Количество
проведенных
проверок
Задача
2:
Улучшение
технического состояния объектов
муниципального
жилищного
фонда
ДГХ
7
%
8
9
-
10
2,0
11
7,4
12
10,8
Да/
нет
-
Да
Да
Да
Ед.
0
По факту
По факту
По факту
ДГХ
7
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 2.1.
Доля отремонтированных жилых
домов,
находящихся
в
муниципальной собственности,
от общего количества жилых
домов
муниципального
жилищного фонда
Показатель эффективности 2.2.
Доля
площади
отремонтированного
муниципального
жилищного
фонда от общей площади
муниципального
жилищного
фонда (нарастающим итогом)
Показатель эффективности 2.3.
Численность
жителей,
проживающих в муниципальном
жилищном фонде, технические
характеристики
которого
улучшены (нарастающим итогом)
Мероприятие 2.1. Организация
работ
по
проведению
капитального
ремонта
муниципального
жилищного
фонда районов Южный и
Северный (по отдельному плану)
Показатель
результативности
2.1.1.
Количество
отремонтированных
жилых
домов
районов Южный и
Северный
6
ДГХ
7
%
9
1,3
10
0,4
11
1,3
12
1,9
%
1,7
0,5
3,2
3,7
чел.
11 097
14 423
30 862
34 250
Окружной
бюджет
0
0
0
Местный
бюджет
5 476,707
5 457,985
5 174,000
2
4
1
Тыс.
руб.
Ед.
8
8
8
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.1.2.
Общая
площадь
отремонтированного
муниципального
жилищного
фонда районов Южный и
Северный
Показатель
результативности
2.1.3.
Общее
количество
муниципальных жилых домов в
районах Южный и Северный
Показатель
результативности
2.1.4.
Общая
площадь
муниципального
жилищного
фонда районов Южный и
Северный
Мероприятие 2.2. Организация
работ
по
проведению
капитального
ремонта
муниципального
жилищного
фонда районов
Коротчаево,
Лимбяяха (по отдельному плану)
Показатель
результативности
2.2.1.
Количество
отремонтированных
жилых
домов районов Коротчаево и
Лимбяяха
Показатель
результативности
2.2.2.
Общая
площадь
отремонтированного
муниципального
жилищного
фонда районов Коротчаево и
Лимбяяха
6
ДГХ, ТУ
р-она
Коротчаево, ТУ
р-она
Лимбяяха
7
Кв.м
9
4 323,20
10
1 082,00
11
6 300,80
12
709,00
Ед.
374
366
357
347
Кв.м
202476,60
196 658,20
191658,00
186 658,00
Окружной
бюджет
0
0
0
Местный
бюджет
3 869,293
4 346,015
4 630,000
Тыс.
руб.
8
Ед.
3
1
4
4
Кв.м
501,930
364,3
847,7
764,14
9
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.2.3.
Общее
количество
муниципальных жилых домов в
районах Коротчаево и Лимбяяха
Показатель
результативности
2.2.4.
Общая
площадь
муниципального
жилищного
фонда районов Коротчаево и
Лимбяяха
Итого по задаче 2:
7
Ед.
8
Кв.м
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Итого по подпрограмме
1:
2
6
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
473
10
472
11
471
12
470
78 941,8
78 835,2
78 541,8
78 241,5
0,00
0,00
0,00
9 346,000
9 804,000
9 804,000
0,00
0,00
0,00
9 804,000
9 804,000
9 346,000
ДГХ, ТУ
р-она
Коротчаево, ТУ
р-она
Лимбяяха
Цель: Обеспечение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры
Подпрограмма
"Подготовка
объектов
энергетики и коммунального
комплекса к работе в осеннезимний период"
Задача
1.
Организация
обеспечения
надежного
теплоснабжения потребителей
на территории муниципального
образования
город
Новый
Уренгой
10
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 1.1.
Количество аварий на тепловых
сетях
Показатель эффективности 1.2.
Количество аварий на сетях
водоснабжения
6
Показатель эффективности 1.3.
Количество аварий на сетях
водоотведения
Мероприятие 1.1. Организация
разработки и
согласования
адресного перечня мероприятий
по
подготовке
объектов
энергетики и коммунального
комплекса к работе в осеннезимний период
Показатель
результативности
1.1.1. Наличие согласованного
адресного перечня мероприятий
по
подготовке
объектов
энергетики и коммунального
комплекса к работе в осеннезимний период
Мероприятие 1.2. Разработка
муниципальных
правовых
актов, внесение изменений в
действующие муниципальные
правовые акты по вопросам
организации
подготовки
объектов
муниципального
образования к работе в осеннезимний период
7
Ед./100
км
8
9
0
10
0
11
0
12
0
Ед./100
км
0
0
0
0
Ед./100
км
0
0
0
0
Да/нет
Да
Да
Да
Да
ДГХ, ТУ р.
Коротчаево,
ТУ р.
Лимбяяха
ДГХ
11
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.2.1.
Количество
разработанных муниципальных
правовых
актов
для
организации
подготовки
объектов
муниципального
образования к работе в осеннезимний период
Мероприятие
1.3.
Осуществление сбора и анализа
данных о ходе выполнения
мероприятий по подготовке
объектов к работе в осеннезимний период, устранению
предписаний
надзорных
органов
Показатель
результативности
1.3.1. Количество информаций о
ходе выполнения мероприятий
по подготовке объектов к
работе в осенне-зимний период
6
8
9
4
10
3
11
3
12
3
Ед.
6
6
6
6
Ед.
12
12
12
12
ДГХ,
ТУ р-она
Коротчаево,
ТУ р-она
Лимбяяха
Показатель
результативности
1.3.2. Количество информаций о
ходе устранения предписаний
надзорных органов
Мероприятие
1.4.
Формирование и организация
работы комиссии по проверке
готовности теплоснабжающих и
теплосетевых
организаций,
потребителей тепловой энергии
к отопительному периоду
7
Ед.
ДГХ
12
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.4.1. Количество проведенных
заседаний
комиссии
по
проверке
готовности
теплоснабжающих
и
теплосетевых
организаций,
потребителей тепловой энергии
к отопительному периоду
Задача
2.
Обеспечение
восстановления и улучшения
технических
и
эксплуатационных
характеристик
объектов
энергетики и коммунального
комплекса
Показатель эффективности 2.1.
Доля
отремонтированных
тепловых сетей от общей
протяженности
ветхих
тепловых сетей
Показатель эффективности 2.2.
Доля отремонтированных сетей
водоснабжения
от общей
протяженности ветхих сетей
водоснабжения
Мероприятие 2.1. Организация
работ
по
проведению
капитального ремонта объектов
сферы производства и передачи
тепловой
энергии
(по
отдельному плану)
6
ДГХ
7
Ед.
9
5
10
По факту
11
По факту
12
По факту
%
15,2
0,0
2,6
0,0
%
3,8
0,8
0,0
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
11 448,00
0,00
Тыс.
руб.
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
13
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.1.1.
Количество
отремонтированных объектов
сферы производства тепловой
энергии
Показатель
результативности
2.1.2.
Протяженность
отремонтированных тепловых
сетей
Показатель
результативности
2.1.3. Общая протяженность
ветхих тепловых сетей
6
Мероприятие 2.2. Организация
работ
по
проведению
капитального ремонта объектов
сферы производства и передачи
электрической энергии (по
отдельному плану)
Показатель
результативности
2.2.1.
Количество
отремонтированных объектов
сферы
производства
электрической энергии
Показатель
результативности
2.2.2.
Протяженность
отремонтированных
электрических сетей
Показатель
результативности
2.2.3. Общая протяженность
ветхих электрических сетей
ДГХ
7
Ед.
9
10
0
11
0
12
0
Км
7
0
0,832
0
Км
46
33
32
32
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Местный
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
8
Ед.
2
0
0
0
Км
2,925
0
0
0
Км
50,925
48
48
48
14
1
2
3
4
5
Мероприятие 2.3. Организация
работ по проведению
капитального ремонта объектов
сферы подъема,
транспортировки и очистки
воды (по отдельному плану)
Показатель
результативности
2.3.1.
Количество
отремонтированных объектов
сферы подъема и очистки воды
Показатель
результативности
2.3.2.
Протяженность
отремонтированных
трубопроводов водоснабжения
Показатель
результативности
2.3.3. Общая протяженность
ветхих
трубопроводов
водоснабжения
Мероприятие 2.4. Организация
работ
по
проведению
капитального ремонта объектов
сферы
транспортировки
(перекачки)
и
очистки
канализационных стоков (по
отдельному плану)
Показатель результативности
2.4.1. Количество
отремонтированных объектов
сферы транспортировки
(перекачки) канализационных
стоков
6
7
Тыс.
руб.
8
Окружной
бюджет
9
Местный
бюджет
ДГХ
10
0,00
11
0,00
12
0,00
10913,00
0,00
0,00
Ед.
2
1
0
0
Км
1,3
0,257
0
0
Км
34
32,5
32,2
32,2
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Местный
бюджет
0,00
0,00
11 448,00
0
0
0
Тыс.
руб.
Ед.
4
15
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.4.2.
Количество
отремонтированных объектов
сферы
очистки
канализационных стоков
Итого по задаче 2.
Итого по подпрограмме
2:
3
6
7
Ед.
8
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Тыс.
руб.
9
1
10
0
11
0
12
1
0,00
0,00
0,00
10 913,00
11 448,00
11 448,00
0,00
0,00
0,00
10 913,000
11448,000
11 448,000
ДГХ
Подпрограмма
"ЖКК - без убытков"
Цель: Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости организаций жилищно-коммунального комплекса
Задача
1.
Обеспечение
доступности
жилищнокоммунальных услуг населения,
проживающего на территории
муниципального
образования
город Новый Уренгой
Показатель эффективности 1.1.
Доля безубыточных организаций
ЖКК
Показатель эффективности 1.2.
Уровень возмещения населением
затрат
на
предоставление
жилищных
услуг
по
установленным для населения
тарифам
%
100
100
100
100
%
90,8
91,3
92,3
93,3
16
1
2
3
4
5
Мероприятие
1.1.
Предоставление субсидий на
компенсацию
выпадающих
доходов
организациям
коммунального
комплекса,
осуществляющим
предоставление коммунальных
услуг
(тепловой
энергии)
населению по тарифам, не
обеспечивающим возмещение
издержек в связи с соблюдением
предельных индексов изменения
размера платы граждан за
коммунальные услуги
Показатель
результативности
1.1.1.
Доля
организаций,
получивших
субсидию, от
общего количества претендентов
Мероприятие
1.2.
Предоставление субсидий на
компенсацию
выпадающих
доходов
организациям
коммунального
комплекса,
осуществляющим
предоставление коммунальных
услуг
(водоснабжения
и
водоотведения) населению по
тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек в связи с
соблюдением
предельных
индексов изменения размера
платы граждан за коммунальные
услуги
6
ДГХ
7
Тыс.
руб.
8
Окружной
бюджет
%
ДГХ
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
9
10
448 308,00
11
448 308,00
12
448 308,00
100
100
100
100
229 793,00
229 793,00
229 793,00
17
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.2.1.
Доля
организаций,
получивших
субсидию, от
общего количества претендентов
6
7
%
8
Мероприятие
1.3.
Предоставление субсидий на
компенсацию
выпадающих
доходов
организациям
коммунального
комплекса,
осуществляющим
предоставление коммунальных
услуг (поставка сжиженного газа)
населению по тарифам, не
обеспечивающим
возмещение
издержек в связи с соблюдением
предельных индексов изменения
размера платы граждан за
коммунальные услуги
Показатель
результативности
1.3.1.
Доля
организаций,
получивших
субсидию, от
общего количества претендентов
ДГХ
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Мероприятие
1.4.
Предоставление субсидий на
компенсацию
выпадающих
доходов
организациям,
предоставляющим
гражданам,
проживающим в муниципальном
и находящемся в ведении органов
местного
самоуправления
жилищном фонде деревянного
исполнения,
а
также
в
специализированном жилищном
ДГХ
Ед.
9
100
100
10
100
11
100
12
100
8 721,00
8 721,00
8 721,00
100
100
100
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
34 826,00
36 533,00
36 533,00
18
1
2
3
4
5
фонде, жилищные услуги по
тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек
Показатель
результативности
1.4.1.
Доля
организаций,
получивших
субсидию, от
общего количества претендентов
Мероприятие
1.5.
Предоставление субсидий на
возмещение
затрат
и
недополученных доходов в связи
с
оказанием
жилищнокоммунальных
услуг
нанимателям жилых помещений
в общежитии по адресу: мкр.
Восточный, 2/3
Показатель
результативности
1.5.1.
Доля
организаций,
получивших
субсидию, от
общего количества претендентов
Мероприятие 1.6. Содержание
жилых и нежилых помещений,
являющихся
муниципальной
собственностью или построенных
за
счет
средств
бюджета
муниципального
образования
город Новый Уренгой до их
заселения
гражданами
или
передачи
в
пользование
юридическим лицам, а также
осуществление
расходов
за
предоставленные коммунальные
услуги в данных помещениях
6
7
8
%
ДГХ
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
10
11
12
100
100
100
100
16 111,00
16 901,00
16 901,00
100
100
100
2 544,00
2 668,00
2 668,00
Местный
бюджет
%
ДГХ
9
100
Местный
бюджет
19
1
2
3
4
5
результативности
6
Показатель
1.6.1.
Количество
незаселённых
квартир
Показатель
результативности
1.6.2.
Общая
площадь
незаселённых квартир
Итого по задаче 1
7
Квартир
8
Кв.м.
9
1 271
10
1 260
11
1 200
12
1 100
55 425,10
54 945,40
52 329,00
47 968,20
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
686 822,00
686 822,00
686 822,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
37 370,00
39 201,00
39 201,00
Задача 2. Обеспечение бытового
обслуживания населения
Показатель эффективности 2.1.
Доля субсидии в общей сумме
расходов
организации
на
оказание банных услуг
Показатель эффективности 2.2.
Доля субсидии в общей сумме
расходов
организации
на
содержание специализированной
службы
по
вопросам
похоронного дела
Мероприятие
2.1.
Предоставление субсидии на
возмещение
недополученных
доходов в связи с установлением
цен
на
банные
услуги,
реализуемые
населению
в
величине, не обеспечивающей
возмещение издержек
ДГХ
%
47,1
47,1
47
47
%
100
100
100
100
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
81,00
85,00
85,00
20
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.1.1. Количество посещений
субсидируемых городских бань
Показатель
результативности
2.1.2.
Количество
субсидируемых
общегородских бань
Мероприятие
2.2.
Предоставление
субсидии
организациям на возмещение
затрат
по
содержанию
круглосуточного
дежурного
звена
в
составе
специализированной службы по
вопросам похоронного дела и за
предоставление
услуги
по
захоронению невостребованных
трупов
Показатель
результативности
2.2.1.
Доля
организаций,
получивших
субсидию, от
общего количества претендентов
Итого по задаче 2
Задача 3. Совершенствование
системы управления жилищным
фондом
6
7
Ед.
8
Ед.
ДГХ
9
7 062
10
7 062
11
7 070
12
7 070
1
1
1
1
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
736,00
772,00
772,00
100
100
100
0,00
0,00
0,00
817,00
857,00
857,00
%
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
100
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
21
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 3.1.
Доля объектов муниципального
жилищного фонда, в отношении
которых проведен конкурс на
управление, от общего числа
объектов
муниципального
жилищного фонда
Показатель эффективности 3.2.
Доля многоквартирных домов, в
которых
собственники
помещений выбрали и реализуют
один из способов управления
многоквартирными домами в
общем числе многоквартирных
домов, в которых собственники
помещений должны выбрать
способ управления данными
домами
Мероприятие 3.1. Организация
содержания
и управления
муниципальным
жилищным
фондом
Показатель
результативности
3.1.1. Количество проведенных
конкурсов
по
отбору
управляющей организации на
управление
жилыми домами,
находящимися в муниципальной
собственности
6
7
%
8
9
100
10
100
11
100
12
100
%
83,6
86,6
86,7
86,9
Ед.
2
1
1
1
ДГХ
22
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
3.1.2. Количество жилых домов,
находящихся в муниципальной
собственности, в отношении
которых проведен конкурс по
отбору
управляющей
организации
Показатель
результативности
3.1.3. Общее количество жилых
домов,
находящихся
в
муниципальной собственности, в
том числе многоквартирных
домов
Мероприятие 3.2. Организация
открытых конкурсов по отбору
управляющей организации на
управление
многоквартирным
домом, если собственники не
приняли решение о выборе
способа управления этим домом,
либо
решение
не
было
реализовано
Показатель
результативности
3.2.1.
Количество
открытых
конкурсов
по
отбору
управляющей организации на
управление
многоквартирным
домом, если собственники не
приняли решение о выборе
способа управления этим домом,
либо
решение
не
было
реализовано
6
7
Ед.
8
9
847
10
838
11
828
12
817
Ед.
847 / 760
838 /7 51
828 / 741
817 / 730
Ед.
1
1
1
1
ДГХ
23
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
3.2.2. Число многоквартирных
домов, в которых собственники
выбрали и реализуют один из
способов
управления
многоквартирными домами
Показатель
результативности
3.2.3.
Общее
число
многоквартирных
домов,
в
которых собственники должны
выбрать
способ
управления
многоквартирными домами
Мероприятие
3.3.
Созыв
собраний
собственников
помещений
многоквартирных
домов для решения вопросов о
расторжении
договора
с
управляющей организацией и о
выборе
новой
управляющей
организации или об изменении
способа управления домом в
случаях,
предусмотренных
законодательством
Показатель
результативности
3.3.1.
Общее
количество
собраний
собственников
многоквартирных
домов,
организованных ДГХ
Мероприятие 3.4. Проведение
мониторинга
задолженности
организаций
ЖКК
муниципального
образования
город Новый Уренгой
6
7
Ед.
8
9
372
10
395
11
398
12
404
Ед.
445
456
459
465
Ед.
58
По факту
По факту
По факту
ДГХ
ДГХ
24
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
3.4.1. Количество информаций о
наличии
дебиторской
и
кредиторской
задолженности
управляющих
и
ресурсоснабжающих
организаций, направленных в
уполномоченный орган ЯНАО
согласно
постановлению
Губернатора ЯНАО от 11.06.2013
№ 78-ПГ "О создании системы
мониторинга
задолженности
организаций
жилищнокоммунального
комплекса
Ямало-Ненецкого автономного
округа"
Показатель
результативности
3.4.2. Количество направленных
рекомендаций
руководителям
управляющих
и
ресурсоснабжающих организаций
о проведении мероприятий по
снижению
задолженности
в
случае
недостаточности
проводимых ими мер
Показатель
результативности
3.4.3. Общее число управляющих
и
ресурсоснабжающих
организаций (далее - организаций
ЖКК), подлежащих мониторингу
Мероприятие 3.5. Проведение
совещаний с руководителями
управляющих
и
ресурсоснабжающих организаций
6
ДГХ
7
Ед.
8
9
0
10
12
11
12
12
12
Ед.
0
По факту
По факту
По факту
Ед.
11
11
11
11
25
1
2
3
4
5
по
вопросам
погашения
задолженности за топливноэнергетические ресурсы
Показатель результативности
3.5.1. Количество проведенных
совещаний
Мероприятие 3.6. Проведение
пресс-конференций для средств
массовой информации по
вопросам ЖКК
Количество проведенных прессконференций
Показатель
результативности
3.6.1. Количество проведенных
пресс-конференций
Мероприятие 3.7. Разработка
муниципальных правовых актов
по вопросам ЖКК (при
необходимости)
Показатель результативности
3.7.1.
Количество разработанных
муниципальных правовых актов
Итого по подпрограмме
3:
6
7
8
9
10
11
12
Ед.
2
2
2
2
ед.
2
2
2
2
Ед.
2
2
2
2
Ед.
28
По факту
По факту
По факту
686 822,00
686 822,00
686822,00
38 187,00
40 058,00
40 058,00
ДГХ
ДГХ
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
26
1
4
2
3
4
5
Подпрограмма
"Благоустройство"
6
ДГХ,
ТУ р-она
Коротчаево,
ТУ р-она
Лимбяяха
7
8
9
10
11
12
Цель: Повышение уровня комфортности городской среды для населения
Задача 1. Повышение уровня
благоустройства
уличнодорожной сети
Показатель эффективности 1.1.
Доля площади дорог и улиц, в
отношении которых проведен
ремонт, от общей площади
улично-дорожной сети
Показатель эффективности 1.2.
Доля
оборудованных
остановочных пунктов от общего
количества
остановочных
пунктов (нарастающим итогом)
Мероприятие 1.1. Организация
работ по содержанию уличнодорожной сети (по отдельному
плану)
Показатель
результативности
1.1.1. Площадь улично-дорожной
сети
ДГХ
%
3,6
1,8
1,3
1,7
%
78,5
87
92,6
95,4
0,00
0,00
0,00
14 599,00
15 321,00
15 321,00
3631153,4
3631153,4
3631153,4
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Кв. м
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
2 905155,1
27
1
2
3
4
5
Мероприятие 1.2. Организация
работ по проведению ремонта
улично-дорожной
сети
(по
отдельному плану)
Показатель
результативности
1.2.1.
Общая
площадь
отремонтированных
участков
улично-дорожной сети
Мероприятие 1.3. Организация
работ по приобретению и
установке
остановочных
павильонов
(по
отдельному
плану)
Показатель
результативности
1.3.1. Количество замененных
(вновь
установленных)
остановочных павильонов
Мероприятие 1.4. Организация
работ по содержанию рекламных
устройств
с
социальной
рекламой (по отдельному плану)
Показатель
результативности
1.4.1.
Количество рекламных
устройств
Мероприятие 1.5. Организация
работ по световому оформлению
городских
территорий
(по
отдельному плану)
Показатель
1.5.1.
освещённых
проездов
результативности
Протяженность
улиц, дорог и
6
ДГХ
7
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Кв.м
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
10
28 000,0
11
28 000,0
12
28 000,0
1 474,0
1 474,0
1 474,0
10 968,6
6 220,7
11 297,8
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Местный
бюджет
0,00
0,00
0,00
15
10
5
34 518,3
Ед.
ДГХ
9
15
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Ед.
Местный
бюджет
0,00
0,00
0,00
70
70
70
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Км
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
43,85
48,88
51,72
70
38,47
28
1
2
3
4
6
Показатель
результативности
1.5.2.
Протяженность
праздничной иллюминации
Мероприятие 1.6. Организация
работ по содержанию и
устройству объектов озеленения
(по отдельному плану)
Показатель
результативности
1.6.1. Общая площадь газонов
Итого по задаче 1:
7
М
8
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.к
в.м
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
2 500
379,711
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
10
2 500
11
2 500
12
2 500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
380
380
380
28 000,00
28 000,00
28 000,00
16 073,00
16 795,00
16 795,00
Задача 2. Повышение уровня
благоустройства мест массового
отдыха
Показатель эффективности 2.1.
Доля площадок, в отношении
которых
осуществляется
содержание,
от
общего
количества
игровых
и
спортивных площадок
Показатель эффективности 2.2.
Доля площадок с замененным
(вновь
установленным)
оборудованием
от
общего
количества
игровых
и
спортивных
площадок
(нарастающим итогом)
%
100
100
100
100
%
21,3
34,3
40,2
43,2
29
1
2
3
4
5
Мероприятие 2.1. Организация
работ по содержанию мест
массового
отдыха
(по
отдельному плану)
6
ДГХ
Показатель
результативности
2.1.1. Количество обустроенных
ледовых катков
7
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Ед.
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
10
0,00
11
0,00
12
0,00
0,00
0,00
0,00
3
3
3
3
Показатель
результативности
2.1.2. Площадь обустроенных
мест у воды
Показатель
результативности
2.1.3. Количество стационарных
туалетов,
из
них
вновь
установленных
Показатель
результативности
2.1.4.
Количество
приобретенного
детского
игрового
и
спортивного
оборудования
Показатель
результативности
2.1.5. Количество озвученных
праздничных мероприятий
Кв. м
50 000
50 000
50 000
50 000
Ед.
3
4/2
4/0
4/0
Ед.
10
15
10
5
Ед.
9
9
9
9
Показатель
результативности
2.1.6. Количество установленных
новогодних ёлок, снежных горок
Ед.
18
18
18
18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 2.2. Содержание и
ремонт
объектов
монументального
искусства,
водных
устройств
(по
отдельному плану)
ДГХ
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
30
1
2
3
4
5
Показатель результативности
2.2.1. Количество объектов
монументального искусства
("Вечный огонь")
Показатель результативности
2.2.2.
Количество водных устройств
Итого по задаче 2:
Задача 3. Повышение уровня
благоустройства
мест
захоронения
Показатель эффективности 3.1.
Доля
обоснованных
жалоб
граждан,
связанных
с
содержанием
мест
общего
пользования
на
территории
кладбищ, от общего количества
обращений граждан по данному
вопросу
Показатель эффективности 3.2.
Доля
мест
захоронения,
приведенных в соответствие
предъявляемым
нормативным
требованиям,
от
общего
количества земельных участков,
выделенных в соответствии с
действующим
законодательством под места
захоронения
6
7
Ед.
8
Ед.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
9
1
10
1
11
1
12
1
1
1
1
1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
%
0
0
0
0
%
100
100
100
100
31
1
2
3
4
5
Мероприятие 3.1. Организация
содержания
муниципальных
кладбищ
Показатель
результативности
3.1.1.
Площадь
муниципальных
кладбищ
Мероприятие 3.2. Актуализация
муниципальных правовых актов
в сфере похоронного дела (при
необходимости)
Показатель
результативности
3.2.1.
Количество
муниципальных правовых актов
в сфере похоронного дела
Итого по задаче 3:
Задача 4. Повышение уровня
пожарной
безопасности
территории
Показатель эффективности 4.1.
Доля исполненных мероприятий
по
результатам
проверок
состояния пожарных водоемов и
емкостей от общего количества
выявленных
неисправностей
пожарных водоемов и емкостей
6
ДГХ
7
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Кв. м
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
10
0,00
11
0,00
12
0,00
0,00
0,00
0,00
82 100
82 100
82 100
82 100
1
По факту
По факту
По факту
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100
100
100
ДГХ
Ед.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
%
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
70
32
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 4.2.
Доля исправных источников
противопожарного
водоснабжения
от
общего
количества
источников
противопожарного
водоснабжения (емкостей)
Мероприятие 4.1. Организация
проверок состояния пожарных
водоемов и емкостей
Показатель
результативности
4.1.1.
Количество
проведенных
проверок
Мероприятие 4.2. Содержание
пожарных водоёмов и ёмкостей
Показатель
результативности
4.2.1.
Количество пожарных емкостей
Итого по задаче 4
Итого по подпрограмме
4:
6
7
%
8
9
70
10
100
11
100
12
100
1
1
1
1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
7
7
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
28 000,00
28 000,00
28 000,00
16 073,00
16 795,00
16 795,00
ДГХ
Ед.
ДГХ
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Ед.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
7
33
1
5
2
3
4
5
Подпрограмма "Развитие
общественного транспорта"
6
7
8
9
10
ДГХ,
Департамент
имущественных
отношений
(далее ДИО)
Цель: Обеспечение устойчивого функционирования городского общественного транспорта
11
12
Задача 1: Создание условий по
обеспечению доступности услуг
пассажирского транспорта для
населения
Показатель эффективности 1.1.
Доля общественного транспорта,
предназначенного для перевозки
инвалидов и маломобильных
групп населения, от общего
количества
общественного
транспорта
на
автобусных
маршрутах
(нарастающим
итогом)
Показатель эффективности 1.2.
Доля субсидируемых маршрутов
от
общего
количества
автобусных маршрутов
%
14,8
17
19
21
%
86,7
86,7
86,7
86,7
Показатель эффективности 1.3.
Общий
объем
перевозок
пассажиров / объем перевозок
пассажиров на субсидируемых
маршрутах
Млн.
пасс.
10,7146/
10,02
11,3112/
10,12
11,3682/
10,17
11,4297/
10,22
34
1
2
3
4
5
Мероприятие
1.1.
Предоставление субсидии на
осуществление
маршрутных
пассажирских перевозок
6
ДГХ
Показатель
результативности
1.1.1.
Общее
количество
автобусных
маршрутов
/
количество
субсидируемых
маршрутов
Показатель
результативности
1.1.2.
Общая
протяженность
маршрутов/
протяженность
субсидируемых маршрутов
Мероприятие 1.2. Обновление
парка
автобусов,
в
т.ч.
приобретение низкопольных или
полунизкопольных
моделей
автобусов, предназначенных для
перевозки
инвалидов
и
маломобильных групп населения
Показатель
результативности
1.2.1. Кол-во приобретенных
автобусов, всего
Показатель
результативности
1.2.2. Кол-во приобретенных
автобусов для перевозки людей с
ограниченными возможностями
здоровья
7
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Ед.
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Км
ДГХ, ДИО
9
10
0,00
11
0,00
12
0,00
274 786,00
274 786,00
274786,00
15/13
15/13
15/13
15/13
478/426
478/426
478/426
478/426
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
9 000,00
9 000,00
9 000,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
500,00
500,00
500,00
Ед.
2
2
2
2
Ед.
2
2
2
2
35
1
2
3
4
5
Итого по задаче 1:
Задача
2.
Обеспечение
соответствия
маршрутов
движения автобусов требованиям
безопасности движения
Показатель эффективности 2.1.
Доля автобусных маршрутов,
соответствующих
требованиям
безопасности
движения,
от
общего количества автобусных
маршрутов
Показатель эффективности 2.2.
Доля выполненных мероприятий
для обеспечения безопасности
движения, разработанных по
итогам проведенных проверок
автобусных маршрутов
Мероприятие 2.1. Корректировка
маршрутной сети городского
общественного транспорта (при
необходимости)
Показатель
результативности
2.1.1. Количество внесённых
корректировок
Мероприятие 2.2. Организация и
проведение
комиссионного
обследования
автобусных
маршрутов
6
7
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
10
9 000,00
11
9 000,00
12
9 000,00
500,00
500,00
500,00
%
100
100
100
100
%
100
100
100
100
Ед.
5
По факту
По факту
По факту
ДГХ
ДГХ
36
1
2
3
4
5
результативности
6
Показатель
2.2.1.
Количество
проведённых
проверок
автобусных маршрутов
Итого по задаче 2:
Итого по подпрограмме
5:
6
Подпрограмма
"Развитие системы обращения
с отходами"
7
Ед.
8
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
1
10
2
11
2
12
2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9000,00
9000,00
9000,00
275286,00
275286,00
275286,00
12
17
23
ДГХ, ДИО
Цель: Улучшение функионирования системы обращения с отходами
Задача 1. Повышение качества
услуг в сфере обращения с
отходами
Показатель эффективности 1.1.
Доля контейнерных площадок,
оборудованных
контейнерами
нового поколения, от общего
количества
контейнерных
площадок (нарастающим итогом)
%
6
37
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 1.2.
Доля
обустроенных
контейнерных
площадок
в
соответствии с установленными
требованиями
от
общего
количества
контейнерных
площадок (нарастающим итогом)
Мероприятие 1.1. Закупка и
установка
специального
оборудования для сбора твердых
бытовых отходов
Показатель
результативности
1.1.1. Количество контейнерных
площадок
Показатель
результативности
1.1.2. Количество приобретенного
специального оборудования для
сбора отходов, в том
числе
контейнеров
Мероприятие 1.2. Приобретение
специализированной техники
Показатель
результативности
1.2.1.
Общее
количество
имеющейся специализированной
техники
Показатель
результативности
1.2.2. Количество приобретенной
техники
6
7
%
8
ДГХ, ДИО
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Ед.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Ед.
ДГХ, ДИО
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Ед.
Ед.
9
80
10
85
11
90
12
95
0,00
0,00
0,00
2 765,00
2 765,00
2 765,00
414
407
407
407
115 / 115
85 / 85
85 / 85
85 / 85
0,00
0,00
0,00
5 175,00
5 175,00
5 175,00
30
32
34
36
2
2
2
2
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
38
1
2
3
4
5
Итого по задаче 1.
Задача 2. Устранение последствий
незаконного
обращения
с
отходами
Показатель эффективности 2.1.
Доля
ликвидированных
несанкционированных
мест
размещения отходов (свалок) от
общего
числа
выявленных
несанкционированных
мест
размещения отходов
Показатель эффективности 2.2.
Удельный
вес
выявленных
нарушений порядка сбора и
утилизации отходов от общего
количества проведенных проверок
порядка сбора и утилизации
отходов
Мероприятие 2.1. Организация и
проведение рейдов по контролю
за порядком сбора и утилизации
отходов (по отдельному плану)
Показатель
результативности
2.1.1.
Количество выполненных рейдов
Показатель
результативности
2.1.2.
Количество
составленных
административных протоколов
6
7
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
8
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
10
0,00
11
0,00
12
0,00
7 940,00
7 940,00
7 940,00
%
100
100
100
100
%
60
47
44
41
Ед.
22
22
22
22
Ед.
24
По факту
По факту
По факту
ДГХ
39
1
2
3
4
5
Мероприятие 2.2. Выявление и
ликвидация
несанкционированных
мест
размещения отходов (свалок)
Показатель
результативности
2.2.1. Количество выявленных
несанкционированных
мест
размещения отходов / количество
ликвидированных
несанкционированных
мест
размещения отходов
6
ДГХ, ДИО
Мероприятие 2.3. Проведение
общегородских субботников
Показатель
результативности
2.3.1. Количество проведенных
субботников
Показатель
результативности
2.3.2. Общая площадь территорий
общего пользования, очищенных
во время субботников
ДГХ
Итого по задаче 2.
Итого по подпрограмме
6:
7
8
9
10
11
12
Ед.
0/0
По факту
По факту
По факту
Ед.
2
2
2
2
Га
638
640
640
640
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
7 940,00
7 940,00
7 940,00
40
1
7
2
3
4
5
Подпрограмма
"Охрана окружающей среды"
6
ДГХ
7
8
9
10
11
12
%
21
27
36
57
%
%
%
Тыс.
руб.
97
99,6
72,97
97
99,6
78
14
97
99,6
78
14
97
99,6
78
14
48
41
41
41
131
131
131
Цель: Сохранение благоприятной окружающей среды
Задача 1. Предотвращение и
снижение
загрязнений
окружающей среды
Показатель эффективности 1.1.
Доля утилизированной техники
к общему числу брошенной
техники
Показатель эффективности 1.2.
Удельный
вес
проб,
соответствующих
гигиеническим нормативам, в
том числе:
почвы
воздуха
воды
Мероприятие 1.1. Вывоз и
утилизация
брошенных
и
разукомплектованных
транспортных средств и их
частей
Показатель
результативности
1.1.1.
Количество вывезенной техники
Мероприятие 1.2. Содержание
службы по отлову безнадзорных
животных
ДГХ
Местный
бюджет
Ед.
ДГХ
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
41
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.2.1. Количество сотрудников
службы по отлову безнадзорных
животных
Показатель
результативности
1.2.2. Количество отловленных
безнадзорных животных
Итого по задаче 1.
Задача
2.
Предупреждение
вредного воздействия шума,
вибрации,
электрических,
электромагнитных, магнитных
полей и иного негативного
физического воздействия на
окружающую среду
Показатель эффективности 2.1.
Количество выявленных случаев
негативного
физического
воздействия,
превышающего
нормативы
Показатель эффективности 2.2.
Удельный
вес
проведенных
общественных обсуждений к
общему количеству обращений с
просьбой
проведения
общественных обсуждений
Мероприятие 2.1. Организация ДГХ
проведения
общественных
обсуждений, проведения опросов
среди населения о намечаемой
хозяйственной
и
иной
деятельности, которая
6
7
Чел.
8
Ед.
Тыс.
руб.
9
2
10
2
11
2
12
2
2306
2300
2295
2290
145,00
145,00
145,00
Местный
бюджет
Ед.
0
0
0
0
%
100
100
100
100
42
1
2
3
4
5
подлежит
экспертизе
6
7
8
9
10
11
12
экологической
Показатель результативности 2.1.1.
Общее количество обращений о
проведении
общественных
обсуждений
Ед.
1
По факту
По факту
По факту
Показатель результативности 2.1.2.
Общее количество проведенных
обсуждений
Ед.
1
По факту
По факту
По факту
Ед.
0
По факту
По факту
По факту
Ед.
0
По факту
По факту
По факту
Мероприятие 2.2. Организация по
требованию
населения
общественных
экологических
экспертиз
Показатель результативности 2.2.1.
Общее количество обращений с
просьбой
проведения
общественных
экологических
экспертиз
Показатель результативности 2.2.2.
Общее количество проведенных
общественных
экологических
экспертиз
ДГХ
Мероприятие
2.3.
Реализация
решений
по
вопросам
экологической
экспертизы
на
основании
результатов
общественных
обсуждений,
опросов, заявлений общественных
экологических
организаций
(объединений)
и
движений,
информации
об
объектах
экологической экспертизы
ДГХ
43
1
2
3
4
5
Показатель результативности 2.3.1.
Количество принятых решений/
реализованных
6
Задача
3.
Информирование
населения о законодательстве в
области
охраны
окружающей
среды
и
экологической
безопасности
Показатель эффективности 3.1.
Доля публикаций экологической
направленности
от
общего
количества выпусков печатных
средств массовой информации
Показатель эффективности 3.2.
Доля рассмотренных обращений
граждан с жалобами, заявлениями
и предложениями по вопросам,
касающимся охраны окружающей
среды, негативного воздействия на
окружающую среду, от общего
числа
обращений
по
вышеуказанным вопросам
Мероприятие 3.1. Размещение на
официальном
сайте
муниципального
образования
город Новый Уренгой в сети
Интернет
информации
о
законодательстве в области охраны
окружающей
среды
и
экологической безопасности
ДГХ
7
Ед.
8
9
0
10
По факту
11
По факту
12
По факту
%
27
27
27
27
%
100
100
100
100
44
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
3.1.1. Количество размещенных
информаций
6
Мероприятие 3.2. Размещение
публикаций в СМИ о негативных
последствиях
ненадлежащего
обращения с отходами для
окружающей среды и здоровья
населения
ДГХ
Показатель
результативности
3.2.1. Количество публикаций
Ед.
Итого по подпрограмме
7:
8
7
Ед.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Подпрограмма
"Ремонт объектов социальной
сферы"
8
9
4
10
4
11
4
12
4
4
4
4
4
Окружной бюджет
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
145,00
145,00
145,00
60
59
ДГХ, ТУ рона
Коротчаево,
ТУ р-она
Лимбяяха
Цель: Поддержание и улучшение материально-технической базы социальной сферы
Задача
1.
Поддержание
технического состояния объектов
социальной сферы
Показатель эффективности 1.1.
Доля
объектов
социальной
сферы, в отношении которых
проведен текущий ремонт, от
общего количества объектов
социальной сферы
%
58
65
45
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 1.2.
Доля общей площади объектов
социальной сферы, в отношении
которых
проведен
текущий
ремонт, от общей площади
объектов социальной сферы
Мероприятие 1.1. Организация
работ по проведению текущего
ремонта
административных
зданий (по отдельному плану)
6
7
%
8
ДГХ
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
9
60
10
91
11
80
12
82
0,00
0,00
0,00
2770,00
4546,00
4546,00
Показатель
результативности
1.1.1.
Общее
количество
административных зданий
Ед.
7
7
7
7
Показатель
результативности
1.1.2.
Общая
площадь
административных зданий
Кв.м
13554
13 554
13554
13554
Показатель
результативности
1.1.3.
Количество
административных зданий, в
отношении которых проведен
текущий ремонт
Показатель
результативности
1.1.4.
Сумма
площадей
административных зданий, в
отношении которых проведен
текущий ремонт
Мероприятие 1.2. Организация
работ по проведению текущего
ремонта
объектов
общеобразовательных
организаций (по отдельному
плану)
Ед.
5
5
5
5
Кв.м
7 516
8 632
8632
8 632
0,00
0,00
0,00
14581,00
15295,00
15295,00
ДГХ
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружно
й бюджет
Местный
бюджет
46
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.2.1.
Общее
количество
объектов общеобразовательных
организаций
Показатель
результативности
1.2.2. Общая площадь объектов
общеобразовательных
организаций
Показатель
результативности
1.2.3.
Количество
объектов
общеобразовательных
организаций,
в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
Показатель
результативности
1.2.4. Сумма площадей объектов
общеобразовательных
организаций,
в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
Мероприятие 1.3. Организация
работ по проведению текущего
ремонта объектов дошкольных
образовательных организаций (по
отдельному плану)
Показатель
результативности
1.3.1.
Общее
количество
объектов
дошкольных
образовательных организаций
6
ДГХ
7
Ед.
8
9
20
10
20
11
20
12
20
Кв.м
143928
143928
143928
143928
Ед.
14
16
15
14
Кв.м
97 820
140 487
115337
124 188
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
8323,00
8732,00
8732,00
27
27
27
Ед.
27
47
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.3.2. Общая площадь объектов
дошкольных
образовательных
организаций
Показатель
результативности
1.3.3.
Количество
объектов
дошкольных
образовательных
организаций,
в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
Показатель
результативности
1.3.4. Сумма площадей объектов
дошкольных
образовательных
организаций,
в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
Мероприятие 1.4. Организация
работ по проведению текущего
ремонта
объектов
дополнительного
образования
(по отдельному плану)
Показатель
результативности
1.4.1.
Общее
количество
объектов
дополнительного
образования
Показатель
результативности
1.4.2. Общая сумма площадей
объектов
дополнительного
образования,
в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
6
ДГХ
7
Кв.м
8
9
73 660
10
73 660
11
73 660
12
73 660
Ед.
13
15
14
16
Кв.м
36 336
66 739
65441
66 490
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
9138,00
34586,00
34586,00
Ед.
18
18
18
18
Кв.м
28414
28414
28414
28414
48
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
1.4.3. Объекты дополнительного
образования,
в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
Показатель
результативности
1.4.4. Сумма площадей объектов
дополнительного образования, в
отношении которых проведен
текущий ремонт
6
Мероприятие 1.5. Организация
работ по проведению текущего
ремонта объектов культуры и
СМИ (по отдельному плану)
ДГХ
Показатель
результативности
1.5.1.
Общее
количество
объектов культуры и СМИ
Показатель
результативности
1.5.2. Общая площадь объектов
культуры и СМИ
Показатель
результативности
1.5.3.
Количество
объектов
культуры и СМИ, в отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
Показатель
результативности
1.5.4. Сумма площадей объектов
культуры и СМИ, в отношении
которых
проведен
текущий
ремонт
7
Ед.
8
Кв.м
9
17
10
17
11
15
12
13
22 988
22 988
19445
14 429
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Ед.
Местный
бюджет
2 184,00
2 289,00
2 289,00
12
12
12
12
Кв.м
17 180
17 180
17 180
17 180
Ед.
7
9
9
9
Кв.м
9 865
12 684
12 684
12 684
49
1
2
3
4
5
Мероприятие 1.6. Организация
работ по проведению текущего
ремонта
объектов
сферы
молодежной
политики
(по
отдельному плану)
Показатель
результативности
1.6.1. Общее количество объектов
сферы молодежной политики
6
ДГХ
7
Тыс.
руб.
8
Окружной
бюджет
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
9
10
0,00
11
0,00
12
0,00
2 488,00
2 610,00
2 610,00
Ед.
13
13
13
13
Показатель
результативности
1.6.2. Общая площадь объектов
сферы молодежной политики
Кв.м
1 420
1 420
1 420
1 420
Показатель
результативности
1.6.3. Количество объектов сферы
молодежной
политики,
в
отношении которых проведен
текущий ремонт
Показатель
результативности
1.6.4. Сумма площадей объектов
сферы молодежной политики, в
отношении которых проведен
текущий ремонт
Ед.
3
3
3
3
Кв.м
180
180
180
180
0,00
0,00
0,00
39 484,00
68 058,00
68 058,00
Итого по задаче 1:
Задача 2. Улучшение технического
состояния объектов социальной
сферы
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
50
1
2
3
4
5
Показатель эффективности 2.1.
Доля объектов социальной сферы,
в отношении которых проведен
капитальный ремонт, от общего
количества объектов социальной
сферы
Показатель эффективности 2.2.
Доля объектов социальной сферы,
соответствующих
требованиям
пожарной безопасности, от общего
количества объектов социальной
сферы
Показатель эффективности 2.3.
Доля объектов социальной сферы,
соответствующих
требованиям
санитарно-эпидемиологических
правил и нормативов, от общего
количества объектов социальной
сферы
6
Мероприятие 2.1. Организация
работ
по
проведению
капитального
ремонта
общеобразовательных
организаций
(по
отдельному
плану)
Показатель
результативности
2.1.1.
Количество
объектов
общеобразовательных
организаций,
в
отношении
которых проведен капитальный
ремонт
ДГХ
7
%
8
9
13
10
5
11
8
12
7
%
86
91
95
96
%
89
92
93
97
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
61 459,00
51 489,00
51 489,00
2
4
3
Ед.
4
51
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.1.2. Общая площадь объектов
общеобразовательных
организаций,
в
отношении
которых проведен капитальный
ремонт
Мероприятие
работ
по
капитального
дошкольных
организаций
плану)
2.2.
Организация
проведению
ремонта объектов
образовательных
(по
отдельному
6
7
Кв.м
8
ДГХ
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
9
28 721
10
6 243
11
31 393
12
22 543
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Местный
бюджет
22 000,00
30 000,00
30 000,00
Показатель
результативности
2.2.1. Количество
объектов
дошкольных
образовательных
организаций,
в
отношении
которых проведен капитальный
ремонт
Ед.
7
2
2
2
Показатель
результативности
2.2.2. Общая площадь объектов
дошкольных
образовательных
организаций,
в
отношении
которых проведен капитальный
ремонт
Мероприятие 2.3. Организация
работ
по
проведению
капитального ремонта объектов
дополнительного образования (по
отдельному плану)
Кв.м
23 225
5 933
7 231
6 182
ДГХ
Тыс.
руб.
Окружной
бюджет
0,00
0,00
0,00
Тыс.
руб.
Местный
бюджет
13 924,00
0,00
0,00
52
1
2
3
4
5
Показатель
результативности
2.3.1.
Количество
объектов
дополнительного образования, в
отношении которых проведен
капитальный ремонт
Показатель
результативности
2.3.2. Общая площадь объектов
дополнительного образования, в
отношении которых проведен
капитальный ремонт
Итого по задаче 2.
Итого по подпрограмме
8:
9
6
7
Ед.
8
Кв.м
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
9
1
10
1
11
0
12
0
1628
3 396
3 543
8 559
0,00
0,00
0,00
97 383,00
81 489,00
81 489,00
0,00
0,00
0,00
136 867,00
149 547,00
149547,00
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
ДГХ
Обеспечивающая подпрограмма
Цель: Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие городского хозяйства"
Показатель эффективности 1.1.
Оценка
уровня
качества
финансового менеджмента
%
58
61
64
67
Показатель эффективности 1.2.
Доля выполненных мероприятий
муниципальной программы от
планируемых
мероприятий
муниципальной программы
%
100
100
100
100
53
1
2
3
4
5
Мероприятие 1.1. Обеспечение
деятельности
ответственного
исполнителя
муниципальной
программы (ДГХ)
6
ДГХ
Показатель
результативности
1.1.1.
Укомплектованность
кадрами
ответственного
исполнителя
муниципальной
программы (ДГХ)
Показатель
результативности
1.1.2.
Доля
муниципальных
служащих в общей численности
сотрудников ДГХ
Мероприятие 1.2. Обеспечение
деятельности подведомственного
муниципального
учреждения
(МКУ УМХ)
ДГХ
Показатель
результативности
1.2.1.
Укомплектованность
кадрами МКУ УМХ
Итого по обеспечивающей подпрограмме 9:
Итого по муниципальной подпрограмме:
ДГХ
7
Тыс.
руб.
8
Местный
бюджет
%
Тыс.
руб.
10
42 889,00
11
43 502,00
12
43 502,00
14 178,00
14 178,00
14 178,00
93,1
100
100
100
82,8
82,8
82,8
82,8
202 115,00
212 018,00
212018,0
0
100
100
100
259 182,00
269 698,00
269698,00
723 822,00
723 822,00
723822,00
753 939,00
780 721,00
780721,00
Местный
бюджет
%
Тыс.
руб.
Тыс.
руб.
9
95,9
Местный
бюджет
Окружной
бюджет
Местный
бюджет
Приложение 2
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
Методика расчета показателей эффективности
муниципальной программы муниципального образования город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства» на 2014-2016 годы
№
п/п
Наименование показателя
1
2
1 Удовлетворенность
населения
жилищно-коммунальными услугами
Ед.
изм.
Формула расчета
3
%
4
(Гу/Го)*100%
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи)
ОбознаНаименование переменной
Источник исходных
чение
данных
переменной
5
6
7
Гу
Количество граждан, удовлетворенных
Результаты
жилищно-коммунальными услугами
социологического
исследования
Го
Общее количество опрошенных граждан
2
1
2
3
2
Доля
организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными домами и (или)
оказание услуг по содержанию и
ремонту общего
имущества
в
многоквартирных домах, участие
субъекта РФ и (или) городского
округа в уставном капитале которых
составляет не более 25%, в общем
числе организаций, осуществляющих
данные виды деятельности на
территории городского округа, кроме
товариществ собственников жилья,
жилищных, жилищно-строительных
кооперативов
и
иных
специализированных
потребительских кооперативов
Доля организаций коммунального
комплекса,
осуществляющих
производство товаров, оказание услуг
по
водо-,
тепло-,
газои
электроснабжению, водоотведению,
очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых
отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на
праве частной собственности, по
договору аренды или концессии,
участие
субъекта
Российской
3
%
4
(УКч/УКо)*100
5
УКч
УКо
%
ОККч/ОККо)*100
ОККч
6
7
Форма
федерального
статистического
наблюдения № 22ЖКХ (реформа)
Количество
организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными домами и (или)
оказание услуг по содержанию и
ремонту
общего
имущества
в
многоквартирных
домах,
участие
субъекта РФ и (или) городского округа в
уставном капитале которых составляет
не более 25%
Общее
количество
организаций,
Форма
осуществляющих
управление
федерального
многоквартирными домами и (или) статистического
оказание услуг по содержанию и наблюдения № 22ремонту
общего
имущества
в ЖКХ (реформа)
многоквартирных
домах,
кроме
товариществ
собственников
жилья,
жилищных,
жилищно-строительных
кооперативов
и
иных
специализированных потребительских
кооперативов
Количество организаций коммунального
Форма
комплекса, осуществляющих
федерального
производство товаров, оказание услуг по статистического
водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, наблюдения № 22водоотведению, очистке сточных вод,
ЖКХ (реформа)
утилизации (захоронению) твердых
бытовых отходов и использующих
объекты коммунальной инфраструктуры
на праве частной собственности, по
договору аренды или концессии, участие
субъекта Российской Федерации и (или)
городского округа в уставном капитале
3
1
4
2
Федерации и (или) городского округа
в
уставном
капитале
которых
составляет не более 25 процентов, в
общем
числе
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих свою деятельность
на территории городского округа
3
Доля
подписанных
паспортов
готовности жилищного фонда (по
состоянию на 15 сентября текущего
года)
%
4
(Ппж/Кож)*100%
5
Доля
подписанных
паспортов
готовности
теплоснабжающих
и
теплосетевых
организаций
(по
состоянию на 1 ноября текущего
года)
%
(Ппт/Кот)*100%
7
ОККо
Общее
число
организаций
Форма
коммунального
комплекса,
федерального
осуществляющих свою деятельность на статистического
территории городского округа
наблюдения № 22ЖКХ (реформа)
Ппж
Количество подписанных паспортов Протокол заседания
готовности жилищного фонда (по
комиссии по
состоянию на 15 сентября текущего
проверке
года)
готовности
организаций и
Общее количество организаций,
потребителей к
осуществляющих в соответствии с
работе
в осеннежилищным законодательством
зимний период
управление многоквартирным домом и
(далее – ОЗП)
приобретающих тепловую энергию
(мощность) и (или) теплоноситель для
оказания коммунальных услуг в части
отопления и горячего водоснабжения (по
состоянию на 15 сентября текущего
года)
Количество подписанных паспортов Протокол заседания
готовности
теплоснабжающих
и
комиссии по
теплосетевых
организаций
(по
проверке
состоянию на 1 ноября текущего года)
готовности
организаций и
Общее количество теплоснабжающих и
потребителей к
теплосетевых организаций (по
работе в ОЗП
состоянию на 1 ноября текущего года)
Кож
5
6
которых составляет не более 25
процентов
Ппт
Кот
4
1
6
7
8
9
2
Доля
протяженности
автомобильных
дорог
общего
пользования местного значения, не
отвечающих
нормативным
требованиям, в общей протяженности
автомобильных
дорог
общего
пользования местного значения
3
%
4
(Дн / До)*100%
5
Дн
До
Доля протяженности освещённых
улиц, проездов, набережных в их
общей протяженности на конец
отчетного периода
%
Доля населения, проживающего в
населенных пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и (или)
железнодорожного
сообщения
с
административным
центром
городского
округа,
в
общей
численности населения городского
округа
%
Регулярность движения автобусов
на маршрутах
%
(У / Уо)*100%
У
Уо
(Н / Но)* 100%
(Рф /Рп) * 100%
Н
6
Протяженность автомобильных дорог
общего пользования местного значения,
не отвечающих нормативным
требованиям
Общая протяженность автомобильных
дорог общего пользования местного
значения
7
Форма
федерального
статистического
наблюдения
№ 3-ДГ(МО)
Протяженность освещённых улиц,
Форма
проездов, набережных
федерального
статистического
Общая протяженность улиц, проездов,
набережных на конец отчетного периода наблюдения №1-КХ
Но
Численность населения, проживающего
в населенных пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и (или)
железнодорожного сообщения с
административным центром городского
округа
Общая численность населения
Рф
Число выполненных рейсов
Рп
Плановое число рейсов
По данным
Федерального
органа
государственной
статистики по
ЯНАО
По данным
Федерального
органа
государственной
статистики по
ЯНАО
Акты выполненных
работ перевозчика
Производственная
программа
пассажирских
перевозок
5
1
10
2
Доля объема отходов, сбор и
утилизация которых осуществляется
с
применением
мусоросортировочных, мусороперегрузочных,
мусоросжигательных
установок, от общего объема отходов
в год
3
%
4
(О /Оо) * 100%
5
О
Оо
6
7
Объем отходов, сбор и утилизация
Ведомственная
которых осуществляется с применением отчетность согласно
мусоросортировочных,
постановлению
мусороперегрузочных,
Администрации
мусоросжигательных установок
ЯНАО
« О региональных
стандартах оплаты
Общий объем отходов в год
жилого помещения
и коммунальных
услуг по ЯмалоНенецкому
автономному
округу» от
03.04.2008 № 131-А
Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
Подпрограмма
«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»
Ответственный исполнитель
Департамент
городского
хозяйства
Администрации города Новый Уренгой
(далее – ДГХ)
Соисполнители
Территориальное
управление
Администрации города Новый Уренгой
района
Коротчаево,
Территориальное
управление Администрации города Новый
Уренгой района Лимбяяха
Цель подпрограммы
Приведение
объектов
муниципального
жилищного фонда в технически исправное
состояние,
отвечающее
требованиям
санитарной и пожарной безопасности
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для приведения
муниципального жилищного фонда на
территории муниципального образования
город Новый Уренгой в соответствие
стандартам, обеспечивающим комфортные
условия проживания.
2. Улучшение технического состояния
объектов муниципального жилищного фонда
Сроки реализации
подпрограммы
Целевые показатели
эффективности реализации
подпрограммы
2014-2016 годы
1. Наличие адресного перечня объектов
муниципального
жилищного
фонда,
подлежащих капитальному ремонту, на
2
текущий год.
2. Доля
отремонтированных
объектов
муниципального жилищного фонда от общего
числа объектов, включенных в реестр
объектов муниципального жилищного фонда,
подлежащего
капитальному
ремонту
(нарастающим итогом).
3. Доля отремонтированных жилых домов,
находящихся в муниципальной собственности,
от общего количества жилых домов
муниципального жилищного фонда.
4. Доля площади отремонтированного
муниципального жилищного фонда от общей
площади муниципального жилищного фонда.
5. Численность жителей, проживающих в
муниципальном
жилищном
фонде,
технические
характеристики
которого
улучшены (нарастающим итогом)
Ресурсное обеспечение
подпрограммы (в том числе
по годам реализации
муниципальной программы)
Общий
объём
финансирования
подпрограммы: 28 954,000 тыс. руб., в том
числе за счет средств местного бюджета –
28 954 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 9 346,000 тыс. руб.
2015 год – 9 804,000 тыс. руб.
2016 год – 9 804,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
1. Улучшение эксплуатационных свойств
муниципального жилищного фонда.
2. Обеспечение выполнения требований
пожарной безопасности.
3. Улучшение качества предоставляемых
коммунальных
услуг:
поддержание
оптимальной
температуры
воздуха
в
отапливаемых помещениях, равномерный
прогрев
всех
отопительных
приборов,
безаварийная
работа
внутридомовых
инженерных сетей.
4. Обеспечение соблюдения санитарных
норм в жилищном фонде: соблюдение
нормативного уровня освещенности в жилых
домах,
устранение
сверхнормативных
нагрузок электрических сетей
3
1. Характеристика текущего состояния
муниципального жилищного фонда
В соответствии с нормативными сроками, регламентированными
ведомственными
строительными
нормами
ВСН 58-88(р),
продолжительность эффективной работы систем водоснабжения не более 25
лет, сетей освещения помещений от 10 до 25 лет в зависимости от назначения
помещений.
Учитывая сроки эксплуатации объектов, в настоящее время исчерпан
срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов
зданий. Для обеспечения нормального функционирования зданий, устранения
неисправностей изношенных элементов необходимо планировать ежегодное
проведение капитального ремонта в сроки, установленные ведомственными
строительными нормами.
Стены, фундаменты и плиты перекрытия здания имеют срок службы,
равный или близкий к срокам службы здания в целом. Однако срок службы
других конструкций, а именно кровель, наружных межпанельных стыков
фасадов жилых домов, внутридомовых инженерных сетей и оборудования,
внутренней отделки жилых помещений и мест общего пользования, как
правило, в несколько раз меньше срока службы здания в целом. Это является
основным критерием при определении необходимости проведения
капитального ремонта.
Капитальный
ремонт заключается в систематических
и
своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного
износа строительных конструкций, замене инженерных сетей, находящихся в
неудовлетворительном техническом состоянии, а также работах по
устранению локальных повреждений и неисправностей в конструкциях и
оборудовании, возникающих в процессе эксплуатации здания. Для
обеспечения нормальной эксплуатации жилых домов необходимо также
дополнительно учитывать работы по подготовке зданий к осенне-зимнему
периоду.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 «Создание условий для приведения
муниципального жилищного фонда на территории муниципального
образования город Новый Уренгой в соответствие стандартам,
обеспечивающим комфортные условия проживания» осуществляется
посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы
«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»:
2.1.1. Организация сбора данных и ведение реестра объектов
муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту
Сбор данных будет осуществляется по результатам:
текущего контроля за техническим состоянием объектов
муниципального жилищного фонда - от управляющих организаций;
4
выданных предписаний надзорных органов – при проведении
проверок;
обращений нанимателей муниципального жилищного фонда.
По результатам анализа поступивших данных формируется реестр
объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному
ремонту.
При формировании адресного перечня в приоритетном порядке
учитывается необходимость выполнения предписаний надзорных органов,
степень износа объекта, дата проведения последнего капитального ремонта.
В адресный список не включаются объекты муниципального жилищного
фонда, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу.
2.1.2. Осуществление муниципального жилищного контроля
Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с
Законом ЯНАО «О муниципальном жилищном контроле в Ямало-Ненецком
автономном округе» от 31.10.2012 N 94-ЗАО.
Муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного
самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на
территории
муниципального
образования
проверок
соблюдения
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
обязательных требований, установленных в отношении муниципального
жилищного фонда федеральными законами и законами автономного округа в
области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
В муниципальном образовании город Новый Уренгой органом,
уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля,
является Департамент городского хозяйства Администрации города Новый
Уренгой.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального
жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом
особенностей организации и проведения внеплановых проверок,
установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых
помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, проводятся
муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном
муниципальными правовыми актами.
По результатам мероприятий по муниципальному жилищному
контролю муниципальный жилищный инспектор в порядке, установленном
федеральным законодательством, муниципальным правовым актом,
составляет:
- акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных
5
предпринимателей
по
форме,
утвержденной
федеральным
законодательством;
- акт обследования муниципального жилищного фонда по форме,
утвержденной муниципальным правовым актом;
- акт проверки в отношении граждан, проживающих в жилых
помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, по форме,
утвержденной муниципальным правовым актом;
- предписание об устранении выявленного нарушения обязательных
требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми
актами.
2.2. Решение задачи «Улучшение технического состояния объектов
муниципального жилищного фонда» осуществляется посредством
выполнения следующих мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда»:
2.2.1. Организация работ по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда районов Южный и Северный.
2.2.2. Организация работ по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда районов Коротчаево, Лимбяяха.
Перечень объектов муниципального жилищного фонда, в отношении
которых планируется проведение работ по капитальному ремонту, будет
утверждаться ежегодно правовым актом Администрации города Новый
Уренгой.
При проведении капитального ремонта в первую очередь выполняются
работы по устранению предписаний Государственного пожарного надзора,
Государственной жилищной инспекции. Для обеспечения нормальной
эксплуатации жилых домов дополнительно учитываются работы по
подготовке зданий к осенне-зимнему периоду.
Основной акцент (по приоритетности видов работ) в 2014-2016 годах
планируется сделать на выполнение противопожарных мероприятий в
жилых домах и общежитиях, ремонт кровель, ремонт и утепление фасадов,
замену внутридомовых инженерных сетей.
Ремонт кровель
и фасадов жилых домов с использованием
современных кровельных материалов и технологий позволит максимально
продлить сроки эксплуатации ограждающих конструкций перекрытий, снять
проблемы повышенной влажности жилых квартир и помещений, в которых
возникли протечки, уменьшить теплопотери в жилых помещениях.
Ремонт
жилых
помещений
муниципальных квартир будет
проводиться с целью приведения в надлежащее санитарно-техническое
состояние жилых помещений и обеспечения безаварийной работы
внутриквартирных инженерных сетей.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» представлен в
приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
6
Перечень целевых
индикаторов
подпрограммы (показателей
эффективности задач подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального
жилищного фонда») и их методика расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
1
1
1.1
1.2
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета
значений показателя
(цели, задачи)
Обознанаименование
источчение
переменной
ник
переисходменной
ных
данных
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Создание условий для приведения муниципального жилищного фонда
на территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствие
стандартам, обеспечивающим комфортные условия проживания»
Наличие
Ведомадресного перечня
ственобъектов
ная
муниципального
статисжилищного
тика
фонда,
подлежащих
капитальному
ремонту, на
текущий или
очередной
финансовый год
(период)
Доля
отремонтированных объектов
муниципального
жилищного фонда
от общего числа
объектов,
включенных в
реестр объектов
муниципального
жилищного
фонда,
подлежащего
капитальному
ремонту
(нарастающим
итогом)
Ед.
Пуо*100/ По
Пуо
По
Количество
отремонтированных
объектов
муниципального
жилищного
фонда
Общее число
объектов,
включенных в
реестр объектов
муниципального
жилищного
фонда,
подлежащего
капитальному
ремонту
Ведомственная
статистика
Ведомственная
статистика
7
1
2
2.1
2.2
2.3
2
3
4
5
6
Задача 2: «Улучшение технического состояния объектов муниципального
жилищного фонда»
Доля
%
D*100/ Dобщ.
D
Количество
Ведомотремонтироотремонтирован- ственванных жилых
ных жилых
ная
домов,
домов,
статиснаходящихся в
находящихся в
тика
муниципальной
муниципальной
собственности, от
собственности
общего
Dобщ.
Общее
Реестр
количества жилых
количество
мунидомов
жилых домов
ципальмуниципального
муниципального
ного
жилищного фонда
жилищного
иму(нарастающим
фонда
щества
итогом)
Доля площади
отремонтированного
муниципального
жилищного фонда
от общей площади
муниципального
жилищного фонда
(нарастающим
итогом)
%
Численность
жителей,
проживающих в
муниципальном
жилищном фонде,
технические
характеристики
которого
улучшены
(нарастающим
итогом)
Чел.
Sд*100/ Sобщ
Sд
Sобщ.
-
-
Общая площадь
отремонтированных объектов
муниципального
жилищного
фонда
Общая площадь
объектов
муниципального
жилищного
фонда
-
Ведомственная
статистика
Реестр
муниципального
имущества
Ведомственная
статистика
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда» позволит:
- улучшить эксплуатационные свойства муниципального жилищного
фонда: будут отремонтированы 16 муниципальных жилых домов, что
8
составляет 3,7% от общей площади муниципального жилищного фонда. Из
них - семь жилых домов общей площадью 8091,8 кв.м находятся в Южном и
Северном районах города, а девять жилых домов общей площадью 1976,14
кв.м - в районе Коротчаево;
- обеспечить выполнение требований пожарной безопасности;
- улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг:
обеспечить поддержание оптимальной температуры воздуха в отапливаемых
помещениях, равномерный прогрев всех отопительных приборов,
безаварийную работу внутридомовых инженерных сетей;
- обеспечить соблюдение санитарных норм в жилищном фонде:
соблюдение нормативного уровня освещенности в жилых домах, устранение
сверхнормативных нагрузок электрических сетей.
9
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к постановлению Администрации города Новый Уренгой
«Об утверждении муниципальной программы
муниципального образования город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства» на 2014–2016 годы»
Проект постановления Администрации города Новый Уренгой «Об
утверждении муниципальной программы муниципального образования город
Новый Уренгой «Развитие городского хозяйства» на 2014–2016 годы»
разработан в целях реализации полномочий Администрации города Новый
Уренгой в сфере городского хозяйства и во исполнение распоряжения
Администрации города Новый Уренгой от 07.08.2013 № 1256-р «Об
утверждении перечня муниципальных программ».
Реализация
муниципальной программы достигается посредством
выполнения следующих подпрограмм:
подпрограмма «Капитальный ремонт жилищного фонда»;
подпрограмма
«Подготовка
объектов
энергетики
и
коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период»;
подпрограмма «ЖКК без убытков»;
подпрограмма «Благоустройство»;
подпрограмма «Развитие общественного транспорта»;
подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами»;
подпрограмма «Охрана окружающей среды»;
подпрограмма «Ремонт объектов социальной сферы»;
обеспечивающая подпрограмма.
Принятие вышеуказанной муниципальной программы позволит
скоординировать выполнение разнородных мероприятий правового,
организационного и производственного характера и сформировать развитую
и
эффективную
систему
жилищно-коммунального
комплекса,
обеспечивающую своевременное получение населением качественных
жилищно-коммунальных и иных услуг.
Начальник Управления
энергетики, транспорта и связи
Департамента городского хозяйства
Л.Е. Павлычева
Приложение 4
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА
«ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Подготовка объектов энергетики и коммунального
комплекса к работе в осенне-зимний период»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации города Новый Уренгой
(далее – ДГХ)
Соисполнители
1.
Территориальное
управление
Администрации города Новый Уренгой
района Коротчаево.
2.
Территориальное
управление
Администрации города Новый Уренгой
района Лимбяяха
Цель подпрограммы
Обеспечение надежности
функционирования объектов
коммунальной инфраструктуры
Задачи подпрограммы
1. Организация обеспечения надежного
теплоснабжения потребителей на
территории муниципального
образования город Новый Уренгой.
2. Обеспечение восстановления и
улучшения технических и
эксплуатационных характеристик
объектов энергетики и коммунального
комплекса
2
Сроки реализации
подпрограммы
Целевые показатели
эффективности реализации
подпрограммы
2014-2016 годы
1. Количество аварий на тепловых
сетях.
2. Количество аварий на сетях
водоснабжения.
3. Количество аварий на сетях
водоотведения.
4. Доля отремонтированных тепловых
сетей от общей протяженности ветхих
тепловых сетей.
5. Доля отремонтированных сетей
водоснабжения от общей протяженности
ветхих сетей водоснабжения
Ресурсное обеспечение
подпрограммы (в том числе по
годам реализации
муниципальной программы)
Общий
объём
финансирования
подпрограммы составляет 33 809,00 тыс.
руб., в том числе за счёт средств
местного бюджета– 33 809,00 тыс. руб., в
том числе по годам:
2014 год – 10 913,00 тыс. руб.
2015 год – 11 448,00 тыс. руб.
2016 год – 11 448,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
1.
Улучшение
эксплуатационных
свойств
объектов
энергетики
и
коммунального комплекса.
2. Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг населению.
3.
Снижение
вероятности
возникновения аварийных ситуаций
инженерных
коммуникаций
и
оборудования за счёт снижения доли
сетей и оборудования, нуждающихся в
замене
1. Характеристика текущего состояния в сфере подготовки и оценки
готовности к осенне-зимнему (отопительному) периоду
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О
теплоснабжении» выполнение требований, установленных правилами оценки
готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и
контроль за готовностью теплоснабжающих, теплосетевых организаций и
отдельных категорий потребителей к отопительному периоду осуществляется
органами местного самоуправления.
3
Проблема надежности снабжения потребителей тепловой энергией
всегда была и остается в центре внимания. Эта проблема самым
непосредственным образом связана с проверкой готовности к отопительному
сезону, которая проводится в целях координации деятельности органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления,
организаций
жилищно-коммунального
и
топливно-энергетического
комплекса, а также инспектирующих и надзорных органов при решении
вопросов, связанных с подготовкой объектов жилищно-коммунального и
топливно-энергетического комплекса конкретного региона к очередному
осенне-зимнему периоду и обеспечением их устойчивого функционирования
в период прохождения отопительного сезона.
При подготовке к отопительному сезону основной задачей органов
местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций
является обеспечение надежного и устойчивого теплоснабжения
потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и
обеспечение нормативного температурного режима в зданиях с учетом их
назначения и платежной дисциплины энергопотребления.
Уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным органом исполнительной власти утверждаются правила оценки
готовности к отопительному периоду, устанавливаются категории
потребителей тепловой энергии по надежности теплоснабжения с учетом
климатических условий, а также требования к потребителям, теплосетевым и
теплоснабжающим организациям по принятию ими мер по обеспечению
надежности теплоснабжения.
Проверка готовности к отопительному сезону осуществляется по трем
направлениям:
- проверка готовности к отопительному периоду муниципальных
образований.
Проверка готовности муниципальных образований к отопительному
периоду осуществляется специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Проверка готовности муниципальных образований к отопительному
сезону осуществляется в том числе на предмет наличия плана действий по
ликвидации последствий аварийных ситуаций на основе электронных
моделей, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения,
механизма диспетчеризации в системе теплоснабжения.
Ответственность и контроль за подготовкой и проведением
отопительного сезона предприятиями, организациями и службами
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности
возлагается на органы местного самоуправления;
- проверка готовности к отопительному периоду профессиональных
участников рынка тепловой энергии (теплоснабжающих и теплосетевых
организаций).
Проверка готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций
осуществляется органами местного самоуправления.
4
Проверка
теплоснабжающих
и
теплосетевых
организаций
осуществляется на предмет соответствия источников тепловой энергии и
тепловых сетей требованиям, установленным в правилах оценки готовности к
отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой
теплоснабжения, готовности к выполнению графика тепловых нагрузок,
поддержанию температурного графика, утвержденного в рамках схемы
теплоснабжения, соблюдения критериев надежности теплоснабжения,
установленных нормативными правовыми актами.
Кроме того, теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны:
обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и
аварийной служб; организовать наладку тепловых сетей; осуществлять
контроль режимов потребления; обеспечивать качество теплоносителей;
организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой
энергии и т.п.;
- проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой
энергии.
Потребители - юридические лица должны обеспечивать своевременное
и качественное техническое обслуживание и ремонт энергопотребляющих
систем и инженерных сетей, находящихся в их ведении; предоставлять
беспрепятственный допуск в любое время суток на территории и в
помещения своих объектов представителей контролирующих органов;
разрабатывать и выполнять согласно договору теплоснабжения графики
ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном
недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;
предоставлять круглосуточный допуск на территорию предприятий
персонала теплоснабжающей (теплосетевой) организации для производства
работ по ремонту и обслуживанию инженерных сетей и осмотра систем
теплопотребления.
Кроме того, потребители тепловой энергии (в том числе управляющие
и обслуживающие жилищный фонд, объекты социальной сферы
организации) обязаны провести совместно с теплоснабжающей
(теплосетевой) организацией испытания своих тепловых сетей на расчетную
температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических
потерь и наличие потенциала блуждающих токов, выполнить опрессовку на
прочность и плотность водяных систем теплопотребления и др. После
выполненных работ оформляется двусторонний акт проверки готовности
объекта к отопительному сезону. Допускается проводить проверку
готовности объекта к эксплуатации в отопительном сезоне поэтапно с
составлением рабочих (промежуточных) актов.
Без оформления акта проверки готовности объекта теплоснабжающей
организацией включение системы теплопотребления не допускается.
5
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 «Организация обеспечения надежного
теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования
город Новый Уренгой» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий подпрограммы «Подготовка объектов энергетики и
коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период»:
2.1.1. Организация разработки и согласования адресного перечня
мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса
к работе в осенне-зимний период.
2.1.2. Разработка муниципальных правовых актов для организации
подготовки объектов муниципального образования к работе в осенне-зимний
период.
2.1.3. Осуществление сбора и анализа данных о ходе выполнения
мероприятий по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период,
устранению предписаний надзорных органов.
2.1.4. Формирование и организация работы комиссии по проверке
готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей
тепловой энергии к отопительному периоду.
Постановлением Правительства ЯНАО от 13.03.2012 № 167-П
утвержден Порядок предоставления и расходования из окружного
(регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на
софинансирование расходных обязательств при выполнении органами
местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий
по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в
осенне-зимний период.
Порядком определено, что при формировании адресных перечней (и
впоследствии, программ) по подготовке объектов энергетики и
коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период необходимо
учитывать следующие требования:
средства
направляются
на
обеспечение
аварийными
(резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и
коммунального комплекса, выполнение работ по капитальному ремонту и
возмещению износа муниципального имущества, задействованного при
производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении,
подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и
очистке стоков. Под возмещением износа подразумевается выделение
денежных средств на выполнение работ, связанных с ремонтом и
восстановлением (реновацией) агрегатов, оборудования, узлов, инженерных
сетей, зданий и сооружений.
В связи с вышеизложенным организации коммунального комплекса,
имеющие объекты муниципальной собственности, указанные выше, в
хозяйственном ведении, аренде или на ином законном основании, ежегодно
осуществляют подготовку документации, необходимой для формирования
6
перечня объектов, подлежащих капитальному ремонту. К числу такой
документации относятся:
- акты о необходимости проведения капитального ремонта;
- дефектные ведомости.
Необходимость проведения капитального ремонта объектов энергетики
и коммунального комплекса определяется на основании результатов
обследований и испытаний систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения,
водоотведения, проведенных эксплуатационными службами, и исходя из
продолжительности эффективной работы технологического оборудования.
2.2. Решение задачи 2 «Обеспечение восстановления и улучшения
технических и эксплуатационных характеристик объектов энергетики и
коммунального комплекса» осуществляется посредством выполнения
следующих мероприятий:
2.2.1. Организация работ по проведению капитального ремонта
объектов сферы производства и передачи тепловой энергии (по отдельному
плану).
2.2.2. Организация работ по проведению капитального ремонта
объектов сферы производства и передачи электрической энергии (по
отдельному плану).
2.2.3. Организация работ по проведению капитального ремонта
объектов сферы подъема, транспортировки и очистки воды (по отдельному
плану).
2.2.4. Организация работ по проведению капитального ремонта
объектов сферы транспортировки (перекачки) и очистки стоков (по
отдельному плану).
Капитальный ремонт объектов заключается в систематических и
своевременно проводимых работах по замене инженерных сетей,
находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, а также
работах по устранению локальных повреждений и неисправностей в
конструкциях и оборудовании объектов энергетики и коммунальной
инфраструктуры, возникающих в процессе эксплуатации.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
«Подготовка объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры к работе
в осенне-зимний период» представлен в приложении 1 к настоящей
муниципальной программе.
Перечень
целевых
индикаторов
подпрограммы
(показателей
эффективности задач подпрограммы «Подготовка объектов энергетики и
коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период») и их
методика расчета приведены в таблице 1.
7
Таблица 1
№
п/п
1
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.2
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя
(цели, задачи)
Обознанаименование
источник
чение
переменной
исходных
переданных
менной
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на
территории муниципального образования город Новый Уренгой»
Количество
Ед./ Атс/Птс*100
Атс
Количество аварий Ведомставарий на
100
на тепловых сетях
венная
тепловых сетях км
статисПтс
Общая
тика
протяженность
(далее тепловых сетей
ВС)
Количество
Ед./ Авс/Пвс*100
Авс
Количество аварий
ВС
аварий на
100
на сетях
сетях
км
водоснабжения
водоснабжения
Пвс
Общая
протяженность
сетей
водоснабжения
Количество
Ед./ Аво/Пво*100
Аво
Количество аварий
ВС
аварий на
100
на сетях
сетях
км
водоотведения
водоотведения
Пво
Общая
протяженность
сетей
водоотведения
Задача 2: «Обеспечение восстановления и улучшения технических и эксплуатационных характеристик объектов энергетики и коммунального комплекса»
Доля
%
T*100/
T
Протяженность
ВС
отремонтироTобщ.
отремонтированванных
ных тепловых сетей
тепловых сетей
Tобщ.
Общая
Статисот общей
протяженность
тический
протяженности
ветхих тепловых
отчет за
ветхих
сетей
2012 год
тепловых сетей
Доля
%
В*100/
В
Протяженность
ВС
отремонтироВобщ.
отремонтированных сетей
ванных сетей
водоснабжения
водоснабжения и
и
водоотведения
водоотведения
Вобщ.
Общая
Статиспротяженность
тический
сетей
отчет за
водоснабжения и
2012 год
водоотведения
8
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий
подпрограммы
«Подготовка объектов
энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период»
обеспечит:
улучшение эксплуатационных свойств объектов энергетики и
коммунального комплекса;
улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг
населению;
снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций
инженерных коммуникаций и оборудования за счёт снижения доли сетей и
оборудования, нуждающихся в замене.
Приложение 5
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА «ЖКК - БЕЗ УБЫТКОВ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «ЖКК - без убытков»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее - ДГХ )
Соисполнители подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы
Создание условий для обеспечения
финансовой устойчивости организаций
жилищно-коммунального комплекса
1. Обеспечение
доступности
жилищно-коммунальных услуг для
населения,
проживающего
на
территории
муниципального
образования город Новый Уренгой.
2. Обеспечение
бытового
обслуживания населения.
3. Совершенствование
системы
управления жилищным фондом
2014-2016 годы
Целевые показатели эффективности
1. Доля безубыточных организаций
реализации подпрограммы
ЖКК.
2. Уровень
возмещения
населением затрат на предоставление
жилищных услуг по установленным
для населения тарифам.
3. Доля субсидии в общей сумме
расходов организации на оказание
банных услуг.
2
4. Доля субсидии в общей сумме
расходов организации на содержание
специализированной
службы
по
вопросам похоронного дела
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
(в том числе по годам реализации
муниципальной программы)
Общий объем финансирования
подпрограммы составляет всего –
2 273 785 тыс. руб., в том числе по
годам:
2014 год – 755 679 тыс. руб.
2015 год – 759 053 тыс. руб.
2016 год – 759 053 тыс. руб.
Объем
финансирования
подпрограммы
из
окружного
бюджета всего – 2 060 466 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 686 822 тыс. руб.
2015 год - 686 822 тыс. руб.
2016 год - 686 822 тыс. руб.
Объем
финансирования
подпрограммы из местного бюджета
всего – 213 319 тыс. руб., в том числе
по годам:
2014 год - 68 857 тыс. руб.
2015 год - 72 231 тыс. руб.
2016 год - 72 231 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
1. Стабильная работа организаций
ЖКК.
2. Соблюдение предельных индексов изменения размера платы граждан
за
жилищно-коммунальные
услуги.
3. Обеспечение качества бытового
обслуживания населения.
4. Функционирование круглосуточной ритуальной дежурной службы
1. Характеристика текущего состояния в сфере ЖКК
В целях недопущения утраты платежеспособности организаций
жилищно-коммунального комплекса, когда их хозяйственная деятельность не
обеспечивает покрытие расходов на произведенные услуги, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органом
местного самоуправления предусмотрен механизм покрытия выпадающих
3
доходов этих организаций.
На территории муниципального образования установлены различные
тарифы на жилищно-коммунальные услуги (для населения, бюджетных и
прочих организаций).
Тарифы на теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение,
водоотведение, утилизацию твердых бытовых отходов согласовывает и
утверждает регулирующий орган субъекта - департамент цен и тарифов
Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской
Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное
и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение
(в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление
(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии
печного отопления).
С целью обеспечения доступности приобретения и оплаты гражданами
соответствующих услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен
(тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей
в соответствии с действующим законодательством устанавливаются
предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги.
В целях компенсации выпадающих доходов организациям
коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных
услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в
связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан
за коммунальные услуги, из окружного бюджета бюджету муниципального
образования в соответствии с установленным порядком предоставляется
субвенция на обеспечение государственных полномочий.
На территории муниципального образования высокими темпами
осуществляется строительство многоквартирных жилых домов, по части
объектов муниципальное образование выступает дольщиком. Помимо этого
часть жилых помещений предоставляется по договорам найма
специализированных помещений.
Распределение жилых помещений по таким объектам требует
определенного количества времени, что влечет за собой обязанность органа
местного самоуправления, как собственника жилья, производить оплату
затрат за услуги по содержанию общего имущества дома, услуги
теплоснабжения. Во исполнение норм Жилищного кодекса Российской
Федерации оплата расходов за муниципальный жилищный фонд
производится организациям, независимо от формы собственности,
осуществляющим управление многоквартирными домами, в которых
имеются незаселенные жилые помещения муниципального жилищного
фонда.
С
целью
осуществления
полномочий
органов
местного
самоуправления, установленных Жилищным кодексом РФ, также:
организуется содержание и ремонт объектов муниципального
4
жилищного фонда;
проводится организация открытых конкурсов по отбору
управляющей организации на управление многоквартирным домом, если
собственники не приняли решение о выборе способа управления этим домом,
либо решение не было реализовано;
муниципальным правовым актом устанавливается размер платы
за пользование жилым помещением (платы за наем);
муниципальным правовым актом устанавливается размер платы
за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых
помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых
помещений государственного или муниципального жилищного фонда и
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников
жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа
управления многоквартирным домом.
С целью осуществления контроля за сохранностью муниципального
жилищного фонда Департаменту городского хозяйства поручено выступать
представителем интересов собственника помещений муниципального
жилищного фонда в многоквартирных домах города.
Управление общежитиями, жилыми домами муниципальной формы
собственности осуществляется управляющей организацией, выбранной на
конкурсной основе.
Департамент городского хозяйства по результатам конкурса заключает
с
управляющей
организацией
договор
управления
объектами
муниципального жилищного фонда, в котором определен механизм контроля
за содержанием и ремонтом данных объектов.
Вместе с тем, техническое состояние ветхих и аварийных домов,
общежитий муниципальной формы собственности требует проведения
ремонтных работ в больших объемах, чем имеется возможность. К тому же
жители муниципальных общежитий зачастую небрежно относятся к
муниципальному имуществу, не поддерживают на должном уровне
санитарные условия в местах общего пользования (кухни, душевые,
туалетные комнаты).
При том, что в многоквартирных домах жители оплачивают жилищные
услуги в размере 100% от экономически обоснованной цены, в ветхих и
аварийных домах, общежитиях муниципальной формы собственности
уровень оплаты населением жилищных услуг не может в полной мере
возместить
расходы
управляющих
организаций
на
содержание
муниципального жилищного фонда, в связи с этим возникает необходимость
возмещения части затрат организациям, осуществляющим управление
вышеуказанным фондом.
В целях совершенствования системы управления жилищным фондом
планируется проведение мониторинга и анализа задолженности организаций
ЖКК, разработка рекомендаций руководителям о проведении мероприятий по
снижению задолженности в случае недостаточности проводимых ими мер,
созыв собраний собственников помещений в многоквартирных домах в
5
предусмотренных действующим законодательством случаях, проведение
совещаний и пресс-конференций по вопросам ЖКК.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 «Обеспечение доступности жилищнокоммунальных услуг для населения, проживающего на территории
муниципального образования город Новый Уренгой» осуществляется
посредством выполнения следующих мероприятий:
2.1.1. Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов
организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление
коммунальных услуг (тепловой энергии) населению по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
2.1.2. Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов
организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление
коммунальных услуг (водоснабжения и водоотведения) населению по
тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением
предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги.
2.1.3. Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов
организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление
коммунальных услуг (поставка сжиженного газа) населению по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
2.1.4. Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов
организациям,
предоставляющим
гражданам,
проживающим
в
муниципальном и находящемся в ведении органов местного самоуправления
жилищном фонде деревянного исполнения, а также в специализированном
жилищном фонде, жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек.
2.1.5. Предоставление
субсидий
на
возмещение
затрат
и
недополученных доходов в связи с оказанием жилищно-коммунальных услуг
нанимателям жилых помещений в общежитии по адресу: мкр. Восточный ,
2/3.
2.1.6. Содержание жилых и нежилых помещений, являющихся
муниципальной собственностью или построенных за счет средств бюджета
муниципального образования город Новый Уренгой, до их заселения
гражданами или передачи в пользование юридическим лицам, а также
осуществление расходов за предоставленные коммунальные услуги в данных
помещениях.
2.2. Решение задачи 2 «Обеспечение бытового обслуживания
населения»
осуществляется
посредством
выполнения
следующих
мероприятий:
6
2.2.1. Предоставление субсидии на возмещение недополученных
доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые
населению в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.
2.2.2. Предоставление субсидии организациям на возмещение затрат по
содержанию круглосуточного дежурного звена в составе специализированной
службы по вопросам похоронного дела и за предоставленные услуги по
захоронению невостребованных трупов.
2.3. Решение задачи 3 «Совершенствование системы управления
жилищным фондом» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.3.1. Организация содержания
и управления муниципальным
жилищным фондом.
2.3.2. Организация открытых конкурсов по отбору управляющей
организации на управление многоквартирным домом, если собственники не
приняли решение о выборе способа управления этим домом, либо решение не
было реализовано.
2.3.3. Созыв собраний собственников помещений многоквартирных
домов для решения вопросов о расторжении договора с управляющей
организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении
способа управления домом в случаях, предусмотренных законодательством.
2.3.4. Проведение мониторинга задолженности организаций ЖКК
муниципального образования город Новый Уренгой.
2.3.5. Проведение внеплановых проверок деятельности управляющих
организаций на основании обращения собственников помещений в
многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов
управления товарищества собственников жилья либо органов управления
жилищного кооператива или органов управления иного специализированного
потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией
обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
2.3.6. Проведение совещаний с руководителями управляющих и
ресурсоснабжающих организаций по вопросам погашения задолженности за
топливно-энергетические ресурсы.
2.3.7. Проведение
пресс-конференций
для
средств
массовой
информации по вопросам ЖКК.
2.3.8. Разработка муниципальных правовых актов по вопросам ЖКК
(при необходимости).
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы «ЖКК без убытков» представлен в приложении 1 к настоящей муниципальной
программе.
Перечень
целевых
индикаторов
подпрограммы
(показателей
эффективности задач подпрограммы «ЖКК - без убытков») и их методика
расчета приведены в таблице 1.
7
Таблица 1
№
п/п
1
1
1.1
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя
(цели, задачи)
Обознанаименование
источник
чение
переменной
исходпереных
менной
данных
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для
населения, проживающего на территории муниципального образования город
Новый Уренгой»
Доля
%
У/О*100%
У
Количество
Форма
безубыточных
безубыточных
федеорганизаций
организаций ЖКК рального
ЖКК
статистического
наблюдения №
22-ЖКХ
(реформа)
О
Общее количество
организаций ЖКК
Уровень
%
Н/Ж*100%
Н
Общая сумма
возмещения
платежей
населением
населения за
затрат на
предоставленные
предоставлежилищные услуги
ние жилищных
Ж
Общая сумма
услуг по
затрат
установленны
организаций,
м для
оказывающих
населения
жилищные услуги
тарифам
населению
2
Задача 2: «Обеспечение бытового обслуживания населения»
2.1 Доля субсидии
%
С/Б*100%
С
Общая сумма
в общей сумме
предоставляемой
расходов
субсидии на
организации на
возмещение
оказание
недополученных
банных услуг
доходов в связи с
установлением
цен на банные
услуги,
1.2
Ведомственная
статистика
(далее –
ВС)
ВС
ВС
ВС
8
1
2
3
4
5
Б
6
реализуемые
населению в
величине, не
обеспечивающей
возмещение
издержек
7
Общая сумма
ВС
расходов
организации на
оказание банных
услуг
2.2 Доля субсидии
%
С / П*100%
С
Общая сумма
ВС
в общей сумме
предоставляемой
расходов
субсидии
организации на
организациям на
содержание
возмещение затрат
специализиропо содержанию
ванной службы
круглосуточного
по вопросам
дежурного звена в
похоронного
составе
дела
специализированной службы по
вопросам
похоронного дела
и за
предоставленные
услуги по
захоронению
невостребованных
трупов
П
Общая сумма
ВС
расходов
организации на
содержание
специализированной службы по
вопросам
похоронного дела
3
Задача 3: «Совершенствование системы управления жилищным фондом»
3.1 Доля объектов
%
Умжф / Кмжф
Умжф
Число объектов
ВС
муниципально*100%
муниципального
го жилищного
жилищного фонда
фонда, в отнов отношении
шении котокоторых проведен
рых проведен
конкурс на
конкурс на упуправление
равление, от
9
1
3.2
2
общего числа
объектов
муниципального
жилищного
фонда
Доля
многоквартирных домов, в
которых
собственники
помещений
выбрали и
реализуют
один из
способов
управления
многоквартирными домами,
в общем числе
многоквартирных домов, в
которых
собственники
помещений
должны
выбрать
способ
управления
данными
домами
3.
3
4
5
Кмжф
6
Общее число
объектов
муниципального
жилищного фонда
7
ВС
%
Умкд /
Уо*100%
Умкд
Число
многоквартирных
домов, в которых
собственники
помещений
выбрали и
реализуют один из
способов
управления
многоквартирными домами
ВС
Уо
Общее число
многоквартирных
домов, в которых
собственники
помещений
должны выбрать
способ
управления
данными домами
ВС
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы «ЖКК - без
убытков» будут являться:
стабильная работа организаций ЖКК;
соблюдение предельных индексов изменения размера платы
граждан за жилищно-коммунальные услуги;
обеспечение качества бытового обслуживания населения;
функционирование круглосуточной ритуальной службы.
Приложение 6
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА «БЛАГОУСТРОЙСТВО»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Благоустройство»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее - ДГХ )
Соисполнители подпрограммы
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой
района
Коротчаево,
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой района Лимбяяха
Цель подпрограммы
Повышение уровня комфортности
городской среды для населения
Задачи подпрограммы
1. Повышение уровня благоустройства улично-дорожной сети.
2. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха.
3. Повышение уровня благоустройства мест захоронения.
4. Повышение уровня пожарной
безопасности территории
Сроки реализации подпрограммы
Целевые показатели эффективности
реализации подпрограммы
2014-2016 годы
1. Доля площади дорог и улиц, в
отношении
которых
проведен
ремонт, от общей площади уличнодорожной сети.
2. Доля оборудованных
вочных
пунктов
от
останообщего
2
количества остановочных пунктов.
3. Доля площадок, в отношении
которых осуществляется содержание,
от общего количества игровых и
спортивных площадок.
4. Доля площадок с замененным
(вновь
установленным)
оборудованием от общего количества
игровых и спортивных площадок.
5. Доля обоснованных жалоб
граждан, связанных с содержанием
мест
общего
пользования
на
территории кладбищ, от общего
количества обращений по данному
вопросу.
6.
Доля
мест
захоронения,
приведенных
в
соответствие
предъявляемым
нормативным
требованиям, от общего количества
земельных участков, выделенных в
соответствии
с
действующим
законодательством
под
места
захоронения.
7. Доля исполненных мероприятий
по результатам проверок состояния
пожарных водоемов и емкостей от
общего
количества
выявленных
неисправностей пожарных водоемов
и емкостей.
8. Доля исправных источников
противопожарного водоснабжения от
общего
количества
источников
противопожарного
водоснабжения
(емкостей)
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
(в том числе по годам реализации
муниципальной программы)
Общий
объем
финансирования
подпрограммы на 2014-2016 годы
всего 133 633 тыс. руб., в том числе
по годам:
2014 год – 44 073 тыс. руб.
2015 год – 44 795 тыс. руб.
2016 год – 44 795 тыс. руб.
Объем
финансирования
подпрограммы
из
окружного
бюджета на 2014-2016 годы всего
3
84 000 тыс. руб., в том числе по
годам:
2014 год – 28 000 тыс. руб.
2015 год – 28 000 тыс. руб.
2016 год – 28 000 тыс. руб.
Объем
финансирования
подпрограммы из местного бюджета
на 2014-2016 годы всего 49 663 тыс.
руб., в том числе по годам:
2014 год – 16 073 тыс. руб.
2015 год – 16 795 тыс. руб.
2016 год – 16 795 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
1.
Повышение
транспортноэксплуатационных характеристик и
потребительских свойств уличнодорожной сети города (включая
улицы, дороги, городские площади,
внутриквартальные
проезды
и
тротуары).
2. Улучшение благоустройства
микрорайонов города, реализация
мероприятий по отводу с территории
жилой застройки ливневых и талых
вод.
3. Обеспечение содержания и
бесперебойного функционирования
уличного освещения, устройства
праздничной иллюминации.
4. Улучшение обустройства мест
массового
отдыха,
игровых
и
спортивных площадок.
5.
Обеспечение
содержания
существующих объектов озеленения,
устройство газонов, цветников.
6.
Обеспечение
текущего
содержания
муниципальных
кладбищ.
7.
Обеспечение
содержания
пожарных емкостей
4
1. Характеристика текущего состояния в сфере благоустройства
По информации ОГИБДД ОМВД по городу Новый Уренгой за
последние годы автомобильный парк города увеличился и продолжает расти,
увеличивая эксплуатационную нагрузку на внутриквартальные проезды,
придомовые территории и в целом на улично-дорожную сеть города. Рост
интенсивности движения на дорогах города приводит к возрастанию
изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорожное
полотно, следствием чего является увеличение потребности в объемах
ремонтно-восстановительных работ. Эта тенденция с каждым годом будет
неизменно возрастать. В результате по районам города площадь асфальтового
покрытия, имеющего разрушения, составляет от 15% до 30%.
К негативным факторам, влияющим на состояние улично-дорожной
сети, можно отнести: недостаточный вывоз снега с городских территорий в
зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых
вод на элементы дороги; несоблюдение правил производства земляных работ
при ремонтах и прокладках различных коммуникаций; несогласованность
действий соответствующих служб (организаций) города при производстве
работ на улично-дорожной сети города.
До 2016 года необходимо выполнить капитальный ремонт 5 улиц и
дорог города с усилением дорожной одежды, исправлением продольного и
поперечного профиля, укреплением обочин, устройством водоотводных
лотков, заменой опор уличного освещения, устройством автомобильных
стоянок вдоль автомобильных дорог. При наличии на автомобильной дороге
автобусных остановок необходимо производить капитальный ремонт
остановочных и посадочных площадок, с устройством пешеходных подходов
к посадочным площадкам. Необходимо выполнить реконструкцию 3
автодорожных мостов, имеющих неудовлетворительное техническое
состояние конструкций.
На улично-дорожной сети муниципального образования город Новый
Уренгой расположено 177 остановочных пунктов (районы Северный и
Южный - 151 остановочный пункт, районы Коротчаево и Лимбяяха - 26
остановочных пунктов), 124 остановочных пункта оборудованы павильонами
(районы Северный и Южный - 104 павильона, районы Коротчаево и
Лимбяяха - 20 павильонов), необходимо приобрести и установить (заменить)
30 автобусных павильонов из легких металлических конструкций без
торговых точек.
Актуальной остается проблема временных стоянок для частного
автотранспорта, отсутствие ливневой канализации в городе. Для решения
данной проблемы в 2008 году было принято решение о комплексном подходе
к внутриквартальному благоустройству, когда при проведении работ по
асфальтированию должны проводиться работы по устройству тротуаров,
автомобильных стоянок, а также должны решаться проблемы по отводу
талых и ливневых вод от жилых зон и улиц.
На сегодняшний день в комплексном благоустройстве нуждается 20
5
фрагментов микрорайонов и жилых кварталов города, из них в районе
Северный - 6 фрагментов, в районе Южный - 10 фрагментов, в районе
Коротчаево - 3 фрагмента, в районе Лимбяяха - 1 фрагмент. При этом
необходимо проводить работы по благоустройству территорий детских садов,
школ и учреждений.
Приоритеты выполнения работ определяются по результатам
ежегодного визуального обследования территории города с участием
представителей Администрации города Новый Уренгой, МКУ УМХ и
организаций, ответственных за текущее содержание территорий.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 «Повышение уровня благоустройства уличнодорожной сети» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.1.1. Организация работ по содержанию улично-дорожной сети (по
отдельному плану).
Содержание включает в себя проведение работ по летней и зимней
уборке территорий, перечень и периодичность проведения работ
устанавливается в зависимости от категории территории, проведение работ
по содержанию осуществляется с привлечением в установленном
законодательством Российской Федерации порядке подрядных организаций.
Летняя уборка включает в себя:
подметание проезжей части улиц;
мойку и поливку проезжей части улиц;
очистку прибордюрной зоны;
уборку мусора в полосе отвода улиц.
Зимняя уборка включает в себя:
борьбу
со
снежно-ледяными
образованиями
путем
своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега;
погрузку и вывоз снега и скола;
обеспечение мероприятий, направленных на борьбу с гололедом,
в рамках которых производится посыпка территорий песко-соляной смесью и
специальным химическим реагентом.
Кроме того, в состав работ по содержанию улично-дорожной сети
города входит:
проведение противопаводковых мероприятий;
очистка, мойка, окраска и ремонт мостовых сооружений;
очистка и ремонт водопропускных труб;
очистка, мойка, окраска, реставрация и ремонт технических
средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки, разметка,
светофорные объекты, ограждения);
очистка и уборка остановочных и посадочных площадок
автобусных остановок.
В результате проводимых мероприятий будет обеспечено качественное
6
текущее содержание улиц, дорог, проездов, тротуаров и городских площадей
общей площадью более 3,6 млн. кв. м.
2.1.2. Организация работ по проведению ремонта улично-дорожной
сети (по отдельному плану).
Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое
отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходим
качественный и своевременный ремонт покрытия проезжей части.
Отраслевые нормы, определяющие сроки службы дорожных одежд и
покрытий, предписывают следующие сроки проведения ремонтных работ:
капитальный
ремонт,
при
котором
обеспечивается
восстановление несущей способности и уровня надежности дороги, - через
10 лет;
средний ремонт, при котором обеспечивается восстановление
износа и сцепных свойств покрытия проезжей части дороги, - рекомендуется
через 2 - 5 лет;
ямочный (текущий) ремонт, который проводится по мере
необходимости и обеспечивает восстановление сцепных свойств и покрытий
проезжей части.
Перечень участков улично-дорожной сети, подлежащих ремонту,
определяется на основании:
сезонных обследований, проводимых два раза в год - весной и
осенью
с
участием
муниципального
заказчика,
организаций,
осуществляющих содержание территорий;
диагностических
обследований
автомобильных
дорог,
проводимых в плановом порядке специализированными организациями.
По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и
в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с
учетом анализа аварийности формируется план работ по ремонту территорий.
При разработке плана учитываются следующие приоритеты:
проведение работ, влияющих на безопасность дорожного
движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих
ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних
предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью,
ямочный ремонт покрытий;
проведение работ, влияющих на срок службы элементов
автомобильных дорог и улиц, в том числе восстановление обочин, откосов
земляного полотна, элементов водоотвода и др.
2.1.3. Организация работ по приобретению и установке остановочных
павильонов (по отдельному плану).
Остановки общественного транспорта могут быть оборудованы
скамьями, навесами, павильонами для ожидания транспортных средств
различного
типа
и
вместимости,
телефонами-автоматами,
мусоросборниками.
7
В соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные
остановки на автомобильных дорогах» в помещении (на площади)
автопавильона не допускается размещение торговых киосков.
Необходимо планомерно, по мере расторжения договоров аренды
земельных участков, занятых павильонами с торговыми точками, и их
демонтажа, производить установку автобусных павильонов из легких
металлических конструкций без торговых точек. Кроме того, в рамках
капитального ремонта улично-дорожной сети города необходимо
производить замену существующих павильонов, на павильоны, тип которых
соответствует единому архитектурному стилю города.
2.1.4. Организация работ по содержанию рекламных устройств с
социальной рекламой (по отдельному плану).
В состав работ по содержанию и ремонту рекламных конструкций
входит: натяжка рекламного полотна, окраска металлических конструкций,
изготовление социальной рекламы, изготовление информационных щитов,
монтаж рекламных установок.
2.1.5. Организация работ по световому оформлению городских
территорий (по отдельному плану).
Светотехника в наши дни - важный компонент функциональной
организации среды обитания человека. Освещение площадей и улиц - это не
только комфорт и безопасность людей в темное время суток, но и инструмент,
позволяющий моделировать эстетическое восприятие городской среды.
Система наружного освещения муниципального образования состоит
из:
- светильников – 5 361 шт;
- опор освещения – 2 791 шт;
- проводов – 83 010 м;
- кабелей – 75 636,5 м.
Включение уличного освещения производится с помощью фотореле.
Существующее уличное освещение выполняет следующие функции:
- обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов;
- беспрепятственная ориентация на местности;
- создание визуального и психологического комфорта.
В состав работ по обеспечению текущего содержания уличного
освещения и бесперебойного функционирования входит:
- устранение неисправностей электротехнических устройств (замена
перегоревших электролампочек, автоматов, рубильников, стартеров,
светильников и их креплений, реле времени или фотореле);
- проверка и восстановление заземления оболочки электрокабеля,
замеры сопротивления изоляции участков проводов после проведения
ремонта;
- проверка нагрева элементов сопротивления, контактов во всех
пускорегулирующих аппаратах, проверка наличия соответствующих
надписей на щитках, панелях и аппаратах, замена предохранителей и плавких
вставок;
8
- проведение весеннего осмотра с составлением дефектного акта
технического состояния уличного освещения;
- ремонт и замена светильников, опор освещения (при необходимости);
- проверка и ремонт приборов учета электрической энергии;
- восстановление линий уличного освещения по заявке центрального
диспетчерского пункта или ДПС, локализация аварий в ночное время,
выходные и праздничные дни;
- очистка опор освещения от объявлений, рекламной продукции и
других предметов, размещенных без согласования собственников;
- содержание и ремонт праздничной иллюминации (замена лампочек,
ремонт несущего провода (белт-лайт), пусковых автоматов, установка
иллюминации, замена подводящих проводов).
2.1.6. Организация работ по содержанию и устройству объектов
озеленения (по отдельному плану).
В состав работ по содержанию и устройству объектов озеленения
входит:
содержание существующих объектов озеленения (подсыпка
растительной земли, внесение минеральных удобрений, покос травы,
прополка цветников, регулирование величины и густоты крон зеленых
насаждений, полив);
устройство цветников (заготовка растительной земли, рыхление
земли, внесение минеральных удобрений, высадка цветов, разовый полив при
устройстве цветников);
устройство новых газонов (заготовка растительной земли,
рыхление земли, высадка семян газонной травосмеси, разовый полив при
устройстве газонов);
оформление площадей и улиц города декоративными и
подвесными вазонами;
дизайновое оформление газонов с комбинацией цветов и
применением инертных материалов.
В результате проводимых мероприятий будет обеспечено ежегодное
содержание газонов общей площадью около 380 тыс. кв.м, обеспечен уход за
деревьями и кустарниками, ежегодное устройство цветников.
2.2. Решение задачи 2 «Повышение уровня благоустройства мест
массового отдыха» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.2.1. Организация работ по содержанию мест массового отдыха (по
отдельному плану).
В состав работ входит:
устройство и содержание 3 ледовых катков (устройство катков,
уборка мусора, ремонт ледового покрытия): р-н Южный (под путепроводом),
р-н Коротчаево (пр-т Мира, д. 49), р-н Лимбяяха (мкр. Приозерный);
содержание 6 мест массового отдыха населения у воды
(установка контейнеров для сбора ТБО, уборка и вывоз мусора, разовое
проведение санитарно-эпидемиологического обследования мест массового
9
отдыха у воды, установка кабинок для переодевания отдыхающих).
Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 19.05.2010 N 119
определены места массового отдыха у воды населения муниципального
образования город Новый Уренгой (с запретом на купание):
участок береговой линии в районе треста ОАО
"Уренгойтрубопроводстрой" (берег реки Седэ-Яха);
участок, расположенный в районе Западной магистрали
(берег реки Седэ-Яха);
участок незастроенной территории, расположенный в
районе православного храма (берег реки Седэ-Яха);
участок незастроенной территории, расположенный в
районе озера Молодежное;
участок, расположенный в районе жилого поселка МК-21
(берег озера в районе Коротчаево);
участок, расположенный в районе жилых домов N 11, 12
(берег озера Ямылимуяганто в районе Лимбяяха).
содержание общественных туалетов (влажная уборка, уборка
мусора, летнее и зимнее содержание прилегающих территорий).
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения города на территории города в 2014 году планируется
приобретение и установка стационарных общественных туалетов.
В результате проводимых мероприятий будет обеспечено текущее
содержание мест массового отдыха населения, обеспечено санитарноэпидемиологическое благополучие населения города;
приобретение и установка детского игрового и спортивного
оборудования, в состав работ входит:
демонтаж существующего детского игрового и спортивного
оборудования;
приобретение
детского
игрового
и
спортивного
оборудования;
организация доставки оборудования до города Новый
Уренгой;
монтаж детского игрового и спортивного оборудования;
приобретение уличной мебели, в состав работ входит:
приобретение скамеек;
приобретение урн;
приобретение цветочниц;
проведение праздничных мероприятий. В состав работ входит:
транспортировка изделий и оборудования (национальные
флаги, лозунги, гирлянды, панно, декоративные элементы и композиции,
стенды, киоски, трибуны, эстрады, праздничная иллюминация) на
спортивные и культмассовые мероприятия;
трансляция праздничных мероприятий (озвучивание):
Праздник народов Севера (март), День Победы (9 мая), "Последний звонок" программа, посвященная окончанию школы (25 мая), День защиты детей (1
10
июня), День независимости России (12 июня), День Российской молодежи
(июнь), День строителя и физкультурника (август), День города (сентябрь),
Новогодние мероприятия (с 31 на 1 января). Общее количество озвучивания 96 часов;
приобретение изделий и оборудования к праздникам
(национальные флаги, лозунги, иллюминация на опоры освещения, световые
фонтаны, гирлянды, панно, декоративные элементы и композиции,
светодинамические фейерверки): Праздник народов Севера (19, 20 марта),
День Победы (9 мая), День города (3, 4 сентября), Новогодние мероприятия
(с 31 на 1 января);
установка новогодних елок, снежных горок, ледового
городка (Новогодние ели: площадь у Администрации города, мкр.
Юбилейный, городской больницы, мкр. Оптимистов, мкр. Заозерный, пр-т
Ленинградский, д. 6А, р-н Коротчаево (пр-т Мира, ул. Октябрьская), р-н
Лимбяяха (мкр. Приозерный, д. 4, 5, мкр. Приозерный, д. 16, 17, 13); снежные
горки: мкр. Мирный, мкр. Юбилейный, мкр. Оптимистов, мкр. Заозерный, рн Коротчаево (пр-т Мира, УГМ), р-н Лимбяяха (мкр. Приозерный, д. 4, 5);
ледовый городок: площадь у ГДК «Октябрь»).
В результате проведенных мероприятий будет обеспечено проведение 9
общегосударственных и городских праздничных мероприятий, обустройство
ледового городка, установка 10 елок и 7 снежных горок на территории
города.
2.2.2. Содержание и ремонт объектов монументального искусства,
водных устройств (по отдельному плану).
В состав работ входит:
содержание газопровода к Вечному огню (ремонт прибора учета
газа, проведение поверки прибора учета газа, оплата за потребление газа,
очистка форсунок факельной установки);
содержание фонтана "Парус" (текущий ремонт оборудования,
затраты на оплату водоснабжения, электроэнергии, проведение регулярных
промывок).
2.3. Решение задачи 3 «Повышение уровня благоустройства мест
захоронения» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.3.1. Организация содержания муниципальных кладбищ
В состав работ входит:
летняя и зимняя уборка территории кладбища (дорожек общего
пользования, оград, малых архитектурных форм, проходов и других участков
хозяйственного назначения (кроме могил), а также братских могил и
захоронений, аллей почетных захоронений и зоны санитарной
ответственности кладбища);
предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за
могилами;
освещение территории кладбища, подвоз воды для полива и
ухода за могилами;
11
уборка и содержание территорий стоянок автотранспорта у
кладбищ;
охрана городского кладбища.
В результате проведенных мероприятий будет обеспечено текущее
содержание муниципальных кладбищ общей площадью 82,1 тыс. кв. м.
2.3.2. Актуализация муниципальных правовых актов в сфере
похоронного дела (при необходимости).
2.4. Решение задачи 4 «Повышение уровня пожарной безопасности
территории» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.4.1. Организация проверок состояния пожарных водоёмов и емкостей.
2.4.2. Содержание пожарных водоёмов и ёмкостей.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
«Благоустройство» приведены в приложении 1 настоящей муниципальной
программы.
Перечень
целевых
индикаторов
подпрограммы
(показателей
эффективности задач подпрограммы «Благоустройство») и их методика
расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя
(цели, задачи)
обозначение переменной
1
1.1
1.2
наименование
переменной
2
3
4
5
6
Задача 1 : «Повышение уровня благоустройства улично-дорожной сети»
Доля площади
дорог и улиц, в
отношении которых проведен ремонт, от
общей площади уличнодорожной сети
Доля
оборудованных остановочных пунктов от общего
количества
остановочных
пунктов
%
%
Др/До*100
Оп/Оо*100
Др
Площадь дорог и
улиц, в отношении
которых проведен
ремонт
До
Общая площадь
улично-дорожной
сети
Оп
Количество
оборудованных
остановочных
пунктов
Общее количество
остановочных
пунктов
Оо
источник
исходных
данных
7
Ведомственная
статистика
(далее –
ВС)
ВС
12
1
2
3
4
5
6
Задачи 2: «Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха»
Доля
площадок, в
отношении
которых
осуществляется содержание,
от общего
количества
игровых и
спортивных
площадок
%
2.2 Доля площадок
с замененным
(вновь установленным)
оборудованием
от общего
количества
игровых и
спортивных
площадок
%
2.1
Пс/По*100
Пс
По
Н/По*100
Н
По
7
Количество
площадок в
отношении
которых
осуществляется
содержание
Общее количество
игровых и
спортивных
площадок
ВС
Количество
площадок с
замененным
(вновь
установленным)
оборудованием
Общее количество
игровых и
спортивных
площадок
ВС
ВС
ВС
Задача 3: «Повышение уровня благоустройства мест захоронения»
3.1
3.2
Доля
обоснованных
жалоб
граждан,
связанных с
содержанием
мест общего
пользования на
территории
кладбищ, от
общего
количества
обращений по
данному
вопросу
%
Доля мест
захоронения,
приведенных в
соответствие
предъявляемым нормативным
требованиям,
%
О/ОГ*100
О
ОГ
Збл /Зо*100
Збл
Зо
Количество
обоснованных
жалоб граждан,
связанных с
содержанием мест
общего
пользования на
территории
кладбищ
Общее количество
обращений
граждан по
данному вопросу
ВС
Количество
благоустроенных
мест захоронения
Общее количество
земельных
участков,
ВС
ВС
ВС
13
1
2
от общего
количества
земельных
участков,
выделенных в
соответствии с
действующим
законодательством под
места
захоронения
3
4
5
6
выделенных в
соответствии с
действующим
законодательством под места
захоронения
7
Задача 4: «Повышение уровня пожарной безопасности территории»
4.1
4.2
Доля
исполненных
мероприятий
по результатам
проверок
состояния
пожарных
водоемов и
емкостей от
общего
количества
выявленных
неисправностей пожарных
водоемов и
емкостей
%
Доля
исправных
источников
противопожарного
водоснабжения
от общего
количества
источников
противопожарного
водоснабжения
(емкостей)
%
Ну /Нв*100
Ну
Нв
И/Ио*100
И
Ио
Количество
исполненных
мероприятий по
результатам
проверок
состояния
пожарных
водоемов и
емкостей
Количество
выявленных
неисправностей
пожарных
водоемов и
емкостей по
результатам
проверок
состояния
пожарных
водоемов и
емкостей
ВС
Количество
исправных
источников
противопожарного
водоснабжения
(емкостей)
Общее количество
источников
противопожарного
водоснабжения
(емкостей)
ВС
ВС
ВС
14
3.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемыми
конечными
результатами
подпрограммы
«Благоустройство» будут являться:
повышение транспортно-эксплуатационных характеристик и
потребительских свойств улично-дорожной сети города (включая улицы,
дороги, городские площади, внутриквартальные проезды и тротуары);
улучшение благоустройства микрорайонов города, реализация
мероприятий по отводу с территории жилой застройки ливневых и талых вод;
обеспечение содержания и бесперебойного функционирования
уличного освещения, устройства праздничной иллюминации;
улучшение обустройства мест массового отдыха, игровых и
спортивных площадок;
обеспечение содержания существующих объектов озеленения,
устройство газонов, цветников;
обеспечение текущего содержания муниципальных кладбищ;
обеспечение содержания пожарных емкостей.
Приложение 7
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие общественного транспорта»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее – ДГХ)
Соисполнитель подпрограммы
Департамент
имущественных
отношений Администрации города
Новый Уренгой (далее – ДИО)
Цель подпрограммы
Обеспечение
устойчивого
функционирования
городского
общественного транспорта
Задачи подпрограммы
1.
Создание
условий
по
обеспечению доступности услуг
пассажирского
транспорта
для
населения
2.
Обеспечение
соответствия
маршрутов
движения
автобусов
требованиям безопасности движения
Сроки реализации подпрограммы
Целевые показатели эффективности
реализации подпрограммы
2014-2016 годы
1. Доля общественного транспорта,
предназначенного для перевозки
инвалидов и маломобильных групп
населения, от общего количества
общественного
транспорта
на
автобусных
маршрутах
(нарастающим итогом).
2.
Общий
объем
перевозок
пассажиров / объем перевозок
пассажиров
на
субсидируемых
маршрутах.
2
3. Доля субсидируемых маршрутов
от общего количества автобусных
маршрутов.
4. Доля автобусных маршрутов,
соответствующих
требованиям
безопасности движения, от общего
количества автобусных маршрутов.
5. Доля выполненных мероприятий
для
обеспечения
безопасности
движения, от общего количества
мероприятий, разработанных
по
итогам
проведенных
проверок
автобусных маршрутов
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
(в том числе по годам реализации
муниципальной программы)
Общий объем финансирования
подпрограммы на 2014-2016 годы –
854478 тыс. руб., в том числе по
годам:
2014 год – 284 826 тыс. руб.
2015 год - 284 826 тыс. руб.
2016 год - 284 826 тыс. руб.
Всего за счет средств окружного
бюджета 27 000 тыс. руб., в том числе
по годам:
2014- 9 000 тыс. руб.
2015- 9 000 тыс. руб.
2016- 9 000 тыс. руб.
Всего за счет средств местного
бюджета 827478 тыс. руб., в том
числе по годам:
2014- 275 286 тыс. руб.
2015- 275 286 тыс. руб.
2016- 275 286 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
1. Повышение доступности
и
комфортности услуг пассажирского
транспорта для разных категорий
населения.
2.
Соответствие
маршрутов
движения автобусов требованиям
безопасности движения
3
1. Характеристика текущего состояния в сфере общественного
транспорта
Городские автобусные пассажирские перевозки на территории
муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет
муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта (далее –
МУПАТ) по 15 маршрутам, с ежедневным выходом на линию 61 единицы
автобусов.
Постановлением Главы города Новый Уренгой от 27.02.2009 № 31
установлен тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом
МУПАТ по городскому округу Новый Уренгой в размере 15 рублей. Затраты
предприятия на осуществление пассажирских перевозок значительно выше
установленного тарифа и из года в год постоянно увеличиваются вследствие
роста стоимости ГСМ, коммунальных ресурсов и т.д.
В целях недопущения роста тарифов постановлением Администрации
города Новый Уренгой от 26.06.2009 № 140 утверждён Порядок
предоставления субсидий организациям, осуществляющим маршрутные
пассажирские перевозки на территории муниципального образования город
Новый Уренгой, в отношении которых осуществляется регулирование
тарифов для населения. Субсидии предоставляются на условиях долевого
финансирования расходов транспортных организаций в части, не
возмещённой полученными доходами от перевозки пассажиров и багажа, а
именно на покрытие убытков транспортных организаций, образовавшихся в
результате предоставления транспортных услуг на пассажирские перевозки
по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с действующим
законодательством.
В Российской Федерации последовательно проводится работа по
социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального
положения, повышение доходов и качества жизни.
В целях создания условий для беспрепятственного пользования
инвалидами всеми видами городского пассажирского транспорта в
муниципальном образовании город Новый Уренгой ежегодно планируется
приобретение автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров с
ограниченными возможностями здоровья.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1
«Создание условий по обеспечению
доступности
услуг
пассажирского
транспорта
для
населения»
осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.1.1. Предоставление субсидии на осуществление маршрутных
пассажирских перевозок.
Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования
расходов транспортных организаций в части, не возмещённой полученными
доходами от перевозки пассажиров и багажа, а именно на покрытие убытков
4
транспортных организаций, образовавшихся в результате предоставления
транспортных услуг по установленным тарифам.
Порядок предоставления субсидии, перечень субсидируемых
маршрутов утверждаются нормативными правовыми актами Администрации
города Новый Уренгой.
Результатом предоставления субсидии будет выполнение перевозчиком
автобусных пассажирских перевозок по 13 субсидируемым маршрутам с
регулярностью движения автобусов не ниже 96 %. Регулярность движения
автобусов устанавливается договором о предоставлении субсидии.
2.1.2. Обновление парка автобусов, в т.ч. приобретение низкопольных
или полунизкопольных моделей автобусов, предназначенных для перевозки
инвалидов и маломобильных групп населения.
В 2014-2016 годах будут приобретены 6 автобусов, предназначенных
для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, которые будут
распределены для работы по существующим автобусным маршрутам № 1, 3,
4, 7.
2.2. Решение задачи 2 «Обеспечение соответствия маршрутов движения
автобусов
требованиям
безопасности
движения»
осуществляется
посредством выполнения следующих мероприятий:
2.2.1. Корректировка маршрутной сети городского общественного
транспорта (при необходимости).
Пересмотр маршрутной схемы необходим при изменениях, вызванных
появлением в городе новых жилых массивов, новых общественных и
торговых центров, либо закрытия старых.
Корректировка отдельных маршрутов также производится при
проведении общегородских праздников, при проведении ремонтов улиц и
дорог.
Плотность маршрутной сети определяется отношением суммарной
протяженности улиц и дорог, по которым проходят маршруты, к застроенной
площади города, она должна составлять по рекомендациям НИИАТ не менее
1,8….2,0 км/кв.км для городов с населением от 100 до 250 тыс. человек. В
муниципальном образовании город Новом Уренгое плотность маршрутной
сети составляет 3,1 (протяжённость улиц – 135,8 км, площадь – 43,706 кв.км),
что показывает высокую степень насыщенности городской территории
маршрутами автобусного пассажирского транспорта.
2.2.2. Организация и проведение комиссионного обследования
автобусных маршрутов.
Комиссионное обследование проводится дважды в год для оценки
соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных
дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их
инженерного оборудования требованиям, предъявляемым при организации
регулярного автобусного движения, а также требованиям по безопасности
движения.
По итогам обследования предоставляется заключение о возможности
эксплуатации действующих или открытия новых автобусных маршрутов, а
5
также предложения о проведении неотложных и перспективных
мероприятий, направленных на улучшение условий движения и
предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
«Развитие общественного транспорта» представлен в приложении 1
настоящей муниципальной программы.
Перечень
целевых
индикаторов
подпрограммы
(показателей
эффективности задач подпрограммы «Развитие общественного транспорта»)
и их методика расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя цели, задачи)
Обознанаименование
источник
чение
переменной
исходных
переданных
менной
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Создание условий по обеспечению доступности услуг пассажирского
транспорта для населения»
1.1
Доля
%
Ти/То*100
Ти
Количество
Ведомстобщественного
общественного
венная
транспорта,
транспорта,
статистика
предназначенпредназначенного (далее – ВС)
ного для
для перевозки
перевозки
инвалидов и
инвалидов и
маломобильных
маломобильных
групп населения
групп
населения от
То
Общее количество Производстобщего
общественного
венная
количества
транспорта
программа
общественного
выполнения
транспорта на
пассажирсавтобусных
ких
маршрутах
перевозок
(нарастающим
итогом)
1.2
Доля
субсидируемых
маршрутов от
общего
количества
автобусных
маршрутов
%
С/О*100
С
Количество
субсидируемых
маршрутов
О
Общее количество
автобусных
маршрутов
Муниципальный
правовой
акт
ВС
6
1
2
3
4
5
6
7
Задача 2: «Обеспечение соответствия маршрутов движения автобусов требованиям
безопасности движения»
2.1
Доля
%
Н/М*100
Н
Количество
ВС
автобусных
маршрутов не
маршрутов
соответствующих
соответствуютребованиям
щих
требованиям
безопасности
М
Общее количество
движения, от
маршрутов
общего
количества
маршрутов
2.2
Доля
выполненных
мероприятий
для
обеспечения
безопасности
движения, от
общего
количества
мероприятий,
разработанных
по итогам
проведенных
проверок
автобусных
маршрутов
%
Мв/М*100
Мв
Количество
выполненных
мероприятий для
обеспечения
безопасности
движения
М
Общее количество
мероприятий,
разработанных по
итогам
проведенных
проверок
автобусных
маршрутов
ВС
4. Ожидаемые результаты подпрограммы
В результате реализации подпрограммы «Развитие общественного
транспорта» будет обеспечено:
повышение доступности и комфортности услуг пассажирского
транспорта для разных категорий населения;
соответствие маршрутов движения автобусов требованиям
безопасности движения.
Приложение 8
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее – ДГХ)
Соисполнитель подпрограммы
Департамент
имущественных
отношений Администрации города
Новый Уренгой (далее – ДИО)
Цель подпрограммы
Улучшение
функционирования
системы обращения с отходами
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества услуг в
сфере обращения с отходами.
2.
Устранение
последствий
незаконного обращения с отходами
Сроки реализации подпрограммы
Целевые показатели эффективности
реализации подпрограммы
2014-2016 годы
1. Доля контейнерных площадок,
оборудованных контейнерами нового
поколения, от общего количества
контейнерных площадок.
2.
Доля
обустроенных
контейнерных
площадок
в
соответствии
с
установленными
требованиями от общего количества
контейнерных площадок.
3.
Доля
ликвидированных
несанкционированных
мест
2
размещения отходов (свалок)
от
общего
числа
выявленных
несанкционированных
мест
размещения отходов.
4. Удельный вес выявленных
нарушений
порядка
сбора
и
утилизации отходов от общего
количества проведенных проверок
порядка сбора и утилизации отходов
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
(в том числе по годам реализации
муниципальной программы)
Общий объем финансирования
подпрограммы
за счет средств
местного бюджета на 2014-2016 годы
составляет всего - 23 820 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 7 940 тыс. руб.
2015 год - 7 940 тыс. руб.
2016 год - 7 940 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
1. Обновление оборудования и
техники, используемых для сбора и
транспортировки отходов.
2. Сокращение числа нарушений
порядка сбора и утилизации отходов.
3. Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов
(свалок)
1. Характеристика текущего состояния в сфере обращения с отходами
С 2000 по 2013 годы на территории муниципального образования была
сформирована необходимая инфраструктура для размещения отходов,
введены в эксплуатацию 2 полигона в городе Новый Уренгой. Действует 1
объект, имеющий документ о целевом отводе земельного участка.
Муниципальное образование город Новый Уренгой нуждается в
специализированной технике и оборудовании для сбора, вывоза и
захоронения отходов.
В связи с необходимостью замены парка контейнеров на более
современные (закрывающиеся), а также ввиду недостаточности
существующего автопарка возникает необходимость в приобретении
специализированной техники, в том числе мусоровозов.
Существует также проблема с образованием стихийных свалок на
пустырях, вдоль дорог, несмотря на то, что муниципальное образование
систематически проводит работы по ликвидации несанкционированных
3
свалок; в связи с этим остается необходимость проведения рейдов по
контролю за соблюдением установленного порядка сбора.
Отказ от решения указанных проблем может привести к:
- обострению экологической ситуации в муниципальном образовании;
- росту несанкционированных мест размещения отходов (свалок).
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 «Повышение качества услуг, предоставляемых
в сфере обращения с отходами» осуществляется посредством выполнения
следующих мероприятий:
2.1.1. Закупка и установка специального оборудования для сбора
твердых бытовых отходов
Для
совершенствования
системы
обращения
с
отходами
муниципальное образование планирует приобретение дополнительных
евроконтейнеров большего объема (с целью постепенной замены парка
контейнеров для сборки отходов от населения) и бункеров объемом от 8 до 20
куб. м для сбора крупногабаритного мусора.
2.1.2. Приобретение специализированной техники
Для обеспечения качества предоставления услуг по сбору, вывозу ТБО
требуется замена и дополнительное приобретение специализированного
автотранспорта, в том числе мусоровозов.
2.2. Решение задачи 2 «Устранение последствий незаконного
обращения с отходами» осуществляется посредством выполнения
следующих мероприятий:
2.2.1. Организация и проведение рейдов по контролю за порядком
сбора и утилизации отходов (по отдельному плану)
В состав работ входит:
- организация выездных проверок по санитарному содержанию
территории города;
- выявление лиц, допустивших загрязнение земель общего пользования;
- составление протоколов об административных правонарушениях за
выбрасывание мусора в местах, не предназначенных для этого.
В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного
содержания муниципального образования город Новый Уренгой, запрещается
накапливать и размещать отходы производства и потребления в
несанкционированных местах.
Статья 7.1 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об
административных правонарушениях» предусматривает административную
ответственность за нарушение порядка сбора и утилизации отходов. В рамках
проведения мероприятий по санитарному содержанию территории города
будут приниматься меры к физическим и юридическим лицам, допускающим
загрязнение муниципальных земель.
В результате проведенных мероприятий планируется снизить уровень
антропогенной нагрузки на окружающую среду.
4
2.2.2. Выявление и ликвидация несанкционированных мест
размещения отходов (свалок)
В состав работ входит:
- выявление несанкционированных мест размещения отходов (свалок)
на основе объездов территории, обращений граждан и организаций;
- ликвидация выявленных несанкционированных мест размещения
отходов (свалок).
В результате проведенных мероприятий планируется обеспечить
должное санитарное состояние территорий муниципального образования
город Новый Уренгой.
2.2.3. Проведение общегородских субботников среди населения и
организаций
В рамках мероприятия планируется ежегодное проведение 2-х
общегородских субботников.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
представлен в приложении 1 настоящей муниципальной программы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы
(показателей
эффективности задач подпрограммы «Развитие системы обращения с
отходами») и их методика расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя (цели, задачи)
обозначение переменной
1
наименование
переменной
источник
исходных
данных
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Повышение качества услуг, предоставляемых в сфере обращения с
отходами»
1.1
Доля
%
(Кн./Ко)*100%
Кн
Количество
Реестры
контейнерных
контейнерных
управплощадок,
площадок с
ляющих
оборудоконтейнерами
органиванных
нового типа
заций
контейнерами
Ко
Общее количество
нового
контейнерных
поколения, от
площадок
общего
количества
контейнерных
площадок
(нарастающим
итогом)
5
1
1.2
2
3
4
5
6
7
Доля
%
(Коб./Ко)*100
Коб.
Количество
Ведомобустроенных
обустроенных
ственная
контейнерных
контейнерных
статисплощадок в
площадок в
тика
соответствии с
соответствии с
установленустановленными
ными
требованиями
требованиями,
от общего
Ко
Общее количество Реестры
количества
контейнерных
управконтейнерных
площадок
ляющих
площадок
органи(нарастающим
заций
итогом)
Задача 2: «Устранение последствий незаконного обращения с отходами»
2.1
Доля
ликвидированных
несанкционированных
мест
размещения
отходов
(свалок) от
общего числа
выявленных
несанкциониро
ванных мест
размещения
отходов
Удельный вес
выявленных
нарушений
порядка сбора
и утилизации
отходов от
общего
количества
проведенных
проверок
порядка сбора
и утилизации
отходов
2.2
%
%
(Sл /Sо)*100
(Нв/Кп)*100
Sл
Число
ликвидированных
несанкционированных мест
размещения
отходов (свалок)
Акт
осмотра
либо
акт
выполненных
работ
Ведомственная
статистика
Sо
Общее число
выявленных
несанкционированных мест
размещения
отходов
Нв
Количество
выявленных
нарушений
порядка сбора и
утилизации
отходов
Ведомственная
статистика
Кп
Общее количество
проведенных
проверок порядка
сбора и
утилизации
отходов
Ведомственная
статистика
6
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Развитие системы
обращения с отходами» характеризуются следующими показателями:
обновление оборудования и техники, используемой для сбора и
транспортировки отходов;
сокращение числа нарушений порядка сбора и утилизации
отходов;
ликвидация несанкционированных мест размещения отходов
(свалок).
Приложение 9
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Охрана окружающей среды»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее – ДГХ)
Соисполнители подпрограммы
-
Цель подпрограммы
Сохранение
окружающей среды
Задачи подпрограммы
1. Предотвращение и снижение
загрязнений окружающей среды.
2. Предупреждение
вредного
воздействия
шума,
вибрации,
электрических, электромагнитных,
магнитных
полей
и
иного
негативного
физического
воздействия на окружающую среду.
3. Информирование населения о
законодательстве в области охраны
окружающей среды и экологической
безопасности
Сроки реализации подпрограммы
Целевые показатели эффективности
реализации подпрограммы
благоприятной
2014-2016 годы
1. Доля утилизированной техники к
общему числу брошенной техники.
2. Доля обоснованных жалоб
граждан на деятельность комиссии
по
организации
мероприятий,
связанных
с
эвакуацией
2
транспортных средств на территории
муниципального образования город
Новый
Уренгой,
от
общего
количества обращений граждан по
вопросам деятельности комиссии.
3. Доля выявленных случаев
негативного
физического
воздействия,
превышающего
нормативы.
4. Удельный вес проведенных
общественных обсуждений к общему
количеству обращений с просьбой
проведения
общественных
обсуждений.
5. Доля публикаций экологической
направленности
от
общего
количества
выпусков
печатных
средств массовой информации.
6. Доля рассмотренных обращений
граждан с жалобами, заявлениями и
предложениями
по
вопросам,
касающимся охраны окружающей
среды, негативного воздействия на
окружающую среду, от общего числа
обращений
по
вышеуказанным
вопросам
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
(в том числе по годам реализации
муниципальной программы)
Общий объем финансирования
подпрограммы за счет средств
местного бюджета на 2014-2016 годы
- 435 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 145 тыс. руб.
2015 год - 145 тыс. руб.
2016 год - 145 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
1. Улучшение качества воздуха,
воды, почвы.
2. Реализация прав общественности
на участие в принятии экологически
значимых решений.
3. Повышение уровня экологической культуры и экологической
информированности населения
3
1. Характеристика текущего состояния окружающей среды
Загрязнение водных и земельных ресурсов, а также атмосферного
воздуха происходит в связи со способностью отходов подвергаться
разложению под воздействием микроорганизмов, природных осадков,
внешней температуры. Результатом разложения отходов является появление
различного рода токсичных органических и неорганических загрязнений,
которые в свою очередь попадают в почву, проникают в подземные воды и по
естественным водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники
водоснабжения.
Почти в каждом дворе находятся брошенные, разукомплектованные,
аварийные автомобили, а иногда и просто кузова, которые автомобилями
давно не являются и не пригодны к ремонту. Владельцы такого
«металлолома» часто много лет не ремонтируют, не реализуют и не
утилизируют это имущество, а в результате затрудняется проезд по дворам
спецтехники, в том числе пожарной, снегоуборочной. Возле него копится
мусор, ухудшается вид придомовых территорий. Несмотря на проводимые
мероприятия по установлению владельцев брошенного транспорта и
понуждению их к самостоятельным действиям по утилизации
принадлежащего им транспорта, необходимо предусматривать в бюджете
города средства на вывоз и утилизацию транспортных средств, владельцы
которых не установлены.
Ухудшают санитарное состояние районов города безнадзорные
животные, отходы жизнедеятельности которых загрязняют почву, водные
объекты (из-за отсутствия очистных сооружений ливневых стоков).
Безнадзорные животные представляют также опасность для людей в связи с
возможными случаями нападения животных.
В 2011 году за медицинской помощью в связи с нападениями
безнадзорных животных обратились 66 человек, в 2012 году за медицинской
помощью обратились 75 человек.
Службой по отлову и утилизации безнадзорных животных в 2010 году
отловлено и утилизировано 1 664 особи, в 2011 году - 1 990 особей, в 2012
году – 2 306 особей.
Уменьшение загрязнения почвы и грунтовых вод и, как следствие,
улучшение в целом санитарного состояния территорий обеспечивается
организациями, осуществляющими содержание территорий в рамках
выполнения производственных программ, но необходимо дополнительное
выделение бюджетных средств на выполнение специфических работ, таких
как: вывоз брошенной техники, отлов безнадзорных животных, содержание
пункта биоуничтожения трупов животных.
Усилия Администрации города Новый Уренгой направлены в первую
очередь на предупреждение превышения нормативов негативного
физического воздействия на окружающую среду. Выполнение данного
требования осуществляется на стадии выбора земельного участка под
размещение объектов, а также при проектировании, строительстве,
4
реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и
ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений
культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной
инфраструктуры и благоустройства и иных объектов.
Природоохранным
законодательством
также
предусмотрены
полномочия органов местного самоуправления, средств массовой
информации, а также образовательных учреждений по экологическому
просвещению, в том числе информированию населения о законодательстве в
области охраны окружающей среды и законодательстве в области
экологической безопасности в целях формирования экологической культуры в
обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального
использования природных ресурсов.
Несанкционированные свалки вокруг дачных и гаражных
кооперативов, замусоренность придомовых территорий, прибрежных зон результат низкой экологической культуры населения. Для решения этих
проблем необходимо повышать уровень экологической грамотности
населения. Для этого необходимо развивать систему экологического
образования, воспитания и формирования экологической культуры всех слоев
населения. Необходимо организовать информирование жителей о том, где
располагаются пункты приема опасных отходов, о правилах использования
водных объектов, зеленых насаждений.
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1.Решение задачи 1 «Предотвращение и снижение загрязнений
окружающей среды» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.1.1. Вывоз и утилизация брошенных и разукомплектованных
транспортных средств и их частей.
В целях проведения необходимых работ по освобождению городских
магистралей, проездов и придомовых территорий от брошенных и
разукомплектованных транспортных средств, создающих помехи движению
технологического и специального транспорта в жилых зонах, угрозу
пожарной безопасности, отрицательно влияющих на внешний облик города,
его санитарное состояние планируется проведение мероприятий по
эвакуации бесхозяйного транспорта.
Эвакуация транспортных средств осуществляется в соответствии с
Положением о порядке принудительной эвакуации брошенных и
разукомплектованных транспортных средств в муниципальном образовании
город Новый Уренгой, утвержденным решением Городской Думы
муниципального образования город Новый Уренгой от 31.05.2007 N 208,
постановлением Главы города Новый Уренгой от 17.03.2008 N 47 «О
создании комиссии по организации мероприятий, связанных с эвакуацией
5
транспортных средств на территории муниципального образования город
Новый Уренгой».
В соответствии с указанными нормативными документами будет
организован ряд мероприятий по:
- установлению собственников транспортных средств;
- информированию собственников о необходимости передислокации
транспортных средств собственными силами, посредством писем;
- информированию владельцев о необходимости передислокации
транспортных средств, посредством средств массовой информации;
- организации сбора комиссии по эвакуации транспортных средств;
- составлению актов осмотра транспортных средств;
- составлению актов принудительной эвакуации транспортных средств;
- эвакуации транспортных средств.
В результате проводимых мероприятий планируется освободить
территорию города от бесхозяйных и разукомплектованных транспортных
средств.
2.1.2. Содержание службы по отлову безнадзорных животных
Для осуществления деятельности службы по отлову безнадзорных
животных необходимо:
- обеспечить
предоставление
транспортного
средства
для
осуществления деятельности службы по отлову безнадзорных животных;
- обеспечить содержание рабочего звена службы по отлову
безнадзорных животных;
- обеспечить службу по отлову безнадзорных животных необходимыми
материалами и оборудованием лова животных.
В результате проводимых мероприятий планируется обеспечить:
- сохранение
санитарно-эпидемиологического
и
ветеринарного
благополучия на территории города;
- контроль численности бродячих собак на территории города;
- охрану жизни и здоровья жителей города Новый Уренгой.
2.2. Решение задачи 2 «Предупреждение вредного воздействия шума,
вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного
негативного
физического
воздействия
на
окружающую
среду»
осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
2.2.1. Организация проведения общественных обсуждений, проведения
опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической экспертизе.
В состав работ входит:
- прием и регистрация обращения;
- рассмотрение принятого от заказчика обращения;
- подготовка и размещение на официальном сайте муниципального
образования город Новый Уренгой в сети Интернет информационного
сообщения о проведении общественных обсуждений;
- прием предложений, замечаний от участников общественных
обсуждений;
6
- подготовка и направление заказчику ответа на обращение.
Мероприятия по организации проведения общественных обсуждений,
проведению опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, организации по
требованию
населения
общественных
экологических
экспертиз
предусмотрены Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об
экологической экспертизе» и выполняются для выявления общественных
предпочтений и учета мнения населения при размещении объектов,
осуществлении хозяйственной деятельности.
В результате проведенных мероприятий органы местного
самоуправления принимают и реализуют решения по вопросам
экологической экспертизы.
2.2.2. Организация по требованию населения общественных
экологических экспертиз.
В состав работ входит:
- прием и регистрация обращения;
- информирование заказчика объекта экологической экспертизы о
проведении общественных обсуждений;
- подготовка и размещение на официальном сайте муниципального
образования город Новый Уренгой в сети Интернет информационного
сообщения о проведении общественных обсуждений;
- прием предложений, замечаний от участников общественных
обсуждений;
- подготовка и направление информации заказчику;
- подготовка и направление ответа на обращение.
В результате проведенных мероприятий органы местного
самоуправления принимают и реализуют решения по вопросам
экологической экспертизы.
2.2.3. Реализация решений по вопросам экологической экспертизы на
основании результатов общественных обсуждений, опросов, заявлений
общественных экологических организаций (объединений) и движений,
информации об объектах экологической экспертизы.
В состав работ входит информирование органов прокуратуры,
федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей
среды и органов государственной власти автономного округа о начале
реализации объекта экологической экспертизы без положительного
заключения государственной экологической экспертизы.
В результате проведенных мероприятий органы местного
самоуправления могут предупредить (не допустить) на территории
муниципального образования город Новый Уренгой возможных
неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними
социально-экономических и иных последствий в случае реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической
экспертизе.
7
2.3. Решение
задачи
3
«Информирование
населения
о
законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности» осуществляется посредством выполнения следующих
мероприятий:
2.3.1. Размещение на официальном сайте муниципального образования
город Новый Уренгой в сети Интернет информации о законодательстве в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2.3.2. Размещение публикаций в средствах массовой информации о
негативных последствиях ненадлежащего обращения с отходами для
окружающей среды и здоровья человека.
В состав работ входит:
- подготовка
материалов
экологической
направленности
для
размещения в газете «Правда Севера»;
- подготовка, издание и распространение материалов экологического
содержания (информационные бюллетени, доклады, учебные и методические
пособия) в сети Интернет.
В результате проведенных мероприятий планируется обеспечить
информирование жителей города о законодательстве в области охраны
окружающей среды и экологической безопасности.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
«Охрана окружающей среды» приведен в приложении 1 к настоящей
муниципальной программе.
Перечень
целевых
индикаторов
подпрограммы
(показателей
эффективности задач подпрограммы «Охрана окружающей среды») и их
методика расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
1
1.1
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя (цели, задачи)
источник
исходных
данных
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Предотвращение и снижение загрязнений окружающей среды»
Доля
утилизированной техники к
общему числу
брошенной
техники
%
(Ту/Тв)*100
обозначение переменной
наименование
переменной
Ту
Количество
утилизируемой
техники
Ведомственная
8
1
2
3
4
5
Тв
1.2
Удельный вес
проб соответствующих
гигиеническим
нормативам, в
том числе:
почвы,
воздуха,
воды
%
(Пгн/П)*100
Пгн
Удельный вес
проведенных
общественных
обсуждений к
общему
количеству
обращений с
просьбой
проведения
общественных
обсуждений
%
6
Количество
выявленной
брошенной
техники
Количество проб,
соответствующих
гигиеническим
нормативам
7
статистика
(далее –
ВС)
Данные
Роспотребнадзора
Общее количество
проб
соответственно
почвы,
воздуха, воды
Задача 2 «Предупреждение вредного воздействия шума, вибрации, электрических,
электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на
окружающую среду»
2.1
Доля
%
(Кв/Ко)*100
Кв
Количество
Данные
выявленных
выявленных
Роспотслучаев
случаев
ребнаднегативного
превышающих
зора
физического
нормативы
воздействия,
превышающего
Ко
Общее количество
нормативы
проведенных
обследований
2.2
3.1
П
(Оп/Оо)*100
Оп
Количество
проведенных
общественных
обсуждений
Оо
Общее количество
обращений с
просьбой
проведения
общественных
обсуждений
ВС
Задача 3: «Информирование населения о законодательстве в области охраны
окружающей среды и экологической безопасности»
Доля
%
(Пэ/По)*100
Пэ
Количество
ВС
публикаций
публикаций
экологической
экологической
направленнаправленности
ности
По
Общее количество
от общего
выпусков
количества
печатных средств
выпусков
массовой
9
1
2
печатных
средств
массовой
информации
3
4
5
6
информации
7
3.2
Доля
рассмотренных
обращений
граждан с
жалобами,
заявлениями и
предложениями по
вопросам,
касающимся
охраны
окружающей
среды,
негативного
воздействия на
окружающую
среду, от
общего числа
обращений по
вышеуказанным вопросам
%
Ир/Ио*100
Ир
Количество
рассмотренных
обращений
граждан с
жалобами,
заявлениями и
предложениями
по вопросам,
касающимся
охраны
окружающей
среды,
негативного
воздействия на
окружающую
среду
Общее число
обращений по
вышеуказанным
вопросам
ВС
Ио
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
«Охрана
окружающей среды» характеризуются следующими показателями:
- улучшение качества воздуха, воды, почвы;
- реализация прав общественности на участие в принятии экологически
значимых решений;
- повышение уровня экологической культуры и экологической
информированности
населения.
Приложение 10
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ПОДПРОГРАММА
«РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Ремонт объектов социальной сферы»
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее – ДГХ)
Соисполнители подпрограммы
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой
района
Коротчаево,
Территориальное
управление
Администрации
города
Новый
Уренгой района Лимбяяха
Цель подпрограммы
Поддержание
и
улучшение
материально-технической
базы
объектов социальной сферы
Задачи подпрограммы
1.
Поддержание
технического
состояния
объектов
социальной
сферы.
2.
Улучшение
технического
состояния
объектов
социальной
сферы
Сроки реализации подпрограммы
Целевые показатели эффективности
реализации подпрограммы
2014-2016 годы
1. Доля объектов, в отношении
которых проведен текущий ремонт от
общего
количества
объектов
социальной сферы.
2. Доля общей площади объектов,
в отношении которых проведен
текущий ремонт от общей площади
2
объектов социальной сферы.
3. Доля объектов социальной
сферы,
в
отношении
которых
проведен капитальный ремонт от
общего
количества
объектов
социальной сферы.
4. Доля объектов социальной
сферы,
соответствующих
требованиям пожарной безопасности
от общего количества объектов
социальной сферы.
5. Доля объектов социальной
сферы,
соответствующих
требованиям
санитарноэпидемиологических
правил
и
нормативов от общего количества
объектов социальной сферы
Ресурсное обеспечение
подпрограммы (в том числе по годам
реализации муниципальной
программы)
Общий
объем
финансирования
подпрограммы за счет средств
местного бюджета на 2014-2016 годы
составляет - 435 961 тыс. руб.,
из них:
в 2014 году – 136 867 тыс. руб.
в 2015 году – 149547 тыс. руб.
в 2016 году – 149 547 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
1. Поддержание на заданном
уровне
параметров
эксплуатационных свойств объектов
социальной
сферы,
снижение
физического износа зданий.
2.
Обеспечение
выполнения
требований пожарной безопасности,
исполнения
предписаний
государственного пожарного надзора.
3.
Обеспечение
соблюдения
санитарных норм на объектах
социальной
сферы,
исполнения
предписаний
отдела
территориального
управления
Роспотребнадзора.
4. Безаварийное предоставление
коммунальных услуг.
3
5. Повышение энергосбережения и
энергетической
эффективности
объектов социальной сферы.
1. Характеристика текущего состояния объектов социальной сферы
В перечень объектов социальной сферы, в которых проведение
мероприятий по поддержанию и улучшению эксплуатационного состояния
зданий и сооружений выполняется в рамках подпрограммы «Ремонт
объектов социальной сферы», входят административные здания, объекты
образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, средств
массовой информации и др.
Все объекты находятся в удовлетворительном состоянии благодаря
своевременному (с установленной ведомственными строительными нормами
периодичностью) выполнению текущего и капитального ремонта.
Ежегодно для выявления возникших в процессе эксплуатации проблем
МКУ «Управление муниципального хозяйства» проводит сезонные осмотры
(весной и осенью) с составлением актов осмотра, в которых отражается
необходимость проведения ремонтных работ. Данные выводы основываются
на прогнозируемом развитии (улучшение либо усугубление возникшей
проблемы). В зависимости от проблемы и в соответствии с ведомственными
строительными нормами ВСН-58-88(р) формируется перечень основных и
дополнительных работ, выполняемых либо по текущему, либо по
капитальному ремонту зданий и объектов.
В рамках текущего ремонта устраняются следующие недостатки,
возникшие в процессе эксплуатации: отклонение температуры влажности
воздуха от установленной нормы, продувание окон и дверей, выпадение
конденсата на внутренние поверхности ограждающих конструкций и
поверхностей труб, местное увлажнение стен и потолков. В текущий ремонт
включаются работы с небольшими объемами и затратами.
При наличии более глобальных проблем (неисправность конструкций,
промерзание ограждающих конструкций, трещины, утечки водопровода)
сбой в работе системы вентиляции, водоснабжения, электроснабжения, либо
необходимости их усовершенствования в рамках нормативных документов)
объект включается в капитальный ремонт с большими затратами и объемами
для устранения проблем и их последствий.
Кроме этого, выполняются работы, направленные на устранение
предписаний органов надзорной деятельности, обеспечение комфортного
пребывания в зданиях.
4
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
Основной целью подпрограммы «Ремонт объектов социальной сферы»
является проведение мероприятий по поддержанию и улучшению
материально-технической базы объектов социальной сферы.
Для реализации указанной цели планируется решение следующих
основных задач:
поддержание технического состояния объектов социальной
сферы;
улучшение технического состояния объектов социальной сферы.
Проведение текущего и капитального ремонта направлено на
восстановление исправности (работоспособности) конструкций и систем
инженерного оборудования, поддержание на заданном уровне параметров
эксплуатационных качеств зданий, создание безопасных условий с учетом
противопожарных и санитарных норм пребывания людей в помещениях
учреждений социально-культурного значения.
При формировании мероприятий подпрограммы «Ремонт объектов
социальной сферы» основной акцент сделан на ремонт инженерных систем,
кровель, устранение предписаний органов надзорной деятельности и
выполнение работ, направленных на соблюдение санитарно-гигиенических
норм, требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261–ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
Перечень объектов социальной сферы, в отношении которых
планируется проведение текущего и капитального ремонта, будет
утверждаться ежегодно правовым актом Администрации города Новый
Уренгой.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы «Ремонт
объектов социальной сферы» представлен в приложении 1 к настоящей
муниципальной программе.
Перечень целевых индикаторов (показателей эффективности задач
подпрограммы «Ремонт объектов социальной сферы») и их методика расчета
приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя (цели, задачи)
обозначение переменной
1
наименование
переменной
источник
исходных
данных
2
3
4
5
6
7
Задача 1: «Поддержание технического состояния объектов социальной сферы»
5
1
1.1
1.2
2.1
2.2
2
Доля объектов,
в отношении
которых
проведен
текущий
ремонт, от
общего
количества
объектов
социальной
сферы
Доля общей
площади
объектов, в
отношении
которых
проведен
текущий
ремонт, от
общей
площади
объектов
социальной
сферы
3
%
4
Отр*100/Оо
5
Отр
6
Количество
объектов
социальной
сферы, в
отношении
которых проведен
текущий ремонт
Общее количество
объектов
социальной сферы
7
Внутренняя
статистика
(далее –
ВС)
Птр
Общая площадь
объектов
социальной
сферы, в
отношении
которых проведен
текущий ремонт
ВС
По
Общая площадь
объектов
социальной сферы
Оо
%
Птр*100/По
ВС
Задача 2: «Улучшение технического состояния объектов социальной сферы»
Доля
%
Окр*100/Оо
Окр
Количество
ВС
объектов, в
объектов
отношении
социальной
которых
сферы, в
проведен
отношении
капитальный
которых проведен
ремонт, от
капитальный
общего
ремонт
количества
объектов
Оо
Общее количество
социальной
объектов
сферы
социальной сферы
Доля объектов
социальной
сферы,
соответствующих требованиям пожарной
безопасности,
от общего
количества
объектов
социальной
сферы
%
Опб*100/Оо
Опб
Оо
Количество
объектов
социальной
сферы,
соответствующих
требованиям
пожарной
безопасности
Общее количество
объектов
социальной сферы
ВС
6
1
2.3
2
Доля объектов
социальной
сферы,
соответствующих
требованиям
санитарноэпидемиологических
правил и
нормативов, от
общего
количества
объектов
социальной
сферы
3
%
4
Ос*100/Оо
5
Ос
6
Количество
объектов
социальной
сферы,
соответствующих
требованиям
санитарноэпидемиологических правил и
нормативов
7
ВС
Оо
Общее
количество
объектов
социальной сферы
ВС
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Ремонт объектов
социальной сферы» характеризуются следующими показателями:
поддержание на заданном уровне параметров эксплуатационных
свойств объектов социальной сферы, снижение физического износа зданий;
обеспечение выполнения требований пожарной безопасности,
исполнения предписаний государственного пожарного надзора;
обеспечение соблюдения санитарных норм на объектах
социальной сферы, исполнения предписаний отдела территориального
управления Роспотребнадзора;
безаварийное предоставление коммунальных услуг;
повышение энергосбережения и энергетической эффективности
объектов социальной сферы.
Приложение 11
к муниципальной программе
муниципального образования
город Новый Уренгой
«Развитие городского хозяйства»
на 2014-2016 годы
ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
ПАСПОРТ
обеспечивающей подпрограммы
Ответственный исполнитель
Департамент городского хозяйства
Администрации
города
Новый
Уренгой (далее – ДГХ)
Соисполнители обеспечивающей
подпрограммы
Цель обеспечивающей подпрограммы
Сроки реализации обеспечивающей
подпрограммы
Кадровое
и
финансовое
обеспечение
реализации
муниципальной
программы
«Развитие городского хозяйства»
2014-2016 годы
Целевые показатели эффективности
реализации обеспечивающей
подпрограммы
1.
Оценка
уровня
качества
финансового менеджмента.
2. Доля выполненных мероприятий
муниципальной
программы
от
планируемых
мероприятий
муниципальной программы
Ресурсное обеспечение
обеспечивающей подпрограммы
(в том числе по годам реализации
муниципальной программы )
Объем
финансирования
обеспечивающей подпрограммы на
2014-2016 годы из местного бюджета
составляет всего – 798 698 тыс.руб., в
том числе по годам:
2014 год – 259 182 тыс.руб.
2015 год – 269 698 тыс.руб.
2
Ожидаемые результаты реализации
обеспечивающей подпрограммы
2016 год – 269 698 тыс.руб.
1.
Формирование
полной
и
достоверной
информации
о
финансовых
результатах
деятельности.
2. Повышение результативности
расходования бюджетных средств на
реализацию полномочий ДГХ в сфере
городского хозяйства.
3. Выполнение
мероприятий
муниципальной программы в полном
объёме
1. Характеристика существующего положения в сфере реализации
муниципальной программы «Развитие городского хозяйства»
Ответственным исполнителем муниципальной программы «Развитие
городского хозяйства» является
Департамент городского хозяйства
муниципального образования город Новый Уренгой (далее – ДГХ). ДГХ
является отраслевым органом Администрации города Новый Уренгой,
осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в области
жилищной
политики,
коммунального
хозяйства,
энергетики,
ресурсосбережения, транспорта и связи на территории муниципального
образования город Новый Уренгой.
ДГХ осуществляет реализацию возложенных на него задач в
соответствии
с функциями и полномочиями согласно Положению о
Департаменте городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой,
утвержденному решением Городской Думы муниципального образования
город Новый Уренгой от 24.06.2011 № 109.
Функции и полномочия учредителя муниципального казённого
учреждения
«Управление муниципального хозяйства» осуществляет
Администрация города Новый Уренгой (далее – Учредитель).
Органом, уполномоченным на осуществление функций и полномочий
Учредителя
муниципального
казенного
учреждения
«Управление
муниципального хозяйства» (далее - МКУ УМХ), определён Департамент
городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.
МКУ УМХ является некоммерческой организацией, созданной для
предоставления государственных и муниципальных услуг. Целью
деятельности
МКУ
УМХ
является
обеспечение
реализации
предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий
Учредителя, транспортное и иное обслуживание структурных подразделений
Учредителя.
Финансирование
расходов
на
содержание
департамента,
муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств
бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.
3
2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов
обеспечивающей подпрограммы
Решение цели «Кадровое и финансовое обеспечение реализации
муниципальной
программы
«Развитие
городского
хозяйства»
осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий
обеспечивающей подпрограммы: обеспечение деятельности ответственного
исполнителя муниципальной программы (ДГХ), обеспечение деятельности
подведомственного муниципального казенного учреждения (МКУ УМХ).
Перечень мероприятий и целевых индикаторов обеспечивающей
подпрограммы представлен в приложении 1 к настоящей муниципальной
программе.
Перечень целевых индикаторов обеспечивающей подпрограммы и их
методика расчета приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Формула
расчета
Исходные данные для расчета значений
показателя (цели, задачи)
источник
исходных
данных
1
2
3
4
5
6
7
Цель: Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
«Развитие городского хозяйства»
1.1
Оценка
уровня
качества
финансового
менеджмента
%
КФМ / МАХ
обозначение переменной
наименование
переменной
КФМ
Суммарная
оценка качества
финансового
менеджмента
ГРБС
МАХ
Максимально
возможная оценка,
которую может
получить ГРБС
за качество
финансового
менеджмента
исходя из
применимости
показателей
Оценка
качества,
проведенная
согласно
постановлению
Администрации
города
Новый
Уренгой от
12.03.
2013
№ 67
4
1
1.2
2
Доля
выполненных
мероприятий
муниципальной программы
от
планируемых
мероприятий
муниципальной программы
3
%
4
(Вм/Пм)*100
5
Вм
6
Количество
выполненных
мероприятий
муниципальной
программы
«Развитие
городского
хозяйства»
Пм
Общее количество
планируемых
мероприятий
муниципальной
программы
7
Ведомственная
статистика
3. Ожидаемые результаты реализации обеспечивающей подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации обеспечивающей подпрограммы
характеризуются следующими показателями:
формирование полной и достоверной информации о финансовых
результатах деятельности;
повышение результативности расходования бюджетных средств
на реализацию полномочий ДГХ в сфере городского хозяйства;
выполнение мероприятий муниципальной программы в полном
объёме.