I. Показатели эффективности деятельности органов местного

advertisement
2
СОДЕРЖАНИЕ
I. Показатели эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой ........... 3
II. Текстовая часть доклада главы муниципального образования (местной
администрации) о достигнутых значениях показателей
для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов (муниципальных районов) за 2013год и их планируемых
значениях на 3-летний период ............................................................................ 20
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ТАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ................................................ 22
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ
УРЕНГОЙ .............................................................................................................. 23
Общие индикаторы развития экономики ........................................................... 23
Анализ состояния экономики муниципального образования .......................... 25
город Новый Уренгой ........................................................................................... 25
Промышленность .................................................................................................. 25
Транспорт ............................................................................................................. 26
Строительство и инвестиции ............................................................................... 26
Потребительский рынок ....................................................................................... 27
Финансы ............................................................................................................. 29
Бюджет муниципального образования ............................................................... 29
Труд и занятость, демографические показатели, уровень жизни .................... 32
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства ..................... 38
Развитие инновационной деятельности .............................................................. 40
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
НУЖДАЮЩИХСЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 41
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО............................................................... 43
ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ .................................................... 44
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ................................................................................................ 46
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ.............................................................................................. 48
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ .................................................................................. 51
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ........................................................................... 52
КУЛЬТУРА ................................................................................................................ 52
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ ............................................................................ 55
РАЗДЕЛ 2. ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ................................................................................ 58
РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ РЕШЕНЫ В ХОДЕ
ПЛАНИРОВАНИЯ И БЮДЖЕТИРОВАНИЯ НА ПРЕДСТОЯЩИЕ 3 ГОДА ......................... 93
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ...................... 95
3
I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Новый Уренгой
Показатели
1
2
3
4
Число субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) малых и
средних предприятий в
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
Объем инвестиций в
основной капитал (за
исключением бюджетных
средств) в расчете на 1
жителя
Доля площади земельных
участков, являющихся
объектами
налогообложения
Единицы
измерения
Отчетный период
2011
2012
2013
I. Экономическое развитие
2014
Плановый период
2015
2016
единиц на 10
тыс. человек
населения
429,66
452,41
467,61
468,83
469,28
469,33
процентов
17,37
18,31
19,09
19,36
19,42
19,26
рублей
606 338,98
544 282,29
501 050,25
536 142,28
568 695,44
581 864,05
процентов
3,85
3,95
4,35
4,37
4,39
4,41
4
Показатели
5
6
7
земельным налогом, в
общей площади
территории городского
округа (муниципального
района)
Доля прибыльных
сельскохозяйственных
организаций в общем их
числе
Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения, не
отвечающих нормативным
требованиям, в общей
протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения
Доля населения,
проживающего в
населенных пунктах, не
имеющих регулярного
автобусного и (или)
железнодорожного
сообщения с
административным
центром городского округа
2011
Отчетный период
2012
2013
процентов
-
-
процентов
0,00
процентов
0,00
Единицы
измерения
2014
Плановый период
2015
2016
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
2011
Отчетный период
2012
2013
рублей
65 288,40
71 015,00
рублей
26 460,90
рублей
учителей муниципальных
общеобразовательных
учреждений
муниципальных
учреждений культуры и
искусства
Показатели
8
(муниципального района),
в общей численности
населения городского
округа (муниципального
района)
Среднемесячная
номинальная начисленная
заработная плата
работников:
крупных и средних
предприятий и
некоммерческих
организаций
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
2014
Плановый период
2015
2016
79 518,60
81 980,64
85 513,59
88 270,59
31 900,13
43 924,20
43 643,45
44 092,96
44 547,09
41 322,95
52 220,42
64 170,20
64 855,02
66 655,37
68 505,70
рублей
46 058,05
60 482,06
76 655,86
76 411,97
78 747,83
83 706,95
рублей
29 839,72
35 498,32
43 012,86
45 907,03
56 261,84
67 352,84
Единицы
измерения
6
Показатели
муниципальных
учреждений физической
культуры и спорта
Единицы
измерения
рублей
2011
Отчетный период
2012
2013
32 028,31
40 029,56
44 925,72
2014
Плановый период
2015
2016
47 621,00
50 479,00
53 507,00
II. Дошкольное образование
9
10
11
Доля детей в возрасте 1-6
лет, получающих
дошкольную
образовательную услугу и
(или) услугу по их
содержанию в
муниципальных
образовательных
учреждениях в общей
численности детей 1-6 лет
Доля детей в возрасте от 1
года до 6 лет, стоящих на
учете для определения в
муниципальные
дошкольные
образовательные
учреждения, в общей
численности детей в
возрасте от 1 года до 6 лет
Доля муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений, здания
процентов
59,37
61,62
63,04
61,09
61,40
68,47
процентов
16,32
22,26
25,05
22,24
22,24
19,75
процентов
3,85
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7
Показатели
Единицы
измерения
2011
Отчетный период
2012
2013
2014
Плановый период
2015
2016
которых находятся в
аварийном состоянии или
требуют капитального
ремонта, в общем числе
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений
III. Общее и дополнительное образование
12
13
Доля выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, сдавших
единый государственный
экзамен по русскому языку
и математике, в общей
численности выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, сдававших
единый государственный
экзамен по данным
предметам
Доля выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, не
получивших аттестат о
процентов
99,62
99,11
99,76
100,00
100,00
100,00
процентов
0,14
0,37
0,00
0,00
0,00
0,00
8
Показатели
14
15
среднем (полном)
образовании, в общей
численности выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Доля муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
соответствующих
современным требованиям
обучения, в общем
количестве
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
Доля муниципальных
общеобразовательных
учреждений, здания
которых находятся в
аварийном состоянии или
требуют капитального
ремонта, в общем
количестве
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
2011
Отчетный период
2012
2013
процентов
85,72
85,78
процентов
0,00
0,00
Единицы
измерения
2014
Плановый период
2015
2016
85,31
85,78
85,78
85,78
0,00
0,00
0,00
0,00
9
Показатели
16
17
18
19
Доля детей первой и
второй групп здоровья в
общей численности
обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Доля обучающихся в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях,
занимающихся во вторую
(третью) смену, в общей
численности обучающихся
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Расходы бюджета
муниципального
образования на общее
образование в расчете на 1
обучающегося в
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
Доля детей в возрасте 5 18 лет, получающих
услуги по
2011
Отчетный период
2012
2013
процентов
90,77
93,11
процентов
25,39
тыс. рублей
процентов
Единицы
измерения
2014
Плановый период
2015
2016
90,38
89,18
89,00
89,00
22,50
21,67
21,19
21,14
21,14
128,74
143,28
146,13
142,59
143,92
146,97
89,64
95,44
87,03
87,84
87,85
88,14
10
Показатели
Единицы
измерения
2011
Отчетный период
2012
2013
2014
Плановый период
2015
2016
дополнительному
образованию в
организациях различной
организационно-правовой
формы и формы
собственности, в общей
численности детей данной
возрастной группы
IV. Культура
20
21
Уровень фактической
обеспеченности
учреждениями культуры от
нормативной потребности:
клубами и учреждениями
клубного типа
библиотеками
парками культуры и
отдыха
Доля муниципальных
учреждений культуры,
здания которых находятся
в аварийном состоянии или
требуют капитального
ремонта, в общем
количестве
муниципальных
учреждений культуры
процентов
59,51
56,65
55,78
55,24
54,08
53,32
процентов
90,09
90,83
90,83
90,83
49,17
49,17
процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
процентов
11,11
10,53
10,53
5,26
0,00
0,00
11
Показатели
22
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
муниципальной
собственности и
требующих консервации
или реставрации, в общем
количестве объектов
культурного наследия,
находящихся в
муниципальной
собственности
Единицы
измерения
процентов
2011
Отчетный период
2012
2013
0,00
0,00
0,00
2014
Плановый период
2015
2016
0,00
0,00
0,00
55,85
55,46
55,43
V. Физическая культура и спорт
23
Доля населения,
систематически
занимающегося
физической культурой и
спортом, процентов
процентов
54,01
55,87
56,80
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24
25
Общая площадь жилых
помещений, приходящаяся
в среднем на одного
жителя - всего
в том числе введенная в
действие за год
Площадь земельных
участков, предоставленных
кв. метров
17,88
17,40
18,33
17,97
17,82
17,83
кв. метров
0,26
0,34
0,19
0,20
0,24
0,27
гектаров
5,94
4,10
4,01
3,99
3,91
3,85
12
Показатели
26
для строительства в
расчете на 10 тыс. человек
населения, - всего
в том числе земельных
участков, предоставленных
для жилищного
строительства,
индивидуального
строительства и
комплексного освоения в
целях жилищного
строительства
Площадь земельных
участков, предоставленных
для строительства, в
отношении которых с даты
принятия решения о
предоставлении
земельного участка или
подписания протокола о
результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не
было получено разрешение
на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного
строительства - в течение 3
лет
2011
Отчетный период
2012
2013
гектаров
2,52
1,69
кв. метров
18 500,00
12 948,00
Единицы
измерения
2014
Плановый период
2015
2016
0,53
0,58
0,60
0,63
25 898,00
25 000,00
25 000,00
24 000,00
13
Показатели
Единицы
измерения
иных объектов
капитального
строительства - в течение 5
лет
кв. метров
2011
Отчетный период
2012
2013
2014
Плановый период
2015
2016
1 279 716,00 1 512 562,00 1 719 422,50 1 700 000,00 1 700 000,00 1 650 000,00
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27
28
Доля многоквартирных
домов, в которых
собственники помещений
выбрали и реализуют один
из способов управления
многоквартирными домами
в общем числе
многоквартирных домов, в
которых собственники
помещений должны
выбрать способ управления
данными домами
Доля организаций
коммунального комплекса,
осуществляющих
производство товаров,
оказание услуг по водо-,
тепло-, газо-,
электроснабжению,
водоотведению, очистке
сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых
бытовых отходов и
процентов
88,68
83,60
89,98
89,98
89,98
89,98
процентов
80,00
83,33
83,33
83,33
83,33
83,33
14
Показатели
29
использующих объекты
коммунальной
инфраструктуры на праве
частной собственности, по
договору аренды и
концессии, участие
субъекта Российской
Федерации и (или)
городского округа
(муниципального района) в
уставном капитале
которых составляет не
более 25 процентов, в
общем числе организаций
коммунального комплекса,
осуществляющих свою
деятельность на
территории городского
округа (муниципального
района)
Доля многоквартирных
домов, расположенных на
земельных участках, в
отношении которых
осуществлен
государственный
кадастровый учет
Единицы
измерения
процентов
2011
Отчетный период
2012
2013
95,41
97,36
98,89
2014
Плановый период
2015
2016
100,00
100,00
100,00
15
30
Показатели
Единицы
измерения
Доля населения,
получившего жилые
помещения и улучшившего
жилищные условия в
отчетном году, в общей
численности населения,
состоящего на учете в
качестве нуждающегося в
жилых помещениях
процентов
2011
Отчетный период
2012
2013
20,32
22,94
34,37
2014
Плановый период
2015
2016
33,64
33,64
33,64
VIII. Организация муниципального управления
31
32
Доля налоговых и
неналоговых доходов
местного бюджета (за
исключением поступлений
налоговых доходов по
дополнительным
нормативам отчислений) в
общем объеме
собственных доходов
бюджета муниципального
образования (без учета
субвенций)
Доля основных фондов
организаций
муниципальной формы
собственности,
находящихся в стадии
банкротства, в основных
процентов
49,08
64,01
73,91
80,61
83,16
83,82
процентов
0,01
0,05
0,03
0,03
0,00
0,00
16
Показатели
33
34
35
фондах организаций
муниципальной формы
собственности (на конец
года, по полной учетной
стоимости)
Объем не завершенного в
установленные сроки
строительства,
осуществляемого за счет
средств бюджета
городского округа
(муниципального района)
Доля просроченной
кредиторской
задолженности по оплате
труда (включая
начисления на оплату
труда) муниципальных
бюджетных учреждений в
общем объеме расходов
муниципального
образования на оплату
труда (включая
начисления на оплату
труда)
Расходы бюджета
муниципального
образования на
Единицы
измерения
тыс. рублей
2011
Отчетный период
2012
2013
2014
Плановый период
2015
2016
1 727 195,50 1 738 002,66 1 717 453,21 1 640 158,17 1 603 254,68 1 541 419,41
процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
рублей
6 768,99
6 532,08
8 705,86
8 608,13
8 373,76
8 308,88
17
Показатели
36
37
38
содержание работников
органов местного
самоуправления в расчете
на одного жителя
муниципального
образования
Наличие в городском
округе (муниципальном
районе) утвержденного
генерального плана
городского округа (схемы
территориального
планирования
муниципального района)
Удовлетворенность
населения деятельностью
органов местного
самоуправления
городского округа
(муниципального района)
Среднегодовая
численность постоянного
населения
2011
Отчетный период
2012
2013
да/нет
да
да
процент от
числа
опрошенных
56,00
тыс. человек
108,830
Единицы
измерения
2014
Плановый период
2015
2016
да
да
да
да
67,00
69,00
-
-
-
114,321
116,102
117,228
119,758
121,450
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов в
18
2011
Отчетный период
2012
2014
Плановый период
2015
2013
2016
кВт. ч на 1
проживающего
1 131,54
919,47
896,71
903,15
917,18
926,23
Гкал на 1 кв.
метр общей
площади
0,38
0,37
0,38
0,37
0,37
0,37
горячая вода
куб. метров
на 1
проживающего
27,44
19,86
18,96
19,09
19,38
19,57
холодная вода
куб. метров
на 1
проживающего
48,94
43,53
40,84
40,86
40,92
40,95
природный газ
куб. метров на
1
проживающего
107,70
86,16
150,26
150,62
151,10
151,59
кВт. ч на 1
человека
населения
144,60
120,17
110,53
113,33
110,94
109,39
Показатели
Единицы
измерения
многоквартирных домах:
электрическая энергия
тепловая энергия
40
Удельная величина
потребления
энергетических ресурсов
муниципальными
бюджетными
учреждениями:
электрическая энергия
19
Показатели
тепловая энергия
горячая вода
холодная вода
природный газ
Единицы
измерения
Гкал на 1 кв.
метр общей
площади
куб. метров на
1 человека
населения
куб. метров на
1 человека
населения
куб. метров на
1 человека
населения
2011
Отчетный период
2012
2014
Плановый период
2015
2013
2016
0,25
0,25
0,23
0,24
0,24
0,24
1,50
1,40
1,09
1,23
1,20
1,18
4,17
3,82
2,87
3,29
3,22
3,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20
II. Текстовая часть доклада главы муниципального образования
(местной администрации) о достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов (муниципальных районов)
за 2013год и их планируемых значениях
на 3-летний период
ВВЕДЕНИЕ
Доклад Главы Администрации города Новый Уренгой о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования город Новый
Уренгой сформирован в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008
№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов»,
постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №
607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта
"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного
управления», распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 18.03.2013 №119-РП «О форме доклада глав муниципальных
образований (глав местных администраций) городских округов и
муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период».
В 2013 году основными направлениями деятельности Администрации
города Новый Уренгой были:
- создание условий для повышения предпринимательской и
инвестиционной активности в городе;
- обеспечение выполнения графика поэтапного повышения заработной
платы работников бюджетной сферы;
сохранение
стабильности,
эффективности
и
надежности
функционирования работы жилищно-коммунального комплекса;
- развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры;
- увеличение мест в детских садах и модернизация образования;
- поддержка культуры и развитие массового спорта;
- предоставление адресной социальной помощи отдельным категориям
граждан;
- поддержка культуры и развитие массового спорта;
- формирование бюджета муниципального образования город Новый
Уренгой на основании утвержденных муниципальных программ;
21
- сохранение социальной стабильности и улучшение качества жизни
новоуренгойцев;
- повышение открытости и гласности деятельности органов местного
самоуправления.
Основными стратегическими документами в 2013 году являлись:
- Концепция социально-экономического развития муниципального
образования город Новый Уренгой до 2020 года;
- Комплексный план долгосрочного социально-экономического
развития муниципального образования город Новый Уренгой на период до
2020 года.
В настоящее время проводится работа по внесению изменений в
Комплексный план долгосрочного социально-экономического развития
муниципального образования город Новый Уренгой на период до 2020 года,
утвержденный решением Городской Думы муниципального образования город
Новый Уренгой от 26.05.2011 № 105.
С целью внедрения энергоресурсосберегающих технологий на
объектах бюджетной сферы и жилищного фонда муниципального
образования город Новый Уренгой, повышения эффективности
использования энергоресурсов при обеспечении необходимого уровня и
качества коммунальных услуг реализовывалась муниципальная долгосрочная
целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в
муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2010-2013 годы и на
период до 2020 года». Кроме того, в муниципальном образовании город
Новый Уренгой выстроена и действует система мероприятий по развитию
коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями
жилищного и промышленного строительства, обеспечению качества и
надежности производимых для потребителей коммунальных услуг,
закрепленная в программе Комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования город Новый Уренгой на 2011
- 2020 годы, утвержденной решением Городской Думы муниципального
образования город Новый Уренгой от 29.09.2011 № 127.
С целью улучшения городской среды, гармоничного использования
всех средств освещения для повышения уровня комфорта световой среды
города, улучшения его архитектурно-художественных качеств в вечерненочное время, повышение уровня безопасности населения и дорожного
движения, снижения криминогенной обстановки в городе, действует
Концепция развития наружного освещения города на 2012-2020 годы
"Ночной город".
С целью развития транспортной инфраструктуры, развития
комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и
обеспечения высоких показателей надежности и безопасности перевозок, за
счет улучшения качественных характеристик и технического состояния
улично-дорожной сети, улучшения качества транспортного обслуживания
населения в муниципальном образовании город Новый Уренгой продолжает
22
реализовываться Концепция развития транспортной инфраструктуры
муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденная
постановлением Администрации города Новый Уренгой от 18.12.2012 № 412.
В целях развития физической культуры и спорта в муниципальном
образовании город Новый Уренгой продолжает реализовываться Концепция
развития физической культуры и спорта муниципального образования город
Новый Уренгой на 2011 - 2025 годы.
Для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения
муниципального образования город Новый Уренгой, развития и
модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
формирования комплексной инфраструктуры города, отвечающей
современным требованиям, реализуется Генеральный план муниципального
образования город Новый Уренгой, утвержденный решением Городской
Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.09.2009
№393.
Раздел 1. Основные цели, тактические задачи муниципального
образования на среднесрочную перспективу
Основная задача, стоящая перед Администрацией города Новый
Уренгой, – это качественное исполнение полномочий, направленных на
повышение уровня жизни жителей муниципального образования.
В рамках решения стратегических задач, обозначенных в Указах
Президента Российской Федерации, стратегических документах ЯмалоНенецкого автономного округа и муниципального образования город Новый
Уренгой, приоритетными задачами Администрации города Новый Уренгой
на среднесрочный период являются:
- обеспечение возможности получения муниципальных услуг
населением по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ;
- актуализация Генерального плана муниципального образования город
Новый Уренгой, в том числе определение необходимых земельных участков
и инженерного обеспечения для развития индивидуального жилищного
строительства;
- увеличение объемов ввода жилья;
- обеспечение развития систем водоснабжения и водоотведения в
отдаленных районах города;
- реализация мероприятий по энергосбережению, в том числе
обеспечение приборами учета потребления энергоресурсов муниципальных
многоквартирных жилых домов в соответствии с действующим
законодательством;
- соблюдение графика поэтапного повышения заработной платы
работников бюджетной сферы;
- реализация Года культуры на территории муниципального
образования город Новый Уренгой;
23
- обеспечение сокращения сроков прохождения и стоимости процедур
субъектами предпринимательской деятельности в сферах, регулирующих
строительство и подключения к инженерным, коммунальным и другим
сетям;
- повышение уровня информированности населения о работе органов
местного самоуправления, программах развития и социальных расходах;
- активизация внешнеэкономической деятельности.
В среднесрочном периоде сохраняются основные принципы социальноэкономической политики муниципального образования город Новый
Уренгой: обеспечивается тесное взаимодействие с Правительством ЯмалоНенецкого автономного округа по решению отдельных задач, бюджет города
на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, как и в предыдущие годы,
имеет социальную направленность, продолжается реализация мероприятий в
рамках Соглашений между Администрацией города и организациями
различных организационно-правовых форм.
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Общие индикаторы развития экономики
Основные
показатели
социально-экономического
развития
муниципального образования город Новый Уренгой за 2010–2013 годы
сложились на следующем уровне:
Таблица 1
Наименование
показателей
1
Постоянное население по
состоянию на конец года
Количество предприятий
и организаций
Объем
отгруженных
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг
собственными
силами
крупными
организациями
и
субъектами
среднего
предпринимательства
Объем работ по виду
деятельности
«строительство»
Ввод в действие жилых
домов за счет всех
источников
финансирования
Ед. изм.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2
Тыс.
чел.
Ед.
3
105,5
4
112,2
5
116,5
6
115,8
2013 в % к
2012 году
7
99,4
3 577
3 511
3 482
3 456
99,3
%к
уровню
предыду
щего
года
91,0
109,3
60,6
137,3
226,6
Млн.
руб.
25 929,8
28 022,4
17 493,3
14 549,9
83,2
Тыс.
кв.м.
общей
площади
23,1
28,8
38,6
21,8
56,6
24
Наименование
показателей
1
Инвестиции в основной
капитал
Оборот
розничной
торговли через все каналы
реализации
Оборот общественного
питания
Объем платных услуг
населению
Грузооборот транспорта
Пассажирооборот
автобусов общего
пользования
Среднесписочная
численность работников
крупных организаций и
субъектов
среднего
предпринимательства:
в том числе по отрасли
«Добыча полезных
ископаемых»
Среднемесячная
начисленная заработная
плата на одного работника
крупных организаций и
субъектов
среднего
предпринимательства
в том числе по отрасли
«Добыча
полезных
ископаемых»
Просроченная
задолженность по
заработной плате по
крупным и средним
предприятиям (без
субъектов малого
предпринимательства) на
конец года
Численность официально
зарегистрированных
безработных
по
состоянию на конец года
Нагрузка
незанятого
населения, обратившегося
в
государственное
учреждение
службы
занятости,
на
одну
заявленную вакансию
Финансовый результат
(прибыль(+), убыток (-)
организаций, без
субъектов малого
предпринимательства
Прибыль прибыльных
предприятий
Исполнение бюджета:
Ед. изм.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2
Млн.
руб.
Млн.
руб.
3
35 634,2*
4
67 731,2*
5
63 551,7*
6
58 875,2
2013 в % к
2012 году
7
92,6
24 471,4*
27 844,9*
30 086,3*
30 406,0
101,1
Млн.
руб
Млн.
Руб.
Млн.
т.км
Тыс.
пасс.-км
3 876,2
3 818,7
3 844,0
4 140,6
107,7
8 007,0
8 135,9
8 679,8
н/д
236,2
246,0
242,5
206,7
85,3
124 178,4
134 433,4
176 445,4
75 393,5
42,7
Чел.
62 367*
60 951
60 483*
60 369
99,8
Чел.
12 507
12 654
12 063*
12 268
101,7
Руб.
59 146,1*
65 236,6
71 015,0*
79 518,6
112,0
Руб.
104 258,3*
103 884,0
112 751,3*
125 720,9
111,5
Млн.
руб.
-
-
-
-
-
Чел.
719
491
348
296
85,1
Чел.
0,8
0,5
0,3
0,2
66,7
Млн.
руб.
8 323,1
23 254,2
41 740,0
11 747,5
28,1
Млн.
руб.
19 690,7
36 940,8
46 799,4
34 513,0
73,8
25
Наименование
показателей
1
- доходы
- расходы
Ед. изм.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2
Млн.
руб.
Млн.
руб.
3
10 980,7
4
11 803,3
5
9 615,3
6
9 500,2
2013 в % к
2012 году
7
98,8
9 395,7
11 447,8
9 962,1
10 299,5
103,4
*- уточненная информация
Среди отрицательных тенденций можно отметить снижение объема
работ по виду деятельности «Строительство», грузооборота транспорта.
Также, в отчетном году произошло существенное уменьшение таких
показателей, как ввод в действие жилых домов за счет всех источников
финансирования, пассажирооборот автобусов общего пользования.
Несколько снизилась численность постоянного населения по состоянию на
конец года по данным органов государственной статистики.
Среди положительных тенденций можно наблюдать устойчивый рост
среднемесячной начисленной заработной платы на одного работника
крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства, оборота
розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг населению,
снижение уровня безработицы.
Анализ состояния экономики муниципального образования
город Новый Уренгой
Промышленность
За 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами крупными организациями
и субъектами среднего предпринимательства увеличился по сравнению с
2012 годом на 37,3%.
Добыча полезных ископаемых увеличилась на 41,2% в сравнении с
2012 годом, объем обрабатывающего производства увеличился на 5,2%.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды за отчетный год
значительно увеличилось и составило 145,1% от уровня предыдущего
периода.
Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
1
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ собственными
силами предприятий, всего (млн.
рублей)
в том числе по видам
деятельности:
2
39 067,2
3
42 935,0
4
26 027,0
Таблица 2
2013год
в%к
2012 году
5
6
35 733,8
137,3
2013 год
26
Показатели
1
- добыча полезных ископаемых
- обрабатывающие производства
- производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2
12 595,7
17 017,0
9 454,6
3
17 875,2
19 703,7
5 356,1
4
16 366,0
3 477,3
6 183,7
5
23 106,3
3 657,5
8 970,0
2013год
в%к
2012 году
6
141,2
105,2
145,1
Транспорт
Существующее
транспортное
обеспечение
муниципального
образования представлено автомобильными дорогами, железнодорожными
путями, воздушным и водным сообщением.
На территории муниципального образования зарегистрировано
62,8 тыс. транспортных средств, в том числе в собственности граждан 39,14
тыс. единиц, что составляет 62,3% от общего количества зарегистрированных
транспортных средств. За последние три года количество транспортных
средств увеличилось на 21,1%, по сравнению с 2012 годом рост составил
9,0 %. Парк автотранспортных средств увеличивается, главным образом, за
счет автомобилей индивидуальных владельцев. Обеспеченность населения
собственными автотранспортными средствами составила на начало 2014 года
336,14 единицы на 1000 человек населения (на начало 2013 года – 287,6).
В 2013 году перевозка грузов крупными и средними
автотранспортными организациями увеличилась на 2,6 % по сравнению с
2012 годом. Численность перевезенных пассажиров по данным органов
государственной статистики, по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года, снизилась на 22,1 % и составила 10 828,9 тыс. человек.
Таблица 3
Показатели
1
Перевезено грузов, тыс. тонн
Грузооборот, млн. тонн-км
Перевезено
пассажиров
автомобильным транспортом,
млн. человек
2010 год 2011 год
2
1 893,5
236,2
11,1
3
2 912,7
246,0
11,2
2012 год
2013 год
4
2 782,8
242,5
13,9
5
2 854,5
206, 7
10,8
2013 год к
2012 году,
%
6
102,6
85,3
77,9
В общем объеме грузооборота автомобильным транспортом
организациями (без учёта субъектов малого предпринимательства) в ЯмалоНенецком автономном округе доля муниципального образования город
Новый Уренгой за 2013 год составила 40,0 %, что выше уровня прошлого
года на 4,1 %.
Строительство и инвестиции
27
В 2013 году объем строительных работ на территории муниципального
образования город Новый Уренгой крупными организациями и субъектами
среднего предпринимательства составил 14,5 млрд. рублей, что ниже уровня
прошлого года на 17,1 %. В общем объеме работ, выполненных собственными
силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), по виду
деятельности «строительство» на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа доля муниципального образования город Новый Уренгой составляет
15,8%. По данному показателю в абсолютном выражении муниципальное
образование город Новый Уренгой является лидером среди муниципальных
образований автономного округа, а в расчете на душу населения занимает 6 место.
За 2013 год на территории муниципального образования город Новый
Уренгой введено в эксплуатацию 21 834 кв.м. жилья (что на 43,4% меньше
чем в 2012 году), из них введено в действие индивидуальных жилых домов
общей площадью 3 116 кв.м. В расчете на 1 000 жителей по общему вводу
жилья среди муниципалитетов автономного округа Новый Уренгой занимает
12 место, в абсолютном выражении – 4 место.
В 2013 году на территории муниципального образования город Новый
Уренгой введены в эксплуатацию: Дом жизни (ЗАГС) в мкр. Восточный
(общей площадью 4 236,5 кв.м.), спортивная площадка СОШ № 4 на ул.
Молодежной (общей площадью 2 592,0 кв.м.), полигон твердых отходов
строительных материалов и конструкций (северная промзона) I очередь
(карта складирования твердых отходов строительных материалов и
конструкций – 25 640 кв.м.; площадка для складирования отработанных шин,
покрышек и металлолома - 3 792 кв.м.; площадка под кавальер грунта –
2 754 кв.м.), АЗС № 173 в пос. Коротчаево (производительностью 500
заправок в сутки), наружное освещение улицы Промысловой от ул.
Геологоразведчиков до проезда № 6П в Восточной промзоне (протяженность
линии освещения -1144,2 п.м.) и другие объекты.
Привлечение инвестиций остается важнейшим условием успешного
развития муниципального образования. По предварительным итогам
2013 года в экономику города привлечено 58,9 млрд. рублей инвестиций, что
на 7,4% ниже уровня 2012 года.
В общем объеме инвестиций, привлеченных в 2013 году, собственные
средства предприятий составили 25,0 млрд. рублей, привлеченные средства –
33,9 млрд. рублей, бюджетные средства - 0,7 млрд. рублей, кредиты банков 32,3 млрд. рублей.
Доля муниципального образования город Новый Уренгой в общем
объеме инвестиций по Ямало-Ненецкому автономному округу составляет
11,9 %.
Потребительский рынок
На территории муниципального образования город Новый Уренгой по
состоянию на 01.01.2014 функционируют 553 организации торговли и 119
предприятий общественного питания. Обеспеченность населения города
площадью торговых объектов на 1 тыс. человек на 01.01.2014 составила
28
265,3%, что выше уровня прошлого года на 50,3 % (в 2012 году – 215,0 %).
Оборот розничной торговли по итогам 2013 года составил 30 406,0 млн.
рублей (табл.4). По данному показателю Новый Уренгой, как и в прошлом
году, находится на 2 месте в автономном округе, уступая городу Ноябрьск.
Рост оборота розничной торговли по сравнению с 2012 годом составляет
101,1 %.
Таблица 4
Показатели
1
Оборот розничной торговли по всем
формам проявления*
Индекс физического объема оборота
розничной торговли
в т.ч. торговля:
продовольственными товарами*
доля в товарообороте
из неё: продажа алкогольных
напитков и пива
непродовольственными товарами*
доля в товарообороте
Индекс физического объема оборота
розничной торговли
непродовольственными товарами *
Ед. изм.
2
Млн.
руб.
%
2010 год
3
2011 год
4
2012 год
5
2013 год
6
24 471,4
27 844,9
30 086,3
30 406,0
94,0
104,1
107,0
н/д
Млн.
руб.
%
Млн.
руб.
Млн.
руб.
%
%к
предыдущему
году
15 187,7
16 810,0
18 297,1
н/д
62,1
2 234,0
60,4
2 415,8
60,8
2 594,9
н/д
9 283,7
11 034,9
11 789,3
н/д
37,9
99,6
39,6
110,8
39,2
105,4
н/д
* Информация уточнена по данным органов государственной статистики
Оборот розничной торговли, млн.рублей
30,086.3
35,000.0
30,406.0
27,844.9
30,000.0
24,471.4
25,000.0
20,000.0
15,000.0
10,000.0
5,000.0
0.0
2010 год
2011 год
2012 год
Оборот розничной торговли
2013 год
29
Оборот общественного питания по всем каналам реализации в 2013
году составил 4 140,6 млн. рублей, рост составил 107,7 % в действующих
ценах относительно предшествующего года (табл.5). Для сравнения: по
Ямало-Ненецкому автономному округу в целом оборот общественного
питания за 2013 год увеличился на 7,1 % в действующих ценах.
Среднедушевое потребление услуг общественного питания в Новом
Уренгое в 2013 году выросло на 106,1 % по сравнению с 2012 годом и
составило 35 663,3 рублей в год.
Таблица 5
Показатели
1
Оборот общественного питания
Темп роста в действующих ценах
Темп роста в сопоставимых ценах
Ед.
изм.
2
Млн.
руб.
%
%
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
3
3 876,2
4
3 818,7
5
3 844,0
6
4 140,6
108,2
103,6
98, 5
91,2
100,7
95,8
107,7
101,0
Финансы
По итогам 2013 года крупными и средними организациями получен
положительный финансовый результат в размере 11 747,5 млн. руб. Доля
прибыльных организаций составила 64,7%, убыточно сработали 35,3 %
организаций.
Состояние платежей и расчетов в организациях за 12 месяцев 2013 года
характеризовалось следующими показателями.
Размер кредиторской задолженности – 230 880,9 млн. рублей, что на
16,85 % выше значения по состоянию на конец 2012 года. Просроченная
кредиторская задолженность составила 2,17 % от всей задолженности и
сложилась в сумме 5 013,9 млн. рублей (в 2012 году – 5 786,2 млн. рублей).
За 12 месяцев 2013 года дебиторская задолженность по сравнению с
показателями на конец 2012 года уменьшилась на 9,4 % и достигла объема в
169 007,7 млн. рублей. Доля просроченной задолженности в общем объеме
составила 4,8 %. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской
за 12 месяцев 2013 года составило 61 873,2 млн. рублей или 36,6 % от уровня
дебиторской
задолженности.
Существенно
уменьшилась
сумма
просроченных платежей в бюджеты всех уровней и составила 0,9 млн.
рублей (в 2012 году – 128,6 млн. рублей).
Бюджет муниципального образования
За 2013 год в бюджет муниципального образования город Новый
Уренгой поступило 9 500,16 млн. рублей, что на 1,2 % меньше 2012 года,
30
или 99,7% уточненных годовых назначений.
Налоговых и неналоговых доходов поступило 4 982, 7 млн. рублей,
что на 9,1 % выше уровня поступлений отчетного прошлого года,
безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации 4 557, 3 млн. рублей или на 12,9% ниже поступлений
прошлого года.
В общем объеме поступлений доля налоговых и неналоговых доходов
составляет 52,4%, безвозмездных поступлений от других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации - 47,6 %.
Основным источником собственных доходов является налог на доходы
физических лиц - 74 %. Доходы от использования имущества, находящегося
в муниципальной собственности, составляют 10%, налоги на совокупный
доход - 8 %.
Структура доходных источников представлена в табл.6
Таблица 6
(в % к общей сумме доходов)
Вид доходов
1
Доходы всего
в том числе:
-налоговые и неналоговые доходы
-безвозмездные поступления
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2
100,0
40,3
3
100,0
40,5
4
100
47,5
5
100
52,4
59,7
59,5
52,5
47,6
Структура доходов бюджета по видам, в %
2013
год
47.6
2012
год
47.5
2011
год
40.5
2010
год
40.3
0
10
20
30
40
52.4
52.5
59.5
59.7
50
60
-безвозмездные поступления
-налоговые и неналоговые доходы
Задолженность по платежам в бюджет муниципального образования
город Новый Уренгой по состоянию на 01.01.2014 составила 241,2 млн.
31
рублей, что на 33% выше уровня прошлого года (рост задолженности
сложился в основном по арендной плате за земельные участки и
муниципальное имущество).
Расходная часть бюджета муниципального образования город Новый
Уренгой за 2013 год выполнена в сумме 10 299,5 млн. рублей, что на 3,4 %
выше уровня отчетного периода прошлого года.
Бюджет исполнен с дефицитом, сумма дефицита составила
799, 3 млн. руб. Источником погашения дефицита явились остатки
бюджетных средств на начало года.
Как и в предыдущие годы, бюджет имеет социальную направленность,
его удельный вес в общем объеме расходов составляет больше половины
расходов. Из них, на образование – 68,7 %, культуру – 4,4%, физическую
культуру и спорт – 2,5 %, социальную политику – 24,4% .
Структура расходов бюджета за 2013 год,
в%
0.8% 7.2%
1.4%
21.5%
61.0%
8.1%
Социально-культурная сфера
Национальная экономика
Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства
осуществлялось за счет проведения предварительного и последующего
контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Было проведено 49 плановых проверок, 26 внеплановых, 4 проверки по
заданию Прокуратуры. По итогам проведенной работы возмещено в бюджет
муниципального образования в течение отчетного периода 949,3 тыс. руб., почти в 4 раза меньше чем в 2012 году, что свидетельствует об усилении
исполнительской дисциплины и принятии мер к недопущению нарушений в
сфере бюджетного законодательства.
В течение года проводился ежеквартальный мониторинг объема
задолженности, результаты которого рассматривались на заседаниях Совета
по финансово-бюджетной политике. В 2013 году проведено 4 заседания, на
которые были приглашены 111 плательщиков, имеющих задолженность по
арендной плате за земельные участки, арендной плате за муниципальное
32
имущество, договорам купли-продажи, уплате страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, налоговым платежам в бюджеты
всех уровней. По итогам проведенных заседаний в бюджеты различных
уровней бюджетной системы Российской Федерации, Пенсионный фонд
Российской Федерации поступило 397 млн. рублей, в том числе в бюджет
муниципального образования – 37,6 млн. рублей.
На протяжении 2013 года бюджет муниципального образования был
сбалансирован, кассовых разрывов при его исполнении не возникало,
кредиты в банке не привлекались, муниципальные гарантии не выдавались.
Стабильное поступление доходов обеспечило устойчивое положение
бюджета муниципального образования и планомерное финансирование
расходов по запланированным направлениям, в том числе по выплате
заработной платы, с учетом ее повышения, полного перехода на отраслевую
систему оплаты труда работников бюджетной сферы, индексацию мер
социальной поддержки населения, участию города в софинансировании
строительства и благоустройства объектов в рамках региональных и
муниципальных целевых программ.
Труд и занятость, демографические показатели, уровень жизни
Демографические показатели
Одним из важнейших показателей социальной обстановки и главным
критерием оценки качества жизни населения является демографическая
ситуация.
Численность населения муниципального образования город Новый
Уренгой на 01.01.2014 составила по данным органов государственной
статистики 115,8 тысяч человек или 21,4 % от общей численности населения
Ямало-Ненецкого автономного округа. В настоящее время город Новый
Уренгой по численности населения является первым по величине городом
автономного округа. Основную часть населения – 61,3 % составляют
граждане трудоспособного возраста.
33
Среднегодовая численность населения муниципального
образования город Новый Уренгой, человек
118,000
116,102
116,000
114321
114,000
112,000
108,830
104,661
110,000
2010 год
108,000
2011 год
106,000
2012 год
104,000
2013 год
102,000
100,000
98,000
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Динамика естественного движения населения муниципального
образования город Новый Уренгой за 2010-2013 годы
Таблица 7
Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
Число родившихся, чел.
Число умерших, чел.
2
1 627
397
3
1 709
390
4
1 891
406
5
1 837
388
Естественный прирост, (убыль),
чел.
Коэффициент рождаемости,
человек на 1000 населения
Коэффициент смертности,
человек на 1000 населения
Коэффициент естественного
прироста (убыли) населения,
человек на 1000 населения
1 230
1 319
1 485
1 449
15,5
15,7
16,5
15,8
3,8
3,6
3,6
3,3
11,8
12,1
13,0
12,5
В муниципальном образовании в течение 5 последних лет наблюдается
естественный прирост населения. Количество зарегистрированных
новорожденных в 2013 году превышает показатель 2010 года на 12,9 %, по
сравнению с 2012 годом показатель уменьшился на 2,9%. Количество
зарегистрированных актов о смерти за отчетный период снизилось по
34
сравнению с 2010 годом на 2,3 % или 9 случаев. По сравнению с 2012 годом
смертность снизилась на 4,4% или на 18 зарегистрированных случаев.
Коэффициент естественного прироста населения за 2013 год составил
12,5 человек на 1 000 населения.
По итогам 2013 года число зарегистрированных браков и разводов
уменьшилось в сравнении с прошлым годом на 11,4% и 15,2%, составив
соответственно 1 137 и 615 единиц.
Количество зарегистрированных браков и разводов,
единиц
1,400
1,200
1,000
1,272
1283
1,166
1137
800
600
772
724
725
615
400
200
0
2010 год
2011 год
Количество зарегистрированных браков
2012 год
2013 год
Количество зарегистрированных разводов
Динамика абсолютных показателей миграции населения Нового Уренгоя за
2010 – 2013 годы приведена в таблице 8.
Таблица 8
(человек)
Наименование
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
Прибыло
Выбыло
Общий объем миграции
Миграционный прирост,
убыль (-) населения
2
3 282
4 075
7 357
-793
3
12 565
7 117
19 682
5 448
4
14 852
12 107
26 959
2 745
5
16 335
17 832
34 167
- 1 497
Труд и занятость
В 2013 году численность трудовых ресурсов Нового Уренгоя в
среднегодовом исчислении составила 74,8 тыс. человек (в 2012 году – 73,7, в
2011 году – 76,3 тыс. человек).
Изменение структуры трудовых ресурсов в 2013 году, по сравнению с
2012 годом, характеризуется ростом доли занятых в экономике.
35
Динамика трудовых ресурсов
муниципального образования город
НовыйУренгой, человек
77,906
78,000
76,347
77,000
74,841
76,000
73701
75,000
74,000
73,000
72,000
71,000
2010 год уточ.
2011 год уточ.
2012 год уточ.
2013 год
Структура трудовых ресурсов муниципального
образования город Новый Уренгой за 2013 год
2% 3% 2%
93%
Численность занятых в экономике
Учащиеся ( с отрывом от производства)
Занятые в домашнем хозяйстве
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой
Общая численность безработных (ищущих работу и не занятых трудовой
деятельностью) в отчетном году снизилась по сравнению с 2012 годом на 7,5 %
и составила 1 837 человек. В том числе, официально зарегистрировано в
качестве безработных 795 человек (в 2012 году – 991 человек). Из них на учете
в Государственном казенном учреждении ЯНАО «Центр занятости населения
города Новый Уренгой» на конец 2013 года состояли 296 человек. По
сравнению с 2012 годом число официально зарегистрированных безработных
снизилось на 14,9 % или на 52 человека (табл. 9).
36
Пособие по безработице на конец 2013 года получали 249 человек, что
составляет 84,1 % от общей численности официально зарегистрированных
безработных на конец 2013 года.
Период
1
На конец 2010 года
На конец 2011 года
На конец 2012 года
На конец 2013 года
Число не занятых
трудовой деятельностью
граждан, состоящих на
учете в службе
занятости, человек
2
775
536
405
364
Из них имеют
статус
безработного,
человек
3
719
491
348
296
Таблица 9
Число
безработных в %
к предыдущему
году
4
119,0
68,3
70,9
85,1
Нагрузка незанятого населения, обратившегося в ГКУ ЯНАО «Центр
занятости населения город Новый Уренгой», на одну заявленную вакансию
составила на конец 2013 года 0,2 человека против 0,3 на конец 2012 года. По
Ямало-Ненецкому автономному округу к концу декабря 2013 года данный
показатель составил 0,3 человека.
Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к
экономически активному населению сократился и на конец 2013 года
составил 0,4 %.
Численность экономически активного населения муниципального
образования город Новый Уренгой по оценке в 2013 году составила 73,3 тыс.
человек.
На
долю
крупных
организаций
и
субъектов
среднего
предпринимательства приходится 87,0 % работающих. Среднесписочная
численность работников данных организаций за 2013 год осталась на уровне
прошлого года и составила 60,4 тыс. человек.
Число вакантных рабочих мест в крупных и средних организациях
города на конец декабря 2013 года составляло 1 979 единиц и увеличилось за
год на 521 место.
По информации, представленной территориальным органом
государственной статистики по кругу крупных и средних организаций
города, в 2013 году сохранилось традиционное для муниципального
образования город Новый Уренгой распределение занятых по видам
экономической деятельности.
37
Среднесписочная численность работников в крупных и средних
организациях
по видам экономической деятельности за 2013 год
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1.55%
10.84%
4.98%
6.65%
Строительство
5.52%
2.74%
20.97%
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны
20.33%
1.93%
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
2.34%
15.99%
5.00%
1.16%
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг
Государственное управление и обеспечение военной безопасности;
социальное страхование
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
Основная часть работников занята в организациях промышленной
отрасли. В 2013 году в них работало около 16 тыс. человек или 26,5 % от
общей численности занятых в экономике. Также относительно высокие доли
занятых в отраслях: транспорт и связь (12,7 тыс. человек или 21,0%),
строительство (9,7 тыс. человек или 16,0 %), операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг (6,5 тыс. человек или 10,8 %).
Среднемесячная заработная плата (без выплат социального характера),
начисленная работающим на предприятиях и организациях города (без
субъектов малого предпринимательства) за 2013 год составила
79 518,6 рублей и возросла по сравнению с аналогичным периодом 2012 года
на 12,0 % (в 2012 году – 71 015,0 рублей).
Уровень жизни населения
Приоритетной задачей социально-экономического развития города
является повышение жизненного уровня и благополучия населения – прежде
всего за счет увеличения доходов жителей.
Наиболее важными социально-экономическими индикаторами,
характеризующими уровень жизни населения, являются денежные доходы и
расходы. Основные статьи доходов населения: заработная плата и пенсии.
Средний размер выплаченной пенсии в муниципальном образовании
город Новый Уренгой за отчетный период составил 16 069,4 рубля или
38
169,4%
от
величины
прожиточного
минимума,
установленного
Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа для данной категории
населения.
Вследствие роста доходов на протяжении последних лет доля
населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума постоянно
сокращалась и по итогам 2013 года оценивается на уровне 1,0 % (в 2012 году
1,1 %).
Денежные доходы в среднем на душу населения в муниципальном
образовании город Новый Уренгой в 2013 году сложились в сумме 64,49 тыс.
рублей в месяц с ростом на 25,0 % к уровню 2012 года, при этом реальные
располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на уровень
инфляции и сумму обязательных платежей) выросли на 25,4 %.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
Одним из приоритетных направлений стратегического развития города
является поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.
Основные направления реализации муниципальной политики в
области малого и среднего предпринимательства в 2013 году отражены в
муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2011-2013 годы».
Важным показателем, характеризующим развитие малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования, является
плотность размещения данной категории предприятий в расчете на 10 000
жителей. На территории муниципального образования город Новый Уренгой
данный показатель по оценке за 2013 год составил 467,6 субъекта.
Численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса с
учетом индивидуальных предпринимателей по оценке за 2013 год составила
14,2 тыс. человек.
Реализация мероприятий программы осуществляется в тесном
взаимодействии с Некоммерческой организацией «Новоуренгойский фонд
развития предпринимательства» (далее – Фонд), а также представителями
сообщества предпринимателей.
Следует отметить, что в 2013 году сохранился перечень мероприятий,
реализуемых в рамках долгосрочной целевой программы. К наиболее
значимым направлениям можно отнести:
- оказание финансовой поддержки субъектам предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства (предоставление в аренду муниципального имущества,
отчуждение муниципального имущества в частную собственность в
соответствии с Федеральным законом 159-ФЗ);
- проведение семинаров, круглых столов, посвященных различным
проблемам развития предпринимательства;
39
- участие в выставках, семинарах, конференциях различных уровней.
По состоянию на 31.12.2013 выкуплены 7 объектов недвижимости
общей площадью 1,2 тыс.кв.м, 24 объекта общей площадью
5,7 тыс. кв. м состоят в Перечне объектов, находящихся в пользовании у
субъектов малого бизнеса.
Ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства –
получателей поддержки. Реестр размещен на официальном сайте
муниципального образования город Новый Уренгой и подлежит регулярному
обновлению по мере появления новых сведений о получателях поддержки.
В реестр включено 525 записей о субъектах малого и среднего
предпринимательства, видах и объемах поддержки, в том числе:
- по имущественной поддержке в виде передачи в пользование
муниципального имущества (аренды) на льготных условиях – 422 записи;
- по финансовой поддержке – 103 записи.
В конкурсном отборе на оказание финансовой поддержки в 2013 году
приняли участие 34 субъекта малого и среднего предпринимательства. За
счет средств бюджетов различного уровня и внебюджетных средств
финансовая поддержка оказана 24 субъектам малого предпринимательства,
или 72,7 % от общего числа участников конкурса. В рамках реализации
бизнес-проектов предусмотрено создание 27 и сохранение 223 рабочих мест.
Победителями конкурсного отбора на предоставление грантовой
поддержки
признаны
10
начинающих
субъектов
малого
предпринимательства с бизнес-проектами для организации деятельности по
продаже кофе из кофе-автоматов, открытию кабинета проведения процедур
баротерапии, агентства по подбору персонала, детского клуба, скалодрома,
ветеринарной аптеки и т.д. Общая сумма грантов составила 2,4 млн. рублей.
Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего
предпринимательства части затрат, связанных с уплатой первого взноса при
заключении договора лизинга оборудования общей суммой 921,0 тыс.
рублей предоставлены 2 субъектам малого предпринимательства на
приобретение автотранспортных средств (экскаватор, каток дорожный и т.д.).
Трем субъектам малого предпринимательства предоставлены субсидии
на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным
договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга общей
суммой 972,8 тыс. рублей на покупку нежилых помещений,
автотранспортных средств.
На реализацию проектов по приобретению автотранспортных средств,
строительного оборудования предоставлены субсидии на возмещение части
затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) общей
суммой 8,1 млн. рублей 3 субъектам малого предпринимательства.
На создание инновационной компании был предоставлен грант в сумме
500,0 тыс. рублей 1 субъекту малого предпринимательства на реализацию
инновационного бизнес-проекта «Ветеринарная клиника нового поколения».
40
Открытый конкурс инвестиционных проектов по выделению субъектам
малого и среднего предпринимательства заемных средств был проведен
Фондом. Для участия в конкурсе поступило 5 заявок от претендентов,
которым была оказана финансовая поддержка в размере 4, 9 млн. рублей на
реализацию инвестиционных проектов по открытию гостиницы,
модернизации оборудования для хлебобулочного цеха и т.д.
Фондом также предоставляются услуги бизнес-инкубатора для
субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях развития Фонда
и его бизнес-инкубатора в 2013 году приобретены моноблоки (3 шт.),
ноутбук, столы (3 шт.), шкафы (9 шт.), стулья (3 ед.), ресепшн, телевизор.
Фонду были переданы в пользование 125 единиц движимого имущества
(компьютерное оборудование, офисная мебель).
В средствах массовой информации выпущено более 200
информационных материалов по развитию и поддержке малого и среднего
бизнеса, в том числе о мерах финансовой поддержки, о подготовке и
проведении выставочных мероприятий, об участии предпринимателей в
общегородских и благотворительных мероприятиях, о деятельности
предпринимателей
на
территории
муниципального
образования
(производимых товарах, оказываемых услугах).
Администрацией города Новый Уренгой проведен конкурс среди
электронных средств массовой информации по освещению актуальных
вопросов развития предпринимательства на территории муниципального
образования (2 номинации), в котором принимали участие журналисты
ООО «Импульс», ТРК «Сигма». По результатам конкурсного отбора
определены
6 победителей, которые получили денежное поощрение.
Победителем в номинациях признано ООО «Импульс».
В отчетном периоде освещение деятельности малых и средних
предприятий проводилось муниципальным учреждением «Новоуренгойская
городская газета «Правда Севера» на основании муниципального контракта
на оказание информационных услуг путем производства тематического
приложения
«Свое
дело»,
посвященного
вопросам
развития
предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой,
тиражом 2500 экземпляров.
Развитие инновационной деятельности
В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы
«Инновационное развитие муниципального образования город Новый
Уренгой на 2012-2014 годы» была проведена следующая работа.
В 2013 году был проведен конкурс инновационных проектов, в
котором приняли участие 8 предприятий и организаций различных форм
собственности. Гранты в форме субсидии на реализацию инновационных
проектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном
бюджете на 2013 год (2 569,0 тыс. рублей), выделены 4 участникам,
41
признанным победителями по итогам оценки, на реализацию инновационных
проектов по внедрению возобновляющихся источников энергии, технологии
химико-термической
обработки
деталей,
создание
геофизической
лаборатории и электронного справочника города Новый Уренгой.
Также впервые в муниципальном образовании проведен конкурс
изобретений (на уровне патентов). В пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в местном бюджете на 2013 год (370,0 тыс. рублей),
поощрительные выплаты выделены 2 победителям конкурса.
Сформирована
информационная
база
данных
субъектов
инновационной деятельности муниципального образования город Новый
Уренгой и размещена на официальном сайте муниципального образования
город Новый Уренгой. На данный момент в базе данных содержится
информация о 14 субъектах инновационной деятельности и о реализуемых
ими инновационных проектах (количество субъектов в базе увеличилось на
5 единиц по сравнению с 2012 годом).
Также инновационная деятельность, информация о конкурсах,
проводимых мероприятиях в рамках инновационной деятельности активно
освещалась в средствах массовой информации и на официальном сайте
муниципального образования город Новый Уренгой.
В 2013 году организованы и проведены 2 семинара на темы
«Инновации в управлении: критерии для выявления инновационной
составляющей в инновационном проекте», «Инновации в жилищнокоммунальном хозяйстве (энергосбережение и энергоэффективность)»
(в числе участников семинаров – представители инновационной
инфраструктуры, субъектов инновационной деятельности, организаций
ЖКХ, члены комиссий и советов в сфере инноваций, количество участников
– 55 человек) (в 2012 году – 1 семинар с количеством участников –
25 человек).
Также 20-22 марта 2013 года организована и проведена
специализированная выставка «Газ. Нефть. Новые технологии - Крайнему
Северу», в которой приняли участие более 60 участников из различных
городов Российской Федерации. В рамках данной выставки проведены
3 семинара-презентации, научно-практическая конференция с участием
специалистов предприятий топливно-энергетического комплекса, круглый
стол на тему «Транспортные дирижабли Ямало-Ненецкого автономного
округа» и другие.
На территории муниципального образования город Новый Уренгой
продолжается развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе, субъектов инновационной
деятельности.
Жилищное строительство и обеспечение жилыми помещениями
нуждающихся граждан, проживающих в муниципальном образовании
42
В 2013 году за счет всех источников финансирования на территории
муниципального образования город Новый Уренгой введены в эксплуатацию
21,8 тыс.кв.м жилья, что на 43,4 % ниже уровня прошлого отчетного периода
(в 2012 году – введено в эксплуатацию 38,58 тыс.кв.м жилья), в том числе 12
индивидуальных жилых домов общей площадью 3 116 кв.м. кв.м (в 2012 году
– 6 домов площадью 1 352 кв.м).
На 01.01.2014 в стадии строительства на территории муниципального
образования находилось 23 объекта жилищного строительства с проектной
мощностью 2 306 квартир или 114,7 тыс.кв. м (на 01.01.2013 в стадии
строительства 30 объектов с проектной мощностью 1 609 квартир,
107,9 тыс. кв. м).
В целях создания условий для жилищного строительства в 2013 году
велось строительство инженерных сетей на земельных участках в
микрорайонах Строителей, Дружба, Крымский, Заозерный, Оптимистов, 2
мкр. МЭЗ, IV А – восточная часть, инженерное обеспечение участка
застройки по ул. Тундровой, жилой застройки ул. Мира в районе Коротчаево
и другие работы.
За счет средств, предусмотренных в рамках муниципальной
долгосрочной целевой программы «Доступное жилье на 2011-2013 годы», в
течение 2013 года снесено 19 ветхих и аварийных жилых домов общей
площадью 12 823,6 кв.м (в 2012 году - снесено 30 аварийных домов, общая
площадь демонтированного жилищного фонда составила 18 504, 6 кв. м).
В 2013 году продолжена работа по реализации прав граждан в
жилищной сфере, по следующим направлениям:
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в ЯНАО» окружной долгосрочной целевой
программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
По состоянию на 31.12.2013 предоставлены социальные выплаты 176
семьям (в 2012 году – 372 молодым семьям), в том числе из средств
окружного бюджета – 94 семьям, из средств окружного и местного бюджетов
– 29 семьям, из средств федерального, окружного и местного бюджетов – 51
семье, местного бюджета – 2 семьям;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках
реализации региональной адресной программы. В 2013 году приобретено 46
жилых помещений (в 2012 году – 55 жилых помещений). Жилые помещения
предоставлены 46 семьям по договорам социального найма (в 2012 году по
договорам социального найма гражданам предоставлены 54 жилых
помещения).
В 2013 году снесено 19 аварийных домов, площадью 12 823,6 кв. м, в
2014 году планируется снос 50 аварийных домов.
В 2014 году планируется прием-передача от Некоммерческой
организации «Фонд жилищного строительства ЯНАО» 483 квартир;
43
- предоставление гражданам жилых помещений по договору
социального найма по решениям Новоуренгойского городского суда.
За счет средств местного бюджета приобретено 34 жилых помещения;
- предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам для
компенсации затрат по строительству индивидуального жилого дома.
Социальную выплату получила 1 многодетная семья в сумме 1 406,1 тыс. руб.;
- предоставление субсидий в соответствии с Федеральным законом от
25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». По состоянию
на 01.01.2014 выдано 26 государственных жилищных сертификатов на сумму
36 901,2 тыс. руб. В списках состоит 735 семей, из них:
- инвалиды – 47 семей;
- пенсионеры – 476 семей;
- работающие граждане – 212 семей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
По состоянию на 31.12.2013 жилищный фонд Нового Уренгоя составляет
1 290 жилых домов общей площадью 2 121,6 тыс. кв. м: доля частного
жилищного фонда достигла 87,28 %, доля муниципального жилищного фонда
12,72 % от общей площади жилищного фонда в муниципальном образовании.
На 31.12.2013 на территории муниципального образования
деятельность по управлению жилыми домами осуществляют 7 управляющих
организаций. В управлении управляющих организаций находится 1196
многоквартирных домов, из них 737 домов в муниципальной собственности в
управлении 4 управляющих компаний (в 2012 году – 1205 и 760
соответственно).
Для управления муниципальным жилищным фондом органом местного
самоуправления в 2013 году проведено два открытых конкурса по отбору
управляющих организаций для управления жилыми домами, находящимися в
муниципальной собственности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006
№ 75, организовано и проведено 3 открытых конкурса по отбору
управляющих организаций для управления жилыми домами, собственниками
помещения в которых не выбран способ управления или принятые такими
собственниками решения о выборе способа управления домами не были
реализованы.
По итогам мониторинга рынка качества управления жилищным
фондом Администрацией города выявляются проблемные вопросы в сфере
управления жилищным фондом и принимаются оперативные меры по их
устранению.
В целях информационного обеспечения граждан в муниципальном
образовании город Новый Уренгой по вопросам функционирования
44
жилищно-коммунального комплекса на официальном сайте муниципального
образования города Новый Уренгой (http://www.newurengoy.ru) размещается
информация об организациях, осуществляющих управление жилищным
фондом на территории муниципального образования город Новый Уренгой, о
действующих нормах законодательства и вносимых в них изменениях. В
средствах массовой информации транслируются демонстрационные ролики,
проводятся прямые эфиры с участием уполномоченных органов.
Руководителями
и
специалистами
структурных
подразделений
осуществляется прием граждан по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства.
В целях обеспечения безопасных условий для проживания граждан,
предохранения зданий от преждевременного износа, в отчетном периоде в
рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт
жилищного фонда на 2012-2014 годы» проведены работы по улучшению
технического состояния 3-х объектов муниципального жилищного фонда:
ремонт фундамента – 252,61 кв. м, ремонт крыши, чердака – 1 120,00 кв. м;
ремонт ограждающих конструкций дома, балконных плит, ремонт и
утепление фасадов – 1 528,91 кв. м, ремонт внутридомовых инженерных
систем – 1 353,24 п.м.
При
финансовой
поддержке
из
окружного
бюджета
и
софинансировании собственников помещений реализована программа
капитального ремонта
9 многоквартирных домов на сумму
61 235,54 тыс. рублей. Реализация программы обеспечила: ремонт
фундамента, крыш, чердаков, ограждающих конструкций дома, балконных
плит, внутридомовых инженерных систем, утепление и ремонт
фасадов, оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета 4
многоквартирных домов.
В отчетном периоде организована работа по подготовке к работе в
осенне-зимний период 2013-2014 годов:
- объектов жилищного фонда;
- 54 муниципальных и 8 ведомственных образовательных
учреждений (ООО «Газпром добыча Уренгой»);
- 19 котельных, обеспечивающих теплом объекты жилищного
фонда и соцкультбыта;
- 332 км тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, а также
22 центральных тепловых пунктов;
- 470 км сетей водоснабжения и 214 км канализационных сетей;
- 194 трансформаторных подстанции и 878 км сетей
электроснабжения;
- 172 км сетей газоснабжения.
Организация благоустройства территории
45
Правила благоустройства и санитарного содержания муниципального
образования город Новый Уренгой (далее – Правила) утверждены решением
Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от
23.04.2013 № 289.
Указанными Правилами предусмотрены требования по содержанию
зданий (включая жилые дома), сооружению земельных участков, на которых
они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий.
Работы по благоустройству территорий муниципального образования
выполнялись в рамках ведомственной целевой программы «Благоустройство
на 2011 – 2013 годы». В 2013 году проведены работы по:
- благоустройству (ремонт проездов, стоянок, тротуаров) 4 фрагментов
жилых кварталов и микрорайонов города с учетом ремонта отдельных
участков площадью 31 103,0 м2 (в 2012 году площадь комплексного
благоустройства составила 52 836,2);
- устройству пешеходных подходов к 3-м железнодорожным переходам
(устройство насыпи, тротуаров, ограждений, светильников) площадью
554 м2;
- установке 17 остановочных павильонов, окраске 30 павильонов (в
2012 году установлено 18 остановочных павильонов);
- содержанию объектов озеленения (устройство цветников и газонов,
посадка деревьев, уход за существующими газонами и деревьями);
- содержанию территорий города (улицы, дороги, площади, автобусные
остановки, внутриквартальные проезды, тротуары, детские и спортивные
площадки, незастроенные территории, противопаводковые мероприятия)
общей площадью 3 376 856,1 м2;
- содержанию уличного освещения общей протяженностью 93 631 м.
В соответствии с распоряжением Администрации города Новый
Уренгой от 29.04.2013 № 599-р «О проведении субботников» на территории
муниципального образования город Новый Уренгой юридическими и
физическими лицами проведены следующие мероприятия:
- санитарная очистка и благоустройство закрепленных и прилегающих
территорий;
- 3 общегородских субботника на городских территориях.
В 2013 году проведены работы по организации обустройства мест
массового отдыха населения:
- содержанию 6 мест массового отдыха населения у воды (установка
контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, уборка и вывоз мусора,
установка кабинок для переодевания отдыхающих, содержание биотуалетов в
районе православного храма и треста ОАО «Уренгойтрубопроводстрой» в
летний период);
46
- установке 10 новогодних ёлок, 8 снежных горок, 2 ледовых катков (в
2012 году - 10 новогодних ёлок и 7 снежных горок);
- установке уличной мебели на городских площадях, вдоль центральных
улиц (урны – 100 шт., биотуалеты, туалетные модули – 14 шт.) (в 2012 году
были приобретены скамейки – 17 шт., урны – 117 шт., цветочницы – 32 шт.,
евроконтейнеры, контейнеры – 30 шт.);
- ремонту фонтана «Парус» и памятника на мемориальной площади
Памяти.
Мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей
муниципального образования и организация обустройства мест массового
отдыха населения в 2013 году выполнены полностью, в 2014 году выполнение
мероприятий запланировано в рамках муниципальной программы «Развитие
городского хозяйства».
Транспорт и связь
По состоянию на 31.12.2013 протяженность улично-дорожной сети
города составляет 239,155 км, в том числе с твердым покрытием 207,929 км
(в 2012 году – 236,069, в том числе с твердым покрытием – 207,175) из них:
- автомобильные дороги общего пользования местного значения –
49,945 км (с твердым покрытием – 47,613 км);
- улицы – 55,139 км (все с твердым покрытием);
- проезды – 134,071 км (с твердым покрытием – 105,177 км).
В 2013 году выполнены работы по:
- ремонту улицы Молодёжной (восстановление изношенного покрытия
дорожной одежды, укрепление обочин, устройство бордюрного камня),
общей площадью 13 609 м2;
- ремонту улицы имени К.Ф. Ватолина (восстановление изношенного
покрытия дорожной одежды, укрепление обочин, устройство бордюрного
камня), общей площадью 17 724 м2;
- обустройству переходной полосы по пр-ту Ленинградский
(перекресток с ул. Юбилейной);
- ямочному ремонту улично-дорожной сети общей площадью 6 851 м2
(в 2012 году – общей площадью 9 052,7 м2);
- замене устаревших дорожных знаков в количестве 774 шт. (в 2012
году - 789 шт.);
- установке дополнительных дорожных знаков в количестве 222 шт. (в
2012 году - 307 шт.).
Для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего
пользования местного значения осуществляется выдача разрешений на
перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов. За 2013 год выдано:
- более 4 300 разрешений на перевозку крупногабаритного или
тяжеловесного груза по автомобильным дорогам местного значения (в 2012
году – более 2 400 разрешений);
47
- 260 разрешений на перевозку опасных грузов;
- согласований для 3 462 организаций на 17 959 единиц техники на
проезд крупногабаритных или тяжеловесных автотранспортных средств,
следующих транзитом по территории муниципального образования город
Новый Уренгой (в 2012 году – 7 352 организации на 17 845 единиц техники).
Плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам
местного значения транспортными средствами, осуществляющих перевозку
тяжеловесных грузов, составила 20,991 млн. руб.
Маршрутная сеть пассажирского транспорта по сравнению с 2012 годом
не изменилась и состоит из 15 маршрутов, из них – 13 субсидируемых.
Несмотря на удаленность районов города Новый Уренгой между собой, в целях
обеспечения доступности транспортных услуг для пассажиров установлен
единый тариф на поездки пассажиров в районы Коротчаево, Лимбяяха.
Стоимость проезда в 2013 году в автобусах городских маршрутов по сравнению
с 2010, 2011 и 2012 годами не изменилась и составила 15 рублей.
Для перевозки пассажиров используются автобусы большого класса,
среднесписочное количество которых составляет 73 единицы. Как и в 2012
году, ежедневно на линию выходил 61 автобус. По данным отдела
государственной статистики в городе Новый Уренгой, объем выполненных
перевозок составил 10 828,9 тыс. пассажиров (в 2012 году – 13 895,7 тыс.
пассажиров).
В 2013 году в рамках муниципальной долгосрочной целевой
программы «Развитие муниципального транспорта в муниципальном
образовании город Новый Уренгой на 2012-2014 годы», утвержденной
постановлением Администрации города Новый Уренгой от 16.07.2012 № 210,
были проведены следующие мероприятия:
- субсидирование в целях возмещения убытков перевозчика
муниципального унитарного предприятия автомобильного транспорта на
городских маршрутах общего пользования, возникающих вследствие
государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров;
- приобретены 2 полунизкопольных
автобуса ЛИАЗ-5293.53,
предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп
населения (общее количество автобусов, предназначенных для перевозки
инвалидов-колясочников, составляет 9 единиц);
- проведена работа по внедрению спутниковых навигационных
технологий на базе системы ГЛОНАСС. В настоящее время весь городской
пассажирский транспорт и 7 автобусов "Школьный" оснащены тахографами
«Меркурий ТА-001», с модулем ГЛОНАСС/GPS.
Таким образом, в 2013 году в Новом Уренгое существовали
необходимые условия для предоставления транспортных услуг населению и
обеспечивалось транспортное обслуживание населения.
В части создания условий для обеспечения жителей муниципального
образования услугами связи в 2013 году ситуация выглядела следующим
образом.
48
На конец отчетного периода общее число абонентов, подключенных к
сети Интернет, незначительно возросло к уровню прошлого года и составило
34 198 (в 2012 году - 33 978 абонентов).
Количество абонентов телефонной сети общего пользования в 2013
году уменьшилось по сравнению с 2012 годом на 8,14% и составило 21 353
абонента (в 2012 году - 23 244 абонента). Это свидетельствует о снижении
потребности как юридических, так и физических лиц в стационарных
телефонах в связи с ростом доступности сотовой связи.
Количество абонентов кабельного телевидения в 2013 году
увеличилось на 10% и составило 27 485 абонентов (в 2012 году - 25 163
абонента).
На территории муниципального образования город Новый Уренгой
действует 7 отделений почтовой связи, из них: 4 отделения связи
расположены в районе Южный, 1 - в районе Северный, 1- в районе
Коротчаево, 1 – в районе Лимбяяха.
В соответствии с нормативами развития и размещения отделений
почтовой связи, утверждёнными приказом Минсвязи от 27.04.1981 № 178, в
муниципальном
образовании
город
Новый
Уренгой
должно
функционировать более 10 отделений связи.
По обращениям граждан поселка Уралец организована работа по
оказанию услуг почтовой связи жителям: изготовлен и установлен в здании
бывшего диспетчерского пункта на въезде в МК-126 стенд с ячейками для
раскладки почтовой корреспонденции, согласован график доставки
корреспонденции в поселок с Новоуренгойским почтамтом.
Также организована доставка почтовой корреспонденции жителям
поселка Южный с периодичностью 3 раза в неделю.
Общее образование
На начало учебного года в учреждениях общего образования по
данным статистической формы 76-РИК обучалось 13 193 школьника (без
учета вечерней общеобразовательной школы), что на 0,3 % меньше, чем в
предыдущем году.
Среднегодовая численность обучающихся за 2013 год составила –
13 447 человек.
В вечерней общеобразовательной школе № 1 обучалось 320 человек.
Количество учащихся старшего звена уменьшилось на 6,5 % и составило
1 545 человек (2012 год – 1 652 человека).
В 2013 году наблюдается снижение численности учащихся,
обучающихся во вторую смену, к общему числу учащихся на 3,73%.
Средняя наполняемость классов в школах муниципального образования
осталась на уровне прошлого года и составила 25 человек. В среднем на одного
учителя приходится 17,52 учащихся. Обеспеченность общеобразовательных
учреждений педагогическими кадрами составляет 100 %.
49
В отчетном году в структуре кадрового состава, как и в 2012 году,
преобладают достаточно опытные педагоги. Но наряду с более опытными
работниками образования наблюдается привлечение работников, имеющих
стаж педагогической работы до 2 лет, доля таких работников в общем
количестве педагогических работников составила 5,0 % (2012 год – 2,7%).
В 2013 году структура педагогов по опыту работы сложилась
следующим образом:
- 49 человек с опытом работы менее 2 лет - (в 2012 году - 25);
- 58 человек - с опытом от 2 до 5 лет - (в 2012 году- 57);
- 96 человек - с опытом от 5 до 10 лет - (в 2012 году – 75);
- 251 человек - с опытом от 10 до 20 лет - (в 2012 году – 237);
- 516 человек – с опытом свыше 20 лет - (в 2012 году - 521).
В 2013 учебном году в конкурсных отборах приоритетного
национального проекта «Образование» приняли участие:
 60 педагогов из муниципальной системы образования;
 16 муниципальных образовательных организаций;
 67 обучающихся общеобразовательных учреждений и студентов
учреждений
высшего
профессионального
образования,
среднего
профессионального образования.
Обладателями грантов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа стали 2 педагога, Администрации города Новый Уренгой – 39
педагогов, 3 организации получили денежные вознаграждения Тюменской
областной Думы, Администрации города Новый Уренгой.
В 2013 году продолжена работа:
- по реализации стратегических документов, направленных на
повышение эффективности образования и науки, в рамках которой
заключены эффективные контракты с руководителями всех образовательных
организаций;
- по оснащению образовательных учреждений компьютерной и
оргтехникой, в результате число школьников в расчете на 1 компьютер
составило 3 человека (2012 год - 6).
В отчетном году запущены новые проекты:
- Газпром-классы. 1 сентября 2013 года на базе МБОУ Гимназия,
МАОУ СОШ «Земля родная» открыты 2 «Газпром-класса» (50 человек) в
рамках совместной с ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча
Уренгой» и Департаментом образования Администрации города Новый
Уренгой программы «Я выбираю специальность!»;
- «Культура и искусство» по двум направлениям: «Филармонический
абонемент» и «Литература и театр», который предполагает сценические
постановки по классическим произведениям, входящим в школьную
программу на базе КСЦ «Газодобытчик»;
- кампусный проект, позволяющий организовать пропускной режим с
использованием информационных технологий и осуществление в
дистанционном режиме оплаты за питание в школьной столовой, на базе
50
двух организаций: МБОУ СОШ № 17, МАОУ СОШ № 4 с углубленным
изучением английского языка;
- внедрено заказное меню в МБОУ Гимназия, которое с октября 2013
размещено на сайте учреждения и позволяет обучающимся совместно с
родителями выбрать себе ежедневный рацион питания.
Показатели системы оценки качества образования характеризуются
следующими показателями:
- 44,5% составляет качество обученности новоуренгойских школьников
(2012– 39%), успеваемость не изменилась и составила – 99,7% ;
- 99,8% выпускников общеобразовательных школ, как и в 2012 году,
сдали обязательные предметы ЕГЭ (русский язык, математика);
- увеличилось количество выпускников, награжденных медалями «За
особые успехи в учении»: золотая медаль - 21 чел. (2012 год – 19);
серебряная медаль - 16 чел. (2012 год – 13).
Продолжилась
реализация
Федеральных
государственных
образовательных стандартов (далее – ФГОС) начального общего образования
(далее – НОО). Количество школьников 1-4- классов, обучающихся
по ФГОС, НОО – 4 396 чел., что составляет 79,13% (2012 - 55,9 %).
С 01.09.2013 «пилотный проект» ФГОС основного общего образования
(далее - ООО) реализуется в пяти общеобразовательных организациях:
МАОУ СОШ № 3, МАОУ СОШ № 4 с углубленным изучением английского
языка, МБОУ СОШ № 6, МБОУ СОШ № 8, МБОУ Гимназия.
Доля школьников 5-6 классов, обучающихся по ФГОС ООО, в общей
численности обучающихся 5-9 классов составила 13,22% (предыдущий год 6,4 % - 382 человека).
71 обучающийся принял участие в каникулярных профильных школах,
24 из них (33,8%) стали победителями муниципального этапа Всероссийской
олимпиады школьников.
Впервые в городе 4 выпускника получили максимально возможные 100
баллов по результатам ЕГЭ. Высокие результаты выполнения
экзаменационной работы, набрав от 90 баллов и выше, показали 65
участников ЕГЭ.
В муниципальном образовании особое внимание уделяется
организации обучения детей-инвалидов. Как и в предыдущие годы на базе
МБОУ СОШ № 12 функционирует Центр дистанционного образования
детей-инвалидов (далее - ЦДО), которому по итогам окружного конкурса
образовательных инициатив присвоен статус региональной инновационной
площадки.
Дистанционным образованием охвачен 31 ребенок-инвалид, из них в
отчетном году получили аттестат о среднем (общем) образовании – 12
человек, 4 из них продолжили обучение в 10 классе ЦДО.
В целях совершенствования системы дистанционного обучения детейинвалидов, внедрения здоровьесберегающих технологий приобретено
51
оборудование для Центра дистанционного образования (далее – ЦДО) детейинвалидов (МБОУ СОШ № 12) на сумму 657,0 тыс. рублей.
В 2013 году для школьных столовых было приобретено современное
высокопроизводительное
торгово-технологического
оборудование
и
инвентарь.
Доля
общеобразовательных
организаций,
оснащенных
современным технологическим оборудованием, составила 90%. В 2013 году
87,4% обучающихся были обеспеченны одноразовым горячим питанием,
двухразовым – 16,5% (в 2012 году – 80% и 15% соответственно).
В течение 2013 года был обеспечен подвоз обучающихся к месту
учебы. Число обучающихся, обеспеченных подвозом, составило 5 791
человек, в том числе 74 детей-инвалидов.
Дошкольное образование
Сеть дошкольных организаций города представлена 38 организациями,
из которых 28 - муниципальные, 8 - ведомственные, 2 - для детей
дошкольного и младшего школьного возраста.
Учреждение МАДОУ ЦРР ДС «Умка», созданное с 01.01.2013 не
оказывало услуги в сфере дошкольного образования, в связи с переносом
срока ввода в эксплуатацию здания на 2014 год.
В целях повышения эффективности деятельности и оптимизации сети
муниципальных образовательных организаций начата реорганизация
дошкольного образования МБДОУ ДС «Солнышко» путем присоединения к
МБДОУ ДС «Морячок».
Общая численность детей, посещающих образовательные организации,
реализующие основную образовательную программу дошкольного
образования, в отчетном году составляет 7 504 ребёнка (7 195 детей в 2012
году), из них МДОУ – 5 522 ребенка (5 191 ребёнок в 2012 году), НШ/ДС –
322 (308 – в 2012 году), МБОУ С(К)ОШ № 18 – 30 (30 - в 2012 году),
ведомственные ДС – 1 630 (1 666 – в 2012 году). По сравнению с 2012 годом
в 2013 году численность воспитанников увеличилась на 309 человек.
Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для
устройства в дошкольные образовательные организации (далее - ДОО),
составила 1 562 ребенка (2012 год - 2 783 ребенка), что ниже уровня
прошлого года на 43,9 %. Снижение уровня очередности связано с созданием
дополнительных мест в муниципальных ДОО:
 в
рамках
приспособления
существующих
помещений
образовательных организаций открыто 12 групп на 300 мест в 11 ДОО;
 проведено уплотнение групп детей в соответствии с новыми
СанПиН на 378 детей;
 созданы 3 семейные группы;

открыты группы кратковременного пребывания на 50 мест.
При плановом показателе создания 580 дополнительных мест для
детей от 3 до 7 лет, фактическое исполнение составило 678 (116,9%).
52
Охват детей дошкольными образовательными услугами по городу
Новый Уренгой составляет: в возрасте от 1 до 7 лет – 74,6 %; в возрасте от 3
до 5 лет – 98,7 %. Дети 5-6 лет полностью обеспечены местами в
дошкольных детских организациях.
Сеть детских садов, осуществляющих обучение и воспитание детей с
ограниченными возможностями здоровья, включает в себя 1 дошкольное
образовательное учреждение (детский сад компенсирующего вида). Также в
дошкольных образовательных организациях открыты группы: для детей,
имеющих нарушения речи - 23 группы, с нарушением зрения – 6 групп.
Всего в отчетном периоде действовала 31 группа компенсирующей
направленности, коррекционной помощью было охвачено 518 дошкольников
(2012 год - 427 дошкольников). Доля детей-инвалидов, получающих
дошкольное образование, составляет 31%, при этом очередность в
предоставлении места детям-инвалидам дошкольного возраста отсутствует.
Дополнительное образование
В 2013 году услуги по дополнительному образованию детей
оказывались учреждениями дополнительного образования детей в сферах
культуры, образования и спорта. В учреждениях дополнительного
образования детей занималось 16 305 человек, или 87,03% от числа всех
детей в возрасте 5-18 лет в муниципальном образовании город Новый
Уренгой (в 2012 году показатель составлял 95,44%). В 2013 году дети,
посещающие 2 и более кружка, секции и т.п., учтены 1 раз. Снижение
численности детей, охваченных услугами дополнительного образования,
произошло из-за снижения среднегодовой численности обучающихся (2013
год – 13 447 человек, 2012 год – 13 555 человек) и увеличения количества
детей, занимающихся в двух и более кружках (2013 год- 2 576, 2012 год – 2
343).
В целях повышения эффективности деятельности и оптимизации сети
муниципальных образовательных организаций начата реорганизация
организаций дополнительного образования:
- МБОУ ДОД ЦДЮТЭ путем присоединения МБОУ ДОД ЦВР
«Истоки;
- МБОУ «Научно-информационный методический центр» и МАУ МУК
«Эврика» в муниципальное автономное образовательное учреждение
дополнительного образования «Межшкольный комбинат «Эврика»;
- МБОУ ДОД ДШИ №3 путем присоединения к ней ДШИ №4;
- МБОУ ДОД ДХШ путем присоединения к МБОУ ДОД ДШИ №2.
Культура
В 2013 году в муниципальном образовании город Новый Уренгой
функционировало 3 учреждения досугового типа (МБУК Централизованная
клубная система, МАУК КДЦ «Созвездие» район Лимбяяха, МАУК ЦКиД
53
«Магистраль» район Коротчаево), МБУК Новоуренгойский городской музей
изобразительных искусств, 5 муниципальных бюджетных образовательных
учреждений дополнительного образования детей, МБУК Централизованная
библиотечная система (10 библиотек).
С 1 января 2014 года проведен процесс реорганизации двух автономных
учреждений культуры путем присоединения МАУК КДЦ «Созвездие» к
МАУК ЦКиД «Магистраль».
В муниципальном образовании город Новый Уренгой в отчетном году
в муниципальных учреждениях культуры клубного типа, работало 69
муниципальных клубных формирований (2012 год – 68), с
числом
участников 1 158 человек (2012 год -1 131 человек).
Общее число мероприятий без учета кинопоказа, проведенных
муниципальными учреждениями культуры клубного типа, увеличилось в
сравнении с прошлым годом на 1,2% (2012 год – на 6,8%), которые посетили
320,0 тыс. человек.
Охват жителей города культурно–массовой деятельностью вырос по
сравнению с уровнем прошлого года на 6,5 %.
В отчетном году после реконструкции открылся для посетителей ГДК
«Октябрь», на сцене которого впервые прошел III Окружной фестиваль
военно-патриотической песни «Афганский вариант».
Возобновил работу кинозал ГДК «Октябрь». Новое кинооборудование
в формате 3D было запущено с 14.12.2013. Состоялось 46 киносеансов для
детей и взрослых, которые посетили 883 человека.
Традиционно в городе проводились массовые культурно-досуговые
мероприятия, в том числе празднование Дня города и Дня работников
нефтяной и газовой промышленности, Праздник народов Севера,
мероприятия, посвященные Дню района Коротчаево, «Масленица»,
«Покров», «Навруз», «Курбан байрам» и др., также состоялся II городской
фестиваль-конкурс «Гармошечка-говорушечка, веселая частушечка».
Кроме праздничных, юбилейных и других мероприятий впервые были
проведены следующие программы:
- организован творческий проект «Культура и искусство» (циклы
концертов-лекций для учащихся младших и старших классов
образовательных школ города);
- в рамках проведения Дней города Санкт-Петербург в ЯНАО на сцене
КСЦ «Газодобытчик» прошёл спектакль «Санктъ-Петербургъ опера» и Галаконцерт с участием артистов Мариинского театра;
- в декабре на сцене ГДК «Октябрь» было проведено мероприятие в
новой форме литературно-музыкальной программы «На крыльях
вдохновения» с участием представителей городского литературнохудожественного объединения «Родники» и Ямало-Ненецкой региональной
общественной организации «Литератор Ямала».
В сентябре 2013 года в рамках программы мероприятий, посвященных
Дню города, в Сквере строителей был открыт памятник Почетному жителю
54
города, строителю – Андрею Ивановичу Наливайко. Всего в городе
насчитывается 25 памятных знаков.
В библиотеках продолжилась работа по автоматизации библиотечных
процессов, внедрению информационно-коммуникативных технологий.
С 2012 года функционирует сайт МБУК Центральная библиотечная
система города Новый Уренгой (далее - МБУК ЦБС) http:// nurcbs.ru.
Электронный каталог МБУК ЦБС размещён на Корпоративном
информационно-библиотечном портале
Ямало-Ненецкого автономного
округа www.libraries-yanao.ru. Организована реклама электронного каталога в
библиотеках МБУК ЦБС и печатных средствах массовой информации.
В 2013 году впервые посетители Центральной городской библиотеки
имени
журнала
«Смена»,
Центральной
детской
библиотеки,
Интеллектуально-досугового библиотечного центра получили возможность
пользоваться информационными услугами сети Wi-Fi.
С целью привлечения читателей работниками библиотек была
организована новая форма библиотечного обслуживания населения. В летний
период проведена серия уличных мероприятий в микрорайонах города под
названием «Библиотека под открытым небом».
В целях доступа инвалидов к информации приобретены специальные
адаптивно-технические средства для муниципальных библиотек.
В рамках окружной долгосрочной целевой программы «Культура
Ямала (2011-2015 годы)» для Централизованной библиотечной системы
приобретены 4 093 экз. книг, 741 экз. аудиоизданий на электронных
носителях информации. Также в целях обеспечения прав на доступ к
библиотечным услугам особых групп пользователей приобретены 186 экз.
аудиоизданий на электронных носителях информации для слабовидящих.
По состоянию на 01.01.2014 пользователями общедоступных
библиотек города являются более 27,92 тыс. человек, в 2012 году 27,88 тыс.
человек.
Общее число посещений библиотек составило 169,07 тыс.ед., что
выше уровня прошлого года на 3,7 %. Важнейшим ресурсом библиотек
является фонд документов, который составляет 250,92 тысяч экземпляров.
Число выданных пользователям библиотечных документов в 2013 году
составило 502,7 тыс. экземпляров (в 2012 году –506,49).
В 2015 году планируется оптимизация сети библиотек, что включает в
себя:
1. Сокращение неэффективных филиалов библиотек - № 1, 2, 3, 7.
2. Объединение филиалов №4 и № 6 в одну библиотеку.
Оптимизация позволит:
- сократить расходы на коммунальные услуги, услуги связи;
- сократить штатные единицы (10 ставок) с целью экономии фонда
заработной платы, что составит 16% от общего количества ставок;
- перераспределить обязанности по библиотечному обслуживанию
населения
между
библиотечными
работниками
в
структурных
55
подразделениях МБУК ЦБС с целью обеспечения населения библиотечным
обслуживанием в соответствии с показателями до реорганизации;
- направить сэкономленные средства на организацию доступа
читателей к сети Интернет в библиотеках МБУК ЦБС, развитие учреждения,
повышение фонда оплаты труда.
Планируемая реорганизация МБУК ЦБС предполагает поэтапную
работу с книжным фондом на 2014-2015 годы.
Оптимизация сети библиотек сократит число библиотек-филиалов и
снизит показатель обеспеченности библиотеками до 41,8%, однако, сохранит
все показатели библиотечного обслуживания населения в полном объеме.
По состоянию на 01.01.2014 основной фонд муниципального музея
насчитывает 2 001 единицу хранения, что выше уровня прошлого года на 3,1 %.
За счет бюджетных, окружных и привлеченных средств удалось
приобрести 50 музейных экспонатов на сумму – 360, 0 тыс. руб.
В 2013 году музей, как выставочная площадка, вел активную
деятельность. Всего за отчетный период организовано 17 выставок, на
которых экспонировались 547 (2012 - 553) музейных предмета. Выставки
посетили 11 806 человек, что на 19,8 % ниже, чем в 2012 году.
Наибольший интерес населения вызвали следующие выставки:
Рождественская выставка-вернисаж «Я с этим чудом в мир ступаю…»,
выставка «Легенды Севера» в рамках празднования Праздника народов
Севера, выставка «Воспоминания о войне», посвященная 68-годовщине
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Впервые в отчетном году в рамках Дня города, в музее новоуренгойцам
и гостям города были представлены экспозиции двух выставок. Фотовыставка «Чистая энергия» и выставка мастеров-кукольников «Мастера
эмоций» из Галереи Елены Громовой (г. Москва).
Большое число посетителей привлекла
интерактивная выставка
традиционной культуры коренного народа Севера – лесных ненцев
«Праздник оленевода» Губкинского музея освоения Севера. В рамках
межмуниципального сотрудничества в октябре 2013 года была организована
передвижная фотовыставка работ Б. Великова «Времена года. Ямал» в
Губкинском музее освоения Севера.
Физическая культура и спорт
В 2013 году в муниципальном образовании город Новый Уренгой
организовано и проведено 3 377 массовых физкультурных, туристических,
спортивных мероприятий, комплексных спартакиад и соревнований
различного уровня (2012 год - 3 336), обеспечено участие спортсменов и
сборных команд города, учреждений и предприятий в городских, окружных,
областных, зональных, всероссийских и международных соревнованиях,
состязаниях и турнирах, в которых приняли участие 103 608 человек (2012
год - 102 822 человека). Подготовку и проведение 1 250 мероприятий из
56
общего числа с количеством участников 44 387 человек обеспечили
предприятия, организации и учреждения различных правовых форм.
Количество
массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
и соревнований и число участников
за 2010 - 2013 годы
Наименование показателя
Количество массовых физкультурных
и спортивных мероприятий и
соревнований, ед.
Число участников массовых
физкультурных и спортивных
мероприятий и соревнований, чел.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2 923
3 181
3 336
3 377
98 128
101 921
102 822
103 608
С большой массовостью, как и прошлом году, прошли: массовая
лыжная гонка «Ямальская лыжня - 2013», Всероссийский день бега «Кросс
Нации – 2013», комплексные спартакиады, турниры.
Впервые на территории муниципального образования город Новый
Уренгой:
- проводился Кубок России по дзюдо среди мужчин и женщин, в
котором приняло участие более 450 спортсменов из различных городов
России;
- в ноябре 2013 года состоялась Эстафета Олимпийского огня.
Для детей, подростков и молодежи в 2013 году организовано и
проведено 1 165 физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований
по различным видам спорта, в которых приняли участие 17 851 человек. По
сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество участников
увеличилось на 17,95 % (2012 год - 15 134 человека).
В отчетном периоде на территории муниципального образования город
Новый Уренгой организовано и проведено 240 соревнований окружного
уровня, в которых приняли участие 3 862 человека.
Спартакиадное движение под девизом «Спартакиада длиною в жизнь»
имеет давние традиции, и в Ямало-Ненецком автономном округе оно развивается
и пользуется большой популярностью у различных групп населения.
Комплексные спортивные мероприятия (спартакиады, параспартакиады)
являются одним из наиболее привлекательных стимулов для состязания и
соревнования различных категорий граждан, учреждений, предприятий,
организаций и одним из наиболее положительных факторов, влияющих на
привлечение к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом
детей, подростков, молодежи, трудящихся, ветеранов и инвалидов.
57
В рамках муниципальных спартакиад, параспартакиады и
президентских состязаний в 2013 году проведено 491 соревнование, в
котором приняли участие 30 094 человека.
За отчетный период
подготовлено 7002 спортсмена массовых
разрядов, из них: кандидатов в мастера спорта в количестве 34 спортсменов,
40 спортсменов I разряда. Присвоено спортивных званий: 2 Мастера спорта
международного класса, 15 Мастеров спорта России. За значительный вклад
в развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
благодарностью Министерства спорта Российской Федерации награждены
тренеры-преподаватели в количестве 5 человек.
Охват населения города физкультурно-оздоровительной работой
составил 65 745 человек (или 56,8 % от общего числа жителей
муниципального образования по состоянию на 1 января 2014 года), из них
девушки и женщины 20 961 человек (или 31,9 % от общего числа
занимающихся физической культурой и массовым спортом), по сравнению с
2012 годом число охваченных занятиями физической культурой и массовым
спортом увеличилось на 680 человек или на 1,05 %.
Количество
студентов,
занимающихся
физкультурнооздоровительным процессом, увеличилось на 14,8 % и составило 1 937
человек (2012 год – 1 688 человек).
В муниципальном образовании город Новый Уренгой в организации
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы занято 573
сотрудника, из которых 321 человек имеют высшее образование и 77 –
средне специальное образование. Из общего числа сотрудников - штатных
тренеров-преподавателей 154 человека. По сравнению с аналогичным
периодом
прошлого
года
наблюдается
увеличение
тренерскопреподавательского состава на 5,5 %.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической
культуры и спорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой от
нормативной потребности на 01.01.2014 составляет 22,13 %, что
свидетельствует о нехватке спортсооружений и является потенциально
сдерживающим фактором дальнейшего развития физической культуры и
спорта.
58
Раздел 2. Описание показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
I.
Экономическое развитие
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства
Единица измерения – единиц на 10 тыс. человек населения
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
1
Наименование
показателя
Число субъектов малого и среднего
предпринимательства
Единица
измерения
Единиц на
10 тыс.
человек
населения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
429,66
452,41
467,61
468,83
469,28
469,33
Комментарий к показателю: В связи с тем, что отсутствует статистическая информация о развитии малого и
среднего предпринимательства в разрезе муниципальных образований ЯНАО, показатель является оценочным. В
отчетном году число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 человек населения увеличилось на
3,36 % по отношению к 2012 году.
В прогнозном периоде 2014-2016 годов ожидается сохранение отношения числа субъектов малого и среднего
предпринимательства на 10 000 человек населения в среднем на уровне 469 единиц в год.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
59
№
п/п
2
Наименование
показателя
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и
организаций
Единица
измерения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Процентов
17,37
18,31
19,09
19,36
19,42
19,26
Комментарий к показателю: В 2013 году в связи с реализацией программных мероприятий по развитию малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой наблюдается незначительный
рост данного показателя. В плановом периоде 2014-2016 годов этот показатель планируется сохранить на уровне 19 %
путем привлечения граждан в предпринимательскую деятельность, за счет реализации мероприятий финансовой
поддержки в рамках решения задачи «Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства» подпрограммы «Экономическое развитие муниципального образования» муниципальной
программы «Управление развитием муниципального образования на 2014 – 2016 годы», утвержденной постановлением
Администрации города Новый Уренгой от 05.11.2013 № 369.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Единица измерения – рубли
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения № П-2, № П-2 (инвест),
данные о среднегодовой численности постоянного населения.
№
п/п
3
Наименование
показателя
Единица
измерения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Объем инвестиций в основной
капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на 1 жителя
Рублей
606 338,98
544 282,29
501 050,25
536 142,28
568 695,44
581 864,05
Комментарий к показателю: Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в
расчёте на 1 жителя рассчитан исходя из уточненных данных по инвестициям за 2012 год, предоставленных отделом
государственной статистики в г. Новый Уренгой. Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
60
средств) в расчёте на 1 жителя в 2013 году рассчитан исходя из предварительных данных, предоставленных отделом
государственной статистики в г. Новый Уренгой.
В отчетном периоде наблюдается снижение данного показателя на 7,94 % по сравнению с 2012 годом. В
прогнозном периоде планируется рост объема инвестиций в основной капитал.
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в
общей площади территории городского округа (муниципального района)
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
4
Наименование
показателя
Доля площади земельных участков,
являющихся объектами налогообложения
земельным налогом, в общей площади
территории городского округа
(муниципального района)
Единица
измерения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Процентов
3,85
3,95
4,35
4,37
4,39
4,41
Комментарий к показателю: В 2013 году наблюдается рост показателя на 0,4% в связи с пересмотром границ
муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с Законом ЯНАО от 28.10.2013 № 102-ЗАО «О
внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении статусом, определении
административного центра и установлении границ муниципального образования город Новый Уренгой» и увеличением
площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения.
В 2013 году в отношении земельных участков заключено 744 договора, в том числе договоров аренды – 704,
договоров купли-продажи – 20, договоров срочного пользования - 15, договоров безвозмездной передачи в
собственность – 5.
Увеличение плановых показателей обусловлено увеличением площади земельных участков, являющихся
объектами налогообложения, в связи с заключением договоров купли-продажи земельных участков, договоров
безвозмездной передачи в собственность земельных участков.
61
5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
Единица измерения – единицы
Источник информации: орган управления сельским хозяйством субъекта Российской Федерации (форма
отчетности финансово-экономического состояния сельхозтоваропроизводителей – 6-АПК, стр.370 гр.3)
№
п/п
5
Наименование
показателя
Единица
измерения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Доля прибыльных
сельскохозяйственных организаций
в общем их числе
Процентов
-
-
-
-
-
-
Комментарий к показателю: В муниципальном образовании город Новый Уренгой сельскохозяйственная
отрасль отсутствует.
6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
6
Наименование
показателя
Доля протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного
значения
Единица
измерения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: В собственности муниципального образования город Новый Уренгой отсутствуют
автодороги общего пользования местного значения, не отвечающие нормативным требованиям.
62
7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или)
железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в
общей численности населения городского округа (муниципального района)
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
Наименование
показателя
Доля населения, проживающего в
населенных пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и (или)
железнодорожного сообщения с
административным центром
городского округа (муниципального
района), в общей численности
населения городского округа
(муниципального района)
7
Единица
измерения
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: На территории муниципального образования город Новый Уренгой отсутствуют
населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным
центром.
8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
Единица измерения – рубли
Источник информации: Росстат.
№
п/п
8
Показатели
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
работников:
крупных и средних предприятий и
некоммерческих организаций
муниципальных дошкольных
Единица
измерения
Рубли
Рубли
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
65 288,40
71 015,00
79 518,60
81 980,64
85 513,59
88 270,59
26 460,90
31 900,13
43 924,20
43 643,45
44 092,96
44 547,09
63
№
п/п
Показатели
образовательных учреждений
муниципальных
общеобразовательных учреждений
учителей муниципальных
общеобразовательных учреждений
муниципальных учреждений
культуры и искусства
муниципальных учреждений
физической культуры и спорта
Единица
измерения
Рубли
Рубли
Рубли
Рубли
Отчет
Прогноз
2011
2012
2013
2014
2015
2016
41 322,95
52 220,42
64 170,20
64 855,02
66 655,37
68 505,70
46 058,05
60 482,06
76 655,86
76 411,97
78 747,83
83 706,95
29 839,72
35 498,32
43 012,86
45 907,03
56 261,84
67 352,84
32 028,31
40 029,56
44 925,72
47 621,00
50 479,00
53 507,00
Комментарий к показателю: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и
средних предприятий рассчитана исходя из уточненных данных фонда начисленной заработной платы всех работников
организаций, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, и среднесписочной численности этих
предприятий за 2012 год, предоставленных отделом государственной статистики в г. Новый Уренгой.
В 2013 году среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и
некоммерческих организаций увеличилась на 11,97 % по сравнению с 2012 годом. В плановом периоде 2014 – 2016
годов планируется увеличение этого показателя на 3,1 %, 4,31% и 3,22 % относительно предшествующего года
соответственно. Увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций связано с
увеличением заработной платы работников как производственной, так и бюджетной сферы.
В 2013 году произошло увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы всех работников
бюджетной сферы в сравнении с 2012 годом:
- на 37,69 % у работников дошкольных образовательных учреждений;
- на 22,88 % у работников общеобразовательных учреждений;
- на 26,74 % у учителей общеобразовательных учреждений;
- на 21,17% у работников муниципальных учреждений культуры и искусства
- на 12,23% у работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Увеличение средней заработной платы в отчетном 2013 году и плановом периоде 2014-2016 годов обусловлено
реализацией Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики», мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
64
(муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26.11.2012 № 2190-р, графиком поэтапного повышения средней заработной платы работников бюджетной сферы
Ямало-Ненецкого автономного округа до 2018 года, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 24.12.2012 № 1160-П.
II.
Дошкольное образование
9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их
содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей 1-6 лет
Единица измерения – проценты
Источник информации: Росстат (форма федерального статистического наблюдения № 85-К, данные
демографической статистики о возрастно-половом составе населения)
№
п/п
9
Показатели
Доля детей в возрасте 1-6 лет,
получающих дошкольную
образовательную услугу и (или)
услугу по их содержанию в
муниципальных образовательных
учреждениях в общей численности
детей 1-6 лет
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
59,37
61,62
63,04
61,09
61,40
68,47
Комментарий к показателю: Дошкольное образование в муниципальных детских садах получают 5 782 ребенка,
что составляет 63,04% от общего количества детей в возрасте от 1 года до 6 лет. Доля детей в возрасте 1-6 лет,
получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных
учреждениях, в общей численности детей 1-6 лет в отчетном году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 1,42%.
С целью обеспечения доступности дошкольного образования ежегодно открываются дополнительные группы за
счет внутренних резервов учреждений, так в 2012/2013 учебном году:
 в рамках приспособления существующих помещений образовательных организаций открыто 12 групп на 300
мест в 11 дошкольных образовательных организациях;
 проведено уплотнение групп детей в соответствии с новыми СанПиН 2.4.1.3049-13 на 378 детей;
65
 созданы 3 семейные группы;
 открыты группы кратковременного пребывания на 50 мест.
В 2014 году ожидается снижение показателя в связи с увеличением численности детей в возрасте 1-6 лет,
состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, и увеличением
численности детей данной возрастной группы в муниципальном образовании город Новый Уренгой.
Для улучшения ситуации планируется:
- строительство 3 дошкольных образовательных учреждений, реконструкция МОУ НОШ № 14;
- создание дополнительных групп в 7 дошкольных образовательных организациях на 175 мест в рамках
приспособления существующих помещений для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- проведение уплотнений действующих групп на 100 мест;
- открытие 3 групп кратковременного пребывания для детей до 3 лет (45 мест);
- открытие в 2015 году частного (негосударственного) детского сада на 60 мест для детей до 3 лет.
10. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные
дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
10
Показатели
Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет,
стоящих на учете для определения в
муниципальные дошкольные
образовательные учреждения, в общей
численности детей в возрасте от 1 года
до 6 лет
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
16,32
22,26
25,05
22,24
22,24
19,75
Комментарий к показателю: В 2013 году численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, составила 2 298 человек или 25,05% от общей
численности детей данной возрастной группы. В 2012 году – 1 968 детей или 22,26%. Увеличение доли детей в возрасте
от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,
66
обусловлено притоком в город населения с малолетними детьми, увеличением рождаемости и нехваткой мест в
дошкольных образовательных учреждениях города.
Улучшить ситуацию позволит ввод в эксплуатацию учреждения МАДОУ ЦРР ДС «Умка», созданное с 01.01.2013
года, но не оказывавшее в 2013 году услуги в сфере дошкольного образования, в связи с переносом срока ввода в
эксплуатацию здания на 2014 год. А так же, реализация мероприятий окружной целевой программы «Строительство
первоочередных объектов образования ЯНАО на 2013-2015 годы», исполнения плана действий («дорожная карта») по
ликвидации очередности среди детей от 3 до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования города
Новый Уренгой. Согласно программе, предусмотрено строительство новых зданий дошкольных образовательных
организаций, реконструкция МОУ НОШ № 14, создание дополнительных групп в действующих детских садах за счет
оптимизации площадей, переоборудования помещений. Планируется продолжить практику работы групп
кратковременного пребывания детей на базе дошкольных образовательных учреждений.
11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в
аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных
образовательных учреждений
Единица измерения – проценты
Источник информации: Росстат (форма федерального статистического наблюдения № 85-К)
№
п/п
11
Показатели
Доля муниципальных дошкольных
образовательных учреждений, здания
которых находятся в аварийном состоянии
или требуют капитального ремонта, в общем
числе муниципальных дошкольных
образовательных учреждений
Единица
измерения
Процентов
2011
Отчет
2012
2013
3,85
0,00
0,00
2014
Прогноз
2015
2016
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: Согласно форме федерального статистического наблюдения № 85-К в 2013 году на
территории муниципального образования город Новый Уренгой нет муниципальных дошкольных образовательных
организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.
67
III. Общее дополнительное образование
12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый
государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике, в общей численности выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным
предметам
Единица измерения – проценты
Источник информации: Рособрнадзор
№
п/п
12
Показатели
Доля выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений, сдавших
единый государственный экзамен по
русскому языку и математике, в общей
численности выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений,
сдававших единый государственный
экзамен по данным предметам
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
99,62
99,11
99,76
100
100
100
Комментарий к показателю: В 2013 году показатель по городу составил 99,76 %, что на 0,65 % выше значения
прошлого года.
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных организаций в 2013 году:
- участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку и математике – 850 человек;
- сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике – 848 человек.
В прогнозном периоде будет продолжена работа по повышению результатов единого государственного экзамена,
планируется достигнуть 100% результата.
13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о
среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений
Единица измерения – человек
Источник информации: Рособрнадзор
68
№
п/п
13
Показатели
Доля выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений, не
получивших аттестат о среднем (полном)
образовании, в общей численности
выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
0,14
0,37
0,00
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: Расчет показателя проведен без учета выпускников МБОУ «Вечерняя (сменная)
общеобразовательная школа №1».
В 2013 году все выпускники общеобразовательных организаций муниципального образования город Новый
Уренгой получили аттестат о среднем (полном) образовании.
14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям
обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
Единица измерения – проценты
Источник информации: Рособрнадзор
№
п/п
14
Показатели
Доля муниципальных общеобразовательных
учреждений, соответствующих современным
требованиям обучения, в общем количестве
муниципальных общеобразовательных
учреждений
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
85,72
85,78
85,31
85,78
85,78
85,78
Комментарий к показателю: В соответствии с инструкцией по формированию показателей при расчете не
учтены МБОУ «Кадетская общеобразовательная школа № 13», МБОУ «Специальная (коррекционная)
общеобразовательная школа VIII вида № 18», МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №1», МАОУ
прогимназия «Центр детства», МБОУ НШ/ДС «Ивушка».
В отчетном периоде по сравнению с прошлым годом наблюдается незначительное снижение показателя на 0,47 %.
Изменения связаны с:
69
- уменьшением численности работников общеобразовательных учреждений на 68 человек;
- наличием вакантных должностей на начало 2013/2014 учебного года в количестве 4 единиц;
- уменьшением числа общеобразовательных учреждений, имеющих пожарные краны и рукава, на 2 единицы;
- ростом числа общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы с использованием
дистанционных технологий, на 1 единицу.
В плановом периоде реализация требований Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации», федеральных государственных стандартов начального общего образования, основного общего
образования позволит улучшить показатель, будет продолжено обеспечение материально-технического, кадрового
потенциала общеобразовательных учреждений: поставка нового оборудования, приобретение учебников и учебных
пособий, повышение квалификации педагогических работников и др.
Продолжится внедрение новых педагогических технологий, форм и методов обучения, реализация проектов
«Один ученик - один компьютер», «Школа Ямала – территория WiFi».
15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном
состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных
учреждений
Единица измерения – единицы
Источник информации: Минобрнауки России
№
п/п
15
Показатели
Доля муниципальных
общеобразовательных учреждений,
здания которых находятся в аварийном
состоянии или требуют капитального
ремонта, в общем количестве
муниципальных общеобразовательных
учреждений
Единица
измерения
Процентов
2011
Отчет
2012
2013
0,00
0,00
0,00
2014
Прогноз
2015
2016
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: Согласно форме федерального статистического наблюдения № Д-4 в 2013 году на
территории муниципального образования город Новый Уренгой нет муниципальных общеобразовательных
организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.
70
16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
Единица измерения – проценты
Источник информации: Минздрав России
№
п/п
16
Показатели
Доля детей первой и второй групп
здоровья в общей численности
обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
90,77
93,11
90,38
89,18
89,00
89,00
Комментарий к показателю: Расчет показателя проведен без учета обучающихся в МБОУ «Вечерняя (сменная)
общеобразовательная школа №1».
Доля детей, которым по результатам проведенных медосмотров присвоена первая и вторая группы здоровья,
составляет 90,38%, что ниже показателя прошлого года на 2,73 % или на 398 человек.
Для сохранения и укрепления здоровья детей планируется:
- продолжить реализацию мероприятий по здоровьесбережению обучающихся через формирование культуры
здорового образа жизни и обеспечение условий безопасности в образовательных организациях;
- совершенствование системы организации сбалансированного питания обучающихся в общеобразовательных
учреждениях;
- внедрение кампусного проекта, позволяющего осуществлять в дистанционном режиме оплату за питание в
школьной столовой в МБОУ Гимназия, МБОУ СОШ № 5 и МБОУ СОШ № 6.
17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую
(третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Единица измерения – проценты
Источник информации: Минобрнауки России
71
№
п/п
17
Показатели
Доля обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях,
занимающихся во вторую (третью)
смену, в общей численности
обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
25,39
22,50
21,67
21,19
21,14
21,14
Комментарий к показателю: Согласно расчетам доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену составляет 21,67%.
18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в
муниципальных общеобразовательных учреждениях
Единица измерения – тыс. рублей
Источник информации: Минобрнауки России
№
п/п
18
Показатели
Расходы бюджета муниципального
образования на общее образование в
расчете на 1 обучающегося в
муниципальных общеобразовательных
учреждениях
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Тыс. рублей
128,74
143,28
146,13
142,59
143,92
146,97
Комментарий к показателю: Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на общее образование,
обусловлены:
- досчетом по фонду заработной платы в связи с повышением заработной платы педагогическому персоналу
общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы по региону в соответствии с Указом Президента
РФ от 07.05.2012 №597 «О мерах по реализации государственной политики»;
- изменением расходов, предусмотренных на капитальный ремонт зданий образовательных учреждений;
- уменьшением иных расходов в 2014 году (за исключением расходов на питание и заработную плату).
72
19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях
различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной
возрастной группы
Единица измерения – человек.
Источник информации: Минобрнауки России
№
п/п
19
Показатели
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет,
получающих услуги по дополнительному
образованию в организациях различной
организационно-правовой формы и
формы собственности, в общей
численности детей данной возрастной
группы
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
89,64
95,44
87,03
87,84
87,85
88,14
Комментарий к показателю: Услуги по дополнительному образованию детей оказывают учреждения
дополнительного образования детей в сферах образования, культуры, спорта. В 2013 году численность детей в возрасте
5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию снизилась на 8,41 % по сравнению с 2012 годом.
Уменьшение произошло из-за:
- снижения среднегодовой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
- увеличения количества детей, занимающихся в двух и более кружках;
- оттока педагогических кадров по причине выхода на пенсию и выезда за пределы районов Крайнего Севера.
IV.
Культура
20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
- клубами и учреждениями клубного типа;
- библиотеками;
- парками культуры и отдыха
Единица измерения – проценты
Источник информации: Минкультуры России
73
№
п/п
20
Показатели
Уровень фактической обеспеченности
учреждениями культуры от нормативной
потребности:
клубами и учреждениями клубного типа
библиотеками
парками культуры и отдыха
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
Процентов
Процентов
59,51
90,09
0,00
56,65
90,83
0,00
55,78
90,83
0,00
55,24
90,83
0,00
54,08
49,17
0,00
53,32
49,17
0,00
Комментарий к показателю:
В муниципальном образовании город Новый Уренгой действуют следующие муниципальные культурнодосуговые учреждения:
- МБУК «Централизованная клубная система»;
- МАУК ЦКиД «Магистраль» (р. Коротчаево, р. Лимбяяха).
С 1 января 2014 года произошла реорганизация двух учреждений культуры путем присоединения муниципального
автономного учреждения культуры Культурно-досуговый центр «Созвездие» к муниципальному автономному
учреждению культуры Центр культуры и досуга «Магистраль» с сохранением целей деятельности муниципального
автономного учреждения культуры Центр культуры и досуга «Магистраль».
В плановом периоде наблюдается снижение фактической обеспеченности учреждениями культуры в связи с
увеличением численности постоянного населения и, соответственно, увеличением нормативной потребности в
учреждениях культуры.
В отчетном периоде уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности составил
90,83%. В муниципальном образовании город Новый Уренгой действует сеть из 10 филиалов Централизованной
библиотечной системы. Из них 2 филиала находятся в районе Коротчаево, 1 филиал – в районе Лимбяяха.
В прогнозном периоде ожидается снижение значений показателя обеспеченности библиотеками в связи с
оптимизацией сети библиотек, сокращением неэффективных филиалов библиотек № 1, 2, 3, 7 и объединением в одну
библиотеку филиалов № 4 и 6. Оптимизация сети библиотек сократит число библиотек-филиалов и снизит показатель
обеспеченности библиотеками, однако, сохранит все показатели библиотечного обслуживания населения в полном
объеме.
74
В муниципальном образовании город Новый Уренгой отсутствуют и не планируются к организации парки
культуры и отдыха в связи с климатическими особенностями.
21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или
требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
Единица измерения – проценты
Источник информации: Минкультуры России
№
п/п
21
Показатели
Единица
измерения
Доля муниципальных учреждений
культуры, здания которых находятся в
аварийном состоянии или требуют
Процентов
капитального ремонта, в общем количестве
муниципальных учреждений культуры
2011
Отчет
2012
2013
11,11
10,53
10,53
2014
Прогноз
2015
2016
5,26
0,00
0,00
Комментарий к показателю: Всего в 2013 году на территории муниципального образования город Новый
Уренгой действовало 19 муниципальных учреждений культуры.
В 2011 году капитальному ремонту подлежали детская школа искусств № 1 и ГДК «Октябрь», в 2012 и 2013
годах - детская школа искусств № 4 и ГДК «Октябрь». В 2014 году в капитальном ремонте нуждается здание Центр
национальных культур (МБУК «Централизованная клубная система»).
В плановом периоде 2015- 2016 годов доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в
аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
составит 0%.
22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих
консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в
муниципальной собственности
Единица измерения – проценты
Источник информации: Минкультуры России
75
№
Показатели
п/п
22 Доля объектов культурного наследия,
находящихся в муниципальной
собственности и требующих
консервации или реставрации, в общем
количестве объектов культурного
наследия, находящихся в
муниципальной собственности
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: Согласно письму департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от
31.05.2012 № 2301-15/1382 на территории муниципального образования город Новый Уренгой объекты культурного
наследия не зарегистрированы.
V.
Физическая культура и спорт
23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Единица измерения – проценты
Источник информации: Минспорт России
№
п/п
23
Показатели
Доля населения, систематически
занимающегося физической культурой
и спортом, процентов
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
54,01
55,87
56,80
55,85
55,46
55,43
Комментарий к показателю: Согласно форме № 1 – ФК федерального статистического наблюдения в 2013 году
охват населения города физкультурно-оздоровительной работой составил 65 745 человек или 56,80 % от общего числа
жителей муниципального образования по состоянию на 01.01.2014, что на 0,93 % выше показателя прошлого года. По
сравнению с 2012 годом число охваченных занятиями физической культурой и массовым спортом увеличилось на 680
человек или на 1,05 %.
Основным фактором, способствующим увеличению населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, является активная пропаганда здорового образа жизни.
76
В планируемом периоде предусматривается увеличение количества лиц, занимающихся физической культурой и
спортом, за счет ввода в эксплуатацию спортивного объекта «Многофункциональный спортивно-оздоровительный
комплекс» расположенный в районе Северный города Новый Уренгой, спортивной площадки СОШ № 16, бассейна
школы в районе Коротчаево, но в связи с увеличением численности постоянного населения муниципального
образования город Новый Уренгой доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,
незначительно снижается.
VI.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего
- в том числе, введенная в действие за год
Единица измерения – кв. метры
Источник информации: Росстат (форма федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд, № С-1,
№ 1-ИЖС)
№
п/п
24
Показатели
Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся в среднем на одного
жителя - всего
в том числе, введенная в действие за год
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2014
Прогноз
2015
2013
2016
кв. метров
17,88
17,40
18,33
17,97
17,82
17,83
кв. метров
0,26
0,34
0,19
0,20
0,24
0,27
Комментарий к показателю: В 2013 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного
жителя, составила 18,33 кв. метров при общей площади жилищного фонда на конец отчетного периода 2 121,6 тыс.кв.м,
с учетом общей численности постоянного населения на конец года – 115 753 человека.
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год в расчете на одного жителя, в 2013 году
уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 0,15 кв. метров и составила 0,19 кв. метров. Уменьшение связано со
снижением площади жилых помещений, вводимых в действие за год. Одной из причин снижения ввода в эксплуатацию
объектов жилищного строительства являются финансовые и технические затруднения застройщиков.
77
В плановом периоде 2014-2016 годов ожидается увеличение общей площади жилых помещений в жилых и
нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками, в среднем на 21% в год. Улучшение
значения данного показателя связано с интенсивностью капитальных вложений в строительство, в том числе
привлечение средств бюджетов в целях переселения населения из ветхого и аварийного жилого фонда. Однако, в связи
с планируемым ростом населения муниципального образования город Новый Уренгой в прогнозном периоде, значение
показателя общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, в 2014-2016 годах будет
ниже уровня 2013 года, но выше 2012 года.
25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек
населения – всего,
- в том числе, земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, индивидуального
строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
Единица измерения – гектаров
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
25
Показатели
Площадь земельных участков,
предоставленных для строительства
в расчете на 10 тыс. человек
населения, - всего
в том числе земельных участков,
предоставленных для жилищного
строительства, индивидуального
строительства и комплексного
освоения в целях жилищного
строительства
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2014
Прогноз
2015
2013
2016
Гектаров
5,94
4,10
4,01
3,99
3,91
3,85
Гектаров
2,52
1,69
0,53
0,58
0,60
0,63
Комментарий к показателю: Общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2013
году уменьшилась ввиду:
78
- необходимости проведения работ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья и демонтажу зданий
на земельных участках, которые в дальнейшем будут предоставлены для жилищного строительства;
- отсутствия возможности получения технических условий на подключение предполагаемых к строительству
объектов недвижимости на предоставляемых земельных участках.
Для улучшения значения данного показателя запланированы мероприятия по формированию дополнительных
земельных участков. В 2014 году планируются работы по формированию 4 земельных участков (в мкр. Оптимистов,
мкр. Энтузиастов), предполагается проведение аукционов на право заключения договора аренды в отношении 8
земельных участков (мкр. Оптимистов, мкр. Энтузиастов, мкр. Строителей, мкр. Ягельный). Кроме того, увеличение
площади земельных участков, предоставленных для строительства, запланировано за счет выполнения мероприятий по
подготовке земельных участков восточнее мкр. Восточный для предоставления в собственность гражданам для
индивидуального жилищного строительства. Предполагается размещение 114 земельных участков, из них в настоящее
время поставлены на государственный кадастровый учет 92 участка общей площадью 5,52 га. Предполагается
формирование таких участков и в районе Лимбяяха (115 участков площадью 6,9 га), районе Коротчаево (80 участков
площадью 4,8 га), мкр. Заозерный (90 участков площадью 5,4 га).
26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты
принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов
(конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет;
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
Единица измерения – кв.метры
Источник информации: органы местного самоуправления
№
Показатели
п/п
26 Площадь земельных участков,
предоставленных для
строительства, в отношении
которых с даты принятия решения
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
79
№
п/п
Показатели
о предоставлении земельного
участка или подписания протокола
о результатах торгов (конкурсов,
аукционов) не было получено
разрешение на ввод в
эксплуатацию:
объектов жилищного
строительства - в течение 3 лет
иных объектов капитального
строительства - в течение 5 лет
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Кв. метров
18 500,00
12 948,00
25 898,00
25 000,00
25 000,00
24 000,00
Кв. метров
1 279 716,00
1 512 562,00
1 719 422,50
1 700 000,00
1 700 000,00
1 650 000,00
Комментарий к показателю: Данный показатель зависит от эффективности использования земельных участков
арендаторами, а в случае жилищного строительства – также от интенсивности капитальных вложений.
Мерами, планируемыми к реализации для достижения эффективных значений по показателю, являются:
- применение повышающих коэффициентов, учитывающих категорию арендатора, стимулирующих проведение
экономической и градостроительной политики на территории муниципального образования город Новый Уренгой (при
превышении нормативных сроков строительства), определенных решением Городской Думы муниципального
образования город Новый Уренгой от 29.01.2009 № 353;
- прекращение аренды земельных участков по инициативе арендодателя в случае неиспользования арендаторами
земельных участков;
- своевременный контроль за использованием территории муниципального образования в области земельных
отношений.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из
способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых
собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
Единица измерения – проценты
80
Источник информации: орган управления ЖКХ субъекта Российской Федерации (форма федерального
статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа)
№
п/п
27
Показатели
Доля многоквартирных домов, в
которых собственники помещений
выбрали и реализуют один из
способов управления
многоквартирными домами в
общем числе многоквартирных
домов, в которых собственники
помещений должны выбрать способ
управления данными домами
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
88,68
83,60
89,98
89,98
89,98
89,98
Комментарий к показателю: В 2013 году по сравнению с 2012 годом наблюдается увеличение показателя на
6,38 %. В 2013 году число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ
управления, составило 459. Число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют
способ управления, составило 413, в том числе:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 25;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом – 82;
- управление управляющей организацией – 306.
46 многоквартирных дома, собственники которых не определились со способом управления находятся в
управлении управляющих организаций, выбранных по результатам открытых конкурсов, проведенных Администрацией
города Новый Уренгой на основании постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке
проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для
управления многоквартирным домом».
28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг
по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению)
твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной
81
собственности, по договору аренды и концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского
округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе
организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа
(муниципального района)
Единица измерения – проценты
Источник информации: орган управления ЖКХ субъекта Российской Федерации (форма федерального
статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа)
№
п/п
28
Показатели
Доля организаций коммунального
комплекса, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по
водо-, тепло-, газо-, электроснабжению,
водоотведению, очистке сточных вод,
утилизации (захоронению) твердых
бытовых отходов и использующих
объекты коммунальной инфрастуктуры на
праве частной собственности, по договору
аренды и концессии, участие субъекта
Российской Федерации и (или) городского
округа (муниципального района) в
уставном капитале которых составляет не
более 25 процентов, в общем числе
организаций коммунального комплекса,
осуществляющих свою деятельность на
территории городского округа
(муниципального района)
Единица
измерения
Процентов
2011
Отчет
2012
2013
80,00
83,33
83,33
2014
Прогноз
2015
2016
83,33
83,33
83,33
Комментарий к показателям: В 2013 году значение показателя по сравнению с 2012 годом осталось на прежнем
уровне. Увеличение показателя в плановом периоде не планируется.
82
По состоянию на 01.01.2014 на территории муниципального образования город Новый Уренгой насчитывается 24
организации коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, в том
числе 20 организаций с долей участия в уставном капитале Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или)
муниципального образования не более 25%.
29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых
осуществлен государственный кадастровый учет
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
29
Показатели
Доля многоквартирных домов,
расположенных на земельных участках,
в отношении которых осуществлен
государственный кадастровый учет
Единица
измерения
Процентов
2011
Отчет
2012
2013
95,41
97,36
98,89
2014
Прогноз
2015
2016
100,00
100,00
100,00
Комментарий к показателю: Кадастровые работы по установлению границ земельных участков, занятых
многоквартирными домами и постановке их на государственный учет находятся на стадии завершения.
30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в
общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
30
Показатели
Доля населения, получившего жилые
помещения и улучшившего жилищные
условия в отчетном году, в общей
численности населения, состоящего на
учете в качестве нуждающегося в жилых
помещениях
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
20,32
22,94
34,37
33,64
33,64
33,64
83
Комментарий к показателю: В 2013 году по сравнению с 2012 годом наблюдается рост показателя на 11,43 %.
В отчетном периоде по сравнению с 2012 годом население, получившее жилые помещения и улучшившего
жилищные условия, возросло на 66,38 % или на 466 человек.
Улучшение показателя обусловлено реализацией на территории муниципального образования город Новый
Уренгой следующих программ:
1. В рамках окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.11.2010 № 383-П, улучшили жилищные
условия 760 человек, из них:
- молодые семьи – 567 человек (174 семьи);
- индивидуальные застройщики - 4 человека (1 семья);
- ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов – 7 человек;
- граждане, проживающие в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания – 158 человек (46
семей);
- программа по предоставлению социальных выплат на приобретения жилых помещений учителям – 5 человек;
- дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей – 19 человек.
2. В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Доступное жилье на 2011-2013 годы»,
утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от 20.04.2011 № 119, улучшили жилищные
условия 408 человек, из них:
- предоставлены жилые помещения по договорам социального найма – 400 человек (141 семья);
- молодые семьи – 8 человек (2 семьи).
В плановом периоде ожидается незначительное снижение показателя в связи с ростом численности населения,
состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
VIII. Организация муниципального управления
31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования (без учета субвенций)
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
84
№
п/п
31
Показатели
Доля налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета (за
исключением поступлений
налоговых доходов по
дополнительным нормативам
отчислений) в общем объеме
собственных доходов бюджета
муниципального образования (без
учета субвенций)
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
49,08
64,01
73,91
80,61
83,16
83,82
Комментарий к показателю: В 2013 году наблюдается рост данного показателя в связи с:
- ростом налогооблагаемой базы по НДФЛ;
- увеличением поступлений налогов на совокупный доход;
- увеличением доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В плановом периоде ожидается уменьшение общего объема поступлений в бюджет муниципального образования и
суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в связи с изменением норматива отчислений по НДФЛ с
40% до 30%.
Долю налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования
(без учета субвенций) планируется увеличить с 80,61% в 2014 году до 83,82 % в 2016 году.
32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии
банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной
учетной стоимости)
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
32
Показатели
Доля основных фондов организаций
Единица
измерения
Процентов
2011
0,01
Отчет
2012
0,05
2013
0,03
2014
0,03
Прогноз
2015
0,00
2016
0,00
85
№
п/п
Показатели
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
муниципальной формы
собственности, находящихся в
стадии банкротства, в основных
фондах организаций муниципальной
формы собственности (на конец года,
по полной учетной стоимости)
Комментарий к показателю: По состоянию на 01.01.2014 основные фонды организаций муниципальной формы
собственности в муниципальном образовании город Новый Уренгой составляют 36 367 781,78 тыс. рублей, из них
0,03 % принадлежат организациям, находящимся в стадии банкротства.
В отчетном периоде по сравнению с 2012 годом наблюдается снижение стоимости основных фондов организаций
муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на 39,7 %, в связи с исключением в 2013 году
муниципального имущества, ранее закреплённого на праве хозяйственного ведения за следующими предприятиями,
ликвидация которых наступила по причине банкротства:
- МУП «СУАСУС»;
- МУП «Север-быт»;
- МУП «Сударушка»;
- МУП «Диана»;
- МУП «НУГИЦ».
В 2014 году в реестре муниципального имущества числятся основные фонды, принадлежащие МУП ЖКХ
«Лимбей», находящегося в стадии банкротства. В 2016 году планируется завершить процедуру банкротства в отношении
МУП ЖКХ «Лимбей» и исключить его имущество из реестра муниципального имущества муниципального образования
город Новый Уренгой.
33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств
бюджета городского округа (муниципального района)
Единица измерения – тыс. рублей
Источник информации: органы местного самоуправления
86
№
п/п
33
Показатели
Единица
измерения
Объем не завершенного в
установленные сроки
строительства, осуществляемого за
счет средств бюджета городского
округа (муниципального района)
Тыс.
рублей
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
1 727 195,50
1 738 002,66
1 717 453,21
1 640 158,17
1 603 254,68
1 541 419,41
Комментарий к показателю: В 2013 году по сравнению с 2012 годом наблюдается снижение объема не
завершенного в установленные сроки строительства на 1,18%.
В 2013 году осуществлен ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- «Инженерные сети к жилым домам микрорайона Дружба, г. Новый Уренгой»;
- «Спортивная площадка СОШ № 4, г. Новый Уренгой»;
- «Строительство элементов благоустройства улиц города Новый Уренгой (наружное освещение улицы
Промысловой от ул. Геологоразведчиков до проезда № 6П в Восточной промзоне)»;
- «Сквер строителей, 1 очередь»;
- «Полигон твердых отходов строительных материалов и конструкций (северная промзона) г. Новый Уренгой».
В прогнозном периоде 2014-2016 годов планируется сохранить положительную тенденцию снижения объема не
завершенного в установленные сроки строительства в среднем на уровне 3,54 % в год.
34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату
труда) муниципальных бюджетных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на
оплату труда (включая начисления на оплату труда)
Единица измерения – проценты
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
34
Показатели
Доля просроченной кредиторской
задолженности по оплате труда
(включая начисления на оплату труда)
муниципальных бюджетных
учреждений в общем объеме расходов
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
Процентов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
87
№
п/п
Показатели
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
муниципального образования на оплату
труда (включая начисления на оплату
труда)
Комментарий к показателю: Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая
начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, как в отчетном, так и в прогнозируемом периоде
отсутствует.
35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного
самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Единица измерения – рублей
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
35
Показатели
Расходы бюджета муниципального
образования на содержание работников
органов местного самоуправления в
расчете на одного жителя
муниципального образования
Единица
измерения
Рублей
2011
Отчет
2012
2013
6 768,99
6 532,08
8 705,86
2014
Прогноз
2015
2016
8 608,13
8 373,76
8 308,88
Комментарий к показателю: Рост данного показателя в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 33,28%.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание работников органов местного самоуправления,
обусловлены повышением должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих и увеличением
ежемесячного денежного поощрения с 01.01.2013. Начиная с 2014 года, вышеуказанное повышение предусмотрено
полностью за счет средств местного бюджета (в 2013 году частично за счет субсидии из окружного бюджета ЯмалоНенецкого автономного округа).
В плановом периоде 2015-2016 годов ассигнования на иные выплаты предусмотрены исходя из возможностей
местного бюджета.
88
36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского
округа (схемы территориального планирования муниципального района)
Единица измерения – да/нет
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
36
Показатели
Наличие в городском округе (муниципальном
районе) утвержденного генерального плана
городского округа (схемы территориального
планирования муниципального района)
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
да/нет
да
да
да
да
да
да
Комментарий к показателю: Генеральный план муниципального образования город Новый Уренгой утвержден
решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.09.2009 № 393.
37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа
(муниципального района)
Единица измерения – проценты от числа опрошенных
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
37
Показатели
Удовлетворенность населения
деятельностью органов местного
самоуправления городского округа
(муниципального района)
Единица
измерения
Процент от
числа
опрошенных
2011
Отчет
2012
2013
56,00
67,00
69,00
2014
Прогноз
2015
2016
-
-
-
38. Среднегодовая численность постоянного населения
Единица измерения – тыс. человек
Источник информации: Росстат
№
п/п
38
Показатели
Среднегодовая численность постоянного
населения
Единица
измерения
Тыс.
человек
2011
Отчет
2012
2013
108,830
114,321
116,102
2014
Прогноз
2015
2016
117,228
119,758
121,450
89
Комментарий к показателям: По сравнению с 2012 годом среднегодовая численность постоянного населения в
2013 году увеличилась на 1,56 % и составила 116 102 человека. В прогнозируемом периоде планируется рост
среднесписочной численности постоянного населения в среднем примерно на 1,51 % в год. Рост произойдет за счет
естественного прироста населения и положительного сальдо миграции.
IX.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
- электрическая энергия;
- тепловая энергия;
- горячая вода;
- холодная вода;
- природный газ
Единица измерения – кВтч на одного проживающего/ Гкал на один кв. метр общей площади/куб.метр на одного
проживающего
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
39
Показатели
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
1 131,54
919,47
896,71
903,15
917,18
926,23
0,38
0,37
0,38
0,37
0,37
0,37
27,44
19,86
18,96
19,09
19,38
19,57
Удельная величина потребления
энергетических ресурсов в
многоквартирных домах:
электрическая энергия
тепловая энергия
горячая вода
кВт. ч на 1
проживающего
Гкал на 1 кв.
метр общей
площади
Куб. метров на
1
проживающего
90
холодная вода
природный газ
Куб. метров
на 1
проживающего
Куб. метров
на 1
проживающего
48,94
43,53
40,84
40,86
40,92
40,95
107,70
86,16
150,26
150,62
151,10
151,59
Комментарий к показателю: В 2013 году снижение удельной величины потребления электрической энергии, горячей
воды и холодной воды в многоквартирных домах обусловлено установкой приборов учета и применением населением
энергосберегающих бытовых приборов.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом наблюдается увеличение потребления тепловой энергии в связи с
холодным осенне-зимним периодом.
Значения показателей на плановый период 2014-2016 годов рассчитаны исходя из утвержденных средних
нормативов потребления соответствующего вида ресурса, прогнозируемой среднегодовой численности проживающих в
многоквартирных домах и прогнозируемого прироста общей площади жилых помещений в многоквартирных домах.
40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными
учреждениями:
- электрическая энергия;
- тепловая энергия;
- горячая вода;
- холодная вода;
- природный газ
Единица измерения – кВтч на одного человека населения/ Гкал на один кв. метр общей площади/ куб.метр на
одного человека населения
Источник информации: органы местного самоуправления
№
п/п
40
Показатели
Удельная величина потребления
энергетических ресурсов
муниципальными бюджетными
учреждениями:
Единица
измерения
2011
Отчет
2012
2013
2014
Прогноз
2015
2016
91
№
п/п
Показатели
электрическая энергия
тепловая энергия
горячая вода
холодная вода
природный газ
Единица
измерения
кВт. ч на 1
человека
населения
Гкал на 1 кв.
метр общей
площади
Куб. метров на
1 человека
населения
Куб. метров на
1 человека
населения
Куб. метров на
1 человека
населения
2011
144,60
Отчет
2012
120,17
2013
110,53
2014
113,33
Прогноз
2015
110,94
2016
109,39
0,25
0,25
0,23
0,24
0,24
0,24
1,50
1,40
1,09
1,23
1,20
1,18
4,17
3,82
2,87
3,29
3,22
3,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комментарий к показателю: В связи с внедрением энергосберегающих технологий на объектах бюджетной
сферы удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2013
году снизилась.
Значения показателей на плановый период 2014-2016 годов рассчитаны исходя из среднегодового потребления
соответствующего вида ресурса за предшествующие два года и прогнозируемой среднегодовой численности населения
муниципального образования город Новый Уренгой.
При осуществлении мероприятий по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической
эффективности бюджетного сектора в рамках муниципальной программы муниципального образования город Новый
Уренгой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014-2016 годы и на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от 01.11.2013 № 367, планируется снижение
удельной величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями за счет:
- оснащения зданий муниципальной собственности современными приборами учёта коммунальных ресурсов;
- применения современных материалов и оборудования при замене инженерных коммуникаций внутри зданий;
- реализации программ по энергосбережению организациями коммунального комплекса;
92
- обеспечения контроля со стороны ответственных за энергосбережение в бюджетных учреждениях за работой
сантехнического оборудования и систем водоснабжения (организация своевременного устранения утечек
обслуживающими организациями).
93
Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе
планирования и бюджетирования на предстоящие 3 года
Основными задачами развития муниципального образования, для
решения которых необходима тесная координация деятельности органов
местного самоуправления и органов исполнительной власти автономного
округа на предстоящие 3 года являются:
- обеспечение возможности получения муниципальных услуг
населением по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ;
- актуализация Генерального плана муниципального образования город
Новый Уренгой, в том числе определение необходимых земельных участков
и инженерного обеспечения для развития индивидуального жилищного
строительства;
- увеличение объемов ввода жилья;
- обеспечение развития систем водоснабжения и водоотведения в
отдаленных районах города;
- реализация мероприятий по энергосбережению, в том числе
обеспечение приборами учета потребления энергоресурсов муниципальных
многоквартирных жилых домов в соответствии с действующим
законодательством;
- соблюдение графика поэтапного повышения заработной платы
работников бюджетной сферы;
- реализация Года культуры на территории муниципального
образования город Новый Уренгой;
- обеспечение сокращения сроков прохождения и стоимости процедур
субъектами предпринимательской деятельности в сферах, регулирующих
строительство и подключения к инженерным, коммунальным и другим
сетям;
- повышение уровня информированности населения о работе органов
местного самоуправления, программах развития и социальных расходах;
- активизация внешнеэкономической деятельности.
В 2013 году на территории муниципального образования город Новый
Уренгой
реализовывались
25
муниципальных
долгосрочных
и
ведомственных целевых программ, из них 19 муниципальных долгосрочных
целевых программ:
- "Развитие культуры и творчества в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы";
- «Развитие образования в муниципальном образовании город Новый
Уренгой на 2012-2014 годы»;
- "Развитие деятельности по работе с детьми и молодежью в
муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы";
- "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и
промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый
Уренгой на период 2012 - 2014 годов";
94
- "Инновационное развитие муниципального образования город Новый
Уренгой на 2012 - 2014 годы";
- «Обеспечение доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления через средства массовой информации в
муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012-2014 годы»;
- "Физическая культура-Здоровье-Спорт на 2011-2020 годы" на период
2011-2013 годов;
- "Социальная поддержка населения на 2011-2013 годы";
- «Обеспечение общественной безопасности на 2011-2013 годы»;
- "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации
межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений
ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального
образования город Новый Уренгой на 2012-2014 годы";
- "Электронный город Новый Уренгой на 2012 – 2014 годы";
- "Доступное жилье на 2011-2013 год";
- "Капитальное строительство на 2011-2013 годы";
- "Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2012-2014 годы";
- «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в
муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2010–2013 годы и на
период до 2020 года»;
- "Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального
образования город Новый Уренгой на 2011-2013 годы";
- "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011-2013 годы";
- "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы";
- «Адаптация среды жизнедеятельности инвалидов на 2013 – 2015
годы»;
7 ведомственных целевых программ:
- "Ремонт объектов муниципальной собственности на 2011-2013 годы";
- "Благоустройство на 2011-2013 годы";
- "Охрана окружающей среды на 2011-2013 годы";
- "Капитальный ремонт жилищного фонда на 2012-2014 годы";
- "Подготовка инженерных сетей и объектов ЖКХ к работе в осеннезимний период на 2012-2014 годы";
- "Основные направления землеустройства в муниципальном
образовании город Новый Уренгой на 2012-2014 годы";
- "Повышение эффективности управления
и распоряжения
муниципальной собственностью муниципального образования город Новый
Уренгой на 2012-2014 годы".
Общий объем финансовых средств, выделенных в 2013 году на
реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ составил
3, 255 млрд. рублей, ведомственных целевых программ – 1,098 млрд. рублей,
95
что составляет 41 % от общего объема расходов бюджета муниципального
образования на 2013 год.
В мае 2013 года внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской
Федерации, направленные на формирование бюджетов всех уровней по
программно-целевому принципу, в связи с чем в отчетном году в
муниципальном образовании город Новый Уренгой проведена работа по
формированию нормативно-правовых основ для внедрения на местном
уровне нового инструмента программно-целевого бюджетирования –
муниципальных программ.
В 2013 году разработан и утвержден перечень муниципальных
программ муниципального образования город Новый Уренгой, порядок
разработки и реализации муниципальных программ, методические
рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ
муниципального образования город Новый Уренгой.
Итогом проведенной работы стал сформированный бюджет
муниципального образования города Новый Уренгой на 2014 год и плановый
период 2015–2016 годы на основе 11 утвержденных муниципальных
программ муниципального образования город Новый Уренгой, объем
финансирования которых составил 99,3 % от общего объема расходов
бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на 2014 год.
Основные направления налоговой и бюджетной политики
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными
финансами является базовым условием для повышения уровня и качества
жизни населения, устойчивого экономического роста, достижения
стратегических целей социально-экономического развития муниципального
образования.
В современных условиях развитие муниципальных финансов
предопределяется новыми формами организации и функционирования
местного самоуправления, особенностью формирования доходов и расходов
местных бюджетов, новыми бюджетными процедурами.
Исходя из этого, повышение эффективности управления общественными
финансами является одной из приоритетных задач современной политики
бюджетного планирования и ее реформирования на всех уровнях системы
общественных финансов.
В 2013 году бюджетная и налоговая политика, как и в предыдущие годы,
была направлена на достижение стабильности бюджетного процесса,
максимальной мобилизации финансовых резервов для обеспечения
дальнейшего
социально-экономического
развития
муниципального
образования.
Основным направлением эффективности деятельности органов
местного самоуправления в сфере финансов следует отнести установление и
соблюдение четко сформулированных принципов ответственной бюджетной
политики, к которым в частности относится:
96
- формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных
параметров бюджетной системы;
- ограничение бюджетного дефицита, муниципального долга;
- исполнение принятых социальных обязательств;
- ограничение принятия новых расходных обязательств;
недопущение
увеличения
финансирования
действующих
обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
Бюджет является основным инструментом проведения бюджетной
политики на территории муниципального образования. От качества и
подготовки бюджета и его исполнения зависит стабильность
функционирования Администрации города, муниципальных учреждений,
своевременность и полнота исполнения публичных нормативных
обязательств.
В течение 2013 года органами местного самоуправления
последовательно решались основные задачи налоговой и
бюджетной
политики, поставленные ранее. Основными итогами успешно реализованной
налоговой и бюджетной политики являются показатели устойчивости
бюджета и повышение эффективности управления общественными
финансами.
Реализация
целей
и
задач,
предусмотренных
основными
направлениями налоговой политики муниципального образования город
Новый Уренгой в истекшем периоде, проводилась во взаимосвязи с
основными положениями Бюджетного послания Президента Российской
Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, ежегодного
доклада Губернатора автономного округа о положении дел в автономном
округе.
Все вышеперечисленные принципы при исполнении бюджета 2013
года были соблюдены, о чем свидетельствуют основные показатели
исполнения бюджета: все взятые бюджетные обязательства выполнены.
Несмотря на исполнение бюджета с дефицитом, не пришлось привлекать
кредитные ресурсы для выполнения взятых обязательств.
В целях увеличения доходной части бюджета муниципального
образования в 2013 году утверждены и исполнены мероприятия,
направленные на увеличение собственных доходов. В результате
проделанной работы привлечено в бюджет 141,8 млн. рублей.
Отчетный год показал, что
дальнейшая реализация бюджетной
реформы требуют иного качества финансового управления (менеджмента) на
уровне главных распорядителей бюджетных средств, а именно, главным
распорядителям бюджетных средств предстоит осуществить меры,
направленные
на
более
качественный
уровень
формирования
муниципальных заданий, в том числе с учетом проведения ежегодной
оценки потребности населения в муниципальных услугах. В связи с чем
утвержден Порядок проведения оценки потребности в муниципальных
услугах (постановление Администрации города Новый Уренгой от
29.03.2013 № 92), разработаны новые методические указания по расчету
97
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и
нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.
Для создания стимулов к повышению эффективности использования
бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств
определена необходимость создания системы оценки финансового
менеджмента. В связи с чем, в 2013 году внедрена практика проведения
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями бюджетных средств (далее – ГРБС). На
основании проведенной оценки сформирован рейтинг качества ГРБС,
который размещен на официальном сайте муниципального образования
город Новый Уренгой. Оценка качества финансового менеджмента должна
стать мощным нефинансовым инструментом мотивации ГРБС к повышению
эффективности управления своими финансами.
В целях обеспечения рационального и эффективного использования
бюджетных средств были разработаны меры и план мероприятий по
оптимизации расходов бюджета (распоряжение Администрации города
Новый Уренгой от 16.10.2013 № 1593-р и от 14.11.2013 № 1753-р
соответственно). В результате
проделанной работы были сокращены
расходы на 74 млн. рублей.
Для перехода к программному бюджету изменен порядок составления
и утверждения бюджета. В рамках перехода к «программному бюджету» с
2014 года введена новая классификация целевых статей расходов бюджета,
обеспечивающая привязку бюджетных ассигнований бюджета к
муниципальным программам, их подпрограммам и непрограммным
направлениям деятельности (функциям) муниципальных органов местного
самоуправления, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и
(или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств
местного бюджета.
Следует также отметить, что с переходом на программный бюджет,
основные параметры муниципальных заданий будут включены в состав
соответствующих муниципальных программ в качестве целевых показателей
их исполнения.
Реализуемая бюджетная и налоговая политика муниципального
образования город Новый Уренгой в 2012 году позволила полностью решить
задачи, поставленные ранее перед Администрацией города по обеспечению
социальной и экономической стабильности муниципального образования.
Основными итогами успешно реализованной финансовой политики
являются показатели устойчивости и предсказуемости бюджетного процесса
муниципалитета, выполнения в полном объеме всех принятых социальных
обязательств, улучшение качества жизни граждан, рост доходов населения,
положительная динамика развития муниципального сектора экономики,
реализация инфраструктурных проектов.
Скачать