РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ Об утверждении Положения об

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 07.06. 2010г. № 684
Об утверждении Положения об
организации культурно-досуговой
деятельности на территории
городского округа город Шарья
В соответствии с п.17 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования городской округ
город Шарья Костромской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение об организации культурно-досуговой деятельности на
территории городского округа город Шарья (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы администрации городского округа город Шарья Данилову Л.Б..
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава городского округа
город Шарья
В.В.Климов
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа город Шарья
от 07.06.2010 № 684
Положение об организации культурно-досуговой деятельности
на территории городского округа город Шарья
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение принято в целях обеспечения конституционных прав
населения на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ
к культурным ценностям, а также для реализации полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения по созданию условий для
организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений культуры, созданию
условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и
других вопросов местного значения в сфере культуры.
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения администрации городского округа
город Шарья и учреждений культуры, расположенных на территории городского округа
город Шарья, также общие вопросы организации культурно-досуговой деятельности,
взаимоотношений между гражданами и организациями в досуговой сфере.
1.3.Настоящее Положение устанавливает принципы деятельности учреждений
культуры, гарантирующие права человека на духовное развитие, приобщение к ценностям
национальной и мировой культуры, а также на культурную деятельность.
2. Основы правового регулирования организации
культурно-досуговой деятельности
Культурно-досуговое обслуживание населения в городском округе город Шарья
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской
Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, Уставом
муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области,
нормативными правовыми актами городского округа город Шарья Костромской области.
3. Цели и задачи организации культурно-досуговой деятельности
3.1. Целями организации культурно-досуговой деятельности являются:
- реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и
информации;
- удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного
народного
художественного
творчества,
любительского
творчества,
другой
самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения;
- создание благоприятных условий для культурного досуга и отдыха жителей;
- удовлетворение потребностей населения в услугах социально-культурного,
просветительского, оздоровительного и развлекательного характера;
- поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и
ремесел.
3.2. Задачами организации культурно-досуговой деятельности являются:
- развитие услуг в сфере культуры;
- приобщение жителей городского округа город Шарья Костромской области к
культурному развитию и самообразованию, любительскому творчеству и ремеслам;
- развитие современных форм досуговой деятельности.
4. Основные принципы организации культурно-досуговой деятельности
4.1. Основными принципами организации культурно-досуговой деятельности
являются:
- обеспечение конституционного права жителей на свободу творчества, равный
доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами;
- доступность услуг, предоставляемых культурно-досуговыми организациями для всех
слоев населения;
- общедоступность культурных ценностей;
- протекционизм в культурно-досуговом обслуживании социально и экономически
незащищенных групп и слоев населения (дети, инвалиды, пенсионеры);
- невмешательство органов местного самоуправления в творческую деятельность
культурно-досуговых организаций;
- равенство всех субъектов культурно-досуговой деятельности в их отношениях с
органами местного самоуправления.
5. Виды культурно-досуговых организаций и их деятельность
5.1. На территории городского округа город Шарья Костромской области могут
создаваться следующие виды культурно-досуговых организаций : культурно-концертные
центры, центры досуга, центры народной культуры, культурно-спортивные центры,
культурно-методические центры и другие виды культурно-досуговых организаций.
5.2.Основными
видами
деятельности
муниципальных
культурно-досуговых
учреждений являются:
- создание и организация клубных формирований, таких как коллективы, студии и
кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских
объединений
культурно-познавательного,
историко-краеведческого,
научнотехнического, экологического, культурно-бытового характера;
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм
показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных
мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных
гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
- организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление
платных услуг населению с учетом функционального предназначения организации;
- осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности
по социально-творческим и иным заказам, соответствующим целям культурно-досуговых
организаций.
6. Организация культурно-досуговой деятельности
6.1.Организация культурно-досуговой деятельности на территории городского
округа город Шарья Костромской области осуществляется уполномоченным органом в
сфере культуры: отделом культуры администрации городского округа город Шарья Костромской
области.
6.2. На территории городского округа город Шарья Костромской области в
соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные
учреждения культуры и культурно-досуговые организации других организационноправовых форм и форм собственности (далее - организации культуры).
6.3. Муниципальные учреждения культуры создаются в порядке, установленном
Думой городского округа город Шарья Костромской области.
6.4. Учредителем муниципальных учреждений культуры является администрация
городского округа город Шарья Костромской области.
6.5. Учреждения культуры создаются для удовлетворения общественных
потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержки
любительского художественного творчества,
другой самодеятельной творческой
инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и
отдыха.
6.6. Муниципальное учреждение культуры создается как юридическое лицо и считается созданным с момента его регистрации в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
6.7. Муниципальное учреждение культуры осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными своим Уставом (Положением), в том числе
предпринимательскую, в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации.
6.8. Учредитель обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия
деятельности муниципальных учреждений культуры в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами, в том числе, созданных в муниципальных учреждениях
культуры клубных формирований, коллективов художественной самодеятельности.
6.9. К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии
любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и
клубы по интересам, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурноспортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные
формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного
направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурнодосугового учреждения.
6.10. Органы местного самоуправления способствуют созданию на территории
городского округа город Шарья Костромской области организаций культуры других
организационно-правовых форм и форм собственности.
6.11. Организации культуры самостоятельно осуществляют культурную деятельность.
Органы местного самоуправления не вмешиваются в их творческую деятельность, за
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
6.12. Взаимоотношения организаций культуры различных организационно-правовых
форм и форм собственности, осуществляющих культурную деятельность на территории
городского округа город Шарья Костромской области, строятся на основе договоров,
заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
6.13. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только
судом и лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.14. Органы местного самоуправления городского округа город Шарья Костромской
области обеспечивают организациям культуры возможность участвовать в разработке и
реализации муниципальной культурной политики.
6.15. Все субъекты культурной деятельности городского округа город Шарья
Костромской области имеют право участвовать в федеральных, областных и
муниципальных целевых программах развития культуры и иных проектах.
7. Права и обязанности
муниципальных культурно-досуговых учреждений
7.1. Муниципальные культурно-досуговые учреждения (далее - учреждения) имеют
право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в
соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
- использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним
средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством об авторском праве и смежных правах;
- участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных,
государственных и иных целевых программ в сфере культуры;
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с учредителем
филиалы, представительства и иные структурные подразделения культурно-досугового
учреждения, которые по его доверенности могут в установленном порядке наделяться
полностью или частично правами юридического лица, с регистрацией по фактическому
адресу;
- образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;
- вносить на рассмотрение учредителя предложение о переводе учреждения в
автономное учреждение;
- принимать участие в международной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с аналогичными
учреждениями и организациями;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
7.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Уставом (Положением) учреждение наделяется имуществом, необходимым для
осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также
другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного
назначения) на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или)
баланса учреждения на дату его создания. Имущество учреждения является муниципальной
собственностью.
7.3. Земельные участки, занимаемые учреждениями, закрепляются за ними в
безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации на весь период существования учреждения.
7.4. Имущество, предназначенное для обеспечения жителей городского округа город
Шарья Костромской области услугами учреждения, должно соответствовать социальным
нормам и нормативам, нормативным правовым актам Костромской области и городского
округа город Шарья Костромской области. Имущественные права и обязанности
учреждения регулируются Уставом (Положением) учреждения.
7.5. Учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации,
поддержка
органов
местного
самоуправления, в том числе финансовая.
7.6. Учреждение обязано:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом
учреждения и договором с учредителем в соответствии с требованиями законов и
иных правовых актов;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации
социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников,
обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать
заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской
Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты,
нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
- обеспечить высокое качество предоставляемых населению услуг, их соответствие
стандартам качества;
- гарантировать соблюдение прав участников клубных формирований учреждения и
посетителей учреждения;
- нести ответственность по обязательствам, вытекающим из заключенных
гражданско-правовых и трудовых договоров;
- вести в установленном порядке учет и статистическую отчетность.
8. Порядок финансового обеспечения
муниципальных культурно-досуговых учреждений
8.1. Организация культурно-досугового обслуживания населения является расходным
обязательством муниципального образования городского округа город Шарья Костромской
области.
Муниципальные культурно-досуговые учреждения финансируются за счет средств
бюджета городского округа город Шарья Костромской области.
8.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных культурно-досуговых
учреждений рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном
порядке, а при отсутствии таких нормативов, на основе общих принципов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.3. Расходы на финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры
устанавливаются в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального
бюджета.
8.4. Финансирование должно обеспечить:
- оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого,
производственного и вспомогательного персонала) как состоящих в штате, так и
привлекаемых по договорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых
учреждением культуры;
- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий
ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их
аренду;
материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов
(организацию фестивалей, выставок, концертных программ, праздников и других
массовых мероприятий);
оснащение учреждений культуры современными техническими средствами и
оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность здания учреждения
культуры;
- проведение капитального ремонта;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью учреждения культуры.
8.5. Объем средств, направленных на обеспечение организации досуга населения
городского округа город Шарья Костромской области и предоставление услуг
учреждениями культуры, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета
городского округа город Шарья Костромской области на очередной финансовый год в
соответствии с нормами финансовых затрат, установленных действующим
законодательством.
8.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов культурнодосуговых учреждений являются, кроме средств бюджета городского округа, выделенные по
смете:
- имущество, переданное им собственником на праве оперативного управления;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных ассигнований от Учредителя;
- имущество, приобретенное за счет доходов от уставной деятельности;
- средства, полученные от оказания дополнительных платных услуг, а также от видов,
разрешенной культурно-досуговому учреждению, предпринимательской деятельности;
- добровольные пожертвования и субсидии;
- другие доходы и поступления, полученные в соответствии с законодательством РФ.
9. Меры социальной помощи работников
муниципальных культурно-досуговых учреждений
9.1.Работникам муниципальных культурно-досуговых учреждений предоставляются
меры социальной поддержки, установленные для работников организаций культуры законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и органов
местного самоуправления городского округа город Шарья Костромской области.