Комплексной программе социально

Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ ___1/15_____
« __11__ » _____12_____ 2013


О принятии Положения
«О Комплексной программе
социально-экономического
развития муниципального
образования «Городской округ
Дзержинский» на 2014-2016
годы»


Рассмотрев представленный администрацией города проект Положения «О Комплексной
программе социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» на 2014-2016 годы», Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять Положение «О Комплексной программе социально-экономического развития
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» на 2014-2016 годы»
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Угрешские вести» и на официальном сайте
города Дзержинского (www.ugresh.ru).
Председатель Совета депутатов
А.С. Краснянский
Глава города
А.Н. Плешаков
Приложение к Решению Совета депутатов
от «_11_» __12____2013 № __1/15_
ПОЛОЖЕНИЕ
«О Комплексной программе социально-экономического развития муниципального
образования «Городской округ Дзержинский» на 2014-2016 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Комплексная программа социально-экономического
развития муниципального образования «Городской
округ Дзержинский» на 2014-2016 годы (далее –
Программа)
Основание для разработки
Программы
Заказчик Программы
Разработчики Программы
Основная цель Программы:
Основные задачи Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации». Закон Московской области от
22.10.2010 № 123/2010-ОЗ «О межбюджетных отношениях в
Московской области».
Устав муниципального образования «Городской округ
Дзержинский».
План стратегического развития г.Дзержинского до 2020г.
Генеральный план муниципального образования «Городской
округ Дзержинский» Московской области на период до 2020
года.
Концепция
планирования
социально-экономического
развития г.Дзержинский, утвержденная распоряжением
главы города от 29.12.2006 №1118-РГД
Приоритетные направления развития города с 2012 года до
2017 года, принятые общегородским собранием 24.06.2011г.
Администрация муниципального образования «Городской
округ Дзержинский»
Администрация муниципального образования «Городской
округ Дзержинский»
Развитие города Дзержинского как самостоятельного и
многофункционального муниципального образования с
устойчивой и сбалансированной экономикой, активным и
взаимоответственным городским сообществом, комфортной
городской средой, обеспечивающей высокий уровень жизни
населения и благоприятные условия для общественной и
хозяйственной деятельности.
1. Повышение благосостояния и качества жизни
населения:
- Обеспечение устойчивого функционирования сети
учреждений социальной сферы и социальной защиты.
- Развитие кадрового потенциала в социальной сфере.
- Строительство объектов социальной инфраструктуры.
Жилищное
строительство,
обеспечение
жилыми
помещениями отдельных граждан.
2. Создание условий для динамичного роста
экономического потенциала:
Срок реализации Программы
Исполнители Программы
Ресурсное обеспечение Программы
Планируемые количественные и
качественные показатели
эффективности реализации
Программы к 2016 году
Обеспечение роста промышленного производства.
Создание благоприятного климата для развития
малого и среднего бизнеса.
Обеспечение бесперебойной
работы
жилищнокоммунального комплекса.
Энергосбережение,
повышение
энергетической
эффективности городского хозяйства.
3. Повышение эффективности управления.
- Повышение наполняемости бюджета города.
- Организация работы муниципального бюджетного
учреждения «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг»
- Обеспечение общественного порядка и безопасности
граждан.
2014-2016 годы
Администрация муниципального образования «Городской
округ Дзержинский», учреждения и предприятия города,
иные организации, участвующие в реализации программных
мероприятий
Объем финансирования программы* – 9927,3 млн. руб.,
в том числе:
местный бюджет –
445,0 млн. руб.,
бюджет Московской области – 1 450,7 млн. руб.,
Федеральный бюджет –
138,6 млн. руб.,
внебюджетные источники –
7893,0 млн. руб.
*возможно уточнение объемов финансирования
Темп роста заработной платы, %
108,1
Уровень официально зарегистрированной
не более
безработицы,%
0,5
Заболеваемость населения социально
0,28
обусловленными болезнями, случаев на 1 тыс.
населения
Охват детей дошкольными учреждениями, % от 72
численности детей соответствующего возраста
Удельный вес учащихся дневных
0
общеобразовательных учреждений,
занимающихся во вторую смену, %
Темп роста отгруженных товаров собственного 106,8
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по промышленным
видам деятельности, %
Количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс.
119
нас., ед.
Контроль за реализацией
Программы
Собственные доходы бюджета на 1 человека,
тыс. руб.
Контроль за реализацией Программы
осуществляется администрацией и Советом
депутатов г. Дзержинский
13,00
Введение
Учитывая единство экономического и правового пространства Российской Федерации,
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» на 2014-2016гг. разработана в целях выполнения требований
бюджетного законодательства; решения задач, поставленных Планом стратегического развития
г.Дзержинский до 2020 года, стратегией социально-экономического развития Московской
области, достижения положительных показателей социально-экономического развития,
предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти исполнительной власти субъектов
Российской Федерации» и от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановлением
Губернатора Московской области от 22.07.2013 № 174 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», с учетом документов
территориального планирования, прогнозов социально-экономического развития.
Разработка и принятие Комплексной программы социально-экономического развития
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» на 2014–2016 годы (далее –
Программа) продиктованы необходимостью определения общей идеологии устойчивого развития
города и определения наиболее приоритетных и перспективных направлений деятельности
городского сообщества.
Основные направления развития города определены с учетом экономического потенциала,
ресурсного обеспечения, в том числе финансового, и реализуемых на территории города
государственных и муниципальных программ.
I. Анализ стартовых условий и уровня социально-экономического
развития г.Дзержинский за 2011-2013гг.
Анализ показателей социально-экономического развития города Дзержинский позволил не
только выявить проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию, но и обозначить
конкурентные преимущества города, его потенциал.
Основные положительные тенденции социально-экономического развития города за 20112013 годы характеризуются следующим образом:
- ростом численности постоянного населения, что может рассматриваться, как комплексный
показатель социального благополучия;
- сравнительно высоким уровнем доходов населения, низким уровнем безработицы,
отсутствием задолженности по выплате заработной платы;
- сохранением объемом выпуска товаров и услуг в условиях экономического кризиса;
- эффективной работой администрации города по наращиванию собственных доходов
бюджета;
- активным строительством объектов социального назначения.
В ходе анализа внутреннего потенциала города были выявлены конкурентные
преимущества, которые определяют возможности решения ключевых проблем.
Конкурентные преимущества города Дзержинский:
1) Город обладает достаточно диверсифицированной для малого города экономической
базой. ТЭЦ-22 филиал ОАО «Мосэнерго» по объему производства продукции остается
крупнейшей в регионе. В последние годы увеличилась государственная поддержка ФГУП ФЦДТ
«Союз», что способствовало финансовому оздоровлению предприятия и реализации новых
инвестиционных проектов.
2) Наличие достаточно развитой городской инфраструктуры. Функционируют все
учреждения здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, физической
культуры и спорта. Город обеспечен теплом, водой, электроэнергией и газом.
3) В городе высокая доля населения в трудоспособном возрасте. Характерен высокий
уровень образования: 77% населения в возрасте 16 лет и старше имеют высшее или среднее
профессиональное образование. Население города имеет сравнительно высокий уровень доходов:
среднемесячная заработная плата на 10% выше, чем по области.
4) Транспортно-логистический потенциал, определяемый удобством географического
положения, создает широкие возможности доступа к разнообразным источникам сырья и рынкам
сбыта.
5) Уникальный ландшафт, наличие возрожденного Николо-Угрешского монастыря
позволяют развивать на территории города индустрию отдыха и туризма.
Возможности решения ключевых проблем и преодоления критических рисков рассмотрены
на фоне выявленных в ходе анализа сильных и слабых сторон города и представлены в формате
SWOT – матрицы среднесрочного развития города.
Конкурентные преимущества
(сильные стороны)
1. Наличие устойчиво работающих крупных
научных и производственных предприятий,
уникальных производств и технологий.
2. Человеческий потенциал: сравнительно
высокие доходы, позитивная динамика
численности населения.
3. Благоприятная образовательная и
культурная среда города.
4. Транспортно-логистический потенциал,
определяемый удобством географического
положения.
5. Наличие достаточно развитой городской
инфраструктуры.
6. Потенциал развития сферы отдыха,
культурного и природного туризма.
Внутренние сдерживающие факторы
(слабые стороны)
1. Дефицит земельных ресурсов.
2. Износ основных фондов ряда основных
предприятий города и необходимость их
модернизации.
3. Диспропорция между спросом и
предложением рабочей силы. Трудовая
миграция.
4. Уровень собственных доходов городского
бюджета не обеспечивает развитие города.
5. Нагрузка на транспортную систему города.
6. Сложная экологическая ситуация.
Возможности
1. Резерв мощностей по увеличению объема
производства на предприятиях города.
2. Развитие малого и среднего бизнеса.
3. Использование механизмов государственной
поддержки развития социальной и инженерной
инфраструктуры города с целью повышения
качества городской среды.
Угрозы
1. Наращивание городом вторичных функций
(в частности «спальных»), направленных на
обслуживание Москвы.
2. Экологические и техногенные риски,
связанные с износом и недостатком мощностей
коммунальной инфраструктуры.
3. Угроза того, что риски, упомянутые выше,
станут инфраструктурными ограничениями,
препятствующими реализации новых
инвестиционных проектов.
Рост экономического потенциала планируется достичь за счет повышения
конкурентоспособности выпускаемой продукции, привлечения инвестиций, внедрения новых
технологий, развития малого и среднего бизнеса.
В городе реализуются инвестиционные проекты,
направленные на улучшение
экономической ситуации:
реконструкция и модернизация объектов на ТЭЦ-22,
модернизация и расширение
производства на ФЦДТ «СОЮЗ», строительство завода запорной арматуры ООО «УЗТПА» (2-я
очередь), строительство завода по производству элементов системы монолитного строительства
ЗАО РСФ «Колумб», строительство корпуса по сборке вентиляционного оборудования и
комплектующих деталей ЗАО «ЦАБ» и т.д.
Рост экономического потенциала будет способствовать обеспечению занятости населения,
росту его доходов и уровня жизни.
Ожидается изменение демографической ситуации, как за счет повышения рождаемости, так
и за счет миграционного прироста.
Таким образом, будет решаться главная стратегическая цель социально –
экономического развития г.Дзержинский как самостоятельного и многофункционального
муниципального образования с устойчивой и сбалансированной экономикой, активным и
взаимоответственным городским сообществом, комфортной городской средой, обеспечивающей
высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и хозяйственной
деятельности.
1.1. Общая информация
Город Дзержинский – город областного подчинения расположен в юго-восточной части
ближнего Подмосковья на живописном берегу
Москвы-реки и граничит с г. Москвой (16-й км
МКАД), г. Лыткарино, Люберецким и Ленинским
районами Московской области. Уникальное
географическое положение города обусловлено
близостью к Ново-Рязанскому шоссе, МосковскоРязанской железной дороге и аэропортам –
Быково, Внуково и Домодедово.
Подмосковный Дзержинский статус города
получил в мае 1981 года, но его история
начинается в глубине веков, когда в конце
четырнадцатого столетия московский князь
Дмитрий Донской основал на древней Угрешской
земле иноческую обитель в честь Святителя
Николая.
Численность населения города составляет
48,5 тыс. чел. (2013 г.).
Площадь территории города - 1566 га.
Живописные пейзажи Томилинского лесопарка и великолепные карьеры с площадью озер более
84 га, песчаными пляжами и каменным островом в любое время привлекают не только горожан,
но и отдыхающих из разных уголков Подмосковья.
Административное управление городом осуществляется главой города; Советом депутатов представительным органом местного самоуправления; городской администрацией –
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Основными градообразующими предприятиями города являются:
ФГУП ФЦДТ «Союз» - ведущий научно-исследовательский и
инженерный центр
оборонного комплекса страны, осуществляющий разработку высокоэффективных твердых
ракетных топлив и зарядов для ракетных систем.
ТЭЦ-22 филиал ОАО «Мосэнерго» - одна из крупнейших в Европе теплоэлектростанций
по общему объему производимой электроэнергии и тепла.
Сегодня город Дзержинский – многофункциональное
муниципальное образование,
выполняющее административные, промышленные, образовательные, медицинские, культурные,
строительные, торгово-бытовые и другие функции.
1.2. Человеческий капитал
По данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по
Московской области по состоянию на 01.01.2013г. численность постоянного населения
г.Дзержинский составила 48295 человек.
Для города характерна общая по Подмосковью тенденция к увеличению численности
постоянного населения за счет положительного сальдо миграции на фоне естественной убыли
населения. Миграционный прирост населения во многом зависит от строительства нового жилья.
Удельный вес возрастных групп в общей численности населения составляет: моложе
трудоспособного возраста – 15,2%, в трудоспособном возрасте – 63,8%, старше трудоспособного
возраста – 21,0%.
Сохраняется неблагоприятная тенденция превышения численности населения старше
трудоспособного возраста над численностью детей. Рождающееся поколение не восполняет
поколения своих родителей, однако процесс «старения» населения несколько замедлился за счет
доли детского населения.
Показатель демографической нагрузки вырос до 568 чел. на 1000 человек трудоспособного
населения.
В общей численности населения города мужчин – 22,1 тыс. человек, женщин – 25,9 тыс.
человек. На 100 мужчин приходится около 117 женщин (2012г.).
Демографическая ситуация
Показатели
Численность постоянного населения (на начало
года) – всего
в том числе:
- моложе трудоспособного возраста
- в трудоспособном возрасте
- старше трудоспособного возраста
Коэффициент демографической нагрузки
Ед. изм.
человек
2011
2012
2013
47216
47981
48295
6723
30645
9848
7287
30610
10084
7330
30810
10155
541
567
568
21702
25514
22119
25862
22264
26031
117,5
117,1
116,9
Число родившихся
Общий коэффициент рождаемости
человек
человек
человек
человек на 1тыс.
труд. возр.
человек
человек
число женщин на
100 мужчин
человек
на 1тыс. населения
450
455
460*
9,7
11,3
9,5
Число умерших
Общий коэффициент смертности
человек
на 1тыс. населения
510
543
540*
10,8
11,3
11,2
Естественный прирост (- убыль) населения
Число прибывших
Численность выбывших
Миграционный прирост (убыль) населения
человек
человек
человек
человек
-60
1482
657
825
- 88
1749
1340
409
-80
1900
975
1015*
Численность мужского населения
Численность женского населения
Соотношение мужчин и женщин
*-оценочный показатель
В городе проживают граждане 82 национальностей, из них наиболее многочисленные: русские –
91,5%, украинцы – 2,25%, татары – 1,02%.
Более 77% населения города старше 16 лет имеют высшее или среднее профессиональное
образование (45% и 32% соответственно). Благодаря высокому образовательному уровню перед
жителями города открываются широкие возможности занятости.
По результатам Всероссийской переписи населения 2010 более 25,5 тысяч жителей города заняты
трудовой деятельностью, из них 0,8 тыс. человек - более чем на одной работе (3% от общего числа
занятых). Большинство населения работает по найму – 99,3% .
Численность работающих на территории города по экспертной оценке составляет около 18,3 тыс.
человек, в том числе:
- 14,3 тыс. человек трудоспособного возраста или 46,7% от возрастной категории (30,6 тыс. чел.);
- 4 тыс. человек старше трудоспособного возраста или 40 % от возрастной категории
(10,1 тыс. чел.).
Таким образом, 16,3 тыс. жителей трудоспособного возраста по тем или иным причинам не
заняты в экономике города. Из них более 4 тыс. человек – это учащаяся молодежь, домохозяйки, а так
же неработающие по состоянию здоровья. Остальные – это те, кто работает за пределами города
(сказывается территориальная близость города к Москве, где более высокий уровень заработной
платы) и незначительное количество безработных.
Несмотря на имеющуюся потребность в квалифицированных специалистах, численность
работников на городских предприятиях основного круга продолжает снижаться.
Среднегодовая численность работников на предприятиях основного круга
(крупные, средние и муниципальные предприятия)
Всего, чел., в т.ч.:
Промышленность
Сельское хозяйство
Транспорт
Связь
Строительство
Торговля и общественное питание
Жилищно-коммунальное хозяйство
Здравоохранение
Физическая культура
Социальное обеспечение
Образование
Культура и искусство
Научные исследования и разработки (в т.ч.
выпуск конверсионной продукции)
2011
10541
1748
225
251
55
1401
637
752
735
71
75
1008
264
2621
2012
9974
1438
191
240
54
1222
814
738
748
77
66
1007
266
2558
2013 оценка (по 7 мес.)
9937
1415
179
303
57
1206
755
688
761
84
74
999
260
2613
Снижение спроса на постоянную рабочую силу с одной стороны связано с влиянием
мирового экономического кризиса и необходимостью внедрения более производительных
технологий, с другой стороны - с привлечением временных работников из других регионов
страны и иностранных государств.
Основная доля в структуре занятости в целом по городу приходится на научные
исследования и разработки – 19,9%. В промышленности занято 13,8% от общей численности
работников, в социальной сфере – 17%, в строительстве – 14,9%, в торговле и общественном
питании – 14,6%.
Структура занятости в экономике города в 2012 году:
7,4%
13,8%
5,9%
14,9%
17,0%
1,5%
4,4%
19,9%
0,6%
14,6%
промышленность
сельское хозяйство
связь
научные исследования и разработки
строительство
транспорт
торговля и общественное питание
социальная сфера
В городе наблюдается положительная динамика по снижению числа безработных. Уровень
безработицы низкий: за 2011 год – 0,4 %, за 2012 и оценка на 2013 годы – 0,3%.
Информация центра занятости по г.Дзержинский.
Показатель
Численность безработных, чел.
Заявленная работодателями потребность в
работниках, чел.
из них:
по рабочим профессиям
Доля трудоустроенных с учетом переобучения, %
на 31.12.2011
124
на 31.12.2012
99
2013 оценка
92
423
532
560
348
403
440
70,5
85,8
86
Проблемы данной сферы:
1. Смертность превышает рождаемость, естественная убыль населения.
2. Увеличение демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте.
3. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
4. Трудовая миграция, необходимость создания новых рабочих мест с достойным уровнем
заработной платы.
1.3. Анализ экономического развития муниципального образования
Промышленно-производственная деятельность
Промышленный комплекс города оказывает решающее влияние на развитие экономики, на
уровень и качество жизни населения города. В структуре экономики города промышленность
занимает преобладающее место, ее доля в 2012г. составила 55,9% (в 2011г. – 60,2%).
В 2012г. производственной деятельностью в городе занималось 9 крупных и средних
предприятий, из них 7 предприятий раздела ОКВЭД «Обрабатывающие производства», 2
предприятия раздела «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - ТЭЦ-22 и
ДМУП ЭКПО. По разделу ОКВЭД «Обрабатывающие производства» зарегистрировано 48 малых
предприятий.
Крупные предприятия отрасли «Промышленность»:
ТЭЦ-22 филиал ОАО «Мосэнерго» - производство электроэнергии, пара и горячей воды,
ООО «АЛПЛА» - производство пластиковой упаковки, плит, полос, труб и профилей,
ООО «Плафен» - производство профиля ПВХ для изготовления пластиковых окон,
пластмассовых изделий, используемых в строительстве,
ДПСФ ОАО СПК «Мосэнергостроя» - производство строительных конструкций и изделий,
ДМУП «ЭКПО» - передача и распределение тепла, добыча и распределение холодной воды,
водоотведение и очистка канализационных стоков.
Объем отгруженной промышленной продукции в 2012г. по городу - 22,9 млрд. руб., темп
роста к уровню 2011г. – 97,7%.
Доля ТЭЦ-22 в общем объеме
Показатели развития экономики в целом
промышленного производства
по городу, и отдельно в промышленности в
100%
значительной степени зависят от показателей
90%
деятельности
ТЭЦ-22
филиал
ОАО
80%
«Мосэнерго», удельный вес продукции
70%
60%
предприятия в общем объеме отгруженной
50%
промышленной продукции в 2012г. – 79,9%, в
40%
76,7
73,9
71,8
структуре
раздела
«Производство
и
30%
распределение электроэнергии, газа и воды» 20%
96,7%.
10%
0%
Основные виды деятельности ТЭЦ-22
2010
2011
2012
филиал ОАО «Мосэнерго», - производство
Доля ТЭЦ-22
Другие предприятия
электрической энергии и мощности с
поставкой на оптовый рынок, производство
тепловой энергии.
В последние годы ТЭЦ-22 снижало объемы производства. Так, в 2012 году отпуск
электроэнергии в стоимостном выражении уменьшился на 13% по отношению к 2011 году, отпуск
теплоэнергии – на 4,1%. Падение производства в основном было связано с закупкой на оптовом
рынке сбытовыми компаниями более дешевой электроэнергии из других регионов страны. В 2013
году ситуация несколько стабилизировалась, к концу года ожидается рост объема отгруженной
продукции ТЭЦ-22 на 4% по сравнению с 2012годом.
В общей структуре промышленного производства доля предприятий обрабатывающих
производств (ООО «Алпла», МКБ «Горизонт», ООО «Плафен» и др.) увеличилась до 25,7% в
2012г., в 2011г. - 21,8%. Объем отгруженных товаров (с учетом продукции двойного назначения) в
2012г. увеличился на 15,3% к уровню 2011г. и составил 5881,9 млн. руб.
Удельный вес малых предприятий в разделе «Обрабатывающие производства» в 2012г.
несколько уменьшился и составил 16,2%, в 2011г. – 17,7%.
Динамика промышленного производства
Наименование показателя
2011г.
2012г.
Число крупных и средних организаций, единиц
Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами,
млн. рублей
в том числе:
обрабатывающие производства
удельный вес в общем объеме, %
9
23396,0
9
22865,0
2013г.
оценка
9
23957,3
5102,4
21,8
18293,6
5881,9
25,7
16983,1
6410,4
26,8
17546,9
78,2
113,8
74,3
97,7
73,2
104,8
1938
1792
1848
712
719
796
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
удельный вес в общем объеме, %
Темп роста объема отгруженных товаров,
выполненных работ и услуг собственными силами,
в % к предыдущему году
Среднесписочная численность работников,
человек, в т.ч.:
обрабатывающие производства
Наименование показателя
2011г.
2012г.
36,7
1227
40,1
1073
2013г.
оценка
43,1
1052
63,3
41475
59,9
43673
56,9
47447
32970
47654
33275
51481
35967
57284
удельный вес в общем объеме, %
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
удельный вес в общем объеме, %
Среднемесячная начисленная заработная плата,
рублей, в т.ч.:
обрабатывающие производства
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
На предприятиях отрасли «Промышленность» в 2012г. было занято 1792 человека (на
крупных и средних предприятиях – 1438 чел., в малом бизнесе – 354 чел.), что составило 13,8%
общей численности работающих в городе, в том числе в обрабатывающих производствах - 719
человек, в электроэнергетике – 1073 человек.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий промышленной отрасли одна из
самых высоких в городе, а именно: в 2012г. по полному кругу предприятий среднемесячная
заработная плата составила 43673 руб., темп роста к 2011г. – 105,3%.
Прогноз показателей объемов отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической
деятельности на 2014 год и до 2016 года представлены на диаграмме (млн. руб.):
Отгрузка промышленной продукции, в том числе по отраслям
30000
25000
20000
24662
23396
22865
18294
16983
26085
27870
23957
17547
18833
17547
18109
15000
7976
10000
5882
5102
6410
9037
7115
5000
0
2011 Факт
2012 Факт
2013 Оценка 2014 Прогноз 2015 Прогноз 2016 Прогноз
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Общий объем отгруженной продукции
Темп роста объема отгруженной продукции, %.
Общий объем отгруженной продукции по
промышленным видам деятельности, в т.ч.:
Обрабатывающие производства
2013г
.
104,8
109,0
2014
г.
102,
9
111
20
15г.
10
5,8
11
2,1
2016
г.
106,
8
113,
3
104,
0
103,3
100,
10
Производство и распределение
0
3,2
электроэнергии, газа и воды
В 2012г. инвестировано в основной капитал по полному кругу предприятий
промышленности 693,7 млн. руб., в том числе крупными и средними предприятиями – 652,4 млн.
руб., предприятиями малого бизнеса – 41,3 млн. руб.
Основную долю занимают инвестиции ТЭЦ-22 филиал ОАО «Мосэнерго» и ООО «Алпла».
Проблемы данной сферы:
1. Зависимость состояния предприятий от конъюнктуры на рынках, необходимость
оптимизации расходов на производство.
2. «Заморожены» цены естественных монополий на 2014 год, в т.ч. в электроэнергетике.
3. Поиск новых рынков сбыта.
4. Ограниченность земельных ресурсов для организации новых крупных промышленных
производств.
5. Недостаточный уровень инвестиций в отрасль.
Сельское хозяйство
ЗАО Агрофирма «Нива» - единственное сельскохозяйственное предприятие города, входит
в десятку самых крупных тепличных хозяйств Подмосковья.
Рынком сбыта продукции агрофирмы является г. Москва и близлежащие населенные
пункты. Предприятие отпускает продукцию непосредственно со своих собственных складов
мелкооптовым потребителям, в основном это частные предприниматели и мелкие фирмы.
В 2012г. ЗАО «Агрофирма «Нива» снизило производство овощей защищенного грунта на
1,62 тыс.тонн, т.е. на 61,0% относительно 2011г. Снижение производства овощей защищенного
грунта связано с перегруппировкой площадей между овощными культурами (огурцами и
томатами). В 2013г. предприятие планирует ликвидировать производство томатов в связи с его
высокой себестоимостью и низкой конкурентоспособностью по сравнению с ввозимой из других
регионов продукцией.
В 2014-2016 гг. планируется небольшое увеличение производства овощей на 4-8% к уровню
2012г.
Площадь сельскохозяйственных угодий и пашни
Наименование показателя
Сельскохозяйственные угодья, используемые
землепользователями,
занимающимися
сельскохозяйственным производством, га, в том
числе:
пашня
Количество сельскохозяйственных организаций
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей
2011г.
2012г.
351
351
2013г.
оценка
351
216
1
37,1
196
1
41,9
196
1
42,3
Проблемы данной сферы:
1. Высокий уровень урбанизации и как следствие – изменение целевого назначения
использования земель.
2. Местонахождение предприятия в непосредственной близости от МКАД (загрязнение
атмосферы выхлопными газами).
3. Неблагоприятная экономическая ситуация для успешного производства и сбыта
сельскохозяйственной продукции по причине импорта в Россию из-за рубежа и других регионов
страны по демпинговым ценам овощей закрытого грунта.
Строительство
Территориальное положение муниципального образования «Городской округ Дзержинский»,
ограниченное естественными границами (Москва-река), границами соседних муниципальных
образований (г. Лыткарино, г. Котельники), а также Московской кольцевой автодорогой,
определяет
характер строительства,
предусматривающий
интенсификацию
развития
существующих территорий городского округа.
Город располагает системой необходимой градостроительной документации для
осуществления территориального развития:
- Генеральный план муниципального образования «Городской округ Дзержинский»
Московской области на период до 2020 года,
- Правила землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» Московской области.
Несмотря на одну из самых высоких среди муниципальных образований Подмосковья
стоимость 1 кв. м общей площади жилья (9 среди 74 муниципальных образований), в городе
имеется спрос на строительство нового жилья, обусловленный близостью к Москве.
За 2011-2013гг построено и велось строительство 4-х жилых домов:
- многоквартирный жилой дом по ул.Ленина, д.2а, площадь - 16,16 тыс. кв.м, 224 квартиры;
- 11-13 секции многоквартирного жилого дома по ул. Угрешская, 32, площадь – 24,02 тыс.
кв.м, 321 квартира;
- 16-18 этажный многоквартирный жилой дом по ул. Угрешской, площадь –23,77 тыс.кв.м,
376 квартир;
- 8-11 жилой комплекс по ул.Бондарева, площадь - 9,5 тыс.кв.м, 120 квартир;
- 15-17 этажный многоквартирный жилой дом по ул. Угрешской, площадь – 30,4 тыс.кв.м,
463квартиры (срок завершения строительства 2015).
Благодаря продуманной политике администрации города в работе с застройщиками в городе
отсутствует проблема обманутых дольщиков.
С целью обеспечения благоприятной жилой среды, занятости населения в городе за 20112013гг. возведены следующие производственные и социально значимые объекты:
Производственные объекты:
- завод запорной арматуры, ООО «КМС-М» (ООО «УЗТПА»);
- здание 48/3 – 2 очередь ФГУП ФЦДТ «Союз»;
 производственно-складской комплекс площадью 24,2 тыс. м2 ,ООО «Базис-Ф»;
 производственно - ремонтно-складская база площадью 26 тыс. м2, ЗАО «Суртекс-9»;
 теплотрасса в восточно-коммунальной зоне - 2,083 км, ООО «Ривит» и т.д.
Социальные объекты:
- дополнительный корпус детского сада №8, мощность – 80 мест;
- дополнительный корпус детского сада №2, мощность – 80 мест;
- новое здание детского сада на 140 мест в 4 микрорайоне;
- бассейн лицея №6 «Парус».
Объекты потребительского рынка и сферы услуг:
- ООО ПТФ «Дар» - новое здание городского рынка – 5,1 тыс. м2;
- ООО «ТД Регион» - торгово-офисный комплекс – 803,1 м2;
- ООО «Потенциал» - автотехнический комплекс - 718,3 м2;
- ИП Калашниковой - торгово-бытовое здание – 396,8 м2;
- ООО «Развитие-Л» (Макдоналдс) - административное здание с двумя предприятиями
общественного питания (общее число посадочных мест – 220) – 1437,70 и т.д.
Проблемы данной сферы:
1. Дефицит земельных ресурсов.
2. Высокая плотность застройки.
3. Высокая стоимость жилья.
4. Дефицит мощностей энергоресурсов.
Дорожное хозяйство, транспорт и связь
От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог,
обеспечивающей внешние связи, во многом зависит устойчивое экономическое развитие
территории, темпы роста экономики, улучшение условий предпринимательской деятельности и
повышение уровня жизни населения.
Дорожная сеть, обеспечивающая связи с городами Москвой и Люберцами, а также другими
муниципальными образованиями, в настоящее время не в полной мере соответствует социальным
и экономическим потребностям города.
Возросшая интенсивность движения, особенно за последние десять лет, привела к дефициту
пропускной способности, снижению средних скоростей движения и заторам на дорогах.
Улично-дорожная сеть города имеет протяженность 35,4 км, из них протяженность дорог
общего пользования местного значения - 19,37 км. Процедура оформления права муниципальной
собственности на общегородские дороги местного значения завершена в 2012 году.
На начало 2013 года в городе зарегистрировано 19186 единиц автотранспорта,
принадлежащего частным и юридическим лицам. Уровень автомобилизации – около 400 единиц
транспорта на 1000 человек жителей.
Парк автомобилей, ед.
Уровень автомобилизации, ед. на1000 человек
2011г.
18326
385
2013г. оценка
20000
410
2012г.
19186
398
Возрастающие объемы транспортных перевозок в свою очередь все более обостряют проблемы
состояния дорог, устройства и реконструкции светофорных объектов, искусственных неровностей,
пешеходных переходов.
В настоящий момент около 40% протяженности дорог местного значения не соответствуют
нормативным требованиям. Имеется необходимость в наращивании объема ремонтных работ,
который сдерживается дефицитом средств городского бюджета.
Обеспеченность автотранспорта парковочными местами составляет около 52%. Уличнодорожная сеть города используется для длительной стоянки машин, что усугубляет и так не
простую ситуацию на дорогах города, создает серьезные проблемы в проведении работ по
обслуживанию и ремонту дорог.
Показатели развития дорожного хозяйства и транспорта
2011г.
2012г.
2013г.
оценка
Протяженность автомобильных дорог местного значения с
твердым покрытием, км
Доля
автомобильных
дорог
местного
значения
с
усовершенствованным покрытием, %
Доля дорог местного значения требующих ремонта %
Доля отремонтированных дорог местного значения в отчетном
году, %
-
19,37
19,37
-
96,4
96,4
-
46
20,7
40
12,9
Автотранспортные предприятия города предоставляют услуги по грузовым и пассажирским
перевозкам, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, эксплуатации гаражей и
стоянок для автотранспортных средств, услуги такси.
Городской округ имеет регулярное автобусное сообщение с городами Москва, Люберцы и
Котельники. Протяженность 9 маршрутов пассажирского транспорта, обслуживающего город,
составляет 128 км. Пассажирские перевозки осуществляют два предприятия: автоколонна №1787
ГУП МО «Мострансавто» (г. Люберцы) и ДМУАП «Рейс» (г. Дзержинский).
ДМУАП «РЕЙС» из 9 маршрутов пассажирского транспорта осуществляет перевозки по 4
маршрутам, в том числе в соответствии с муниципальным контрактом по внутригородскому
социальному маршруту №1.
В 2013 году в результате конкурсных мероприятий, проведенных Министерством транспорта
Московской области, экономически выгодный и популярный у пассажиров маршрут №305,
передан на обслуживание автоколонне №1787 ГУП МО «Мострансавто»
(г. Люберцы).
В городе обеспечен доступ ко всем основным современным средствам связи. Услуги
стационарной телефонной связи предоставляются Московским филиалом ОАО «Центртелеком»
Люберецкий узел электросвязи и ОАО «Монтаж». Средняя плотность телефонных номеров - 42
номера на 100 жителей. Телефонизация города соответствует европейскому уровню. В последнее
время наблюдается снижение спроса на стационарную телефонную связь и замещение услуг на
мобильную связь.
Доступ в Интернет жителям города предоставляют 7 провайдеров. В настоящее время к
широкополосному доступу подключено около 98%
домохозяйств города, а также все
муниципальные учреждения.
Крупные предприятия и учреждения города имеют официальные сайты, что повышает
конкурентоспособность территории.
В городе развитая сеть кабельного телевидения. Ведутся работы по переходу на более
современные форматы вещания.
Проблемы данной сферы:
1. Дефицит «внешних» выездов из города в Москву и прилегающие территории Московской
области.
2. Значительные перегрузки магистральной и улично-дорожной сети города, а также
г.Москвы и г.Люберцы, с территориями которых г.Дзержинский имеет тесные связи.
3. Высокий износ улично-дорожной и магистральной сети города.
4. Недостаток парковочных мест.
Малое предпринимательство
Малый бизнес занимает важное место в структуре экономики города и позволяет решать
социальные задачи: обеспечение занятости и создание новых рабочих мест, рост материального
достатка, обеспечение социальной стабильности.
По данным Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области на начало 2013г. в
г.Дзержинский зарегистрированы более тысячи малых предприятий (включая микропредприятия).
В 2012г. в городской отдел статистики сведения о своей деятельности представили 343
предприятия с общей численностью занятых 3054 человека (в 2011г. – 3016 человек). С учетом
индивидуальных предпринимателей общая численность занятых в малом секторе экономики
приближается к 6 тыс. человек.
Наряду с действующими предприятиями ежегодно регистрируются новые юридические
лица и индивидуальные предприниматели:
2011 г.- 153 юридических лица и 99 индивидуальных предпринимателей;
2012 г. - 144 юридических лица и 63 индивидуальных предпринимателя.
Наибольшее число малых предприятий сконцентрировано в отраслях: торговля и
общественное питание – 37,9%, строительство – 16%, промышленность – 13,1%, транспорт и связь
– 8,5%. Приоритетные отрасли, в том числе инновационная деятельность, развиты недостаточно.
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) в 2012г. составил 20,3 млрд. руб.,
темп роста по отношению к 2011г. – 101%. Доля малых предприятий в общем обороте
организаций по городу – 35,7%, в 2011г. – 35,5%. Прогноз на 2013г. – 22,1 млрд.руб., 38,8%.
Структура оборота малых предприятий (по 2012 году)
Строительство
30,7%
Транспорт и связь
3,5%
Промышленность
3,8%
Прочие
5,1%
Наука
0,1%
Торговля и ОП
56,8%
В структуре оборота предприятий малого бизнеса преобладающей является деятельность
организаций торговли– 56,8%, строительных организаций – 30,7%.
Несмотря на ежегодный рост среднемесячной заработной платы на предприятиях малого
бизнеса, ее уровень остается значительно ниже уровня крупных предприятий. В 2013г. (оценка)
среднемесячная заработная плата среди субъектов МСП составит 24,8 тыс.руб. (2011-23,6 тыс.
руб.).
Предприятия малого и среднего бизнеса обеспечивают значительную часть поступлений
доходов во все уровни бюджетов. Доля субъектов МСП в доходах местного бюджета составляет:
2011 – 35,2%, 2012 – 36,0%. Эта доля может увеличиваться с ростом заработной платы и
увеличением числа рабочих мест в сфере МСП.
В 2012г. с целью финансовой поддержки малого бизнеса, на условиях софинансирования из
средств бюджета города и бюджета Московской области, субъектам МСП предоставлены
субсидии в размере 2,4 млн. руб.
Из Фонда микрофинансирования получено 2 займа в размере 1,3 млн. руб., из Фонда
поддержки МСП - субсидия предпринимателю в размере 0,3 млн. руб. Предприятиями,
получившими поддержку, создано 38 рабочих мест.
В продолжение ранее действовавшей принята городская программа «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Городской округ
Дзержинский» на 2013-2016 годы». Основной целью программы является формирование
благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства,
способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики,
пополнению бюджета.
Приоритетными направлениями развития и оказания поддержки субъектам МСП являются:
1. Поддержка вновь создаваемых предприятий, в том числе субъектов молодежного
предпринимательства.
Анализ вновь регистрируемых предприятий на территории города показывает, что более
50% организаций создается молодыми людьми в возрасте до 30 лет. Одна из главных проблем
молодого поколения – недостаток материального обеспечения. При этом именно молодежь
является наиболее активной и инициативной частью населения. В городе филиалом «Угреша»
Международного университета природы, общества и человека «Дубна» планируется создание
инновационного технологического парка «Новая Угреша» и строительство для этих целей
отдельного здания, где разместятся более 40 малых инновационных предприятий и появится 500
новых рабочих мест.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих
производств, инновационного предпринимательства.
Удельный вес малого бизнеса в обороте промышленной отрасли в целом по городу
относительно невелик – около 4%, в обрабатывающих производствах – 17,1%.
3. Поддержка предприятий транспорта и связи, гостиничного и туристического бизнеса,
сферы бытовых услуг, торговли и общественного питания.
Актуальной является поддержка предприятий в сфере услуг. Николо-Угрешский монастырь
является значимым архитектурным памятником, духовным центром. С каждым годом
увеличивается количество паломников, есть необходимость развития инфраструктуры, в том
числе туризма, гостиничного бизнеса, транспорта, общественного питания, производства и
продажи сувенирной продукции.
4.
Развитие
инфраструктуры
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
Проблемы данной сферы:
1. Дефицит квалифицированных кадров, недостаточность знаний по организации и ведению
бизнеса, планированию и анализу.
2. Нехватка ресурсов: финансовых, земельных.
3. Низкий уровень официальной среднемесячной заработной платы, высокая доля «теневого
сектора».
4. Низкая инновационная активность малого бизнеса.
5. Сильная налоговая нагрузка, сдерживающая развитие малого бизнеса.
4. Отсутствие полной информации о финансово-хозяйственной деятельности МСП (скрытый
оборот).
Потребительский рынок
Потребительский рынок является той сферой экономики, которая мобильно реагирует на
изменение уровня жизни, требования, предъявляемые потребителями. Развитие торговли,
общественного питания и бытового обслуживания позволяет решать многие проблемы:
удовлетворять насущные потребности населения в товарах и услугах, создавать новые рабочие
места, поддерживать здания в хорошем состоянии, создавая определенный облик города,
обеспечивать поступление налогов в бюджет.
В городе существуют практически все формы торговой деятельности:
- около 150 магазинов и отделов, из них 40% продовольственных,
- более 50 нестационарных торговых объектов (павильоны, киоски, лотки),
- 99 предприятий бытового обслуживания и 34 предприятия общественного питания с 3,1
тысячами посадочных мест.
Функционирует универсальный рынок, где предоставляются торговые места гражданам,
ведущим крестьянские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством и
огородничеством.
Обеспеченность населения торговыми площадями на 1.01.2013г. составила 1002,8 кв. м
торговой площади на 1000 жителей, что более чем в 2 раза превышает нормативы минимальной
обеспеченности населения торговой площадью.
Для сферы розничной торговли характерно как наличие предприятий шаговой доступности,
рассчитанных на повседневные потребности жителей города, так и развитие крупных торговых
предприятий в зоне МКАД, ориентированных на широкий круг потребителей.
В 2012г. оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил
3190,2 млн. руб., темп роста по отношению к 2011г. – 117%.
Расчетная величина оборота розничной торговли с учетом деятельности малых предприятий,
индивидуальных предпринимателей, а также скрытого оборота организаций, не представивших
сведения о своей деятельности, составила 6385,7 млн. руб., темп роста по отношению к 2011г. –
105,3%, оборот на душу населения в 2012г. – 137,9 тыс. руб., в 2011г. – 127,4 тыс. руб.
На территории города расположено несколько крупных автосалонов, осуществляющих
продажу и техническое обслуживание легковых автомобилей. Лидером отрасли является ООО
«Автосалон «Ренамакс», темп роста 121,1%, а также технические и сервисный центры компаний
«Мэйджор», темп роста 135,6%. Доля их в общем объеме розничного товарооборота значительна –
33,8%.
Обеспечение населения города товарами продовольственной группы и промышленными
товарами повседневного спроса осуществляют 13 магазинов-дискаунтеров «Пятерочка»,
«Магнит», «ДИКСИ», «Авоська». Лидером по объему розничного оборота является сеть ЗАО
«Дикси Юг», доля в розничном товарообороте - 13,5%, темп роста 129,5%.
В 2012г. завершилась реконструкция территории городского рынка. Торговая площадь
капитального здания после реконструкции составила 5356 кв.м.
Для обеспечения жителей города товарами по ценам производителей проводятся ярмарки
выходного дня, сезонные распродажи плодоовощной сельскохозяйственной продукции.
С ростом уровня доходов и повышением деловой активности растет спрос на услуги
общественного питания, открыт ресторан быстрого обслуживания, развивается собственное
производство хлебобулочных изделий, полуфабрикатов, услуги доставки на дом. В 2012 году
открыты 2 новых предприятия.
В городе представлены все сферы оказания социально-значимых услуг: 36 предприятий
парикмахерских и косметологических услуг, 4 пункта химчистки, 11 мастерских по ремонту и
пошиву одежды, 7 – по пошиву и ремонту обуви и др. Постоянно появляются новые виды услуг,
востребованные населением, повышается профессиональное мастерство, салоны оснащаются
новым оборудованием, оформляются интерьеры.
Сдерживающее влияние на увеличение темпов развития оборота торговли и общественного
питания существенно влияют крупные гипермаркеты, расположенные в непосредственной
близости: г. Котельники (МЕГА, АШАН, ОБИ), г. Москва (район «Люблино», рынок «Садовод» и
др.). Тем не менее, инфраструктура отрасли динамично развивается, повышается качество
оказываемых услуг.
По оценке 2013г. оборот розничной торговли составит 7017,6 млн. руб., темп роста по
отношению к 2012г. – 109,9%.
Главной задачей, стоящей перед отраслью, является сохранение темпов роста товарооборота,
обеспечение шаговой доступности объектов торговли, общественного питания и услуг,
повышение культуры обслуживания за счет предоставления качественных и разнообразных
товаров и услуг, улучшение внешнего облика объектов потребительского рынка, увеличение
количества объектов, конкурентоспособных и соответствующих современным требованиям.
Проблемы данной сферы:
1. Близость инфраструктуры потребительского рынка городов Москва, Котельники,
Люберцы, влияющей на сдерживание роста торгового оборота городскими предприятиями.
2. Разукрупнение торговых центров: разделение торговых площадей и сдача их в аренду
множеству маленьких магазинчиков. В результате теряется единый стиль в оформлении, не
выдерживаются требования к форменной одежды, культуре обслуживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда г.Дзержинский на 01.01.2013 г. составляет
1074,1 тыс. кв. м. Количество многоквартирных домов в муниципальном образовании – 229, из
них по годам постройки:
до 1940 г.
– 22,
1940 - 1970гг. – 108,
1970 - 2000гг. – 85,
после 2000 г. – 14.
Обеспеченность жильем жителей города на 01.01.2013 составила 22,24 кв.м. на человека. В
2011 году введен в эксплуатацию новый жилой дом по адресу: ул.Ленина, 2а. Ведется
строительство еще 4-х многоквартирных жилых домов. В 2013 году планируется к сдаче в
эксплуатацию 57,0 тыс. кв.м благоустроенного жилья.
Сведения о жилищном фонде и развитии жилищно-коммунального хозяйства
Наименование показателей
2011г.
2012г.
2013г.
оценка
Общая площадь жилых помещений, всего,
в т.ч. муниципальной формы собственности, тыс. кв.м
Введено в строй жилья – всего, тыс. кв.м
Обеспеченность населения , кв.м
Общая площадь ветхих помещений муниципального
проживающегфонда, тыс. кв.м
жилищного
Ликвидировано ветхого жилищного фонда, тыс. кв.м
Число семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий
Среднегодовой стандарт стоимости оказания жилищнокоммунальных услуг, руб./м2
Собираемость платежей населения за ЖКУ, %
1074,1
130,7
16,16
22,39
9,97
1074,1
127,6
22,24
9,97
1131,1
519
89,84
490
98,63
3,02
407
107,78
98,7
97,0
98
57,0
22,98
6,94
В настоящее время в ветхом жилищном фонде проживает около 1% жителей. С 2011 года
администрацией города успешно реализуется ГЦП «Переселение граждан из ветхого жилищного
фонда в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский» на 2011-2015 гг.». В нее
вошли 8 жилых домов общей площадью 9,9 тыс. кв.м.
Инвестором ЗАО «РегионИнвест»
приобретены жилые помещения для расселения
фибролитовых домов по адресам: ул. Бондарева д.д. №№ 8,9,11,12,15,16. До 2016 года
прогнозируется снижение площади ветхого жилья более чем на 62%.
Кроме того, в городе имеются 2 жилых дома общей площадью 14,4 тыс. кв.м, отнесенных к
ветхим, которые в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.06.2006 №819-Р
переданы в собственность Николо-Угрешского монастыря и вопрос об их расселении будет
решаться на федеральном уровне.
Аварийное жилье на территории города отсутствует.
Проблема обеспечения жильем продолжает оставаться актуальной. В очереди на улучшение
жилищных условий на текущий момент зарегистрировано 407 семей. За 2012 год 110 семей
улучшили свои жилищные условия, из них 20 семьям предоставлено муниципальное жилье.
Следует отметить, что в г. Дзержинский реализуются программы социальной поддержки
населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В рамках реализации федеральных и
областных программ в городе полностью выполнены обязательства перед ветеранами ВОВ. Кроме
того, в период с 2011 по 01.09.2013 гг. 4 молодые семьи получили субсидии на приобретение
жилья, по 6 семьям ведется активная работа, из муниципального жилищного фонда детям-сиротам
выделено 2 квартиры.
Жилищное хозяйство является важнейшим элементом социально-экономической структуры
общества и занимает особое место в экономике муниципального образования, обеспечивая
содержание в надлежащем состоянии и функционирование жилищного фонда города.
В городе организовано управление многоквартирными жилыми домами:
Управляющая компания
ДМУП «РОСС»
ДМУП «Ожиком»
ТСЖ «На Лесной»
ТСЖ «Угрешская 30»
ДМУП «ФСК»
ДМУП «УГО»
ООО «СервисГрад»
ОАО «Угрешасервис»
Кол-во домов в управлении
133, в т.ч. 9 домов ЖСК
68, в т.ч. 2 дома ЖСК и 1 дом ТСЖ
2
1
1
7
1 (на конкурсной основе)
13
Жилищный фонд города имеет высокий уровень физического и морального износа. В 178
домах требуется проведение капитального ремонта на сумму более 1794 млн.руб. (ГЦП
«Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Дзержинском на
2013-2015гг.»). Решить такую задачу можно только общими усилиями за счет привлечения
средств граждан, федерального бюджета, бюджета Московской области и городского бюджета, а
также за счет развития эффективных форм управления жилым фондом.
В 2013 году городу впервые выделены средства на капитальный ремонт жилищного фонда из
адресной программы Московской области с привлечением Фонда содействия реформированию
ЖКХ в объеме 7,3 млн. руб.
Практика показывает, что среднестатистическая собираемость платежей варьирует на
высоком уровне 97,0–99,0%. Тем не менее, общая задолженность населения по оплате ЖКУ на
01.09.2013 – 61,2 млн. руб.
В рамках реализации ГЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
г. Дзержинский» по состоянию на 01.09.2013 приборами учета тепловой энергии и холодного
водоснабжения в городе оборудовано 65,6% от общего количества домов, имеющих техническую
возможность по установке приборов учета, приборами учета горячего водоснабжения – 74%.
В 26 муниципальных учреждениях проведены энергетические обследования, из них 8 имеют
энергетические паспорта. В соответствии с федеральным законодательством ежегодно должно
обеспечиваться снижение объема расходования электроэнергии потребителями на 3%.
Успешное социально-экономическое развитие города возможно лишь при надежном
обеспечении его энергоресурсами, качественной питьевой водой. Сегодня тепло- и водоснабжение
города осуществляется по коммуникациям, построенным 25-50 лет назад. Биологические
очистные сооружения работают с 1936 года. Проводимые работы по модернизации и
реконструкции коммунальных объектов позволяют обеспечить только текущую потребность в
энергоресурсах, однако для развития территории этого недостаточно.
Разработана и реализуется «Программа комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры города Дзержинского на 2012-2014гг. и на перспективу до 2020г.». Мероприятия
программы выполняются в основном за счет внебюджетных источников.
Теплоснабжение. Основным источниками тепловой энергии городского округа
Дзержинский является ТЭЦ-22 ОАО «Мосэнерго» (99% производства). ТЭЦ-22 обладает резервом
мощности для подключения дополнительных потребителей в городском округе.
Город снабжается теплом по 3-м магистралям. Для увеличения надежности работы
магистрали закольцованы между собой.
Транспортировка тепловой энергии до потребителей осуществляется по сетям ДМУП
«ЭКПО». Протяженность сетей предприятия с 2006г. не менялась и на начало 2013г. составляет в
двухтрубном исчислении 43,8 км. Предприятие имеет просроченную кредиторскую
задолженность перед поставщиками тепловой энергии.
В 2012-2013гг. городу из областного бюджета на подготовку объектов теплоснабжения к
осенне-зимнему периоду выделены средства в размере более 55 млн. руб.
Водоснабжение, транспортировка и очистка сточных вод. Источником водоснабжения
городского округа Дзержинский служат местные подземные воды. Суммарная установленная
мощность водозаборных сооружений города составляет 15,2 тыс. куб.м в сутки. Уровень загрузки
- 80%. Протяженность сетей - 44,4 км.
Кроме того, для городских нужд производится закупка воды с водозаборного узла ТЭЦ-22.
Долевое соотношение ВЗУ ТЭЦ-22 и собственных источников водоснабжения по объемам
реализации воды потребителям г. Дзержинский составляет примерно 25% и 75%.
Учитывая планируемый рост объема подключения к системе водоснабжения в 2020 году до
21 тыс. куб. м в сутки резервы мощности головных сооружений водоснабжения будут исчерпаны.
Степень технического износа оборудования напрямую влияет на качество услуг.
Проводимые работы по установке систем очистки воды на водозаборных узлах, замене водоводов
и внутридомовых разводок на пластиковые трубы несколько улучшили, но не решили проблемы
вторичного загрязнения питьевой воды.
В городе действуют 3 источника чистой питьевой воды.
Система водоотведения и очистки сточных вод, включает 3 канализационных насосных
станции, 47,4 км сетей, а также биологические очистные сооружения установленной мощностью
20 тыс. куб. м в сутки. Сточные воды перед сбросом в Москву-реку подвергаются механической и
биологической очистке, а также обеззараживанию.
Биологическими очистными сооружениями (БОС) не обеспечивается надлежащее качество
очистки сточных вод. Низкое качество обусловлено, прежде всего, износом оборудования,
отсутствием современных методов удаления из воды загрязняющих веществ, а также высоким
уровнем фактической загрузки – 106% от установленной мощности. Вопрос реконструкции
очистных сооружений назрел давно, разработан проект реконструкции, однако реализация проекта
идет медленными темпами из-за отсутствия необходимого объема финансирования.
Электроснабжение. Электроснабжение города осуществляется от 3-х электроподстанций
(питающих центров ОАО «МОЭК»). Генерирующим источником в сеть является
электроподстанция №2 п. Красково.
Перспективное развитие электросистемы городского округа Дзержинский в северной части
базируется на электроснабжении от электроподстанции № 776 «Юбилейная» 110/10 кВ.
В южной части – на реконструкции электроподстанции № 680 «Дзержинская» 110/6 кВ, с
развитием электросети 10 кВ. Электроподстанция № 680 по физическому износу подлежит
реконструкции. Разработан план по взаимодействию с ОАО «МОЭСК» по включению
реконструкции электроподстанции №680 в инвестиционную программу акционерного общества.
Проблемы данной сферы:
1. Недостаточный объем средств для модернизации и реконструкции существующих
объектов жилищно- коммунальной инфраструктуры.
2. Обновление оборудования и сооружений коммунальной системы производится
недостаточными темпами:
- нуждаются в замене: сети теплоснабжения - 17%, сети водоснабжения – 20 % и
канализации- 29%;
- имеется высокий уровень износа, а также недостаток мощности головных сооружений
водоотведения и очистки сточных вод, и как следствие - низкое качество очистки сточных вод;
- имеется недостаток резерва мощности головных водозаборных сооружений для
подключения объектов капитального строительства;
- необходима реконструкции электроподстанции № 680 «Дзержинская» 110/6 кВ с развитием
электросети 10 кВ, а также перевод электропитания 42 жилых домов старой части города и
средней школы №1 на напряжение 380 В.
3. Недостаточно экономное расходование пользователями энергоресурсов.
4. Задолженность поставщикам за потребленные энергоресурсы.
5. Наличие ветхого жилищного фонда.
6. Предоставление жилья нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Бюджет и муниципальный сектор экономики
Использование муниципального имущества
Площадь земель муниципального образования составляет 1566 га, в том числе:
- земли многоэтажной жилой застройки – 200 га;
- земли общественно-деловой застройки – 86 га;
- земли промышленности – 555 га;
- земли общего пользования – 11 га;
- земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций – 69 га;
- земли сельскохозяйственного использования – 460 га;
- земли под водными объектами – 84 га.
В порядке разграничения государственной собственности в муниципальную собственность
оформлено 8 земельных участков общей площадью 11 га.
Доля земель, являющихся объектами налогообложения, составляет 63% от общей площади
земель муниципального образования.
Учет муниципального имущества ведется через реестр муниципального имущества,
включающий также реестр казны и реестр муниципальных предприятий и учреждений.
В настоящее время в реестре числятся 11 муниципальных предприятий, балансовой
стоимостью основных средств - 589, 63 млн. руб. и 28 муниципальных учреждений, балансовой
стоимостью основных средств - 762,50 млн. руб.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Прогнозным
планом приватизации, ежегодно утверждаемым в составе Положения о бюджете муниципального
образования «Городской округ Дзержинский»
В доход городского бюджета от приватизации муниципального имущества получено: в 2011
году – 31,5 млн. руб.; в 2012 году - 7,8 млн. руб.; за 8 месяцев 2013 года - 43, 0 млн. руб.
В 2014 - 2016 годах от приватизации недвижимого имущества планируются поступления по
ранее заключенным договорам купли - продажи недвижимого имущества, в рассрочку на три
года, по ФЗ №159.
В результате процесса приватизации уменьшилось количество заключенных договоров
аренды недвижимого имущества с 47 до 38 договоров. Доход от сдачи в аренду остается на
прежнем уровне (в 2011 году – 4 981 млн.руб., в 2012 году – 5 313млн.руб., в 2013году (на
30.08.2013) – 3 692 млн.руб. (в связи с увеличением базовой ставки арендной платы и в результате
увеличения арендной платы по итогам проведенных аукционов на право заключения договоров
аренды).
Управлением по градостроительству и имуществу в соответствии с
ежегодно
утверждаемыми графиками осуществляется контроль за использованием по назначению и
сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным
предприятиям, оперативное управление – муниципальным учреждениям, по договорам аренды,
безвозмездного пользования – индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
Основные показатели состояния и управления муниципальной собственностью
Наименование показателей
2011г.
2012г.
2013г.
Количество муниципальных предприятий, ед.
Балансовая стоимость, млн.руб.
Численность работающих, человек
Количество муниципальных учреждений, единиц
проживающег
Балансовая стоимость, млн. руб.
Количество заключенных договоров аренды, единиц
Сумма арендной платы, млн.руб.
Сумма арендной платы за 1 кв.м. площади в год, руб.
10
433,3
1 332
28
529,9
47
4 981
1800
11
532,1
1 359
27
634,3
42
5 313
2000
11
589,6
1 341
28
762,5
38
3 692
2000
Городской бюджет
Предприятиями и организациями города в 2012 г. во все уровни бюджетной системы
перечислено 6,4 млрд. руб., из которых только 1,08 млрд. руб. поступило в бюджет городского
округа.
Распределение налогов, собранных на территории г. Дзержинский по уровням бюджетной
системы Российской Федерации, млн. руб.
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет городского округа
государственные внебюджетные
фонды
2011 г.
сумма
5925,0
1592,7
1941,7
1075,1
1315,5
%
100,0
26,9
32,8
18,1
22,2
2012 г.
сумма
6432,4
1626,4
2299,0
1088,9
1418,1
%
100,0
25,3
35,7
16,9
22,1
2013 г. оценка
сумма
%
6343,5 100,0
1517,2
24
1972,8
31
1299,1
20
1554,4
24
Структура доходов и расходов бюджета городского округа Дзержинский
2011г.
тыс.
%
руб.
1075054
100
2012г.
тыс.
%
руб.
1088863
100
2013г. оценка
тыс. руб.
%
1305301
ВСЕГО ДОХОДОВ
100
475822
44,3
465656
42,77
604104
46,51
Налоговые доходы
230527
21,4
158495
14,56
220061
16,97
Неналоговые доходы
275260
25,6
455422
41,83
474907
36,56
Безвозмездные поступления
Доходы от предпринимательской
93445
8,7
9290
0,85
0
0
и иной приносящей доход
деятельности
1157237
1136462
1309962
ВСЕГО РАСХОДОВ
82
183
47
599
10890
Дефицит
Расходная часть бюджета города в 2012 г. составила 1136,4 млн. руб. при объеме доходной
части в 1088,9 млн. руб. Рост расходов по оценке в 2013 г. к 2011 году составит 119,6%.
При этом расходные параметры бюджета планируются и исполняются в более высоких
объемах, но с более сдержанными темпами роста по сравнению с доходными показателями
(121,4 %).
Структура доходной части бюджета г. Дзержинский характеризуется значительным
удельным весом безвозмездных поступлений, доля которых находится в диапазоне от 25,6% (2011
г.) до 41,83% (2012 г.) общего объема доходов бюджета. Столь значительная доля безвозмездных
поступлений в определенной степени обусловлена жестко централизованной моделью бюджетной
системы России, предусматривающей встречные потоки бюджетных средств на различных
уровнях управления.
В разрезе отдельных видов доходов городского бюджета наиболее значимую долю в 2013
году составляют:
- налоговые сборы: налог на доходы физических лиц – 28,7%, налог, взимаемый с
налогоплательщиков по упрощенной системе налогообложения – 6,27%, земельный налог –
3,57 %;
- неналоговые доходы: доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки 13,59%.
Структура налоговых платежей по основным налогоплательщикам
ФГУП ФЦДТ
"Союз"
8%
ТЭЦ-22
4%
ООО "Алпла"
2%
ЗАО
"Энергосистемы и
технологии
2%
ООО "Техногрупп"
2%
ООО
"АВТОлогистика"
2%
прочие
80%
С финансовой точки зрения 2012 год был очень сложным. Из доходной части бюджета
города выпали ранее поступавшие доходы в виде земельного налога от ФГУП ФЦДТ «СОЮЗ» и
доходы от налоговых платежей за земельные участки в связи с существенным снижением их
кадастровой стоимости.
Тем не менее, все обязательства в социальной сфере городом выполняются в полном
объеме, строятся детские сады, выкуплено здание ДК «Энергетик». В кризисной ситуации
сохранены взятые городом дополнительные обязательства по социальной поддержке отдельных
групп жителей города.
Предстоящий финансовый год ожидается еще сложнее. В соответствии с Законом
Московской области «О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов» с 2014 года отменены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных
районов и городских округов Московской области:
– 9 процентов от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов;
-2% от налога на прибыль организаций;
-5% налога на имущество организаций.
Уменьшен на 50% норматив зачисления в местный бюджет налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения. В итоге городской бюджет недополучит
около 300 млн. руб. доходов.
Бюджет города остается социально-ориентированным – около 78% расходной части
бюджета направляется на социальные цели.
Структура расходов бюджета городского округа Дзержинский, %
2011г.
2012г.
ВСЕГО РАСХОДОВ
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография
Здравоохранение
Социальная политика
100
12,09
0,23
100
11,45
0,22
0,51
1,32
7,56
0,02
55,91
5,03
11,91
3,88
0,20
1,47
7,30
0,01
54,54
5,75
14,83
3,17
2013г.
оценка
100
14,94
0,19
0,19
2,19
8,37
0,01
56,86
4,68
7,67
3,88
2011г.
2012г.
2013г.
оценка
0,02
Физическая культура и спорт
0,25
0,01
Обслуживание государственного и
1,29
1,06
1,99
муниципального долга
В целом, в городе проводится ответственная и консервативная бюджетная политика.
Расходные обязательства находятся в жесткой взаимосвязи с реальными возможностями бюджета.
Стабилизация экономической ситуации и расширение налоговой базы в сторону муниципалитетов
в перспективе могут стать основой для перехода от бюджета экономии к бюджету развития.
Проблемы данной сферы:
1. Дефицит бюджета города.
2. Консервативность структуры расходной части бюджета.
3. Постоянно меняющееся законодательство.
Информационная открытость города и предоставление муниципальных услуг
Средства массовой информации в городе представлены муниципальными каналами
телевидения ТВ «Угреша» и радиовещания «Радио «Угреша», еженедельником «Угрешские
вести», которые функционируют как структурные подразделения муниципального предприятия
«Информационный центр», а также частными печатными изданиями.
Действует официальный WEB-сайт г.Дзержинского - www.ugresh.ru., отвечающий всем
требованиям законодательства. С целью оперативного реагирования и решения жизненно важных
проблем горожан с использованием современных технологий продолжают действовать проекты
обратной связи с населением «Голосовая почта» и «Письмо главе города» - глава города отвечает
на вопросы горожан.
За последние годы повысилась доступность обращений для жителей и оперативность
решений проблемных вопросов. Мониторинг общественного мнения населения г. Дзержинский
показал, что уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного
самоуправления, в том числе их информационной открытостью, растет: 2011 – 31,75%, 2012 –
32,3%.
Обеспечение качества предоставляемых муниципальных услуг, как гражданам, так и
организациям, а также их доступность в значительной мере определяют доверие населения к
органам местного самоуправления.
В рамках повышения эффективности муниципального управления, совершенствования
контрольно-надзорных и разрешительных функций, входящий в компетенцию администрации
города, разработано и утверждено 42 административных регламента по предоставлению
муниципальных услуг. Сведения об услугах размещены на Портале государственных и
муниципальных услуг и на официальном сайте города.
Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории муниципального образования являются:
- необходимость заявителя обращаться в несколько органов федерального, областного и
муниципального уровней и предоставлять большое количество документов,
- возникновение коррупционных рисков,
- недостаточное информирование граждан и организаций о порядке получения услуги и так
далее.
В целях ликвидации максимального числа избыточных административных барьеров,
повышения качества государственных и муниципальных услуг к 2014г. планируется:
- создание МБУ «МФЦ Дзержинский»,
- организация работы информационно-справочной службы по вопросам предоставления
государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра,
- создание электронной системы управления очередью, установка «Автоматизированной
информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров»,
- создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна».
На условиях софинансирования город вошел в областную программу по созданию
многофункциональных центров в Московской области.
Проблемы данной сферы:
1. Территориальная разрозненность управлений администрации и органов государственной
власти, оказывающих в городе государственные и муниципальные услуги.
Уровень и качество жизни населения
Уровень и качество жизни населения зависят от уровня доходов, доступности услуг
социальной сферы, возможности получения образования, работы и достойной заработной платы,
соответствующей квалификации и т.д.
Уровень жизни населения муниципального образования
Значительное влияние на уровень жизни населения города оказал финансовый кризис,
нарушивший наметившиеся в последние годы благоприятные тенденции. Однако по большинству
показателей, характеризующих уровень жизни населения, удалось сохранить положительную
динамику.
2011г.
2012г.
2013г.
оценка
Среднемесячная номинальная начисленная заработная
плата по полному кругу организаций, рублей
Темп роста заработной платы работников по
сравнению с соответствующим периодом прошлого
года, %
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей
Среднедушевой денежный доход населения, руб.
-г.Дзержинский
- справочно: Московская область
Прожиточный минимум по Московской области (в
среднем на душу населения), руб. в месяц
29783,5
34153
38030
113,7
114,7
110,6
8915
9839
10677- 6 мес.
25029
24999
27290
27049
28893- 6 мес.
28676
7004
7086
Соотношение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы и прожиточного
минимума, раз
Соотношение среднего размера назначенных месячных
пенсий и прожиточного минимума, раз
Численность населения с доходами ниже
прожиточного уровня, чел.
Размер задолженности по выплате заработной платы
Доля предприятий, выполняющих соглашение по
обеспечению выплаты заработной платы не ниже
минимального размера оплаты труда:
предприятия основного круга
малые предприятия
справочно: минимальный размер заработной платы,
руб.
4,25
4,82
7868 – 6 мес.
(8319прогноз)
4,57
1,27
1,39
1,36
504
387
334
-
-
-
100%
70%
100%
66%
100%
60%
9000
9000
10000
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 1 полугодии 2013 года по
полному кругу предприятий составила 37 тыс. руб., темп роста 111,2 % (МО - 34,2 тыс. руб.,
111,1%). К концу года прогнозируется увеличение среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы до 38 тыс. руб.
Городской округ Дзержинский среди 78 муниципальных образований Московской области
по величине среднемесячной заработной платы занимает высокое 12 место.
Среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности, тыс. руб.
70
32,4
36,8
25,4
20,3
23,7
26,8
23,8
28,6
33,7
28,9
31,6
25,8
39,6
45,5
33,8
34,5
30,4
23,3
25,6
26,7
24,7
30,3
33,8
30
28,3
34,6
34,8
23,4
25,8
31,6
40
27,6
29,7
33,8
39,7
42,1
46,3
50
47,2
60
20
10
0
ен
шл
ы
ом
пр
сть
но
с/х
а
тр
п
нс
т
ор
2011
о
зь
ля
ств
ов
свя
рг
ель
о
т
т
ои
стр
2012
х
жк
а
а
ие
ие
ен
тур
тур
ан
ан
ов
ль
ль
з
у
у
р
а
х
к
к
оо
ая
обр
ав
еск
ч
здр
и
з
фи
2013 оценка
а
ук
на
Остается значительным уровень дифференциации заработной платы по отраслям экономики.
Наиболее высокая заработная плата в городе формируется у работников, занятых в таких видах
деятельности как промышленность (46,3 тыс. руб.), строительство (45,5 тыс. руб.), связь (47,2 тыс.
руб.).
В учреждениях бюджетной сферы уровень заработной платы по-прежнему остается ниже
среднего: в образовании - 33,7 тыс. руб., здравоохранении - 33,7 тыс. руб., культуре - 26,8 тыс. руб.
несмотря на повышение тарифных ставок (окладов) в рамках реализации национальных проектов
и увеличение заработной платы. Одна из самых низких среднемесячных заработных плат в
жилищно-коммунальном хозяйстве города (26,7 тыс. руб.).
Проводится регулярная индексация пенсионных выплат. Средний размер пенсии за
анализируемый период вырос на 20 % и составил 10677 руб. Вместе с тем, материальное
благополучие пенсионеров связано не только с финансированием пенсионной системы. По
состоянию на начало 2013 г. работал почти каждый второй пенсионер (47%).
Среднедушевой доход жителей города превышает среднеобластное значение на 8% и в
первом полугодии 2013г. составлял 28893 руб.
Развитая экономическая база обусловливает относительно низкий уровень населения с
доходами ниже прожиточного уровня. По данным учета за чертой бедности в 2011 находилось
1,1% городского населения, в 2013 доля сократилась до 0,7% .
В городе действует Территориальное трехстороннее (городское) соглашение между
Администрацией, объединениями работодателей и Координационным советом организаций
профсоюзов города Дзержинский, затрагивающее, в том числе, вопрос обеспечения выплаты
работодателями заработной платы не ниже минимального установленного размера. Крупными,
средними и муниципальными предприятиями и учреждениями в полном объеме соблюдаются
принятые обязательства. Однако, в сфере малого предпринимательства, в основном на
микропредприятиях с численностью до 5 человек, имеет место быть выплата заработной платы
ниже установленного размера. На таких предприятиях работает около 10% от численности
занятых в малом бизнесе.
Проблемы данной сферы:
1. Дифференциация заработной платы по отраслям экономики.
2. Не соблюдение частью предприятий малого бизнеса соглашения о выплате заработной
платы не ниже минимального установленного размера.
3. Уровень пенсионного обеспечения не обеспечивает достаточного уровня жизни
пенсионеров.
Социальная поддержка населения
Система социальной защиты.
Меры социальной поддержки населению города Дзержинский оказываются:
- территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты
населения Московской области - Дзержинским управлением социальной защиты населения (далее
Дзержинское УСЗН), реализующим меры социальной поддержки за счет средств федерального и
областного бюджетов;
- в соответствии с ежегодной городской целевой программой «Социальная защита населения
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» (далее Программа СЗ) за счет
средств местного бюджета.
Сеть учреждений социальной защиты представлена Государственным бюджетным
учреждением социального обслуживания Московской области «Дзержинский комплексный центр
социального обслуживания населения «Милосердие» (далее ГБУ СО МО «Дзержинский КЦСОН
«Милосердие»), которое находится в ведении Дзержинского УСЗН.
В учреждении функционируют 6 отделений:
-отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- отделение срочного социального обслуживания;
- отделение диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних;
- отделение дневного пребывания несовершеннолетних;
- отделение участковой социальной службы;
- социально-реабилитационное отделение (нестационарное обслуживание).
Расходы на содержание учреждения и оказание социальных услуг из бюджета Московской
области составили: в 2011 году – 13,5 млн. руб.; 2012 году – 9,1 млн. руб.
Опека и попечительство.
На территории муниципального образования «Городской округ Дзержинский»
функционирует отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области
(далее ОПП). Между Администрацией города и ОПП заключено Соглашение о взаимодействии от
19.06.2008г.
Деятельность территориального подразделения по ОПП направлена на реализацию единой
государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том
числе нуждающихся в помощи государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
По состоянию на август 2013г. на территории городского округа Дзержинский находятся
под опекой – 68 чел., в приемных семьях – 10 чел., усыновленных посторонними гражданами - 32
чел., на постинтернатном патронате -1 чел.
Социальная поддержка инвалидов.
На 01.01.2013г. численность инвалидов в муниципальном образовании - 3750 чел.
Профессиональная реабилитация инвалидов проводится на базе ГБУСО МО «Дзержинский
КЦСОН «Милосердие» - работают курсы компьютерной грамотности.
Ежегодно к Декаде милосердия из средств местного бюджета выплачивается
единовременная помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Организована доставка
родителей с детьми-инвалидами в ГБУ СО МО «Комплексный реабилитационный цент «Кентавр»
(г.Котельники), в коррекционную школу № 895 г.Москвы.
Оказывается социальная поддержка в виде:
- адресной ежемесячной и экстренной материальной помощи, льгот за посещение секций и
кружков, детских садов, на полноценное питание детям в возрасте до 3-х лет, на подписку газет,
на установку социального телефона;
- помощи в натуральном виде, обедов в социальной столовой.
Администрация города активно взаимодействует с Городским обществом инвалидов.
Социальная помощь населению, субсидии, льготы.
Дзержинским Управлением социальной защиты населения предоставляются меры
социальной поддержки жителям города, имеющим право на льготы в соответствии с федеральным
и региональным законодательством.
Дзержинским УСЗН предоставлены меры социальной поддержки жителям города:
- в 2011 году на сумму 183,1 млн. руб., в т.ч. 147,8 млн. руб. средства областного бюджета и
35,3 млн. руб. средства федерального бюджета;
- в 2012 году на сумму 189,1 млн. руб., в т.ч. 152,3 млн. руб. средства областного бюджета и
36, 8 млн. руб. средства федерального бюджета.
Задолженности по выплатам пособий, субсидий и компенсаций на 01.07.2013г. нет. Все
выплаты производятся в полном объеме и в установленные сроки.
Кроме мер, определенных федеральным и региональным законодательством, в городе
предоставляются меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета.
В соответствии с Программой реализуется комплекс целенаправленных конкретных
мероприятий экономического и организационного характера для поддержки отдельных категорий
жителей, в т.ч. наиболее уязвимых слоев населения.
Для жителей (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов) и семей с детьми (многодетных,
неполных, с детьми-инвалидами), имеющих доход ниже прожиточного минимума на человека,
выплачивается ежемесячная адресная помощь. Для граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, с учетом материального положения предусмотрена экстренная материальная помощь.
К праздникам и памятным датам предусмотрена выплата единовременной материальной
помощи отдельным категориям граждан.
Для малообеспеченных граждан старшего поколения и одиноких инвалидов предусмотрены
обеды в социальной столовой. Пожилым гражданам, находящимся на социальном обслуживании
на дому, и инвалидам по представлению городского отделения общества инвалидов в осенний
период приобретается картофель. Предусмотрена выплата компенсации на переадресовку
социального телефона для жителей отдельных льготных категорий, а также компенсация за
подписку областной газеты «Ежедневные новости. Подмосковье» и газеты «Угрешские вести».
Организуются и проводятся традиционные общегородские мероприятия, в т.ч. День Победы,
День пожилого человека, Декада милосердия, в рамках празднования Дня города чествование
супружеских пар – «золотых» юбиляров, годовщина снятия блокады Ленинграда, День памяти
жертв политический репрессий и др.
На реализацию мероприятий Программы из средств местного бюджета направлено:
в
2011г. – 55,7 млн. руб., в 2012г. - 55,4 млн. руб. В 2013г. планируется направить 22,5 млн. руб.
(без финансирования мероприятий Программы, учтенных в соответствующих отраслевых
городских целевых программах).
В соответствии с действующим законодательством отдельным категориям жителей
предоставляются субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В 2011г.
субсидии предоставлены 1224 семьям (1739 чел.) на сумму 12,2 млн. руб.; 2012г. – 1081 семье
(1504 чел.) на сумму 11,6 млн. руб.
Организация деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В соответствии с Федеральным законом №120-ФЗ от 21.03.1999г. «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» (далее КДНиЗП) осуществляет меры по координации
деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
На 01.01.2013г. на учете в базе данных состоит 69 семей, находящихся в социально опасном
положении, в которых проживает 95 детей (на 01.01.2010 на учете состояло 95 семей (126 детей),
на 01.01.2011 - 82 семьи (110 детей), на 01.01.2012 - 71 семья (92 ребенка)).
Членами КДНиЗП проводятся межведомственные проверки семей, находящихся в социально
опасном положении, межведомственные профилактические мероприятия и операции:
«Подросток», «Безнадзорные дети», «Подучетник», «Игла», «Каникулы» и др.
По ходатайствам КДНиЗП несовершеннолетние направляются в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа для подростков, нуждающихся в особых условия
воспитания (СУВУЗТ). В настоящее время в СУВУЗТ находятся 6 несовершеннолетних жителей
города.
Занятость подростков и организация отдыха детей во время каникул.
Одной из важных социальных задач Администрации города в период летних школьных каникул
является организация занятости подростков для создания условий непрерывного проведения
воспитательной работы, снижения безнадзорности и материальной поддержки. С этой целью ежегодно
решением Совета депутатов утверждается городская целевая программа «Занятость подростков города
Дзержинский в период летних каникул», финансирование которой осуществляется из средств местного
и федерального бюджетов с привлечением средств предприятий и учреждений города.
Трудоустройство подростков на предприятиях и в учреждениях города
Фактическое
количество
временно
трудоустроенных
несовершеннолетних
на
предприятиях и в учреждениях города
Количество предприятий и организаций,
принявших участие в реализации Программы
Заработная плата в бюджетных учреждениях
(руб.)
Заработная плата на предприятиях и в
учреждениях города (руб.)
2010г
2011г.
2012г.
378
321
288
29
3575
32
4500
29
4500
от 4100
до 15000
от 4700
до 15000
от 5200
до 15000
Ежегодно в муниципальном образовании реализуется городская целевая программа
«Организация отдыха и оздоровления детей и подростков муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» в каникулярное время».
Отдохнули в оздоровительных учреждениях: в 2011г. - 1508 детей, в 2012г. - 1690 детей, в
2013г. - 1407 детей.
Финансирование Программы отдыха и оздоровления детей осуществляется из средств
местного бюджета. К исполнению мероприятий Программы дополнительно привлекаются
средства бюджета Московской области, предприятий и учреждений, общественных организаций,
родительская плата.
Затраты на выполнение мероприятий Программы составили: в 2011г. 6,7 млн.руб.,
в
2012г. – 6,2 млн..руб. На 2013-2015гг. запланировано финансирование мероприятий Программы в
размере 7,8 млн. руб. ежегодно.
Проблемы данной сферы:
1.Необходимо повышение качества жизни социально-уязвимых слоев населения.
2.Повышение эффективности предоставления социальных услуг населению.
Условия проживания и обеспеченность услугами населения
муниципального образования
Образование.
В городе функционирует 20 муниципальных образовательных учреждений:
- 9 дошкольных образовательных учреждений (в сентябре 2013 года организовано новое
МБДОУ КВ «Детский сад №10 «Жемчужинка»);
- 6 общеобразовательных учреждений;
- 5 учреждений дополнительного образования детей.
На территории города расположено 2 учреждения профессионального образования,
подведомственные Министерству образования Московской области: Государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего профессионального образования Филиал «Угреша»
Международного университета природы, общества и человека «Дубна» и Государственное
автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Колледж
«Угреша».
В настоящее время в системе образования г. Дзержинский работают 1160 человек; в
образовательных учреждениях всех типов и видов обучаются и воспитываются 10123 человека.
Основные показатели образования
Число дошкольных учреждений, единиц
Число детей в дошкольных учреждениях,
тыс. человек
Охват детей дошкольными учреждениями,
% от численности детей
соответствующего возраста (все дети от 1 до
7 лет)
Очередность в дошкольные
образовательные учреждения на 01.09
текущего года (дети в возрасте от 0 до 3-х лет)
Расходы на дошкольное образование, тыс.
руб.
Средняя заработная плата педагогических
работников дошкольного образования,
руб.
Обеспеченность педагогическими
работниками дошкольного образования, %
Число общеобразовательных учреждений,
единиц
Численность учащихся в
общеобразовательных учреждениях,
человек
Удельный вес учащихся
общеобразовательных учреждений,
занимающихся во вторую смену, %
2011г.
8
2
2012г.
8
2
2013г. оценка
9
2
57
57
64
1031
1175
1187
255070,0
207414,0
442524,0
20369,0
24562,0
39000,0
100
100
100
при коэффициенте
совмещения – 1,6
при коэффициенте
совмещения – 1,6
при коэффициенте
совмещения – 1,6
6
6
6
4396
4475
4730
0,5
0
3,1
2011г.
25750
Средняя заработная плата педагогических
работников общего образования, руб.
Обеспеченность педагогическими
работниками общего образования, %
Расходы на общее образование, тыс. руб.
Число средних специальных учебных
заведений, единиц
Численность учащихся средних
специальных учебных заведений, человек
Число высших учебных заведений
Численность студентов в высших учебных
заведениях, человек
2012г.
35212
2013г. оценка
44000
100
100
100
при коэффициенте
совмещения – 1,6
при коэффициенте
совмещения – 1,6
при коэффициенте
совмещения – 1,6
371166,0
1
389118,0
1
455794,0
1
375
384
388
1 (филиал)
981
1 (филиал)
844
1 (филиал)
533
Дошкольное образование
Развитие системы дошкольного образования является одним из факторов улучшения
демографической ситуации в городе.
В городе функционируют 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений
(МДОУ), в т.ч. 8 бюджетных, 1 автономное. Обеспеченность дошкольным образованием детей в
возрасте от 1,5 до 7 лет составляет 64%. Все дети в возрасте от 3-х до 7 лет по желанию родителей
(законных представителей) имеют возможность посещать дошкольное учреждение. Численность детей
в возрасте 1-6 лет – 3045 чел. Очередность детей в возрасте от 0 до 3-х лет в дошкольные
образовательные учреждения составляет 1187 чел.
Материально-техническая база МДОУ находится в удовлетворительном состоянии. Средний
уровень износа основных фондов (зданий) дошкольных образовательных учреждений – 54%, в т.ч.
МБДОУ КВ «Детский сад №1» «Синяя птица» (старый корпус) – 100%, МБДОУ КВ «Детский сад
№2» - 100%, МБДОУ КВ «Детский сад №9 «Созвездие» (корпус 1) – 92,8%. Дошкольных
образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, на территории города нет. Расходы
на дошкольное образование в 2013г. составляют 329 214,0 тыс. руб.
В соответствии с городской целевой программой «Развитие образования в муниципальном
образовании «Городской округ Дзержинский» на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением
администрации города от 28.06.2013 № 780-ПГА, предусмотрены меры по сокращению очередности в
дошкольные учреждения и повышению качества дошкольного образования, в т.ч.:
- ввод 360 новых мест в дошкольных учреждениях за счет строительства новых объектов
образования;
- внедрение федеральных государственных требований в дошкольное образование;
- проведение ремонтных работ и приобретение учебного и лабораторного оборудования.
Общее образование
По состоянию на 01.09.2013г. сеть учреждений общего образования включает 6
муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений (МБОУ) с контингентом
обучающихся 4730 человек. В городе функционируют 3 лицея, 2 гимназии, 1
общеобразовательная школа, что позволяет создать оптимальные условия для полного охвата
учащихся 9-х классов предпрофильным обучением, учащихся 10-11 классов – профильным
обучением. Уровень фактической обеспеченности общеобразовательными учреждениями
составляет 76%. Наполняемость классов в 2012-2013 учебном году - 26,0 человек. За последние 7
лет сеть МБОУ не изменилась.
Общий контингент обучающихся в МБОУ в прогнозе до 2015г. составит:
Учебный
год
2012-2013
2013-2014
2014-2015
Количество
обучающихся, чел.
4475
4730
4834
Прирост к предыдущему Количество обучающихся
учебному году, чел.
во 2 смену, чел.
79
255
255
104
359
(прогноз)
2015-2016
4938
104
463
(прогноз)
Обеспеченность педагогическими работниками в МБОУ - 100% с учетом коэффициента
совмещения 1,6. В МБОУ работают высококвалифицированные руководящие и педагогические кадры.
Специалисты, аттестованные на 1 квалификационную категорию, составляют 43%, высшую – 51%.
Ежегодно педагогические работники повышают профессиональный уровень, обучаясь на курсах
повышения квалификации и переподготовки кадров.
Материально-техническая база МБОУ находится в удовлетворительном состоянии. Уровень
износа основных фондов учреждений – 53,5%. В городском округе общеобразовательных
учреждений, находящихся в аварийном состоянии, нет. Компьютерный парк учреждений включает в
себя 430 компьютеров. 100% учреждений имеют широкополосный доступ в Интернет.
Расходы на общее образование в 2013г. составляют 455,8 млн. руб.
В МБОУ введены федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС)
начального общего образования. С 01.09.2013г. в экспериментальном режиме на базе МБОУ
«Лицей №6 «Парус» внедряются ФГОС основного общего образования.
С целью повышения доступности качественного образования детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья на базе МБОУ «Лицей №2» реализуются технологии
дистанционного обучения.
В образовательном процессе активно используются информационные технологии.
98,7
% учителей прошли обучение и переподготовку в области информационно-коммуникационных
технологий, 100 % МБОУ используют обучающие программные продукты, в практическую
деятельность внедрены электронные дневники и электронные журналы.
Оценка качества общего образования проводится в рамках государственной (итоговой)
аттестации обучающихся. В 2013г. ЕГЭ сдавали 256 выпускников 11-х классов по 12
общеобразовательным предметам, в том числе 1 выпускник с ограниченными возможностями
здоровья. Результаты ЕГЭ в целом соответствуют уровню прошлого года и несколько выше, чем
средние показатели по Московской области. 31 выпускник 11-х классов окончили школу с
золотой и серебряной медалями.
В 2013г. 98,5 % обучающихся 9-х классов (323 человека) прошли государственную
(итоговую) аттестацию в независимой форме, 5 человек по состоянию здоровья - в традиционной
форме. Получили аттестаты об основном общем образовании 328 выпускников (100%). 16
учащихся 9-х классов окончили школу с отличием.
Получила развитие система мер поддержки одаренных детей. Ежегодно организуется и
проводится муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников по 17 предметам. В
2013г. 1734 школьника приняли участие в олимпиадах, 329 стали победителями и призерами.
Стипендии Губернатора Московской области и главы города по результатам работы в 2012-2013
учебном году удостоены 51 чел.
Реализуя меры по обновлению содержания и технологий образования, в инвариантную
часть учебных планов МБОУ введен новый предмет «Основы религиозных культур и светской
этики», который включает в себя 6 модулей: основы православной культуры, основы исламской
культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых
религиозных культур и основы светской этики. В 2012-2013 учебном году в соответствии с новым
учебным планом обучались 466 чел., в т.ч. по модулю «Основы православной культуры» - 139
чел., «Основы мировых религиозных культур» - 131 чел., «Основы светской этики» - 196 чел.
Городской округ Дзержинский - активный участник модернизации общего образования. В
рамках мероприятий по модернизации общего образования:
- обеспечено повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений;
среднемесячная заработная плата учителей в 2013г. составляет 44 тыс. руб.
- в общеобразовательные учреждения поставлено 25 комплектов современного учебнолабораторного оборудования для учащихся 1- 2-х классов на сумму 17,6 млн.. руб. (областной
бюджет);
- введена новая система аттестации педагогических и руководящих кадров.
- ежегодно укрепляется материально-техническая база учреждений общего образования,
проводятся ремонтные работы.
Прогнозируемый рост численности обучающихся к 2015г. составит 10 %. Кроме этого, в
период 2013-2015гг. доля общеобразовательных учреждений, ведущих занятия в 2 смены,
составит 33 %, что обусловливает потребность в новых учебных местах.
Для удовлетворения этой потребности и обеспечения гарантий доступности общего
образования городской целевой программой «Развитие образования в муниципальном
образовании «Городской округ Дзержинский» на 2013-2015 годы» предусмотрены меры по
строительству нового общеобразовательного учреждения на 1500 мест.
Дополнительное образование детей
Система дополнительного образования детей представлена 5-ю учреждениями, из них 3
учреждения физкультурно-спортивной направленности, 2 учреждения - художественноэстетической направленности. В учреждениях занимаются 2600 воспитанников.
Уровень износа основных фондов учреждений дополнительного образования – 59,6%.
Образовательные программы учреждений дополнительного образования детей интегрированы в
образовательный процесс учреждений общего образования. Во взаимодействии организованы занятия
по обучению детей самостраховке при падении, по обучению детей плаванию.
В учреждениях общего образования функционируют 83 кружка и секции. 2046 школьников (46%)
охвачены дополнительным образованием в стенах общеобразовательных учреждений.
Проблемы данной сферы:
1. Ликвидация очередности в детские дошкольные учреждения.
2. В ближайшей перспективе недостаток мощностей общеобразовательных учреждений и
спортивных школ.
3. Высокий коэффициент совмещения педагогических работников.
4. Усиление материально-технической оснащенности учреждений образования.
Охрана здоровья населения.
В городе функционируют:
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Дзержинская городская
больница» (МБУЗ «ДГБ»);
- Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть152» ФМБА России (ФГУЗ «МСЧ-152»), обслуживающее прикреплённый контингент;
- частная клиника ООО «Новые технологии медицины»;
- 6 частных стоматологических клиник;
- 20 аптек и аптечных пунктов, из них: одна государственная, 19 частных; 3 аптеки работают
в системе льготного лекарственного обеспечения.
В структуру МБУЗ «ДГБ» входят:
1. поликлиника для взрослого населения на 750 посещений в смену и 50 пациенто-мест
дневного стационара (терапевтического и неврологического профилей);
2. детская поликлиника на 320 посещений в смену;
3. стационар на 301 койку круглосуточного пребывания и 14 пациенто-мест дневного
стационара;
4. стоматологическое отделение;
5. отделение скорой медицинской помощи на 3 бригады.
МБУЗ «ДГБ» располагает централизованной и экспресс–лабораториями (клиникодиагностическими), отделением лучевой диагностики, эндоскопическим кабинетом, отделением
функциональной диагностики, физиотерапевтическим отделением, патолого-анатомическим
отделением, пищеблоком, централизованной стерилизационной, хозблоком.
МБУЗ «ДГБ» оказывает:
- первичную медико-санитарную помощь (амбулаторную и скорую медицинскую помощь)
жителям г.Дзержинский с населением более 48,7 тыс. чел., из них 8,1 тыс.чел. детского населения;
- стационарную специализированную медицинскую помощь жителям г.Дзержинский и г.
Котельники (37 тыс.чел.); помощь оказывается также в учреждениях здравоохранения 4-ого
медицинского округа Московской области в рамках межмуниципального соглашения.
Все виды медицинской деятельности МБУЗ «ДГБ» лицензированы.
Основные показатели здравоохранения
2011г.
2012г.
2013г.
оценка
217,5
126
58,0
238,25
126
53,0
243,25
122
50,0
417,75
281
67,3
469,5
278
59,2
487,5
276
56,6
330
61,3
315
59,0
315
56,0
1070
620,8
36784
41,2
415,0
1070
662,3
43300
85,5
390,5
1070
670,0
51590
87,0
455,5
Численность врачей, человек:
нормативная
фактическая
Обеспеченность врачами, %
Численность среднего медицинского персонала,
человек:
нормативная
фактическая
Обеспеченность средним медицинским персоналом,
%
Число больничных коек, шт.
Заболеваемость населения, %
Мощность врачебных амбулаторнополиклинических учреждений, посещений в смену:
нормативная
фактическая
Средний размер заработной платы врачей, руб.
Охват населения профилактическими осмотрами, %
Расходы на здравоохранение, млн. руб.
Мощность круглосуточного стационара составляет 301 койку (норматив коек
круглосуточного пребывания – 266). Превышение фактической обеспеченности объясняется
обслуживанием населения г.г.Люберцы и Котельники, других регионов РФ.
В 2011-2013 гг. в МБУЗ «ДГБ» проводилось оказание медицинской помощи по 10-ти
федеральным стандартам медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового
кровообращения, язвенной болезнью желудка и 12-ти перстной кишки, перитонитом, хронической
обструктивной болезнью лёгких, пневмониями, бронхиальной астмой, паратонзиллярным
абсцессом и отитом у детей.
Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в городской поликлинике
для взрослого населения и детской поликлинике МБУЗ «ДГБ» (для прикрепленного контингента).
В рамках Программы модернизации здравоохранения Московской области проведены
мероприятия по совершенствованию отделения скорой медицинской помощи, в т. ч. Оснащение
машин навигационными системами ГЛОНАСС, замена автотранспорта.
Ожидаемым результатом развития скорой медицинской помощи до 2018г. явится увеличение
доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20
минут с 80,5 % в 2013г. до 89 % в 2018г.
Подразделения МБУЗ «ДГБ» оснащены современным медицинским оборудованием, с
помощью которого проводятся в полном объёме следующие виды диагностических исследований:
лабораторные
клинические,
биохимические,
рентгенологические,
ультразвуковые,
эндоскопические, ЭКГ и другие. Оснащённость медицинским оборудованием подразделений
больницы в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи составляет 86-88%.
Износ основных фондов больницы (здания, сооружения) составляет: главный корпус
стационара – 48,7%; здание гинекологического отделения – 47,7%; здание детского
инфекционного отделения – 47,7%; здание городской поликлиники – 37,6%; здание детской
поликлиники – 30,6%; помещение стоматологического отделения – 51,6%.
В 2011-2013 г.г. проведена работа по укреплению материально- технической базы МБУЗ
«ДГБ», в т.ч. по Программе модернизации здравоохранения Московской области:
- выполнены ремонты более чем на 25 млн. руб.;
- приобретено оборудование на 26,2 млн. руб.
В 2012 году в МБУЗ «ДГБ» работало 586 человек, в том числе 126 врачей и 278 средних
медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10000 населения - 26,3, что по отношению к
нормативу (35,7) составляет 73,7%. Укомплектованность врачебных должностей физическими
лицами составляет 52,6%. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 000 населения
- 59,0%, что по отношению к нормативу (89,4) составляет 64,8 %. Коэффициент совместительства
врачей – 1,7; среднего медицинского персонала – 1,6.
Несмотря на меры, предпринимаемые Администрацией города для закрепления кадров (за
счет средств местного бюджета - дополнительные выплаты всем работникам, льготы по найму
жилья; первоочередное обеспечение местами детей работников в ДОУ, предоставление жилых
помещений), МБУЗ «ДГБ» испытывает острый дефицит кадров. Практически отсутствует приток
молодых специалистов.
Основными причинами острого дефицита кадров являются:
- отток кадров в лечебные учреждения г. Москвы, где уровень заработной платы
медицинских работников значительно превышает ее показатели в МБУЗ «ДГБ»;
- недостаточное количество временного и постоянного жилья, предоставляемого
медицинским работникам.
В 2012г. среднемесячная заработная плата работников МБУЗ «ДГБ» с учетом выплат в рамках приоритетного
национального проекта «Здоровье», Программы Модернизации здравоохранения в Московской области и средств
обязательного медицинского страхования (ОМС), местного бюджета, внебюджетных источников составила 34,25
тыс.руб. (по Московской области – 28,48 тыс.руб.), в т.ч. по категориям персонала:
- врачи - 43,3 тыс.руб. (по Московской области - 45,0 тыс.руб.);
- средний медперсонал – 28,7 тыс.руб. (по Московской области - 27,6 тыс.руб.).
Структура заболеваемости за последние три года практически не меняется. Общая
заболеваемость населения г. Дзержинский (данные МБУЗ «ДГБ»):
1. В структуре общей заболеваемости взрослого населения первые места занимают на 1000
населения болезни:
- органов дыхания: 2011 г. – 170,2 сл., 2012 г. – 163,8сл.;
- органов кровообращения – 2011 г. – 98,1сл.; 2012 г. – 93,5сл.;
- костно-мышечной системы – 2011 г. – 43,1сл.; 2012 г. – 42,9сл.;
2. В структуре общей заболеваемости среди детского населения первые места занимают на
1000 населения: болезни:
- органы дыхания – 2011 г. – 1122,5 сл.; 2012 г. – 1061,3сл.;
- мочеполовой сферы – 2011 г. – 87,1сл.; 2012 г. – 110,9сл.;
- болезни глаза – 2011 г. – 78,5сл.; 2012 г. – 62,9сл.
У детей заболеваемость органов дыхания снизилась, что связано с высоким охватом
населения профилактическими прививками против гриппа. Болезни глаза снизились у детей за
счёт активной работы кабинета охраны зрения в детской поликлинике (пролечено в 2012 г. 360
человек).
В структуре заболеваемости по обращаемости болезни системы кровообращения устойчиво
занимают второе место - 13,8% (по Московской области 12,2%) после болезней органов дыхания.
Снижение заболеваемости сердечно-сосудистой системы в 2012г. обусловлено работой
школы «Профилактика артериальной гипертензии» для взрослого населения в городской
поликлинике.
На территории города в 2012г. оставалась стабильной ситуация, связанная с заболеваниями
острыми кишечными инфекциями, не было случаев инфекционных заболеваний в летних
оздоровительных учреждениях, школах.
Заболеваемость туберкулезом в городе на 100 000 населения увеличилась в 2012 г. в 1,4 раза
с 21,2 сл. в 2011 г. до 29,2 сл. в 2012 г., т.е. состояние проблемы требует постоянного внимания и
контроля.
Структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи в г.
Дзержинский в 2013-2018 г.г. будут включать следующие мероприятия:
- совершенствование системы диспансеризации населения и развитие неотложной
медицинской помощи в поликлинических условиях;
- развитие стационарозамещающих форм;
- увеличение объема медицинской помощи в условиях дневных стационаров;
- развитие системы медицинской реабилитации (развитие школы сестринского ухода на дому
за тяжелобольными пациентами);
- создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи (в рамках 4-го
медицинского округа), оснащение станций (отделений) скорой медицинской помощи
автотранспортом, развитие автоматизированной системы управления, приема и обработки вызовов
и использование системы ГЛОНАСС;
- строительство отделения скорой медицинской помощи или капитальный ремонт
имеющихся помещений.
Проблемы данной сферы:
1. Низкий уровень кадрового обеспечения – недостаток врачей, среднего медицинского и
обслуживающего персонала. Практически отсутствует приток молодых специалистов.
2. Относительно низкий уровень заработной платы медицинских работников в бюджетной
сфере. Отток специалистов в частные клиники и лечебные учреждения г.Москва.
3. Недостаточная оснащённость медицинским оборудованием.
4. Необходимость строительства или реконструкция помещений скорой медицинской
помощи.
Физическая культура и спорт, молодежная политика
В городе развиваются более 30 видов спорта.
Сеть учреждений физической культуры и спорта в городе представлена 3-мя
муниципальными учреждениями дополнительного образования детей: СДЮСШОР «Союз»,
ДЮСШ «Орбита» и ДЮСШ «Орбита-Юниор». Общее количество учащихся спортивных школ
составляет 1810 человек. В СДЮСШОР «Союз» на смежных отделениях дзюдо и самбо
занимается 450 воспитанников под руководством 10-ти тренеров-преподавателей, в ДЮСШ
«Орбита» на семи отделениях (баскетбол, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, тяжелая
атлетика, художественная гимнастика, тхэквондо) занимается 1100 воспитанника под
руководством 26-х тренеров-преподавателей. В ДЮСШ «Орбита-Юниор» занимается 260
воспитанников под руководством 10-ти тренеров-преподавателей.
Основные показатели физической культуры и спорта
2011г.
2012г.
39
42
Число спортсооружений физической культуры и спорта, ед.
Уровень фактической обеспеченности спортсооружениями
физической культуры и спорта, % :
- спортивными залами;
- плоскостными спортивными сооружениями;
- плавательными бассейнами.
Удельный вес населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, %
29,9
16,2
10,1
14,61
2013г.
оценка
42
27,8
16,3
17,29
13,36*
27,6
29,7
17,16
13,38
* снижение связано с увеличением численности населения
Регулярно физической культурой и спортом в городе занимаются более 6,5 тыс.чел., что
составляет около 13,4 % от общей численности населения.
Средний уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и
спорта - 24,82%.
Спортивные мероприятия проводятся в соответствии с Календарным планом спортивных
мероприятий в городе и участия в соревнованиях различного уровня на выезде.
Участие в спортивных мероприятиях
Наименование показателя
Турниры и открытые первенства по
видам спорта
Областной уровень
Российский уровень
Международный уровень
Всего:
2010 год
85
2011 год
92
2012 год
85
163
83
18
349
169
79
22
362
164
42
20
311
Ежегодно в городе организуются и проводятся спортивно-массовые и физкультурнооздоровительные мероприятия с участием различных категорий населения города. Численность
населения, принявшего участие в спортивно-массовых мероприятиях, - 32,1% (относительно
численности жителей города).
Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий,
проводимых в городе
Наименование показателя
Количество мероприятий
Количество участников, тыс. чел.
2010 год
2011 год
2012 год
138
11,8
131
12,9
123
12,7
С 2011 года проводится торжественное мероприятие посвященное чествованию лучших
спортсменов города по итогам года «Форум победителей». В Форуме принимают участие
воспитанники и сотрудники спортивных и общеобразовательных учреждений города, почетные
гости – прославленные спортсмены, представители областных спортивных структур, глава города.
В 2011-2012гг. проведена реконструкция горнолыжного комплекса, создан всесезонный
Экстрим-парк «Фристайл». Проводятся соревнования по горным лыжам, экстремальным видам
спорта, спортивные фестивали. В 2012г. открылась школа горных лыж и сноуборда для детей
«Снегири».
При активном участии предприятий города, общественных организаций были построены:
мини-футбольное поле с современным искусственным покрытием и беговыми дорожками у
МБОУ «Лицей №6 «Парус»; волейбольная площадка с искусственным покрытием и уличными
тренажерами на территории МБОУ «СОШ №1»; беговые дорожки и спортивная площадка в
МБОУ «Гимназия №5»; введена в строй спортивно-игровая площадка по ул.Томилинская, д.24.
В 2014 г. по Губернаторской программе «Наше Подмосковье» в г.Дзержинский начнется
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком на территории
стадиона «Орбита» .
Материально-техническая база муниципальных учреждений физической культуры и спорта
находится в удовлетворительном состоянии. Уровень износа основных фондов 82%.
Сеть учреждений по работе с молодежью включает в себя 2 учреждения:
МБУ
«Молодежный центр «Лидер» (МЦ «Лидер») и МАУ «Центр социально-психологической помощи
детям и подросткам «Солнечный круг» (МАУ «Центр помощи детям»). Численность молодежи,
постоянно посещающей учреждения: МАУ «Центр помощи детям» - 610 чел.; МБУ«МЦ «Лидер»
- 539 чел.
Охват молодежи при проведении городских массовых мероприятий ежегодно составляет
до 14,8 тыс. человек.
Материально-техническая база учреждений находится в удовлетворительном состоянии.
Уровень износа основных фондов - 70%.
В составе Московского областного молодежного парламента и Экспертного совета
Министерства физической культуры, спорта и работе с молодежью Московской областной
работают представители молодежи города. Молодежь города принимает активное участие в
городских и областных мероприятиях.
Специалистами МАУ «Центр помощи детям» ежегодно проводится около 2 тысяч
индивидуальных диагностических приемов и коррекционно-развивающих занятий с детьми и
подростками, проводятся консультации детей и родителей «группы риска» по направлению
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На базе учреждения организуются
общегородские семинары с педагогами-психологами и социальными. В 2013г. при МАУ «Центр
помощи детям» создан Центр сопровождения замещающих семей.
Проблемы данной сферы:
1. Нехватка спортивных сооружений.
2. Нехватка помещений для учреждений по работе с молодежью.
Культура
На территории г.Дзержинский функционируют 5 муниципальных учреждений культуры, из
них:
- 4 досуговых учреждения: МАУК «Дворец культуры «Вертикаль», МАУК «Культурноэстетический центр», МБУК «Дзержинский культурно-досуговый центр», МБУК «Дворец
культуры «Энергетик»;
- МБУК «Централизованная библиотечная система г.Дзержинский» (МБУК «ЦБС»), в
составе которого 3 библиотеки – Центральная библиотека (с центром внестационарного
обслуживания), Центральная детская библиотека и Библиотека семейного чтения.
За последние 3 года в сети учреждений культуры произошли следующие изменения:
- в 2010г. создано МБУК «Дворец культуры «Энергетик» (на базе ведомственного
учреждения «Дворец культуры энергетиков ТЭЦ-22» ОАО «Мосэнерго»);
- в 2012г. создано МБУК«Дзержинский культурно-досуговый центр».
Укомплектованность кадрами составляет около 100% от штатных расписаний учреждений.
Из общего числа работающих 56,3% являются специалистами культурно-досуговой деятельности,
35% имеют среднее и высшее библиотечное образование.
На территории муниципального образования осуществляют деятельность также частные
организации культуры: АНО ДОД «Школа изобразительных искусств», АНО «Пластилин»,
Танцевально-модельное объединение «DANCE TIME», ООО «Исттерминал», ООО «Немо».
В городе созданы и активно действуют 2 отделения творческих союзов - Литературное
объединение «Угреша» им.Я.Смелякова и городское отделение МООО «Союз художников
Подмосковья».
Ежегодно увеличивается количество участников коллективов самодеятельного творчества,
количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, число пользователей библиотек.
Объем платных услуг, предоставленных населению учреждениями культуры, за последние 3 года
возрос более чем на 70%. Для улучшения организации досуга населения, развития народного
творчества
в городе
проводятся фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки
самодеятельных и профессиональных художников, мастеров декоративно-прикладного искусства.
Сфера культурно-досуговой деятельности охватывает различные возрастные группы населения (от
детей до людей преклонного возраста).
Библиотечное обслуживание населения осуществляют МБУК «ЦБС», 6 школьных
библиотек, 2 библиотеки учреждений дополнительного образования детей, библиотека ГАОУ МО
«Филиал «Угреша» Международного университета природы, общества и человека «Дубна»,
техническая библиотека ФГУП «ФЦДТ «Союз», библиотека Николо-Угрешского монастыря.
Фонд МБУК «ЦБС» составляет 86519 экз., количество читателей - 11344, количество
посещений - 58668, количество книговыдач - 181954 экз.
В работе библиотек города широко применяются информационные технологии.
Компьютерный парк насчитывает более 60 компьютеров, объединенных в единую локальную сеть
и подключенных к сети Интернет. Все процессы библиотечно-библиографической деятельности
автоматизированы. На всех компьютерах установлена автоматизированная библиотечная система
ИРБИС. Для всех библиотек, входящих в структуру МБУК«ЦБС», внедрены электронные
читательские формуляры, действует единый читательский билет. Созданы 2 сайта. Для взрослого
населения: http://www.ugreshlib.ru; для детей: http://www.ugreshlib.ru/library. Создан и постоянно
пополняется сводный электронный каталог библиотек города, объем которого составляет более
203 тыс. электронных записей.
Важное место в деятельности библиотек занимают вопросы развития творческих
способностей читателей и организации досуга населения.
Уровень обеспеченности учреждениями культуры различных типов:
Наименование показателя
Клубы
и учреждения
клубного типа
Библиотеки
Парки
Кинозалы
Выставочные залы
Единицы
измерения
Нормативная
потребность
Фактическая
обеспеченность
%
обеспеченности
мест
2420
620
26
кол-во
кол-во
кол-во
кол-во
2
1
1
1
3
0
0
1
150
0
0
100
Материально-техническая база
муниципальных учреждений культуры находится в
удовлетворительном состоянии. Уровень износа основных фондов учреждений – 47%. В
городском округе учреждений культуры, находящихся в аварийном состоянии, нет. Однако,
большую озабоченность вызывают следующие вопросы:
1. Отсутствие собственных помещений у МБУК «Дзержинский культурно-досуговый центр» (на
праве безвозмездного пользования ему отдано помещение площадью 64,3 кв.м.).
2. Необходимость строительства нового здания МАУК «Дворец культуры «Вертикаль».
В настоящее время Дворцу культуры «Вертикаль» на праве оперативного управления
выделены 4 помещения общей площадью 663 кв.м. Данная ситуация решает проблему
нехватки помещений лишь отчасти: досуговое учреждение не имеет стационарной концертной
площадки, а также возникают организационные трудности из-за удаленности помещений друг
от друга.
На территории муниципального образования поставлено на государственную охрану 3
памятника архитектуры, истории и культуры, в т.ч. один федерального значения.
Список объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Наименование объекта
Местонахождение объекта
Федерального значения (Ф-176)
Николо-Угрешский монастырь:
- Государевы и Патриаршие палаты
- колокольня
-Святые ворота
- три башни ограды XVII века
- Палестинская стена
Регионального значения (Постановление Правительства Московской области
№8/51 от 12.01.2007 года)
Гостиничный комплекс Николо-Угрешского
монастыря:
- гостиница зимняя (новая), 1870-е гг.
пл.Святителя Николая, д.3А
- гостиница зимняя (старая), 1854г.
пл.Святителя Николая, д.7-7А
- гостиница летняя, 1866г.
пл.Святителя Николая, д.3
- здание конюшни и каретного сарая, 1850пл.Святителя Николая, д.5
1860-е гг.
- корпус для рабочих, вт. пол.XIXв.
пл.Святителя Николая, д.5
Вновь выявленные объекты (Распоряжение Министерства культуры МО №334-р от
01.11.05г.)
Николо-Угрешский монастырь:
- просвирня (дом наместника),1850-1860 гг.
пл.Святителя Николая, д.1, лит.2Б
- часовня Святителя Николая, 1893г., арх.
А.С.Каминский
пл.Святителя Николая, д.1, лит.3Б
- собор Спасо-Преображенский, 1880-1894гг.,
арх. А.С.Каминский
пл.Святителя Николая, д.1, лит.4Б
- два здания склада на хозяйственном дворе,
1850г.
пл.Святителя Николая, д.1, лит.7Б и 8Б
- церковь свв. апп. Петра и Павла пл.Святителя Николая, д.1, лит.12Б
(деревянная), 1860г.
- два скита, 1860г.
пл.Святителя Николая, д.1, лит.16Б и 17Б
- два странноприимных дома, 2-я пол.XIXв.
пл.Святителя Николая, д.6 и 6а
- пилоны ограды восточной части пруда, 2-я пл.Святителя Николая, д.1
пол.XIXв.
- пруд, XVIIIв.
пл.Святителя Николая, д.1
Проблемы данной сферы:
1. Недостаток посадочных мест в учреждениях клубного типа.
2. Отсутствие при нормативной потребности парка культуры и кинозала.
3. Отсутствие собственных помещений у МБУК «Дзержинский культурно-досуговый центр».
4. Необходимость строительства нового здания МАУК «Дворец культуры «Вертикаль».
Обеспечение общественного порядка
В целом на территории обслуживания Дзержинского отдела полиции за 12 месяцев 2012г.
было зарегистрировано 418 преступлений, что на 140 преступлений меньше, чем в 2011г.,
снижение количества зарегистрированных преступлений составило 25,1 %. При этом общая
раскрываемость повысилась до 55,8 %, что на 6,9 % больше среднерайонного. Удалось
уменьшить процент нераскрытых преступлений на 44,9%.
Правонарушения
2011г.
Число зарегистрированных преступлений, единиц
в том числе:
Число зарегистрированных преступлений
экономического характера, единиц
Число преступлений, совершенных
несовершеннолетними или при их соучастии,
единиц
Число преступлений, совершенных лицами, ранее
совершавшими преступления, единиц
Раскрываемость преступлений, %
2012г.
2013г.
558
418
400
34
10
10
2
12
4
23
74
70
45,0
55,8
60,8
Продолжается работа по внедрению на территории города технических средств контроля и
наружного наблюдения в системе АПК «Безопасный город». За счет внебюджетных источников на
территории города установлено 46 видеокамер, 26 из них выведены на пульт оперативного
дежурного городского отдела полиции. Также для Дзержинского ОП за счет внебюджетных
средств приобретена автоматизированная система для опознавания по отпечаткам пальцев АДИС
«ПАПИЛОН».
Улучшилась ситуация в направлении работы по противодействию незаконной миграции. За
12 месяцев 2012 г. выявлено 9 административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8
КРФоАП (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ
либо режима пребывания (проживания) в РФ), 8 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК
РФ (использование фальшивых документов). Проведены проверки предприятий. Выявлено 2
факта, подпадающих под действие состава преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ
(организация незаконной миграции).
За преступления, связанные с незаконным сбытом и хранением наркотических средств
задержаны 27 человек, что меньше на 27,0%, чем в 2011. По всем фактам возбуждены уголовные
дела. Однако, остается сложной ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ. Современная наркоситуация характеризуется высоким уровнем
латентности наркопреступности, расширением масштабов немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ. По-прежнему остаются высокими показатели
смертности в результате отравления (передозировки) наркотическими средствами.
В 2012 сотрудниками ДПС в г.Дзержинский выявлено 2941 административное
правонарушение в сфере дорожного движения (2011 – 2605). Несмотря на рост общего количества
ДТП, отмечено снижение количества пострадавших в ДТП по сравнению с 2011 на
33, 3%, на 5,4%
снизилось количество ДТП с материальным ущербом.
Пожарная безопасность
2011г.
Число зарегистрированных пожаров, единиц
Гибель людей при пожарах, человек
27
1
2012г.
28
2
2013г.
оценка
25
1
Проблемы данной сферы:
1. Сложной остается ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ.
2. Рост общего количества ДТП.
Благоустройство и озеленение территории
Город Дзержинский неоднократно становился победителям этапов Всероссийского
конкурса «Самый благоустроенный город России». В муниципальном образовании ежегодно
реализуются планы благоустройства. В настоящее время продолжается благоустройство
общегородских и придомовых территорий, ремонт городских дорог, тротуаров и ремонт
внутриквартальных проездов, обустраиваются детские и спортивные площадки.
На территории города расположено 85 детских и спортивных площадок, из них за 20112013 годы модернизировано 25 площадок, вновь построено 4 площадки.
С 2011г. при проектировании жилых домов, объектов социальной, транспортной и
инженерной инфраструктур обязательным условием является обеспечение беспрепятственного
доступа инвалидам и маломобильным группам населения. На прилегающих к производственным
зданиям территориях должны быть обеспечены парковочные места для инвалидов.
С учетом этих требований на территории города введены в эксплуатацию объекты:
- социального назначения: дополнительный корпус МБДОУ КВ «Детский сад №8 «Радуга»;
- производственного назначения: ООО «УЗТПА» (ООО «КМС-М») завод запорной
арматуры, первый пусковой комплекс производственно-складского корпуса ООО «Базис-Ф»,
производственно-ремонтная база ООО «Промэстейтрегион».
Выполняется обустройство колясочных спусков по улицам и пандусов к зданиям.
Зеленые насаждения в городе способствуют оздоровлению окружающей среды: очищают
атмосферный воздуха от пыли и газов, обогащают его кислородом и фитонцидами. Они
улучшают микроклимат городской территории, частично снижают уровень шума.
Площадь скверов, парков и бульваров – 115 га, 13,98 га и 10,89 га соответственно.
Количество деревьев – около 6 тыс. штук.
Количество кустов – более 2,2 тыс. штук.
Площадь газонов – 36,6 тыс. м2.
Площадь цветников – 3,3 тыс. м2.
Состояние древесно-кустарниковых насаждений в районах старой застройки в основном
удовлетворительное, в некоторых дворах загущены. Проводится омолаживающая обрезка
тополей, выпиловка аварийных и старых деревьев. Новые жилые микрорайоны озеленены слабо.
Данные по объемам озеленения
Показатели
2011
2012
2013 оценка
Количество выпиленных и опиленных
200
293
292
деревьев, шт.
Количество высаженных цветов, тыс.шт.
123,2
123,2
123,2
Отремонтировано газонов, м2
1000
740
710
Озеленение придомовых территорий проводится с активным участием жителей.
На севере-востоке город окружает Томилинский лесопарк, в котором произрастает более
300 видов растений, в том числе и редкие. Регулярно организуется уборка бытового мусора с его
территории, мероприятия по ограничению въезда и поддержанию санитарно-экологического
состояния лесопарка.
Ведутся работы по передаче городу в бессрочное пользование участка Томилинского
лесопарка площадью 360 га, что позволит активизировать мероприятия по защите и
благоустройству его территории.
Проблемы данной сферы:
1. Повышение уровня доступности объектов в сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения
2. Значительный объем старых и больных деревьев, требующих выпиловки или санитарной
обрезки.
3. Передача в бессрочное пользование участка Томилинского лесопарка.
Экологическая ситуация и природоохранная деятельность
Состояние атмосферного воздуха
Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в городе проводятся на одной
стационарной станции Государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды.
Наблюдения проводятся 3 раза в сутки. Измеряются концентрации взвешенных веществ,
диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, бенз(а)пирена, а также суммарных
углеводородов, бензола, ксилола и толуола.
Основными источниками загрязнения являются предприятия энергетики (ТЭЦ-22 филиал
ОАО «Мосэнерго»), машиностроения, строительной промышленности, а также автотранспорт.
По данным наблюдений уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе в 2011 году
оценивался как низкий, благодаря сложившимся погодным условиям, в дальнейшем уровень
загрязнения воздуха сохраняется повышенным.
Отмечается рост концентраций бенз(а)пирена в отопительный сезон. Годовой ход других
примесей выражен слабо.
За десятилетний период 2003-2012гг. в городе отмечается снижение содержания в воздухе
основного загрязняющего вещества – диоксида азота.
Состояние поверхностных водных объектов и уровень загрязнения водоемов, качество воды
в муниципальном образовании
К поверхностным водам города относятся река Москва, пруды и заполненные водой
выработанные песчаные карьеры. Площадь земель водного фонда составляет 84 га.
Воды р.Москвы на всем протяжении ее течения в черте города имеют высокий индекс
загрязненности и относятся к IV классу разряда «Б» качества вод – грязная. Превышены
нормативы по бактериальным загрязнениям.
Для отдыха горожанами и гостями города используются территории отработанные карьеры
Люберецкого ГОК, заполненные водой. Карьеры пользуются большим спросом. Во время
купальных сезонов в местах наибольшего скопления отдыхающих повышается химическое и
бактериальное загрязнение вод, что свидетельствует о высокой антропогенной нагрузке.
На территории города эксплуатируются 30 артезианских скважин, 22 скважины подают
воды из Подольско-Мячковского горизонта и 8 скважин – из Алексинско-Протвинского.
Многолетние наблюдения свидетельствуют о стабильности состава воды.
Для Алексинско-Протвинского водоносного горизонта характерно повышенное содержания
фтора, для Подольско-Мячковского - железа.
Для обеспечения жителей города питьевой водой в соответствии с требованиями СанПиН
необходима водоподготовка на каждом водозаборной узле.
Количество сточных вод и уровень их загрязнений ежегодно увеличивается. Это связано с
увеличением населения и развитием производства в городе. Городские биологические очистные
сооружения эксплуатируются с 1936 года, несколько раз реконструировались и расширялись.
Однако, в настоящий момент в р.Москву сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды.
В городе есть отдельные коллекторы и приемники ливневых вод, часть линевых стоков
очищается на локальных установках предприятий.
Проблемы данной сферы:
1. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха.
2.Сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых и неочищенных ливневых стоков
в р.Москва.
3. Необходимость водоподготовки на всех водозаборных узлах для снабжения города
питьевой водой.
4. Отсутствие ливневой канализации на всей территории города.
5. Высокая антропогенная нагрузка на зону отдыха песчаных карьеров.
Территориальное общественное самоуправление
С 1997 года в городе развивается территориальное общественное самоуправление. Процессы
участия жителей во всех вопросах, касающихся изменения и благоустройства их жилой среды,
взаимодействия населения с органами муниципальной власти стали приоритетными
направлениями развития «КОСовского движения». Назрела необходимость в городе создания
стройной системы общественного самоуправления, с чёткой организованной структурой,
способной решать большие задачи.
Для координации работы населения, с целью поддержки и развития творческих инициатив
жителей в 2002 году создано МБУ «Угреша - Дзержинский».
По своей структуре учреждение с 2013 года подразделяется на 5 Советов округов:
Название
Округ № 1
Округ № 2
Округ № 3
Округ № 4
Округ № 5
Адреса домов
Проезд Пушкина д.1
ул. Угрешская д.д.6, 10, 14, 18
ул. Шама д.д.1,1в, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9
ул. Ленина д.д. 2, 4, 5, 6 , 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19
ул. Зеленая д.д. 1,2,3,4,5, 6, 8, 10, 12
ул. Строителей д.д. 1, 4,5, 6, 8,10,12,14,18,16,20
ул. Школьная д.д. 1,2,3,4,5
пл.Д.Донского д.д. 1,2, 3,4,5,6
ул.Поклонная д. 3
ул. Ленина д.д. 16,18,20,21
ул. Строителей д. 7
ул. Шама д. 10
ул. Лесная д.д.1, 2, 5,13,15
ул. Угрешская д.д.20, 26 ,26а,26б,26в
ул. Лермонтова д.20
ул. Лесная д.д. 12,12а,12б,22, 17,17а,19а,19,21, 14, 15 ,16, 20, 29, 23
ул. Угрешская д.д. 28,30, 32
ул. Томилинская д.д. 11, 12 , 13 ,18 ,23, 24,25,26 ,27
ул. Томилинская д.д. 7,8,14, 19 ,19а,22а, 28 ,29,33
ул. Дзержинская д.д.17,19,21, 27
ул. Овиникова д.31
ул. Лермонтова д.д. 11а ,12а, 13а , 13б ,14, 8 , 9 10,11,12,13
,16,17,18,19
ул. Лесная д. 10
ул. Спортивная д.д.18,19; 20; 21
ул. Лермонтова д.д. 1,2,3,4, 5 ,6,7,23,24
ул. Спортивная д.д. 2, 3 ,5,7,4 ,6, 9 ,10,14, 15, 16, (17)
ул. Ленина д.д. 24, 25
ул. Бондарева д.д. 1,2,9, 8, 10, 12, 14, 11, 15, 16, 18, 19,20,21,
22,23,24,25,26,27,28
ул. Дзержинская д.д. 11,13,15,18,20,22,24
ул. Ак. Жукова д.д. 17, 19,19а,20, 20а, 20б, 20в,21, 21а,21б,22,
23,23а, 26,34, 38,40
пл. Св. Николая д.д. 3;3а;4;5;6;6а;7;7а
Учреждение осуществляет следующие направления деятельности:
- Развитие территориального общественного самоуправления работа с населением по
вопросам реформы ЖКХ.
- Работа по организации участия жителей в городском конкурсе по благоустройству
придомовых территорий и жилого фонда «Комфортный город».
- Взаимодействие с управляющими компаниями.
- Функционирование детских кружков и спортивных секций (работают клубы детского
творчества «Журавленок», «Радуга», подростковый клуб «12 вольт», спортивные секции вольной
борьбы, бокса.
- Работа по депутатским наказам.
Проблемы данной сферы:
1. Недостаточный уровень знаний жителей в сфере управления многоквартирными домами.
2. Недостаточная активность населения.
2. Цель, задачи, сроки реализации Программы
Программа является основным инструментом социально-экономического развития
муниципального образования «Городской округ Дзержинский». Она учитывает стратегические
направления развития города на период до 2020 года.
Главной целью Программы является развитие города Дзержинского как самостоятельного
и многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной
экономикой, активным и взаимоответственным городским сообществом, комфортной городской
средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для
общественной и хозяйственной деятельности.
Приоритеты развития города на период реализации Комплексной программы:
1. Повышение благосостояния и качества жизни населения:
- Обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной сферы и
социальной защиты.
- Развитие кадрового потенциала в социальной сфере.
- Строительство объектов социальной инфраструктуры.
- Жилищное строительство, обеспечение жилыми помещениями отдельных граждан.
2. Создание условий для динамичного роста экономического потенциала:
- Обеспечение роста промышленного производства.
- Создание благоприятного климата для развития малого и среднего бизнеса.
- Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса.
- Энергосбережение, повышение энергетической эффективности городского хозяйства.
3. Повышение эффективности управления.
Повышение наполняемости бюджета города.
Организация работы муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан.
Срок реализации Программы: 2014 – 2016 гг.
3. Программные мероприятия (Приложение 1)
4. Ресурсное обеспечение Программы:
Средства городского бюджета – 445,0 млн. руб.
Средства областного бюджета – 1450,7 млн. руб.
Средства федерального бюджета – 138,6 млн. руб.
Внебюджетные источники финансирования – 7893,0 млн. руб.
5. Индикаторы социально-экономического развития и показатели
эффективности программных мероприятий
Повышение благосостояния и качества жизни населения
Наименование показателя
Уровень рождаемости, человек на 1 тыс. населения
Уровень смертности, человек на 1 тыс. населения
Темп роста заработной платы, %
Уровень официально зарегистрированной безработицы (к
численности трудоспособного населения),%
2013
Плановые значения
оценка 2014 2015 2016
9,5
10
10
10
11,2
11
10
10
110,6
109,7 109,6 109,5
не
не
не
0,3
более более более
0,5
0,5
0,5
Заболеваемость населения социально обусловленными
болезнями, случаев на 1 тыс. населения
0,29
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади
57
Удельный вес граждан, обслуживаемых отделениями
социальной помощи на дому, в общей численности
нуждающихся, %
82
Количество учреждений дошкольного образования
9
Охват детей дошкольными учреждениями, % от численности
детей соответствующего возраста
64
Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных
учреждений, занимающихся во вторую смену, %
3,1
Удельный вес населения, охваченного библиотечным
40,4
обслуживанием, %
Удельный вес населения, занимающегося в кружках,
2,32
объединениях, секциях различных жанров и направлений
клубных учреждений, %
Численность детей, обучающихся в образовательных
1810
учреждениях спортивной направленности, чел.
Создание специализированных рабочих мест для инвалидов,
66
мест
0,29
49,2
90
10
67
0,28
24
0,28
31
90
11
90
11
73
72
3,1
40,6
3,1
40,7
0
40,8
2,5
2,6
2,7
1830
1850
1900
70
70
х
Создание условий для динамичного роста экономического потенциала
Наименование показателя
2013
Плановые значения
оценка 2014
2015 2016
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, 104,8
102,9
105,8 106,8
выполненных работ и услуг собственными силами по
промышленным видам деятельности, %
Темп роста оборота розничной торговли, %
109,9
109,5
110,1 110,5
Количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс. населения, ед. 107
111
116,4 119
Количество созданных рабочих мест, мест
195
255
230
245
Повышение эффективности управления
Наименование показателя
Собственные доходы бюджета на 1 человека, тыс. рублей
Соотношение дефицита бюджета и доходов бюджета без
учета финансовой помощи, %
Уровень удовлетворенности граждан качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг, %
Уровень преступности (количество зарегистрированных
преступлений на 1000 человек населения)
Число случаев возникновения пожаров, единиц
Глава города
2013
Плановые значения
оценка 2014
2015
2016
19,36
14,59
14,60 17,62
1,3
9,2
5,1
2,3
50
60
75
85
8,2
8,1
8,0
7,9
25
25
25
25
А.Н. Плешаков
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Комплексной программе социально-экономического развития
муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
на 2014-2016гг.
Программные мероприятия,
объемы и источники финансирования Комплексной программы социально-экономического развития
муниципального образования «Городской округ Дзержинский»
на 2014 – 2016 годы
№ п/п
Наименование мероприятий
Отв.
исполнитель
Срок
реализации
Общий объем
финансирования
( тыс.руб.)
в том числе
планируемое привлечение средств из:
1
2
3
Итого по Программе
4
Всего
2014
2015
2016
МБ
ОБ
ФБ
Вн.бюд.
Источники
5
6
7
8
9
9927386
445041
1450747
138572
7893026
3207283
201049
413634
15090
2577510
3423396
121838
579592
61026
2660940
3296707
122154
457522
62456
2654576
Ожидаемый результат выполнения
мероприятия
10
I. ПОВЫШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1.
Реализация мероприятий Приоритетного
национального проекта «Здоровье», в т.ч.:
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
УСВ, МБУЗ
"ДГБ"
Проведение диспансеризации взрослого
населения, несовершеннолетних детей
Выдача и оплата родовых сертификатов
Реализация мероприятий Московской областной
программы государственных гарантий оказания
гражданам РФ бесплатной медицинской помощи
УСВ, МБУЗ
"ДГБ"
1.3.
Дополнительное льготное лекарственное
обеспечение отдельных категорий граждан
УСВ, МБУЗ
"ДГБ"
1.4.
Укрепление материально-технической базы
УСВ, МБУЗ
Всего
2014
2015
2016
71370
23790
23790
23790
Всего
2014
2015
67320
22440
22440
67320
22440
22440
2016
Всего
2014
22440
4050
1350
22440
2015
2016
Всего
2014
1350
1350
1033915
343205
57100
18600
907815
302605
1350
1350
69000
22000
2015
344605
19000
302605
23000
2016
346105
19500
302605
24000
Всего
2014
2015
2016
Всего
6000
2000
2000
2000
6000
2000
2000
2000
*
0
0
0
0
0
67320
22440
22440
22440
0
0
0
0
4050
1350
1350
1350
Ежегодная диспансеризация около 9 тыс.
человек взрослого населения и 9 тыс.
несовершеннолетних.
4050
1350
0
0
Ежегодно выдача и оплата около 420
родовых сертификатов.
Обеспечение госгарантий
ежегодное предоставление около 6 тыс.
дополнительных рецептов на бесплатное
приобретение лекарств
Капитальный и текущий ремонты,
учреждений здравоохранения
приобретение оборудования (*финансирование будет уточнино)
"ДГБ"
2014
2015
2016
УСВ
Всего
1559056
123083
127974
0
1308000
2014
147570
102325
45245
0
0
2015
471798
13525
50273
0
408000
2016
970178
14878
55300
0
900000
Всего
49608
10000
39608
2014
23390
4550
18840
2015
26218
5450
20768
2016
28840
5995
22845
Создание возможностей для качественного
общего образования независимо от места
жительства, социального и материального
положения семей и состояния здоровья
обучающихся
Всего
2014
108748
32980
20382,5
6575
88365,5
26405
2015
36080
6575
29505
2016
39688
7233
32456
Развитие системы дополнительного
образования, воспитания и социализации
Всего
2700
2700
2014
2015
2016
Всего
2014
1200
1500
1650
498000
90000
1200
1500
1650
90000
90000
2015
408000
408000
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
900000
900000
Всего
8049
8049
2014
2145
2145
2015
2694
2694
2016
Всего
2014
3210
5580
400
3210
5580
400
2015
600
600
2016
800
800
Всего
6249
6249
2014
1745
1745
2015
2094
2094
*
*
*
2. ОБРАЗОВАНИЕ
2.1.
«Развитие образования в муниципальном
образовании «Городской округ Дзержинский» , в
том числе:
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
Повышение доступности и качества услуг
дошкольного образования
Строительство детских садов:
-дополнительный корпуса детского сада №
9,
- здание нового детский сад, 4а
мкр-н
УГИ
ООО ХСТФ
«ФОБОС»
организация учебно-воспитательного
процесса в дошкольных образовательных
учреждениях для более 2 тыс.
воспитанников.
организация учебно-воспитательного
процесса в общеобразовательных
учреждениях для более
4,5 тыс.
учащихся.
Организация и проведение массовых
мероприятий в сфере образования
408000
ввод в эксплуатацию дополнительного
корпуса детского сада на 120 мест и
нового детского сада на 240 мест
2016
2.1.5.
2.1.6.
Строительство общеобразовательной
школы, 1-я очередь, 6 мкр-н
Укрепление материально-технической
базы учреждений образования
УГИ
ООО ХСТФ
«ФОБОС»
УСВ,
учреждения
образования
900000
Ввод в эксплуатацию здания старшей
школы на 1000 учащихся
900000
*
*
*
*
Капитальный и текущий ремонты,
приобретение оборудования (*финансирование будет уточнино)
3. КУЛЬТУРА
3.1.
Программа «Развитие культуры муниципального
образования «Городской округ Дзержинский», в
том числе по мероприятиям
3.1.1.
3.1.2.
Развитие библиотечного дела. Интеграция
информационных ресурсов библиотек
Развитие культурно-досуговой
деятельности
УСВ
Реализация Проекта "Совершенствование
корпоративной библиотечной структуры
города на базе единого информационного
обслуживания"
Проведение фестивалей, конкурсов,
праздников, выставок согласно плану
3.1.4.
2016
Всего
2014
Развитие материально-технической базы
учреждений культуры
2410
2015
2016
2410
*
*
капитальный и текущий ремонты,
приобретение оборудования и костюмов (* финансирование будет уточнено)
*
*
4. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ, РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ
4.1.
Реализация Программы «Развитие физической
культуры и спорта в городе Дзержинский», в том
числе:
4.1.1.
УСВ,
УГИ
Проектирование и строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса
с крытым катком
Всего
172647
16147
142500
0
14 000
2014
2015
31 385
137 862
3 135
9 612
14250
128250
0
0
14 000
0
2016
3 400
3 400
0
0
0
Всего
150000
7500
142500
2014
15000
750
14250
2015
135000
6750
128250
2016
4.1.2.
Реконструкция здания ДЮСШ «Орбита»:
Строительство ФОКа, площадь здания - 4125,5
м2, пропускная способность ледового поля 50 чел./смена, площадь катка - 58х28 м
0
Всего
14 000
14 000
- проектно-изыскательские работы;
2014
2015
14 000
*
14 000
*
-строительство
2016
*
*
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
8647
2385
2862
3400
*
*
*
*
4368
1200
1440
1728
1950
500
650
800
2550
800
850
900
8647
2385
2862
3400
*
*
*
*
4368
1200
1440
1728
1950
500
650
800
2550
800
850
900
Всего
2014
2015
480
120
160
480
120
160
2016
200
200
Всего
480
480
2014
120
120
4.1.3.
Проведение спортивно-массовых
мероприятий. Участие в соревнованиях.
4.1.4.
Укрепление материально-технической базы
учреждений физической культуры и спорта
4.2.
Реализация Программы «Молодежная политика
города Дзержинский»
УСВ
4.3.
Реализация Программы «Обучение плаванию
детей и подростков города Дзержинский.»
УСВ
4.4.
Реализация Программы «Занятость подростков
муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» в период летних каникул »
УСВ
4.5.
«Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в
муниципальном образовании «Городской округ
Дзержинский», в т.ч.:
УСВ
4.5.1.
ПИР по привязке типового проекта.
Проведение добровольного
тестирования
анонимного
учащихся
ПИР, положительное заключение
госэкспертизы.
* - Поиск инвесторов, строительство
Проведение мероприятий и участие в
соревнованиях согласно плану
обеспечение учебно-тренировочного процесса
в спортивных школах (*- финансирование
будет уточнено)
Организация и проведение мероприятий для
подростков и молодежи, укрепление
материально технической базы учреждений
молодежной политики.
Обучение навыкам плавания не менее 1300
учащихся начальной школы ежегодно.
Количество временно трудоустроенных
несовершеннолетних на предприятиях и
учреждениях города - не менее 300 человек
0
0
0
Прошедшие добровольное тестирование,
учащиеся:
860
общеобразовательных
употребление ПАВ
4.5.2.
учреждений
на
Реализация Проекта "Тиангулярная система
комплексной психодиагностики и психопедагогического сопровождения рисков
наркотизации, алкоголизации и развития
суицидальных тенденций в подросковой
среде"
2015
2016
УСВ
160
200
160
200
880
900
Всего
Снижение рисков наркотизации,
алкоголизации и развития суицидальных
тенденций в подросковой среде
2014
2015
2016
5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
5.1.
Реализация Программы: «Социальная защита
населения муниципального образования
«Городской округ Дзержинский»
5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
5.2.
УСВ
адресный подход к оказанию мер социальной
поддержки жителям в соответствии с
законодательством и принятыми городом
обязательствами.
Всего
52151
13827
38324
2014
16271
4447
11824
2015
17610
4610
13000
2016
18270
4770
13500
Всего
4347
4347
2014
1417
1417
2015
1450
1450
2016
1480
1480
Всего
1080
1080
2014
350
350
2015
360
360
2016
370
370
Всего
46724
8400
38324
2014
14504
2680
11824
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
15800
16420
23151
7717
7717
7717
2800
2920
23151
7717
7717
7717
13000
13500
Строительные
организации
Всего
2014
2015
2016
6200000
2500000
2100000
1600000
УГИ
Всего
50760
6000
6000
5160
33600
2014
16920
2000
2000
1720
11200
2015
2016
16920
16920
2000
2000
2000
2000
1720
1720
11200
11200
Денежные выплаты отдельным категориям
жителей города
Оказание помощи в натуральном виде
Компенсации в сфере жилищнокоммунальных услуг
Реализация Программы «Организация отдыха и
оздоровления детей и подростков
муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» в каникулярное время
организация отдыха в оздоровительных
учреждения не менее 1400 детей и
подростков ежегодно.
6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
6.1.
Строительство жилья, в т.ч.
17-этажный дом, 14-20 секции, ХСТФ "Фобос"
9-12 этажный дом, ЗАО " РегионИнвест"
6.2.
17-этажный дом, ООО "Стройсоюз"
«Обеспечение жильём молодых семей в
муниципальном образовании «Городской округ
Дзержинский»
6200000
2500000
2100000
1600000
Ввод жилья, тыс. м2
49,2
24
31
Предоставление сертификатов на
приобретение жилья, семей:
5
5
5
II. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДИНАМИЧНОГО РОСТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
7. РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
7.1.
Строительство объекта техперевооружения ХВО,
ОАО "ТЭК Мосэнерго" филиал ТЭЦ-22
Предприятия
Всего
2014
7.2.
7.3.
2015
2016
Всего
Строительство объектов ФГУП "ФЦДТ "СОЮЗ"
***
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Строительство завода по производству
элементов системы монолитного
строительства, ЗАО РСФ «Колумб»
*** - средства предприятий
Объем продукции - 600 млн. руб. в год
***
8. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
8.1.
Реализация программы «Развитие малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании «Городской округ
Дзержинский» на 2013 – 2016 гг.», в том числе:
8.1.1.
8.1.2.
8.1.3.
8.2..
КЭ, МСП
Развитие инфраструктуры поддержки
МСП.
Оказание финансовой поддержки
субъектам МСП
Содействие росту конкурентоспособности
и продвижению продукции субъектов МСП
через организацию их участия в выставках
и ярмарках
Создание условий для обеспечения жителей
города товарами и услугами
Всего
9050
1450
7000
600
Количество субъектов МСП в расчете на
10 тыс. населения, ед.
2014
2015
3200
3250
500
550
2500
2500
200
200
111
116,4
2016
Всего
2600
250
400
250
2000
200
2014
100
100
2015
2016
Всего
150
0
8200
150
0
1200
7000
119
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей)
МСП в среднесписочной численности
работников всех предприятий и
организаций, %.
31
32,2
33,5
Среднемесячная заработная плата на
МСП, тыс.
2014
2015
2016
всего
2900
2900
2400
600
400
400
400
2500
2500
2000
2014
200
200
37,2
2015
2016
200
200
200
200
38
38,6
600
КЭ
8.2.1.
Организация ярмарочной и сезонной
торговли
2014-2016
***
не менее 8 мероприятий в год
8.2.2.
Открытие новых объектов торговли,
общественного питания и сферы услуг
2014-2016
***
площадь вновь открытых объектов - 500
м2 ежегодно
9. ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
9.1.
22,5
23,5
24,5
Доля поступлений от МСП в бюджет
города, %.
Реализация программы «Повышение
энергетической эффективности на территории
муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» , в том числе:
КЭ, УСВ,
УГХ, УД
Всего
2014
44370
22790
0
0
0
0
0
0
44370
22790
2015
2016
10790
10790
0
0
0
0
0
0
10790
10790
9.1.1.
9.1..2.
9.1.3.
9.1.4.
Обеспечение работы Уполномоченного
органа по энергосбережению.
Обеспечение работы в ГИС, РИС
«Энергоэффективность", мониторинг
мероприятий по энергосбережению в
бюджетной сфере
КЭ
УГХ, УСВ,
КЭ
2014
2015
2016
ежеквартально
УД, УГХ,
УСВ, КЭ
Всего
15000
0
0
0
15000
2014
2015
2016
5000
5000
5000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5000
5000
5000
Наладка тепловых систем (сетей и
объектов) города с применением ГИРК
«ТеплоЭксперт».
ДМУП
«ЭКПО»
Всего
270
0
0
0
270
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
90
90
90
7500
2500
2500
2500
6600
2200
2200
2200
3000
1000
1000
1000
12000
12000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
90
90
90
7500
2500
2500
2500
6600
2200
2200
2200
3000
1000
1000
1000
12000
12000
0
0
Всего
400500
20500
90000
90000
200000
2014
500
500
0
0
0
2015
200000
10000
45000
45000
100000
2016
200000
10000
45000
45000
100000
Всего
400500
20500
90000
90000
200000
2014
500
500
0
0
0
2015
200000
10000
45000
45000
100000
2016
200000
10000
45000
45000
100000
Всего
2014
2015
2016
138679
42710
45700
50270
42211
13000
13910
15301
34970
10770
11524
12676
43412
13370
14306
15736
18086
5570
5960
6556
9.1.5.
Применение при реконструкции тепловых
сетей предизолированных труб (по плану
капремонта).
ДМУП
«ЭКПО»
9.1.6.
Применение при реконструкции
водопроводных сетей пластмассовых труб
(по плану капремонта)
ДМУП
«ЭКПО»
9.1.7.
Модернизация уличного освещения
(энергосберегающие светильники, СИП и
т.д.)
Обслуживающая
организация
9.1.8.
Установка приборов учета расхода воды и
тепла на вводе в жилые дома.
УК
10. ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВО
10.1. «Программа комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры муниципального
образования «Городской округ Дзержинский»
2010-2013 годы и на перспективу до 2020 года», в
т. ч.:
10.2.
ежемесячные заседания
Проведение энергетических обследований
организаций и предприятий, в соответствии
с требованиями ст.16 Федерального закона
261-ФЗ.
УК
10.1.1.
Всего
2014
2015
2016
Всего
УХ
Реконструкция действующих
канализационных очистных сооружений
г. Дзержинский
«Проведение капитального ремонта
многоквартирных жилых домов в г.Дзержинский
УК
производство продукции, имеющей
улучшенные энергетические
характеристики
3 ЦТП
1 ЦТП
1 ЦТП
1 ЦТП
3 км
1 км
1 км
1 км
3 км
1 км
1 км
1 км
0,6 км
0,2 км
0,2 км
0,2 км
50 МКД
50 МКД
увеличение производительности БОС не
менее 30000 м3/cутки.
5 МКД
5 МКД
5 МКД
10.3.
«Благоустройство муниципального образования
«Городской округ Дзержинский», в том числе:
10.3.1.
Ремонт городских дорог
10.3.2.
Ремонт внутриквартальных проездов
10.3.3.
10.3.4.
УГХ
Установка МАФ, ремонт покрытия
площадок
Озеленение, выпиловка, посадка,
10.3..5. Обслуживание ливневой канализации
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
82000
26500
27000
28500
23000
7000
8000
8000
15000
76000
24500
25000
26500
17000
5000
6000
6000
15000
2014
2015
2016
Всего
5000
5000
5000
11000
5000
5000
5000
11000
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
3500
3000
4500
12000
4000
4000
4000
9000
3000
3000
3000
3500
3000
4500
12000
4000
4000
4000
9000
3000
3000
3000
6000
2000
2000
2000
6000
2000
2000
2000
площадь отремонтированных дорог:
15556 м²
17778 м²
17778 м²
площадь отремонтированных
внутриквартальных проездов:
7692,3 м²
7692,3 м²
7692,3 м²
количество отремонтированных и
модернизированных детских и
спортивных площадок:
9 пл.
6 пл.
9 пл.
III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
11 . ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
11.1. Организация предоставления государственных и
муниципальных услуг, межведомственного
взаимодействия, в том числе:
11.1.1.
11.1.2.
УД
Всего
2014
2015
Организация работы МУ "МФЦ"
Создание системы мониторинга качества и
доступности предоставления
государственных и муниципальных услуг
на территории муниципального
образования «Городской округ
Дзержинский» Московской области
10000
10000
10000
10000
увеличение удовлетворенности граждан
предоставлением государственных и
муниципальных до 85% к 2016 году.
ежеквартально
12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН
12.1. Реализация программы «Профилактика
преступлений и иных правонарушений,
противодействие наркомании, терроризму и
экстремизму на территории муниципального
образования «Городской округ Дзержинский» , в
т.ч.:
12.1.1. Оказание
комплекса
услуг по
организации мероприятий обеспечения
УТБ
Всего
2014
2015
2016
22660
7010
7500
8150
22660
7010
7500
8150
-снижение общего количества
совершаемых на территории
г.Дзержинский преступлений;
- стабилизация наркоситуации
Всего
19500
19500
- увеличение процента раскрываемости
преступлений;
безопасности жителей города, порядка
и сторожевой охраны муниципальных
объектов.
12.1.2.
Монтаж видеонаблюдения за объектами
муниципальной собственности
12.1.3.
Реабилитация наркозависимых
12.1.4.
12.2.
Проведение тестирования на
употребление наркотиков
Реализация мероприятий Городской целевой
программы «Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории города
Дзержинский, в том числе:
УТБ
12.1.1. Монтаж видеонаблюдения на
аварийных участках городских дорог
12.1.2. Укладка искусственных дорожных
неровностей (ИДН) и обустройство
дорожных знаков
12.1.3. Обустройство детского автогородка
- повышение оперативности реагирования
на заявления и сообщения о
правонарушении за счет наращивания сил
правопорядка и технических средств
контроля за ситуацией в общественных
местах;
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
6000
6500
7000
1050
300
350
400
6000
6500
7000
1050
300
350
400
Всего
2014
600
150
600
150
2015
200
200
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
250
750
200
250
300
3190
250
750
200
250
300
1870
1320
2014
2015
2016
950
1060
1180
550
620
700
400
440
480
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
Всего
2014
2015
2016
750
200
250
300
1120
350
370
400
1320
400
440
480
750
200
250
300
1120
350
370
400
- снижение количества ДТП с
пострадавшими на 15%;
- снижение количества пострадавших в
ДТП на 15%;
1320
400
440
480
Используемые сокращения:
Управление по социальны вопросам
УГИ - Управление по градостроительству и имуществу
УГХ - Управление по городскому хозяйству
Управление по территориальной безопасности
УСВ -
УТБ -
Комитет по экономике
КЭ УД - Управление делами
Глава города
МБ - местный бюджет
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
малые архитектурные
МАФ - формы
предприятия малого и среднего
МСП - бизнеса
УК - управляющие компании
А.Н.Плешаков
снижение количества ДТП с участием
несовершеннолетних