Teh_zadaniex - Государственные закупки в Республике Крым
advertisement
Приложение №1 К договору № ______________ от «__ » __________ 2015 года Муниципальное образование Черноморский район Республики Крым ___________________________________________________________ СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления МЧС России по Республике Крым ___________С.Н. Шахов «_____»__________2015г. УТВЕРЖДАЮ Глава администрации Черноморского района Республики Крым ___________ С.А. Володько «_____»___________2015г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ «Разработка технического проекта на создание программно-технического комплекса Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Черноморский район Республики Крым» 2015 г. Оглавление 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ .............................................................................................................................. 5 1.1. Полное наименование системы ...................................................................................................... 5 1.2. Краткое наименование системы ..................................................................................................... 5 1.3. Наименование организации – Заказчика........................................................................................ 5 1.4. Основания для проведения работ ................................................................................................... 5 1.5. Плановые сроки начала и окончания работы ................................................................................ 9 1.6. Источники и порядок финансирования.......................................................................................... 9 1.7. Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ ........................................ 10 2. НАЗНАЧЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ......................................................... 11 2.1. Назначение системы ...................................................................................................................... 11 2.2. Цели создания системы ................................................................................................................. 11 2.3 Задачами ПТК ЕДДС являются: .................................................................................................... 12 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ ................................................................. 13 3.1 Краткие сведения об объекте автоматизации ............................................................................... 13 3.2 Сведения об условиях эксплуатации объектов автоматизации и характеристиках окружающей среды ............................................................................................................................... 16 4. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ ............................................................................................................... 17 4.1. Требования к системе в целом ...................................................................................................... 17 4.2. Требования к структуре и функционированию системы ........................................................... 18 4.2.1. Требования к структуре системы..................................................................................... 18 4.2.2 Состав функциональной системы ........................................................................................... 19 4.3. Требования к программному обеспечению ................................................................................. 26 4.4. Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы......................................................................................................................... 29 4.5. Требования к совместимости со смежными системами ............................................................. 29 4.6.Требования к режимам функционирования системы .................................................................. 30 4.7. Требования по диагностированию системы ................................................................................ 30 4.7. Перспективы развития и модернизации системы ...................................................................... 30 4.8. Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы ......... 31 4.9. Показатели назначения .................................................................................................................. 31 4.10 Требования к надежности............................................................................................................. 31 4.11 Требования безопасности ............................................................................................................. 32 4.12 Требования к эргономике и технической эстетике .................................................................... 33 4.13 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы ........................................................................................................................... 33 4.14. Требования к защите информации от несанкционированного доступа.................................. 34 4.15. Требования по сохранности информации при авариях ............................................................ 34 4.16. Требования к защите от влияния внешних воздействий .......................................................... 35 4.17. Требования к патентной чистоте ................................................................................................ 35 4.18. Требования по стандартизации и унификации.......................................................................... 36 5. ТРЕБОВАНИЯ К ВИДАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ..................................................................................... 37 5.1 Требования к математическому обеспечению ............................................................................. 37 5.2. Требования к информационному обеспечению .......................................................................... 37 5.2.1. Требования к информационному обмену между компонентами системы ........................ 38 5.2.2. Требования к информационной совместимости со смежными системами ....................... 38 5.2.3 Требования по применению систем управления базами данных ........................................ 40 5.2.4 Требования к структуре процесса сбора, обработки, передачи данных в системе и представлению данных ..................................................................................................................... 40 5.2.5. Требования к защите данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании Системы ............................................................................................................................................. 41 5.2.6. Требования к процедуре придания юридической силы документам, продуцируемым техническими средствами Системы ................................................................................................ 42 5.2.7. Требования к лингвистическому обеспечению .................................................................... 42 5.3. Требования к функциональным, конструктивным и эксплуатационным характеристикам средств технического обеспечения Системы ..................................................................................... 44 6. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ............................................... 45 7. ТРЕБОВАНИЕ К КОМПЛЕКТУ ДОКУМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА И ТРЕБОВАНИЕ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ АРМ ДИСПЕТЧЕРА ЕДДС ............................................... 46 7.1 Перечень подлежащих разработке комплектов и видов документов: ....................................... 46 7.2 Требования по развертыванию АРМ диспетчера ЕДДС. ............................................................ 46 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ ............................................................. 47 9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К НАСТОЯЩЕМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАДАНИЮ ...................... 48 ПРИЛОЖЕНИЕ №1 .................................................................................................................................. 49 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 ................................................................................................................................. 51 ПРИЛОЖЕНИЕ№3………………………………………………………………………………………56 Сокращение СОКРАЩЕНИЯ Полное наименование HTML IVR HyperText Markup Language — язык разметки гипертекста Interactive Voice Response — интерактивные голосовые сообщения SMS Short Message Service — технология, позволяющая осуществлять приём и передачу коротких текстовых сообщений сотовым телефоном Стандарты для веб-сервисов Виртуальная частная сеть Автоматизированное рабочее место XML VPN АРМ АОН ГИС ГЛОНАСС/GPS ГОСТ ДДС ЕДДС ИКТ ОС ПОИБ КСП НСД ОПО ПТК РСЧС СЗКИ СНИП СПО СУБД ИСПДн ЦОВ ЦУКС ЧС ФСБ ФСТЭК Автоопределитель номера Геоинформационная подсистема Глобальная навигационная спутниковая система Государственный стандарт Дежурно-диспетчерская служба Единая дежурно-диспетчерская служба Информационно-коммуникационные технологии Операционная система Подсистема обеспечения информационной безопасности Кризисные ситуации и происшествия Несанкционированный доступ Общесистемное программное обеспечение Программно-технический комплекс Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Средство защиты конфиденциальной информации Строительные нормы и правила Специализированное программное обеспечение Система управления базами данных Информационная система персональных данных Центр обработки вызовов Центр управления в кризисных ситуациях Чрезвычайная ситуация Федеральная служба безопасности Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Полное наименование системы «Создание программно-технического комплекса Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Черноморский район Республики Крым». 1.2. Краткое наименование системы ПТК ЕДДС. 1.3. Наименование организации – Заказчика Заказчик: Муниципальное образование Черноморский район Республики Крым Адрес фактический: : администрация Черноморского района Республики Крым; ул. Кирова, 16, пгт Черноморское, Черноморский р-н; Телефон / Факс: 2-12-65; 1.4. Основания для проведения работ Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; Федеральный закон от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности»; Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействию терроризму»; Федеральный закон от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности»; Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 126–ФЗ «О связи»; Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»; Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 19.03.2014) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Постановление Правительства Российской Федерации о Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратнопрограммного комплекса технических средств «Безопасный город» от 20 января 2014 №39; «Основы государственной политики в области безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года» от 15.11.2011 года № Пр-3400. Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 2446-р; Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 года № 506 «Об утверждении паспорта безопасности опасного объекта»; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурнодиспетчерская служба. Основные положения»; ГОСТ Р 51558-2008. Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний; ГОСТ Р 54830-2011. «Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов»; ГОСТ 12.1.006-84 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля»; ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003 «Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования»; ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения»; ГОСТ Р 52155-2003 «Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные»; Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 года № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»; Приказ МЧС России от 28 декабря 2004 года № 621 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»; Приказ МЧС России от 22.01.2013 № 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»; Совместный приказ ФСТЭК России, ФСБ России и Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 года № 55/86/20 «Об утверждении порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»; Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; Приказ Гостехкомиссии России от 30 августа 2002 года № 282 «Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТРК)»; Руководящий документ ФСБ России от 21 февраля 2008 года №149/5-144 «Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации»; Руководящий документ ФСБ России от 21 февраля 2008 года №149/6/6-622 «Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; Руководящий документ ФСТЭК России «Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; Руководящий документ ФСТЭК России «Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; Руководящий документ ФСТЭК России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации»; Руководящий документ ФСТЭК России «Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации»; Информационное сообщение ФСТЭК России от 20 ноября 2012 года № 240/24/4669 «Об особенностях защиты персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных и сертификации средств защиты информации, предназначенных для защиты персональных данных»; Единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса “Безопасный город”, утвержденными МЧС России 29 декабря 2014 года; Методические рекомендации по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город», утвержденные МЧС России 22 февраля 2015 года; Наставление по организации деятельности центров управления в кризисных ситуациях МЧС России, утвержденное МЧС России. Постановление Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года №38 " О порядке сбора..." Постановление Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года №151 "О территориальной подсистеме РК ..." 1.5. Плановые сроки начала и окончания работы Конкретные сроки определяются Договором 1.6. Источники и порядок финансирования Бюджет муниципального образования Черноморский район Республики Крым. 1.7. Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ Сдача-приёмка работ должна производиться поэтапно в соответствии с календарным планом к Договору. Порядок сдачи и приемки работ осуществляется в соответствии с Договором. По факту выполнения работ Исполнитель представляет Заказчику результаты работ в соответствии с данным техническим заданием вместе с Актом сдачи-приемки выполненных работ и Перечнем отчетной документации. Заказчик в семидневный срок со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ принимает одно из следующих решений: в случае если представленные результаты работ в полной мере соответствуют обязательствам, принятым Исполнителем по Договору, Заказчик принимает результат работ, подписывает и утверждает акт сдачи-приемки выполненных работ; в случае если представленные результаты работ содержат отклонения от условий Договора, Заказчик составляет перечень замечаний и необходимых доработок. 2. НАЗНАЧЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ 2.1. Назначение системы ПТК ЕДДС предназначен для автоматизации функций единой дежурнодиспетчерской службы для обеспечения эффективного антикризисного межведомственного взаимодействия при угрозе возникновения и ликвидации ЧС. ПТК ЕДДС обеспечивает создание единого информационного пространства органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Республики Крым, включающего: Комплекс программных средств, обеспечивающих повседневное функционирование единой дежурно-диспетчерской службы; Комплекс аппаратных средств, обеспечивающих надежность функционирования комплекса программных средств. 2.2. Цели создания системы Целями создания ПТК ЕДДС являются: Автоматизация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Черноморский район Республики Крым» для повышения готовности администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС. Автоматизация единой информационной справочной базы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пожаров) на территории муниципального образования с учетом имеющихся рисков и нормативно правовой базы. Повышение готовности и эффективного использования сил и средств для защиты населения и территорий поселка при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий. Создание автоматизированных средств поддержки прогнозирования и оценки социально-экономических последствий от пожаров и чрезвычайных ситуаций. Создание системы радиомониторинга в муниципальном образовании предназначенной для дистанционного сбора информации с объектов о состоянии оборудования различных подсистем и происходящих событиях, используя разные каналы связи, с целью оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (пожар, авария, нападение, проникновение посторонних и т.д.). 2.3 Задачами ПТК ЕДДС являются: прием вызовов (сообщений о происшествии) от населения муниципального образование Черноморский район и в случае необходимости приема вызовов (сообщений о происшествии); ввод в базу данных основных характеристик происшествия или ЧС; анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости переадресацию вызовов о происшествиях в ДДС муниципального образования ; сбор от взаимодействующих ДДС, систем мониторинга окружающей среды (автоматизированных систем контроля аварий и интегрированных автоматизированных систем безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, систем автоматической пожарной и пожарно-охранной сигнализации и др.) и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС; анализ информации поступающей в базу данных автоматически от ДДС по результатам реагирования на происшествие или ЧС; уточнение и корректировку действий привлеченных ДДС к реагированию на происшествие или ЧС; автоматическое информирование ДДС в части касающейся оперативной обстановки, принятых и реализуемых мерах; автоматический контроль оперативной обстановки в муниципальном образовании по происшествиям или ЧС, состояния и местонахождения сил и средств экстренного реагирования в муниципальном образовании, статистики по происшествиям и ЧС; автоматическое оповещение об угрозе или ЧС ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Крым, ДДС, личного и руководящего состава служб, администрации муниципального образования Черноморский район Республики Крым; моделирование, анализ и прогнозирование ЧС в муниципальном образовании, с предоставлением информации о привлекаемых силах и средствах для ликвидации ЧС. 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ 3.1 Краткие сведения об объекте автоматизации Объектом автоматизации является управленческая деятельность ЕДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым и информационное взаимодействие ЕДДС с ведомственными и отраслевыми дежурно-диспетчерскими службами (ДДС). В соответствие с “Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)” (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 №335) ЕДДС является органом повседневного управления РСЧС на местном (муниципальном) уровне. Основными задачами ЕДДС в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» в настоящее время являются: прием от населения любых сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и контроль принятых ими мер; сбор от дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС поселка информации об угрозе или факте возникновения ЧС, требующих совместных действий районных служб; обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава дежурнодиспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования; оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий), доведение задач до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия; представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности; информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности; обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях. В рамках дальнейшего развития состав задач, решаемых ЕДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым, может быть существенно расширен, в первую очередь, в целях обеспечения безопасности среды обитания, правоохранительной деятельности, а также эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий (КСП). При этом основными задачами ЕДДС будут являться: сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения; прогнозирование возникновения и развития КСП на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных организаций; подготовка вариантов решений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП и планирование их реализации, представление Администрации Черноморского района подготовленных предложений; доведение принятых решений, разработанных планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий; контроль исполнения принятых решений. Для эффективного решения перечисленных задач ЕДДС должна поддерживать информационное взаимодействие с необходимыми районными, а также региональными органами управления (как правило, через соответствующие дежурно-диспетчерские службы), в том числе: жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства; транспорта и связи; архитектуры и строительства; экологического надзора и промышленной безопасности; пожарно-спасательной службы и службы скорой медицинской помощи; территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ России; другие ДДС с которыми необходимо информационное взаимодействие № п.п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Наименование Адрес ДДС-01 (25 ПСЧ ФГКУ «5 ПСО ФПС по Республике Крым») ДДС-02 (отдел МВД России по Республике Крым) ДДС-03 (ГБУЗ «Черноморское ЦРБ) ДДС-04 (Черноморский участок Раздольненского филиала ГУП РК «Крымгазсети») ДДС Цех № 18 телекоммуника ционных услуг ГУП РК «Крымтелеком» ДДС Черноморский участок ООО «Крымская водная компания» ДДС Черноморский РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ДДС Производственнодиспетчерская служба ГУП РК «Черноморнефтегаз» ул. Кирова, 33, пгт Черноморское ул. Кирова, 5, пгт Черноморское ул. Медицинская, 5, пгт Черноморское ул. Парковая, 21, пгт Черноморское ул. Кирова, 18, пгт Черноморское ул. Павленко, 62, пгт Черноморское ул. Энергетиков, 1, пгт Черноморское База бурения и обустройства, бухта Ярлыгач, муниципальное образование «Новосельское сельское поселение» Функционирования ЕДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым во взаимодействии с местными и региональными ДДС должна обеспечить: своевременное представление главе Администрации Черноморского района и заинтересованным руководителям районного органа управления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении или угрозе возникновения любых КСП на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым, оперативную подготовку ДДС и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП; включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления; эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне; улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, а также инструментов моделирования последствий принятия всех вариантов решений; многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам; повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации; освобождение должностных лиц от рутинной технической работы с бумажными документами. 3.2 Сведения об условиях эксплуатации объектов автоматизации и характеристиках окружающей среды Технические средства ЕДДС должны размещаться в стационарных отапливаемых помещениях, оборудованных системами электроснабжения, связи, отопления, вентиляции и поддержки климатических условий: диапазон рабочих температур от +10°С до +35°С; относительная влажность до 80% при температуре +25°С. На объекте автоматизации отсутствуют механический резонанс, синусоидальная вибрация, механические удары, атмосферное пониженное давление, плесневые грибы, рабочие растворы и агрессивные среды. Электропитание на стационарных объектах эксплуатации осуществляется от электрической сети трехфазного тока напряжением 380/220В, частотой 50 Гц с глухозаземленной или изолированной нейтралью. 4. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ 4.1. Требования к системе в целом Система ПТК ЕДДС должна обладать следующими качественными характеристиками: Адаптивность – приспособляемость к изменениям в деятельности ЕДДС, связанным с меняющимися требованиями нормативно-правовой базы и др. Должна обеспечиваться возможностью вносить изменения и дополнения в программные интерфейсы и в алгоритмы функционирования, в том числе, без участия разработчика системы с помощью поставляемых средств администрирования, настройки и разработки; Расширяемость – обеспечение возможности добавления новых или изменения имеющихся функций без изменения остальных функциональных компонент системы; Приспособляемость к местным условиям эксплуатации и внедрения – должны быть предусмотрены инструменты разработки картографических подоснов ГИС с использованием имеющихся бумажных планов и карт, в случае отсутствия данных; Мобильность (переносимость) – обеспечение возможности переноса специального программного обеспечения и данных при модернизации или замене аппаратнопрограммных платформ; Интероперабельность – способность к взаимодействию с другими автоматизированными системами, не входящими в её состав; Безопасность – состояние защищенности автоматизированных информационных ресурсов, соответствующее классу информационной системы. Устойчивость – способность системы возвращаться в стационарное состояние отвечающее требованиям нормального (штатного) режима работы при возникновении внутреннего или внешнего возмущающего воздействия (например, программного или аппаратного сбоя). Программно-аппаратная, совместимость создаваемой организационно-технологическая системы с действующими и техническая автоматизированными информационными системами должна достигаться за счет использования принципов сервис-ориентированной архитектуры и стандартов открытых интерфейсов. 4.2. Требования к структуре и функционированию системы 4.2.1. Требования к структуре системы Объектом автоматизации является ЕДДС муниципального образования Черноморского района Республики Крым. Программно-технический комплекс ЕДДС должен обеспечить автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. ПТК ЕДДС должен сопрягаться с региональной автоматизированной информационно - управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы 112. ПТК ЕДДС предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС и происшествий, оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. ПТК ЕДДС должен включать в себя оборудование объединенное в локальную вычислительную сеть. Оборудование ПТК ЕДДС должно включать: автоматизированные рабочие места дежурной смены; автоматизированные рабочие места административного и обслуживающего персонала; активное оборудование локальной вычислительной сети; серверное оборудование; средства связи; комплект оргтехники; средства видео отображения; оборудование системы видеоконференцсвязи; оборудование радиационного и химического контроля; оборудование мониторинга метеорологических параметров атмосферы; оборудование радиопередачи данных; цифровой путь прямой связи; средства системы мониторинга; источники гарантированного электропитания. 4.2.2 Состав функциональной системы Функциональная система ПТК ЕДДС состоит из следующих подсистем: телекоммуникационная; информационно-коммуникационная; геоинформационная; мониторинга; обеспечения информационной безопасности. Телекоммуникационная подсистема ПТК ЕДДС должна обеспечивать сопряжение с телефонной сетью общего пользования и предоставлять следующий набор функциональных возможностей: условный и безусловный перевод вызова; постановку звонка на удержание; уведомление о поступлении нового вызова; возможность установки переадресации; парковку вызова; перехват вызова; завершение вызова без опускания трубки; определение номера и отображение номера пользователя. запись информации о звонках; конференцсвязь; голосовую почту и индикацию новых сообщений; интерактивный голосовой ответ (IVR); запись разговоров; прослушивание разговоров; вторжение в разговор; на абонентском устройстве сокращенный набор; повтор последнего набранного номера; вызов последнего поступившего вызова; вызов без набора номера; выборочное ограничение исходящих / входящих вызовов. Информационно-коммуникационная подсистема, предназначена для хранения и актуализации баз данных, обработки информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможности получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также для информационно-аналитической поддержки принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. Информационно-коммуникационная подсистема должна обеспечивать в автоматизированном режиме выполнение следующих функций: прием, регистрация и документирование каждого обслуженного и не обслуженного вызова; прием и обработка вызовов поступающих по телефону, через операторов фиксированной и мобильной связи, направление их диспетчерам ЕДДС, перенаправление диспетчеру ДДС; организацию и ведение очереди входящих вызовов; распределение и маршрутизация вызовов между диспетчерами ЕДДС; независимую идентификацию электронных карточек всех обращений и карточек происшествий, заведенных согласно указанным обращениям; переадресацию вызова в двух режимах (с отключением диспетчера ЕДДС от разговора и с его участием в разговоре) на ДДС, должностное лицо; детектирование и обработку массовых вызовов по поводу уже зарегистрированного происшествия; детектирование повторных обращений граждан; регистрацию номера телефона вызывающего абонента, если эта информация поступила от оператора связи; запись телефонного разговора при вызове; поддержку регистрации нового происшествия, или привязку нового обращения к ранее зарегистрированному происшествию; получение информации о месте происшествия; регистрацию информации о месте установки телефона или о местоположении вызывающего абонентского устройства в дополнение к регистрации информации об адресе места происшествия; фиксация ложных и злонамеренных вызовов; возможность ведения «черных» списков – списков абонентов или номеров телефонов, запросы которых обслуживаются по особому сценарию; формирование информационного сообщения в целях принятия решений при угрозе или наступлении ЧС; возможность автоматического голосового оповещения абонентов по заданному списку телефонов; возможность автоматической рассылки факс-сообщений по заданному списку телефонов; возможность автоматической рассылки SMS-сообщений по протоколу SMPP по заданному списку телефонов; учет следующих параметров в процессе обработки телефонного вызова: дата, время, номер абонента с которой поступил вызов; формирование и отправку отчета о реагировании согласно регламенту взаимодействия; получение информации о типичных проблемах и средствах их решения, а так же структурированной справочной информации (адреса, телефоны, режимы работы основных служб и т.п.) в соответствии с обрабатываемым вызовом; оповещение администратора системы о наличии нештатной ситуации в работе и методах ее устранения в целях скорейшего возобновления нормальной работы; информационное взаимодействие с ДДС; предоставление оперативной информации по происшествиям для руководства администраций муниципальных образований и входящих в их состав населенных пунктов в соответствии с их территориальной принадлежностью; сбор, обработку и представление информации о работе ПТК ЕДДС в различной форме, в том числе и с применением средств деловой графики; сбор и хранение информации остальных подсистем, сбор и хранение статистической информации; хранение записанных переговоров; контекстный поиск информации; формирование отчетов, как за указанный период, так и отчетов реального времени; предоставление средств редактирования информационно-консультационной базы данных; возможность хранения, наполнения и редактирования базы данных о типовых ситуациях, методах реагирования, используемой в подсистемах поддержки принятия решений и консультативного обслуживания населения; возможность получения отчетов на основании актуальных и архивных данных; возможность автоматического формирования группы отчетов в режиме реального времени; возможность построения отчетов с агрегацией показателей и с их детальной расшифровкой; разграничение прав доступа к отчетам; автоматизацию процесса принятия решений, в том числе использование типовых сценариев реагирования на основе утвержденных ведомственных регламентов при ликвидации ЧС и происшествий; доступ к информационно-консультационной базе данных и быстрый поиск в ней для получения информации о типовых ситуациях и методах реагирования; использование соответствующих справочников (при формировании записи о происшествии для категорий, видов и статусов происшествий) и возможность актуализации данных справочников; учет вызовов, ЧС и происшествий; возможность работы со списком происшествий – атрибутивный и полнотекстовый поиск, сортировка, вывод на печать; опрос абонента по определенным заранее сценариям; автоматизированный выбор состава оповещаемых экстренных служб в зависимости от типа происшествия с возможностью корректировки этого перечня оператором; автоматический выбор способа оповещения экстренной службы в соответствии с согласованным со службой регламентом; отображение информации о поступлении или не поступлении в соответствии с регламентом подтверждения взаимодействующей ДДС; («квитанции») о регистрации происшествия во прием информации по показаниям контрольных устройств, установленных на объектах, осуществление функций контроля и управления согласно установленным регламентам. Геоинформационная подсистема (ГИС) предназначена для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и представления пространственной информации для обеспечения оперативного отображения на основе электронных карт объектов и информации. Геоинформационная подсистема предназначена для оперативного отображения на электронной векторной карте объектов контроля, информации о местоположении абонента, информации о месте возникновения происшествия, поиска и отображения картографической информации, мониторинга транспортных средств и геоинформационной поддержки диспетчерского персонала ЕДДС. Геоинформационная подсистема должна обеспечить оперативное отображение на электронной векторной карте следующей информации: местоположение абонента; место возникновения происшествий; расположение объектов, зданий, сооружений; расположение ДДС экстренного реагирования; отображение пространственной и атрибутивной информации об инженерной инфраструктуре систем жизнеобеспечения населения; расположение сети гидрантов, трансформаторных подстанций, насосных теплосетей, холодного и горячего водоснабжения; объектов оставшихся без услуг в случае аварийного или планового отключения от электросети, теплосети, холодного и горячего водоснабжения. пользовательский интерфейс должен предоставлять следующие дополнительные функциональные возможности: атрибутивный поиск на карте объектов классифицированных типов; указание местоположения объектов взаимодействия, связанных с происшествием; отображение оперативной ситуации по происшествиям с расстановкой сил и средств, а также объектов поддержки. ГИС должен иметь адресные классификаторы с привязкой объектов на карте. должен быть предусмотрен механизм регулярного обновления электронных карт для обеспечения актуальности картографической информации ГИС, а также редактор карт с возможностью: нанесения и изменение объектов; формирования дополнительных слоев карты; создание слоев транспортной инфраструктуры сетей жизнеобеспечения; нанесения районов выездов служб реагирования с привязкой их к ДДС. Подсистема мониторинга предназначена для сбора и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых объектах, в том числе, от автомобильных терминалов ГЛОНАСС/GPS экстренных оперативных служб, из автоматизированных систем контроля окружающей среды, пожарной обстановки, производственных процессов и т.п., функционирующих на стационарных и подвижных объектах, находящихся на территории муниципального образования. На объектовом уровне объектами автоматизации подсистемы мониторинга являются объекты критически важные для национальной безопасности страны расположенные на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым, потенциально – опасные, химически – опасные объекты, объекты образования, здравоохранения, социальной защиты населения не зависимо от форм собственности, объекты с маломобильными группами населения, объекты с массовым пребыванием людей. Подсистема мониторинга должна обеспечивать: мониторинг критически важных объектов, оснащенных автоматическими датчиками и «тревожными кнопками»; отображение информации о тревожной ситуации с точностью до датчика или с той точностью, с которой поступает информация с объекта; отображение на плане объекта динамики развития ситуации на объекте по мере активизации датчиков; отображение 3D модели объекта с указанием места активации датчиков; формирование заявок на выполнение ремонта и отслеживания их выполнения; автоматическое получение статистики по состоянию систем безопасности на заданных объектах: отображение текущего состояние и работоспособность устройств безопасности и систем оповещения людей при тревоге; профилактику происшествий и чрезвычайных ситуаций; отображение на карте местоположения транспортных средств в режиме близкому к реальному времени; отображение местоположения и маршрутов движения транспортных средств за любой промежуток времени на подробной электронной карте города (района); контроль и прогнозирование времени прибытия транспортных средств в заданный пункт; формирование отчетов о движении транспортных средств; определение местоположения и статуса сил и средств нужной специализации и квалификации для принятия решения о постановке им задач для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий ЧС. Должен обеспечиваться мониторинг и управление мобильными силами и средствами, используемыми в чрезвычайных ситуациях: мониторинг и управление наземными силами и средствами с помощью возимых и носимых навигационных терминалов; Подсистема должна обеспечивать передачу и прием управляющих сообщений с объектов оперативного управления: оперативная группа; силы и средства, участвующие в ликвидации ЧС; задействованные силы и средства органов исполнительной власти соответствующего уровня. Подсистема должна обеспечивать ввод, формирование, и передачу команд, сигналов, приказов, директив, распоряжений на соответствующие объекты оперативного управления, а также обеспечивать получение отчетов, докладов и донесений. Подсистема должна предоставлять наглядные средства мониторинга показателей для руководящего состава. Подсистема обеспечения информационной безопасности (ПОИБ) предназначена для защиты информации и средств её обработки в ПТК ЕДДС. ПТК ЕДДС представляет собой вычислительную сеть, которая состоит в едином информационном пространстве обмена данными между структурными ЦУКС и ДДС. Каждый ЕДДС, ЦУКС и ДСС являются информационной системой персональных данных (ИСПДн) и характеризуется наличием локальной вычислительной сети, в которых помимо циркуляции собственных информационных потоков имеются также и взаимные межструктурные потоки данных, использующие сеть общего пользования для коммутации. Таким образом, СЗКИ ПТК ЕДДС должна быть комплексной системой, обеспечивающая защиту данных от несанкционированного воздействия на сетевые объекты и каналы передачи данных структурных элементов ПТК ЕДДС. В соответствии руководящими документами ФСТЭК и ФСБ в области информационной безопасности, внедряется комплексная СЗКИ ПТК ЕДДС, предназначенную для обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа, изменения, ознакомления и копирования, реализованную в виде совокупности подсистем: подсистема защиты от несанкционированного доступа; подсистема антивирусной защиты; подсистема межсетевого экранирования; подсистема виртуальной частной сети (VPN); подсистема анализа защищенности; подсистема обнаружения вторжений; В качестве фундаментального средства защиты информации требуется реализовать технологию построения закрытой сети с использованием механизмов инкапсуляции данных и средств шифрования данных для их защиты в процессе передачи по открытым каналам связи (VPN). Технология обеспечивает передачу данных, защищенных криптографическими методами, между двумя любыми сетевыми объектами (соединение типа «точка-точка») и снижает к минимуму вероятность любого неправомочное подключение к данному защищенному соединению. На объектах ЕДДС муниципальных образований субъектов Российской Федерации в соответствии с Приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 г. №1 «Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.01.2008 г. №10993) должны предусматриваться мероприятия по защите информации для узлов связи I категории защищенности. 4.3. Требования к программному обеспечению ПТК ЕДДС должен быть оснащен: общесистемным программным обеспечением; специализированным программным обеспечением; Общесистемное программное обеспечение. ПТК ЕДДС должно создаваться на базе общесистемного программного обеспечения ОС Windows и/или Linux, реляционной СУБД MS SQL Server и/или Oracle и/или PostgreSQL, имеющих гарантию надежной работы от производителя. Специализированное программное обеспечение (СПО) ПТК ЕДДС должно решать задачи единой дежурно-диспетчерской службы по организации приема вызовов от населения о происшествиях, сигналов от объектов мониторинга и мгновенного обмена информацией между всеми участниками служб взаимодействия. СПО должно быть базовым для дальнейшего оснащения ЦОВ ЕДДС системы-112 и АПК «Безопасный город». Иметь возможность быть единым программным обеспечением для всех участников системы-112, позволять решать как общие задачи в рамках системы112, так и ведомственные для каждого участника системы-112 и АПК «Безопасный город». СПО должно обеспечивать пользователю функционал согласно вышеприведенным требованиям к подсистемам, а также: автоматическое и/или ручное заполнение унифицированных карточек информационного обмена; возможность идентификации сообщения с уже существующим ЧС или происшествием; автоматизированный ввод ключевых слов, описывающих ЧС или происшествие; квалификацию события с помощью иерархического справочника; объединение нескольких сообщений по одному событию; передача заданий ДДС и контроль реагирования; возможность просмотра в реальном режиме времени заполняемых диспетчером ЕДДС (диспетчером ДДС) унифицированных карточек информационного обмена и прослушивание соответствующих переговоров диспетчером ЕДДС (диспетчером ДДС) в зависимости от типа происшествия; фильтрацию журнала ЧС и происшествий в зависимости от типа события, его состояния, времени регистрации, местоположения, оператора и т.д.; отображение справочников адресных данных (городов, населенных пунктов, улиц, объектов); предоставление справочника личного состава с интерпретацией прав доступа и привязкой к подразделениям. предоставление справочника ресурсов реагирования; подготовку планов реагирования с описанием действий оператора, ДДС, вариантов оповещения ДДС; заполнение вышеуказанных справочников, описаний объектов, а также разработку слоёв электронных карт и привязку объектов; запись, архивирование, поиск и воспроизведение переговоров. Указанный функционал должен предоставляться конкретному должностному лицу ПТК ЕДДС в соответствии с его обязанностями, для чего должна быть предусмотрена соответствующая система настройки АРМ. СПО должно: легко адаптироваться к нуждам конкретного потребителя, интегрироваться с другими информационными системами, предусматривая информационное и функциональное развитие в процессе эксплуатации; решать специфические задачи служб и функционировать в среде (Windows и Linux), системе управления базами данных (СУБД) MS SQL, Oracle и PostgreSQL, работать как в режиме клиент-сервер, так и в автономном, через Web-сервер взаимодействовать с системой консультативного обслуживания населения по каналам Internet, а также иметь возможность размещаться на одном персональном компьютере; автоматически уведомлять службы взаимодействия о циркуляции в системе важной для них информации в рамках компетенции соответствующих служб; отображать на мониторе оператора: общую оперативную обстановку по происшествиям, с указанием места и типа происшествия, сил и средств, личного состава задействованных на ликвидации происшествия или ЧС; оперативную информацию о работе служб экстренного реагирования и аварийно-спасательных служб; плановые, внеплановые и аварийные отключения в системах водоснабжения, теплоснабжения и электропитания объектов муниципального образования Черноморский район жизнедеятельности населения Республики Крым, с указанием количества зданий и населения, оставшихся без услуг с передачей информации на портал муниципального образования; транспортную схему связи ЕДДС муниципального образования со службами взаимодействия и их состояние; транспортную схему систем водоснабжения, теплоснабжения и электропитания объектов жизнедеятельности населения муниципального образования. обеспечивать обмен данными между службами взаимодействия в повседневной деятельности и в режиме ЧС. Пользовательский интерфейс диспетчера должен обеспечивать одновременную визуализацию графической (электронная карта) и текстовой (список, описание ЧС, происшествий, объектов и т.д.) информации. Графический интерфейс должен обеспечивать возможность активизации различных сервисных функций, в том числе: поиск объекта в справочнике системы; просмотр планов объектов; представление на картографическом фоне данных о больницах, учреждениях, отделах полиции и т.п.; отображение и поиск ЧС и происшествий, сил и средств, объектов; отображение границ муниципальных образований; увеличение, уменьшение, отображение объектов, улиц, домов; отображение выделенной зоны в границах рабочего фрейма; масштабирование изображения; измерение расстояний между двумя выбранными точками на карте (прямая, с учетом графа дорожного движения); анализ расположения сил и средств, определение ближайших из них к месту возникновения события с учетом существующей дорожной сети. 4.4. Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы Информационный обмен между подсистемами должен осуществляться через единое информационное пространство и посредством использования стандартизированных протоколов и форматов обмена данными. Все компоненты подсистем ПТК ЕДДС должны функционировать в пределах единого логического пространства, обеспеченного интегрированными средствами серверов данных и серверов приложений. Форматы данных разработать на этапе технического проектирования. 4.5. Требования к совместимости со смежными системами ПТК ЕДДС должно взаимодействовать с любыми смежными системами заказчика посредством интеграции серверов автоматизации автоматизации смежных систем. ПТК ЕДДС с контроллерами Обмен данными между ПТК ЕДДС и смежными системами должен осуществляться по протоколу TCP IP, использовать формат данных XML и элементы управления ActiveX. В ПТК ЕДДС должна быть предусмотрена возможность использования специализированных плагинов для поддержки функций смежных систем. Результаты выполнения операций импорта и экспорта данных должны регистрироваться в специальном журнале событий и предоставляться по запросу пользователя. 4.6.Требования к режимам функционирования системы Для ПТК ЕДДС определяются следующие режимы функционирования: Штатный; Нештатный. Основным режимом функционирования ПТК ЕДДС является штатный режим. В штатном режиме функционирования системы: программное обеспечение и технические средства пользователей и администратора системы обеспечивают возможность круглосуточного функционирования; серверное программное обеспечение и технические средства обеспечивают возможность круглосуточного функционирования, во время их обслуживания и при аварийных ситуациях обеспечить автоматический переход на нештатный 4.7. Требования по диагностированию системы ПТК ЕДДС должен предоставлять инструменты диагностирования основных процессов системы, трассировки и мониторинга процесса выполнения программы. Компоненты должны предоставлять удобный интерфейс для возможности просмотра диагностических событий, мониторинга процесса выполнения программ. При возникновении аварийных ситуаций, либо ошибок в программном обеспечении, диагностические инструменты должны позволять сохранять полный набор информации, необходимой разработчику для идентификации проблемы. 4.7. Перспективы развития и модернизации системы ПТК ЕДДС должен реализовывать возможность дальнейшей модернизации как программного обеспечения, так комплекса технических средств. Также необходимо предусмотреть возможность масштабирования. увеличения производительности системы путем её 4.8. Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы Требования к численности персонала, его квалификации, порядку его подготовки и контролю знаний и навыков определены в "Концепции развития ЕДДС в субъектах Российской Федерации", утвержденной приказом МЧС РФ от 10.09.2002г. №428, Положении о ЕДДС, одобренным Правительственной комиссией ЧС и ОПБ (Протокол от21.10.2011г. №5). Режим работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка согласно с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 4.9. Показатели назначения Целевое назначение системы должно сохраняться на протяжении всего срока эксплуатации ПТК ЕДДС. Срок эксплуатации ПТК ЕДДС определяется сроком устойчивой работы аппаратных средств вычислительных комплексов, своевременным проведением работ по замене (обновлению) аппаратных средств, по сопровождению программного обеспечения системы и его модернизации. Время выполнения запросов информации в АСУ определяется на стадии проектирования системы. Специальные требования к вероятностно-временным характеристикам, при которых сохраняется целевое назначение ПТК ЕДДс, определяются соответствующими требованиями к прикладным системам. 4.10 Требования к надежности Надежность сегментов ПТК ЕДДС в части технического обеспечения должна обеспечиваться: наличием ПТК ЕДДС технических средств повышенной отказоустойчивости и их структурным резервированием; защитой технических средств по электропитанию путем использования источников бесперебойного питания; выбором топологии локальной сети, обеспечивающей вариантность маршрутизации потоков информации; должны использоваться средства мониторинга и оповещения об аварийных ситуациях. автоматическим оповещением администраторов системы по нештатным ситуациям, как по средствам электронной почты, так и посредством SMS-информирования. 4.11 Требования безопасности Требования к межсетевым экранам должны соответствовать Руководящему документу Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации «Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация межсетевых экранов и требования по защите информации». ПТК ЕДДС должны быть обеспечены средствами антивирусной защиты для обеспечения надежного контроля над потенциальными источниками проникновения компьютерных вирусов. Автоматизированная системы должна обладать подсистемой информационной безопасности от несанкционированного доступа (далее НСД), которая должна удовлетворять Руководящим Документам ФСТЭК России, а также ГОСТ Р50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования». Технические средства должны быть надежно заземлены в соответствии с действующими правилами и требованиями фирм-изготовителей оборудования. Все программное и аппаратное обеспечение, реализующее функционал защиты информации, должно быть сертифицировано в системе сертификации ФСТЭК России. Все внешние элементы технических средств системы, находящиеся под напряжением, должны иметь защиту от случайного прикосновения, а сами технические средства иметь зануление или защитное заземление в соответствии с ГОСТ 12.1.030-81 и «Правилами устройства электроустановок». Электропитание технических средств должно соответствовать II категории «Правил устройств электроустановок». Система электропитания должна обеспечивать защитное отключение при перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное отключение. Требования и нормы проектирования охранно-тревожной сигнализации должны соответствовать документу РД 78.36.003-2002. Требования и нормы проектирования и установки пожарной сигнализации должны соответствовать документу РД СП 5.13130.2009. Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук строчной частоты и т.д.) со стороны всех компонентов, не должны превышать действующих норм (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.). 4.12 Требования к эргономике и технической эстетике Графический интерфейс ПТК ЕДДС должен отвечать следующим требованиям: отображение на экране преимущественно необходимой для решения текущей прикладной задачи информации; максимальная унификация процедур реализации аналогичных функций в различных компонентах; использование функциональных и «горячих» клавиш, при этом на экране должна находиться подсказка о назначении таких клавиш; отображение на экране хода длительных процессов обработки. Процедуры ввода данных должны отвечать следующим требованиям: пользователь должен иметь возможность гибко контролировать ввод данных, просматривать введенные данные на мониторе, производить их корректировку или отказаться от ввода; при вводе должны использоваться справочники для контроля вводимых данных и списки допустимых значений; обеспечение возможности ввода значений по умолчанию. Интерфейс должен обеспечивать корректную обработку ситуаций, вызванных неверными действиями, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях должны выдаваться соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных. 4.13 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы Эксплуатация ПТК ЕДДС должна производиться в соответствии с эксплуатационной документацией и Регламентом технического обслуживания. Регламент технического обслуживания должен быть определен в составе эксплуатационной документации. Условия эксплуатации, а также виды и периодичность обслуживания технических средств должны соответствовать требованиям по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению, изложенным в документации завода-изготовителя на них. Технические средства и персонал должны размещаться в существующих помещениях объектов автоматизации, которые по климатическим условиям должны соответствовать ГОСТ 15150-69. Размещение технических средств и организация автоматизированных рабочих мест должно быть выполнено в соответствии с требованиями (СНиП) ГОСТ 21958-76. 4.14. Требования к защите информации от несанкционированного доступа ПТК должен обеспечивать защиту от несанкционированного доступа (НСД) на уровне не ниже установленного требованиями, предъявляемыми к категории 1Д по классификации действующего руководящего документа Гостехкомиссии России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем» 1992 г. Компоненты подсистемы защиты от НСД должны обеспечивать: идентификацию пользователя; проверку полномочий пользователя при работе с системой; разграничение доступа пользователей на уровне задач и информационных массивов. Уровень защищённости от несанкционированного доступа средств вычислительной техники, обрабатывающих конфиденциальную информацию, должен соответствовать требованиям к классу защищённости 1 согласно требованиям действующего руководящего документа Гостехкомиссии России «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации». Защищённая часть системы должна использовать "слепые" пароли (при наборе пароля его символы не показываются на экране либо заменяются одним типом символов; количество символов не соответствует длине пароля). 4.15. Требования по сохранности информации при авариях Сохранность информации в ПТК, должна обеспечиваться при следующих аварийных ситуациях: импульсные помехи, сбои и перерывы в электропитании; нарушение или выход из строя каналов связи; сбой общего программного обеспечения; сбой специального программного обеспечения; выход из строя аппаратных средств системы (серверы и АРМ); ошибки в работе персонала. Эксплуатация ПТК ЕДДС должна производиться в соответствии с эксплуатационной документацией и Регламентом технического обслуживания. Условия эксплуатации, хранения, а также виды и периодичность обслуживания технических средств должны соответствовать требованиям по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению, изложенным в документации завода-изготовителя. Допускается использование специализированных служб или подразделений на объектах внедрения, для обслуживания и ремонта оборудования. Должно быть предусмотрено текущее ежедневное техническое обслуживание ПТК ЕДДС. При возникновении неисправностей, должно осуществляться оперативное техническое обслуживание, временные регламенты которого не должны превышать указанных значений времени восстановления. Регламент технического обслуживания должен быть определен в составе эксплуатационной документации. Размещение технических средств и организация автоматизированных рабочих мест должны быть выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ 21958-76 «Система «человек-машина». Зал и кабины операторов. Взаимное расположение рабочих мест. Общие эргономические требования». 4.16. Требования к защите от влияния внешних воздействий Технические средства ПТК ЕДДС должны отвечать требованиям ГОСТ 19542-83, ГОСТ 29339-92, ГОСТ Р50628-2000, требованиям Госкомсвязи России «Автоматизированные системы управления аппаратурой электросвязи» 1998г. по электромагнитной совместимости и помехозащищенности. Технические средства должны удовлетворять требованиям по электромагнитной совместимости, определенным в ГОСТ 22505-97 и ГОСТ Р51275-2006. 4.17. Требования к патентной чистоте Проектные решения ПТК ЕДДС должны отвечать требованиям по патентной чистоте согласно действующему законодательству Российской Федерации. При поставке ПТК ЕДДС должны быть выполнены требования Федерального закона Российской Федерации от 23.09.92 г. № 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных». 4.18. Требования по стандартизации и унификации Программная реализация необходимого протокола или протоколов Единого стека открытых протоколов в ПТК ЕДДС, планируемых к внедрению, должны проходить проверку на соответствие требованиям наиболее поздней версии Единого стека открытых протоколов Процесс разработки ПТК ЕДДС должен соответствовать требованиям к созданию ПТК, регламентированных стандартами: ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»; ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы»; ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем». Разработка программных средств должна учитывать требования к реализации программного обеспечения на основе отечественных и (или) открытых технологий, с учетом требований Распоряжения Правительства №2299-р от 17 декабря 2010 года «О плане перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения (2011-2015 годы)». В ПТК ЕДДС должны использоваться типовые проектные решения; унифицированные формы управленческих документов; общероссийские классификаторы технико-экономических и социальных показателей и классификаторы других категорий; унифицированные методы реализации функций системы; стандартные технические и программные средства общего назначения, общепринятые (стандарты де-факто) языки и процедуры информационного обмена. 5. ТРЕБОВАНИЯ К ВИДАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 5.1 Требования к математическому обеспечению В состав математического обеспечения Системы входят алгоритмы и проектные процедуры, на основе которых разрабатываются функциональные подсистемы ПТК ЕДДС. Описание моделей, процессов, алгоритмов и процедур должны включать: логику и способы формирования результатов решения с указанием последовательности этапов алгоритма, необходимых расчетных и (или) логических формул; указания о точности вычисления (при необходимости); описание связей между частями и операциями алгоритма (процедуры). Математическое обеспечение должно предусматривать все ситуации (логические ветви алгоритма), которые могут возникнуть в процессе решения задач функциональными подсистемами. Алгоритмы (процедуры) могут быть представлены одним из следующих способов: графический (в виде схемы); табличный; текстовой; смешанный (графический или табличный с текстовой частью). Способ представления алгоритма выбирает разработчик, исходя из сущности описываемого алгоритма и возможности формализации его описания. 5.2. Требования к информационному обеспечению Информационное единство в ПТК ЕДДС должно обеспечиваться использованием общих информационных ресурсов, в том числе единой системы кодирования и классификации информации, а также алгоритмами функционирования программнотехнических средств. Единая система кодирования и классификации информации должна обеспечивать: централизованное ведение словарей и классификаторов, использующихся в информационном взаимодействии; выполнение необходимых технологических функций, в том числе предоставление возможности обмена данными с внешними по отношению к ПТК ЕДДС системами. 5.2.1. Требования к информационному обмену между компонентами системы ПТК ЕДДС должен обеспечивать сбор, накопление, обмен и регламентированное предоставление в соответствии с правами и обязанностями пользователей Системы: данных, сведений и знаний, необходимых для информационного обеспечения устойчивого и безопасного функционирования, защиты интересов личности, общества и государства в сфере безопасности населения и безопасности муниципальной, коммунальной инфраструктуры. Участниками информационного взаимодействия при эксплуатации Системы, формировании и ведении ее информационных ресурсов являются поставщики (источники) и потребители информации по обеспечению безопасности населения и безопасности муниципальной, коммунальной инфраструктуры. 5.2.2. Требования к информационной совместимости со смежными системами Информационная совместимость ПТК ЕДДС со смежными информационными системами должна обеспечиваться возможностью использования в них одних и тех же форматов данных и протоколов обмена данными между информационными системами. Информационная совместимость ПТК ЕДДС со смежными информационными системами реализуется в ходе электронного информационного взаимодействия (передачи данных) – неоднородных субъектов ПТК ЕДДС между собой, а также между ПТК ЕДДС и неоднородными информационными системами пользователей Системы. Неоднородность может проявляться в использовании субъектами ПТК ЕДДС и пользователями ПТК ЕДДС различных стеков протоколов (специальных стандартов электронного взаимодействия SPX/IPX, TCP/IP, ISO). Регламентация действий ПКТ ЕДДС при электронном информационном взаимодействии (передаче данных) со смежными разнородными информационными системами должна определяться: специальными стандартами – протоколами взаимодействия; типовым синтаксисом сообщений, именами элементов данных, операции управления и состояния; типовыми пользовательскими сервисами и межсистемными электронного информационного взаимодействия; типовыми процедурами электронного взаимодействия. интерфейсами Протоколы взаимодействия должны представлять собой специальные стандарты, которые должны содержать наборы правил взаимодействия функциональных блоков смежных систем на основе сетевой модели взаимодействия открытых систем. Синтаксис сообщения, имена элементов данных, операции управления и состояния должны быть реализованы на основе гипертекстовых языков разметки (текста) типа SGML(XML). Пользовательские сервисы и интерфейсы электронного информационного взаимодействия должны определять способы взаимодействия, правила передачи информации и сигналы управления передачей информации (примитивы). Межсистемные интерфейсы должны реализовываться на базе международных стандартов на электронные документы, включая: стандарты UN/EDIFACT, разработанные Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК ООН) и принятые в качестве международных стандартов; стандарты ISO серии 8613 «Обработка информации. Текстовые и учрежденческие системы. Архитектура, ориентированная на обработку учрежденческих документов (ODA), и формат обмена»; стандарты ISO серии 10021 «Информационная технология. Передача текстов. Системы обмена текстами в режиме сообщений (MOTIS)»; стандарты SWIFT; стандарты TCP/IP, SGML и др. определения пути и IP; физической адресации; кабеля, сигналов, бинарной передачи. Основными процедурами управления передачей информации должны являться: запрос-ответ, авторизация, индикация. Процедуры запрос-ответ должны быть реализованы на основе использования клиент-серверной архитектуры ПТК ЕДДС. Программы клиентов могут использовать протоколы прикладного уровня стандарта OSI HTTP, FTP и SMTP по схеме «запрос-ответ». Процедуры авторизации должны представлять собой процесс, а также результат процесса проверки установленных параметров пользователя ПТК ЕДДС (логина и пароля) и предоставление ему или группе пользователей ПТК ЕДДС определенных полномочий на выполнение действий, связанных с доступом к ресурсам ПТК ЕДДС. Должно обеспечиваться ведение журнала пользователя. Процедуры индикации должны представлять собой процессы отображения результатов мониторинга управления обмена информацией в ПТК ЕДДС с применением обеспечивающих эти процессы программных и технических устройств отображения. 5.2.3 Требования по применению систем управления базами данных Используемая в ПТК ЕДДС система управления базами данными (СУБД) должна быть промышленного изготовления с необходимыми лицензиями. СУБД должна представлять собой комплекс программ и языковых средств, предназначенных для создания, ведения и использования баз данных. СУБД в общем должна обеспечивать контроль, обновление (ввод и корректировку) и восстановление данных об обращениях, событиях, а также обмен информационными ресурсами между базами данных субъектов ПТК ЕДДС, связанных между собой по иерархии программ с участием специализированного программного обеспечения (СПО) и общесистемного программного обеспечения (ОПО). Общими требованиями к СУБД являются: применение русского языка на уровнях пользовательского интерфейса, для системных сообщений допускается использование английского языка; поддержка реляционной или объектно-реляционной модели базы данных; наличие средств создания индексов и кластеров данных; автоматическое восстановление базы данных; совместимость с различными операционными системами серверов БД; поддержка сетевых протоколов TCP/IP; возможность контроля доступа к данным; централизованное управление учетными записями пользователей; оптимизация запросов. 5.2.4 Требования к структуре процесса сбора, обработки, передачи данных в системе и представлению данных Требования к структуре процесса сбора, обработки, передачи данных в ПТК ЕДДС и предоставлению данных должны быть реализованы в операциях: однократного ввода данных в Систему и многократного их использования при решении задач обеспечения безопасности населения и безопасности муниципальной коммунальной инфраструктуре на различных уровнях ПТК ЕДДС; формирования, ведения, применения баз данных ПТК ЕДДС; настройки программного обеспечения; хранения, обновления информации о событиях; репликации информации по компонентам ПТК ЕДДС; обмена информацией в режиме импорта-экспорта в соответствии с регламентами информационного обмена, реализуемого прикладным программным обеспечением; обеспечения информационной совместимости ПТК ЕДДС с информационными системами субъектов на всех уровнях. Процессы сбора, обработки и передачи данных в Системе должны определяться ведомственными нормативно-техническими документами и быть отражены в должностных инструкциях сотрудников подразделений – пользователей Системы. 5.2.5. Требования к защите данных от разрушений при авариях и сбоях в электропитании Системы В ПТК ЕДДС должна быть обеспечена сохранность информации при авариях и сбоях в электропитании системы, отказов в работе серверного оборудования и сетевого оборудования. В Системе должны быть предусмотрены средства для резервного копирования информации. В состав эксплуатационной документации должен входить регламент, определяющий процедуры резервного копирования, восстановления данных и программного обеспечения. Система должна включать следующие средства обеспечения сохранности информации: средства создания резервной копии базы данных; средства восстановления базы данных из резервной копии при возникновении событий, приведших к повреждению базы данных; резервные серверы (функционально дублирующие серверы); резервные АРМ управления; резервные коммутаторы; источники бесперебойного питания. Программное обеспечение ПТК ЕДДС должно автоматически восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске технических средств. Должна быть предусмотрена возможность организации автоматического или ручного резервного копирования с использованием стандартных программных и аппаратных средств, входящих в состав ПТК ЕДДС. 5.2.6. Требования к процедуре придания юридической силы документам, продуцируемым техническими средствами Системы Требования к приданию юридической силы документам, продуцируемым техническими средствами ПТК ЕДДС, должны соответствовать ГОСТ 6.10.4, в том числе: требованиям к составу и содержанию реквизитов, придающих юридическую силу документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемой ПТК ЕДДС; требованиям к подлинникам, дубликатам, копиям документов на машинном носителе и машинограммам, полученным программными средствами ПТК ЕДДС; порядку внесения изменений в документ на машинном носителе и машинограмму. При осуществлении информационного обмена документами на машинном носителе и машинограммами, юридическая сила документам должна обеспечиваться в соответствии с ГОСТ 6.10.4-84, только при наличии соответствующих решений ведомств участвующих в подобном информационном обмене (п. 1.3 ГОСТ 6.10.4-84). 5.2.7. Требования к лингвистическому обеспечению Лингвистическое обеспечение Системы - это совокупность средств и правил для формализации естественного языка, используемых при общении пользователей и эксплуатационного персонала при функционировании Системы. Лингвистическое обеспечение должно быть направлено на формализацию смыслового содержания информации на естественном языке с целью автоматизации ее обработки, хранения, редактирования и поиска. Для формализации и значительного сжатия информации должны применяться автоматизированные процедуры индексирования и классификации (рубрицирования) текстов - Web-серверная технология, а также традиционные способы обработки, хранения, редактирования и поиска информации для решения конкретных информационных задач по ведению различных классификаторов, словарей, нормативно - справочной информации и т.п. с использованием механизма запросов к СУБД. Способы организации диалога с пользователем Системы должны обеспечивать уменьшение вероятности совершения оператором случайных ошибок, предусматривать логический контроль ввода данных, формирование запросов на обновление информации и решение расчетно-информационных задач. Общение пользователя с Системой должно происходить в интерактивном режиме путем работы с интерфейсом системы (экранными формами, встроенных меню и пр.). В целом ЛО должно удовлетворять потребности пользователей Системы в языковых средствах. Лингвистическое обеспечение должно обеспечивать: текстовый и графический способы общения субъектов и пользователей Системы со средствами автоматизации; диалоговый режим общения пользователей со средствами автоматизации с возможностью конструирования диалогов в интересах пользователей; формирование запросов с АРМ пользователей Системы и запуск задач; защиту от ошибок и некорректных действий пользователей системы. Должны быть унифицированы диагностические сообщения, выдаваемые пользователю на АРМ пользователя Системы, сообщения о несанкционированных действиях пользователей. В состав лингвистического обеспечения должны входить: языковые средства пользователей; словари терминов; правила формализации данных, включая методы сжатия и развертывания текстов, представленных на естественном языке. Языковые средства пользователей должны обеспечивать: ввод, обновление, просмотр и редактирование информации; идентификацию и адресацию входной информации; поиск, просмотр и выдачу подготовленной информации на устройства отображения и печати; возможность представления информации в сообщениях в виде, позволяющем производить их автоматическую обработку (в том числе синтаксический и семантический контроль); исключение неоправданной избыточности и неоднозначности; эксплуатационная документация должна быть исполнена на русском языке; формализацию документальных данных. Словари терминов должны быть разработаны для реализации процессов информационного обмена на основе единого для всех компонентов Системы языка. Словари терминов должны содержать лексику, дополненную при необходимости общепринятыми терминами с указанием смысловых связей между терминами. 5.3. Требования к функциональным, конструктивным и эксплуатационным характеристикам средств технического обеспечения Системы Выбор технических средств ПТК ЕДДС должен строиться на основе ориентации на отечественный рынок ИКТ, использования совокупности научно обоснованных оценочных критериев, состав которых предопределен целями, составом функций и структурой ПТК ЕДДС. Исходными данными для выбора технических средств являются: характеристики функциональных задач ПТК ЕДДС; характеристики задач обеспечения информационной безопасности ПТК ЕДДС; заявленные производителем технические характеристики оборудования. Формирование ПТК ЕДДС должно изначально осуществляться установкой новых АРМ, активным сетевым оборудованием, серверами баз данных, техническими и программно-аппаратными средствами защиты информации. Развитие ПТК ЕДДС должно осуществляться эволюционно с поэтапной заменой морально устаревающего оборудования при условии поддержания совместимости и преемственности сохранения работоспособности программного обеспечения. При этом в части замены системных блоков АРМ, серверов и мониторов должна сохраняться ориентация на платформы, выпускаемые к моменту поставки заводами-изготовителями, при соблюдении гарантийных обязательств не менее 3-х лет с момента поставки. 6. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ Выполнение работ и создание ПТК ЕДДС должно быть построено в виде следующих последовательных этапов: Этап 1 Обследование; Техническое проектирование. Этап 2 Рабочее проектирование; Оснащение; Обучение персонала; Ввод ПТК ЕДДС в постоянную (промышленную) эксплуатацию. Содержание работ и отчетной документации, иных разрабатываемых документов должно соответствовать требованиям комплекса стандартов на автоматизированные системы и требованиям настоящего Технического задания. В ходе проведения обследования должны быть собраны и систематизированы, как минимум: данные о готовности помещений объекта автоматизации данные о готовности каналов связи объекта автоматизации; данные о техническом оснащении объекта автоматизации и используемых автоматизированных системах; данные о наличии, численности и подготовке персонала; статистическая информация о количестве обращений в ДДС; исходные данные для разработки схемы организации связи. Технический проект системы в том числе должен содержать схему организации связи в объеме, достаточном для целей проектирования автоматизированной системы, проектную и сметную документацию в соответствии с требованиями стандартов. Проектная оценка надежности системы должна быть произведена расчетным путем. Общая сметная стоимость работ по созданию системы должна соответствовать требованиям методических рекомендаций МЧС России. В случае выбора модели удаленной обработки и хранения данных в составе технического проекта должен быть разработан Регламент предоставления функциональности системы в виде инфокоммуникационной услуги на базе распределенной информационно-вычислительной платформы. 7. ТРЕБОВАНИЕ К КОМПЛЕКТУ ДОКУМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА И ТРЕБОВАНИЕ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ АРМ ДИСПЕТЧЕРА ЕДДС 7.1 Перечень подлежащих разработке комплектов и видов документов: 1) Утвержденный комплект документов Технического проекта в составе: а) Схема организации связи; б) Пояснительная записка к Схеме организации связи; в) Ведомость технического проекта; г) Пояснительная записка к техническому проекту; д) Описание автоматизируемых функций; е) Схема функциональной структуры; ж) Схема организационной структуры; з) Описание организационной структуры; и) Схема автоматизации; к) Описание программного обеспечения; л) Схема структурная комплекса технических средств; м) Описания комплекса технических средств; н) Ведомость оборудования и материалов; о) Концепция информационной безопасности п) Описание алгоритма; р) Описание информационного обеспечения. 7.2 Требования по развертыванию АРМ диспетчера ЕДДС. Для анализа возможностей эффективного функционирования ПТК ЕДДС в рамках технического проектирования в соответствии с решениями, заложенными в техническом проекте, Исполнитель должен: развернуть автоматизированное рабочее место АРМ диспетчера ЕДДС в составе указанном в Приложении №2 к техническому заданию «Требования к автоматизированному рабочему месту АРМ диспетчера ПТК ЕДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым» в ЕДДС муниципального образования по адресу: Республики Крым, Требуется произвести установку, настройку АРМ диспетчера ЕДДС, подключение его к телефонной сети общего пользования и провести инструктаж диспетчерского персонала ЕДДС. 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ Дополнения, уточнения и изменения к настоящему техническому заданию могут вноситься по согласованию сторон, должны оформляться в виде приложений к нему, подписанных уполномоченными представителями Заказчика и Исполнителя, и должны быть согласованы с Главным управлением МЧС России по Республике Крым. 9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ К НАСТОЯЩЕМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАДАНИЮ Приложение №1. Исходные данные для создания ПТК ЕДДС. Приложение №2. Требования к автоматизированному рабочему месту АРМ диспетчера ПТК ЕДДС. Приложение №3. Заведующий сектором по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной политике, режимно-секретной работы, связи с правоохранительными органами и профилактике терроризма администрации Черноморского района Республики Крым В.И. Бледнов ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к техническому заданию «Разработка технического проекта на создание Единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования Черноморский район Республики Крым» Исходные данные для создания ПТК ЕДДС муниципального образования Республики Крым 1) Численность населения в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым № п.п 1 Наименование муниципального образования Муниципальное образование Черноморский район Республики Крым Численность населения на 01.01.2015, человек 30500 2) Адрес ЕДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым: 296400, Республика Крым, Черноморский район, пгт Черноморское ул. Кирова, 18 3) Адреса Республики Крым: № п.п 1 2 3 4 5 6 7 8 ДДС муниципального образования Черноморского района Наименование Адрес ДДС-01 (25 ПСЧ ФГКУ «5 ПСО ФПС по Республике Крым») ДДС-02 (отдел МВД России по Республике Крым) ДДС-03 (ГБУЗ «Черноморское ЦРБ) ДДС-04 (Черноморский участок Раздольненского филиала ГУП РК «Крымгазсети») ДДС Цех № 18 телекоммуникационных услуг ГУП РК «Крымтелеком» ДДС Черноморский участок ООО «Крымская водная компания» ДДС Черноморский РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ДДС Производственнодиспетчерская служба ГУП РК «Черноморнефтегаз» ул. Кирова, 33, пгт Черноморское ул. Кирова, 5, пгт Черноморское ул. Медицинская, 5, пгт Черноморское ул. Парковая, 21, пгт Черноморское ул. Кирова, 18, пгт Черноморское ул. Павленко, 62, пгт Черноморское ул. Энергетиков, 1, пгт Черноморское База бурения и обустройства, бухта Ярлыгач, муниципальное образование «Новосельское сельское поселение» 4) Адрес ЦУС МЧС России по Республике Крым - Республика Крым, город Симферополь, ул. Кечкеметская, 103 5) Адреса ЕДДС соседних муниципальных образований: 5.1. ЕДДС муниципального образования Сакский район Республики Крым: ул. Пионерская, 1, г. Саки; 5.2. ЕДДС муниципального образования Раздольненский район Республики Крым: ул. Ленина, 5, пгт Раздольное. Заведующий сектором по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной политике, режимно-секретной работы, связи с правоохранительными органами и профилактике терроризма администрации Черноморского района Республики Крым В.И. Бледнов ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к техническому заданию «Разработка технического проекта на создание Единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования Черноморского района Республики Крым» Требования к автоматизированному рабочему месту АРМ диспетчера ПТК ЕДДС муниципального образования Черноморского района Республики Крым. № п/п Наименование, характеристики, параметры товара 1 1. 1.1. 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 2 Блок системный персонального компьютера (ПК) Корпус Размеры с лицевой панелью и ножками: Глубина, мм Ширина, мм Высота, мм Внешний отсек 3.5” Внешний отсек 5.25” Внутренние отсеки 3.5" Вентилятор на задней панели Съемные левая и правая крышка корпуса Блок питания, Вт Количество разъемов универсальных последовательных серии не ранее 2.0 на лицевой панели Разъем для наушников на лицевой панели Микрофонный вход на лицевой панели Петля для навесного замка Процессор Кол-во ядер Максимальная тактовая частота, МГц Буферная память, МБ Технология виртуализации Поддержка 64-раз ядных приложений Энергосберегающая технология Технология защиты системы от программных ошибок 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.12.1 1.12.2 1.12.3 1.12.4 1.12.5 1.12.6 1.12.7 Требуемое значение характеристики (величина параметра) 3 3 Не более 415 Не более 175 Не более 405 Не менее 1 Не менее 3 Не менее 4 Наличие Наличие Не менее 400 Не менее 2 Наличие Наличие Наличие Не менее 2 Не менее 3500 Не менее 4 Наличие Наличие Наличие Наличие Количество процессоров, шт. Оперативная память Тактовая частота, МГц Объем, ГБ Жесткий диск Объем, ГБ Частота вращения шпинделя, оборотов/мин. Параллельный интерфейс подключения накопителей 3 Гбит/с 1.15. Материнская плата 1.15.1 Количество слотов памяти с поддержкой частоты 1333 МГц, шт. 1.15.2 Стандартный разъем шины ввода/вывода для подключения периферийных устройств к материнской плате компьютера. 1.15.3 Универсальный последовательный порт серии не ранее 2.0, шт. 1.15.4 Универсальный последовательный порт серии не ранее 3.0, шт. 1.15.5 Сетевой адаптер 1000 Мб/с, шт. 1.15.6 Интегрированный видеоадаптер 1.15.7 Интегрированный 8-ми канальный аудиоадаптер, шт. 1.15.8 Базовая система ввода-вывода 64Мб с графической оболочкой; 1.16. Оптический привод 1.16.1 Возможность чтения информации 1.16.2 Возможность записи информации 1.16.3 Последовательный интерфейс обмена данными с накопителями информации 1.16.4 Тип размещения: Внутренний 1.16.5 Объем буфера, Мб 1.17. Клавиатура 1.17.1 Цифровой блок 1.17.2 Количество клавиш, шт. 1.17.3 Интерфейс подключения: клавиатура/мышь 1.18. Оптический манипулятор 1.18.1 Тип: Оптическая 1.18.2 Колесо прокрутки 1.18.3 Количество клавиш, шт. 1.18.4 Разрешение оптического сенсора, точек на линейный дюйм 1.18.5 Интерфейс подключения: Универсальный последовательный порт 1.19. Установленное программное обеспечение 1.19.1 Операционная система 1.19.1.1 Поддержка 32/64-разрядных версий ПО 1.19.1.2 Контроль учетных записей пользователей 1.19.1.3 Право использовать многоязычный пользовательский интерфейс (включая русский и английский языки) с возможностью переключения между языками в процессе работы 1.12.8 1.13. 1.13.1 1.13.2 1.14. 1.14.1 1.14.2 1.14.3 Не менее 1 Не менее 1333 Не менее 4 Не менее 500 Не менее 7200 Наличие Не менее 4 Наличие Не менее 4 Не менее 2 Не менее 1 Наличие Не менее 1 Наличие Наличие Наличие Наличие Наличие Не менее 2 Наличие Не менее 104 Наличие Наличие Наличие Не менее 3 Не менее 1000 Наличие Наличие Наличие Наличие 1.19.1.4 Поддержка протоколов передачи гипертекста, расширенный протокол передачи гипертекста, сетевой протокол прикладного уровня для удалённого доступа к файлам, принтерам и другим сетевым ресурсам, набор протоколов для обеспечения защиты данных, передаваемых по межсетевому протоколу и криптографический протокол 1.19.1.5 Возможность переноса данных и параметров с прежнего компьютера на новый 1.19.2 Предустановленное специализированное программное обеспечение (СПО) 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.8.1 2.8.2 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4. 4.1. 4.2. 4.3. Наличие Наличие Предустановленное специализированное программное обеспечение клиент-серверная часть Монитор 24" жидкокристаллический 5 Диагональ, дюймов Не менее 24 Разрешение (при соотношении 16:9), количество точек Не менее 1920х1080 на дюйм Яркость, кд/м2 Не менее 250 Размер пикселя, мм Не более 0,276 Контрастность Не менее 1000:1 Динамическая контрастность Не менее 12000000:1 Время отклика, мс Не более 5 Углы обзора: – по горизонтали, градусов Не менее 170 – по вертикали, градусов Не менее 160 Аналоговый интерфейс для подключения мониторов Наличие Интерфейс для мультимедиа Наличие высокой чёткости, позволяющий передавать цифровые видеоданные высокого разрешения и многоканальные цифровые аудиосигналы с защитой от копирования Интерфейс для передачи видеоизображения на Наличие цифровые устройства отображения, только цифровая передача Соответствие стандарту Наличие на эргономичность и безопасность электронного оборудования 5.0 Источник бесперебойного питания 4 Выходная мощность (полная), ВА Не менее 650 Выходная мощность (активная), Вт Не менее 360 Время переключения на батарею, мс Не более 4 Количество разъемов питания от батарей, шт. Не менее 3 Интерфейс управления Наличие универсальной последовательной шины, интерфейс для последовательной двунаправленной передачи данных между терминалом и конечным устройством Возможность замены батарей Наличие IP-телефон 2 Тип поддерживаемого протокола связи: SIP-протокол Наличие Количество одновременно поддерживаемых активных Не менее 4 линий, шт. Режим громкой связи Наличие 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.8.1 4.8.2 4.8.3 4.8.4 4.8.5 4.8.6 5. 5.1. 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2. 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.3. 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4. 5.4.1 5.5. 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 Разъем для подключения гарнитуры Встроенный дисплей Тип дисплея: Жидкокристаллический, цветной Внешний интерфейс: Локальная компьютерная сеть Автоматический определитель номера Функция удержания/ ожидания вызова Поддержка конференц-связи Адресная книга: Количество исходящих звонков Количество входящих звонков Количество не отвеченных звонков Голосовой шлюз Интерфейсы устройства Количество аналоговых интерфейсов абонентских устройств телефонных станций стандартизированного физического сетевого интерфейса-11 Количество сетевых портов с методом передачи данных по витой паре без модуляций со скоростью 10/100/1000 Мбит/с стандартизированного физического сетевого интерфейса-45 локальной вычислительной сети Количество сетевых портов с методом передачи данных по витой паре без модуляций со скоростью 10/100/1000 Мбит/с стандартизированного физического сетевого интерфейса-45 глобальной компьютерной сети Типы подключений Клиент протокола динамической настройки узла Клиент сетевого протокола канального уровня передачи кадров двухточечного протокола канального уровня через технологию пакетной передачи данных для компьютерных сетей Туннельный протокол типа точка-точка Функции маршрутизации Сервер протокола динамической настройки узла Виртуальный сервер Демилитаризованная зона Телефонная книга Сервер управления телефонной книгой, устройства интегрированного доступа Голосовые функции Регулируемый размер пакета (в зависимости от кодека) Обнаружение и подавление шума Эхоподавление Скоростной набор Наличие Наличие Наличие Наличие Наличие Наличие Наличие Не менее 60 Не менее 60 Не менее 60 1 Не менее 4 Не менее 4 Не менее 1 Наличие Наличие Наличие Наличие Наличие Наличие Не менее 200 Наличие Наличие Наличие Наличие ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к техническому заданию «Разработка технического проекта на создание Единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования Черноморский район Республики Крым» Требования к автоматизированному рабочему месту АРМ диспетчера ПТК ЕДДС муниципального образования Черноморский район Республики Крым. № п/п 1. 2. Наименование технических средств Прибор радиационного и химического контроля Блок мониторинга метеорологических параметров атмосферы Функциональные и качественные характеристики Блок индикации АХОВ Назначение: - идентификация АХОВ в воздухе; - измерение концентрации определяемых АХОВ. Контролируемые АХОВ, диапазоны измерений: Диапазон измерений, мг/м3, Контролируемый газ не менее Аммиак 0 – 100,0 Хлорорганические соединения (по хлору) 0 – 20,0 Оксид углерода 0 – 80 Блок измерения мощности амбиентной дозы рентгеновского и гаммаизлучения должен обеспечивать измерение мощности амбиентной дозы рентгеновского и гамма-излучения. Технические характеристики: Диапазон измерения мощности эквивалентной дозы: 0 - 50 мкР/ч. Назначение: - измерение температуры окружающего воздуха; - измерение скорости ветра; - определение направления ветра; - измерение относительной влажности воздуха; - измерение атмосферного давления. Метрологические характеристики: Измеряемая величина 1. Температура воздуха Диапазон измерения, в пределах Диапазон не Допускаемая основная погрешность измерения, в пределах не более ± 0,5 °C Кол-во 1 к-т 1к-т № п/п Наименование технических средств Функциональные и качественные характеристики 2. Скорость ветра 3. Направление ветра 4. Относительная влажность воздуха 5. Атмосферное давление 3. КВ-трансивер с антенной (стационарный) с АКБ менее от минус 40 до плюс 40 °C Диапазон не менее от 1,5 до 30 м/с Диапазон не менее от 10 до 360° Диапазон не менее от 15 до 100 % Диапазон не менее от 660 до 800 мм.рт.ст. не более ± 5% не более ± 7° не более ± 5 % не более ± 1,3 мм.рт.ст. Технические характеристики: 1 шт. Диапазон частот, МГц прием: от 0,03 до 29,999999 Вид модуляции SSB, LSB, CW, RTTY (FSK),AM Число каналов 99 + 1 канал вызова передача: от 1,6 до 29,999999 Стабильность частоты, Гц 200 Импеданс антенны, Ом 50 Напряжение питания, В 13,8 Габаритные размеры, мм 240×95×239 Вес, кг 3,8 Приемник 0,16 (SSB, CW, RTTY; С/Ш 10 дБ; в диапазоне 1,6 - 29,999999 МГц); Чувствительность, мкВ Кол-во 13 (AМ; С/Ш 10 дБ; в диапазоне 0,5 – 1,599999 МГц); 2 (AМ; С/Ш 10 дБ; в диапазоне 1,6 – 29,999999 МГц). № п/п Наименование технических средств Функциональные и качественные характеристики Подавление зеркального канала, дБ 70 Выходная мощность, Вт 2,0 Кол-во Передатчик Выходная мощность, Вт 100 (SSB, CW, RTTY); 20 (AМ). Подавление несущей, дБ 40 Подавление побочной полосы, дБ 50 4 Цифровой пульт прямых связей Количество программируемых клавиш пульта - до 24 Системный интерфейс - двухканальный цифровой интерфейс Up0/E - двухпроводное соединение Удаление пульта от АТС - при толщине кабеля 0,6 мм в ПВХ-изоляции максимальное удаление - 1000 м Масса: - пульта 971 г - приставки 391 г Габариты (ШхГхВ) - пульта 216х253х106 мм - приставки 137х253х74 мм Электропитание пульта - от АТС 1 5 Система видеоконференцсвязи Спикерфон компактная конструкция, и футляр для перевозки, динамики оснащены встроенным всенаправленным микрофоном и мощным динамиком, которые обеспечивают 360° охват. работа в беспроводном режиме посредством протокола Bluetooth. Время работы от встроенного аккумулятора - до 15 часов Веб-камера веб-камера с матрицей 2 МП разрешение видео 1920x1080 подключение через USB 2.0 встроенный микрофон автоматическая фокусировка совместима с Windows, MacOS 1 1 № п/п Наименование технических средств Функциональные и качественные характеристики Кол-во Телевизор LED-подсветка диагональ 49" (124 см), матрица TFT IPS поддержка 3D-изображения поддержка 1080p Full HD разрешение 1920x1080 (16:9) прием цифрового телевидения (DVB-T2) просмотр видео с USB-накопителей HDMI-вход 1 Неттоп Intel Core i3 3227U, не менее 1900 МГц, 4096 Мб, DDR-3, 500 Гб, Intel HD Graphics 4000, 1000 Мбит/с, Wi-Fi, Bluetooth, USB 3.0, HDMI, DisplayPort, eSATA, без ОС, белый, чёрный Key+Mouse Logitech Cordless Desktop MK520 RUS 1 1 Клавиатура Wireless Keyboard K520 Мышь Wireless Mouse M310 Приемник Logitech Unifying 10 Многофункциональное Принтер устройство Копир Сканер Факс Заведующий сектором по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной политике, режимно-секретной работы, связи с правоохранительными органами и профилактике терроризма администрации Черноморского района Республики Крым 1 В.И. Бледнов