Решение Пыталовского районного суда о

Дело № 2-25/ 2006 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2006 года
Пыталовский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Р.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. Н. к ГУ-отделу
Пенсионного фонда РФ в Пыталовском районе Псковской области о признании права на
досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
К. Н. обратилась в суд с иском к ГУ-отделу Пенсионного фонда РФ в Пыталовском
районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и в обоснование
иска указала на то, что решением комиссия ГУ-отдела Пенсионного фонда РФ В
Пыталовском районе от 21.11.2005г.. № 11 ей отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости ввиду невключения в специальный педагогический стаж периода ее
работы с 01.01.1997 г. но 30.11.1998 г. в должности преподавателя Детской музыкальной
школы Отдела культуры Пыталовского района по мотивам того, что по данным
трудовой книжки она указана преподавателем Детской музыкальной школы Отдела
культуры Пыталовского района, а индивидуальные сведения о стаже и заработке за тот
период на нее представлялись Досуговым Объединением.
Этот отказ истец считает необоснованным, т.к. ее педагогическая
деятельность в тот период осуществлялась в организации, работа В К оторой дает
право на досрочную пенсию по старости без учета обстоятельств, связанных с
предоставлением индивидуальных сведений в пенсионный орган. Просит
признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать пенсионный
орган назначить её с момента обращения, то есть с 29.08.2005 г.
В судебном заседании истец и ее представитель Ф. поддержали заявленные
требования.
Представитель третьего лица на стороне истца - начальник МО Отдела культуры
администрации Пыталовского района В. требования истца поддержала и пояснила, что
согласно решению № 208 от 18.12.1990 г. Пыталовского райисполкома с 01.01.1991 г.
районный Отдел культуры., в состав которой входила Детская музыкальная школа, был
переведен на новые условия хозяйствования, и с того времени на базе районного
Дома культуры было создано самостоятельное структурное подразделение Отдела
культуры - районное Досуговое объединение. Поскольку Детская музыкальная школа
не являлась юридическим лицом и не имела своих расчетных счетов,
ее
финансирование и выплата заработной платы работникам по устному распоряжению
руководителя района производились с тех пор до 30.11.1998 г. через Досуговое
объединение, хотя ДМШ в состав ДО и не входила, оставаясь самостоятельным
структурным подразделением Отдела культуры. Этим и объясняется расхождение
сведений между данными трудовой книжки педагога ДМШ К. Н. и данными ее
индивидуального учета в системе страхования, которые представлялись до 30.11.1998 г.
Досуговым объединением.
Представитель ответчика начальник ГУ-отдела Пенсионного фонда РФ в
Пыталовском районе К.. иск не признала., полагая, что период работы истца с 01.01.1997
г, по 30.11.1993 г, в должности преподавателя Детской музыкальной школы Отдела
культуры Пыталовского района нельзя включить в специальный трудовой стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с расхождением сведений о
трудовом стаже К. Н. и ее заработной плате за этот период по данным ее трудовой
книжки и индивидуальных сведений застрахованного лица по данным
персонифицированного учета, поскольку по данным трудовой книжки она указана
преподавателем Детской музыкальной школы Отдела культуры Пыталовского района, а
индивидуальные сведения о стаже и заработке за тот период на нее представлялись другой
организацией - Досуговым Объединением,
Выслушав стороны и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд
находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных
требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что спорным является период работы К. Н. с 01.01.1997г.
по 30.11.1998 г. В должности преподавателя Детской музыкальной школы Отдела
культуры Пыталовского района, а именно 1 год 10 месяцев 29 дней в календарном
исчислении. Остальные периоды ее работы, дающие право на досрочную пенсию по
старости, ответчиком не оспариваются. Ответчиком признан специальный педагогический
стаж истца в календарном исчислении на день обращения истца в пенсионный орган, т.е. на
29.08.2005 г. в виде 23 лет 1 месяца 3 дней,
Согласно записям в трудовой книжке истца, копиям приказов по личному составу №17
от 20.08.1980 г. и № 68 от 07.12.1998 г., тарификационным спискам и лицевым счетам за
1997-1998 г.г. К. Н.. с 20.08,1980 г. принята Пыталовским районным отделом культуры
на должность преподавателя Детской музыкальной школы на полную ставку, а с 01.12.1998 г.
она
переведена
на должность преподавателя Муниципального образовательного
учреждения (МОУ) «Детская музыкальная школа», преобразованного с 09.04.2003 года в
МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств», и в этой должности
работает в указанном образовательном учреждении по настоящее время.
За этот период времени истец не меняла своей должности, а изменение
наименования
места ее работы было обусловлено преобразованием данного образовательного
учреждения. Данные обстоятельства педагогической деятельности истца представителем
ответчика не оспариваются.
Представленная в суд копия диплома ГТ № 541728 от 17.06.1980 г. о среднеспециальном
педагогическом
образовании
К. Н. подтверждает
соблюдение
необходимых условий допуска истца к профессиональной педагогической деятельности в
указанной должности,
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых
пенсиях В РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не
менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ч. 3 ст.28 названного Закона установлено, что Списки соответствующих работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 2 разделов «наименование должностей» и «наименование учреждений»
Списка должностей и учреждений, работа В которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного
постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы., дающей право на
назначение досрочной пенсии, засчитывается работа в должности преподавателей
учреждений дополнительного образования детей (внешкольных учреждений), к каковым
отнесены и детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств - в частности,
детская музыкальная школа.
Из материалов дела следует, что решением № 208 от 18.12.1990 г. исполкома
Пыталовского районного Совета народных депутатов с 01.01.1991 г. произведен перевод на
новые условия хозяйствования Отдела культуры Пыталовского района, в связи с чем с
указанного периода на базе районного Дома культуры было создано самостоятельное
структурное подразделение Отдела культуры - районное Досуговое объединение.
Исходя из Положения о муниципальной организации Отдел культуры
администрации Пыталовского района от 06.12.1994 г. детская музыкальная школа (ДМШ) и
Досуговое объединение (ДО) являются подведомственными Отделу культуры
учреждениями и подконтрольны данному юридическому лицу.
Согласно Уставу муниципального учреждения «Пыталовское Досуговое
объединение» от 06.12.1994 г. это учреждение является юридическим лицом, состоит из
различных структурных единиц, осуществляющих свою деятельность соответственно
направлениям их работы, и его вышестоящим органом управления является Отдел
культуры при администрации Пыталовского района
В соответствии с Уставом муниципального образовательного учреждения «Детская
музыкальная школа» (ДМШ) от 30.07.1997 г. созданная 07.05.1966 г. ДМШ является
образовательным учреждением дополнительного образования в области музыкального
образования и эстетического воспитания, которому придан статус юридического лица.
До принятия названного Устава ДМШ статусом юридического лица не обладала,
являлась подведомственным учреждением Отдела культуры при администрации
Пыталовского района и в состав МУ «Пыталовского досугового объединения» не входила.
Между тем, исходя из представленных суду копий расчетно-платежных ведомостей и
выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже и заработке К. Н. в
спорный период на нее представлялись в пенсионный орган Досуговым объединением, к
которому преподаватель ДМШ К.Н. какого-либо отношения не имела, поскольку фактически
ее работодателем выступал Отдел культуры Пыталовского района, а не Досуговое
объединение,
Сторонами не оспаривается тот факт, что Детская музыкальная школа (в настоящее время
муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская
школа искусств» на протяжении всего времени своего существования, в том числе и в
период с 01.01.1997 г. по 30.11.1998 г. не меняло своей специализации и направление
деятельности, оставаясь образовательным учреждением дополнительного образования в
области музыкального образования и эстетического воспитания.
Об этом же свидетельствуют копии тарификационных списков Детской
музыкальной школы г. Пыталово на период 1997-1998 и 1998-1999 учебные голы, а также
характер трудовых функций и обязанностей, возложенных в соответствии с
должностными инструкциями В этот период на преподавателя К. Н
Таким образом, суд считает установленным, что выполняемые истцом К. Н. в период ее
деятельности с 01.01.1997 г. по 30.11.1998 г. трудовые функции, условия и характер ее
деятельности в силу занимаемой ею должности преподавателя Детской музыкальной
школы Отдела культуры Пыталовского района соответствуют требованиям
законодательства, предоставляющим право на назначение ей досрочной трудовой пенсии.
Представителем ответчика не оспаривается правильность размера уплаченных
страховых взносов за спорный период работы истца, включаемый согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ N2
173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж при условии его
подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом ссылка
представителя ответчика на выявленное нарушение порядка представления таких сведений в
отношении К.Н., предусмотренного п.1 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете В системе обязательного пенсионного
страхования», является обоснованной в связи с отмеченным несоответствием данных о
страхователе и фактическом работодателе истца.
При таких обстоятельствах очевидно,
что сведения индивидуального
(персонифицированного) учета в отношении К. Н за спорный период времени ошибочно
представлены в пенсионный орган ненадлежащим страхователем, поскольку применительно к
ст.ст.1, 8, 9. 11 названного Закона Досуговое объединение не должно было выступать в
качестве страхователя К.Н., так как в трудовых отношениях с Досуговым объединением
К.Н. не состояла, ее прием на работу по трудовому договору произведен Отделом
культуры при администрации Пыталовского района,
который и должен был
выступать в качестве страхователя истца и представлять необходимые сведения об
этом застрахованном лице в пенсионный орган,
Согласно ст.ст.15 названного Закона обязанность осуществлять контроль за
правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным
данным, возложена на органы Пенсионного Фонда РФ, которые уполномочены требовать
от страхователей своевременного и правильного представления сведений, В необходимых
случаях по результатам проверки их достоверности осуществлять корректировку этих
сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц, а за
представление неполных и (или) недостоверных сведений могут применить к
страхователям финансовые санкции. В то же время на застрахованное лицо Законом такие
обязанности и ответственность не возложены.
Исходя из положений ст.1 названного Закона организация и ведение учета
сведений о каждом застрахованном лице призваны для реализации пенсионных прав
граждан в соответствии с законодательством РФ и имеют своей целью создание условий
для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого
застрахованного лица, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых
пенсий застрахованным лицам и др.
Таким образом, допущенные не по вине истца К.Н. вышеуказанные упущения в
организации и ведении учета сведений об этом застрахованном лице не должны
препятствовать реализации конституционных прав истца на социальное обеспечение,
гарантированных ст. ст. 19, 39 и 55 Конституции РФ.
Поэтому отказ ГУ-отдела Пенсионного фонда РФ в Пыталовском районе о
назначении К.Н. досрочной трудовой пенсии по старости суд считает
необоснованным, поскольку ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный
орган за назначением пенсии превышает 25 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия истцу
должна быть назначена со дня его обращения за указанной пенсией, то есть с 29 08.2005 г.
Согласно ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы по
уплате государственной пошлины а размере 100 рублей подлежат возмещению
ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ
- отдел Пенсионного фонда РФ в Пыталовском районе
Псковской области включить в специальный стаж К.Н., дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с 01.01.1997 г. по 30.11.1998
г. в должности преподавателя Детской музыкальной школы Отдела культуры
Пыталовского района.
Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Пыталовском районе Псковской
области назначить К. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 29 августа 2005 года.
Взыскать с ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ в Пыталовском районе Псковской
области в пользу К. Н. судебные расходы в размере 100 рублей.