Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по

ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД)
Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного по
правам ребенка в Республике Башкортостан за 2014 год,
на 2015 год и на плановый период до 2017 года
Раздел 1. Цели, задачи. Показатели деятельности
Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам
ребенка в Республике Башкортостан (далее – Аппарат) создан как орган
государственной власти 01 октября 2012 г. на основании Указа Президента
Республики Башкортостан
от 24 мая 2012 г. № УП-232 «О мерах по
реализации законов Республики Башкортостан «Об Уполномоченном по
правам человека в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по
правам ребенка в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по
правам предпринимателей в Республике Башкортостан». Ранее, функции
Аппарата выполнял отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного
Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Башкортостан (далее
– Уполномоченный) и Аппарат осуществляют свою деятельность во
взаимодействии с Президентом Республики Башкортостан, Правительством
Республики
Башкортостан,
Республики
Башкортостан
Государственным
и
иными
Собранием-Курултаем
исполнительными
органами
государственной власти Республики Башкортостан.
Материально-техническое
обеспечение
Аппарата
осуществляется
Управлением делами Президента Республики Башкортостан.
Аппарат создан для юридического, организационного, информационносправочного, финансового обеспечения деятельности Уполномоченного.
Цели и задачи Аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного
по правам ребенка в Республике Башкортостан перечислены в Положении
об Аппарате, утвержденном приказом Уполномоченного по правам ребенка в
Республике Башкортостан № 1 от 21.09.2012 г.
Основной
целью
Аппарата
по
обеспечению
деятельности
Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан является
реализация в пределах своей компетенции государственной политики,
направленной на улучшение положения семей с детьми, детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, защиту прав и законных интересов ребенка,
что соответствует стратегической цели социальной политики Республики
Башкортостан, указанной в постановлении Правительства Республики
Башкортостан от 30 сентября 2009 г. № 370 «О стратегии социальноэкономического развития Республики Башкортостан до
2020 года»:
обеспечение гарантий защищенности и поддержки социально уязвимых
граждан.
В соответствии с целью, Аппарат решает следующие задачи:
- содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав,
свобод и законных интересов ребенка;
- содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
интересов ребенка;
- совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и
законных интересов ребенка;
- внесение предложений по совершенствованию законодательства
Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов о правах,
свободах и законных интересах ребенка;
- правовое просвещение населения по вопросам прав, свобод и законных
интересов ребенка;
- пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института
Уполномоченных по правам ребенка;
2
- участие в региональном и международном сотрудничестве в области
обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.
Основной формой работы Аппарата являются личные приемы граждан,
ответы на письменные обращения граждан, ответы на обращения и
консультации по телефону, выезды в районы республики для организации
проверок
по
обращениям
Уполномоченного,
проведение
граждан,
спецдокладов
круглых
столов,
подготовка
ежегодного
Уполномоченного,
семинаров,
доклада
организация
организация
работы
и
с
общественными помощниками, взаимодействие с органами исполнительной
власти.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от
28.12.2009г. №193-з «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике
Башкортостан» (далее –Закон) деятельность Уполномоченного дополняет
существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка,
не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов,
органов местного самоуправления, их должностных лиц, обеспечивающих
защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов
ребенка.
За 2014 год Уполномоченным и Аппаратом было рассмотрено 839
письменных обращений граждан о нарушении прав и законных интересов
ребенка, дано около 516
консультаций гражданам, были организованы
выезды в районы республики. Всего было совершено 23 рабочих выезда в
муниципальные районы и городские округа республики, где было
организовано
посещение
семей
обратившихся
граждан,
посещение
учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
общеобразовательных
школ,
дошкольных
учреждений,
специальных
(коррекционных) школ-интернатов, школы закрытого типа, воспитательной
колонии для несовершеннолетних осужденных, медицинских учреждений,
домов ребенка, родильных домов. По всем рабочим поездкам сотрудниками
Аппарата оформлены справки, где отражены выявленные нарушения прав
3
детей. Предложения о проведении мероприятий по улучшению условий и
обеспечению
безопасности
несовершеннолетних,
направлены
в
вышестоящие органы курирующие детские учреждения, контрольнонадзорные
органы,
а
также
главам
администраций
посещаемых
муниципальных районов и городских округов.
В
Приемной
Президента
Российской
Федерации
в
Республике
Башкортостан Уполномоченным было проведено 12 личных приемов
граждан, где принято 129 граждан, всем оказана консультативная помощь. В
Аппарате по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам
ребенка в Республике Башкортостан было проведено 24 личных приемов
граждан,
в ходе
которых
принято
216
гражданина,
всем оказана
консультативная помощь. В ходе рабочих поездок по республике было
проведено 4 личных приема граждан (г.Октябрьский, г.Нефтекамск,
г.Туймазы, г.Уфа), принято 28 граждан, всем оказана консультативная
помощь.
Все поступившие обращения рассмотрены по существу, в необходимых
случаях с проведением выездов. По фактам указанным в обращениях,
нарушенные права ребенка, его свобод и законных интересов восстановлены
в полном объеме.
По 53 обращениям работа продолжается.
По выявленным в ходе проверок недостаткам и нарушениям в
соответствующие
органы
направлены
заключения
и
рекомендации
Уполномоченного. Предложения Уполномоченного по улучшению условий и
обеспечению безопасности несовершеннолетних исполнены в установленные
сроки и в полном объёме.
Служба Уполномоченного активно взаимодействует со средствами
массовой информации. С целью максимального охвата различных целевых
групп для информирования граждан используются пресса, традиционные
электронные СМИ (радио, ТВ), Интернет. Деятельность Уполномоченного
освещается на официальном сайте uprrb.bashkortostan.ru.
4
По результатам деятельности за отчетный год Уполномоченный
готовит доклад в соответствии со ст.14 Закона Республики Башкортостан
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан» и
направляет его Президенту Республики Башкортостан, в Государственное
Собрание –Курултай Республики Башкортостан, Правительство Республики
Башкортостан, Конституционный Суд Республики Башкортостан, Верховный
и Арбитражные суды Республики Башкортостан, Прокурору Республики
Башкортостан, Общественную палату Республики Башкортостан.
Раздел 2. Формирование доходов
Аппарат
осуществляет
бюджетные
полномочия
главного
администратора доходов бюджета Республики Башкортостан в части прочих
неналоговых
доходов
бюджета
Республики
Башкортостан,
что
подразумевает, в частности, возврат дебиторской задолженности прошлых
лет. Плановые показатели по вышеуказанным видам доходов не могут быть
предусмотрены
в
связи
с
невозможностью
их
планирования.
Предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность Аппарат как
государственный орган не осуществляет и доходов не имеет.
Раздел 3. Государственные программы и непрограммная
деятельность
Обеспечение деятельности Аппарата не предполагает функционирования
за счет государственных программ.
Целью непрограммной деятельности Аппарата является реализация в
пределах своей компетенции государственной политики, направленной на
улучшение положения семей с детьми, детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, защиту прав и законных интересов ребенка
5
В рамках непрограммной деятельности Аппаратом и Уполномоченным в
2015-2017гг будут проведены мероприятия:
- личный прием граждан по вопросам защиты прав и свобод детей;
- рассмотрение письменных и устных обращений граждан;
- проведение проверок по указанным в обращениях фактам совместно с
уполномоченными государственными органами;
- оказание содействия детям и их законным представителям в получении
бесплатной юридической помощи;
-
участие в разработке нормативно-правовых актов Республики
Башкортостан, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка.
Непрограммная деятельность Аппарата составляет 100% объема
бюджетных ассигнований по целям и задачам деятельности Аппарата.
Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам
Структура расходов Аппарата состоит из следующих разделов:
Руководство и управление в сфере установленных функций органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, в том числе по статьям:
Центральный аппарат.
По целям и задачам показатели деятельности Аппарата расходы не
распределены.
Раздел 5. Результативность бюджетных расходов
Мероприятия, проводимые Аппаратом по повышению эффективности
расходования бюджетных средств:
1.
Для
произведена
совершенствования
передача
процедуры
бюджетных
государственных
ассигнований
на
закупок
осуществление
6
государственных закупок в Управление делами Президента Республики
Башкортостан.
Уполномоченный по правам ребенка
в Республике Башкортостан
М.М.Скоробогатова
7