Обзор прессы на 08.04.2015 - Национальная Ассоциация

advertisement
Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
08.04.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Анализ международной практики существования обязательных накопительных
пенсионных систем показал их низкую эффективность, заявила журналистам
во вторник вице-премьер Ольга Голодец
 В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
сообщили, что слова вице-премьера не соответствуют действительности.
НАПФ ссылается на доклад Организации экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР), согласно которому в 21 из 34 стран ОЭСР используется
накопительный компонент пенсионной системы. Уровень пенсий в этих
странах превышает 60% от последней заработной платы (так называемый
коэффициент замещения)
 Министерство труда и социальной защиты доработало проект постановления
правительства, предусмотрев единый для всех граждан подход к определению
размера накопительной части пенсии. Ведомство отказалось от гендерного
подхода при расчете срока выплаты населению накопительной части пенсии
 С 1 июня 2015 года банки в тестовом режиме начнут получать данные о
доходах заемщиков из Пенсионного фонда России
 Госдума во вторник приняла во втором чтении поправки в бюджет
Пенсионного фонда РФ (ПФР) на 2015 год, предполагающие повышенную
индексацию пенсий
 Сбербанк нашел человека на пост куратора пенсионного и страхового бизнеса,
который стал вакантным после ухода старшего вице-президента Дениса
Бугрова весной этого года. Управление этими направлениями возьмет на себя
выходец из регионов Петр Колтыпин
 Хотите посмотреть, как прямо у всех на глазах из бюджета уходит очередная
сотня миллионов рублей, причем с комментариями чиновников высокого ранга?
Тогда почитайте вот эту историю: как в рамках реализации проекта «За
честные закупки» в Вологодской области купили здание для Пенсионного фонда
по очень нескромной цене.
Цитаты дня
 Ольга Голодец, вице-премьер РФ: «Эта система (обязательных пенсионных
накоплений) во многих странах показывает свою низкую эффективность.
Анализ проведен. Его результаты на сегодняшний день представлены»
 Герман Греф, президент и председатель правления Сбербанка России: «У нас
слишком низкий пенсионный возраст. У меня язык не поворачивается назвать
людей в 55-60 лет пожилыми»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
 Сергей Эрлик, гендиректор НПФ «ЛУКОЙЛ Гарант»: «На Украине
накопительной системы не было, так что накоплений у граждан нет. С точки
зрения эффективности бизнеса привлекать крымских клиентов бессмысленно»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
ВОПРОС ОТМЕНЫ/СОХРАНЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ
ПЕНСИИ ........................................................................................................... 13
Центральные СМИ ......................................................................................... 13
КоммерсантЪ, 08.04.2015, Анастасия МАНУЙЛОВА, Пенсию за границей не копят ... 13
Теневая занятость в РФ выросла за год на 5%, заявила вчера вице-премьер
Ольга Голодец на конференции Высшей школы экономики. Рост «тени»
опаснее для солидарных пенсий, но ответственный за социальную сферу
вице-премьер продолжает настаивать на низкой эффективности
накопительной пенсионной системы, ссылаясь на опыт развитых стран. Для
правительства отказ от накоплений мог бы решить проблему дефицита
бюджета Пенсионного фонда.
РИА Новости, 07.04.2015, Голодец: накопительные пенсионные системы
низкоэффективны ................................................................................................................... 14
Анализ
международной
практики
существования
обязательных
накопительных пенсионных систем показал их низкую эффективность,
заявила журналистам во вторник вице-премьер Ольга Голодец.
ИТАР-ТАСС, 07.04.2015, Обязательные пенсионные накопления показали в мире
низкую эффективность - Голодец ......................................................................................... 15
Система обязательных пенсионных накоплений показала свою низкую
эффективность во многих развитых странах. Об этом сообщила сегодня
журналистам вице-премьер Ольга Голодец, ссылаясь на международный
доклад ОЭСР, который был представлен в правительство РФ.
Газета.ру, 07.04.2015, Голодец: накопительная пенсионная система доказала свою
неэффективность .................................................................................................................... 16
Анализ работы накопительных систем в мире доказал их неэффективность.
Такое мнение высказала вице-премьер по социальным вопросам Ольга
Голодец, сообщает РИА «Новости».
рг.ру, 07.04.2015, Голодец: в России вдвое сократилось число предлагаемых вакансий16
Количество предлагаемых вакансий по сравнению с декабрем прошлого
года сократилось более чем вдвое. Об этом сообщила вице-премьер
правительства РФ Ольга Голодец.
pbroker.ru, 07.04.2015, Голодец подтверждает низкую эффективность ............................ 17
Многие СМИ опубликовали заявления вице-премьера Ольги Голодец,
которая заявила, что проведенный анализ свидетельствует о низкой
эффективности накопительных пенсионных систем во многих странах.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
НАПФ, 07.04.2015, Информационное заявление ................................................................ 18
07 апреля 2015 года Вице-премьер Ольга Голодец, ссылаясь на доклад
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), заявила
СМИ о том, «система обязательных пенсионных накоплений показала свою
низкую эффективность во многих развитых странах». В связи с этим НАПФ
считает необходимым сообщить, что это информация не соответствует
действительности.
Региональные СМИ ........................................................................................ 18
pln-pskov.ru (Псков), 07.04.2015, Прямая речь .................................................................... 18
Александр Криволапов, председатель ТСЖ «Юбилейная, 89»: «У
собственников большие отрицательные ожидания по инфляции. Мы копим
деньги на специальном счете, но будут ли иметь деньги ту покупательскую
способность, которую имеет сегодня?.. В 2002 году нам говорили о
накопительной части пенсии, а что мы видим сейчас? Ее заморозили, и уже
говорят об ее отмене. То же самое и сейчас: мы исполняем закон, а что будет
через 10-15 лет? Люди не видят никаких гарантий».
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 19
Центральные СМИ ......................................................................................... 19
КоммерсантЪ, 08.04.2015, Ксения ДЕМЕНТЬЕВА; Всеволод ИНЮТИН, Мария
ЯКОВЛЕВА, Герман Греф заполняет пустоты ................................................................... 19
Сбербанк нашел человека на пост куратора пенсионного и страхового
бизнеса, который стал вакантным после ухода старшего вице-президента
Дениса Бугрова весной этого года. Управление этими направлениями
возьмет на себя выходец из регионов Петр Колтыпин, который в должности
старшего вице-президента будет совмещать новые обязанности с
управлением территориальным развитием банка.
Российская газета, 08.04.2015, Вартан ХАНФЕРЯН, Контроль уходит в регионы ......... 20
Рынок аудиторско-консалтинговых услуг от стагнации переходит к
рецессии. Это показал очередной рэнкинг, подготовленный рейтинговым
агентством RAEX («Эксперт РА»). Смягчить последствия кризиса
аудиторам поможет повышенный спрос на программы сокращения
издержек, выход российских компаний на азиатские рынки капитала и
расширение сферы ИТ-услуг.
Ведомости, 08.04.2015, Мария КАВЕРИНА, Наталия БИЯНОВА, У «Росгосстраха»
появился свой спецдепозитарий ........................................................................................... 21
Крупнейшая страховая компания «Росгосстрах», подконтрольная Данилу
Хачатурову, обзавелась собственным специализированным депозитарием
«Форт», рассказали «Ведомостям» топ-менеджер одного из страховщиков и
сотрудники четырех депозитариев. В пресс-службе «Росгосстраха» заявили,
что информация о наличии у группы собственного спецдепозитария не
соответствует действительности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Лаборатория Пенсионной Реформы, 07.04.2015, За пенсионными аудиторами усилят
финансовый надзор ................................................................................................................ 22
Проблема недобросовестного аудита, уже несколько лет привлекающая
внимание финансовых властей на банковском рынке, поднята и в отношении
негосударственных пенсионных фондов, пишет «Коммерсантъ». Минфин
рекомендовал Росфиннадзору обратить особое внимание на деятельность
«пенсионных» аудиторов.
Эксперт РА, 07.04.2015, Стартовала подготовка обзора рынка НПФ по итогам 2014
года. .......................................................................................................................................... 23
Результаты обзора будут представлены на круглом столе RAEX («Эксперт
РА») «Будущее пенсионного рынка», который состоится 26 мая 2015 г.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 24
Центральные СМИ ......................................................................................... 24
Известия, 08.04.2015, Минтруд отказался от гендерного подхода при расчете пенсий . 24
В новом проекте постановления предусмотрен единый для всех граждан
подход к определению размера накопительной части пенсии.
Известия, 08.04.2015, ПФР допустит банки к информации о доходах россиян в июне .. 26
С 1 июня 2015 года банки в тестовом режиме начнут получать данные о
доходах заемщиков из Пенсионного фонда России (ПФР). Об этом
«Известиям» рассказал директор департамента развития «электронного
правительства» Минкомсвязи Владимир Авербах. Как ожидается, с
клиентов российских банков станут гораздо реже требовать справку о
доходах.
КоммерсантЪ, 08.04.2015, Мария ЯКОВЛЕВА, Полуостров без накоплений................. 28
Год, прошедший с момента присоединения Крыма к Российской Федерации,
оказался сложным с точки зрения интеграции новых территорий в
пенсионную систему РФ. Номинальный размер крымской пенсии
увеличился вдвое, но и потребительские цены на полуострове за год
выросли. Есть и технические трудности с получением пенсий, связанные с
антироссийскими санкциями. А крымчанам, еще не достигшим пенсионного
возраста, не до будущих пенсий.
Новая газета, 07.04.2015, Евгений ДОМОЖИРОВ, Мы нашли пенсионные накопления
граждан .................................................................................................................................... 30
Хотите посмотреть, как прямо у всех на глазах из бюджета уходит очередная
сотня миллионов рублей, причем с комментариями чиновников высокого
ранга? Тогда почитайте вот эту историю: как в рамках реализации проекта
«За честные закупки» в Вологодской области купили здание для
Пенсионного фонда по очень нескромной цене.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 07.04.2015, Госдума приняла во II чтении поправки в бюджет ПФР на
2015 год ................................................................................................................................... 32
Госдума во вторник приняла во втором чтении поправки в бюджет
Пенсионного фонда РФ (ПФР) на 2015 год, предполагающие повышенную
индексацию пенсий — исходя из фактической инфляции за 2014 год. Во
втором чтении одобрены две технические поправки.
Aif.ru, 07.04.2015, Почему страховые и социальные пенсии растут по-разному? ........... 33
Страховые пенсии проиндексировали на 11,4%, а социальные хотят
увеличить только на 10,3%? Почему такая несправедливость? Ответ
эксперта:
РИА Новости, 07.04.2015, ЦБ не смягчит требований к финорганизациям, работающим
с пенсионными и страховыми взносами .............................................................................. 33
ЦБ не намерен смягчать требования к финансовым организациям,
работающим с пенсионными накоплениями и страховыми взносами, заявила
глава Банка России Эльвира Набиуллина в ходе сессии вопросов-ответов на
съезде Ассоциации российских банков.
Банки.ру, 07.04.2015, Набиуллина: ЦБ не намерен смягчать требования к рейтингам
банков для размещения пенсионных денег.......................................................................... 34
Банк России не намерен смягчать требования к кредитным организациям, в
которых могут размещаться пенсионные накопления. Об этом заявила в ходе
XXVI съезда АРБ глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина, передает спецкор
портала Банки.ру.
Региональные СМИ ........................................................................................ 35
72Dengi.ru (Тюмень), 07.04.2015, В спорах о пенсиях нельзя пренебрегать мнением
людей ....................................................................................................................................... 35
За последний месяц обсуждение пенсионной реформы вновь набирает ход.
Представители государственной власти ведут активные переговоры о
дальнейшей судьбе накопительной пенсии. На этот раз дискуссия должна
разрешить исход пенсионной реформы окончательно – быть или не быть
накопительной пенсии.
Бизнес КМВ (Пятигорск), 07.04.2015, Влад ФИЛАТОВ, Пенсионный закон окрестили
«учебником алгебры»............................................................................................................. 36
В Думе края обсудили проблемы реформирования пенсионной системы. В
мероприятии приняли участие депутаты, главы муниципальных
образований, представители государственных и негосударственных
пенсионных фондов, органов исполнительной власти, научного сообщества,
предпринимательской среды и общественности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
Ступинская панорама (Ступино), 07.04.2015, Пенсия 2015: новые правила игры .......... 38
Довольный пенсионер - такое же редкое явление, как человек,
удовлетворённый своей заработной платой. А в условиях кризиса и роста
темпов инфляции получатели пенсии нередко оказываются в категории
наиболее финансово уязвимых сло-ёв населения. По этой причине вопросы,
касающиеся будущего пенсионеров, всегда будут в ранге актуальных.
Ответы на них нам вновь с готовностью дала начальник Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по Москве и Московской
области Лидия Лабекина.
ugra-news.ru (Ханты-Мансийск), 07.04.2015, Ольга САНТАЛОВА, Период дожития ... 40
Есть такой термин - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты
трудовой пенсии по старости - срок дожития, применяемый для расчета
размера пенсии. Звучит как приговор: предстоящий летальный исход
приближается. Дескать, клиент вышел на финишную прямую. И, починовничьи, государство якобы заинтересовано в том, что чем скорее, тем
обществу выгоднее.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 43
Украина ............................................................................................................. 43
Jurliga.ligazakon.ua (Киев), 07.04.2015, В Украине необходимо совершенствовать
законодательные механизмы защиты прав инвесторов ...................................................... 43
Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса подвела итоги
деятельности украинской отрасли управления активами институциональных
инвесторов в прошлом году, а также определила перспективы.
Фраза (Киев), 07.04.2015, Пенсионная дырка от реформационного бублика .................. 44
Когда речь заходит о пенсионной реформе, мало кто обращает внимание на
такой концептуальный вопрос, как переход от нынешней солидарной
системы к смешанной, солидарно-накопительной, сначала двух-, а затем
трёхуровневой. Если увеличение пенсионного и страхового стажа вызывает
хотя бы глухой ропот, то навязывание коренной смены пенсионной системы
происходит при молчаливом согласии по двум причинам.
Азербайджан ..................................................................................................... 52
Aze.az (Баку), 07.04.2015, Накопительную часть пенсии могут выдавать наследникам?
.................................................................................................................................................. 52
Как сообщает AZE.az, если человек скончался до выхода на пенсию, то
средства, собранные для накопительной части пенсии, будут выданы его
наследникам. Это новшество будет внедрено после ожидаемых в этом году
изменений в законе о трудовых пенсиях.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
Киргизия ........................................................................................................... 52
Vesti.kg (Бишкек), 07.04.2015, Если вы не чиновник и не депутат, в старости будете
считать копейки… .................................................................................................................. 52
Государственная система пенсионных начислений крайне несправедлива к
учителям и другим социально уязвимым группам. Но кого это волнует?
Казахстан .......................................................................................................... 54
31.kz (Алматы), 07.04.2015, Нацбанк заверил: пенсионным накоплениям казахстанцев
ничего не угрожает ................................................................................................................. 54
Новость о том, что пенсионные накопления пойдут на нужды государства,
заставила казахстанцев немало поволноваться. Все эти дни в СМИ
муссируется информация о том, что накопленные деньги отдадут на
восстановление одного из секторов экономики.
Эксперт Казахстан, 07.04.2015, Пенсионная система: процент на старость .................... 55
Единый накопительный пенсионный фонд отчитался за первый год
деятельности. Инвестиции активов ЕНПФ в прошлом году принесли 183
млрд тенге. Доходность в годовом выражении составила 6,31%, втрое
превысив К2 до объединения (2,2%). Если бы со счетов ЕНПФ в сентябре
2014 года не были списаны 100 млрд тенге убытков по дефолтным бумагам,
принятым единым фондом при слиянии пенсионных активов, доходность
была бы еще выше.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 56
Финляндия ........................................................................................................ 56
Finugor.ru, 07.04.2015, Финны не верят в свое благополучие после выхода на пенсию . 56
Финны не верят, что трудовая пенсия сможет обеспечить им достойный
уровень жизни. 60% финнов также планируют делать вклады в независимые
пенсионные фонды, пишет YLE.
Чехия .................................................................................................................. 56
420on.cz, 07.04.2015, Дефицит чешской пенсионной системы составил 43,4 млрд крон56
Прошлый год завершился для чешской пенсионной системы с меньшим
дефицитом, чем 2012 и 2013 годы. Расходы на пенсионные выплаты
оказались на 43,4 млрд крон выше, чем доходы от пенсионного страхования
сообщает ceskenoviny.cz.
Китай.................................................................................................................. 57
Inform.kz, 07.04.2015, В КНР реформировали пенсионную систему государственных
служащих ................................................................................................................................. 57
Канцелярия Госсовета КНР объявила детали нового механизма
формирования пенсий государственных служащих, сообщает «Синьхуа».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
Латвия ............................................................................................................... 57
Rus.db.lv (Рига), 07.04.2015, Демограф: если пенсионную систему Латвии не изменить,
она рухнет сама ....................................................................................................................... 57
В Латвии необходимо изменить существующие системы пенсионного
обеспечения и здравоохранения, заявил в интервью газете Latvijas Avize
демограф Атис Берзиньш.
Норвегия ........................................................................................................... 58
РБК, 07.04.2015, Российские бумаги нанесли самый большой урон пенсионному фонду
Норвегии .................................................................................................................................. 58
В прошлом году портфель российских облигаций и акций в активах
норвежского государственного пенсионного фонда (Statens pensjonsfond,
далее - НГПФ) потерял в рыночной стоимости больше, чем ценные бумаги
других стран, сообщает издание Dagens N?ringsliv.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 60
Российская газета, Постановление правительства Российской Федерации от 18 марта
2015 г. N 249 г. Москва «Об утверждении правил установления и выплаты повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях» ........................................................................ 60
Постановление правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N
249 г. Москва «Об утверждении правил установления и выплаты повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Российская газета, 08.04.2015, Федеральный закон Российской Федерации ................... 63
Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2015 г. N 85-ФЗ «О
внесении изменений в статью 219 части второй налогового кодекса
Российской Федерации и статью 4 федерального закона «О внесении
изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской
Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых
иностранных компаний и доходов иностранных организаций)».
duma.gov.ru, 07.04.2015, Законопроект № 527917-5 ........................................................... 66
О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской
Федерации по вопросам исчисления и уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования (в части снижения тарифа страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и отмены предельной величины
базы для начисления страховых взносов)
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 67
Вести.Финанс, 07.04.2015, Минфин выпустит облигации, индексируемые по инфляции
.................................................................................................................................................. 67
Минфин намерен разместить облигации, индексируемые по инфляции,
заявил глава Минфина Антон Силуанов.
РБК-ТВ, 07.04.2015, Э. Набиуллина: количественного смягчения в России не будет .... 67
Количественного смягчения в России, скорее всего, не будет. Весьма
неоднозначно об идее наполнить финансовый рынок ликвидностью за счёт
средств регулятора высказалась сегодня глава Центробанка Набиуллина.
Что происходит на съезде АРБ, узнаем прямо сейчас.
Коммерсантъ FM, 07.04.2015, «В течение 10-20 лет российская экономика может
наверстать упущенное».......................................................................................................... 68
Россия к 2020 году отстанет от развитых стран на десять лет, прогнозируют
аналитики ВШЭ. По их мнению, для роста российской экономике
необходима новая модель социальной политики. Есть несколько сценариев,
по которым может развиваться экономика страны, и только серьезные
реформы способны сократить отставание России от других стран, уверены
собеседников «Коммерсантъ FM».
Ведомости, 07.04.2015, Ольга КУВШИНОВА, ВШЭ: Россия может потерять 10 лет
развития ................................................................................................................................... 70
Экономике нужна новая модель роста, а для этого нужна новая модель
социальной политики. После нефти, утратившей свое влияние на экономику
(в 2013 г. даже $110/барр. не удержали от стагнации), главным
преимуществом российской экономики способно служить только качество
человеческого капитала, а оно зависит от социальной политики.
Российская газета, 08.04.2015, Марина ГРИЦЮК, Не отходя от кассы ........................... 71
Получить налоговый вычет с сумм, потраченных на образование, лечение
или накопление пенсии, станет гораздо проще. Теперь для этого не надо
ждать окончания года, в котором были произведены траты, и подавать
налоговую декларацию.
Интерфакс, 07.04.2015, Голодец констатирует, рост теневой составляющей экономики
РФ на фоне кризиса ................................................................................................................ 72
За первые месяцы текущего года выросла теневая составляющая экономики
страны. По мнению вице-премьера правительства РФ Ольги Голодец, это
связано с кризисными явлениями.
РИА Новости, 07.04.2015, Голодец: теневой сектор экономики России вновь начал
расти в 2015 году .................................................................................................................... 73
Теневой сектор экономики РФ вновь начал расти в первые месяцы 2015
года, сообщила вице-премьер Ольга Голодец в ходе научной конференции
«Модернизация экономики и общества» в Высшей школе экономики.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 07.04.2015, Голодец: число вакансий в России с декабря сократилось
более чем вдвое ....................................................................................................................... 73
Количество позиций в банке вакансий в РФ с декабря сократилось более чем
вдвое. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец на международной
конференции «Модернизация экономики и общества».
ИТАР-ТАСС, 07.04.2015, Силуанов рассчитывает на стабилизацию реального сектора
экономики вслед за финансовым .......................................................................................... 74
Минфин РФ рассчитывает на стабилизацию реального сектора экономики
вслед за финансовым, сообщил, выступая на съезде Ассоциации российских
банков, министр финансов РФ Антон Силуанов.
Bankir.ru, 07.04.2015, Силуанов допустил инфляцию ниже 12% по итогам года ............ 75
Инфляция в России остановилась, по итогам 2015 года она может быть ниже
12%, заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая на съезде
Ассоциации российских банков.
Парламентская газета, 07.04.2015, Парламентарии разрабатывают ряд законопроектов
по поддержке устойчивости финансового сектора ............................................................. 75
Заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин выступил на
XXVI съезде Ассоциации российских банков (АРБ). Тема съезда —
Антикризисная тактика и стратегия: взаимодействие банков и регуляторов.
РБК, 07.04.2015, Греф призвал к глобальной реформе системы образования в России . 77
Россия по качеству человеческого капитала стоит выше Европы, но это
конкурентное преимущество мы быстро теряем, заявил Греф, выступая во
вторник на Апрельской экономической конференции ВШЭ. Чтобы не
упустить возможности, России необходим переход к новой модели
образования, считает он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
ВОПРОС ОТМЕНЫ/СОХРАНЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ
ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
КоммерсантЪ, 08.04.2015, Анастасия МАНУЙЛОВА, Пенсию за
границей не копят
Теневая занятость в РФ выросла за год на 5%, заявила вчера вицепремьер Ольга Голодец на конференции Высшей школы экономики. Рост
«тени» опаснее для солидарных пенсий, но ответственный за социальную
сферу вице-премьер продолжает настаивать на низкой эффективности
накопительной пенсионной системы, ссылаясь на опыт развитых стран. Для
правительства отказ от накоплений мог бы решить проблему дефицита
бюджета Пенсионного фонда.
Вчера на сессии НИУ-ВШЭ «Модернизация экономики и общества» вице-премьер
Ольга Голодец отметила сложности в легализации занятости на российском рынке
труда. «Мы видим, что растет неполная занятость, и мы видим, что эти люди не
приходят, не приходят безработные, но они где-то работают, они уходят в теневой
сектор. Они не выходят на рынок труда»,— заявила вице-премьер. По ее словам, рост
теневого сектора оценивается в 5% по сравнению с прошлым годом.
В целом сессия была посвящена финансовым проблемам социальной сферы. Дефицит
бюджета Пенсионного фонда (ПФР) в изменившихся экономических условиях
является одним из главных вызовов социальной политики — такую оценку на
конференции представили в своем докладе исследователи из нескольких научных
центров НИУ-ВШЭ. Ликвидировать бюджетный разрыв аналитики предлагали, либо
снижая расходы фонда (то есть число получающих пенсии), либо повышая доходы —
то есть увеличивая собираемость страховых взносов.
Первое направление, однако, имеет ряд недостатков. Принятие решения о сокращении
числа пенсионеров за счет повышения пенсионного возраста связано с политическими
рисками. Ограничение пенсий тем, кто после достижения пенсионного возраста
продолжает работать и получает в год более 1 млн руб., напомним, уже было
разработано Минтрудом, но коснется только около 200 тыс. человек, что в итоге не
принесет бюджету фонда заметной экономии. Легализацию же неформального сектора
экономики, еще один пока не задействованный ресурс, которая позволит увеличить
собираемость страховых взносов, сами исследователи называют наиболее трудоемким
способом решения проблемы дефицита.
Сама госпожа Голодец, констатируя рост теневой занятости, отметила необходимость
соглашения в отношении оценок рабочей силы и пенсионного обеспечения, но дала
понять, что предпочтительным способом борьбы с дефицитом бюджета ПФР для
социального блока правительства остается отказ от накопительного компонента. По ее
словам, он показал свою низкую эффективность во многих развитых странах, «на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
которые мы равняемся». «В США, Великобритании, Франции, Германии системы
обязательных пенсионных накоплений не применяются»,— сообщила вице-премьер,
пояснив, что там развиты добровольные пенсионные системы. «В них есть абсолютно
четкие преимущества для людей, каждый человек понимает свои выгоды и
гарантии»,— отметила вице-премьер.
Обязательные же накопительные пенсии введены в Польше, Венгрии, Чили, такая
система существовала в Аргентине, при этом в ряде стран происходят изменения и доля
обязательного накопительного компонента снижается. Госпожа Голодец пояснила, что
представленный анализ не содержит новых предложений по изменению системы
накопительных пенсий в РФ. «Анализ мировой практики нужен для того, чтобы
соотнести себя с теми странами — хотим ли мы жить, как в Чили, или хотим ли мы
жить, как в Германии, Франции, Италии»,— заметила она. Влияние растущего теневого
сектора на стабильность солидарных пенсионных систем в ходе выступления вицепремьера не обсуждалось.
Поручение проанализировать международный опыт использования накопительных
пенсионных систем дал Дмитрий Медведев после совещания о развитии
обязательного пенсионного страхования 19 марта. Окончательно определить будущее
накопительного компонента правительство планирует до принятия федерального
бюджета 2016 года.
РИА
Новости,
07.04.2015,
Голодец:
пенсионные системы низкоэффективны
накопительные
Анализ международной практики существования обязательных
накопительных пенсионных систем показал их низкую эффективность,
заявила журналистам во вторник вице-премьер Ольга Голодец.
После совещания у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о дальнейшей судьбе
накопительных пенсий в РФ министерствам было дано поручение провести анализ
практики существования накопительных пенсионных систем в других странах.
«Эта система (обязательных пенсионных накоплений) во многих странах показывает
свою низкую эффективность. Анализ проведен. Его результаты на сегодняшний день
представлены», — сказала Голодец.
По словам Голодец, в таких странах, как США, Великобритания, Франция, Германия,
на которые Россия равняется в экономике, производительности труда, доходах на душу
населения и других параметрах, обязательные накопительные пенсионные системы
не применяются, а развиваются добровольные системы. Обязательные накопительные
пенсии введены в Польше, Венгрии, Чили, такая система существовала в Аргентине, но
была отменена, квазиобязательная система существует в Норвегии. При этом и в тех
странах, которые ввели обязательные накопительные пенсии, происходят изменения и
снижается доля обязательного накопительного компонента. Голодец пояснила, что
представленный анализ не содержит новых предложений по изменению системы
накопительных пенсий в России. «Это просто для того, чтобы соотнести себя с другими
странами: мы хотим жить как в Чили или как в Германии, Франции, Великобритании»,
— уточнила она.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
Она добавила, что система добровольных накопительных пенсий в России также
развивается, в ней участвует восемь миллионов человек, объем накопленных средств
составляет 800 миллиардов рублей. «Сегодня мы можем говорить о механизмах
поддержки и развития добровольной системы», — сказала Голодец.
Вице-премьер еще раз подтвердила, что окончательное решение о сохранении или
отмене в России обязательных накопительных пенсий правительству предстоит
принять в апреле-мае. «Нам придется его принять, потому что оно завязано на
бюджетный процесс», — сказала она.
Дискуссия о переходе от обязательного к добровольному формату пенсионных
накоплений разгорелась на фоне принятия правительством РФ решения о заморозке их
формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки на 2015 год.
ИТАР-ТАСС, 07.04.2015, Обязательные пенсионные накопления
показали в мире низкую эффективность - Голодец
Система обязательных пенсионных накоплений показала свою низкую
эффективность во многих развитых странах. Об этом сообщила сегодня
журналистам вице-премьер Ольга Голодец, ссылаясь на международный
доклад ОЭСР, который был представлен в правительство РФ.
«В развитых странах, на которые мы равняемся по экономике, по производительности
труда, по доходам на душу населения - это США, Великобритания, Франция, Германия
- такие системы не применяются», - сказала Голодец, пояснив, что там развиты
добровольные системы. «В них есть абсолютно четкие преимущества для людей,
каждый человек понимает свои выгоды и гарантии», - подчеркнула вице-премьер.
Страны, в которых применяется обязательный накопительный элемент - это Норвегия,
Польша, Венгрия, Чили. Есть страны, которые «обнулили» свою накопительную
систему - это, в частности, Аргентина. «Происходят серьезные изменения у тех, кто ее
ввел. Эта система во многих странах показывает свою низкую эффективность», признала Голодец.
Что касается России, то, по словам вице-премьера, «сегодня мы готовы говорить о
механизмах поддержки и развития добровольной системы». «В добровольной системе у
нас участвует 8 млн человек, накоплено 800 млрд рублей», - сказала она.
Вопрос дальнейшей судьбы накопительной части пенсии, появившейся в
пенсионной системе РФ в 2002 году, стал поводом для дискуссий в правительстве.
Ранее было принято решение заморозить накопления на 2014-й, а затем и на 2015-й год.
Сейчас обсуждается возможность сохранения обязательной накопительной части
пенсии или ее перевода в добровольный формат. 19 марта у премьер-министра РФ
Дмитрия Медведева прошло совещание о судьбе накопительных пенсий, однако
окончательное решение принято не было. Премьер поручил предоставить ему данные
об опыте использования накопительных пенсий в разных странах. По словам Голодец,
прийти к окончательному решению по этому вопросу необходимо до принятия
бюджета, то есть в апреле-мае.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
Газета.ру, 07.04.2015, Голодец: накопительная пенсионная
система доказала свою неэффективность
Анализ работы накопительных систем в мире доказал их
неэффективность. Такое мнение высказала вице-премьер по социальным
вопросам Ольга Голодец, сообщает РИА «Новости».
«Эта система во многих странах показывает свою низкую эффективность. Анализ
проведен. Его результаты на сегодняшний день представлены», — сказала вицепремьер.
По словам Голодец, в США, Великобритании, Франции, Германии, на которые Россия
равняется в экономике, обязательные накопительные пенсионные системы не
применяются, а развиваются добровольные системы.
В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
«Газете.Ru» сообщили, что слова вице-премьера не соответствуют действительности.
НАПФ ссылается на доклад Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), согласно которому в 21 из 34 стран ОЭСР используется накопительный
компонент пенсионной системы. Уровень пенсий в этих странах превышает 60% от
последней заработной платы (так называемый коэффициент замещения).
В 22 странах, где накопительная часть пенсии имеет добровольный характер,
коэффициент замещения составляет менее 60%. При этом в 16 странах этот показатель
менее 40%.
Согласно исследованию ОЭСР, российская пенсионная система считается одной из
лучших в мире, так как она наиболее устойчива к различного рода рискам.
Использование лишь одного вида пенсионного обеспечения приводит к созданию
серьезного риска для пенсионеров.
В исследовании особо отмечается негативный опыт стран, которые полностью
ликвидировали накопительный компонент. Международные эксперты едины во мнении
— покрытие дефицита государственного бюджета будет наблюдаться в виде
краткосрочного прироста, однако потом возникнут долгосрочные затраты на
дополнительные государственные расходы из-за налогового давления на пожилое
население, отмечают в НАПФ.
Ранее Голодец сообщила, что кабмин примет решение о судьбе накопительной части
пенсии к маю.
рг.ру, 07.04.2015, Голодец: в России вдвое сократилось число
предлагаемых вакансий
Количество предлагаемых вакансий по сравнению с декабрем прошлого
года сократилось более чем вдвое. Об этом сообщила вице-премьер
правительства РФ Ольга Голодец.
<…>
Коснулась чиновник и других вопросов. По ее мнению анализ международной
практики существования обязательных накопительных пенсионных систем показал
их низкую эффективность.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
«В развитых странах, на которые мы равняемся по экономике, по производительности
труда, по доходам на душу населения - это США, Великобритания, Франция, Германия
- такие системы не применяются», - цитируют Голодец информационные агентства.
Что касается России, то, по словам вице-премьера, «сегодня мы готовы говорить о
механизмах поддержки и развития добровольной системы».
В настоящее время в добровольной системе пенсионного накопления принимают
участие 8 миллионов россиян, уточнила она.
«Мы считаем, что добровольная система важна, поскольку в ней есть контрагенты.
Есть те, кто вкладывает, и те, кто принимает, кто несет ответственность», резюмировала вице-премьер.
pbroker.ru,
07.04.2015,
эффективность
Голодец
подтверждает
низкую
Многие СМИ опубликовали заявления вице-премьера Ольги Голодец,
которая заявила, что проведенный анализ свидетельствует о низкой
эффективности накопительных пенсионных систем во многих странах.
Анализ международной практики существования обязательных накопительных
пенсионных систем показал их низкую эффективность, заявила журналистам во
вторник вице-премьер Ольга Голодец.
После совещания у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о дальнейшей судьбе
накопительных пенсий в РФ министерствам было дано поручение провести анализ
практики существования накопительных пенсионных систем в других странах.
«Эта система (обязательных пенсионных накоплений) во многих странах показывает
свою низкую эффективность. Анализ проведен. Его результаты на сегодняшний день
представлены», — сказала Голодец.
Но фактов, как следует из публикаций, Голодец не представила.
При этом она добавила, что система добровольных накопительных пенсий в России
также развивается, в ней участвует восемь миллионов человек, объем накопленных
средств составляет 800 миллиардов рублей. «Сегодня мы можем говорить о
механизмах поддержки и развития добровольной системы», — сказала Голодец.
Вице-премьер еще раз подтвердила, что окончательное решение о сохранении или
отмене в России обязательных накопительных пенсий правительству предстоит
принять в апреле-мае. «Нам придется его принять, потому что оно завязано на
бюджетный процесс», — сказала она.
Дискуссия о переходе от обязательного к добровольному формату пенсионных
накоплений разгорелась на фоне принятия правительством РФ решения о заморозке их
формирования на 2014 год, а затем продления этой заморозки на 2015 год.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
НАПФ, 07.04.2015, Информационное заявление
07 апреля 2015 года Вице-премьер Ольга Голодец, ссылаясь на доклад
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), заявила
СМИ о том, «система обязательных пенсионных накоплений показала свою
низкую эффективность во многих развитых странах». В связи с этим НАПФ
считает необходимым сообщить, что это информация не соответствует
действительности.
По данным глобального исследования российской пенсионной системы ОЭСР «Роль
накопительных пенсий в системах пенсионного обеспечения: проблемы пенсионной
системы Российской Федерации», презентованного в2012-2013 гг в России, в 21 из 34
стран ОЭСР, в которых введен обязательный накопительный компонент пенсионной
системы, уровень пенсий превышает 60% и более от последней заработной платы (так
называемый коэффициент замещения). В 22 странах, где накопительная часть пенсии
имеет добровольный характер, коэффициент замещения составляет менее 60%. При
этом в 16 странах этот показатель менее 40%.
Кроме того, ключевой рекомендацией международных экспертов стала обязательность
сохранения накопительной системы в структуре пенсий.
По данным исследования ОЭСР российская пенсионная система, в которой сочетаются
страховая и накопительная части – одна из самых успешных в мировой практике.
Именно такая пенсионная система наиболее устойчива к различного рода рискам и
способна обеспечить граждан достаточным уровнем пенсионных выплат.
Использование лишь одного вида пенсионного обеспечения приводит к созданию
серьезного риска для пенсионеров.
В исследовании особо отмечается негативный опыт стран, которые полностью
ликвидировали накопительный компонент. Международные эксперты едины во мнении
- покрытие дефицита государственного бюджета будет наблюдаться в виде
краткосрочного прироста, однако потом возникнут долгосрочные затраты на
дополнительные государственные расходы из-за налогового давления на пожилое
население.
Региональные СМИ
pln-pskov.ru (Псков), 07.04.2015, Прямая речь
Александр Криволапов, председатель ТСЖ «Юбилейная, 89»: «У
собственников большие отрицательные ожидания по инфляции. Мы копим
деньги на специальном счете, но будут ли иметь деньги ту покупательскую
способность, которую имеет сегодня?.. В 2002 году нам говорили о
накопительной части пенсии, а что мы видим сейчас? Ее заморозили, и уже
говорят об ее отмене. То же самое и сейчас: мы исполняем закон, а что
будет через 10-15 лет? Люди не видят никаких гарантий».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
КоммерсантЪ, 08.04.2015, Ксения ДЕМЕНТЬЕВА; Всеволод
ИНЮТИН, Мария ЯКОВЛЕВА, Герман Греф заполняет
пустоты
Сбербанк нашел человека на пост куратора пенсионного и страхового
бизнеса, который стал вакантным после ухода старшего вице-президента
Дениса Бугрова весной этого года. Управление этими направлениями
возьмет на себя выходец из регионов Петр Колтыпин, который в должности
старшего вице-президента будет совмещать новые обязанности с
управлением территориальным развитием банка.
Такой подход может повысить эффективность использования сети Сбербанка, но
займет время на освоение нового направления непрофильным для него топменеджером, указывают эксперты.
О том, что кураторством двух небанковских бизнесов Сбербанка займется старший
вице-президент Сбербанка Петр Колтыпин, «Ъ» рассказали несколько источников в
банке. По данным «Ъ», сотрудникам «Сбербанк-Страхование» и НПФ Сбербанка уже
объявили о новом кураторе, но комментировать его назначение они не стали.
Расширение полномочий «Ъ» подтвердил сам господин Колтыпин, с недавних пор в
должности старшего вице-президента курирующий блок «территориального развития»
Сбербанка. До прихода в центральный аппарат Сбербанка (см. «Воронеж» от 29
января) Петр Колтыпин в 2014-2015 годах возглавлял Центрально-Черноземный
территориальный банк Сбербанка, в 2011-2014 годах — Северо-Кавказский банк. В
структуре Сбербанка он работает с 1996 года.
Расширение полномочий господина Колтыпина стало возможным в результате ухода из
Сбербанка старшего вице-президента Дениса Бугрова (см. «Ъ» от 17 февраля), кроме
небанковского бизнеса отвечавшего также за стратегию корпоративного развития.
По мнению экспертов, у такого кадрового назначения есть как плюсы, так и минусы.
«Концентрация в одних руках территориального развития, пенсионных и страховых
продуктов, важным каналом распространения которых является банковская сеть, может
повысить эффективность их продаж и результативность использования сети»,—
полагает глава совета директоров Top Contact Артур Шамилов.
По состоянию на 1 апреля сеть Сбербанка насчитывала 16 территориальных банков и
почти 17 тыс. отделений и офисов продаж. И если страховые продукты Сбербанка до
недавних пор и так полностью реализовывались через нее, то в продаже пенсионных
продуктов есть возможности для лучшего использования сети. По словам гендиректора
«Сбербанк Страхование» Максима Чернина, до последнего времени в страховом
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
бизнесе сеть отделений Сбербанка и его «дочки» «Сетелема» (на нее приходится 5%
продаж) была единственным каналом продаж. С конца прошлого года «Сбербанк
Страхование» запустило продажу страховок онлайн, их доля в общих продажах меньше
1%. По словам гендиректора НПФ Сбербанка Галины Морозовой, сейчас через
банковские отделения Сбербанка заключается порядка 90% договоров об обязательном
пенсионном страховании (на перевод пенсионных накоплений) и около 50%
договоров о негосударственном пенсионном обеспечении, остальные НПФ продает
собственными силами.
Впрочем, освоение топ-менеджером нового для него направления потребует времени,
полагают участники рынка. «Денис Бугров гораздо лучше разбирался в специфике
самих продуктов (пенсионных, страховых), поскольку работал в момент становления
этих направлений в Сбербанке»,— говорит руководитель аналитического департамента
инвесткомпании QB Finance Дмитрий Кипа. «Петр никогда не управлял небанковскими
активами, и в этом смысле ему придется многое наверстывать»,— говорит источник
«Ъ», хорошо знакомый с господином Колтыпиным по работе в Черноземье. Впрочем,
его самого новое непрофильное направление не смущает. «Непосильных задач не
существует»,— заявил он «Ъ».
Российская газета, 08.04.2015, Вартан ХАНФЕРЯН, Контроль
уходит в регионы
Рынок аудиторско-консалтинговых услуг от стагнации переходит к
рецессии. Это показал очередной рэнкинг, подготовленный рейтинговым
агентством RAEX («Эксперт РА»). Смягчить последствия кризиса
аудиторам поможет повышенный спрос на программы сокращения издержек,
выход российских компаний на азиатские рынки капитала и расширение
сферы ИТ-услуг.
<…>
На перспективу развития этого сектора может повлиять расширение сферы действия
закона «О консолидированной финансовой отчетности» в рамках Федерального закона
N 111-ФЗ (от 5 мая 2014 г.), согласно которому компании, ранее не готовившие
отчетность и не проводившие ее аудит, будут обязаны это делать. Это изменение
затрагивает НПФ, УК инвестиционных фондов, ПИФов и НПФов; клиринговые
организации, которые должны готовить такую отчетность за 2015 год.
<…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
Ведомости, 08.04.2015, Мария КАВЕРИНА, Наталия БИЯНОВА,
У «Росгосстраха» появился свой спецдепозитарий
Крупнейшая страховая компания «Росгосстрах», подконтрольная
Данилу
Хачатурову,
обзавелась
собственным
специализированным
депозитарием «Форт», рассказали «Ведомостям» топ-менеджер одного из
страховщиков и сотрудники четырех депозитариев. В пресс-службе
«Росгосстраха» заявили, что информация о наличии у группы собственного
спецдепозитария не соответствует действительности.
Прямо из состава учредителей «Форта» аффилированность с «Росгосстрахом» не
следует. По данным СПАРК, им владеет кипрский офшор «Нонилакс холдингс»,
который принадлежит двум киприоткам.
Спецдепозитарий был зарегистрирован в июле 2013 г. под названием «Гранит» с
уставным капиталом в 10 000 руб. В июле 2014 г. ЦБ выдал ему лицензию на
депозитарную деятельность, а уставный капитал вырос до 100 млн руб. «Гранит»
переименовали в «Форт» в феврале этого года, следует из данных ЦБ. В конце марта
«Форт» стал членом СРО ПАРТАД, следует из информации на его сайте.
«Росгосстрах» собирается переводить в «Форт» почти все свои активы (более 100 млрд
руб. без учета НПФ РГС и управляющей компании), включая пенсионный бизнес,
знает топ-менеджер крупного спецдепозитария. Помимо страхового бизнеса у группы
РГС есть родственный крупный пенсионный фонд. У НПФ РГС, бенефициаром
которого назван давний соратник Хачатурова Алхас Сангулия, почти 70 млрд руб.
накопительных пенсий. ЦБ требует, чтобы пенсионные фонды не были аффилированы
со своими контрагентами-управляющими и спецдепозитариями, однако это
исполняется формально. Спецдепозитарии не раскрывают своих бенефициаров,
установить аффилированность невозможно.
«Поэтому группам с большим страховым или пенсионным бизнесом ничего не мешает
обзаводиться спецдепозитариями, что они и начали делать с недавних пор», –
утверждают два собеседника «Ведомостей».
В середине марта «Росгосстрах» начал работу через «Форт», следует из информации на
сайте спецдепозитария: 19 марта спецдепозитарий «Форт» принял на обслуживание
ЗПИФ «РГС – кредитные инвестиции» под доверительным управлением
принадлежащего «Росгосстраху» ООО «Управление сбережениями». В «Форте»
отказались от комментариев.
По закону «Об организации страхового дела» с 1 июля активы страховщиков начнут
ежедневно контролировать спецдепозитарии (сейчас ЦБ получает информацию раз в
квартал). Это должно помочь Центробанку навести порядок в структуре активов,
принимаемых в покрытие страховых резервов и собственных средств страховщиков,
рассчитывает регулятор. В задачи спецдепозитария входит ежедневный контроль за
соблюдением инвестиционной декларации и порядком инвестирования средств
клиентами – управляющими, НПФ, а теперь и страховщиками. При выявлении
нарушений – например, покупке неразрешенного актива либо сделке по нерыночной
котировке, несоблюдении установленного порядка расчета стоимости активов –
спецдепозитарий обязан потребовать от клиента устранить нарушение и сразу
сообщить об этом регулятору.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
Страховщикам придется переходить на работу через спецдепозитарий и, когда у
группы есть своя структура, это всегда проще, считает управляющий директор RA EX
Павел Самиев: «Цель понятна и оправдана масштабом «Росгосстраха». «Росгосстрах»,
таким образом, получает большую свободу в работе и, возможно, сможет снизить свои
расходы на услуги спецдепозитария, добавляет представитель другого рейтингового
агентства. «Аффилированность – не очень хорошо, но само по себе не является
преступлением. Это вопрос корпоративной культуры», – считает один из участников
рынка спецдепозитарных услуг. Вчера ЦБ оперативно не прокомментировал, как будет
следить за конечным бенефициаром спецдепозитариев.
Лаборатория
Пенсионной
Реформы,
07.04.2015,
пенсионными аудиторами усилят финансовый надзор
За
Проблема
недобросовестного
аудита,
уже
несколько
лет
привлекающая внимание финансовых властей на банковском рынке, поднята
и в отношении негосударственных пенсионных фондов, пишет
«Коммерсантъ». Минфин рекомендовал Росфиннадзору обратить особое
внимание на деятельность «пенсионных» аудиторов.
На прошедшем совете по аудиторской деятельности Минфин рекомендовал
Росфиннадзору обратить особое внимание на деятельность аудиторских организаций,
проводивших аудит негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Как пояснили «Ъ»
в пресс-службе министерства, это связано с тем, что «деятельность негосударственных
пенсионных фондов затрагивает большое количество физических и юридических лиц.
Это предопределяет важность надежности и достоверности бухгалтерской отчетности
негосударственных пенсионных фондов». Так что важно проверить деятельность
именно тех аудиторских организаций, которые работают с отчетностью НПФ.
НПФ обязаны ежегодно проходить аудиторскую проверку бухгалтерской и
специальной отчетности, а также актуарное оценивание способности фонда исполнить
свои обязательства перед клиентами (достаточности активов). Результаты проверок
предоставляются в течение 90 дней после окончания года в ЦБ и публикуются на сайте
НПФ. Для ЦБ и раскрытия на сайте предназначены общее заключение аудитора и
выводы и рекомендации актуарного заключения, полные варианты этих документов —
для служебного пользования.
До сих пор повышенное внимание регулятора и надзорных органов на финансовом
рынке привлекали только банковские аудиторы. Аудиторы, обслуживающие
пенсионные фонды, не столько многочисленны. «Для того чтобы заниматься аудитом
НПФ, у аудитора должен быть единый квалификационный аттестат. Из 21,9 тыс.
аудиторов такой аттестат есть у 3,4 тыс. человек»,— указывает президент
саморегулируемой организации «Российская коллегия аудиторов» Александр Руф. При
этом пенсионные аудиторы не жалуются на дефицит внимания со стороны
контролирующих органов. По словам гендиректора аудиторской компании «Аудит
Сити» (проводила аудит 76 НПФ) Любови Семочкиной, аудиторские компании,
работающие с пенсионными фондами, регулярно подвергаются проверкам. «Нашу
компанию Росфиннадзор проверял в 2012 году, мы проходим частые и очень
тщательные внутренние и внешние проверки контроля и качества, так как НПФ — это
социально значимые организации, в распоряжении которых находятся деньги
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
граждан»,— утверждает она. По ее мнению, фонды хорошо знают систему
бухгалтерского учета, и проблем с достоверностью отчетности обычно не возникает.
Эксперт РА, 07.04.2015, Стартовала подготовка обзора
рынка НПФ по итогам 2014 года.
Результаты обзора будут представлены на круглом столе RAEX
(«Эксперт РА») «Будущее пенсионного рынка», который состоится 26 мая
2015 г.
Для участия в обзоре необходимо заполнить анкету
Участие в анкетировании бесплатное.
Анкету необходимо отправить до 20 апреля 2015 года по электронной почте
[email protected] с пометкой «Обзор деятельности НПФ за 2014 год».
Телефон для справок (495) 617-07-77, доб.1663, Татьяна Попова, доб.1701, Вероника
Иванова
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Известия, 08.04.2015, Минтруд отказался от гендерного
подхода при расчете пенсий
В новом проекте постановления предусмотрен единый для всех
граждан подход к определению размера накопительной части пенсии.
По информации «Известий», Министерство труда и социальной защиты доработало
проект постановления правительства, предусмотрев единый для всех граждан подход к
определению размера накопительной части пенсии. Ведомство отказалось от
гендерного подхода при расчете срока выплаты населению накопительной части
пенсии. Этим сроком выплаты — или, как его еще называют, «периодом дожития» —
определяется и сам размер ежемесячных перечислений. Таким образом, на уровне
постановления правительства закрепят единый подход для всех граждан, а это значит,
что мужчинам и женщинам при прочих равных будет установлена одинаковая пенсия
— но это очередная брешь в пенсионной системе. Ведь женщины выходят на пенсию
раньше мужчин и при этом живут дольше — можно говорить о «проженском»,
феминном пенсионном подходе.
Чем длиннее ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, тем меньше размер
ежемесячных выплат пенсионеру: объем накоплений делится на количество месяцев.
Предыдущий вариант проекта методики расчета этого «периода дожития», как писали
«Известия» 23 января 2015 года (izvestia.ru/news/582142), предполагал учитывать не
только продолжительность жизни граждан, но и возраст их выхода на пенсию.
Поскольку женщины в России выходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60,
предполагалось дифференцировать их пенсии, и у женщин при прочих равных
получалась бы меньшая пенсия из-за большей ожидаемой оставшейся жизни (разница в
размере накопительной части — порядка 20%, на текущий момент это 100-150 рублей:
сегодня накопительная часть, по данным ПФР, в среднем составляет 673 рубля).
Доработанный проект предусматривает сохранение единого подхода к расчету
«периода дожития». Как и сейчас, для всех граждан будет установлен одинаковый
период выплаты накопительной части пенсии. Так, по закону «О накопительной
пенсии» до 2016 года он составляет 19 лет (228 месяцев). Это некий усредненный
показатель между продолжительностью жизни мужчин после выхода их на пенсию в 60
лет и женщин — после выхода их на пенсию в 55 лет. Ведь, по данным Росстата за 2013
год, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни мужчин в возрасте 60 лет
составляет 15,73 года (189 месяцев), а женщин в возрасте 55 лет — 25,36 года (304
месяца).
Таким образом, формальный, «пенсионный» период дожития для женщин будет
меньше, чем их фактическая средняя продолжительность жизни, а у мужчин —
напротив, больше. В итоге пенсионные накопления мужчин при усредненном
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
подходе делятся на большее число месяцев, чем при гендерном, что приводит к
меньшему размеру ежемесячной пенсии. Одним словом, выплаты рассчитаны на более
длительный срок, чем в среднем живут мужчины. У женщин наоборот: размер пенсии
при усредненном подходе оказывается больше, чем при гендерном.
Отличие этой доработанной методики Минтруда от действующего подхода в том, что с
2016 года среднее значение периода дожития будет рассчитываться ежегодно по
утвержденной правительством формуле — будет учитываться актуальная на тот
момент статистика Росстата, отражающая продолжительность жизни граждан, и прочие
параметры.
В пресс-службе Минтруда России особо подчеркнули, что предыдущий подход,
вызвавший бурную реакцию общественности, не следует называть гендерным, так как
он основан исключительно на возрасте выхода на пенсию. Говоря о свежем варианте
методики, в министерстве сообщили, что это «последняя [ее] версия по итогам
переговоров с федеральными органами власти и с учетом замечаний депутатов
Госдумы; работа над документом продолжается».
Председатель совета Ассоциации профессиональных актуариев Вячеслав Шерстнев
указал, что c точки зрения актуарных расчетов (основаны на методах математической
статистики) период выплаты накопительной пенсии должен быть дифференцирован в
зависимости от возраста выхода гражданина на пенсию.
— Представленная в доработанном проекте методика лучше того подхода, который
применяется сейчас, поскольку имеет привязку к реальной статистике, но до идеала ей
еще далеко, — указал Шерстнев.
Очевидно, что несоответствие закрепляемого в официальной формуле периода дожития
женщин с их фактической продолжительностью жизни (сроком нахождения на пенсии)
повлечет дополнительную нагрузку на бюджет Пенсионного фонда России — так как
по истечении срока дожития ПФР будет обязан доплачивать женщинам до уровня
прожиточного минимума пенсионера. По словам директора Института социальной
политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергея Смирнова, с
экономической точки зрения введение одинакового для всех граждан периода выплаты
накопительной пенсии было ошибкой. Он отметил, что социальный подход обусловлен
тем, что женщины в среднем получают более низкую заработную плату, чем мужчины.
Напомним, против зависимости пенсий от пола 23 января выступили Госдума и Совет
Федерации. В тот же день, когда «Известия» написали о проекте новой методики,
предполагающей дифференциацию, оперативно собрался президиум фракции «Единая
Россия». На встречу с депутатами пригласили замглавы Минтруда Андрея Пудова для
объяснений по поводу введения предлагаемого подхода.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
Известия, 08.04.2015, ПФР допустит банки к информации о
доходах россиян в июне
С 1 июня 2015 года банки в тестовом режиме начнут получать данные
о доходах заемщиков из Пенсионного фонда России (ПФР). Об этом
«Известиям» рассказал директор департамента развития «электронного
правительства» Минкомсвязи Владимир Авербах. Как ожидается, с клиентов
российских банков станут гораздо реже требовать справку о доходах.
Речь пока идет о пилотном проекте предоставления банкам доступа к базам ПФР, в нем
примут участие 16 кредитных организаций. В их числе: Бинбанк, Совкомбанк,
«Русский стандарт», Газпромбанк, ХКФ-банк, Банк Москвы, Альта-банк (уже
подключились или завершают подключение к системе Единому порталу госуслуг
(ЕПГУ), что необходимо для направления в ПФР запросов при обращении россиян за
кредитами). Еще девять банков пока не подключились к ЕПГУ: Альфа-банк,
Промсвязьбанк, «Петрокоммерц», СКБ-банк, Юниаструм-банк, банк «Связной», ТКСбанк, Ситибанк и Ханты-мансийский банк «Открытие».
Пилотный проект, по словам Авербаха, должен завершиться в декабре 2015 года. В
течение июня Минкомсвязи будет анализировать, насколько эффективно работает
механизм, при необходимости устранять технические недочеты. Предполагается, что,
после того как 16 участников пилота обкатают технологию (на это уйдет около двух
месяцев), остальные российские банки, которые хотят проверять доходы клиентов
через базы ПФР, смогут начать подключение к ЕПГУ. Авербах считает, что банки,
специализирующиеся на розничном кредитовании, могут не дожидаться окончания
пилота, а начать подключение к ЕПГУ после того, как 16 первых участников покажут
положительные результаты. Авербах отмечает, что единственным сдерживающим
фактором для банков может выступать необходимость нести дополнительные расходы
на доработку своих IT-систем.
Механизм получения банками доступа к базам ПФР через ЕПГУ был предложен
министерством связи в августе 2014 года на совещании в Центробанке
(izvestia.ru/news/575902). Этот вариант стал альтернативой прямому доступу банков к
базам ПФР — такой подход не устроил Пенсионный фонд. Теперь банки будут
получать доступ к данным ПФР при посредстве самих клиентов — схема в общих
чертах выглядит следующим образом. Заемщик обращается в банк за кредитом через
интернет или лично. Если через интернет, то информационная система банка
спрашивает у клиента, зарегистрирован ли он на портале госуслуг. Если
зарегистрирован, то заемщик перенаправляется на ЕПГУ, где он вводит свой логин и
пароль. ЕПГУ спрашивает, согласен ли заемщик предоставить информационной
системе банка доступ к данным о состоянии его счета в ПФР. Если заемщик дает
согласие, то тем самым он инициирует запрос данных о состоянии счета в ПФР через
портал госуслуг и предоставление разового доступа к этим данным со стороны
информационной системы банка. Сейчас на портале Gosuslugi.ru доступна функция
заказа сведений о пенсионных накоплениях — можно посмотреть объемы и динамику
поступлений от своих работодателей на страховую и накопительную части.
По прогнозам Минкомсвязи, к 2018 году 70% граждан должно быть подключено к
электронным услугам. На данный момент на ЕПГУ зарегистрировано более 14,65 млн
человек (10% россиян). Если заемщик не зарегистрирован на портале госуслуг, то он
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
может пройти онлайн-регистрацию на Gosuslugi.ru — для проверки пенсионных
накоплений достаточно введенной в прошлом году удаленной регистрации (для
полного доступа к госуслугам нужно подтверждать свою личность, получив
дополнительный код почтой или на руки в офисе «Ростелекома» либо в
многофункциональных центрах — паспортных столах). Минкомсвязи в рамках проекта
предлагает банкам регистрировать граждан на портале. Для этого гражданину
требуются паспорт и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Тогда после регистрации клиент
сразу же сможет предоставить банку сведения из ПФР. Как отмечает Авербах,
поскольку банки получают данные через граждан, а не напрямую, не нарушается закон
«О персональных данных».
— Операция по регистрации заемщика занимает 2–3 минуты и не требует специальной
квалификации от сотрудника банка, — говорит собеседник. — Чтобы можно было
регистрировать
граждан
на портале госуслуг, необходимо подключить
информационную систему банка к ЕПГУ. Технология подключения проработана и не
вызывает каких-либо сложностей. На сегодняшний день к ЕПГУ уже подключены
более 150 различных информационных систем. Стоимость подключения зависит от
специфики информационной системы банка. Она может составлять в среднем
несколько сотен тысяч рублей. Срок подключения — 6–8 недель.
В пресс-службе ПФР заявили, что коммерческие банки являются в России
организациями с наиболее развитым и передовым IT-сегментом, а предлагаемая
технология подключения к ЕПГУ стандартизирована, опробована и довольно проста.
— У банков есть выраженная мотивация получать такую информацию от граждан, —
уверены в пресс-службе ПФР. — Они надеются, что эти данные повысят
эффективность их работы по кредитованию, поэтому приложат все возможные усилия
к быстрому подключению к системе. Однако банки прекрасно понимают, что наличие
доходов у гражданина «вчера» не означает их наличие «завтра», когда кредит уже
будет взят.
Або Пугоев, первый замдиректора департамента безопасности Бинбанка, говорит, что
банки смогут получать данные о доходах заемщиков из ПФР за 2–3 минуты, в случае
если клиенты уже зарегистрированы на ЕПГУ. По словам Пугоева, в ходе реализации
пилота это время будет сокращаться.
— Если человек не прошел регистрацию, он сможет сделать это с помощью банка, но
тогда процесс будет дольше, — указывает Пугоев. — Данный проект интересен
Бинбанку в плане ускорения процесса принятия решения по одобрению заявки на
кредит и установлению лимита кредитной нагрузки для заемщика. Мы надеемся, что
реализация проекта позволит нам получать сведения из ПФР по всем заемщикам, что в
конечном итоге позволит формировать качественный кредитный портфель (о
результатах можно будет судить по итогам первых шести месяцев), снизить работу по
верификации предоставленного заемщиком пакета документов, сократить перечень
необходимых для получения ссуды документов. Помимо затрат на интеграцию ITсистемы банка с ЕПГУ, банки должны будут предусмотреть расходы на закупку
терминалов, через которых будет организован доступ в ЕПГУ.
Как отметили в пресс-службе ХКФ-банка, сразу после регистрации на сайте госуслуг в
офисе банка клиент получит простую электронную подпись для доступа в свой личный
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
кабинет, откуда можно отправить выписку по своим пенсионным поступлениям в банк.
Организация планирует с помощью анализа таких новых клиентов модифицировать
модели оценки заемщиков (скоринг).
Опрошенные банки до запуска проекта еще окончательно не определились, как такие
оперативные справки из ПФР повлияют на отношения с клиентами — скорее всего,
будет отменено требование о предоставлении справки о доходах. Некоторые банки
заявили, что смогут сразу же снизить ставку по кредиту на основании справки из ПФР.
— Очевидно, что банки будут стремиться поощрять клиентов в предоставлении данной
информации, в том числе и предложением более интересных условий кредитования.
Положительная разница в процентной ставке по кредиту для клиентов может
составлять до 1–2 процентных пунктов, — считает первый зампред Локо-банка Ирина
Григорьева.
— Предоставление банкам доступа к информации ПФР приведет к снижению
процентных ставок на рынке розничного кредита и повысит устойчивость российской
банковской системы, — согласен начальник аналитического управления банка БКФ
Максим Осадчий. — Это особенно важно в условиях экономического кризиса, когда
из-за сокращения реальных доходов населения стремительно растет розничная
просрочка. На рынке розничного кредита наметились разрушительные тенденции:
портфель сокращается, а его качество ухудшается. За январь-февраль просрочка в
розничном рублевом кредитном портфеле выросла на 60,3 млрд рублей, или на 9,7%,
тогда как розничный рублевый кредитный портфель за этот период сократился на 258,7
млрд рублей, или на 2,3%. Следующим шагом мог бы стать допуск банков к
информации Федеральной налоговой службы. С этим банкирам будет сложнее, да и на
сайте госуслуг сейчас физлица могут узнать лишь свою задолженность по уплате
налогов.
КоммерсантЪ, 08.04.2015, Мария ЯКОВЛЕВА, Полуостров без
накоплений
Год, прошедший с момента присоединения Крыма к Российской
Федерации, оказался сложным с точки зрения интеграции новых территорий
в пенсионную систему РФ. Номинальный размер крымской пенсии увеличился
вдвое, но и потребительские цены на полуострове за год выросли. Есть и
технические трудности с получением пенсий, связанные с антироссийскими
санкциями. А крымчанам, еще не достигшим пенсионного возраста, не до
будущих пенсий.
В начале этого года вступили в силу все пункты закона о пенсионном обеспечении
граждан, проживающих в Республике Крым и городе Севастополь. «Ъ» попытался
разобраться, как проходит процесс интеграции крымских граждан в российскую
пенсионную систему.
Как сообщили вчера в Пенсионном фонде России (ПФР), всего в территориальных
органах ПФР в Республике Крым и городе Севастополе на учете состоят 656,4 тыс.
пенсионеров. Средний размер страховой пенсии по старости в Крыму составляет 12
тыс. руб. в месяц, в Севастополе — 13 тыс. руб. Год назад средний размер пенсии в
Крыму составлял 1392,5 гривны (5375 руб.). Но и потребительские цены и тарифы на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
товары и услуги, согласно официальным данным Крымстата, выросли только за 2014
год на 42,5%.
Интеграция Крыма в российскую пенсионную систему оказалась отнюдь не
беспроблемным процессом. Почти год сотрудники ПФР работали над обучением
персонала, переоснащением клиентской службы, пересчетом прав граждан,
оповещением о наступивших изменениях. «С июля по ноябрь проводился перерасчет
пенсий. Фонд Украины отрезал нас от системы персонифицированного учета, так что в
итоге все пенсии пересчитывались исходя из закона о пенсионном обеспечении
крымчан»,— поясняет представитель ПФР Марита Нагога.
Закон об особенностях пенсионного обеспечения граждан Крыма и Севастополя
устанавливает льготные сроки для обращения за назначением или перерасчетом
пенсии. Такое обращение может последовать в течение всего 2015 года. «С начала года
в крымских отделениях ПФР был очень большой поток клиентов, но сейчас мы входим
в штатный режим работы»,— добавляет госпожа Нагога.
Пенсионеры Крыма и Севастополя (как и все остальные пенсионеры на территории
России) вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься
доставкой пенсии, а также способ ее получения. В Республике Крым 73% пенсионеров
получают пенсию через организацию почтовой связи, 27% — через кредитные
организации. В Севастополе 62% пенсионеров получают пенсию через организацию
почтовой связи, 38% — через банки. Получить пенсию на банковскую карту при этом
фактически невозможно: поскольку Крым оказался в конце прошлого года под второй
волной санкций, проблема с обслуживанием банковских карт международных
платежных систем по-прежнему не решена.
Что же касается будущих пенсионеров, то вопросы, связанные с формированием
пенсионных прав, пока неактуальны для жителей Крыма. Так, популярная программа
государственного софинансирования пенсии, вступление в которую было
возможным еще в ноябре и декабре 2014 года, не привлекло ни одного жителя
Республики Крым и Севастополя. По словам Мариты Нагоги, если бы нашлись
желающие вступить в программу, их заявления и взносы были бы приняты, «но для
граждан было важнее решить другие вопросы пенсионного и социального обеспечения
и гражданства».
Накопительная составляющая российской пенсионной системы также не
заинтересовала жителей Крыма. В ПФР сообщили: «Все территориальные органы и
клиентские службы ПФР в Республике Крым и Севастополе располагают всеми
необходимыми информационно-разъяснительными материалами, однако заявлений о
выборе варианта пенсионного обеспечения пока не поступало». При этом в целом в
РФ по итогам 2014 года граждане подали 4,29 млн заявлений о выборе того или иного
НПФ.
В НПФ работу с крымскими гражданами не проводят, несмотря на то что год назад в
некоторых из них, например в НПФ «Национальный», рассматривали такую
возможность. «В прошлом году граждане Крыма получали российские паспорта,
проводилась работа по переводу их пенсионных прав в российскую юрисдикцию, и
вопрос перехода в НПФ не был актуален. В этом году мы в принципе не привлекаем
граждан, так как ПФР не утвердил новые формы заявлений на перевод накоплений. Но
как только они появятся, мы планируем активную работу, в том числе в Крыму»,—
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
заявила вчера «Ъ» гендиректор НПФ «Национальный» Светлана Касина. В целом для
НПФ жители Крыма сейчас неинтересны: в фонде они могли бы начать формировать
накопления только с нуля. «На Украине накопительной системы не было, так что
накоплений у граждан нет. С точки зрения эффективности бизнеса привлекать
крымских клиентов бессмысленно»,— констатирует гендиректор НПФ «ЛУКОЙЛ
Гарант» Сергей Эрлик.
Новая газета, 07.04.2015, Евгений ДОМОЖИРОВ, Мы нашли
пенсионные накопления граждан
Хотите посмотреть, как прямо у всех на глазах из бюджета уходит
очередная сотня миллионов рублей, причем с комментариями чиновников
высокого ранга? Тогда почитайте вот эту историю: как в рамках
реализации проекта «За честные закупки» в Вологодской области купили
здание для Пенсионного фонда по очень нескромной цене.
Для начала — простая, почти обывательская, оценка самой покупки здания.
Представьте себе: в самый разгар кризиса и в тот момент, когда у значительной части
россиян вот уже второй год отбирают накопительную часть пенсии, вологодский ПФР
покупает себе здание за 350 миллионов рублей. Зачем? Комментарий чиновников
оказался прост: им не хватает квадратных метров. Вот, например, как объяснил это
дело Василий Жидков, управляющий вологодским отделением ПФР.
— По нормативам нам уже в 2013 году не хватало более 4000 квадратных метров, это
очень существенно. Это не 500 метров, не 300, не тысяча. То есть в городе 4
юридических лица, и практически на каждую структуру не хватает по 1000 метров.
Ютятся, бедные. Ну скажите, разве можно в такой тесноте работать, как вот на этом
фото? Начальник отдела иногда вместе с заместителем в одном кабинете сидит. Разве
это допустимо? Конечно же, нет, недопустимо. Поэтому мы потратим лишние 350
миллионов рублей, решили в ПФР. Ведь в остальном у нас все отлично. Величина
прожиточного минимума пенсионера неимоверно высока и составляла в 2014 году
целых 6316 рублей.
Теперь о главном. Изучая сайт ПФР, мы заметили, что там написано много красивых и
звучных слов о борьбе с коррупцией. Изучив эти тексты, мы решили использовать их
при описании нашей реальной сделки.
Итак, исходя из задач противодействия, координируя мероприятия по профилактике
коррупции, руководители вологодского отделения фонда разместили заявку на покупку
4000 квадратных метров недвижимости. Причем, как и следует вологодским
чиновникам, опубликовали извещение на электронной площадке агентства по
государственному заказу Республики Татарстан. Правда, этому слегка удивились
журналисты и стали задавать неудобные вопросы.
«Есть пять электронных площадок, они абсолютно одинаковы. То, что там написано
«Татарстан», не имеет значения. Пенсионный фонд был вправе выбрать одну из этих
площадок для размещения конкурсной документации», — не соглашается заместитель
управляющего отделением ПФР по Вологодской области Елена Волкова.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
Конечно же, Елена Волкова была возмущена недоверием журналистов газеты
«Премьер». Как можно не доверять чиновникам такого ранга, тем более что количество
участников конкурса, успевших попасть на татарстанские сайты, зашкаливало. Именно
по этой причине выбор среди единственного участника был особо трудным. Впрочем,
наш сарказм не разделяет уже другой заместитель г-на Жидкова. «Мы же не скрывали
своего намерения купить новое помещение. Все желающие могли принять участие в
торгах, но у нас был только один поставщик», — говорит Галина Королёва.
Что же, вологодские предприниматели не могли предложить ПФР нормальные
площади? Наверное, потому, что требования были очень высоки.
«Да, в городе большое строительство помещений, мы этого не отрицаем. Но всё дело в
тех требованиях, которые нужны нам. Площадь — 4176 метров, исходя из норм по
числу сотрудников, размещению техники и приёму посетителей. Кроме того, мы
смогли приобрести готовое помещение, которое не нуждается в дополнительном
ремонте», — добавляет еще один заместитель управляющего — Галина Королёва.
Как мы видим, чиновникам требуется помещение с полной отделкой, не нуждающееся
в дополнительном ремонте. Ну да, это ведь и есть «полностью готовое помещение»,
где: «Сейчас в зданиях на Зосимовской проводят подготовительные работы: монтаж
телефонной связи и оборудования для работы фонда». Именно так мы себе и
представляли офисное здание класса «А» с готовностью «под ключ» — с монтажом
телефонной связи за счет покупателя.
А что же со стоимостью покупки? Нетрудно посчитать, что квадратный метр обошелся
бюджету примерно в 83 000 рублей. Оказалось, что на рынке есть предложения явно
дешевле. Мы решили сами проверить цены на недвижимость в Вологде. Первое, что
пришло нам в голову, — это посещение сайта известной строительной компании
«Ключик строй», на которую ссылаются многие. Она, кстати, имеет в продаже два
здания, площадью около 4000 квадратных метров, отвечающие критериям ПФР.
Стоимость квадратного метра в офисном здании на Герцена составляет от 50 000
рублей. А стоимость квадратного метра в офисном здании на Мальцева — от 40 000
рублей. При покупке зданий целиком наверняка возможен торг. Ведь получить такого
покупателя в кризисное время будет рад любой предприниматель.
Вы думаете, это смутило Василия Жидкова? Ничуть, он практически произнес
коронное: «Я все объясню». И, правда, объяснил:
— Почти однозначно, да, можно было бы приобрести дешевле, но ни одно из тех
зданий, которые были в нашем фокусе рассмотрения, совершенно не отвечают тем
требованиям, которые необходимы для нас. Наличие парковки, наличие холлов, залов,
на первом этаже не менее 200 квадратных метров для организации клиентской службы,
кабин, электронной очереди.
Правда, здесь управляющий сказал лишнего. Получается, что еще до конкурса они
исследовали рынок. Рассматривали разные объекты недвижимости. Но по какой-то
случайности, хотя, скорее всего, в рамках исполнения положения о порядке обработки
информации, содержащей признаки коррупционных проявлений в деятельности ПФР и
его работников, — они выбрали именно того единственного поставщика, который
нашел «клиента» на татарстанском сайте госзакупок. Здесь надо добавить еще одну
пикантную особенность. Владельцем недвижимости оказалось не какое-нибудь ООО,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
ЗАО или ОАО. Тем самым случайным и единственным, зашедшим на татарстанский
сайт продавцом оказался частник. Здание для ПФР в несколько тысяч квадратных
метров было продано физическим лицом, а именно Сергеем Носовым, возглавляющим
компанию «Вологдастрой».
И на этом история не заканчивается. Ведь не зря же мы упоминали реализацию проекта
«За честные закупки». Как оказалось, вологодское отделение решило добиться для
своей операции «одобрения общественности». И провело общественные слушания, на
которые пригласило представителей Совета ветеранов, ОНФ, Союза пенсионеров.
Прекрасно, вот только объявление об общественных слушаниях появилось на сайте
ПФР 9 декабря. Аукцион же на покупку здания прошел 8 декабря.
Не правда ли, великолепно? Проводят аукцион с единственным участником и, зная
результаты, назначают общественные слушания для легализации явно коррупционной
закупки. Это же прекрасно! ОНФ, Совет ветеранов, Союз пенсионеров, Центр по
работе с населением, профсоюзы, «ОПОРА России», и другие лидеры общественного
мнения, и пенсионеры-активисты одобряют твои действия по покупке здания по
завышенной цене!
Общественная поддержка коррупционных проявлений — это нечто инновационное.
Мы оценили креативность руководителя Пенсионного фонда по Вологодчине и
написали благодарственные письма в Следственный комитет, ФСБ, Генпрокуратуру.
Мы очень надеемся, что они тоже оценят реализацию проекта «За честные закупки» и
предоставят Василию Жидкову новые квадратные метры на продолжительный срок.
РИА Новости, 07.04.2015, Госдума приняла во II чтении
поправки в бюджет ПФР на 2015 год
Госдума во вторник приняла во втором чтении поправки в бюджет
Пенсионного фонда РФ (ПФР) на 2015 год, предполагающие повышенную
индексацию пенсий — исходя из фактической инфляции за 2014 год. Во
втором чтении одобрены две технические поправки.
Согласно изменениям, принятым еще в первом чтении, прогнозный объем доходов
ПФР на 2015 год увеличивается до 7,147 триллиона рублей с 6,995 триллиона рублей, в
том числе 7,007 триллиона рублей — средства, не связанные с формированием
накопительной части пенсий. Расходы вырастут до 7,77 триллиона рублей с 7,618
триллиона рублей. Таким образом, дефицит бюджета ПФР ожидается на уровне 623
миллиарда рублей.
Поправки предусматривают, что с 1 февраля 2015 года размеры страховых пенсий и
фиксированных выплат к ним должны быть скорректированы исходя из инфляции за
прошлый год в 11,4% вместо ожидавшихся 7,5%.
Поправки устанавливают с 1 апреля стоимость одного пенсионного коэффициента
для определения размера страховой пенсии в 71,41 рубля. С учетом последних
макроэкономических прогнозов, планы по поступлению в фонд страховых взносов на
выплату пенсий снижены на 97,4 миллиарда рублей.
С 1 февраля увеличены межбюджетные трансферты из федерального бюджета в
бюджет ПФР на валоризацию расчетного пенсионного капитала на 22,7 миллиарда
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
рублей. Объем межбюджетных трансфертов на обязательное пенсионное страхование
увеличен на 258,6 миллиарда рублей — до 689,9 миллиарда рублей.
Расходы на выплату страховых пенсий увеличены на 188 миллиарда рублей. Кроме
того, в 2015 году предлагается привлечь в бюджет фонда переходящие остатки средств,
образовавшиеся на 1 января 2015 года, в размере 221,1 миллиарда рублей.
Aif.ru, 07.04.2015, Почему страховые и социальные пенсии
растут по-разному?
Страховые пенсии проиндексировали на 11,4%, а социальные хотят
увеличить только на 10,3%? Почему такая несправедливость? Ответ
эксперта:
- Страховые пенсии (их получают 39 млн россиян) привязаны к уровню инфляции, а
социальные (их получают 3 млн человек - те, у кого был минимальный трудовой стаж)
- к прожиточному минимуму. Рост прожиточного минимума по итогам 2014 г. составил
10,3%, поэтому с 1 апре­ля социальные пенсии будут проиндексированы на эту цифру,
- ответила «АиФ» Елена Гришина, кандидат экономических наук, начальник
лаборатории исследований пенсионных систем Института социального анализа и
прогнозирования РАНХиГС.
По данным пресс-службы Пенсионного фонда РФ, 1 апре­ля будут проиндексированы
не только социальные пенсии. На 5,5% увеличатся ежемесячные денежные выплаты
(ЕДВ) федеральным льготникам: ветеранам, инвалидам, гражданам, подверг­шимся
воздействию радиации, Героям Советского Союза, Героям Соцтруда и др. В итоге
индексация коснётся свыше 3 млн пенсионеров и более 16 млн получателей
социальных выплат, большинство из которых также являются пенсионерами.
Средний размер социальной пенсии после повышения составит 8311 руб., социальной
пенсии детям-инвалидам - 12 371 руб. Средние размеры пенсий граждан из числа
инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны,
получающих две пенсии, составят 29 371 руб. и 31 488 руб. соответственно. Если
размер пенсии в совокупности с другими причитающимися неработающему
пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума (устанавливает регион),
должна быть социальная доплата к пенсии.
РИА Новости, 07.04.2015, ЦБ не смягчит требований к
финорганизациям,
работающим
с
пенсионными
и
страховыми взносами
ЦБ не намерен смягчать требования к финансовым организациям,
работающим с пенсионными накоплениями и страховыми взносами, заявила
глава Банка России Эльвира Набиуллина в ходе сессии вопросов-ответов на
съезде Ассоциации российских банков.
Ранее во вторник она заявила, что ЦБ РФ намерен плавно снимать объявленные в
декабре послабления для банков по выполнению ряда нормативов.
Набиуллина подчеркнула, что одна из немаловажных задач ЦБ - обеспечение
надежности вложений страховых фондов и пенсионных средств. «Требования
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
абсолютно объективны и необходимы», - считает глава ЦБ. «Здесь вас порадовать не
могу, что требования будут смягчаться», - заявила она.
«К сожалению, федеральная исполнительная власть не раз в ходе поддержки малого
бизнеса теряла деньги при размещении средств в ходе отзыва лицензии. Поэтому они
стали подходить к этому процессу, скажем так, более жестко, более требовательно», указала Набиуллина.
Для участия в этой программе банкам необходимо повышать надежность, заявила глава
ЦБ.
Банки.ру, 07.04.2015, Набиуллина: ЦБ не намерен смягчать
требования к рейтингам банков для размещения пенсионных
денег
Банк России не намерен смягчать требования к кредитным
организациям, в которых могут размещаться пенсионные накопления. Об
этом заявила в ходе XXVI съезда АРБ глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина,
передает спецкор портала Банки.ру.
С 1 мая 2015 года вступают в силу изменения требований к рейтингам банков, которые
были утверждены Банком России в феврале. Данные требования касаются рейтингов
банков, желающих размещать пенсионные накопления: рейтинг такой кредитной
организации должен отличаться от суверенного рейтинга по классификации Fitch, S&P
и Moody's не более чем на две ступени. Ранее рейтинг банка мог отличаться от
суверенного рейтинга не более чем на три ступени.
«Мы думаем о том, чтобы отказываться постепенно от международных рейтингов,
которые мы применяем, больше применять систему собственных рейтингов, - сказала
Набиуллина. - Но я хочу, чтобы все понимали, что все банки хотят иметь доступ к
некоторым ресурсам, которые для них являются длинными, к бюджетным ресурсам, к
пенсионным ресурсам... Стратегическая линия - повышать качество, надежность
банков, которые могут принимать участие в таких конкурсах. Так что здесь порадовать
не могу, что требования мы будем уменьшать.
По оценкам некоторых экспертов, в связи со вступлением в силу новых требований к
рейтингам банков размещать пенсионные средства смогут только 23 кредитные
организации.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
Региональные СМИ
72Dengi.ru (Тюмень), 07.04.2015, В спорах о пенсиях нельзя
пренебрегать мнением людей
За последний месяц обсуждение пенсионной реформы вновь набирает
ход. Представители государственной власти ведут активные переговоры о
дальнейшей судьбе накопительной пенсии. На этот раз дискуссия должна
разрешить исход пенсионной реформы окончательно – быть или не быть
накопительной пенсии.
В ходе обсуждений и переговоров стороны рассматривают все «за» и «против». За это
время поднимались вопросы о доходности пенсионных накоплений, о надежности
НПФ, об эффективности пенсионных накоплений как наиболее важного
инвестиционного ресурса страны. При принятии окончательного решения на весы
будут поставлены аргументы финансово-экономического и социального блоков
правительства. Но вот почему-то мнение самих граждан о своей будущей пенсии в
правительстве никто во внимание не принимает.
Свидетельство этому – изъятие пенсионных накоплений в 2014 и 2015 годах. Эти
решения были приняты вопреки воле более 22 миллионов застрахованных лиц, которые
перешли в негосударственные пенсионные фонды и тем самым сохранили
возможность формировать накопительную пенсию.
В случае принятия решения о полной отмене накопительной пенсии государство в
очередной раз докажет, что оно не готово выполнять свои обязательства и обещания
перед гражданами. О каком доверии населения можно говорить в таких условиях?
Следует отметить, что градус напряженности в вопросах пенсионного обеспечения не
спадает уже последние два года. И даже в условиях «заморозки» и изъятия пенсионных
накоплений активность граждан по переходам из ПФР в НПФ в 2014 году осталась
почти на уровне 2013 года.
Волна последних новостей о возможной отмене накопительной пенсии повысила
активность граждан, в том числе, в отдаленных регионах России. Сегодня именно
негосударственные пенсионные фонды являются реальными свидетелями настроения
в обществе по вопросам пенсионного обеспечения. Могу привести простой пример.
Ежедневно в наш фонд поступают десятки телефонных звонков, приходят клиенты,
которые хотят узнать, что происходит с их пенсионными накоплениями, останутся ли
они или их в очередной раз изымут, каковы новые изменения в пенсионной системе.
Уверен, в большинстве НПФ сейчас наблюдается аналогичная тенденция. Для наших
застрахованных лиц и вкладчиков, большая часть которых являются работниками ОАО
«НПК «Уралвагонзавод», а также других крупнейших предприятий Урала, работающих
во благо нашей страны, крайне важно понимать, что будет дальше с их пенсионными
накоплениями.
Вывод один – повышение интереса со стороны россиян к своему будущему после
окончания трудовой деятельности заметно выросло, и сбрасывать их мнение со счетов,
как минимум, странно. Если бы выбор застрахованных лиц в пользу сохранения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
накопительной пенсии не был осознанным, такая активность клиентов была бы вряд ли
возможна.
Более того, возросший интерес застрахованных лиц – это доказательство того, что
люди не готовы смириться с тем фактом, что формировать накопительную пенсию в
будущем им придется самостоятельно. Для людей выгоднее сохранить прежнюю схему
уплаты взносов на накопительную пенсию, чем формировать ее в добровольном
формате. Причина простая – у людей нет дополнительных средств. С отменой
накопительной составляющей будущие пенсионеры потеряют, по сути, единственную
возможность накопить на достойную пенсию в будущем.
Бизнес КМВ (Пятигорск), 07.04.2015, Влад ФИЛАТОВ,
Пенсионный закон окрестили «учебником алгебры»
В Думе края обсудили проблемы реформирования пенсионной системы.
В мероприятии приняли участие депутаты, главы муниципальных
образований, представители государственных и негосударственных
пенсионных фондов, органов исполнительной власти, научного сообщества,
предпринимательской среды и общественности.
Как рассказал депутат Кирилл Кузьмин, с 1 января 2015 года вступили в силу правила
новой пенсионной реформы, согласно которым пенсия теперь состоит из трех частей:
базовой, страховой и накопительной. При этом федеральное Министерство труда
считает, что от накопительной части пенсии стоит отказаться, а вот Министерство
финансов и Министерство экономического развития придерживаются кардинально
противоположного мнения, так как эти средства можно заставить работать более
эффективно. Для этого Минэкономразвития предлагает передать их в управление
частным управляющим компаниям, которые будут вести свою деятельность в рамках
открытого акционерного общества. Вот здесь и возникает множество вопросов.
Негосударственный пенсионный фонд по действующему закону - это некоммерческая
организация, главной целью которой является не извлечение прибыли, а обеспечение
доходности и сохранности пенсионных накоплений. Главная цель акционерного
общества - извлечение прибыли для акционеров. Следовательно, дивиденды
акционерам будут выплачиваться за счет фактической доходности пенсионных
накоплений. Именно об этом в ходе своего выступления говорил депутат Сергей
Сауткин.
Мнение депутата разделили и другие участники совещания, в том числе глава
Ставрополя Георгий Колягин. По его словам, история не помнит ни одного примера
стабильной работы паевого инвестиционного фонда, который бы до сих пор
эффективно управлял пенсионными средствами, которые в него вложили граждане.
Много нареканий получил и новый «балльный» порядок учета пенсионных прав, в
связи с чем участники дискуссии окрестили нынешний пенсионный закон «учебником
алгебры» со всевозможными формулами и запутанными схемами расчетов, которые
непросто осилить даже человеку с несколькими высшими образованиями. Партия
справедливороссов также неоднократно критиковала принятую в конечном итоге
пенсионную реформу.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
Пока до конца не понятно, какие она даст результаты, станет ли кошелек пенсионера
не копилкой для мелочи, а источником качественной и интересной жизни в период
«третьего возраста». Посчитать свою будущую пенсию непросто даже тем, кто знаком
с высшей математикой.
Другая не менее важная проблема кроется в высоких страховых отчислениях со
стороны предпринимателей, что подстегивает частный бизнес уходить в тень, а
работникам соглашаться на зарплаты в конвертах. От этой ситуации страдают краевой
и федеральный бюджеты, которые недополучают финансовые средства. По словам
управляющего отделением Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю
Владимира Попова, розничный оборот индивидуальных предпринимателей зачастую
оказывается почти в полтора раза больше, чем фонд оплаты труда. Это дает основания
полагать, что бизнесменам и их наемным работникам такая система сотрудничества
взаимовыгодна.
Представители научного сообщества смотрят на пенсионные вопросы еще глобальнее,
определяя корень проблемы не в самой пенсионной системе, а в низкой заработной
плате. Кроме этого, почти 90 процентов граждан не имеют представления о своих
правах и возможностях в сфере пенсионного обеспечения. И в этом также кроется
существенная проблема современной жизни. Вместе с тем, в случае, если человек
получает зарплату меньше двух МРОТ, то этот год в стаже не учитывается. Это
вызывает особое беспокойство, поскольку у нас многие граждане зарабатывают совсем
немного.
Что касается вопроса о накопительной части пенсии, то к однозначному ответу
участники «круглого стола» не пришли. Однако не вызывает сомнения позиция, что
пенсионная система должна защищать интересы граждан и быть стабильной.
Однозначно негативные оценки звучали относительно возможности увеличения
пенсионного возраста и отмены пенсионных выплат работающим пенсионерам. Как
ранее сообщалось, депутаты фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ
неоднократно предлагали различные законопроекты, которые повысили бы уровень
комфорта жизни пенсионеров. Эти инициативы касаются индексации размера пенсии
пропорционально росту средней заработной платы в стране, выплат повышенной
пенсии, начиная с 70 лет, 30-процентного повышения фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности лицам,
воспитавшим трех и более детей.
Подводя итоги обсуждения, Кирилл Кузьмин подчеркнул, что все поступившие
предложения по совершенствованию пенсионной системы будут обобщены,
проанализированы и использованы в дальнейшей законотворческой работе депутатов
Думы Ставропольского края, сообщает пресс-служба ведомства.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
Ступинская панорама (Ступино), 07.04.2015, Пенсия 2015:
новые правила игры
Довольный пенсионер - такое же редкое явление, как человек,
удовлетворённый своей заработной платой. А в условиях кризиса и роста
темпов инфляции получатели пенсии нередко оказываются в категории
наиболее финансово уязвимых сло-ёв населения. По этой причине вопросы,
касающиеся будущего пенсионеров, всегда будут в ранге актуальных.
Ответы на них нам вновь с готовностью дала начальник Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации №25 по Москве и Московской
области Лидия Лабекина.
- Последние годы в апреле проводилось второе повышение пенсий. В этом году этой
индексации не будет. Почему?
- С 1 февраля страховые пенсии индексировали по фактической инфляции за
предшествующий год. А с 1 апреля может проводиться доиндексация в том случае,
если рост доходов Пенсионного фонда превысил уровень инфляции. Все последние
годы так и было. Но в прошлом году получилось иначе. Бюджет ПФР утверждали из
расчёта, что инфляция будет 7,5 %. Фактическая инфляция составила 11,4 %. И в
феврале страховые пенсии были проиндексированы на эту величину. Так что
государство выполнило свои социальные обязательства.
Что касается индексации с 1 апреля, то она привязана к росту доходов ПФР, к росту
зарплат и к поступлению страховых взносов. В прошлом году зарплаты выросли всего
на 9,2 %, а индексация уже проведена на 11,4%. Так что ни юридических, ни
экономических оснований для доиндексации в этом году нет. Если в текущем году в
экономике будет складываться ситуация, когда опять зарплаты будут расти выше
инфляции, то соответственно в
следующем году у нас будет две индексации пенсий.
- Однако цены на продукты, лекарства растут, из-за чего пенсионеры находятся не в
лучшем положении...
- Страховая пенсия привязана к двум показателям: росту зарплат и инфляции. По ним
индексируют пенсии во всём мире. И бывают периоды, когда зарплата растёт более
быстрыми темпами по сравнению с инфляцией. Для выплаты пенсий это благоприятное
время. Но когда экономика ослабляется, инфляция обгоняет заработную плату. Тогда
страховые пенсии индексируют на уровень инфляции, чтобы пенсии не обесценились.
А вот социальные пенсии, которые не зависят от роста зарплаты и являются
нестраховыми, у нас привязаны именно к уровню прожиточного минимума, то есть к
росту цен на товары. По предварительным расчётам, с 1 апреля социальные пенсии
проиндексируют на 10,3%.
- Насколько реальны обсуждаемые инициативы, предполагающие невыплату пенсий
работающим пенсионерам, увеличение стажа для получения пенсии за выслугу лет
врачами и учителями?
- В Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, которая утверждена
правительством, все эти вопросы рассмотрены. Это меры, которые призваны
обеспечить для пенсионной системы большую справедливость и сбалансированность. В
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
значительной степени Стратегия уже реализована: введён новый порядок
формирования пенсионных прав и расчёта страховой пенсии, но ряд решений был
перенесён на более поздний срок.
Возьмём пенсионное обеспечение учителей и врачей. В советское время досрочные
пенсии для некоторых профессий были некой заменой увеличения зарплаты, рост
которой в тех экономических условиях не был возможен. Введя пенсии по выслуге лет,
государство давало дополнительный стимул для тех, кто шёл работать в
здравоохранение и образование. В условиях рыночной экономики и страховой
пенсионной системы такие меры уже не работают: ведь за досрочные пенсии одних
групп работников платят все остальные. Кроме того, в соответствии с президентскими
указами продолжается повышение зарплаты бюджетников. Получается, что и
досрочные пенсии остаются, и зарплата растёт. Тем не менее резкого повышения стажа
не будет. По предложению Минтруда первые четыре года необходимый стаж будет
увеличиваться по три месяца в год, потом по шесть, а в итоге страховые пенсии за
выслугу лет медработникам и учителям будут назначаться в общеустановленном
пенсионном возрасте, но будет это только через 25-30 лет. Впрочем, это предложения,
которые ещё будут просчитываться.
По работающим пенсионерам по Стратегии логика была следующая. Страховая пенсия
-это часть утраченного заработка, когда человек по возрасту и состоянию здоровья уже
не может трудиться. Если человек работает, то заработок он не утрачивает.
- Сейчас пенсионеры работают в основном потому, что на пенсию достойно не
проживёшь...
- Минтруд это как раз и учёл. В нашей стране - высокая дифференциация зарплат, и
работающие пенсионеры в основном получают невысокую зарплату. Конечно, имея
зарплату в 10 тысяч рублей, ещё 8-10 тысяч пенсии для них - существенно.
Проанализировав ситуацию, предположили, что возможно ограничить получение
пенсии у тех, кто зарабатывает миллион в год - 83 тысячи рублей в месяц. Таких
работников-пенсионеров в стране немного - порядка 220 тысяч. Они смогут вновь
получать пенсию, когда прекратят работать или не смогут получать такую высокую
зарплату.
- А что Вы скажете об инициативе Минфина, который предлагает ограничить всех
работающих пенсионеров?
- В этом вопросе у Минтруда расхождения с Минфином, который предлагает
ограничивать выплату фиксированной части пенсии (это 4383 рубля минимум) тем, кто
зарабатывает порядка 18 тыс. рублей. Средняя зарплата сейчас 30 тыс. рублей, так что в
этом случае ограничение коснётся уже 11 из 14 миллионов работающих пенсионеров.
Это и те, кто получает небольшую зарплату и невысокую пенсию.
- В пенсионную формулу заложен стимулирующий принцип: если продолжить работу
без оформления пенсии, то за три года размер пенсии вырастет на 20%, а за пять - ещё
больше. А работающие пенсионеры смогут воспользоваться этим механизмом?
- Система начисления дополнительных премиальных баллов и увеличения
фиксированной выплаты распространяется на всех. Работающие пенсионеры могут
добровольно приостановить получение пенсии, а после прекращения работы снова
возобновить её получение, за это время будут начислены дополнительные пенсионные
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
баллы. Минимальный срок такой остановки - год, и пенсия потом будет увеличена.
Этот же принцип распространится и на «высокооплачиваемых» пенсионеров, если они
оформят приостановку пенсионных выплат.
- В этой тактике кроется опасность того, что высокооплачиваемые пенсионеры, чтобы
сохранить доходы, часть зарплаты начнут получать «серым» образом, а это лишит
Пенсионный фонд части взносов...
- Эти опасения вряд ли обоснованны. Большинство из высокооплачиваемых
пенсионеров работает либо в государственном секторе, либо в крупных компаниях,
которые не заинтересованы в том, чтобы уводить зарплату в тень. Кроме того,
работающим начисляются дополнительные баллы. Любое снижение заработка
уменьшит их будущие пенсионные права.
ugra-news.ru (Ханты-Мансийск), 07.04.2015, Ольга САНТАЛОВА,
Период дожития
Есть такой термин - это количество месяцев ожидаемого периода
выплаты трудовой пенсии по старости - срок дожития, применяемый для
расчета размера пенсии. Звучит как приговор: предстоящий летальный
исход приближается. Дескать, клиент вышел на финишную прямую. И, починовничьи, государство якобы заинтересовано в том, что чем скорее, тем
обществу выгоднее.
От лукавого
И хотя наши доморощенные политики и политологи вроде бы имеют сейчас
возможность воочию убедиться в лукавстве западного либерализма, тем не менее всё
никак не могут избавиться от желания копировать западные стандарты и ценности,
истинная цена которым - вышедший из употребления медный пятак в базарный день.
В феврале бурно обсуждались предложенные некоторыми министерствами меры по
развитию пенсионной системы. В числе предложений - отказ от выплат пенсий
работающим пенсионерам, бессрочный мораторий на накопительную часть пенсии,
увеличение трудового стажа. Более радикальная мера - увеличить на 1% взносы в
Пенсионный фонд России. Основные предложения поступили от Минтруда и
Минфина.
В Минфине предлагают поднимать не трудовой стаж, а пенсионный возраст. В
Минтруда говорят, что этого не нужно будет делать, если легализовать весь рынок
труда. По данным Пенсионного фонда, за 20 млн работников работодатели не платят
страховые взносы.
Владимир Маркин, руководитель управления взаимодействия со средствами массовой
информации Следственного комитета РФ, генерал-майор юстиции, прокомментировал
предложения сэкономить на пенсионерах: «Вместо наведения порядка в социальных
фондах - какое-то крохоборство со стола пенсионеров, идут поиски крайних среди
граждан, кому не заплатить заработанное».
По его словам, «из выводов Счетной палаты по Пенсионному фонду следует иное - есть
большие резервы в виде наведения порядка в расходах на строительство, ремонт и
управление. Речь идет о суммах, превышающих экономию на гражданах, честно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
заработавших свою пенсию, - указывает представитель СКР. - Всем понятно, что
потери бюджета от отсутствия порядка и контроля намного выше, чем любая экономия
на пенсиях и электричках. Только по завершенным делам СКР сумма ущерба за один
год - 65 млрд рублей. Это без учета многочисленных дел в системе следствия МВД или
просто неэффективного распоряжения средствами, выявленными Счетной палатой», утверждает представитель СКР.
По мнению известного итальянского историка, общественного деятеля профессора
Андреа Риккарди, необходимо переосмыслить современную экономику и поставить в
ее центр человека и его нужды, не исключать целые части планеты или слои общества.
Он имеет в виду, например, драму многих стариков, которых общество считает
бесполезными, поскольку они непроизводительны. «Логика рынка рискует сделать
правителей и простых граждан циничными, бесчеловечными», - полагает профессор.
Болеть - не по карману
В округе зарегистрировано более 394 тысяч пенсионеров, как сообщила во время
недавней пресс-конференции управляющий регионального отделения Пенсионного
фонда России Татьяна Зайцева. Это свыше 24 процентов от общего числа населения
округа.
С начала февраля 2015 года индексацию прошли пенсии по старости, инвалидности и
потере кормильца. Страховые пенсии индексируются в соответствии с уровнем
инфляции за прошлый год. Размер индексации составил 11,4 процента. Средний размер
страховой пенсии по старости после индексации составил 19,3 тысячи рублей. В
среднем индексация составила 1900 рублей.
Для пенсионеров наиболее болезненными являются темы медицинского обслуживания,
лекарственного обеспечения. Как-то во время вспышки ОРВИ я зашла в одну из аптек
Ханты-Мансийска. Передо мной покупала лекарства пожилая женщина в потертом
пальтишке, еще, наверное, советского кроя. Провизор подавала ей в окошко дорогие
препараты от кашля, антибиотик, «Аквамарис» для промывания носа, какой-то спрей
для горла, еще что-то. Общая сумма покупки составила более двух тысяч рублей.
Старушка, услышав названную сумму, почти расплакалась:
- Заплачу коммунальные - и останется только на хлеб и картошку. А доктор говорит:
«Ешьте больше овощей и фруктов». Какие фрукты, я забыла, когда последний раз сыр
покупала...
А мне захотелось возразить тому доктору - зачем выписывать человеку, явно не
располагающему высоким достатком, такие дорогие препараты? «Аквамарис» - это
всего лишь морская вода. В прежние времена доктора советовали при насморке
использовать содово-солевой раствор - дешево и эффективно. Да и другим
дорогостоящим препаратам в аптеках имеется более дешевая альтернатива.
Недопустимым фактом назвала глава региона во время своей поездки в Нижневартовск
в начале года отсутствие в аптеке отдельных лекарств для льготников: «Трехмесячный
запас медикаментов, в первую очередь для федеральных и региональных льготников,
должен быть безоговорочно обеспечен. В автономном округе созданы все условия,
чтобы подобных провалов не было: своевременно формируем и принимаем бюджет,
определяем уровень финансирования этой статьи расходов».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
Однако подобные факты - обыденное явление с тех пор, как были сформированы
списки льготников. Стало быть, назрело системное решение этой проблемы. Однако ни
депутаты, ни представители общественных советов до сих пор как будто не знали о
том, на что обратила внимание Наталья Комарова. На проходившем в начале года
заседании общественного совета окружного департамента социального развития члены
совета вне заседания активно обсуждали эту тему, а при обсуждении отчета о
деятельности департамента промолчали, пока журналисты не напомнили о ней, и
вынуждены были согласиться, что пора принимать какие-то меры.
Кстати, одно из поручений главы региона по итогам поездки в Нижневартовск было
связано с созданием и организацией деятельности общественных советов по
здравоохранению в муниципальных образованиях. Ежемесячно советы должны будут
анализировать все жалобы и обращения граждан, поступающие в виде писем,
сообщений в социальных сетях, звонков на «горячую линию», и заслушивать
ответственных лиц о том, какие меры приняты для устранения выявленных замечаний.
Протоколы и стенограммы заседаний советов должны быть доступны в Интернете.
Золотой фонд нации
Именно так можно назвать людей старшего возраста. Профессиональный и жизненный
опыт позволяет им быть незаменимыми наставниками в коллективе и семье, а значит, и
полноценными участниками хозяйственного процесса в Отечестве. Википедия в
сравнении с ними просто отдыхает! Да и не привыкли они быть нахлебниками. И
вообще - помирать им рановато, как поется в песне, есть для них еще на земле дела.
Да и не дела важны, когда речь идет о стариках. Неужели ветераны войны перестали
для нас быть дороги с тех пор, как вместе с физическими силами иссяк их вклад в
экономику страны? С таких позиций оценивали социальную полезность своих
подданных только правители Третьего рейха. А у нас на Руси всегда старались жить и
относиться к старшим по совести. А еще - по заповедям Божиим, одна из которых
ставит в зависимость долголетие человека от того, как он относится к родителям и
вообще к старшим: «Почитай отца твоего и мать твою, чтобы продлились дни твои на
земле».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Украина
Jurliga.ligazakon.ua (Киев), 07.04.2015, В Украине необходимо
совершенствовать законодательные механизмы защиты
прав инвесторов
Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса подвела итоги
деятельности
украинской
отрасли
управления
активами
институциональных инвесторов в прошлом году, а также определила
перспективы.
Украинская индустрия управления активами за всю свою историю еще не работала в
таких сложных политических и экономических условиях, с которыми столкнулась в
2014 году, отметил председатель Совета УАИБ Дмитрий Леонов. Основной проблемой
институциональных инвесторов в прошлом году был отток средств, прежде всего,
физических лиц. Также стоит учесть, что значительная часть активов ИСИ и НПФ
размещена на банковских депозитах, а банки находятся в зоне риска, и реальных
индикаторов эффективности деятельности банковских учреждений нет.
Существуют и объективные проблемы, связанные с активами ИСИ и НПФ,
зарегистрированными в Крыму и в зоне АТО. Большое количество таких активов по
решению НКЦБФР заморожено и в соответствии с требованиями законодательства
будет обесценено. Это лишило добросовестных участников рынка ИСИ и НПФ
возможности осуществлять операции с ЦБ на территории, подконтрольной Украине.
По мнению Д. Леонова, следует разрешить заключение сделок с этими активами на
украинской территории и регистрацию перехода права собственности на них (на основе
индивидуальных разрешений Комиссии).
В 2014 году на уровне законопроектов происходили многочисленные попытки
изменить механизм налогообложения ИСИ и ввести двойное налогообложение. Такая
ситуация снизила темпы роста инвестиционной деятельности в Украине и привела к
замораживанию многих проектов венчурных фондов по инициативе их инвесторов.
Кроме того, весьма негативно на эти инициативы реагировали инвесторы ИСИ физлица, а введение налогообложения пассивных доходов физических лиц, в том числе
для инвесторов ИСИ по повышенной ставке 20%, фактически подтвердило их
негативные ожидания и нанесло ущерб в дальнейшем привлечении сбережений этой
группы инвесторов.
Важно отметить, что в прошлом году началась трансформация институтов совместного
инвестирования на основе нового Закона об ИСИ. Несмотря на неблагоприятную
ситуацию, процесс создания специализированных фондов акций, облигаций, денежного
рынка начался и будет продолжаться.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
Говоря о перспективах, Д.Леонов выразил надежду, что определенная устойчивость
индустрии совместного инвестирования, рост активов и отсутствие случаев потери
средств инвесторов привлечет возврат инвесторов в фонды. Этому может
способствовать как дальнейшее расширение видов ИСИ, так и долгожданное введение
второго уровня пенсионной системы - люди обратят больше внимания на
негосударственные пенсионные фонды.
Участники рынка совместного инвестирования также надеются на имплементацию
Соглашения об Ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Но стоит учесть,
что нормативы, установленные для финансовых учреждений в законодательстве ЕС, на
данный момент абсолютно не соответствуют реальным объемам и потребностям рынка
Украины, являются завышенными.
Параллельно в Украине необходимо совершенствовать законодательные механизмы
защиты прав инвесторов, уважать внутренних инвесторов. Как отметил гендиректор
УАИБ Андрей Рыбальченко, сегодня правительство декларирует создание
инвестиционно привлекательного климата, в то время как на практике все действия
Нацбанка направлены на разрушение стимулов и создание преград для привлечения
инвестиций в Украину. Ни один зарубежный инвестор не придет в страну, не понимая
механизма возвращения капитала. Поэтому в такой ситуации ожидать притока
инвестиций не стоит.
Фраза
(Киев),
07.04.2015,
реформационного бублика
Пенсионная
дырка
от
Когда речь заходит о пенсионной реформе, мало кто обращает
внимание на такой концептуальный вопрос, как переход от нынешней
солидарной системы к смешанной, солидарно-накопительной, сначала двух-,
а затем трёхуровневой. Если увеличение пенсионного и страхового стажа
вызывает хотя бы глухой ропот, то навязывание коренной смены
пенсионной системы происходит при молчаливом согласии по двум причинам.
Во-первых, нынешним пенсионным обеспечением массы недовольны, а во-вторых,
подавляющее большинство плохо понимает суть вопроса и не имеет представления о
том, что нынче в мире вообще творится с пенсионным обеспечением. Поэтому
инициаторы пенсионных реформ в лице чиновников и разного рода экспертов
пользуются примитивной методой убеждения: дескать, у нас — плохо, а в так
называемых развитых странах — хорошо, при этом в развитых странах существует
накопительная пенсионная система, поэтому её введут у нас. Это якобы позволит
получать достойные пенсии и наполнить Пенсионный фонд (ПФ), решив проблему его
дефицита. Хотя в пенсионных системах развитых стран складывается все более
сложная ситуация.
Главная же цель пенсионной реформы у нас состоит в максимальном освобождении
государства и капитала от ответственности за пенсионное обеспечение граждан в
старости и по инвалидности. Так называемая пенсионная реформа — это один из
важнейших элементов окончательного демонтажа остатков позднесоветского
социального государства, окончательного превращения его в явно выраженное
классовое государство, т. е. политическую организацию, которая охраняет и
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
обслуживает интересы исключительно крупного олигархического капитала, причём в
его отечественном, бандитско-мафиозном варианте.
Обвалив экономику, обесценив гривну и раскрутив инфляцию, правительство Яценюка
намерено продолжить излюбленные «реформации» и в столь критически важном
вопросе, как пенсионное обеспечение. Характерно, что «папередники» из бывшей
«антинародной» власти Януковича пенсионную систему уже реформировали, но это
ничего не дало в смысле наполняемости Пенсионного фонда (ПФ). Представители
новой «демократической» власти, бывшие тогда в оппозиции, справедливо
критиковали деяния «папередников» в пенсионной сфере и требовали отмены
пенсионной реформы «имени Януковича-Азарова-Тигипко», но, придя к власти,
«демократы» отменять ее отказались.
Как заявил в ряде своих выступлений в СМИ министр социальной политики Павел
Розенко, во вверенном ему министерстве разработан очередной законопроект, который
обоснует необходимость трехуровневой пенсионной системы. Напомним, что нечто
подобное сочиняли и при предыдущей власти...
По словам министра, к разработке норматива были привлечены эксперты, включая тех,
которые успешно проводили реформы в постсоветских странах. Также в рабочих
группах по разработке проекта участвовали представители негосударственных
пенсионных фондов, народные депутаты. Розенко спрогнозировал, что в апреле 2015
года норматив будет согласован, представлен общественности и подан в парламент с
тем, чтобы новая пенсионная система заработала уже с начала 2016-го. Предварительно
заметим, что в современном мире перспективы и «успешность» пенсионных систем
вызывает все большее опасение, прежде всего в развитом мире, включая постсоветские
страны, где эти системы вообще существуют как таковые, поскольку рассматривать в
этом смысле какой-нибудь Судан или Зимбабве вообще бессмысленно. Министр
Розенко должен был знать о нарастающих глобальных проблемах пенсионного
обеспечения, хоть солидарного, хоть накопительного, но он поет заезженные
«либералистические песни». Но об этом ниже...
Впрочем, во многом министр прав, например, в том, что дальнейшее повышение
пенсионного возраста для всех с 60 до 65 лет, чем регулярно пугают граждан и на чем
якобы настаивает МВФ, кроме социального обострения ничего не даст. Розенко
обещает, что увеличивать пенсионный возраст правительство не намерено, справедливо
аргументируя низкой продолжительностью жизни, плохими условиями труда, а также
отсутствием реального экономического эффекта.
В то же время общий годовой дефицит ПФ составляет 81 млрд грн, из них дефицит
собственно фонда достигает «всего» 19 млрд грн, а остальное — это специальные
доплаты госслужащим, чернобыльцам, военнослужащим и прочим категориям
пенсионеров, финансируемые напрямую из государственного бюджета.
Увеличить поступления в ПФ и, соответственно, сократить его дефицит, по мнению
министра, можно одновременно двумя путями, а именно выведением доходов граждан
из тени и увеличением оплаты труда.
Говоря о теневой зарплате, Розенко оценивает ее в 200 млрд грн. Эта цифра звусит
давно и везде, хотя сколько-нибудь вразумительных комментариев по поводу того, как
она была выведена, слышать не приходилось. В то же время министр соцполитики
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
совершенно правильно говорит о крайне низких, часто просто нищенских зарплатах
граждан Украины, что в принципе не позволяет наполнить ПФ. Поэтому Розенко
справедливо ставит вопрос о том, что реформа пенсионной системы тесно связана с
реформой системы оплаты труда, поскольку доля отплаты труда в экономике Украины
очень мала, что ставит нашу страну вровень с какой-нибудь из стран Экваториальной
Африки. Но будучи ограниченным либерал-буржуазной демагогией, не понимая и/или
игнорируя хотя бы элементарные понятия о социально-классовой конструкции
общества, министр высказывает благоглупости о некоей «реформе оплаты труда»,
каковая, по его глубокому мнению, наполнит ПФ, а также сделает граждан страны
богатыми и счастливыми.
Со своей стороны отметим, что реформа действительно нужна. Но это реформа
социально-экономических отношений в украинском обществе с тем, чтобы разрешить
вопиющие противоречия между трудом и капиталом, между общественным характером
производства и частнокапиталистическим характером присвоения. Проще говоря, пока
в стране существует нынешняя крайне уродливая форма капитализма, при которой труд
ценится в копейки, ни серьезного роста реальных доходов граждан, ни наполнения
социальных фондов, в том числе ПФ, ожидать не следует. Поэтому стране нужен,
прежде всего, не «либералистический реформизм», включая «реформу оплаты труда», а
глубокие реформы в обществе, направленные на установление социальной
справедливости и равенства, в том числе достойной оплаты труда.
В этом смысле министр зело преувеличивает зарплаты в теневом секторе. Точных
статистических данных здесь быть не может, но едва ли средние теневые зарплаты
выше, чем их официальные аналоги. Чиновники вообще склонны путать оборот
теневых капиталов с теневыми доходами рядовых граждан, столь же мизерные, как и
белые зарплаты подавляющего большинства населения.
Этот мизер стал особенно очевидным после обвальной девальвации гривны,
инфляционного шока, резкого скачка цен и повышения тарифов ЖКХ!
Говоря о теневых зарплатах рядовых граждан, чиновники, включая министра Розенко,
лукаво обходят капиталы, которые по разным схемам выводятся из страны через
низконалоговые зоны преимущественно олигархическими структурами. Именно эти
средства являются едва ли не самым главным резервом, возврат которого в Украину
позволит поднять экономику, существенно повысить зарплаты, увеличить поступления
в бюджет и социальные фонды, прежде всего в ПФ. Но об этом, повторим, чиновники
предпочитают помалкивать, поскольку объективно государство и его бюрократический
аппарат в Украине обслуживают интересы прежде всего олигархов, какие бы там
красивые слова ни произносил отдельно взятый чиновник.
Таким образом, крайне недостаточные объёмы отчислений в ПФ всё более имеют не
налогово-укрывательские, а социально-экономические и классовые причины, ибо
капитал, пользуясь безысходностью и растущей на фоне кризиса безработицей
неуклонно сокращает оплату труда, а отсюда следует падение поступлений в ПФ.
По мнению министра, выводу пенсионной системы из тупика, грозящего пропастью,
должно способствовать внедрение зафиксированной в законодательстве трехуровневой
пенсионной модели. В ней первый уровень — солидарный, второй — накопительный,
третий — негосударственное пенсионное страхование. По мнению Розенко,
накопительную систему до сих пор не внедряли из-за отсутствия политической воли.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
Правда, существует и другое мнение: накопительную систему можно вводить только
после того, когда ПФ станет бездефицитным. Поскольку в обозримом будущем
бездефицитность фонду не угрожает, то переход на накопительную систему
откладывается.
В этом месте Розенко пускается в либерал-буржуазный блуд. Он полагает, что введение
накопительной системы не следует привязывать к состоянию экономики, а в условиях
кризиса нельзя проводить реформы только за счет кредитов МВФ и иностранных
инвестиций, и поэтому нужно использовать внутренний потенциал в виде денег
работающего населения, привлеченных в накопительную систему пенсионного
обеспечения. По мнению министра, если в рамках реализации второго уровня
пенсионной реформы задействовать граждан младше 35–40 лет, то эти финансовые
потоки попадут в украинскую экономику на 20–25 лет. Такие «длинные деньги» в свое
время помогли Польше, Словакии и другим странам выйти из кризиса, поднять
фондовый рынок, запустить инвестиционные проекты, экономику, и такая система
может заработать в Украине уже в следующем году, если начать формировать
накопительную систему, отчисляя в нее сначала 2%, а затем 7% из 33,2% единого
социального взноса.
Еще раз обратим внимание на тот факт, что Розенко идет по дорожке всех
отечественных чиновников, планирующих риски по очередной «реформации» страны
возложить на рядовых граждан, в данном случае, привлекая их пенсионные сбережения
в гривнах. Хотя для инвестпроектов намного логичнее было бы привлечь
номинированные в твердой валюте капиталы, вывезенные олигархами за рубеж.
Описанный Розенко прожект выглядит красиво, но то, что работало в Польше или
Словакии, в Украине работать не будет. Об извечной проблеме коррупции говорить не
будем. Назовем только одну причину: катастрофическая девальвация гривны всего за
20 лет более чем в 12 раз. О каких длинных деньгах можно вести речь!. Во всех
развитых странах имеют место относительно твердые валюты, равно как и в бывших
странах советского блока. В Польше злотый по отношению к доллару и евро стоит, как
вкопанный. Словацкая крона тоже была твердой валютой до тех пор, как в 2009 году
страна не перешла на евро, что, кстати, вызвало много проблем. Еще раз подчеркнем,
накопительные системы имеют хоть какой-то смысл в экономиках со стабильной, слабо
колеблющейся валютой, хотя и здесь масса других проблем, о чем далее.
А что у нас?! Рассмотрим детский пример. Допустим, до кризиса 2008 года счастливый
обладатель 5000 гривен купил 1000 долларов и спрятал их под матрац. Сейчас он
является столь же счастливым обладателем уже 25000 гривен. А если он вложил эти
5000 грн в пенсионный фонд, то остался сейчас обладателей той же суммы в 5 (пять!!!)
раз обесцененных гривен. Даже если начислялись фантастические 10% годовых — а
больше начислять вряд ли кто-то будет, для «длинных денег» это огромный процент!
— то даже по схеме сложных процентов будет менее 9000 грн. Накопительная система
в стране с катастрофической инфляцией и девальвацией нужна чиновникам и
олигархам, но не рядовым гражданам. Поэтому граждане инвестируют не в
олигархическую экономику, а в американские «зеленые бумажки»
Министр Розенко старательно обходит вопрос о том, кто будет нести ответственность в
том случае, если пенсионная система прогорит или средства сгорят от девальвации и
инфляции. Вместо прямого ответа он произносит зажигательные лозунги,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
призывающие граждан инвестировать в экономику пенсионные сбережения.
Мотивировка у министра простая, как первый советский трактор: дескать, подобные
пенсионные системы успешно работают во многих странах мира, поэтому уже давно
разработаны стандарты гарантирования таких вкладов. Стандарты гарантирования
депозитов тоже разработаны, но сейчас, когда в Украине наблюдается массовый
«банкопад», государство уже не в силах обеспечить возврат вкладов, и это только
начало.
Но оказывается, что ситуация с пенсионными системами в развитых странах
становится все более тревожной, если смотреть непредвзято. Еще в 2010-2011 годах,
когда
предыдущая
власть
Януковича
приняла
пенсионную
реформу,
предусматривающую постепенное внедрение накопительного уровня и частных
пенсионных уровней, зазвучали голоса о том, что с пенсионным обеспечением
развитых стран, у которых наши власти собираются его «содрать», в последнее время
— оказывается! — далеко не всё хорошо.
Более того, оказывается, что пенсионные фонды развитых стран, солидарные и
накопительные, частные и государственные — хронически дефицитны, эти дефициты
растут, фонды трещат по швам. И если государственные солидарные фонды за счёт
бюджета кое-как поддерживают выплаты, то частные накопительные фонды, особенно
в США, с началом кризиса просто урезали пенсии, ссылаясь на обвалы фондовых
рынков. Накопительные ПФ (НПФ), которые у нас вознамерились развивать, в мире
начали сокращать, а сами они стали дефицитными. После десятков лет существования
НПФ выяснилось, что в долгосрочной перспективе они ничуть не выгоднее и не
надёжнее, чем самостоятельное вложение гражданами своих средств в имеющиеся на
рынке активы с целью обеспечить сбережения на старость. Для этого им абсолютно не
обязательно прибегать к услугам финансовых посредников, каковыми по сути являются
НПФ, хотя они могут это сделать по собственному желанию. Но граждане могут
абсолютно самостоятельно вложить деньги в доллары и евро, которые дешевеют на
глазах, не говоря уже о гривнах; они могут инвестировать деньги в недвижимость,
которая до 2008 года сказочно дорожала, а затем катастрофически обвалилась в цене и
продолжает падать; они могут вложить деньги в золото или другие драгметаллы,
которые неуклонно растут в цене, но высокая волатильность (нестабильность) их
курсов и значительные потери при обратной конверсии в деньги, могут сделать такую
инвестицию весьма ненадёжной; они могут вложить деньги в акции компаний и банков,
которые могут банкротировать, а их учредители или должностные лица могут украсть
активы; граждане могут вложить деньги на депозит в банки, которые, кстати, сейчас
предлагают многочисленные пенсионные программы, но банки могут лопнуть, как это
недавно было и сейчас опять происходит; и так далее. Словом, граждане могут сделать
то же самое, что делают НПФ, которые «за труды тяжкие» берут немалые
комиссионные. К тому же, на Западе НПФ явились активнейшими участниками
разного рода финансовых спекуляций и создания дутых капиталов, вкладываясь в
кредитно-дефолтные свопы, саб-прайм ипотеку и прочий финансовый мусор, который
растёт во время инфляционного бума, но обваливается при малейшем дефляционном
падении, а тем более при глобальном кризисе, когда катастрофически валится даже
прайм-ипотека и прочие реальные активы. НПФ внесли «огромный вклад» в кризис
2008 года. В результате миллионы вкладчиков НПФ на Западе, особенно в США,
теперь недополучают пенсию или не получают её вообще. И когда наши «умники» типа
Тигипко или Розенко заявляют о создании в Украине НПФ, то у тех, кто хоть немного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
в этом смыслит, возникает банальный вопрос: кто «ответит за базар», когда через
какое-то время эта «хрень» обвалится — ведь затевается очередная афёра типа
знаменитой «пирамиды Понци»?!
В солидарных ПФ Запада также имеет место огромный и всё более растущий дефицит.
Дефицит ПФ в Украине — это не местный колорит, а общая тенденция. Что с этим
делать — никто не знает, а увеличение пенсионных возрастов и стажей радикально
проблему не решают, и ПФ приходится дотировать из бюджетов стран. В связи с этим
высказывается предложение отказаться от ПФ вообще как отдельного квазибюджета, а
платить пенсии прямо из бюджета, как это было в советское время. Принято считать,
что проблема в демографии: население стареет; количество работающих уменьшается,
а пенсионеров — растёт; и вообще, как отмечала директор Института демографии и
социальных исследований НАНУ Элла Либанова, пенсионные реформы были
успешными только в начале ХХ века, когда было много работающих и мало
пенсионеров, но уже с середины ХХ века проблемы с пенсионным обеспечением
начали нарастать. С одной стороны, вполне верно, ибо любая пенсионная система —
это пирамида, но это слишком банально, ибо с другой — всё намного сложнее.
Кризис пенсионных систем обусловлен не только и не столько демографией. Причина
также в маниакальном росте потребления, в денежной и затратной инфляции из-за
печатания и обесценивания денег, в катастрофическом росте меновой стоимости
основных ресурсов в виде земли, воды, энергии, пищи за последние век-полвека, в
падении престижа производительного труда и научного познания мира в пользу
разного рода «услуг», спекуляций, искусственно созданных потребностей и видов
бизнеса. На это накладывается галопирующая безработица из-за роста
производительности труда и высвобождения миллионов рабочих рук в масштабах
миросистемы и отсутствия адекватной замены в виде производительных — в широком
смысле — видов деятельности по причинам морально-психологическим. Ведь в
арабском мире с демографией всё нормально — молодых намного больше, чем
стариков, — но безработица свирепствует, что и явилось одной из причин недавних
революций в арабском мире, да и неспособен безработный арабский молодняк на чтолибо серьёзное, чем торговать или «быть юристом». То же самое в Европе, где
демография плохая, но имеется уйма безработной молодёжи с дипломами менеджеров,
юристов, политологов и культурологов, да и у нас наблюдается примерно то же самое.
Словом, дело далеко не только в демографии...
Пенсионный кризис — это одна из ипостасей общего кризиса товарно-денежной
модели цивилизации, т. е. кризиса психологического, мировоззренческого,
экзистенциального, но далее вдаваться в «экзистенции» не будем, ибо это уведёт в
сторону от темы.
Приходит понимание того, что любая пенсионная система, основанная на денежных
выплатах в будущем, в принципе не надёжна по определению. Ибо никто не может
ответственно гарантировать покупательную способность накапливаемых на пенсию
денег через 20-30-40 лет, невозможно даже гарантировать, какие будут деньги и будет
ли существовать государство, собирающее средства на пенсии, не говоря уже о
«частных лавочках» в виде накопительных ПФ. Те, кто пережил распад СССР или той
же Югославии, хорошо понимают, о чём идёт речь. Даже 100 долларов США сейчас и
каких-то 10-15 лет назад — это, как говорят в Одессе, «две большие разницы». А
лозунги о тотальном переходе пенсионной системы в частные руки — тупая попытка
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
сбросить ответственность с государств, хотя именно государство печатает деньги и
задаёт правила финансовой игры, оно всё более срастается с крупным финансовым
капиталом и обслуживает его интересы. Поэтому либералистические вопли о том, что
пенсии — это, дескать, личное дело, и средства существования в старости — это
исключительно
личная
ответственность
каждого,
являются
ещё
одним
надувательством. Кстати, Запад уже «упёрся рогами» в эту проблему: во время кризиса
многие НПФ в США обвалились, их клиенты-пенсионеры выживают на небольшую
солидарную госпенсию, у кого она есть, а есть она далеко не у всех, государство
вынуждено было финансово поддерживать несостоятельные НПФ, печатая деньги и
раскручивая инфляцию, что в Штатах, впрочем, получило название «количественного
смягчения».
Появляются предложения о том, чтобы концептуально пенсионные системы
ориентировались, прежде всего, не на выплату денег, а на обеспечение некоего набора
разумно-достаточных потребительских благ, куда входят коммунальные услуги,
продукты питания, одежда, медицинское обслуживание, а на всё, что свыше, нужно
копить самому. Такой подход тоже весьма уязвим для критики, но обозначает
тенденцию глобального мира обесценивающихся денег: частичный отказ от товарноденежного оборота в пользу натурального обмена, что, с одной стороны, в рамках
существующих представлений является шагом назад в развитии цивилизации, но, с
другой стороны, свидетельствует, что буйный расцвет товарно-денежных отношений
загоняет цивилизацию в тупик.
Стихийное стремление к частичному отказу от товарно-денежных отношений привело
к курьёзным, но показательным событиям в России, где были отменены многие
массовые льготы, включая бесплатный проезд в общественном транспорте для
пенсионеров, с заменой натуральных льгот денежными компенсациями — так
называемая монетизация льгот, — что, кстати, планируют сделать и у нас. Естественно,
что компенсацию могут дать, могут не дать, цены и тарифы растут, деньги
обесцениваются, а компенсацию не увеличивают. В итоге по всей России прошли
массовые акции протеста под лозунгом: «Верните нам бесплатный проезд — он не
подвержен инфляции и коррупции!».
Посему забавляют разного рода заявления о том, что поляки, чехи, болгары, литовцы и
даже грузины пошли указанным пенсионным путём раньше, и теперь, дескать,
вырвались вперёд. Пошли они вперёд — и флаг им в руки, вопрос в том, куда они
зайдут, а уж брать пример с грузин и болгар — это «круто», особенно, ежели даже
американцы «облажались»!
Но главная задача пенсионной реформы, повторимся, заключается в том, чтобы
государство максимально освободить от ответственности за пенсионное обеспечение
под модными нынче псевдолиберальными лозунгами, за которыми прячется плакатный
«звериный оскал капитализма». Именно поэтому ныне существующая солидарная
система объявляется отсталой, неэффективной и подлежащей демонтажу и
уничтожению, а на её место проталкивается накопительная система, правда с
оговоркой, что «достойную» пенсию в результате накопительной системы получат те,
кому сейчас 35 лет и меньше. И то верно, через 25-30 лет, когда нынешние 30-летние
будут выходить на пенсию, те, кто затевает сейчас демонтаж установившейся
десятилетиями нынешней пенсионной системы, будут «не при делах» или на том свете.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
Зато олигархи сумеют нагреть руки на дешевых «длинных деньгах». Но даже не это
главное...
При нынешней солидарной системе государство вынуждено нести хотя бы
минимальную ответственность за пенсионное обеспечение. Государство сейчас
обязано, во-первых, обеспечивать, чтобы пенсия выплачивалась как таковая, а вовторых, чтобы она была не ниже некоего минимального уровня, даже если этот уровень
критически недостаточен. И всё это — обращаем внимание! — независимо от
экономической ситуации, мировых кризисов, инфляции, денежных реформ и т.д.
Конечно, подавляющему большинству пенсионеров при нынешней солидарной системе
живётся плохо, прежде всего,по указанным причинам, поскольку общественный
продукт распределяется крайне несправедливо, но при переходе на накопительную
систему может стать ещё хуже.
Смысл накопительной системы прост, как угол дома, и следует из самого названия —
что накопил, то и получил, но по достижении пенсионного возраста. При этом
формально ПФ не отвечает за то, будет ли через 30 лет получаемая пенсия хотя бы
минимально достаточной для жизни. Ведь очевидно, что даже доллар и евро за
последние годы обесценился и продолжает обесцениваться, а тем более гривна. Но на
первом уровне накопительной системы она, если верить обещаниям, хотя бы остаётся
государственной, и государство под давлением общества вынуждено будет
индексировать пенсии в случае их значительного обесценивания.
Но предполагается второй, частный уровень накопительной системы с перспективой
того, что пенсионное обеспечение станет частным бизнесом, и здесь уже никто и
ничего индексировать и гарантировать не будет. Пенсионное обеспечение
превращается в банальный частный бизнес, который может прогореть. Более того,
будущие пенсионеры, скорее всего, будут выплачивать частным ПФ комиссионные за
обслуживание их пенсионных счетов, причём независимо от результатов работы ПФ и
без особых гарантий, что по достижении пенсионного возраста клиент ПФ будет
получать пенсию вплоть до своей смерти.
Здесь следует отметить, это только нашему обывателю вдалбливают в голову, что
накопительная система — это некое чудесное изобретение цивилизации, избавляющее
он проблем нынешней солидарной системы. Накопительная система в «развитых»
странах, прежде всего в США, была запущена после Второй мировой войны, и до 2008
года она действительно действовала более или менее успешно, пока длился затяжной
экономический бум, вызванный инфляционной накачкой мировой экономики деньгами
и раздуванием финансовых пузырей. Но во второй половине 2000-х годов начался
массовый выход на пенсию послевоенных «бэби-бумеров», что начало подрывать
систему. А затем грянул дефляционный кризис, обваливший стоимость так называемых
активов, в которые западные ПФ вкладывали деньги пенсионеров. Теперь многие в
США либо не могут выйти на пенсию вообще, либо получают крайне мизерные
пенсии, на которые невозможно жить, и никто не несёт ответственности, включая
государство — бизнес-то частный, и вложение в ПФ приравнивается, по сути, к
ведению частного бизнеса на свой страх и риск. Таким образом, накопительная система
на Западе уже переходит в разряд «отстоя», и начинается мучительный поиск того, чем
бы её заменить.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
Словом, пенсионная реформа — это разворачивание ещё одной, изощрённой
финансовой пирамиды. Нам навязывают новый опасный лохотрон, в результате
которого будущие пенсионеры получать хорошо известную «дырку от бублика».
Азербайджан
Aze.az (Баку), 07.04.2015, Накопительную часть пенсии могут
выдавать наследникам?
Как сообщает AZE.az, если человек скончался до выхода на пенсию, то
средства, собранные для накопительной части пенсии, будут выданы его
наследникам. Это новшество будет внедрено после ожидаемых в этом году
изменений в законе о трудовых пенсиях.
Такое изменение планируется внести в Закон «О трудовых пенсиях» до конца 2015
года.
Согласно законодательству Азербайджана, в настоящее время трудовая пенсия
состоит из трех компонентов: базовой, страховой и накопительной частей. Базовая
часть - устанавливается государством, страховая - удерживается из зарплаты.
Накопительная часть пока не активна. В соответствия с изменениями, которые будут
внесены в этом году, планируется активировать и накопительную часть трудовых
пенсий.
В настоящее время накопительная часть не используется в формировании трудовых
пенсий.
Пока вопрос остается открытым: будет ли наличие накопительной части трудовых
пенсий граждан добровольным или обязательным.
Киргизия
Vesti.kg (Бишкек), 07.04.2015, Если вы не чиновник и не
депутат, в старости будете считать копейки…
Государственная
система
пенсионных
начислений
крайне
несправедлива к учителям и другим социально уязвимым группам. Но кого
это волнует?
Депутат парламента возмущается тем, что размеры пенсий бывших чиновников
высокие, в то время как обычные пенсионеры получают мизеры. Свое недовольство
выразил Омурбек Абдырахманов на заседании комитета ЖК по бюджету и финансам.
«Один из чиновников правительства, подделав документы, сделал для своего отца
пенсию в размере 50 тыс. сомов. Многие бегают и получают награды, чтобы получить
надбавки», - сказал народный избранник.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
Также он отметил, что экс-судья Конституционного суда Чолпон Баекова получает
пенсию в размере 70 тыс. сомов.
В свою очередь представитель Соцфонда рассказал депутатам, какие категории
граждан получают надбавки. Как оказалось дополнительную сумму к пенсии получают
граждане, имеющие звания заслуженных, народных деятелей в определенных сферах, а
также награжденные медалями и орденами.
К слову, о несправедливой системе пенсионных выплат говорят уже не первый день.
Эксперт по госуправлению Шерадил Бактыгулов в беседе с «Вести.kg» пояснил, что
виной подобной разницы в пенсии между чиновниками и обычными гражданам
является система отчислений в Соцфонд.
–Чиновники высокого ранга получают большую пенсию, потому что в свои трудовые
годы у них была соответствующая зарплата, от которой в Соцфонд отчисляется
определенный процент. К примеру, депутат получает 40 тыс. сомов, а учитель 7 тыс.
сомов. Отсюда и возникают вопросы о несправедливости. Кроме того, если так
посмотреть, то послы – это тоже высокий ранг, но у них пенсия всего 2,5 тысячи сомов.
В целом же проблема еще в том, что нынешние пенсионеры работали в советское
время, и когда меняли валюту, то на 1 сом приходилось 400 рублей. Из-за чего и
превратились в мизеры тысячи советских рублей. Если опираться на одни из последних
исследований, то на семью из 4 человек, а это два родителя, работающих в социальной
сфере, и двое детей, доход составляет 9,5 тыс. сомов, при этом расход - 12 тыс. сомов.
И неизвестно, как считают в Соцфонде прожиточный минимум, - заявил он «Вести.kg»
Бактыгулов.
Кроме того, он рассказал, что надбавки в зарплате и пенсии перечисляются за высокие
чины и воинские звания.
–Например, генеральный прокурор получает звание генерал-полковника и высший
классовый чин. То же самое и судьи, поэтому у Чолпон Баековой такая пенсия,
большая часть которой – это надбавки. То же самое касается и депутатов, они ведь
тоже получают звание, как минимум полковника, чины и надбавки к зарплате и пенсии.
Поэтому здесь все полностью зависит от системы, - сказал собеседник.
Также он поделился, как лучше обеспечить себе светлую старость, не надеясь на
государство.
– Сегодня наши граждане вкладывают в различную недвижимость, черный рынок для
того, чтобы выйдя на пенсию, ни в чем не нуждаться. И это правильно, потому что на
наших чиновников уже никто не возлагает надежды, что когда-нибудь слабые слои
населения смогут жить в достатке, - заключил эксперт.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
Казахстан
31.kz (Алматы), 07.04.2015, Нацбанк заверил: пенсионным
накоплениям казахстанцев ничего не угрожает
Новость о том, что пенсионные накопления пойдут на нужды
государства, заставила казахстанцев немало поволноваться. Все эти дни в
СМИ муссируется информация о том, что накопленные деньги отдадут на
восстановление одного из секторов экономики.
Сегодня в Нацбанке поспешили успокоить граждан: пенсионным накоплениям
казахстанцев ничего не угрожает. Специалисты главного финансового института
прокомментировали опасения независимых экспертов о том, что 170 миллиардов тенге
пенсионных активов, могут не вернуться. Правительство Казахстана приняло решение
инвестировать часть народных сбережений в аграрный сектор.
Новость о выделении 170 миллиардов тенге из Единого накопительного пенсионного
фонда аграриям буквально взбудоражила общественность. Ведь этот сектор не славится
своими достижениями. Тем временем, экспертное сообщество заговорило о том, что
ЕНПФ превратился просто в большой мешок с деньгами, который нужен для покрытия
госрасходов. В Национальном банке решение о вложении миллиардов в аграрный
сектор поддерживают и считают правильным.
Доходность приобретаемых облигаций АО «НУХ «КазАгро» превышает доходность
государственных ценных бумаг РК с соответствующим сроком обращения и составляет
8,13% годовых, что, в свою очередь, выше верхней границы прогнозируемого
инфляционного коридора. Так, АО «НУХ «КазАгро» относится к субъектам
квазигосударственного сектора и обладает кредитным рейтингом на уровне
суверенного рейтинга Республики Казахстан, который относится к группе
инвестиционных рейтингов. Тем самым кредитный риск по облигациям АО «НУХ
«КазАгро» сопоставим с риском государственных ценных бумаг РК.
Деньги должны пойти на развитие сельского хозяйства. А в «КазАгро» заверили, что
населению не стоит переживать за сохранность своих накоплений.
АЛИБЕК КУДАЙБЕРГЕНОВ, директор департамента казначейских операций АО
«Холдинг «КазАгро»:
- В случае, если «КазАгро» будет нести убытки от размещения в инвестиционные
проекты, то все это будет возмещать «КазАгро» сам, так как он является заемщиком
перед ЕНПФ.
По мнению экспертов, развивать аграрный сектор давно пора. Только перемещение
народных миллиардов нужно внимательно контролировать. Глава Финпотребсоюза,
ранее возглавлявший ассоциацию пенсионных фондов Айдар Алибаев считает, что изза отсутствия привлекательных ценных бумаг на местном рынке инвесторам
приходится вкладывать в то, что есть. Как, собственно, получилось и с «КазАгро». Но,
если бы эти деньги инвестировали в инфраструктуру, пользы было бы все-таки больше,
говорит эксперт.
АЙДАР АЛИБАЕВ, председатель правления «Финпотребсоюза»:
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
- Пенсионный фонд может и доходность получить - раз. Страна может получить
решение вопросов в виде реализации каких-то производственных, промышленных
предприятий, либо дорог, либо социального арендного жилья. Любые проекты можно
реализовывать, и эти деньги возвращаются.
Из-за непредсказуемости погоды вложение миллиардов в аграрный сектор все-же
увеличивает риски. Стоит вспомнить прошлый год, когда в Карагандинской, СевероКазахстанской и Костанайской областях часть урожая осталась под снегом. А два года
назад крестьяне Алматинской области и вовсе не могли продать кукурузу. И учитывая
то, что после слияния накопительных пенсионных фондов в единый в портфеле ЕНПФ
оказались акции дефолтных компаний почти на сто миллиардов тенге, эксперты
говорят, что у него больше нет права на ошибку.
Эксперт Казахстан, 07.04.2015, Пенсионная система: процент
на старость
Единый накопительный пенсионный фонд отчитался за первый год
деятельности. Инвестиции активов ЕНПФ в прошлом году принесли 183
млрд тенге. Доходность в годовом выражении составила 6,31%, втрое
превысив К2 до объединения (2,2%). Если бы со счетов ЕНПФ в сентябре
2014 года не были списаны 100 млрд тенге убытков по дефолтным бумагам,
принятым единым фондом при слиянии пенсионных активов, доходность
была бы еще выше.
Это говорит вроде бы о большей эффективности государственной накопительной
пенсионной системы по сравнению с преимущественно частной. Но причину такой
результативности следует искать в особенностях ценообразования ЕНПФ. В
соответствии с инвестиционной политикой фонд вкладывает деньги под ставку
«инфляция+». Даже по ГЦБ, а в них вложено более 45% пенсионных денег,
средневзвешенная доходность, по данным ЕНПФ, в декабре прошлого года превысила
7%, в целом по облигациям РК сложилась на уровне 9,72%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Финляндия
Finugor.ru, 07.04.2015, Финны не верят в свое благополучие
после выхода на пенсию
Финны не верят, что трудовая пенсия сможет обеспечить им
достойный уровень жизни. 60% финнов также планируют делать вклады в
независимые пенсионные фонды, пишет YLE.
Большая часть финнов предполагает, что жизнь за счет предусмотренной
законодательством трудовой пенсии будет далеко не такой радужной, как хотелось бы.
Это выяснилось в результате опроса, проведенного компанией Taloustutkimus по заказу
финансового концерна Nordea.
Согласно опросу, 70% женщин считают, что на пенсии им придется существенно
экономить на таких вещах, как путешествия и покупки. Согласно ожиданиям, общий
уровень благосостояния также понизится на пенсии.
Опрос показывает, что более половины финнов верит в то, что их пенсия уменьшится в
связи с нынешней пенсионной реформой.
Реформа также стала причиной того, что шесть человек из десяти планируют делать
собственные пенсионные сбережения в независимых пенсионных фондах.
Чехия
420on.cz, 07.04.2015, Дефицит чешской пенсионной системы
составил 43,4 млрд крон
Прошлый год завершился для чешской пенсионной системы с меньшим
дефицитом, чем 2012 и 2013 годы. Расходы на пенсионные выплаты
оказались на 43,4 млрд крон выше, чем доходы от пенсионного страхования
сообщает ceskenoviny.cz.
По данным Чешской службы социального обеспечения, в 2012 году дефицит
пенсионной системы составил 49,4 млрд крон, в 2013 — 49,7 млрд крон. Расходы
системы превышали доходы еще в 90-е годы, ситуация не сильно изменилась и в 2000е. Последний раз пенсионная система страны имела небольшой профицит в 2008 году
— он составил 6 млрд крон. Следующий кризисный 2009 году уже закончился с
дефицитом в 30,5 млрд крон.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
В 2004 году правительство попробовало решить пенсионную проблему увеличением
страховых взносов с 26% до 28%. Однако в данный момент ситуацию ухудшает
экономический кризис: доходы людей не повышаются, вместе с тем увеличилось число
безработных.
Доходы системы пенсионного страхования постепенно растут, однако это не
компенсирует увеличивающиеся расходы. Чешское население стареет и пенсионеров
становится больше. Прежнее правительство Петра Нечаса планировало облегчить
бремя пенсионной системы, создав так называемую вторую пенсионную ступень.
Предполагалось, что граждане сами будут отчислять часть доходов в пенсионный
фонд, чтобы повысить размер будущей пенсии. Нынешнее правительство Богуслава
Соботки от этой идеи отказалось.
Китай
Inform.kz, 07.04.2015, В КНР реформировали
систему государственных служащих
пенсионную
Канцелярия Госсовета КНР объявила детали нового механизма
формирования пенсий государственных служащих, сообщает «Синьхуа».
Согласно нововведениям, государственная структура будет перечислять в пенсионный
фонд 8% из совокупной месячной заработной платы своих сотрудников, а служащий 4% от своего оклада.
Пенсионному фонду будет позволено осуществлять портфельные инвестиции.
Китай начал пилотную программу реформ пенсионной системы государственных
служащих в 2008 году для выравнивания их положения с лицами, занятыми в частном
секторе. До этого госслужащие обязаны были выплачивать лишь подоходный налог.
Напомним, что китайские мужчины уходят на пенсию в 60, женщины-госслужащие - в
55, а работающие на производстве - в 50 лет. Власти КНР планируют поэтапно
повысить пенсионный возраст до 65 лет.
Латвия
Rus.db.lv (Рига), 07.04.2015, Демограф: если
систему Латвии не изменить, она рухнет сама
пенсионную
В Латвии необходимо изменить существующие системы пенсионного
обеспечения и здравоохранения, заявил в интервью газете Latvijas Avize
демограф Атис Берзиньш.
«Число пенсионеров с каждым годом растет. Если сравним его с числом людей,
которые реально будут трудиться, зарабатывая для себя, детей и престарелых
родственников, увидим, что пропорция только ухудшается», - говорит специалист.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
Пенсионную систему необходимо изменить, в противном случае она рухнет сама, так
как была создана много лет назад без учета нынешней ситуации. Пенсионная система
во многих странах напоминает финансовую пирамиду - платят одни, а тратят деньги
другие. Но если вливаний становится меньше, а потребителей больше, денег в какой-то
момент перестанет хватать, поясняет демограф. По этой причине некоторые страны
повышают пенсионный возраст.
Также следует пересмотреть систему здравоохранения, поскольку и она не была
ориентирована на столь большое число пожилых людей, которые больше и тяжелее
болеют.
В частности, надо по-другому планировать расположение лечебных заведений,
поскольку одного отделения гериатрии на всю страну или регион недостаточно, таких
отделений нужно значительно больше. (Гериатрия - область клинической медицины,
изучающая болезни людей пожилого и старческого возраста, разрабатывающая методы
их лечения и профилактики с целью сохранения физического и психического здоровья
человека до глубокой старости).
«Политикам известно, что люди в годах являются активными избирателями, поэтому
будут вынуждены больше с ними считаться», - уверен А. Берзиньш.
Также, ссылаясь на исследование европейских исследователей о старении населения,
он указал, что с 1960 года в странах ЕС выросла продолжительность жизни - в среднем
по союзу на 9,2 года. Однако в Латвии показатель увеличился на 3,7 года, что
значительно меньше, чем в Евросоюзе. Хуже ситуация только в Болгарии (3,4 года) и
Литве (3,5 года).
Норвегия
РБК, 07.04.2015, Российские бумаги нанесли самый большой
урон пенсионному фонду Норвегии
В прошлом году портфель российских облигаций и акций в активах
норвежского государственного пенсионного фонда (Statens pensjonsfond,
далее - НГПФ) потерял в рыночной стоимости больше, чем ценные бумаги
других стран, сообщает издание Dagens N?ringsliv.
В начале 2014 года стоимость российских бумаг в активах НГПФ составляла 49 млрд
крон, а в конце – только 32 млрд. Тем самым потери фонда от российских бумаг
составили почти 17 млрд норвежских крон (2,15 млрд долларов по текущему курсу),
причем российские облигации подешевели на 9,2 млрд крон, а акции – на 7,7 млрд.
Фонд владеет облигациями и акциями нескольких десятков российских нефтяных,
металлургических и коммуникационных компаний, а также банков. Аутсайдерами
среди отечественных «голубых фишек» оказались акции Сбербанка и Газпрома.
«Падение стоимости активов объясняется главным образом ослаблением рубля
относительно норвежской кроны, а также снижением биржевых курсов российских
бумаг», - отметила советник Цетробанка Норвегии Лине Олтведт.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
В апреле 2014 года из-за конфликта на Украине Норвежский Центробанк (Norges Bank)
исключил российские активы из торгового листа фонда. Тем самым портфель
российских облигаций и акций был заморожен. «Фонд понес бы еще большие потери,
если бы мы продолжили торговлю российскими бумагами», - указала Лине Олтведт.
Она исключила возможность дальнейших инвестиций в российские бумаги до тех пор,
пока не нормализуются отношения России с западными государствами: «Стратегия
фонда исключает торговлю активами стран с высокими политическими рисками».
НГПФ инвестирует деньги, вырученные от продажи нефти и газа, в приобретение
зарубежных активов – акций, облигаций и недвижимости. Управляет активами фонда
департамент норвежского Центробанка - Norges Bank Investment Management. По
состоянию на начало 2015 года стоимость активов НГПФ составила около 7 трлн крон,
при этом доля акций в активах составляет 61,3%, облигаций – 36,5%, недвижимого
имущества – 2,2%. НГПФ владеет активами в 76 странах мира, по величине активов в
первой пятерке находятся США (рыночная стоимость – 1, 950 млн крон),
Великобритания (611 млн), Япония (505 млн), Германия (410 млн) и Франция (312
млн).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Российская
газета,
Постановление
правительства
Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N 249 г. Москва «Об
утверждении правил установления и выплаты повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях»
Постановление правительства Российской Федерации от 18 марта
2015 г. N 249 г. Москва «Об утверждении правил установления и выплаты
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях».
В соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила установления и выплаты повышения фиксированной
выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д. Медведев
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой
пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях
1. Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее Крайний Север), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной
выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного
увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям,
предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона «О страховых
пенсиях» (далее соответственно - повышение фиксированной выплаты,
дополнительное увеличение повышения фиксированной выплаты, Федеральный закон).
2. Лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты
устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой
пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 Федерального
закона,
на
соответствующий
районный
коэффициент,
устанавливаемый
Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности)
проживания (далее - районный коэффициент), на весь период проживания указанных
лиц на Крайнем Севере.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
3. Лицам, проживающим на Крайнем Севере, достигшим возраста 80 лет либо
являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим на иждивении нетрудоспособных
членов семьи, указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона,
повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 17
Федерального закона, подлежат дополнительному увеличению на соответствующий
районный коэффициент на весь период их проживания на Крайнем Севере.
4. При определении размера районного коэффициента для установления повышения
фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной
выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17
апреля 2006 г. N 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении
страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в
районах с тяжелыми климатическими условиями».
5. Установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения
повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) на
Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на
Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с
заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии,
перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).
Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской
Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации
по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении
иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде
на жительство.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается
свидетельством о регистрации по месту пребывания.
6. При назначении страховой пенсии, переводе с одного вида страховой пенсии на
другой вид страховой пенсии либо с другой пенсии, установленной в соответствии с
законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию установление
повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения
фиксированной выплаты производится одновременно с назначением страховой пенсии
либо осуществлением указанных переводов.
7. При переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства
(пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место
жительства на Крайнем Севере, где установлен иной районный коэффициент,
повышение фиксированной выплаты и дополнительное увеличение повышения
фиксированной выплаты устанавливаются с учетом размера районного коэффициента
по новому месту жительства (пребывания).
8. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства
(пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место
жительства на Крайнем Севере, где установлен более высокий районный коэффициент,
перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения производится на
основании поданного им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
Федерации по новому месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере
соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23
Федерального закона.
9. В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства
(пребывания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место
жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент,
либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной
выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств
производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального
закона.
10. Обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих
Правил, являются:
а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту
жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина
или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере;
б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту
пребывания на Крайнем Севере;
в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту
жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без
гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий
районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;
г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного)
дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо
иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного
(пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где
установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;
д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства
(пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без
гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где
установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера;
е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального
закона требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту
получения страховой пенсии на Крайнем Севере.
11. Обстоятельства, предусмотренные подпунктами «а» и «в» пункта 10 настоящих
Правил, подтверждаются сведениями, предоставляемыми Пенсионному фонду
Российской Федерации (его территориальным органам) Федеральной миграционной
службой (ее территориальными органами) в рамках межведомственного
информационного взаимодействия, либо документами, представленными лицом в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по собственной
инициативе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
12. Выплата, включая доставку, повышения фиксированной выплаты и
дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты, в том числе по
доверенности, осуществляется одновременно со страховой пенсией в порядке и сроки,
которые определены для страховой пенсии Федеральным законом.
Российская газета, 08.04.2015, Федеральный закон Российской
Федерации
Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2015 г. N 85-ФЗ
«О внесении изменений в статью 219 части второй налогового кодекса
Российской Федерации и статью 4 федерального закона «О внесении
изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской
Федерации
(в
части
налогообложения
прибыли
контролируемых
иностранных компаний и доходов иностранных организаций)».
Принят Государственной Думой 27 марта 2015 года
Одобрен Советом Федерации 1 апреля 2015 года
Статья 1
Пункт 2 статьи 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; 2002, N
22, ст. 2026; 2003, N 19, ст. 1749; N 28, ст. 2879; 2006, N 31, ст. 3443; N 50, ст. 5286;
2007, N 31, ст. 4013; 2008, N 18, ст. 1942; 2009, N 23, ст. 2775; N 29, ст. 3639; N 52, ст.
6444; 2011, N 30, ст. 4583; N 48, ст. 6729; 2012, N 53, ст. 7604; 2013, N 48, ст. 6165; N 52,
ст. 6985; 2014, N 48, ст. 6663) изложить в следующей редакции:
«2. Социальные налоговые вычеты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
предоставляются при подаче налоговой декларации в налоговый орган
налогоплательщиком по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено
настоящим пунктом.
Социальные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1
настоящей статьи, могут быть предоставлены налогоплательщику до окончания
налогового периода при его обращении с письменным заявлением к работодателю
(далее в настоящем пункте - налоговый агент) при условии представления
налогоплательщиком налоговому агенту подтверждения права налогоплательщика на
получение социальных налоговых вычетов, выданного налогоплательщику налоговым
органом по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Право на
получение налогоплательщиком указанных социальных налоговых вычетов должно
быть подтверждено налоговым органом в срок, не превышающий 30 календарных дней
со дня подачи налогоплательщиком в налоговый орган письменного заявления и
документов, подтверждающих право на получение социальных налоговых вычетов,
предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.
Социальные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1
настоящей статьи, предоставляются налогоплательщику налоговым агентом начиная с
месяца, в котором налогоплательщик обратился к налоговому агенту за их получением
в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
В случае, если после обращения налогоплательщика в установленном порядке к
налоговому агенту за получением социальных налоговых вычетов, предусмотренных
подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, налоговый агент удержал налог без
учета социальных налоговых вычетов, сумма излишне удержанного после получения
письменного
заявления
налогоплательщика
налога
подлежит
возврату
налогоплательщику в порядке, установленном статьей 231 настоящего Кодекса.
Если по итогам налогового периода сумма дохода налогоплательщика, полученного у
налогового агента, оказалась меньше суммы социальных налоговых вычетов,
определенной в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи,
налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов в
порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
Социальные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 1
настоящей статьи, могут быть предоставлены налогоплательщику до окончания
налогового периода при его обращении к налоговому агенту при условии
документального подтверждения расходов налогоплательщика в соответствии с
подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи и при условии, что взносы по договору
(договорам) негосударственного пенсионного обеспечения, по договору (договорам)
добровольного пенсионного страхования, по договору (договорам) добровольного
страхования жизни (если такие договоры заключаются на срок не менее пяти лет) и
(или) дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию удерживались из
выплат в пользу налогоплательщика и перечислялись в соответствующие фонды и
(или) страховые организации работодателем.
Социальные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 1
настоящей статьи (за исключением расходов на обучение детей налогоплательщика,
указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, и расходов на дорогостоящее
лечение, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи), предоставляются в
размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 000
рублей за налоговый период. В случае наличия у налогоплательщика в течение одного
налогового периода расходов на обучение, медицинские услуги, расходов по договору
(договорам) негосударственного пенсионного обеспечения, по договору (договорам)
добровольного пенсионного страхования, по договору (договорам) добровольного
страхования жизни (если такие договоры заключаются на срок не менее пяти лет) и
(или) по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в
соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на
накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных
накоплений» налогоплательщик самостоятельно, в том числе при обращении к
налоговому агенту, выбирает, какие виды расходов и в каких суммах учитываются в
пределах максимальной величины социального налогового вычета, указанной в
настоящем пункте.».
Статья 2
Внести в статью 4 Федерального закона от 24 ноября 2014 года N 376-ФЗ «О внесении
изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в
части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов
иностранных организаций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
N 48, ст. 6657) следующие изменения:
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
1) в части 3 слова «1 апреля 2015 года» заменить словами «15 июня 2015 года»;
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных
структур без образования юридического лица), предусмотренное подпунктом 1 пункта
1 статьи 25[14] части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции
настоящего Федерального закона) (далее в настоящей статье - уведомление), в 2015
году представляется в налоговый орган с учетом следующих особенностей:
1) уведомление в отношении доли участия в иностранных организациях (учреждения
иностранных структур без образования юридического лица) по состоянию на 15 мая
2015 года представляется в срок не позднее 15 июня 2015 года;
2) уведомление, указанное в пункте 1 настоящей части, не представляется в случае,
если участие в иностранной организации прекращено или учрежденная иностранная
структура без образования юридического лица ликвидирована в период с 1 января 2015
года по 14 июня 2015 года включительно.».
Статья 3
Установить, что непредставление уведомления об участии в иностранных организациях
по основаниям и в сроки, установленные частями 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от
24 ноября 2014 года N 376-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли
контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» (в
редакции, действующей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), не
признается налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена
пунктом 2 статьи 129[6] части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее чем по истечении
одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа
очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Президент Российской Федерации
В.Путин
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
duma.gov.ru, 07.04.2015, Законопроект № 527917-5
О внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Российской Федерации по вопросам исчисления и уплаты страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования (в части снижения тарифа страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды и отмены предельной величины
базы для начисления страховых взносов)
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=527917-5&02
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Вести.Финанс, 07.04.2015, Минфин
индексируемые по инфляции
выпустит
облигации,
Минфин намерен разместить облигации, индексируемые по инфляции,
заявил глава Минфина Антон Силуанов.
«Помимо уже запущенного инструмента облигаций с плавающей ставкой, во II
квартале планируем провести первое размещение облигаций с номиналом,
индексируемым на инфляцию», - отметил Силуанов. Этот инструмент должен быть
интересен банкам, страховым компаниям, НПФ, полагает министр.
В текущем году Минфин постепенно перейдет от депозитных операций к операциям
РЕПО. Это позволит охватить большее количество банков, что в условиях снижения
потребности в рефинансировании произойдет незаметно для рынка, считает министр.
«Мы считаем, что меры, принятые денежными властями, дали свой результат. И со
стабилизацией финансового сектора пойдет и стабилизация реального сектора
экономики», - подчеркнул Силуанов.
«В марте инфляция стала ниже, чем в марте прошлого года. Мы считаем, что в этом
году мы сможем выйти на показатели инфляции ниже 12%», - пояснил министр.
По данным Росстата, инфляция в марте замедлилась до 1,2% против 2,2% в феврале и
3,9% в январе. В годовом выражении инфляция в марте достигла 16,9%, с начала года 7,4%.
Между тем, Всемирный банк прогнозирует инфляцию в России в 2015 г. на уровне
10%, Центробанк - 12-14%, Минэкономразвития - 12,2%.
Минфин намерен также увеличить объемы софинансирования государством ипотеки по
ставке 12%. «Мы сейчас уже получили заявки от коммерческих банков на сумму около
500 млрд руб. кредитования ипотеки, хотя изначально рассчитывали на привлечение
400 млрд кредитных ресурсов на эти цели. Поэтому посмотрим, как пойдет. Если
ипотека будет развиваться, если спрос на нее превысит наши ожидания, мы увеличим
соответственно объемы софинансирования, увеличим объемы субсидирования
ипотеки», - заявил министр.
РБК-ТВ,
07.04.2015,
Э. Набиуллина:
смягчения в России не будет
количественного
Количественного смягчения в России, скорее всего, не будет. Весьма
неоднозначно об идее наполнить финансовый рынок ликвидностью за счёт
средств регулятора высказалась сегодня глава Центробанка Набиуллина.
Что происходит на съезде АРБ, узнаем прямо сейчас.
ЭЛЬВИРА НАБИУЛЛИНА
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ БАНКА РОССИИ
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
«Такие меры в основном применяют страны с резервной валютой, которые могут
переносить последствия таких мер и за пределы национальных экономик, а применения
таких мер может привести и к оттоку капитала, и дополнительной инфляции».
Заявление прозвучало на ежегодном съезде Ассоциации российских банков. Как раз
там председатель ассоциации Тосунян и предложил провести количественное
смягчение. Аргумент против такой идеи, по мнению Набиуллиной - положение в
банковском секторе. Российские кредитные организации выдержат даже ухудшение
ситуации в экономике. Это данные стресс-тестов от ЦБ. А главная проблема в 2015-ом
- рост плохих долгов. Но и с их увеличением по итогам года прибыль банковского
сектора составит 100 млрд рублей. В состоянии справиться ЦБ и с инфляцией, считает
Набиуллина. К 2017-му она сократиться до 4%. А глава Минфина Силуанов считает,
что уже в этом году она будет не больше 12%. Для поддержки банковского сектора
Минфин планирует начать операции РЕПО, но на разные с Центробанком сроки.
Возможно, увеличат программу субсидирования ипотеки. Уже сейчас подано заявок на
500 млрд. А кроме того, Минфин введёт несколько новых рыночных инструментов,
сказал Силуанов.
АНТОН СИЛУАНОВ
МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ
«Помимо запущенных облигаций с плавающей ставкой мы планируем провести
размещение облигаций с номиналом, индексируемым на инфляцию, создаем
дополнительные инструменты, которые были бы интересны как для банков, так и для
НПФ страховых, которые в первую очередь заботятся о вкладах граждан, о
инвестициях с тем, чтобы они были сохранены от инфляции. Поэтому дополнительные
инструменты будут привлекательным ресурсом».
Видеосюжет
Коммерсантъ FM, 07.04.2015, «В течение 10-20 лет российская
экономика может наверстать упущенное»
Россия к 2020 году отстанет от развитых стран на десять лет,
прогнозируют аналитики ВШЭ. По их мнению, для роста российской
экономике необходима новая модель социальной политики. Есть несколько
сценариев, по которым может развиваться экономика страны, и только
серьезные реформы способны сократить отставание России от других
стран, уверены собеседников «Коммерсантъ FM».
К 2020 году экономика России может отстать от развитых стран на десять лет. К таким
выводам пришли эксперты Высшей школы экономики. Согласно прогнозам
аналитиков, при сохранении нефтяных цен на уровне $70 за баррель рецессия в России
затянется на три года. Она будет сопровождаться падением доходов населения и
продолжением инвестиционного кризиса. Эксперты утверждают, что экономический
рост в России возможен только при изменении модели социальной политики. Поэтому
главным преимуществом экономической системы должно стать качество человеческого
капитала. Системные изменения в социальной сфере действительно необходимы,
считает директор центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр
Дерюгин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
«С 90-х годов экономика России росла на подъеме цен на нефть и изначально хороших
условиях торговли после девальвации. Потом кончилось все — и то, и другое. И мы
увидели, что после 2009 года нам расти не на чем. Уже тогда стало понятно, что нам
надо менять модель роста. Другое дело, что это не реализовывалось, потому что не
было желания. Качество человеческого капитала в России можно по-разному
оценивать, но мы проигрываем по тенденциям относительно мировой экономики,
потому что у нас совершенно безобразная система образования, система
здравоохранения, никому не понятная система пенсионного обеспечения, и это тоже
все надо менять», — пояснил Дерюгин.
Двигателем «новой социальной политики» должен стать дифференцированный подход
с учетом интересов разных социальных групп, отмечают эксперты Высшей школы
экономики. В сфере соцзащиты это адресная помощь, а в здравоохранении и
образовании — доступность базовых услуг для всех и возможность приобретать
дополнительные. Пенсионная система должна реформироваться с учетом интересов
среднего класса. При этом эксперты считают, что пенсионный возраст должен быть
повышен для баланса всей системы. Россия сможет сократить отставание от развитых
стран и без этих реформ, уверен независимый аналитик Михаил Крылов.
«Общая черта новой социальной политики, которая предлагается в докладе Высшей
школы экономики, роднит нас с американским обществом, в целом достаточно сильно
диверсифицированным по доходам. В том, чтобы развиваться по американской модели,
конечно, есть шанс для российского общества. Вопрос в том, что лучше следовать
всему опыту, накопленному в области социальной политики. В течение 10-20 лет
российская экономика вполне может наверстать упущенное, причем необязательно
предложенными методами», — прогнозирует Крылов.
Сейчас у российского правительства есть несколько вариантов структурного изменения
экономической модели, отмечает заместитель директора Института «Центр развития»
Высшей школы экономики Валерий Миронов.
«Сейчас возможны разные сценарии. Возможен сценарий мобилизационной
экономики, он может дать краткосрочный импульс, но затем приведет к отставанию,
потому что он нацелен на замыкание в своих границах, на усиленное развитие военного
производства, только на импортозамещение без нацеленности на экспорт. Есть
сценарий полной либерализации экономики в стиле 90-х годов, но население, очевидно,
к нему не готово. И есть вариант, который связан с поступательным развитием
рыночной экономики — мы должны будем поддерживать реальный сектор и в то же
время бороться с инфляцией за счет совершенно нового распределения ролей между
бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политикой, чем обычно считается для
режима плавающего курса в малой и открытой экономике», — рассказал Миронов
«Коммерсантъ FM».
В Цетробанке не ожидают быстрой стабилизации российской экономики. Об этом во
вторник заявила первый зампред Банка России Ксения Юдаева. По ее словам, ВВП
России в 2016 году вряд ли покажет рост свыше 2%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
Ведомости, 07.04.2015, Ольга КУВШИНОВА, ВШЭ: Россия
может потерять 10 лет развития
Экономике нужна новая модель роста, а для этого нужна новая модель
социальной политики. После нефти, утратившей свое влияние на экономику
(в 2013 г. даже $110/барр. не удержали от стагнации), главным
преимуществом российской экономики способно служить только качество
человеческого капитала, а оно зависит от социальной политики.
Она становится драйвером не только социального, но и экономического развития,
определяющим место России на экономической карте мира, заключают эксперты ВШЭ
в спецдокладе, подготовленном под руководством ректора Ярослава Кузьминова,
директора по социальным исследованиям Лилии Овчаровой и проректора Льва
Якобсона для начинающейся сегодня Апрельской конференции.
К сферам социальной политики, которой посвящен доклад, эксперты относят
демографическую политику, жилищную, политику занятости, социальной защиты,
пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, культуры. Общая черта
«новой социальной политики» во всех сферах – дифференцированный подход с учетом
потребностей и возможностей разных социальных групп. В сфере соцзащиты это
адресная помощь, в здравоохранении и образовании – повышение доступности базовых
услуг для одних и возможность приобретать высококачественные услуги для тех, кто
хочет платить за них в России, а не за рубежом. Непрерывно реформируемая система
пенсионного обеспечения исключает интересы среднего класса – основного
плательщика взносов, чьи пенсии будут кратно ниже заработка; возможный отказ от
накопительных взносов служит еще одним антистимулом, подрывающим перспективы
внедрения соплатежа со стороны высокодоходных групп. Экономический кризис
обострил конкуренцию за бюджетные ресурсы, что привело к замораживанию
накопительных взносов, но это не решает проблему дефицита пенсионной системы, а
возможности ее бюджетной поддержки будут сокращаться. Главным резервом
повышения сбалансированности пенсионной системы эксперты считают повышение
пенсионного возраста.
Однако к проведению институциональных изменений в социальной сфере Россия
политически не готова, признают эксперты: время упущено. Реформы будут отложены
до 2019 г.: в 2016–2018 гг. политическую повестку будут формировать выборы
Госдумы и президента, власть не сможет начать реформы, затрагивающие в том числе
пенсионеров и бюджетников – важнейший электоральный ресурс; возможны лишь
точечные изменения.
Упущенными следующие несколько лет, скорее всего, окажутся и для экономических
реформ. Это еще больше затруднит выход из начавшегося в 2014 г. кризиса,
обусловленного не только падением цен на нефть – вероятно, долгосрочным, – но и
накопленными структурными проблемами экономики: недоверием бизнеса, низкой
деловой активностью, хроническим оттоком капитала, необеспеченным ростом
бюджетных обязательств, разрастанием неэффективного госсектора при ослаблении
рыночных и правовых институтов. Дополнительные препятствия создают санкции,
ограничивающие доступ к технологиям и капиталу. По расчетам Центра развития
ВШЭ, при нефти в $70/барр. следующие три года Россия проведет в рецессии,
сопровождающейся падением доходов населения и продолжением инвестиционного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
кризиса. Теряя годы развития, Россия к 2020 г. может остаться на уровне десятилетней
давности. Даже если спад прекратится в 2016 г., без реформ экономика вплоть до конца
десятилетия сохранит фундаментальные факторы, препятствующие устойчивому
повышению благосостояния: низкую производительность труда, монополизацию
рынков, чрезмерную роль госрегулирования и слабый правовой режим. Это может
привести к тому, что отставание России от развитых стран будет не сокращаться, а
увеличиваться.
Длительная рецессия или стагнация, в свою очередь, будут вести к истощению
накопленных резервов и запаса прочности, повышению уязвимости экономики к
возможным дополнительным шокам и ошибочным решениям, пишут в другом
спецдокладе для конференции ВШЭ научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин и
директор Центра развития Наталья Акиндинова. Нужна модернизация экономики – не
просто рост выпуска, а прежде всего опережающий другие страны рост
производительности, поясняют авторы. Ее может обеспечить новая институциональная
система, использующая все выгоды рыночной экономики, тогда она сможет расти
благодаря развитию свободы предпринимательства, конкуренции, верховенству права,
пишут Ясин и Акиндинова. Но это потребует изменения и политической системы, что
эксперты считают маловероятным.
В 2012 г. Ясин описал четыре возможных сценария экономической политики, один из
которых – «решительный рывок», предполагающий масштабную либерализацию
экономики, теперь снят с повестки дня, констатирует он. Власть пробует вариант
мобилизации – повышение роли государства, импортозамещение, рост военных
производств. Однако упор на импортозамещение при ограничении внешних связей
ведет к упрощению структуры экономики и поддержке неэффективных производств, в
итоге – к истощению ресурсов и, после краткого подъема, еще более глубокому спаду.
Инерционный сценарий – сохранение привязки к цене нефти – обеспечит лишь
хроническое отставание России от развитых стран. Остается еще вариант
«постепенного развития», предполагающий поиск баланса интересов нефтегазовой
силовой олигархии, стремящейся к дискриминации остальных, и независимых кругов
бизнеса, заинтересованных в единых правилах игры. Если этот вариант эволюционного
построения баланса сочетать еще с институциональными и политическими реформами,
тогда Россия сможет через какое-то время выйти на темпы роста выше, чем в Европе, а
возможно, и в США, заключают авторы.
Российская газета, 08.04.2015, Марина ГРИЦЮК, Не отходя от
кассы
Получить налоговый вычет с сумм, потраченных на образование,
лечение или накопление пенсии, станет гораздо проще. Теперь для этого не
надо ждать окончания года, в котором были произведены траты, и подавать
налоговую декларацию.
По законодательству, если человек платит за обучение свое или детей, прибегает к
услугам платной медицины или покупает дорогостоящие лекарства, он может
обратиться в налоговые органы - и ему вернут часть уплаченного им подоходного
налога. Это и есть налоговый вычет. Предоставляются они и в других случаях,
например, при добровольном формировании пенсии в негосударственных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионных фондах, в случаях, если человек делает дополнительные страховые
взносы на накопительную часть трудовой пенсии, при покупке жилья. Впрочем,
последнего пункта законопроект не касается - в этом случае порядок оформления
вычета остается прежним. А вот при добровольном страховании жизни будет
применяться упрощенная схема.
Ранее для того, чтобы получить налоговый вычет, человеку нужно было дождаться
окончания налогового периода, потом заполнить сложную налоговую декларацию.
Подать ее в налоговую инспекцию и ждать, когда ему перечислят деньги. Теперь
совсем не обязательно ждать целый год (если, например, расходы он произвел в начале
года). Можно получить вычет у работодателя при условии предоставления
работодателю подтверждения права на такой вычет
Подтверждение налогоплательщик должен получить в налоговом органе по форме,
утверждаемой ФНС. И сделать это он может сразу после оплаты «льготных» услуг.
Интерфакс, 07.04.2015, Голодец констатирует, рост теневой
составляющей экономики РФ на фоне кризиса
За первые месяцы текущего года выросла теневая составляющая
экономики страны. По мнению вице-премьера правительства РФ Ольги
Голодец, это связано с кризисными явлениями.
«Здесь надо нам сообща прийти к согласию по поводу того, что наши тренды и
стратегические позиции в отношении видения рабочей силы, в отношении оплаты
труда, пенсионного обеспечения не должны изменяться», - сказала вице-премьер а
открывшейся в Москве 16-й апрельской международной научной конференции по
экономическому и социальному развитию.
По ее оценке, такой подход позволит перейти к новым структуре и качеству занятости в
России.
За квартал число вакансий сократилось вдвое
О.Голодец сообщила, что количество предлагаемых вакансий в РФ по сравнению с
декабрем прошлого года в соответствующем банке вакансий сократилось более чем
вдвое.
«У нас сегодня в банке вакансий 990 тыс. вакансий, которые предлагаются людям. Я
вам скажу, что в декабре было почти 2 млн», - заявила она.
«Это не только потому, что работодатели перестали предлагать работу, но и люди
очень существенно снизили свою планку. Такой сигнал дан. Люди в своем регионе
часто не соглашаются работать, потому что они видят, что при их квалификации в
другом регионе они могут заработать существенно большие деньги», - сказала вицепремьер.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 07.04.2015, Голодец: теневой сектор экономики
России вновь начал расти в 2015 году
Теневой сектор экономики РФ вновь начал расти в первые месяцы 2015
года, сообщила вице-премьер Ольга Голодец в ходе научной конференции
«Модернизация экономики и общества» в Высшей школе экономики.
По ее словам, в 2013-2014 годах удалось добиться сокращения теневой занятости в
России и увеличить долю легального сектора.
«Но в первые месяцы этого года мы видим, что у нас опять пошел расти теневой
сектор», — сказала Голодец.
По ее словам, эта тенденция связана с кризисными явлениями в российской экономике.
«Здесь нам надо сообща прийти к согласию по поводу того, что все-таки наши тренды
и наши общие стратегические позиции в отношении видения рабочей силы, оплаты
труда, пенсионного обеспечения, — они не должны измениться. Это позволит нам
перейти к новой структуре занятости и новому качеству занятости», — сказала
Голодец.
ИТАР-ТАСС, 07.04.2015, Голодец: число вакансий в России с
декабря сократилось более чем вдвое
Количество позиций в банке вакансий в РФ с декабря сократилось
более чем вдвое. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец на
международной конференции «Модернизация экономики и общества».
«Сейчас у нас 990 тыс. вакансий в банке вакансий, в декабре было почти 2 миллиона», сказала вице-премьер. Она также сообщила, что на режим неполной занятости
переходят многие предприятия, которые надеются восстановиться.
По словам Голодец, в России «нет всплесков по безработице», уровень безработицы
такой же, как в прошлом году. «Наши проблемы уходят в скрытые формы, у нас
постепенно нарастает задолженность по заработной плате, в некоторых случаях идет
сокращение даже номинальной заработной платы», - признала вице-премьер. Кроме
того, по ее словам, многие предприятия притормаживают индексацию зарплат.
«Впервые на достаточно длинном промежутке времени упали реальные доходы
населения», - отметила Голодец, добавив, что в стране наблюдается также тенденция к
увеличению числа бедных.
Теневой сектор на рынке труда начал расти на фоне кризиса
Вместе с тем вице-премьер сообщила о росте теневого сектора на рынке труда на фоне
кризисных явлений в экономике.
По ее словам, в 2013-2014 годах наблюдалось сокращение объема «серых» зарплат и
увеличение доли тех, кто работает в «нормальном, прозрачном поле». «Но в первые
месяцы этого года мы видим, что опять у нас пошел расти теневой сектор, и это связано
с теми кризисными явлениями, о которых я говорю», - констатировала вице-премьер.
«И здесь нам надо сообща прийти к согласию по поводу того, что все-таки наши
тренды и наши общие стратегические позиции в отношении видения рабочей силы, в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
отношении оплаты труда рабочей силы, пенсионного обеспечения - они не должены
измениться», - сказала вице-премьер. Это, по ее словам, позволит перейти «к новой
структуре, новому качеству занятости».
ИТАР-ТАСС,
07.04.2015,
Силуанов
рассчитывает
стабилизацию реального сектора экономики вслед
финансовым
на
за
Минфин РФ рассчитывает на стабилизацию реального сектора
экономики вслед за финансовым, сообщил, выступая на съезде Ассоциации
российских банков, министр финансов РФ Антон Силуанов.
Инфляция по итогам 2015 года будет ниже 12%, также указал глава Минфина. »В марте
инфляция стала ниже, чем в марте прошлого года. Мы считаем, что в этом году мы
сможем выйти на показатели инфляции ниже 12 процентов», - сказал министр.
Согласно данным Росстата, инфляция в РФ в марте замедлилась до 1,2% против 2,2% в
феврале и 3,9% в январе 2015 года. В годовом выражении инфляция в марте достигла
16,9%, с начала года - 7,4%.
Для сравнения: в 2014 году в марте цены выросли на 1%, с начала года - на
2,3%. Между тем, Всемирный банк прогнозирует в 2015 году инфляцию в России на
уровне 10%, Центробанк - в диапазоне 12-14%, Минэкономразвития - 12,2%.
Министерство готово увеличить объемы софинансирования государством ипотеки по
ставке 12%, также указал Силуанов.
«Мы сейчас уже получили заявки от коммерческих банков на сумму около 500 млрд
рублей кредитования ипотеки, хотя изначально рассчитывали на привлечение 400 млрд
кредитных ресурсов на эти цели. Поэтому посмотрим, как пойдет. Если ипотека будет
развиваться, если спрос на нее превысит наши ожидания, мы увеличим соответственно
объемы софинансирования, увеличим объемы субсидирования ипотеки», - сказал
министр.
По словам Силуанова, Минфин планирует во втором квартале 2015 года разместить
облигации с номиналом, индексируемым на уровень инфляции.
«Мы развиваем сейчас новые инструменты, которые как раз востребованы банковским
сообществом.
Речь идет о том, что помимо запущенных облигаций с плавающей ставкой, во втором
квартале мы планируем размещение облигаций с номиналом, индексируемым на
инфляцию, то есть мы создаем дополнительные инструменты, которые были бы
интересны как для банков, так и для негосударственных пенсионных фондов», сказал министр.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
Bankir.ru, 07.04.2015, Силуанов допустил инфляцию ниже 12%
по итогам года
Инфляция в России остановилась, по итогам 2015 года она может
быть ниже 12%, заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая на
съезде Ассоциации российских банков.
Он также сообщил, что во втором квартале Минфин планирует разместить облигации,
индексируемые по инфляции. Этот инструмент должен быть интересен банкам,
страховым компаниям, НПФ.
Глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина, со своей стороны, сообщила, что Банк России
считает реалистичным достижение цели по инфляции в 4% в 2017 году. По ее словам,
ускорение инфляции в конце прошлого года было обусловлено прежде всего
ускоренной подстройкой цен к изменившимся условиям.
«Данное явление, на наш взгляд, носит ограниченный во времени характер, и мы
ожидаем достаточно быстрого снижения инфляции, если не будет никаких
непредвиденных обстоятельств», - сказала глава ЦБ.
Как сообщил накануне Росстат, инфляция в России в марте 2015 года замедлилась до
1,2% после 2,2% в феврале, 3,9% в январе и 2,6% в декабре 2014 года. В годовом
выражении рост потребительских цен достиг 16,9%.
По прогнозу ЦБ, по итогам 2015 года инфляция составит 12-14%. Минэкономразвития
в начале февраля повысило прогноз по инфляции в РФ в 2015 году с 7,5% до 12,2%.
Если в начале марта глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявлял, что
инфляция в годовом выражении достигнет пика в апреле на уровне «17%+» и затем
начнет снижаться, то уже в конце месяца высказал мнение, что пик инфляции, по его
мнению, пройден, кроме того пройден пик изменения курсовых соотношений.
Согласно консенсус-прогнозу «Интерфакса»,
инфляция в 2015 году составит 12,5%.
подготовленному
Парламентская
газета,
07.04.2015,
разрабатывают
ряд
законопроектов
устойчивости финансового сектора
начале
апреля,
Парламентарии
по
поддержке
Заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин
выступил на XXVI съезде Ассоциации российских банков (АРБ). Тема съезда
— Антикризисная тактика и стратегия: взаимодействие банков и
регуляторов.
Вице-спикер СФ огласил приветствие участникам съезда Председателя Совета
Федерации Валентины Матвиенко, в котором дана высокая оценка активного участия
АРБ в совершенствовании финансового законодательства.
Сенатор подчеркнул, что у Совета Федерации и Ассоциации российских банков
сложились добрые партнёрские отношения, которые позволяют максимально
эффективно решать вопросы законодательного обеспечения деятельности финансового
сектора.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
«Мы активно взаимодействуем на площадках Совета Федерации, в рамках
Межрегионального банковского совета, «круглых столов», парламентских слушаний»,
— цитирует Бушмина пресс-служба палаты регионов.
В 2015 году работа по поддержанию устойчивости развития финансового сектора будет
продолжена, отметил Евгений Бушмин. В настоящее время законодатели вместе с АРБ
и Центральным банком разрабатывают ряд законопроектов.
«Это, в частности, закон о финансовом уполномоченном, направленный на защиту прав
потребителей. Над ним предстоит поработать с точки зрения выравнивания прав
должников и кредиторов и возможности банков обжаловать противоправные решения».
Разрабатывается закон о регулировании рейтинговых агентств, который должен учесть
ряд жестких норм. В частности, возможность публиковать рейтинги
кредитоспособности должны иметь только компании, имеющие аккредитацию ЦБ.
Евгений Бушмин подчеркнул, что законодателям и банковскому сообществу предстоит
решить ряд задач. Нужно уделить внимание устранению региональных диспропорций в
развитии банковской системы, сохранению и развитию банков в регионах. «В ряде
регионов вообще не существует банков, зарегистрированных на их территории, что
делает экономическое состояние субъектов чрезмерно зависимым от крупных
финансовых институтов. Значительная часть финансовых ресурсов перетекает в
Москву и затем с малой вероятностью возвращается в регион в виде кредитов. Решить
эту проблему могло бы наличие в каждом регионе зарегистрированных на их
территории банков».
По словам заместителя Председателя СФ, особой поддержки заслуживают планы
Министерства финансов по рефинансированию за счет государственного бюджета
долгов субъектов РФ перед банками на сумму 160 миллиардов рублей. В то же время
стоит рассмотреть вопрос о совершенствовании механизма предоставления регионам
гарантий по масштабным инвестиционным проектам, реализуемым на их территории и
кредитуемым банками, сказал Евгений Бушмин.
Сенатор добавил, что необходимо совершенствовать законодательство по
противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, в частности,
на примере модели упрощенной идентификации.
Евгений Бушмин выделил проблему рисков на рынке потребительского кредитования,
их необходимо снижать.
Правительству следует ускорить работу по реализации возможности подтверждения
кредитными организациями сведений о доходах заемщика из Пенсионного фонда
России, убежден парламентарий.
Вице-спикер СФ напомнил, что с 1 июля 2015 года вступит в силу
дифференцированная система отчислений в Фонд страхования вкладов в зависимости
от размера ставок по депозитам физических лиц.
«Все добропорядочные банки заинтересованы в разумных ставках по вкладам, поэтому,
убежден, никакие моратории на введение этой системы, о которых сейчас говорят, не
потребуются».
Евгений Бушмин полагает, что следующим шагом должна стать привязка
дифференцированных отчислений к индикатору стоимости денег для банков —
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
ключевой ставке. «Ныне принятая система, ставки в которой привязаны к
максимальной ставке крупнейших по объему вкладов банков, несовершенна».
«Мы также категорически против частичного страхования вкладов, о котором говорят в
последнее время. Это кардинально подорвет доверие населения к системе страхования
вкладов. Тезис о том, что рядовой вкладчик должен сам хорошо разбираться в
надежности банка, в банковской отчетности не выдерживает никакой критики», —
добавил сенатор.
Необходимо ускорить рассмотрение Правительством предложения Совета Федерации
дополнить перечень из 27 банков, подлежащих докапитализации, региональными
банками, путем размещения среди них оставшихся нераспределенных средств,
подчеркнул заместитель Председателя Совета Федерации.
РБК, 07.04.2015, Греф призвал к глобальной реформе системы
образования в России
Россия по качеству человеческого капитала стоит выше Европы, но
это конкурентное преимущество мы быстро теряем, заявил Греф,
выступая во вторник на Апрельской экономической конференции ВШЭ.
Чтобы не упустить возможности, России необходим переход к новой модели
образования, считает он.
Сегодня качеством образования недовольны все: и ученики, и учителя, и работодатели,
60% которых считают квалификацию сотрудников критически недостаточной, отметил
Греф.
Ни одна корпорация не может быть конкурентоспособной длительное время, если не
вкладывает много сил и средств в своих сотрудников. Доля сотрудников российских
банков, проходящих корпоративное обучение, составляет 37,7%, сотрудников
зарубежных банков — 99,6%, привел статистику президент Сбербанка.
При этом в России самый высокий процент людей с высшим образованием — 53,5%. В
2000-2013 гг. госрасходы на высшее образование выросли в 21 раз. Однако российские
университеты до сих пор не входят в топ-100 в мире по основным глобальным
рейтингам, посетовал Греф. Выпускники в результате не готовы к эффективной работе
— отсутствуют требуемые навыки, указал он.
«Сегодня система образования чувствует себя хорошо, получает огромные доходы и не
хочет ничего менять, она не видит работодателя», — отметил проблему Греф.
Улучшить систему образования можно за 6 лет, оценил экономист. Для этого, в
частности, необходимо обновлять вузы от «закрытых систем», которые он отнес к
первому поколению, до университетов третьего поколения. Их ключевая роль в
обществе — не защита истины (институты первого поколения) или открытие законов
природы (второе поколение), а создание ценности, пояснил Греф.
Переход от индустриальной к постиндустриальной системе требует связать систему
образования с рынком, и предпосылки к этому есть — университетами все больше и
больше начинают управлять профессиональные менеджеры, сказал президент
Сбербанка. Нужно также контролировать результат образования, а не процесс, и
приглашать больше иностранных преподавателей, а вузы, которые повышают
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
конкуренцию, должны «получать больший кусок пирога» в виде госфинансирования,
добавил Греф.
Тем временем в развитых странах сегодня набирает тренд обучение пожилых людей,
чего не наблюдается в России, обратил внимание экономист. Впрочем, развиваться
будет и эта образовательная ниша. «У нас слишком низкий пенсионный возраст. У
меня язык не поворачивается назвать людей в 55-60 лет пожилыми», — сказал Греф.
Необходимо учитывать и тренды, связанные с поколением нулевых, которое
неразрывно связано с технологиями. «Нам необходимо учитывать этот сдвиг
парадигмы», — считает президент Сбербанка.
Сегодня все больше российских компаний понимают, что их конкурентоспособность
зависит от их лидеров, от качества человеческого капитала. Но общественной
парадигмы, что образование — это не диплом в кармане, а наличие определенных
навыков, у нас пока нет, люди пока не готовы платить за это, заключил Греф.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
Скачать