Модели самоорганизации граждан с возможностью

Модели самоорганизации граждан с возможностью эффективного согласования
частных и общественных интересов: пример ТСЖ
В рамках выступления будут представлены основные результаты исследования «Модели
самоорганизации граждан с возможностью эффективного согласования частных и
общественных
интересов
(на
примере
ТСЖ)»,
которое
было
проведено
Исследовательской группой ЦИРКОН в ноябре 2013 – марте 2014 гг.
В течение последних 20 лет в нашей стране параллельно с появлением новых
экономических, социальных и политических институтов шел активный процесс
формирования
так
называемого
«общества
потребления»,
оказавший
заметное
воздействие на социальные практики различных групп населения. Причем, как
показывают данные многих социологических исследований, изменениям подверглись как
модели повседневного бытового поведения людей, так и стереотипы их гражданского
поведения, их ощущения своего места в обществе, понимание соотношения своих прав и
обязанностей. Альтруизм как мотив социального действия был в значительной степени
вытеснен частным интересом, а гражданский долг – индивидуалистическим отношением к
жизни. Результатом стал не только низкий уровень политической и общественной
активности населения, наблюдавшийся в конце 90-х и начале 2000-х годов, но и
деградация многих форм коллективной самоорганизации. По данным проводившихся в то
время исследований, лишь крайне незначительное число опрошенных (от 2% до 4%)
заявляло, что участвует в деятельности каких-либо общественных объединений, которые в
любом демократически организованном обществе формируют институциональный костяк
гражданского общества.
Вместе с тем, в последние несколько лет указанный тренд явно начал претерпевать
заметные изменения. С одной стороны, все больше граждан начинают проявлять
социальную активность в различных ее формах, пытаются выйти за пределы
индивидуализированных
повседневных
практик
и
найти
современные
формы
трансформации частных интересов в действия, направленные на решение общезначимых
задач. С другой стороны, текущая правовая реальность порой просто заставляет граждан
взаимодействовать друг с другом и осуществлять коллективные действия для реализации
(защиты) своих вполне частных интересов. Примером такого механизма «вынужденной»
социализации являются товарищества собственников жилья, различные строительные и
садово-дачные кооперативы, кредитные сообщества и т.п.
Можно
предположить
появление
в
ближайшем
будущем
и
новых
форм
институализированного участия граждан в общественной деятельности. При этом, говоря
о новых или незаслуженно забытых старых формах самоорганизации, приоритет
необходимо отдать коллективным формам социального действия, которые способствуют
формированию групповой идентичности сначала в рамках локальных сообществ, а затем и
более широком масштабе. Это позволяет говорить об актуальности изучения опыта
согласования частных и общественных интересов в общественных объединениях,
которое может быть важным для различных типов общественных объединений и во всем
секторе некоммерческих организаций России.
Исследование группы ЦИРКОН было нацелено на получение социологической
информации об эффективных моделях (шаблонах) коллективных практик, поведения
по самоорганизации граждан в рамках ТСЖ. В качестве объекта исследования
выступали участники и руководители ТСЖ. Исследование проведено в трех субъектах
РФ, различающихся по степени интенсивности внедрения ТСЖ в практику управления
ЖКХ, – Москве, Ярославле, Уфе. Предметом исследования являлся опыт (как удачный,
так и неудачный) согласования частных и общественных интересов в практике работы
ТСЖ, в том числе 1) выявление склонности жителей ТСЖ к коллективному действию и
общей потребности в нем и 2) исследование опыта самоорганизации граждан в рамках
жилищных объединений и выявление конфликтных ситуаций и эффективных моделей
согласования интересов.
Настоящее исследование носило комплексный характер; для решения поставленных целей
и задач использованы количественные и качественные исследовательские процедуры.
Методической основой исследования являлись выборочные опросы членов ТСЖ (как
руководителей, так и рядовых членов) в виде полуформализованных интервью и
формализованного анкетирования. Выборочная совокупность исследования состоит из 90
личных полуформализованных интервью и 1200 анкет, полученных в рамках массового
опроса (примерно по 400 человек в Москве, Уфе и Ярославле).
Исследование подтвердило гипотезу, согласно которой недостаточность правовых
механизмов, регулирующих деятельность ТСЖ и иных общественных объединений, не
способствует, с одной стороны, защите прав коллектива перед лицом не желающего
считаться с общими правилами индивида. С другой стороны, существующие правовые
механизмы не содействуют формированию коллективной идентичности, самоорганизации
граждан для решения общих проблем, развитию общественного взаимодействия.
Важность результатов исследования заключается также в выявлении существующих
моделей согласования частных и общественных интересов, степени распространенности
разных моделей в действующих ТСЖ, в определении возможности тиражирования
моделей
разрешения
конфликтных
ситуаций
в
общественных
объединениях,
формирования культуры, «канонов» разрешения конфликтов и согласования интересов,
что может представлять практический интерес не только для руководителей НКО, но и для
специалистов-конфликтологов и практиков-политологов.