Государственно-общественное управление образовательными

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
«Костромской областной институт развития образования»
«Утверждаю»
Ректор ОГБОУ ДПО
« Костромской областной
институт развития образования»
______________ Е.А.Лушина
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА КУРСОВ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ
«Государственно-общественное управление образовательными
системами»
Категория
слушателей:
Срок обучения:
Составители:
руководители и педагогические работники учреждений
общего, дошкольного, дополнительного, начального
профессионального и среднего профессионального
образования, тьюторы повышения квалификации
72-108 часов
Наянова М.А.
Сиушева Г.Г.
Шалимова Н.А.
Будкина Л.В.
Осипова Л.Г.
Наянова Е.А.
Воронцова Л.И.
Кострома
2011
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
«Государственно-общественное управление образовательными системами»
Цель:
освоение управленческими и педагогическими работниками системы
общего, дошкольного и дополнительного образования необходимых
компетенций, обеспечивающих способность к проектированию и
эффективной организации государственно-общественного управления
как обязательного элемента управляющей системы в условиях
конкретного образовательного учреждения
Категория
слушателей:
управленческие и педагогические работники учреждений общего,
дошкольного, дополнительного образования
Срок обучения:
72-108 часов
Форма обучения:
комбинированная: с отрывом от работы и без отрыва от работы
Режим занятий:
6-8 часов в день с отрывом от работы и 3 часа в день без отрыва от
работы
№
п/п
1
2
3
4
Наименование разделов и
дисциплин
Государственная политика в
области государственнообщественного управления
образованием
Правовые основы
государственнообщественного управления
образовательным
учреждением
Методологические основы
проектирования
государственнообщественного управления в
образовательном учреждении
Форматы и функции
государственнообщественного управления в
системе управления
образовательным
учреждением
В том числе
Стажировка
Всего
Форма
и/ или
часов Лекц. Практ.
контроля
самост.
работа
6
3
3
Отчет о
выполнении
практической
работы
12
4
2
6
Отчет о
выполнении
практической
работы
12
4
2
6
Письменный
зачет по
вопросам
22
10
3
9
Отчет о
выполнении
практической
работы
5
6
7
Реализация задач
государственнообщественного управления в
различных видах деятельности
образовательного учреждения
Итоговая аттестация
16
Итого
Модуль по выбору:
Тьюторство как ресурс
развития системы образования
Итого
V
72
36
27
12
13
12
32
12
108
39
25
44
6
4
2
8
Отчет о
выполнении
практической
работы
Зачет по
совокупности
выполненных
заданий
4
Защита
тьюторского
проекта
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
«Государственно-общественное управление образовательными
системами»
Цель:
Категория
слушателей:
Срок обучения:
Форма обучения:
Режим занятий:
освоение управленческими и педагогическими работниками
системы общего, дошкольного и дополнительного образования
необходимых компетенций, обеспечивающих способность к
проектированию и эффективной организации государственнообщественного
управления
как
обязательного
элемента
управляющей системы в условиях конкретного образовательного
учреждения
управленческие и педагогические работники учреждений общего,
дошкольного, дополнительного образования
72-108 часов
комбинированная: очная, с отрывом от работы и без отрыва от
работы
6-8 часов в день с отрывом от работы и 3 часа в день без отрыва от
работы
№
п/п
1
1.1
1.2
1.3
2
Наименование разделов и
дисциплин
Государственная
политика в области
государственнообщественного
управления
образованием
Исторический и
современный опыт
государственнообщественного управления
образованием.
Современное образование:
цели и вызовы.
Государственнообщественное управление
образованием – ведущий
принцип государственной
политики отрасли.
Правовые основы
государственнообщественного
управления в
образовательном
учреждении
В том числе
Стажировка
Всего
Преподаватель
и/ или
часов Лекц. Практ.
самост.
работа
Лушина Е.А.
6
3
3
Наянова М.А.
2
1
1
2
1
1
2
1
1
12
4
2
6
Будкина Л.В.
Воронцова Л.И.
2.1
2.2
2.3
3
3.1
3.2
3.3
3.4
Нормативно-правовое
обеспечение
общественного участия в
управлении образованием
в РФ.
Нормативно-правовые
основы государственнообщественного управления
образованием.
Нормативно-правовое
обеспечение деятельности
государственнообщественного управления
в образовательном
учреждении.
Методологические
основы проектирования
государственнообщественного
управления в
образовательном
учреждении
Методология системного,
деятельностного,
процессного,
компетентностного и
ресурсного подходов в
проектировании
государственнообщественного управления
в ОУ.
Проектирование системы
государственнообщественного управления
в ОУ и основных
направлений деятельности.
Подходы к оценке
эффективности
государственнообщественного управления
в ОУ.
Технологические аспекты
создания форм
государственнообщественного управления
в образовательном
учреждении.
4
2
2
4
1
1
2
4
1
1
2
12
4
2
6
3
1
2
3
1
2
3
1
1
1
3
1
1
1
Сиушева Г.Г.
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.2
5
Форматы и функции
государственнообщественного
управления в системе
управления
образовательным
учреждением
Формат, функции, задачи и
организация деятельности
органов государственнообщественного управления
в ОУ:
Деятельность
Управляющего совета
образовательного
учреждения.
Деятельность
Попечительского совета
образовательного
учреждения.
Деятельность Совета
образовательного
учреждения.
Деятельность
Педагогического совета
образовательного
учреждения.
Деятельность
родительского комитета
образовательного
учреждения.
Деятельность организаций
самоуправления
обучающихся в
образовательном
учреждении.
Деятельность органов
самоуправления
первичных коллективов.
Механизмы действия
органов государственнообщественного управления
в образовательном
учреждении.
Реализация задач
государственнообщественного
управления в различных
видах деятельности
образовательного
учреждения
22
10
3
9
8
3
1
4
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
16
6
2
8
Шалимова Н.А.
Наянова Е.А.
Куликов В.В.
Сиушева Г.Г.
Наянова М.А.
Наянова Е.А.
Николаева Т.В.
Осипова Л.Г.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Реализация задач
стратегического
управления развитием ОУ,
образовательной, кадровой
и организационной
политики в работе органов
ГОУ
Реализация задач оценки
качества образования в
работе органов ГОУ
Реализация задач
финансовой политики и
обеспечения материальнотехнического развития ОУ
в деятельности
управляющих советов
Публичная отчетность
образовательного
учреждения в условиях
государственнообщественного управления
Официальный сайт
образовательного
учреждения в условиях
государственнообщественного управления
Итоговая аттестация
VИТОГО
Модуль по выбору:
Тьюторство как ресурс
развития системы
образования
Понятие «тьютор».
Функции и модели
деятельности тьютора.
Компетентностная модель
педагога-тьютора.
Технологии работы
тьютора.
Тьюторское
сопровождение
повышения квалификации
педагогических
работников
Тьюторский проект как
основная форма
организации деятельности
тьютора.
Защита тьюторского
проекта
ИТОГО
2
1
1
2
1
1
2
1
1
4
2
2
6
1
4
2
Наянова М.А.
Сиушева Г.Г.
4
72
36
27
12
13
12
4
2
2
6
3
6
2
4
3
12
2
4
108
3
32
12
3
2
2
1
4
6
4
39
25
44
Шалимова Н.А.
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
«Государственно-общественное управление образовательными
системами»
Пояснительная записка
Включение государственно-общественного управления в систему управления
образовательным учреждением является одной из наиболее актуальных задач современного
отечественного образования. Это продиктовано рядом существенных факторов, среди
которых ведущим является возрастающая роль общественного мнения о качестве
деятельности образовательных учреждений и желание участников образовательного
процесса реально влиять на организацию и результаты деятельности образовательного
учреждения. Именно поэтому в большинстве образовательных учреждений в структуре
управления появились органы с общественным представительством, такие как, например,
управляющие и попечительские советы, комиссии по общественному контролю и т.д. Но при
этом распространенной является ситуация, когда орган управления есть, а его эффективной
деятельности – нет. Т.е. созданные и формально представленные в структуре управления
органы государственно-общественного управления уже существуют, есть реальные
участники, включенные в состав того или иного органа государственно-общественного
управления, а вот эффективной реализации задач в деятельности новых управленческих
структур нет.
Руководствуясь тем, что государственно-общественное управление – это не дань моде,
а реальная потребность в деятельности ОУ, обеспечивающая механизм повышения качества
образования и условий деятельности ОУ, необходимо, чтобы руководители и педагогические
работники образовательных учреждений дошкольного, общего и дополнительного
образования стали компетентными в вопросах проектирования, организации и оценки
эффективности государственно-общественного управления.
Цели и задачи программы
Целью данной программы является освоение управленческими и педагогическими
работниками системы общего, дошкольного и дополнительного образования необходимых
компетенций, обеспечивающих способность к проектированию и эффективной организации
государственно-общественного управления как обязательного элемента управляющей
системы в условиях конкретного образовательного учреждения.
1.
2.
3.
4.
Для реализации этой цели представлены следующие задачи:
Обеспечить общее ознакомление управленческих и педагогических работников системы
общего, дошкольного и дополнительного образования с историческим и современным
опытом государственно-общественного управления в системе образования.
Способствовать формированию методологической культуры управленческих и
педагогических работников системы общего, дошкольного и дополнительного
образования в вопросах проектирования государственно-общественного управления в
системе управления ОУ.
Заложить основы правовых знаний управленческих и педагогических работников
системы общего, дошкольного и дополнительного образования в области организации
государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
Обеспечить общее понимание управленческих и педагогических работников системы
общего, дошкольного и дополнительного образования структуры, функции и задач
деятельности
государственно-общественного управления в образовательном
учреждении.
5.
6.
Способствовать формированию компетенций управленческих и педагогических
работников системы общего, дошкольного и дополнительного образования в реализации
задач государственно-общественного управления в различных видах деятельности
образовательного учреждения.
Заложить основы технологических знаний управленческих и педагогических работников
системы общего, дошкольного и дополнительного образования в области создания и
внедрения
различных
форм
государственно-общественного
управления
в
образовательном учреждении.
Образовательная программа комплектуется
учебно-методическими материалами,
состоящими из Рабочей тетради по курсу «Государственно-общественное управление
образовательными системами» и Хрестоматии по курсу «Государственно-общественное
управление образовательными системами».
Компетенции обучающегося как совокупный ожидаемый результат по завершении
освоения программ
Компетенции обучающегося представляют собой следующие характеристики,
которыми должны обладать управленческие и педагогические работники системы общего,
дошкольного и дополнительного образования по завершении освоения программы:
 общая готовность и позитивная мотивация обучающегося
к реализации задач
государственно-общественного управления в конкретном образовательном учреждении;
 понимание необходимости, сущности и специфики государственно-общественного
характера управления образованием, его отличий от предшествующих типов и моделей
управления общим образованием; овладение соответствующим понятийным аппаратом и
терминологией;
 понимание сущности, основных ценностей и механизмов деятельности органов
государственно-общественного управления образованием и их роли в становлении и
развитии гражданского общества, роли и места ОУ в этом процессе;
 знание и понимание существующего состояния и проблем ОУ, решение которых зависит
от действия органов государственно-общественного управления;
 понимание специфических проявлений, задач, возможностей и ограничений
государственно-общественного управления образованием в зависимости от уровня
образовательной системы;
 знание отечественного и зарубежного опыта в области государственно-общественного
управления образованием, создания и развития Управляющих советов и других форм
государственно-общественного управления;
 знание нормативной и правовой базы, регулирующей государственно-общественные
отношения и взаимодействия в образовании, взаимодействие органов государственнообщественного управления с внешней и внутренней средой ОУ;
 понимание основных функций, форм, методов и механизмов участия общественности в
управлении образовательным учреждением;
 понимание необходимости и важнейших способов и форм партнерства и диалога между
государственной (ведомственной) и общественной составляющими управления и
овладении навыками такого диалога;
 понимание экономических основ и механизмов государственно-общественного
управления общим образованием;
 освоение опыта проектирования и модернизации управляющих систем в аспекте
государственно-общественного управления;
 освоение опыта решения типичных задач и преодоления затруднений и препятствий,
возникающих в ходе становления и развития органов государственно-общественного
управления.
Структура программы
В структуре образовательной программы «Государственно-общественное управление
образовательными системами» представлены следующие компоненты:
1. Знаниевый компонент, представляющий совокупность теоретических и практикоориентированных аспектов актуального для управленческих и педагогических
работников системы общего, дошкольного и дополнительного образования изложения
вопросов государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
2. Дидактико-технологический компонент, представляющий собой совокупность
дидактико-методических и технологических аспектов актуального для управленческих и
педагогических работников
системы общего, дошкольного и дополнительного
образования изложения вопросов конкретного проектирования и
организации
государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
3. Рефлексивно-оценочный
компонент,
представляющий
собой
совокупность
самостоятельных заданий и вопросов для актуализации позиции обучающегося и его
самопроверки осваиваемых тем государственно-общественного управления в
образовательном учреждении.
4. Библиографический компонент, представляющий собой совокупность ресурсов для
самостоятельной работы обучающегося при изучении осваиваемых тем государственнообщественного управления в образовательном учреждении.
Учебная программа
1. Государственная политика в области государственно-общественного управления
образованием (6 час.)
Исторический и современный опыт государственно-общественного управления
образованием. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в
России в XIX – XX вв. Исследование зарубежного опыта организации общественногосударственного управления образованием. Особенности становления государственнообщественного управления в современной России.
Современное образование: цели и вызовы. Стратегическая цель государственной
политики в области образования. Проблемы, вызовы, противоречия, существующие в
современном образовании. Тенденции развития мирового и отечественного образования.
Государственно-общественное управление образованием – ведущий принцип
государственной политики отрасли. Понятие государственно-общественного управления
образованием. Принципы государственно-общественного управления образованием.
Содержание государственно-общественного управления образованием. Направления
развития государственно-общественного управления образованием. Задачи государственнообщественного управления образованием. Тенденции участия органов государственнообщественного управления в решении задач образовательного учреждения.
2. Правовые основы государственно-общественного управления в образовательном
учреждении (12 час.)
Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием
в РФ. Нормативно-правовые основы участия общественных институтов в управлении
образованием в Российской Федерации. Компетенция и ответственность органов
общественного управления образованием.
Нормативно-правовые
основы
государственно-общественного
управления
образованием. Принципы и нормативно-правовые основы государственно-общественного
управления образованием. Структура нормативно-правового обеспечения деятельности
государственно-общественного управления образованием.
Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного
управления в образовательном учреждении. Структура и основные позиции в содержании
нормативно-правового
обеспечения
деятельности
государственно-общественного
управления в образовательном учреждении. Структура делопроизводства управляющих
советов в образовательном учреждении.
3. Методологические основы проектирования государственно-общественного
управления в образовательном учреждении (12 час.)
Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и
ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ.
Общее представление о методологических основах управления и современного
менеджмента, роли системного, деятельностного, процессного, компетентностного и
ресурсного методологических подходов в формировании государственно-общественного
управления в образовательным учреждением.
Проектирование системы государственно-общественного управления в ОУ и основных
направлений деятельности. Подход к проектированию целостной системы управления
образовательным учреждением реализующей принцип государственно-общественного
управления. Основные виды деятельности образовательного учреждения как объекта
управления, и в частности, государственно-общественного управления.
Подходы к оценке эффективности государственно-общественного управления в ОУ.
Этапы, процедуры, действия по созданию органов государственно-общественного
управления.
Технологические аспекты создания форм государственно- общественного управления в
образовательном учреждении. Понятие и подходы к определению эффективности системы
управления и эффективности управленческой деятельности. Подходы к оценке
эффективности системы государственно-общественного управления в образовательном
учреждении и деятельности органов государственно-общественного управления.
4. Форматы и функции государственно-общественного управления в системе
управления образовательным учреждением (22 час.)
Формат, функции, задачи и организация деятельности органов государственнообщественного управления в ОУ:
 Деятельность Управляющего совета образовательного учреждения. Полномочия
органов государственной власти и органов управления образованием по управлению
образовательным учреждением. Особенности управления образовательным учреждением
со стороны учредителя. Основные полномочия и ответственность Управляющего
Совета. Сущность Управляющего совета: его место, роль, функции и задачи в системе
управления образовательным учреждением. Вариативность освоения полномочий
Управляющим советом. Деловые отношения общественных управляющих.
 Деятельность Попечительского совета образовательного учреждения. Нормативноправовая база создания и организации деятельности попечительского совета.
Попечительский совет без статуса юридического лица. Попечительский совет со
статусом юридического лица. Функции и задачи попечительского совета.
 Деятельность
Совета
образовательного
учреждения.
Понятие
«Совет
образовательного учреждения» как высшего коллегиального органа самоуправления
учреждения. Функции и задачи Совета ОУ. Основные полномочия Совета учреждения.
Права и ответственность членов Совета.
 Деятельность Педагогического совета образовательного учреждения. Полномочия
Педагогического совета. Функции, задачи и содержание работы Педагогического совета.
Права и ответственность Педагогического совета.
Организация деятельности
Педагогического совета. Документация Педагогического совета.
 Деятельность родительского комитета образовательного учреждения. Нормативноправовое обеспечение деятельности
родительского комитета.
Особенности
взаимодействия администрации ОУ с родителями учащихся. Функции родительского
комитета.
 Деятельность организаций самоуправления
обучающихся в образовательном
учреждении. Нормативно-правовая база создания и организации деятельности
ученического совета. Основные направления деятельности органов ученического
самоуправления. Опыт управления сообществом образовательного учреждения.
 Деятельность органов самоуправления первичных коллективов (Совет трудового
коллектива и др.). Принципы и основные направления работы Совета трудового
коллектива (СТК). Функции и задачи СТК. Права и ответственность членов Совета
трудового коллектива.
Механизмы действия органов государственно- общественного управления в
образовательном учреждении. Реализацию принципов партисипации, социального
партнерства и публичности в деятельности управляющих советов, советов школы,
попечительских советов, органов детского и родительского самоуправления. Основные
механизмы управления деятельностью органов государственно-общественного управления
(управленческий цикл деятельности органов государственно-общественного управления,
механизм коллегиального принятия решений и личной ответственности за исполнение
решений, механизм мониторинга качества деятельности органов государственнообщественного управления в образовательном учреждении. Основные подходы и критерии к
оценке эффективности деятельности органов государственно-общественного управления в
образовательном учреждении.
5. Реализация задач государственно-общественного управления в различных видах
деятельности образовательного учреждения (16 час.)
Реализация задач стратегического управления развитием ОУ, образовательной,
кадровой и организационной политики в работе органов ГОУ. Принципы формирования
политики образовательного учреждения в реализации образовательных задач, задач
кадрового обеспечения функционирования и развития ОУ, задач в области формирования
установок организационной культуры. Участие общественности в решении стратегических
задач развития ОУ, в его образовательной, кадровой и организационной политике.
Реализация задач оценки качества образования в работе органов ГОУ. Модели
оформления общественного заказа на содержание и качество образования, осуществление
контроля качества образования. Формы участия общественности в оценке качества и
результатов деятельности образовательного учреждения. Участие общественных институтов
в государственной аккредитации образовательных учреждений.
Реализация задач финансовой политики и обеспечения материально-технического
развития ОУ в деятельности управляющих советов.
Повышение эффективности
финансово-экономической деятельности ОУ, стимулирования труда его работников как
результат выполнения основной задачи управляющего совета.
Публичная отчетность образовательного учреждения в условиях государственнообщественного управления. Публичная отчетность общеобразовательного учреждения –
комплексное информирование общественности о результатах деятельности и основных
направлениях развития образовательного учреждения. Функции и задачи публичной
отчетности. Технология подготовки публичного доклада руководителя образовательного
учреждения с участием общественности.
Официальный сайт образовательного учреждения в условиях государственнообщественного управления. Нормативно-правовая база, регламентирующая работу
официального сайта образовательного учреждения. Проектирование и создание
электронного представительства образовательного учреждения, как средства для
обеспечения государственно-общественного управления. Организация работы по
сопровождению электронного представительства в образовательном учреждении.
6. Тьюторское сопровождение (36 час.)
Тьюторство как ресурс развития системы образования. Анализ современной
ситуации в образовании: направления изменений. Индивидуализация и индивидуальный
подход в обучении Индивидуализация и тьюторское сопровождение в образовании.
Тьюторская позиция педагога в инновационных образовательных практиках.
Понятие «тьютор». Функции и модели деятельности тьютора. Методология
тьюторской деятельности. Назначение тьютора. Цель педагогической деятельности тьютора.
Компоненты структурно-функциональной модели тьюторского сопровождения. Организация
тьюторского сопровождения. Способы деятельности тьютора. Способы работы
обучающегося.
Компетентностная
модель
педагога-тьютора.
Уровни
профессиональной
компетентности педагога. Профессиональные компетенции тьютора. Изменения
представлений человека о своих профессиональных компетентностях в процессе
профессионального обучения. Индивидуальный образовательный профиль тьютора.
Технологии работы тьютора. Технологии открытого образования как инструмент
работы тьютора. Требования к технологиям открытого образования. Исторические
прототипы технологий открытого образования. «Мобильность» содержания образования в
современных образовательных технологиях. Технологические
ресурсы тьюторского
сопровождения в индивидуальной и групповой форме. Апробация способов и процедур
тьюторского сопровождения.
Тьюторское сопровождение повышения квалификации педагогических работников.
Современные требования к новой модели повышения квалификации. Этапы тьюторского
сопровождения процесса повышения квалификации. Содержание деятельности тьютора на
каждом этапе.
Тьюторский проект как основная форма организации деятельности тьютора. Цели
тьюторского проекта. Понятие, особенности и роль процесса проектирования. Методика
осуществления проекта. Проектное мышление. Особенности тьюторского сопровождения
проектирования индивидуальных образовательных программ.
Вопросы для контроля и самопроверки
1.
2.
3.
4.
Какие из факторов формирования общественного участия в управлении образованием в
России, по Вашему мнению, играют позитивную, а какие – негативную роль в
современной ситуации развития государственно-общественного управления?
Какие из форм и механизмов государственно-общественного управления образованием в
европейских странах Вы считаете эффективными для практики российского
образования, и в частности, для Вашего образовательного учреждения?
В чем принципиальные отличия проектирования и организации деятельности органов
государственного
(административного),
общественно-профессионального
и
государственно-общественного управления образовательным учреждением?
Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите
примеры их реализации в практике работы образовательного учреждения.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Представьте систему нормативно-правового обеспечения деятельности государственнообщественного управления в образовательном учреждении.
Какие
формы
организации
государственно-общественного
управления
регламентируются нормативно-правовыми актами РФ?
В чем заключается противоречие в интересах общества и государства в области
образования? Каковы, на Ваш взгляд, возможные пути преодоления этого противоречия?
Какие моменты обеспечения государственно-общественного управления
в
образовательном учреждении, по Вашему мнению, не урегулированы нормами права?
Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и
Попечительских советов в решении финансовых задач деятельности образовательного
учреждения.
Что такое механизм принятия решений, в чем он состоит? Представьте реализацию
деятельности этого механизма в решении вопросов образовательной политики
образовательного учреждения.
Что такое принцип партисипации, каков механизм его действия и почему этот принцип
является ведущим в организации государственно-общественного управления
образовательным учреждением?
В чем заключается смысл и основные содержательные позиции принципа социального
партнерства, каков механизм его действия в осуществлении задач деятельности таких
органов
государственно-общественного
управления
как
Управляющий
и
Попечительский советы образовательного учреждения?
В чем заключается принцип публичности и как он должен быть реализован в практике
деятельности образовательного учреждения?
Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов
стратегии развития образовательного учреждения. Как может быть эффективно
реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
Что Вы понимаете под термином «кадровая политика» в образовательном учреждении?
Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении
задач кадровой политики. Где, с Вашей точки зрения, могут возникнуть зоны рисков для
деятельности образовательного учреждения? В чем, на Ваш взгляд, может заключаться
положительный эффект от включения вопросов кадровой политики в деятельность
Управляющих советов?
Что Вы понимаете под термином «организационная политика» в образовательном
учреждении? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов
в решении задач организационной политики образовательного учреждения. Как, на Ваш
взгляд, может Управляющий совет эффективно помочь в решении задачи формирования
организационной культуры и организационного поведения в образовательном
учреждении?
Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов, родителей и
обучающихся в решение задач государственно-общественного управления в
образовательном учреждении?
Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального
партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем
образовательном учреждении?
Какова роль официального сайта образовательного учреждения в обеспечении
государственно-общественного характера управления образовательным учреждением?
Тьюторское сопровождение
Примерная тематика тьюторских проектов
1. Сотрудничество Управляющего Совета с администрацией образовательного учреждения.
2. Взаимодействие Управляющего Совета с педагогическим коллективом.
3.
4.
Эффективное взаимодействие Управляющего Совета с представителями местного
сообщества.
Взаимодействие Управляющего Совета с родителями обучающихся (воспитанников).
Литература
Государственная политика в области государственно-общественного управления
образованием
1. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в
Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
2. Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления
образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
3. Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. – Самара: Изд-во
«НТЦ», 2006. – 496 с..
Правовые основы государственно-общественного управления в образовательном
учреждении
4. Алферова
Л. В.
Организационно-правовое
обеспечение
деятельности
общеобразовательного учреждения: Практическое пособие. – М., 2006.
5. Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления
образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
6. Вычужанова С .С . Государственно–общественное управление образованием : заказ
образованию , участие и ответственность, публичный отчет как форма взаимодействия
школы с общественностью / С. С. Вычужанова , М. В. Гончарова, М. В. Гончарова //
Управление
качеством
образования :
теория и
практика эффективного
администрирования. – 2009. – № 2.
7. Государственно-частное партнерство в образовании: законодательный аспект//
Образование в документах, 2007, № 21 (ноябрь), с.27-60.
8. Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении
образованием в РФ// Материалы из монографии В.И. Гусарова. //Гусаров В.И.
Государственно-общественное образование: Монография. – Самара: Изд-во «НТЦ»,
2006. – 496 с.
9. Конструктивное взаимодействие. Рекомендации круглого стола «Взаимодействие
институтов гражданского общества в системе общего образования» (г. Красноярск, 18
сентября 2007 г.)// Образование в документах, 2007, № 19 (сентябрь), с. 82-84.
10. Нормативно-правовые основы организации государственно-общественного управления в
области образования// Нормативные документы образовательного учреждения, 2011, №
4.
11. О проекте федерального закона «Об образовании»// Нормативные документы
образовательного учреждения, 2011, № 6
12. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности
образовательных учреждений// Нормативные документы образовательного учреждения,
2011, № 4
13. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»:
Нормативно-правовая деятельность ОУ//По материалам пособия Плахова Л.М. Курс
молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.1. Практическое пособие.
М: Просвещение, 2004– 423 с.
14. Совершенствование институциональных механизмов управления образованием.
Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной
отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.//
Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г.,
Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.
15. Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания
и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под
редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с.
16. Участие институтов гражданского общества в управлении системой образования.
Информация постоянной комиссии ЦК Профсоюза по социальному партнерству и
взаимодействию с институтами гражданского общества// Образование в документах,
2007, № 20 (октябрь), с.59-70.
17. Федорова М. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования. Учебное пособие. –
М., 2008.
18. Феклин С.И.Нормативные правовые и локальные акты в сфере образования:
методическое пособие /С.И.Феклин. – М.: Арсенал образования, 2009.
19. Ягофаров Д. А.
Нормативно-правовое
обеспечение
образования.
Правовое
регулирование системы образования. Учебное пособие для студентов педагогических
специальностей. – М., 2008.
Методологические основы проектирования государственно-общественного управления
в образовательном учреждении
20. Дрочева Е.Л. Менеджмент: Учеб. пособие для студентов учреждений сред. Проф.
образования/Е.Л. Дрочева, Л.И. Юликов.-2-е изд., стер.-М.: Издательский центр
«Академия»: Мастерство, 2002.-288с. ISBN 5-7695-1123-0 (Изд. Центр «Академия»).
21. Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в
образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.:
АПКиПРО, 2003. – 101 с.
22. Коган Е. Я. Компетентностный подход и новое качество образования/ Современные
подходы к компетентностно-ориентированному образованию/ Под ред. А. В.
Великановой. – Самара:Профи, 2001.
23. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических
рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов
общеобразовательных учреждений.
24. Ременников В.Б. Разработка управленческого решения: Учеб. Пособие для вузов. – М.:
ЮНИТИ- ДАНА, 2000.-140с. ISBN 5-238- 00162-2.
25. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического
менеджмента. – М.: Новая школа, 2001.- 320с. ISBN 5-7301-0280-1.
26. Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред.
П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
27. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие/ под. Ред.
В.С.Лазарева.- М.: центр социальных и экономических исследований, 1997.- 336с., ISBN
5- 88795-008-0.
28. Ушаков К.М. Управление школьной организацией: организационные и человеческие
ресурсы / М.: Сентябрь, 1995.-128с.ISBN 5-88753-006-5.
Форматы и функции государственно-общественного управления в системе управления
образовательным учреждением
29. Альманах «Общественно-активные школы в России: опыт, проблемы, перспективы».
Сборник материалов / Под ред. И. В. Сербиной. – М. Библиотека демократического
образования, 2011. – 96 с.
30. Балабушевич Г.К., Серебренникова И.А. Управляющий совет гимназии как
инновационная форма социального партнерства (на примере Управляющего совета
Гимназии № 6 «Горностай») //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 10-11.
31. Вариативные модели школьных управляющих советов в России: создание, деятельность,
сопровождение /Под ред. A.M.Моисеева. - М., 2005.
32. Гусаров В.И. К вопросу о готовности руководителей общеобразовательных учреждений
к делегированию управленческих полномочий органам общественного участия //
Творческая педагогика. – 2010. - №3.
33. Гусаров В.И. Опыт и перспективы государственно-общественного образования:
Монография / В. И. Гусаров. – Самара: НТЦ, 2009.
34. Инновационное управление муниципальной системой образования Советского района г.
Красноярска (анализ и обобщение опыта) /Под ред. Головиной О.Д., Зимина Е.Ю.,
Седельникова А.А. - Красноярск: Гротеск, 2005. - 261 с.
35. Как создать управляющий совет школы? / Под ред. А.М.Моисеева. М., 2007.
36. Косарецкий С.Г. , Моисеев А.М. «Распространение школьных советов, муниципальных
государственно-общественных советов развития образования. - М.:Рособразование,
Государственный университет – Высшая школа экономики, АНО «СТАТУС», 2006.
37. Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности
Управляющих советов /Под ред. А.М.Моисеева; руководитель проекта А.А.Пинский.–
М.: Готика, 2005. – 180 с.
38. Моисеев А.М. «Комитеты и комиссии школьного управляющего совета» Москва,
Вердана, 2007.
39. Моисеев А.М. «Управляющий совет: организация деятельности и этика взаимодействия
школьных управляющих. Позиция «дружелюбного критика» Москва, Вердана, 2007.
40. Моисеев А.М. «Управляющий совет: сущность и основные полномочия» - Москва,
Вердана, 2007.
41. Моисеев А.М. «Школьники в управляющем совете» Москва, Вердана, 2007.
42. Организация
государственно-общественного
управления
в
образовательном
учреждении: Учебно-методические материалы для целевого повышения квалификации
управленческих кадров /Сост. С.Г.Косарецкий; Под общ. Ред. А.М.Моисеева. М., 2007.
43. Руководство для членов школьных Управляющих советов: Методическое пособие / Под
ред. А.А.Пинского - М.: Вердана, 2006. - Главы 2-6. Приложения 3, 5-9, 12.
44. Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания
и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под
редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 76с.,С. 25-26.
45. Управляющий совет школы – проблемы ответственности// Седельников А.А.,
Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление
школой» №20, 2008.
46. Управляющий совет: организация деятельности и этика взаимодействия. Позиция
«дружелюбного критика» /Под ред. А.М.Моисеева. М., 2007.
47. Хоменко И.А. Школа и родители: этапы развития социального партнерства//
//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-8.
48. Школьные управляющие советы: смысл, формирование, первый опыт работы. -Сборник
методических материалов /Сост. Пинский А.А. - М.- Ханты-Мансийск, 2006.
49. Шнейдер О.В. Социальное партнерство: проблемы и перспективы//Педагогическое
обозрение № 4 (79), 2008, С. 9.
Реализация задач государственно-общественного управления в различных видах
деятельности образовательного учреждения
50. Асмолов А.Г., Семёнов А.Л., Уваров А.Ю. Российская школа и новые информационные
технологии взгляд в следующее десятилетие. – М.: Изд-во «НексПринт», 2010. – 84 с.
51. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной
отчетности
образовательных
учреждений//Журнал
«Нормативные
документы
образовательного учреждения»
52. Вальдман И.А. Сайт школы как инструмент обеспечения общественного участия в
образовании. // Вопросы образования. №3, 2009, стр. 129-144.
53. Вычужанова С.С. Государственно–общественное управление образованием : заказ
образованию , участие и ответственность, публичный отчет как форма взаимодействия
школы с общественностью / С.С.Вычужанова, М.В.Гончарова// Управление качеством
54.
55.
56.
57.
образования : теория и практика эффективного администрирования. – 2009. – № 2. – С.
70—77.
ИКТ путеводитель для директора инновационной школы. Учебно-методическое пособие.
/под общей редакцией Л.Н. Горбуновой. М.: АПКиППРО, 2010
Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов
управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления.
Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для
подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н.,
Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2.
Николаева Т.В. Использование интерактивных сервисов корпоративного ресурса для
построения единого образовательного пространства региона Информационные
технологии в организации единого образовательного пространства: Труды
Международной научно-практической конференции преподавателей, студентов,
аспирантов, соискателей специалистов (25 декабрь 2008г.) [Текст] – Н.Новгород,
ВГИПУ, 2008. – С. 57-61
Опыт информатизации образовательных учреждений Костромской области.
Методический сборник [Текст] / [Е.А.Лушина, Т.В.Николаева, В.Н.Ершов и др.; под ред.
Е.А.Лушиной]. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 260 с.
Тьюторское сопровождение
58. Волошина Е.А. Теоретические основы профессиональной подготовки педагоговтьюторов // Организация тьюторского сопровождения в образовательном учреждении:
содержание, нормирование и стандартизация деятельности тьютора: Материалы
Всероссийского научно-методического семинара «Стандарты деятельности тьютора:
теория и практика» / Ред. Т.М. Ковалева.- М.: АПК и ППРО, 2009.- С.68-81.
59. Дудчик С.В. Проводник в будущее: Заочные курсы повышения квалификации. Занятие
№5 «Тьюторское сопровождение» // Учительская газета. – 2006. – 25 апреля (№17). - С. 4
- 5.
60. Дудчик С.В. Тьюторское сопровождение: история, технология, опыт // Школьные
технологии. - 2007. - № 1. - С. 82-88.
Электронные ресурсы
Государственная политика в области государственно-общественного управления
образованием
1. Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного
управления
образованием
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.ibl.ru/konf/130510/19.html
2. Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в
современной
России
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf
3. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании"
[Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/popular/edu/ (Начало действия
редакции - 05.12.2011).
4. Концепция долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации
на
период
до
2020
года
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90601
5. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Электронный ресурс] //
http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
6. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Пр-271
Президента РФ 04 февраля 2010 г.) [Электронный ресурс] // URL:
http://mon.gov.ru/dok/akt/6591/
Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Электронный ресурс] // URL:
http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
8. Понятие «государственно-общественный характер управления образованием»
[Электронный ресурс] // URL: http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
9. Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. N 61) образованием
[Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55070694/
10. Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления в
современной России [Электронный ресурс] // URL: http://www.openclass.ru/stories/127255
7.
Правовые основы государственно-общественного управления в образовательном
учреждении
11. Сайт Министерства образования и науки РФ // URL: http://mon.gov.ru/dok/fz/vosp/
12. Сайт Федерального агентства по образованию – полезные страницы URL:
http://www.ed.gov.ru/young_people/vospitanie_detey/
13. Федеральные целевые программы // http://www.ed.gov.ru/ntp/fp/
14. Опыт Тюменской области в сфере модернизации образования // URL:
http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
15. Журнал «Нормативные документы образовательного учреждения» // URL:
http://normativka.resobr.ru/
16. Официальный сайт Чаусовской муниципальной основной общеобразовательной школы
Калужской области // URL: http://40309-s-009.edusite.ru/p40aa1.html
17. Официальный сайт МОУ Краснопоселенской средней общеобразовательной школы
Елховского района Самарской области // URL: http://krapos.siteedit.ru/page45
Методологические основы проектирования государственно-общественного управления
в образовательном учреждении
18. Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления в
современной России [Электронный ресурс] // URL: http://www.openclass.ru/stories/127255
19. Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам
[Электронный ресурс] // URL: http://dob.1september.ru/articlef.php?ID=200502009
20. Опыт Тюменской области в сфере модернизации образования // URL:
http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
Форматы и функции государственно-общественного управления в системе управления
образовательным учреждением
21. Материалы интернет-сайта системы образования Красноярского края // URL:
http://www.us.crocc-edu.ru
22. Организация деятельности управляющего совета// Калинина О.В. Управляющий совет
общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm
23. Осипова М., Карстанье П., Тумалев B.В., В. Г.Зарубин Социальное партнерство в сфере
образования [Электронный ресурс] // URL: http://www.ibl.ru/konf/041208/87.html
24. Реморенко И.М. Школа социального партнерства [Электронный ресурс] //
URL: http://test.eurekanet.ru/ewww2007/info/588.html
25. Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения [Электронный
ресурс] // URL: http://vysokovskayan1.siteedit.ru/page20
26. Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса
коммуникации в организациях [Электронный ресурс] // Психологические исследования:
электрон. Науч. Журн. 2011. N 2(16). URL: http://psystudy.ru
Реализация задач государственно-общественного управления в различных видах
деятельности образовательного учреждения
27. Вальдман И.А. Сайт школы как инструмент для обеспечения общественного участия в
образовании.
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://ecsocman.hse.ru/data/2011/05/06/1268032657/Valdm.pdf
28. Примеры школьных сайтов [Электронный ресурс] // http://school.apkpro.ru
29. Департамент образования и науки Костромской области внедряет региональный портал
«Образование Костромской области» на платформе Microsoft Office Sharepoint Server
2007
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.microsoft.com/rus/casestudies/Case_Study_Detail.aspx?casestudyid=4000008653
30. Официальный сайт МОУ СОШ №21 городского округа город Шарья Костромской
области // URL: http://www.koipkro.kostroma.ru/Sharya/shool21/default.aspx - (Пример
интернет-представительства ОУ Костромской области).
31. Официальный сайт МОУ Гимназия №3 городского округа город Шарья Костромской
области // URL:
http://koipkro.kostroma.ru/Sharya/School3/default.aspx - (Пример
интернет-представительства ОУ Костромской области).
32. Официальный сайт МБОУ города Костромы "Средняя общеобразовательная школа №4"
// URL: http://www.koipkro.kostroma.ru/Kostroma_EDU/Kos_sch_4/default.aspx - (Пример
интернет-представительства ОУ Костромской области).
Тьюторское сопровождение
33. Волошина Е.А. Средства педагога в технологии индивидуализации: сайт Тьюторской
ассоциации.
2009
[Электронный
ресурс].
//
URL:
http://www.thetutor.ru/school/high_school_articles.htm
34. Долгова Л.М. Тьюторство в аспекте результативности образования: сайт Тьюторской
ассоциации.
2009
[Электронный
ресурс].
//
URL:http://www.thetutor.ru/school/high_school_articles.htm
35. Ковалева Т.М. Открытое образование и современные тьюторские практики: сайт
Тьюторской
ассоциации.
2009
[Электронный
ресурс].
//
URL:
http://www.thetutor.ru/school/high_school_articles.htm
36. Проскуровская И.Д. К вопросу о реконструкции исторических оснований тьюторства:
сайт Тьюторской ассоциации.
- 2009 [Электронный ресурс]. // URL:
http://www.thetutor.ru/history/article03.html
37. Рыбалкина Н. В. К истории тьюторства: сайт Тьюторской ассоциации.-2009
[Электронный ресурс]. // URL: http://www.thetutor.ru/history/article04.html
38. Эльконин Б.Д. Поле и задачи посреднического действия: сайт Тьюторской ассоциации. 2009 [Электронный ресурс]. // URL: http://www.thetutor.ru/school/high_school_articles.htm