РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЧЕРТКОВСКИЙ РАЙОН»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЧЕРТКОВСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРТКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1234
29.10.2012
п.Чертково
Об утверждении районной долгосрочной
целевой программы «Развитие здравоохранения
Чертковского района на 2015-2020 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от
26.07.2012 №691 «Об областной долгосрочной целевой программе «Развитие
здравоохранения Ростовской области на 2015-2020 годы», постановлением
Администрации Чертковского района от 03.04.2012 №323 «О Порядке принятия
решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их
формирования и реализации, Порядке проведения и критериях оценки
эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ»,
распоряжением Администрации Чертковского района от 22.10.2012 г. №185 «О
разработке проекта районной долгосрочной целевой программы «Развитие
здравоохранения Чертковского района на 2015-2020 годы» руководствуясь
статьями 28, 34 Устава муниципального образования «Чертковский район», в
целях сохранения и улучшения здоровья населения района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить районную долгосрочную целевую программу «Развитие
здравоохранения Чертковского района на 2015-2020 год» согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете
«Официальный вестник Чертковского района» и размещению на официальном
сайте Администрации Чертковского района.
3. Вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы
Администрации Чертковского района по социальным вопросам И.Я.Омельяненко.
Глава Чертковского района
О.И.Подгорная
Верно: управляющий делами
Администрации района
Е.Ю.Погорелова
D:\446962136.doc
Приложение
к постановлению
Администрации
Чертковского района
от 29.10.2012 №1234
Районная долгосрочная целевая программа
«Развитие здравоохранения Чертковского района на 2015-2020 годы»
ПАСПОРТ
Районной долгосрочной целевой программы
«Развитие здравоохранения Чертковского района на 2015-2020 годы»
Наименование
Программы:
районная долгосрочная целевая программа «Развитие
здравоохранения Чертковского района на 2015-2020
годы».
Основание для
разработки
Программы:
Распоряжение Администрации Чертковского
22.10.2012г. №185 «О разработке проекта
долгосрочной
целевой
программы
здравоохранения Чертковского района на
годы».
Муниципальный
Заказчик –
Координатор
Программы:
Муниципальное
бюджетное
учреждение
здравоохранения «ЦРБ» Чертковского района.
Разработчик
Программы:
Муниципальное
бюджетное
учреждение
здравоохранения «Центральная районная больница».
Основная цель
Программы:
сохранение
и улучшение
здоровья
населения,
сокращение прямых и косвенных потерь общества за
счет снижения заболеваемости и смертности населения
и, как следствие, увеличение продолжительности жизни.
Основные задачи
Программы:
содержание и развитие сети районных учреждений
здравоохранения;
укрепление
материально-технической
базы
муниципальных учреждений здравоохранения;
развитие службы детства и родовспоможения;
расходы на реализацию Территориальной программы
государственных
гарантий
оказания
гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской
D:\446962136.doc
района от
районной
«Развитие
2015-2020
2
помощи в Чертковском районе;
предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями;
софинансирование
расходных
обязательств,
возникающих
при
выполнении
полномочий
муниципального образования «Чертковский район» по
вопросам местного значения;
расходы на осуществление полномочий по организации
оказания медицинской помощи на территории
Чертковского района в соответствии с Территориальной
программой государственных гарантий оказания
гражданам
Российской
Федерации
бесплатной
медицинской помощи;
наркология;
совершенствование подготовки медицинских кадров.
Сроки
реализации
Программы:
2015-2020 годы.
Структура
Программы,
перечень
подпрограмм,
основных
направлений
и мероприятий
- паспорт районной долгосрочной целевой программы
«Развитие здравоохранения Чертковского района на
2015-2020 годы»;
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами;
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые показатели;
III. Система программных мероприятий;
IV. Нормативное обеспечение;
V. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль за
ходом ее реализации;
VI.Оценка эффективности реализации Программы;
Подпрограмма 1: «Содержание и развитие сети
районных учреждений здравоохранения на 2015-2020г.»;
Направление
1.1:
Обеспечение
текущего
финансирования на содержания районных учреждений
здравоохранения;
Направление 1.2: Обеспечение финансирования оплаты
труда кадров;
Подпрограмма 2: «Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями на 2015-2020 г.»;
Направление
2.1: Мероприятия по борьбе с
туберкулезом;
Направление
2.2: Мероприятия по предупреждению
D:\446962136.doc
3
распространения заболевания, вызванного вирусом
иммунодефицита
человека
(ВИЧ-инфекция),
диагностике
и
лечению
ВИЧ-инфекции
и
ассоциированных
заболеваний
с
синдромом
приобретенного иммунодефицита человека;
Направление 2.3: Мероприятия по проведению
вакцинопрофилактики;
Направление 2.4: Мероприятия по совершенствованию
медицинской помощи больным с сосудистыми
заболеваниями;
Направление 2.5: Мероприятия по борьбе с сахарным
диабетом;
Направление 2.6: Мероприятия по борьбе с
онкологическими заболеваниями;
Направление 2.7: Мероприятия по обеспечению
санитарной охраны территории и предупреждению
природно-очаговых и особо опасных инфекций среди
населения Чертковского района;
Подпрограмма 3: «Совершенствование подготовки
медицинских кадров на 2015-2020г»;
Подпрограмма 4: «Развитие службы детства и
родовспоможения на 2015-2020г»;
Подпрограмма
5:
«Укрепление
материальнотехнической базы здравоохранения на 2015-2020г».
Подпрограмма
6:
«Расходы
на
реализацию
Территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи в Чертковском районе» на 20152020г»;
Подпрограмма
7: « Софинансирование расходных
обязательств,
возникающих
при
выполнении
полномочий органов местного самоуправления по
вопросам местного значения на 2015-2020г»;
Направление 7.1: Софинансирование противопожарных
мероприятий
в
муниципальных
учреждениях
здравоохранения;
Подпрограмма 8: «Расходы на осуществление
полномочий по организации оказания медицинской
помощи на территории Чертковского района в
соответствии
с
Территориальной
программой
государственных
гарантий
оказания
гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской
помощи на 2015-2020 годы»;
Подпрограмма 9: « Наркология на 2015-2020 годы»;
Приложение №1: «Целевые показатели реализации
D:\446962136.doc
4
районной долгосрочной целевой программы «Развитие
здравоохранения Чертковского района на 2015-2020
годы»».
Приложение №2: «Система программных мероприятий
по реализации районной долгосрочной целевой
программы «Развитие здравоохранения Чертковского
района на 2015-2020 годы»».
Приложение №3: «Методика оценки эффективности
реализации районной долгосрочной целевой программы
«Развитие здравоохранения Чертковского района на
2015–2020годы»».
Приложение № 4: «План действий по привлечению
средств
областного
бюджета
на
реализацию
мероприятий Программы».
Исполнители
Программы:
Муниципальное
бюджетное
учреждение
здравоохранения «Центральная районная больница»
Чертковского района.
Всего
объемы
финансирования
по
районной
долгосрочной
целевой
программе
«Развитие
здравоохранения на 2015-2020годы»
составляют
1003924,2 тысяч рублей в том числе:
2015год – 167320,7 тысяч рублей;
2016год – 167320,7 тысяч рублей;
2017год – 167320,7 тысяч рублей;
2018 год – 167320,7 тысяч рублей;
2019 год – 167320,7 тысяч рублей;
2020 год – 167320,7 тысяч рублей;
Объемы и
источники
финансирования
Программы:
В том числе из средств:
Бюджета муниципального района:
2015год – 2104,1 тысяч рублей;
2016год – 2104,1 тысяч рублей;
2017год – 2104,1 тысяч рублей;
2018 год – 2104,1 тысяч рублей;
2019 год – 2104,1 тысяч рублей;
2020 год – 2104,1 тысяч рублей;
Областной бюджет:
2015 год — 4154,1 тысяч рублей;
2016 год — 4154,1 тысяч рублей;
2017 год — 4154,1 тысяч рублей;
2018год — 4154,1 тысяч рублей;
2019год — 4154,1 тысяч рублей;
D:\446962136.doc
5
2020год — 4154,1 тысяч рублей;
Внебюджетные средства в том числе:
Средства обязательного медицинского страхования:
2015 год – 154562,5 тысяч рублей;
2016 год – 154562,5 тысяч рублей;
2017 год – 154562,5 тысяч рублей;
2018 год – 154562,5 тысяч рублей;
2019 год – 154562,5 тысяч рублей;
2020 год – 154562,5 тысяч рублей;
Средства по платным услугам:
2015 год – 6500,0 тысяч рублей;
2016 год – 6500,0 тысяч рублей;
2017 год – 6500,0 тысяч рублей;
2018 год – 6500,0 тысяч рублей;
2019 год – 6500,0 тысяч рублей;
2020 год – 6500,0 тысяч рублей.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы:
D:\446962136.doc
Стабилизация количества больных, пролеченных в
МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района на уровне 24
тыс. человек в год;
Увеличение обеспеченности врачами до 86% к
2020году.
Стабилизация численности среднего медицинского
персонала (физических лиц) в муниципальном
учреждении до 86% на 10 тыс.населения до 2020 года;
Стабилизации количества пациентов четвертой группы
диспансерного наблюдения на уровне 5% от общего
количества пациентов, состоящих на диспансерном
учете. Снижение заболеваемости
инсультами и
инфарктами миокарда до 5% к 2020 году.
Снижение смертности от инсультов на 10% инфарктов
миокарда на 7% к 2020 году.
Снижение летальности при инсультах и инфарктах
миокарда на 7% к 2020 году.
Снижение смертности от туберкулеза до 7,5 случаев на
100 тысяч населения к 2020 году.
Стабилизация эпидемической ситуации, связанной с
туберкулезом – снижение заболеваемости туберкулезом
до 27,7 случаев на 100 тысяч населения к 2020 году.
Снижение заболеваемости туберкулезом детей до 0 на
100 тысяч населения к 2020 году.
Охват
противотуберкулезной
вакцинацией
новорожденных не менее 99,9%.
6
Обеспечение ежегодного обследования 10% населения
района на ВИЧ-инфекцию.
Обеспечение охвата 85% инфицированных ВИЧ
диспансерным наблюдением.
Заболеваемости природно-очаговыми
инфекциями,
управляемыми
средствами
специфической
иммунопрофилактики (туляремией, сибирской язвой,
бешенством,
лептоспирозом)
доведены
до
спорадических случаев.
Увеличение обеспеченности врачами до 20 человек на
10 тысяч населения к 2020 году.
Снижение смертности населения от онкологических
заболеваний до 180,2 случая на 100 тыс. человек
населения к 2020 году;
Снижение удельного веса врачей, не проходивших
подготовку один раз в пять лет, до 0,3% к 2020 году.
Снижение показателя младенческой смертности до 7,0
случаев на 1000 родившихся живыми к 2020 году (с
учетом перехода на международные критерии
живорождения) к 2020 году.
Отсутствие случаев материнской смертности.
Снижение
количества
зданий
учреждений
здравоохранения, требующих капитального ремонта, до
0 к 2020 году.
Стабилизация
коэффициента
обеспеченности
диагностического
процесса
лабораторными
исследованиями на уровне 420 на 100 посещений.
Повышение
коэффициента
обеспеченности
диагностического
процесса
рентгенологическими
исследованиями до уровня 5,7 на 100 посещений с 2020
года.
Стабилизация
коэффициента
обеспеченности
диагностического
процесса
функциональными
исследованиями на уровне 6,7 на 100 посещений с 2020
года.
Стабилизация
показателей
объема
оказанной
стационарной медицинской помощи в расчете на 1
жителя на уровне 2,0 койко-дня, в дневных стационарах
всех типов (в расчете на 1 жителя) – 0,8 пациенто-дней,
повышение показателей амбулаторной медицинской
помощи (в расчете на 1 жителя) – на уровне 8
посещений.
Стабилизация средней продолжительности пребывания
пациента на койке в муниципальных учреждениях
D:\446962136.doc
7
здравоохранения до 10,0 дней к 2020 году.
Стабилизация госпитализации в муниципальные
учреждения здравоохранения на уровне 19,6 случаев на
10 тысяч человек населения.
Стабилизация числа коек в Чертковском районе – 60
единиц на 10 тысяч человек населения.
Обеспечение среднегодовой занятости койки в
муниципальных учреждениях здравоохранения на
уровне - 320 дней.
Система
организации
контроля за
исполнением
программы:
Ответственным за реализацию Программы является
Администрация Чертковского района.
Реализация районной долгосрочной целевой программы
осуществляется на основе: муниципальных контрактов;
нормативных правовых актов.
Уточняются целевые показатели в зависимости от
выделенных средств по программным мероприятиям.
Предоставляются отчеты о ходе работ по районной
долгосрочной целевой программе, а также об
эффективности использования финансовых средств при
ее реализации.
В случае приостановления либо прекращения
реализации действующей районной долгосрочной
целевой программы Администрация района издаёт
соответствующее постановление.
По районной долгосрочной целевой программе МБУЗ
«ЦРБ» Чертковского района
подготавливает и
представляет отчет о ходе работ, результатах и
эффективности использования финансовых средств за
год и весь период реализации программы на
рассмотрение Администрации Чертковского района.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Районная долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения
Чертковского района 2015-2020 годы» разработана в соответствии с перечнем
социально
значимых
заболеваний,
утвержденных
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715, с Областным
законом №798-ЗС от 29.02.2012 «Об охране здоровья жителей Ростовской
области»; постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011
№270 «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных
целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и
D:\446962136.doc
8
критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных
целевых программ».
В Чертковском районе здоровью населения придается большое значение.
В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие
здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные
показатели, но отмечается естественная убыль. Уровень рождаемости в 2011
году 9,8 случаев на 1000 населения, к 2014 году планируется увеличение
рождаемости до 12 случаев на 1000 населения к 2020 г. планируется снижение
младенческой смертности до 7,0 случаев на 1000 родившихся.
Исходя
из
указанных
демографических
показателей,
стабилизировавшихся не на лучших значениях, необходимо усилить работу,
направленную на снижение
и стабилизацию уровня заболеваемости,
инвалидности и смертности что обуславливает необходимость реализации
Программы.
Требуются
мероприятия,
направленные
на
реализацию
профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от
основных социально-значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами
риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни,
отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных
заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит
своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность
проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений.
Благодаря обеспечению лечебно-профилактических учреждений района
вакцинами и проведению прививок населению, проживающему на эндемичных
территориях, делает очевидным необходимость организации и проведения
вакцинопрофилактики в 2015-2020 годах.
Мероприятия, направленные на снижение активности переносчиков и
оздоровление природных очагов инфекционных заболеваний, позволят
обеспечить
санитарно-эпидемиологическое
благополучие
населения:
предупредить заболеваемость особо опасными инфекциями,
природноочаговыми инфекциями в том числе заболеваемость крымской геморрагической
лихорадкой,
путем
проведения
комплекса
профилактических,
противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на
административных территориях района.
Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики,
своевременного лечения и реабилитации больных туберкулезом, ВИЧинфекцией и ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного
иммунодефицита, сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным
диабетом.
В районе осуществляется лекарственное обеспечение граждан, имеющих
права на льготы. Также необходимо обеспечение медикаментами лечебнопрофилактических учреждений района для осуществления оказания
амбулаторной и стационарной медицинской помощи в соответствии со
стандартами. Дальнейшее выполнение указанных мероприятий сохранит
достигнутый уровень целевых показателей.
D:\446962136.doc
9
Благодаря мероприятиям, направленным на совершенствование
подготовки медицинских кадров, в районе показатель аттестации врачей
повысился до 40,1 %, специалистов, не обучавшихся более 5 лет среди врачей к
2014 году не будет. Для закрепления и улучшения полученных результатов
необходимо финансирование этих мероприятий, реализация дополнительных
мер по привлечению специалистов в Чертковский район.
Достигнутые результаты по снижению материнской и младенческой
смертности, сохранению уровня рождаемости обосновывают необходимость
финансирования мероприятий в системе охраны здоровья матери и ребенка.
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
остается одной из самых приоритетных задач социально-экономического
развития района.
Для реализации конституционных прав населения района необходимо
продолжить обеспечение неработающего населения необходимым объемом
бесплатной медицинской помощи, а также населения, не имеющего полисов
ОМС необходимым объемом неотложной медицинской помощи.
Для повышения укомплектования служб первичной медико-санитарной
помощи, а также заинтересованности в улучшении качества оказываемой
медицинской помощи необходимо обеспечить материальное стимулирование
указанных категорий работников учреждений здравоохранения.
С целью укрепления материально-технической базы муниципальных
учреждений здравоохранения, а также улучшения условий пребывания
больных и оптимизации работы персонала в них необходимо осуществление
софинансирования мероприятий по проведению капитальных ремонтов зданий
и сооружений учреждений здравоохранения муниципального подчинения.
Решение обозначенных проблем, направленных на развитие
здравоохранения Чертковского района в 2015-2020 годах, возможно при
поддержке Администрации района с применением программных методов.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации районной
долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы показатели
Целью районной долгосрочной целевой программы «Развитие
здравоохранения Чертковского района 2015-2020 годы» является сохранение и
улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь
общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как
следствие, увеличение продолжительности жизни.
Для реализации вышеуказанных целей необходимо решение следующих
тактических задач:
- содержание и развитие сети районных учреждений здравоохранения;
- укрепление материально-технической базы,
пожарной и
антитеррористической
защищённости
муниципальных
учреждений
здравоохранения;
- развитие службы детства и родовспоможения;
D:\446962136.doc
10
- оказание медицинской помощи в рамках программы обязательного
медицинского страхования;
- предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;
- совершенствование подготовки медицинских кадров;
- повышение уровня заработной платы работников здравоохранения;
- софинансирование расходных обязательств, возникающих при
выполнении полномочий муниципального образования «Чертковский район»
местного самоуправления в сфере здравоохранения, по вопросам местного
значения с целью укрепления муниципальной системы здравоохранения;
- расходы на осуществление полномочий по организации оказания
медицинской помощи на территории Чертковского района в соответствии с
Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- наркология.
Программа реализуется в 2015-2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками.
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена
в приложении №1.
Программа включает в себя девять подпрограмм.
III. Система программных мероприятий
В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия
для ее реализации, сроки и объемы, финансирования которых приведены в
приложении №2 к Программе.
Общее финансирование реализации программных мероприятий
составляет 1003924,2 тысяч рублей в том числе:
2015 год – 167320,7 тысяч рублей;
2016 год – 167320,7 тысяч рублей;
2017 год – 167320,7 тысяч рублей;
2018 год – 167320,7 тысяч рублей;
2019 год – 167320,7 тысяч рублей;
2020 год – 167320,7 тысяч рублей;
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и
подлежат уточнению в установленном порядке, после принятия
соответствующих постановлений.
IV. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации
Программы не требуется.
V. Механизм реализации районной долгосрочной целевой программы,
включая организацию управления районной долгосрочной целевой программой
и контроль ее реализации
D:\446962136.doc
11
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация
района;
Муниципальным
заказчиком
–
координатором
является
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная
районная больница». Главный врач МБУЗ «ЦРБ» является руководителем
Программы, который несет персональную ответственность за текущее
управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное
использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет
формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация районной долгосрочной целевой программы осуществляется
на основе:
1) муниципальных контрактов заключенных в соответствии с
законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения
работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и
областными, районными нормативными правовыми актами.
МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района с учетом выделяемых на реализацию
программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и
затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программ, в
докладе о результатах и основных направлениях деятельности главного
распорядителя средств
бюджета Чертковского района в установленном
порядке.
МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района в срок до 10 числа месяца
следующего за отчетным кварталом направляет в отдел экономического
развития торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского
района отчет о ходе работ по районной целевой программе, а также об
эффективности использования финансовых средств при ее реализации в
соответствии с порядком определенным постановлением Администрации
Чертковского района от 03.04.2012г №323 « О Порядке принятия решения о
разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и
реализации, Порядке проведения и критериях оценки эффективности
реализации районных долгосрочных целевых программ»
Ежегодно, в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом –
отчеты о ходе работ по районной долгосрочной целевой программе, а также об
эффективности использования финансовых средств, а также по запросу отдела
экономического развития торговли и бытового обслуживания Администрации
Чертковского района – статистическую справочную и аналитическую
информацию о подготовке и реализации районной долгосрочной целевой
программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций.
Годовой отчет о ходе работ по районной долгосрочной целевой
программе должен содержать информацию по следующим разделам:
Раздел 1. Основные результаты:
- основные результаты, достигнутые в отчетном периоде в разрезе
мероприятий;
- запланированные, но не достигнутые результаты с указанием
нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
D:\446962136.doc
12
Раздел II. Меры по реализации Программы:
- информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в
Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об
утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких
изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов
бюджетных ассигнований, предусмотренных в программах, объемам
ассигнований областного бюджета;
- сведения о выполнении плана действий по привлечению средств
областного бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный
финансовый год.
Раздел
III.
Оценка
эффективности
реализации
Программы
осуществляется в соответствии с требованиями постановления Администрации
Чертковского района № 323 от 03.04.2012 « О Порядке принятия решения о
разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и
реализации, Порядке проведения и критериях оценки эффективности
реализации районных долгосрочных целевых программ»
Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за
весь период реализации Программы):
- предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию
мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации
Программы на текущий финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия результатов выполнения районной
долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения
показателей результативности, утвержденных программой, Администрация
района корректирует сроки реализации районной долгосрочной целевой
программы и перечня программных мероприятий, а также рассматривает
показатели результативности деятельности МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района.
Уточненный годовой отчет по районной долгосрочной целевой
программе, согласованный с финансовым отделом Администрации
Чертковского района предоставляется не позднее 1 апреля года следующего за
отчетным периодом.
В случае приостановления либо прекращения реализации действующей
районной долгосрочной целевой программы Администрация района издаёт
соответствующее постановление.
По районной долгосрочной целевой программе МБУЗ «ЦРБ»
Чертковского района подготавливает и представляет отчет о ходе работ,
результатах и эффективности использования финансовых средств за год и весь
период реализации программы на рассмотрение Администрации Чертковского
района.
Отчеты о реализации Программы за весь год, за весь период действия
Программы, срок реализации которой завершается в отчетном году, подлежат
утверждению постановлением Администрации Чертковского района не позднее
одного месяца до дня внесения отчета об исполнении консолидированного
бюджета в Законодательное Собрание Чертковского района.
D:\446962136.doc
13
VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации районной долгосрочной целевой программы
Оценка эффективности реализации районной долгосрочной целевой
программы базируется на достижении целевых показателей:
- стабилизации количества пациентов четвертой группы диспансерного
наблюдения на уровне 7% от общего количества пациентов, состоящих на
диспансерном учете;
- снижение заболеваемости инсультами и инфарктами миокарда к 2020
году на 5%.
- снижение смертности от инсультов на 10%, инфарктов миокарда на 7%
к 2020 году.
- снижение летальности при инсультах и инфарктах миокарда на 7% к
2020 году.
- снижение смертности от туберкулеза до7,5случаев на 100 тысяч
населения к 2020 году;
стабилизация эпидемической ситуации, связанной с туберкулезом –
снижение заболеваемости туберкулезом до 27,7 случаев на 100 тысяч населения
к 2020 году;
- снижение заболеваемости туберкулезом детей до 0случаев на 100 тысяч
населения к 2020 году;
- снижение количества впервые выявленного при профилактических
осмотрах больных туберкулёзом в фазе распада до 33,3 случаев на 100 тысяч
населения.
- охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных не менее
99,9%;
обеспечение ежегодного обследования 10% населения района на ВИЧинфекцию;
- обеспечение охвата 85% инфицированных ВИЧ диспансерным
наблюдением к 2020 году;
- снижение заболеваемости природно-очаговыми
инфекциями,
управляемыми средствами специфической иммунопрофилактики (туляремией,
сибирской язвой, бешенством, лептоспирозом) до спорадических случаев;
- увеличение обеспеченности врачами до 20 человек на 10 тысяч
населения к 2020году;
- снижение до 0,3% к 2020 году удельного веса врачей, не проходивших
подготовку один раз в пять лет;
- снижение показателя младенческой смертности до показатель 7,0
случаев на 1000 родившихся живыми к 2020 году (с учетом перехода на
международные
критерии
живорождения);
отсутствие
материнской
смертности;
- стабилизация доли оборудования, находящегося на балансе учреждений
и подлежащего замене ежегодно, до 3,9 процента;
D:\446962136.doc
14
- стабилизация средней продолжительности пребывания пациента на
койке (работающей в системе ОМС) в муниципальных учреждениях
здравоохранения на уровне до 10 дней на период с 2015 по 2020 год;
- стабилизация уровня госпитализации в муниципальные учреждения
здравоохранения на уровне 19,6 случаев на 10 тыс. человек населения на
период с 2015 по 2020 год;
- снижение обеспеченности круглосуточными койками (работающими в
системе обязательного
медицинского страхования в
учреждениях
здравоохранения до 60 единиц на 10 тыс. человек населения к 2020 году;
- стабилизация коэффициента обеспеченности диагностического процесса
лабораторными исследованиями на уровне 420 на 100 посещений к 2020 году;
- стабилизация коэффициента обеспеченности диагностического процесса
рентгенологическими исследованиями на уровне 5,7 на 100 посещений с
2020года;
- стабилизация коэффициента обеспеченности диагностического процесса
функциональными исследованиями на уровне 6,7 на 100 посещений с 2020
года;
- стабилизация показателей объема оказанной стационарной медицинской
помощи в расчете на 1 жителя на уровне 2,0 койко-дня, в дневных стационарах
всех типов (в расчете на 1 жителя) – 0,8 пациенто-дней, повышение
показателей амбулаторной медицинской помощи (в расчете на 1 жителя) на
уровне 8 посещений;
- стабилизация госпитализации в муниципальные учреждения
здравоохранения на уровне 19,6 случаев на 10 тысяч человек населения;
- обеспечение среднегодовой занятости койки в муниципальных
учреждениях здравоохранения на уровне 320 дней;
- стабилизация норматива скорой медицинской помощи до 0,318 вызова
на 1 человека в год к 2020 году.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет
достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности
населения.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет
выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни
больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового
образа жизни.
Подпрограмма 1. Содержание и развитие сети районных учреждений
здравоохранения на 2015-2020 годы
1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами.
МБУЗ «Центральная районная больница» представлена следующими
работающими в системе ОМС подразделениями:
1.
Центральная районная больница — п. Чертково, Пионерский, 94;
D:\446962136.doc
15
2.
А.-Лозовская УБ - с. А.-Лозовка, ул. Маркина, 1;
3.
М.-Александровская ВА - М.-Александровка, ул. Кирова, 34/б;
4.
Ольховчанская ВА - с. Ольховчик, ул. Молодёжная, 61;
5.
Маньковская ВА - с. М.-Калитвенское, ул. Юбилейная, 7;
6.
Сохрановская ВА - с. Сохрановка, ул. Дачная, 11;
7.
Нагибинская ВА - х. Нагибин, ул. Школьная, 3;
8. ФАП с. Осиково, ул. Российская, 2;
9. ФАП с. Шептуховка, ул. Почтовая , 4;
10. ФАП с. Кутейниково, ул. Первомайская, 2;
11. ФАП с. Новоселовка, ул. Дружбы, 4;
12. ФАП с. Тарасово-Меловское, ул. Молодежная, 2, кв.2;
13. ФАП х. Галдин, ул. Почтовая , 20 а;
14. ФАП х. Сетраки, ул. Советская,15, кв.1;
15. ФАП с. Греково-Степановка, ул. Веселая, 36;
16. ФАП х. Малая Лозовка, пер. Школьный, 5;
17. ФАП х. Богуны, ул. Почтовая, 8;
18. ФАП сл. Семено-Камышенская, ул. Центральная, 3;
19. ФАП х. Лозовой, ул. Центральная, 3, кв.1;
20. ФАП х. Ястребиновский, ул. Ясная, 16;
21. ФАП х. Веселовский, ул. Школьная, 19
22. ФАП х. Павловка, ул. Комсомольская, 24/1;
23. ФАП с. Щедровка, ул. Южная, 63;
24. ФАП сл. Анно-Ребриковская, ул. Советская, 38;
25. ФАП х. Марьяны, ул. Мира, 9, кв.1;
26. ФАП х. Гусево, ул. Центральная, 2/2;
27. ФАП х. Бакай, ул. Полетаева, 29;
28. ФАП х. Новостепановский, ул. 21, кв.1;
29. ФАП х. Терновский, ул. Мира, 55;
30. ФАП с. Тихая Журавка, ул.Широкая, 19;
31.ФАП х. Артамошкин, ул. Центральная, 8.
Кабинеты по обслуживанию детей в учреждениях образования,
расположенных в школах:
- МБОУ Чертковская СОШ № 1 п. Чертково, ул. Садовая , 31;
- МБОУ Чертковская СОШ № 2 п. Чертково, ул. Комсомольская , 23;
- МБОУ Чертковская СОШ № 3 п. Чертково, ул. Октябрская , 21;
- ПУ-95 с. Осиково, ул. Советская, 3;
МБОУ Маньковская СОШ
слободы Маньково-Калитвенское,
ул. Советская, 7;
- МБОУ Алексеево-Лозовская СОШ с.Алексеево-Лозовка, ул.Лисичкина,
63.
Кабинеты по обслуживанию детей в учреждениях образования,
расположенных в дошкольных учреждениях:
- МБДОУ Чертковский детский сад №1 п. Чертково, ул. Фрунзе, 21;
D:\446962136.doc
16
- МБДОУ Чертковский детский сад №2 п. Чертково, ул. Школьная ,15 а;
- МБДОУ Чертковский детский сад №3 п. Чертково, ул. Пролетарская,
100;
- МБДОУ Алексеево - Лозовский детский сад с.Алексеево-Лозовское,
Маркина, 45;
- МБДОУ Маньковский детский сад слободы Маньково-Калитвенское,
ул.Советская,9;
- МБДОУ Михайлово-Александровский детский сад с. МихайловоАлександровка, ул. Ленина, 20;
- МБДОУ Ольховчанский детский сад с. Ольховчик, ул. Комсомольская,
14;
- МБДОУ Марьяновский детский сад х. Марьяны, ул. Степная, 4;
- МБДОУ Нагибинский детский сад х. Нагибин, ул. Лесная, 17;
- МБДОУ Сетраковский детский сад х. Сетраки, ул. Советская, 17;
- МБДОУ детский сад с. Греково-Степановка, ул. Центральная, 10;
- МБДОУ Донской детский сад х. Артамошкин, ул. Центральная, 7;
- МБДОУ Щедровский детский сад с. Щедровка, ул. Степная, 2;
- МБДОУ Кутейниковский детский сад с. Кутейниково, ул. Октябрская,
34;
- МБДОУ
Семено-Камышенский детский сад слободы СеменоКамышенка, ул. Транспортная, 8;
- МБДОУ Новоселовский детский сад с. Новоселовка, ул. Московская, 1;
-МБДОУ Мало-Лозовский детский сад х.Малая Лозовка, пер. Школьный,
5;
- МБДОУ Сохрановский детский сад с. Сохрановка, ул. Быстрицкая,13;
- МБДОУ Шептуховский детский сад с. Шептуховка, ул. Центральная,
14;
- МБДОУ №3 Федоровский детский сад х. Федоровка, ул. Молодежная,
8;
- МБДОУ Богуновский детский сад х. Богуны, ул. Центральная ,19.
Для обеспечения жителей Чертковского района медицинской помощью
необходимо продолжить содержание учреждений здравоохранения, выплату
заработной платы кадрам, осуществляющим лечебный процесс, реализация
чего может быть достигнута применением программных методов.
1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а
также целевые индикаторы и показатели
Цель подпрограммы – удовлетворение потребности населения в
получении медицинской помощи в районных учреждениях здравоохранения.
Для реализации поставленной цели требуется решение поставленных
задач:
- обеспечение финансирования содержания сети учреждений
здравоохранения муниципального подчинения;
D:\446962136.doc
17
- обеспечение финансирования оплаты труда кадров учреждений
здравоохранения.
Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации
подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут
реализовываться весь период.
Основные
показатели
социально-экономической
эффективности
реализации подпрограммы представлены в приложении №1.
1.3. Система программных мероприятий
Подпрограммой
предусматривается
реализация
следующих
мероприятий:
- содержание кадровых ресурсов;
обеспечение
текущего
функционирования
учреждений
здравоохранения;
- обеспечение материальными ресурсами учреждений здравоохранения;
Мероприятия Программы ориентированы на содержание сети лечебнопрофилактических учреждений, выполнение ими уставной деятельности, их
безопасность, укрепление их материально-технической базы.
Финансирование подпрограммы осуществляется
в соответствии с
утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в
установленном порядке. В течение периода реализации Программы объемы
финансирования подлежат уточнению. Общая потребность в денежных
средствах на реализацию программных мероприятий составляет 707389,8 тысяч
рублей в т.ч.:
Местный бюджет:
2015 год – 1564,2тысяч рублей;
2016 год – 1564,2тысяч рублей;
2017 год – 1564,2тысяч рублей;
2018 год – 1564,2тысяч рублей;
2019 год – 1564,2тысяч рублей;
2020 год – 1564,2тысяч рублей;
Внебюджетные средства в том числе:
Средства обязательного медицинского страхования:
2015 год – 111034,1тысяч рублей;
2016 год – 111034,1тысяч рублей;
2017 год – 111034,1тысяч рублей;
2018 год – 111034,1тысяч рублей;
2019 год – 111034,1тысяч рублей;
2020 год – 111034,1тысяч рублей;
Средства по платные услугам:
2015 год – 5300,0тысяч рублей;
D:\446962136.doc
18
2016 год –
2017 год –
2018 год –
2019 год –
2020 год –
5300,0тысяч рублей;
5300,0тысяч рублей;
5300,0тысяч рублей;
5300,0тысяч рублей;
5300,0тысяч рублей;
1.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации
подпрограммы не требуется.
1.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления
подпрограммой и контроль за ходом ее реализации соответствует в целом
механизму реализации районной долгосрочной целевой программы.
1.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на
стабилизации количества больных, пролеченных в МБУЗ «ЦРБ» Чертковского
района» медицинских учреждениях до 5594 тысяч человек к 2020 году.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет обеспечения жителей
района необходимой медицинской помощью в лечебно-профилактических
учреждениях.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы
будет выражена в увеличении продолжительности жизни, сохранении
трудового потенциала населения.
Подпрограмма 2. Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на 2015-2020 годы
Целью Подпрограммы является профилактика, ранняя диагностика,
своевременное лечение и реабилитация больных социально значимыми
заболеваниями.
Направление 2.1. Мероприятия по борьбе с туберкулезом
2.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
D:\446962136.doc
19
Социально-экономическое положение и географическое расположение
Чертковского района оказывает существенное влияние на уровень
распространенности туберкулеза.
Эпидемическая ситуация по туберкулезу в Чертковском районе
продолжает оставаться напряженной. Уровень заболеваемости туберкулезом в
2011 году составил 73,4 на 100 тыс. населения, в 2010 году – 70,7 на 100
тыс. населения (по Российской Федерации в 2011 году – 83,8 на 100 тыс.
населения, в 2010 году – 77,4 на 100 тыс. населения).
В этой связи требуется проведение дополнительных мер по обеспечению
снижения уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза, обеспечению
ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений,
увеличению продолжительности и увеличению качества жизни больных
туберкулезом. Для эффективной реализации дополнительных мер требуется
применение программного метода.
В связи с ростом численности контингентов, в том числе с
множественной лекарственной устойчивостью, и на основании письма
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 09.02.2010 №14-1/10/2-852 «О рекомендациях по расчету потребности в
противотуберкулёзных лекарственных препаратах на год» потребность
Чертковского района в противотуберкулезных препаратах I ряда для лечения и
химиопрофилактики туберкулеза среди населения значительно возрастает.
2.2.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации областной
долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели
Цель направления подпрограммы – профилактика, ранняя диагностика,
своевременное направление на лечение больных туберкулезом; стабилизация
эпидемической ситуации по туберкулезу в районе.
Для реализации цели требуется решение поставленных задач:
- внедрение методов профилактики, диагностики, при заболеваниях
туберкулезом на основе передовых технологий;
- повышение эффективности проведения и контроля диспансеризации
больных туберкулезом;
- обеспечение противотуберкулёзными препаратами пациентов
Чертковского района.
- обеспечение дезинфицирующими средствами для обработки в очагах
туберкулёза.
- совершенствование организации противотуберкулезной помощи
населению области;
- повышение эффективности проведения и контроля диспансеризации
больных туберкулезом;
- развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;
- совершенствование подготовки медицинских кадров по фтизиатрии.
Направление подпрограммы реализуется в 2011-2014годах. Мероприятия
будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы
D:\446962136.doc
20
реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Основные
показатели
социально-экономической
эффективности
реализации направления подпрограммы представлены в приложении №1.
2.2.3. Система программных мероприятий
Мероприятия направления подпрограммы включают совершенствование
профилактики и диагностики туберкулеза, обеспечение учреждений
здравоохранения района медикаментами для антибактериальной терапии и
химиопрофилактического лечения туберкулеза.
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется
осуществить за счет средств местного бюджета в размере 148,8 тысяч рублей в
том числе:
2015 год – 24,8тысяч рублей;
2016 год – 24,8тысяч рублей;
2017 год – 24,8тысяч рублей;
2018 год – 24,8тысяч рублей;
2019 год – 24,8тысяч рублей;
2020 год – 24,8тысяч рублей;
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и
подлежат уточнению в установленном порядке.
Планируемые районные долгосрочные целевые мероприятия, сроки и
объемы финансирования приведены в приложении №2.
2.2.4. Нормативное обеспечение Принятие нормативно-правовых актов
для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.
2.2.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления, и контроль за ходом его реализации соответствует в целом
механизму реализации районной долгосрочной целевой программы.
2.2.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
базируется на динамике следующих показателей:
- снижение смертности от туберкулеза до 7,5 случаев на 100тысяч
населения к 2020 году;
- охват противотуберкулезной вакцинацией новорожденных не менее
99,9 процентов ежегодно.
D:\446962136.doc
21
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения
заболеваемости, инвалидности и смертности населения от туберкулеза.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных и
увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала,
снижении социальной и психологической напряженности в обществе
вследствие угрозы распространения туберкулеза.
Направление 2.2 Мероприятия по предупреждению распространения
заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекцией), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции и ассоциированных
заболеваний с синдромом иммунодефицита человека
2.3.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В настоящее время регистрируется рост ВИЧ-инфекции в Чертковском
районе. На 1 января 2012 г. в Чертковском районе выявлено 31 случай ВИЧинфекции.
За 2011 год рост заболеваемости составил 20,6 процента (31 случай
против 25 случаев за 2010 год). При этом инфицируется, главным образом,
трудоспособное население в возрасте от 25 до 40 лет. Отмечается до
70 процентов «продвинутых стадий» ВИЧ-инфекции, сопровождающихся
оппортунистическими заболеваниями (гепатиты В и С, туберкулез,
цитомегаловирусная инфекция, герпетическая инфекция и др.). Увеличение
числа ВИЧ-инфицированных женщин влечет за собой рост количества детей,
инфицированных от матерей в ходе беременности и родов.
Необходимы мероприятия, направленные на своевременное выявление,
лечение ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний, а так же на
информирование и обучение всех групп населения мерам профилактики ВИЧинфекции.
2.3.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления
подпрограммы, а также целевые показатели
Цель направления подпрограммы – профилактика, ранняя диагностика,
ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита
человека.
Для реализации поставленной цели требуется решение поставленных
задач:
- совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации
случаев ВИЧ-инфекции и ассоциированных заболеваний с синдромом
иммунодефицита человека;
D:\446962136.doc
22
- обеспечение доступности диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и
ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека;
- расширение и совершенствование мероприятий по противодействию
распространению ВИЧ-инфекции;
- совершенствование методов профилактики вертикального пути
передачи ВИЧ от матери ребёнку.
Направление подпрограммы реализуется в 2015-2020 годах. Мероприятия
будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы
реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Основные целевые показатели социально-экономической эффективности
реализации направления подпрограммы представлены в приложении №1.
2.3.3. Система программных мероприятий
Мероприятия обеспечат доступную диагностику
ВИЧ-инфекции и
ассоциированных с синдромом приобретенного иммунодефицита заболеваний,
а также своевременное их лечение.
Финансирование мероприятий направления подпрограммы.
Планируется осуществить:
1) Закупку тест систем;
2) Заключить договора с лабораториями для диагностики ВИЧ инфекции;
3) Закупить оборудование, препятствующее в ЛПУ передаче ВИЧ
инфекции.
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется
осуществить за счет средств местного бюджета в размере 1231,2 тысяч рублей
в том числе:
2015 год – 205,2тысяч рублей;
2016 год – 205,2тысяч рублей;
2017 год – 205,2тысяч рублей;
2018 год – 205,2тысяч рублей;
2019 год – 205,2тысяч рублей;
2020 год – 205,2тысяч рублей;
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и
подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия
направления
подпрограммы,
сроки
и
объемы
финансирования приведены в приложении №2.
2.3.4. Нормативное обеспечение Принятие нормативно-правовых актов
для достижения цели реализации направления подпрограммы не требуется.
2.3.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления, и контроль за ходом его реализации
D:\446962136.doc
23
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления, и контроль за ходом его реализации соответствует в целом
механизму реализации районной долгосрочной целевой программы.
2.3.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
базируется на мониторинге следующих показателей:
- обеспечение ежегодного обследования 10% населения района на ВИЧинфекцию;
- обеспечение охвата 75% инфицированных ВИЧ-инфекцией
диспансерным наблюдением.
- обеспечение охвата медикаментозной профилактикой передачи ВИЧ от
матери к ребенку в ходе беременности и родов на уровне 98 %.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения
заболеваемости, инвалидности и смертности населения от ВИЧ-инфекции.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных и
увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала,
снижении социальной и психологической напряженности в обществе
вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.
Направление 2.3. Мероприятия по проведению вакцинопрофилактики
2.4.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Вакцинопрофилактика во всем мире признана наиболее эффективным,
экономичным и доступным средством в борьбе с инфекциями. В нашей стране
вакцинопрофилактика поднята до ранга государственной политики, способна
обеспечить предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию
инфекционных болезней. Затраты на вакцинацию для любой инфекции,
эпидемиологическая эффективность которой доказана, до 10 раз меньше затрат
на лечение заболевания.
В настоящее время в Российской Федерации обязательной
вакцинопрофилактике подлежат десять инфекций, регламентированных
национальным календарем профилактических прививок. Однако в Чертковском
районе, как и во всей Ростовской области, имеют место условия для
возникновения и распространения и других особо опасных природно-очаговых
инфекционных заболеваний. Из 43–х районов области энзоотичными по
туляремии являются 35, по лептоспирозам – 16, по сибирской язве – все 43, по
бешенству – 35.
D:\446962136.doc
24
Благодаря обеспечению лечебно-профилактических учреждений района
вакцинами против природно-очаговых и зоонозных инфекций и проведению
прививок населению, проживающему на эндемичных территориях, удалось
снизить заболеваемость лептоспирозами более чем в 2,3 раза и на протяжении
2010-2011 годов случаи заболевания
лептоспирозом среди людей не
регистрировались; на протяжении последних 5 лет отсутствует заболеваемость
среди людей туляремией, сибирской язвой, бешенством. В этих условиях
становится очевидной необходимость организации и проведения в 2015 –
2020 годах вакцинопрофилактики, которая поддержит эпидемиологическое
благополучие населения области, что достижимо применением программных
методов.
2.4.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления
подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели
Целью направления подпрограммы является достижение санитарноэпидемиологического благополучия населения района путем снижения уровня
заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, управляемыми средствами
иммунопрофилактики до спорадических случаев.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- обеспечение ЛПУ района вакцинами для профилактики природноочаговых и зоонозных инфекций;
- проведение прививок населению, проживающему на эндемичных
территориях;
Направление подпрограммы реализуется в 2015-2020 годах. Мероприятия
будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы
реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика
основных
показателей
социально-экономической
эффективности реализации направления подпрограммы представлены в
приложении №1.
2.4.3. Система программных мероприятий
В целях достижения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения области путем снижения уровня заболеваемости природноочаговыми инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики
необходимо предусмотреть проведение следующих программных мероприятий:
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений района вакцинами
для проведения массовой вакцинации населения для профилактики природноочаговых и зоонозных инфекций;
обеспечение
лечебно-профилактических
учреждений
района
иммунобиологическими
препаратами
для
экстренной
профилактики
заболевания особо опасными, природно-очаговыми и зоонозными инфекциями;
D:\446962136.doc
25
- проведение мероприятий по хранению, распределению, учету и выдаче
медицинских иммунобиологических препаратов в Ростовской области.
Потребность в ассигнованиях за счет средств местного бюджета
составляет 120,0 тысяч рублей из них:
2015 год – 20,0 тысяч рублей;
2016 год – 20,0 тысяч рублей;
2017 год – 20,0 тысяч рублей;
2018 год – 20,0 тысяч рублей;
2019 год – 20,0 тысяч рублей;
2020 год – 20,0 тысяч рублей;
Мероприятия Программы для ее реализации, сроки и объемы
финансирования приведены в приложении №2.
2.4.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации
направления подпрограммы не требуется.
2.4.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления и контроль за ходом его реализации соответствует в целом
механизму реализации областной долгосрочной целевой программы.
Ежегодно Министерство здравоохранения производит учет и анализ
заявок Чертковского района на иммунобиологические препараты для
проведения
вакцинопрофилактики природно-очаговых, особо опасных
инфекционных болезней за счет средств ОМС, формирует сводную бюджетную
заявку, обеспечивает согласование с Управлением Роспотребнадзора по
Ростовской области, закупает и распределяет иммунобиологические препараты
в район. Кроме того Министерство здравоохранения и Роспотребнадзор ведут
учет количества вакцинированных жителей района за счет средств районного
бюджета и средств работодателя. Отчеты о получении и использовании
иммунобиологических препаратов предоставляются территориями ежегодно.
2.4.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
осуществляется на основе достижения снижения заболеваемости природноочаговыми
инфекциями, управляемыми средствами специфической
иммунопрофилактики
(туляремией,
сибирской
язвой,
бешенством;
лептоспирозом) до спорадических случаев.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения
D:\446962136.doc
26
заболеваемости, инвалидности и смертности населения при инфекционных
заболеваниях.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости населения
инфекциями, социальной и психологической напряженности в обществе
вследствие угрозы распространения инфекционных заболеваний.
Направление 2.4. «Мероприятия по совершенствованию медицинской
помощи больным с сосудистыми заболеваниями»
2.4.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Основная причина смертности в Российской Федерации, как и во всем
мире, связана с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Наблюдается
«омоложение»
инсульта
с
увеличением
его
распространенности
у лиц
трудоспособного
возраста.
Показатель
заболеваемости и смертности от инсультов среди лиц трудоспособного возраста
увеличился за последние 10 лет более чем на 30 процентов. Только
15 – 20 процентов пациентов после инсульта возвращаются к своей прежней
трудовой деятельности.
Смертность от инфаркта миокарда в стране составляет 44 случая на
100 тыс. населения, средняя госпитальная летальность колеблется в пределах
14 – 28 процентов. В 2011 году заболеваемость инфарктом миокарда составила
114,1 случая на 36,6 тыс. населения, смертность – 21,7 случая на 36,6 тыс.
населения, госпитальная летальность – 4,5 процента.
Высокий уровень заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых
заболеваний требует совершенствования методов профилактики и оказания
медицинской помощи больным. Это возможно при применении программных
методов.
2.4.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые показатели
Целью направления подпрограммы является профилактика, ранняя
диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных с сердечнососудистыми заболеваниями (инсультом и инфарктом миокарда).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
получение
достоверных
эпидемиологических
данных
по
заболеваемости, смертности, летальности и инвалидизации при инсульте и
остром коронарном синдроме ;
- продолжение работы по разработке и внедрению современных методов
ранней диагностики, лечения и реабилитации сердечно-сосудистых
D:\446962136.doc
27
заболеваний,
повышению
эффективности
специализированной
неврологической, кардиологической помощи;
- улучшение материально-технической базы неврологической и
кардиологической службы;
- повышение уровня профессионального образования медицинских
кадров.
Направление подпрограммы реализуется в 2015 – 2020 годах.
Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации направления
подпрограммы представлена в приложении № 1 к настоящей Программе.
2.4.3. Система мероприятий
Мероприятия
направления
подпрограммы
предусматривают
формирование и ведение нозологических реестров больных с сосудистыми
заболеваниями. Их реализация будет способствовать оптимизации и
совершенствованию службы оказания экстренной медицинской помощи
пациентам с острыми инфарктами миокарда и инсультами, снижению уровней
смертности, летальности и инвалидизации от инфарктов миокарда и инсультов.
Также предусмотрены мероприятия по приобретению оборудования для
оснащения отделений.
Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы
неврологической и кардиологической службы позволит улучшить качество
оказания медицинской помощи больным инфарктами миокарда и инсультами,
что будет способствовать снижению показателей заболеваемости, летальности,
смертности от инфарктов миокарда и инсультов.
Мероприятия направления подпрограммы предусматривают обеспечение
медикаментами, улучшающими прогноз течения острого инфаркта миокарда и
инсульта при применении в первые часы заболевания, в целях соблюдения
стандартов диагностики и лечения заболеваний, а также обеспечение
расходными материалами отделения сосудистой хирургии регионального
сосудистого центра государственного бюджетного учреждения Ростовской
области «Ростовская областная клиническая больница».
Реализация этих мероприятий будет способствовать обеспечению
доступности экстренной сосудистой помощи, проведению ранней
дифференциальной диагностики острого инфаркта миокарда, инсульта,
применению активной фибринолитической терапии, снижению риска развития
терминальных состояний у пациентов.
Мероприятия включают создание системы обеспечения населения
информацией об оказании первой медицинской помощи при остром инфаркте
миокарда
и
инсульте;
проведение
переподготовки,
тематических
усовершенствований для врачей,
среднего медицинского персонала,
подготовку квалифицированных специалистов.
D:\446962136.doc
28
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется
осуществить
за
счет
средств
местного
бюджета
в
размере
600,6 тыс.рублей из них:
2015 год – 100,1 тысяч рублей;
2016 год – 100,1 тысяч рублей;
2017 год – 100,1тысяч рублей;
2018 год – 100,1тысяч рублей;
2019 год – 100,1тысяч рублей;
2020 год – 100,1тысяч рублей.
Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия
направления
подпрограммы,
сроки
и
объемы
финансирования приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
2.4.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации
направления подпрограммы не требуется.
2.4.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
2.4.6. Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
осуществляется на основе мониторинга следующих целевых показателей:
- снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 69,4
случая на 100 тыс. населения к 2020 году;
- снижение смертности от болезней кровообращения до 895,3 случая
на 100 тыс. населения к 2018 – 2020 годам.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения
заболеваемости, инвалидности и смертности населения от сердечно-сосудистых
заболеваний.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в улучшении качества, увеличении
продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных,
снижении социальной и психологической напряженности в обществе
вследствие угрозы распространения сердечно-сосудистых заболеваний.
2.5. Направление «Мероприятия по борьбе с сахарным диабетом»
D:\446962136.doc
29
2.5.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В настоящее время распространение сахарного диабета как во всем мире,
так и в Российской Федерации приобрело характер пандемии. За 2011 год
зарегистрировано около 848 человек больных сахарным диабетом. На
основании статистического прогноза количество больных сахарным диабетом
ежегодно увеличивается на 6 – 8 процентов и удваивается каждые 10 лет.
Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к
инвалидизации микрососудистых осложнений сахарного диабета, в том числе
диабетической
ретинопатии,
диабетической
нефропатии,
а
также
макрососудистых осложнений, диабетической нейропатии.
У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской
помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения
осложнений. В этой связи требуются дополнительные меры по обеспечению
первичной и вторичной профилактики, организации лечения и реабилитации
пациентов, страдающих сахарным диабетом. Это возможно с помощью
применения программных методов.
2.5.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, а также целевые показатели
Целью направления подпрограммы является профилактика, ранняя
диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных сахарным
диабетом.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений;
- внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации больных сахарным диабетом на основе передовых технологий;
- обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами,
средствами самоконтроля и иглами;
- разработка и внедрение обучающих программ для больных сахарным
диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.
Направление подпрограммы реализуется в 2015 – 2020 годах.
Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации направления
подпрограммы представлена в приложении №1 к настоящей Программе.
2.5.3. Система мероприятий
Направление подпрограммы предусматривает закупку и обеспечение
лекарственными препаратами больных сахарным диабетом. Перечень
D:\446962136.doc
30
лекарственных препаратов формируется в соответствии с перечнем основных
жизненно необходимых препаратов и предусматривает обеспечение больных
инсулинами
и
их
аналогами,
сахароснижающими
препаратами,
то есть предусматривается лечение как I типа – инсулинозависимого сахарного
диабета, так и инсулинонезависимого сахарного диабета II типа.
Финансирование
мероприятий
направления
подпрограммы
планируется осуществить за счет средств местного бюджета в размере
858,6тысяч рублей из них:
2015 год – 143,1 тысяч рублей;
2016 год – 143,1 тысяч рублей;
2017 год – 143,1 тысяч рублей;
2018 год – 143,1 тысяч рублей;
2019 год – 143,1 тысяч рублей;
2020 год – 143,1 тысяч рублей.
Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия
направления
подпрограммы,
сроки
и
объемы
финансирования приведены в приложении №2 к настоящей Программе.
2.5.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации
направления подпрограммы не требуется.
2.5.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
2.5.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
осуществляется на основе мониторинга следующих целевых показателей:
- увеличение охвата диспансерным наблюдением пациентов с сахарным
диабетом до 98 процентов к 2020 году;
- снижение уровня инвалидизации пациентов, страдающих сахарным
диабетом, до 3 процентов к 2018 году к уровню 2014 года с дальнейшей
стабилизацией значения показателя на период с 2018 по 2020 год.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет снижения
заболеваемости, инвалидности и смертности населения от сахарного диабета;
снижения его осложнений: почечной недостаточности, слепоты, ампутаций
D:\446962136.doc
31
конечностей; обеспечения успешных исходов беременности у женщин,
больных сахарным диабетом.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в улучшении качества, увеличении
продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных
сахарным диабетом.
2.6. Направление «Мероприятия по борьбе с онкологическими
заболеваниями»
2.6.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Злокачественные новообразования являются одной из сложнейших
социальных и медицинских проблем.
Онкологическая заболеваемость стабильно высокая, и прогнозируется ее
дальнейший рост. Важной проблемой является выявление злокачественных
новообразований на ранних стадиях.
В структуре заболеваемости детей и подростков тяжелые наследственные
и приобретенные болезни крови и онкологические заболевания составляют
1 случай (16,5показатель) на 6,6 тыс. детей и подростков. К началу 2012 года на
активной терапии и диспансерном наблюдении находился 1 ребенок, болеющий
тяжелой формой онкологического заболевания.
Рост онкозаболеваемости с высоким уровнем инвалидизации и
смертности населения Чертковского района, наносимый в связи с этим
социально-экономический ущерб требуют своевременно увеличивать
возможности системы областного здравоохранения. С этих позиций оказание
специализированной онкологической помощи населению, мониторинг
заболеваемости и смертности, диспансеризация обширных контингентов
больных с опухолевыми заболеваниями, полноценная профилактическая работа
и лечение, внедрение передовых технологий приобретают особую
актуальность.
2.6.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления
подпрограммы, а также целевые показатели
Целью направления подпрограммы является профилактика, ранняя
диагностика,
своевременное
лечение
и
реабилитация
больных
онкологическими заболеваниями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
совершенствование
организации
онкологической
и
онкогематологической служб;
- повышение эффективности мероприятий по ранней диагностике
онкологических заболеваний;
D:\446962136.doc
32
- проведение мероприятий по профилактике онкологических
заболеваний;
- обеспечение современного уровня лекарственного лечения
онкологических больных;
- развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи детям с
онкогематологическими заболеваниями;
Направление подпрограммы реализуется в 2015 – 2020 годах.
Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации направления
подпрограммы представлена в приложении № 1 к настоящей Программе.
2.6.3. Система мероприятий
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется
осуществить
за
счет
средств
местного
бюджета
в
размере
210,6 тысяч рублей в том числе:
2015 год – 35,1 тысяч рублей;
2016 год – 35,1 тысяч рублей;
2017 год – 35,1 тысяч рублей;
2018 год – 35,1 тысяч рублей;
2019 год – 35,1 тысяч рублей;
2020 год – 35,1 тысяч рублей;
Объемы финансирования направления подпрограммы носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия
направления
подпрограммы,
сроки
и
объемы
финансирования приведены в приложении №2 к настоящей Программе.
2.6.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации
направления подпрограммы не требуется.
2.6.5. Механизм реализации направления подпрограммы,
включая организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
2.6.6. Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
осуществляется на основе мониторинга следующих целевых показателей:
D:\446962136.doc
33
снижение смертности населения от онкологических заболеваний
до 180,2 случая на 100 тыс. человек населения к 2020 году;
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет
профилактики, ранней выявляемости и современных методов лечения
заболеваний и, как следствие, снижения инвалидности и смертности населения
от онкологических заболеваний.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в улучшении качества, увеличении
продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных
онкологическими заболеваниями.
Направление 2.7. Мероприятия по обеспечению санитарной охраны
территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций
среди населения Чертковского района
2.7.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Здоровье населения является одним из важнейших компонентов
социально-экономического потенциала района, однако инфекционные болезни
продолжают оставаться в ряду основных причин смертности в современном
обществе и при определенных обстоятельствах могут приводить к
существенным экономическим потерям и замедлению темпов экономического
развития.
Кроме того, имеет место риск трансграничного заноса особо опасных
инфекционных заболеваний и завоза санитарно-опасных грузов.
Мероприятия, направленные на снижение активности переносчиков и
оздоровление природных очагов инфекционных заболеваний, позволят
обеспечить
санитарно-эпидемиологическое
благополучие
населения:
предупредить заболеваемость особо опасными инфекциями, снизить
заболеваемость природно-очаговыми инфекциями до уровня спорадических
случаев, стабилизировать заболеваемость крымской геморрагической
лихорадкой на уровне 2008 года (пик заболеваемости за весь период
наблюдения), что диктует необходимость ежегодного проведения
комплекса профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и
дератизационных мероприятий на территориях Чертковского района.
2.7.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации направления
подпрограммы, а также целевые показатели
Целью направления подпрограммы является достижение санитарноэпидемиологического благополучия населения области путем снижения
активности переносчиков и оздоровления природных очагов инфекционных
заболеваний.
D:\446962136.doc
34
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу
проведения профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и
дератизационных мероприятий на территориях района.
Направление подпрограммы реализуется в 2015 – 2020 годах.
Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации направления
подпрограммы представлена в приложении № 1 к настоящей Программе.
2.7.3. Система мероприятий
В целях достижения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения области путем снижения активности переносчиков и оздоровления
природных очагов инфекционных заболеваний необходимо предусмотреть
проведение следующих мероприятий:
проведение комплекса профилактических, противоэпидемических,
дезинсекционных и дератизационных мероприятий на административных
территориях района, в том числе:
приобретение препаратов для проведения дезинсекционных и
дератизационных работ;
осуществление
эпидемиологического
мониторинга
циркуляции
возбудителей, приобретение тест-систем, комплектов и наборов реагентов,
питательных сред, диагностикумов, диагностических сывороток для
проведения лабораторных исследований по природно-очаговым и особо
опасным инфекциям.
Потребность в ассигнованиях за счет средств местного бюджета
в 2015 – 2020 годах в размере 24,0 тысяч рублей из них:
2015 год – 4,0 тысяч рублей;
2016 год – 4,0 тысяч рублей;
2017 год – 4,0 тысяч рублей;
2018 год – 4,0 тысяч рублей;
2019 год – 4,0 тысяч рублей;
2020 год – 4,0 тысяч рублей.
Мероприятия
направления
подпрограммы,
сроки
и
объемы
финансирования приведены в приложении №2 к настоящей Программе.
2.7.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов для достижения цели реализации
направления подпрограммы не требуется.
D:\446962136.doc
35
2.7.5. Механизм реализации направления подпрограммы,
включая организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
2.7.6. Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
Эффективность реализации направления подпрограммы обеспечивается
достижением предупреждения заболеваемости особо опасными инфекциями,
снижением
заболеваемости
природно-очаговыми
инфекциями
до
спорадических случаев.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий направления подпрограммы будет достигнут за счет
предупреждения и снижения заболеваемости, инвалидности и смертности
населения при инфекционных заболеваниях.
Социальная эффективность реализации мероприятий направления
подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости населения
инфекциями, социальной и психологической напряженности в обществе
вследствие угрозы распространения инфекционных заболеваний.
Подпрограмма 3. Совершенствование подготовки медицинских кадров
на 2015-2020 годы
3.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Медицинские кадры, являясь наиболее ценной частью ресурсов
здравоохранения,
обеспечивают
результативность
и
эффективность
деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных
ее структурных подразделений.
Согласно данным статистической отчетности по сосоянию на 01.11.2012
года в учреждениях здравоохранения Чертковского района работают 56 врача;
количество средних медицинских работников составляет – 276 человек.
Обеспеченность врачебными кадрами в районе составляет 19,7% на 10 тыс.
населения. Показатель укомплектованности штатных должностей врачей
физическими лицами не превышает 71%
С целью повышения укомплектованности кадрами лечебнопрофилактических учреждений района, привлечения специалистов в село,
необходимо решить проблему обеспечения жильем медицинских работников,
что будет являться стимулом для специалистов к работе в учреждениях
здравоохранения района и предотвратит отток высококвалифицированных
специалистов в частную систему здравоохранения и другие территории.
D:\446962136.doc
36
Кроме того, необходимо производить оплату переподготовки
специалистов и повышения их квалификации.
Немалую роль в обеспечении района врачебными кадрами играет
популяризация профессии врача, с последующим направлением на обучение в
Ростовский медицинский университет выпускников школ по целевому набору.
Показатель аттестации врачей повысился до 22,8%; врачей не учившихся
более 5 лет нет. Для закрепления и улучшения полученных результатов
необходимо продолжить финансирование этих мероприятий.
Решение обозначенных проблем для обеспечения потребности района в
квалифицированных медицинских кадрах возможно при применении
программных методов.
3.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а
также целевые индикаторы и показатели
Целью
подпрограммы
является
обеспечение
учреждений
здравоохранения
Чертковского
района
высококвалифицированными
медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование
благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских
работников, развитие системы подготовки и профессиональной переподготовки
специалистов с высшим и средним медицинским образованием.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами в
соответствии с потребностями;
- подготовка специалистов для учреждений здравоохранения области на
основе целевой контрактной подготовки;
- повышение уровня квалификации медицинских работников,
совершенствование системы их подготовки и переподготовки;
- улучшение социально-бытовых условий медицинских работников;
- повышение престижа профессии врача, ее значимости, стимулирование
творческой инициативы, поддержка талантливых молодых врачебных кадров, а
также материальное поощрение.
Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации
подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут
реализовываться весь период.
Динамика
основных
показателей
социально-экономической
эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении №1.
3.3. Система программных мероприятий
Для реализации поставленных задач из средств областного бюджета
предусмотрено мероприятие по повышению эффективности системы целевой
контрактной формы подготовки врачей, что включает доплату к стипендиям и
D:\446962136.doc
37
оплату подготовки в интернатуре выпускников, обучающихся по целевому
набору. Также включается мероприятие по последипломному образованию и
повышению квалификации медицинских кадров, включающее оплату расходов
на повышение квалификации и переподготовку врачей.
Финансирование подпрограммы только из средств областного бюджета
не является достаточным, необходимо дополнительное выделение средств для
оплаты повышения квалификации врачей и их профессиональной
переподготовки, выплаты командировочных расходов, что позволит повысить
уровень квалификации врачей лечебно-профилактических учреждений района,
снизить процент специалистов, не учившихся более 5 лет и повысить
показатель аттестации врачей.
Наиболее важными мероприятиями требующими затрат районного
бюджета в отношении среднего медицинского персонала является не
укомплектование (ввиду высокой обеспеченности указанным персоналам), а
профессиональная переподготовка по необходимым специальностям и
повышение квалификации, что позволит снизить процент специалистов, не
учившихся более 5 лет и повысить показатель аттестации.
Для обеспечения жильем специалистов на селе, необходимо ежегодное
выделение средств для его покупки.
Потребность в ассигнованиях за счет средств местного и областного
бюджетов 970,2 тысяч рублей в том числе:
Местный бюджет
2015 год – 7,6 тысяч рублей;
2016 год – 7,6 тысяч рублей;
2017 год – 7,6 тысяч рублей;
2018 год – 7,6 тысяч рублей;
2019 год – 7,6 тысяч рублей;
2020 год – 7,6 тысяч рублей;
Областной бюджет:
2015 год – 154,1 тысяч рублей;
2016 год – 154,1 тысяч рублей;
2017 год – 154,1 тысяч рублей;
2018 год – 154,1 тысяч рублей;
2019 год – 154,1 тысяч рублей;
2020 год – 154,1 тысяч рублей.
Мероприятия подпрограммы,
приведены в приложении №2.
сроки
и
объемы
финансирования
3.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения
цели реализации подпрограммы не требуется.
D:\446962136.doc
38
3.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления
подпрограммой и контроль за ходом ее реализации соответствует в целом
механизму реализации областной долгосрочной целевой программы.
3.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по
мониторингу следующих показателей:
увеличению обеспеченности врачами до 20,3 на 10 тысяч населения к
2020году;
снижению удельного веса врачей, не проходивших подготовку один раз в
пять лет, до 4% к 2017 году с последующей стабилизацией показателя с 2017 по
2020 год.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет обеспечения учреждений
здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами.
Решение социально-бытовых проблем, а также финансовая поддержка
молодых специалистов во время и после их обучения (доплаты к стипендиям,
предоставление государственной поддержки в приобретении жилья) в
дальнейшем будут способствовать росту привлекательности работы в
медицинских учреждениях района.
Финансирование расходов на последипломную подготовку и
переподготовку дает возможность специалистам повышать свою квалификацию
не реже 1 раза в 5 лет, что положительно повлияет на качество оказания
медицинской помощи населению района.
Подпрограмма 4.
Развитие службы детства и родовспоможения на 2015-2020 годы
4.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка в
Чертковском районе, улучшение материально-технической базы детства и
родовспоможения, реализация национального проекта «Здоровье» и
модернизация службы детства и родовспоможения, а так же других социально
направленных программ государства привели к снижению показателей
материнской и младенческой смертности, увеличению укомплектованности
D:\446962136.doc
39
кадрами амбулаторного сектора первичной медико-санитарной педиатрической
помощи, увеличению рождаемости.
Вместе с тем уровень рождаемости не обеспечивает простого
воспроизводства населения района. Основные младенческие потери приходятся
на первый месяц жизни ребенка и доминируют в формировании показателя
младенческой смертности и детской смертности.
В рамках реализации мероприятий пренатальной (дородовой)
диагностики требуется продолжить скрининг беременных на врожденные
пороки развития плода, а также скрининга новорожденных на наследственные
болезни обмена и аудиологический скрининг с целью раннего выявления
заболеваний и предотвращения репродуктивных потерь и детской
инвалидности.
4.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
а также целевые показатели
Целью подпрограммы является создание условий для охраны здоровья
матери и рождения здоровых детей, охраны репродуктивного здоровья
населения района, предупреждения и снижения материнской и младенческой
смертности, укрепления здоровья детей и подростков.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
- создание гибкой организации служб детства и родовспоможения,
обеспечивающей потребности населения в данном виде помощи;
- обеспечение дорогостоящими препаратами для лечения новорожденных
и недоношенных детей;
- создание условий для развития высоких технологий в оказании
медицинской помощи детям, в том числе и в выхаживании маловесных и
недоношенных новорожденных;
- развитие медико-генетической службы;
укрепление
материально-технической
базы
учреждений
родовспоможения и детства, замена устаревшего оборудования на современное.
Подпрограмма реализуется в 2015 – 2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации
подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут
реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации подпрограммы
представлена в приложении №1 к настоящей Программе.
4.3. Система мероприятий
Мероприятия подпрограммы направлены:
- на улучшение диспансерного наблюдения, профилактику, раннее
выявление и лечение заболеваний женщины-матери и ее новорожденного
ребенка и включают: совершенствование пренатальной диагностики
D:\446962136.doc
40
врожденных, наследственных заболеваний, закупку тест-систем для скрининга
беременных и новорожденных на врожденные пороки развития, проведение
аудиологического скрининга на раннее выявление патологии слуха у
новорожденных и детей раннего возраста; на совершенствование материальнотехнической базы учреждений детства в части создания и оснащения отделений
для детей в муниципальных медицинских организациях с целью снижения
младенческой и детской смертности, инвалидизации детского населения.
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить
за счет средств федерального и областного бюджетов в размере
18000,0 тысяч рублей из них:
областной бюджет:
2015 год – 3000,0 тысяч рублей;
2016 год – 3000,0 тысяч рублей;
2017 год – 3000,0 тысяч рублей;
2018 год – 3000,0 тысяч рублей;
2019 год – 3000,0 тысяч рублей;
2020 год – 3000,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и
подлежат уточнению в установленном порядке.
Мероприятия подпрограммы, сроки и объемы их финансирования
приведены в приложении №2 к настоящей Программе.
4.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов дополнительно для достижения
цели подпрограммы не требуется.
4.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления
подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
4.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на
основе мониторинга следующих показателей:
- отсутствие материнской смертности ;
- снижение показателя младенческой смертности до 7,0 случаев на
1000 родившихся живыми (с учетом перехода на международные критерии
живорождения ) к 2020 году;
- раннее выявление детей с патологией слуха до 90% к 2020 году.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет снижения уровня
D:\446962136.doc
41
заболеваемости и смертности. В том числе детей первого года жизни,
от врожденных пороков развития, внутриутробных инфекций и других
состояний, возникающих в период новорожденности. А также материнской
смертности от заболеваний, возникающих в период беременности, родов, в
послеродовом периоде.
Подпрограмма 5. Укрепление материально-технической базы
здравоохранения Чертковского района на 2015-2020 годы
5.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
(моральный и физический износ отдельных частей или целых конструкций
зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, потребность в
дополнительных площадях, необходимость обновления парка оборудования
современным
высокотехнологичным
лечебно-диагностическим
и
технологическим оборудованием) должно является одной из приоритетных
задач социально-экономического развития района, выполнение которой
невозможно без применения программно-целевого метода решения проблемы.
Реализация подпрограммы обеспечит эффективность и качество
медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах, выравнивание
условий ее оказания, равную доступность для населения современных
медицинских технологий, ускорит
внедрение современных технологий
диагностики и лечения в клиническую практику, обеспечит необходимые
условия осуществления профессиональной деятельности медицинских
работников,
обеспечит
противопожарную
и
антитеррористическую
защищенность сотрудников и пациентов.
5.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а
также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является материально-техническое обеспечение
районных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
оснащение
лечебно-профилактических
учреждений
района
современным оборудованием;
- проведение капитальных ремонтов, строительства и реконструкции
зданий, сооружений, коммуникаций учреждений здравоохранения.
Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации
подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут
реализовываться весь период. Досрочное прекращение реализации
подпрограммы возможно при условии регулярного финансирования каждого
D:\446962136.doc
42
из ее этапов. Для своевременной реализации подпрограммы необходима
разработка проектно-сметной документации и получение заключений
экспертизы.
Динамика
основных
показателей
социально-экономической
эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении №1.
5.3. Система программных мероприятий
В соответствии с целями и задачами подпрограмма предусматривает
следующие мероприятия для ее реализации:
разработка
проектно-сметной
документации
строительства,
реконструкции и капитального ремонта;
- проведение капитального ремонта зданий МБУЗ «ЦРБ», в соответствии
с утвержденной проектно-сметной документацией;
оснащение
лечебно-профилактических
учреждений
области
современным медицинским и технологическим оборудованием, мебелью,
инвентарем, сложнобытовой и оргтехникой;
- монтаж системы централизованного кислородоснабжения
МБУЗ
«ЦРБ».
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за
счет средств бюджетов в размере 250190,4тысяч рублей в том числе:
Внебюджетные источники в том числе:
Средства обязательного медицинского страхования
2015 год – 40498,4 тысяч рублей;
2016 год – 40498,4 тысяч рублей;
2017 год – 40498,4 тысяч рублей;
2018 год – 40498,4 тысяч рублей;
2019 год – 40498,4 тысяч рублей;
2020 год – 40498,4 тысяч рублей;
Средства по платным услугам
2015 год – 1200,0 тысяч рублей;
2016 год – 1200,0 тысяч рублей;
2017 год – 1200,0 тысяч рублей;
2018 год – 1200,0 тысяч рублей;
2019 год – 1200,0 тысяч рублей;
2020 год – 1200,0 тысяч рублей.
Мероприятия подпрограммы, сроки и объемы их финансирования
приведены в приложении №2. Объемы финансирования Программы носят
прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
5.4. Нормативное обеспечение
D:\446962136.doc
43
Принятие нормативно-правовых актов дополнительно для достижения
цели реализации подпрограммы не требуется.
5.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления
подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
5.6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по
мониторингу следующих показателей:
- снижению количества зданий учреждений здравоохранения,
находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта и
реконструкции до 0 к 2020 году;
-стабилизацией коэффициента обеспеченности диагностического
процесса лабораторными исследованиями на уровне 185,5 на 100 посещений;
- стабилизацией коэффициента обеспеченности диагностического
процесса рентгенологическими исследованиями на уровне 5,0 на 100
посещений с 2012 года;
- стабилизацией коэффициента обеспеченности диагностического
процесса функциональными исследованиями на уровне 6,8 на 100 посещений с
2012года.
Реализация намеченных мероприятий приведет к улучшению условий
пребывания больных в учреждениях здравоохранения, созданию необходимых
условий и безопасности для осуществления профессиональной деятельности
медицинских работников и обслуживающего персонала, создание основ для
дальнейшего развития медицинских учреждений Чертковского района и в
результате
своевременное,
качественное оказание медицинской и
консультативно-диагностической помощи населению, улучшению условий
труда медицинского персонала.
Подпрограмма 6. Расходы на реализацию территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи в Чертковском районе на 2015-2020 годы
6.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Территориальная программа государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в
Чертковском районе реализует конституционные права населения района на
D:\446962136.doc
44
получение бесплатной медицинской помощи. Составляющей ее частью
является программа обязательного медицинского страхования
Источниками финансирования программы обязательного медицинского
страхования являются средства страхователя в части, зачисляемой в
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Чертковского
района, средства страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, уплачиваемых за счет средств областного бюджета,
и другие источники финансирования, не запрещенные законодательством
Российской Федерации.
Учитывая, что 56 процентов застрахованного населения Чертковского
района составляет неработающее население, а именно: дети, пенсионеры,
инвалиды, просто неработающие люди, страховые взносы на обязательное
медицинское страхование неработающего населения являются важной
составляющей бюджета обязательного медицинского страхования. Именно
указанная категория граждан чаще работающего населения нуждается в
получении качественной и равнодоступной бесплатной медицинской помощи.
Страхователем
неработающего
населения
является
министерство
здравоохранения Ростовской области.
6.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
подпрограммы, а также целевые показатели
Целью подпрограммы является выполнение государственных гарантий по
обеспечению бесплатной медицинской помощью неработающего населения
района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по
выполнению полномочий Чертковского района в части обеспечения бесплатной
медицинской помощью неработающего населения и осуществления
мероприятий по содержанию учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
Подпрограмма реализуется в 2015 – 2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации
подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут
реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации подпрограммы
представлена в приложении № 1 к настоящей Программе.
6.3. Система мероприятий
В соответствии с целями и задачами подпрограмма предусматривает
мероприятия по финансированию страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения, по содержанию
учреждений здравоохранения района, оказывающих медицинские услуги в
системе обязательного медицинского страхования, платежи субъекта на
D:\446962136.doc
45
финансовое
обеспечение
реализации
территориальной
программы
государственных гарантий.
Финансирование мероприятий подпрограммы в части финансирования
страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения планируется осуществить за счет средств обязательного
медицинского страхования в размере 18000,0 тысяч рублей том числе:
2015 год – 3000,0 тысяч рублей;
2016 год – 3000,0 тысяч рублей;
2017 год – 3000,0 тысяч рублей;
2018 год – 3000,0 тысяч рублей;
2019 год – 3000,0 тысяч рублей;
2020 год – 3000,0 тысяч рублей.
Мероприятия подпрограммы, сроки и объемы их финансирования
приведены в приложении № 2 к настоящей Программе. Объем финансирования
подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению.
6.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов дополнительно для достижения
цели реализации подпрограммы не требуется.
6.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления
подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
6.6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по
мониторингу следующих показателей:
- стабилизация средней продолжительности пребывания пациента на
койке (работающей в системе обязательного медицинского страхования) в
муниципальных учреждениях здравоохранения на уровне 10,5 дней;
- стабилизация госпитализации в муниципальные учреждения
здравоохранения на уровне 19,6 случая на 100 тыс. человек населения на
период до 2020 года;
- снижение обеспеченности круглосуточными койками (работающими в
системе обязательного медицинского страхования) в государственных
(муниципальных) учреждениях здравоохранения до 60 единиц на
10 тыс. человек населения к 2020 году;
- обеспечение среднегодовой занятости койки в муниципальных
учреждениях здравоохранения на уровне 320 дней (в том числе на койках
D:\446962136.doc
46
сестринского ухода, организованных с целью обеспечения потребности
населения в медико-социальной помощи).
Предполагается, что экономический эффект от реализации мероприятий
подпрограммы будет достигнут за счет снижения уровня дефицита
Территориальной программы обязательного медицинского страхования до
минимальных величин.
Социальная целесообразность подпрограммы представляется в
повышении качества и обеспечении доступности предоставления бесплатной
медицинской помощи жителям района.
Подпрограмма 7. Софинансирование расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения на 2015-2020 годы
Направление 7.1. «Софинансирование противопожарных
мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения»
7.1.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Улучшение качественных показателей оказания медицинской помощи
населению зависит непосредственно от уровня условий труда работников
здравоохранения, в том числе, от состояния противопожарной безопасности
поликлинических и стационарных отделений лечебно-профилактических
учреждений, их укомплектованности средствами пожаротушения и
индивидуальной защиты, степени подготовленности персонала к действиям при
возникновении пожара, их умения ориентироваться в экстремальной ситуации
и оказывать квалифицированную помощь коллегам и пациентам при
необходимости эвакуации.
Софинансирование
из
областного
бюджета
противопожарных
мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения с 2008 по
2011 годы позволило обеспечить муниципальные учреждения (центральные
районные и городские больницы) и основное количество городских, сельских
(участковых) больниц, поликлиник, амбулаторий и фельдшерско-акушерских
пунктов системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения при
пожаре, вывода радиосигнала на пульт пожарной охраны.
Для
исполнения
обязательных
требований
противопожарной
безопасности в учреждениях муниципального здравоохранения (установка
автоматической пожарной сигнализации, вывод радиосигнала на пульт
пожарной охраны, приобретение первичных средств пожаротушения и защиты,
огнезащитная пропитка деревянных конструкций, замена горючей облицовки
на негорючую на путях эвакуации, устройство молниезащиты и т.д.), снижения
риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей необходимо
осуществлять софинансирование из областного бюджета муниципальных
учреждений здравоохранения на выполнение противопожарных мероприятий.
D:\446962136.doc
47
7.1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
направления подпрограммы, а также целевые показатели
Целью направления подпрограммы является повышение уровня
пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения,
обеспечение безопасных условий пребывания больных и работы персонала.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи
софинансирования противопожарных мероприятий в муниципальных
учреждениях здравоохранения.
Направление подпрограммы реализуется в 2015 – 2020 годах.
Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации направления подпрограммы не предусматриваются, так как
программные мероприятия будут реализовываться весь период.
Динамика основных целевых показателей реализации направления
подпрограммы представлена в приложении №1 к настоящей Программе.
7.1.3. Система мероприятий
В соответствии с целями и задачами направление подпрограммы
предусматривает мероприятия по повышению противопожарной безопасности:
софинансирование (с органами местного самоуправления) противопожарных
мероприятий для исполнения предписаний органов государственного
пожарного надзора в соответствии с представленными документами в
установленном законодательством порядке.
Финансирование мероприятий планируется осуществить за счет средств
местного и областного бюджета в размерах, которые будут уточнены на период
реализации программы « Развитие здравоохранения Чертковского района на
2015-2020 годы»
Планируемые мероприятия, сроки и объемы финансирования приведены
в приложении № 2 к настоящей Программе.
7.1.4. Нормативное обеспечение
Принятие нормативных правовых актов дополнительно для достижения
цели реализации направления подпрограммы не требуется.
7.1.5. Механизм реализации направления подпрограммы, включая
организацию управления и контроль за ходом его реализации
Механизм реализации направления подпрограммы, включая организацию
управления и контроль за ходом его реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
D:\446962136.doc
48
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,
изложено в приложении №4 к настоящей Программе.
7.1.6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
проводится по итогам фактического расходования выделенных ассигнований на
выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора,
обеспечение пожарной безопасности сотрудников и пациентов.
Софинансирование противопожарных мероприятий обеспечит снижение
риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, обеспечит
безопасность работников здравоохранения и больных.
8. Подпрограмма Расходы на осуществление полномочий по организации
оказания медицинской помощи на территории Чертковского района в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,
уполномоченным в соответствии с Областным законом «О наделении органов
местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской
области по организации оказания медицинской помощи на 2015-2020 годы
8.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» с 1 января 2012 г. полномочия по организации оказания
медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с
Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением
медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях,
перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти) осуществляются в
виде субвенции из областного бюджета.
Указанная субвенция включает расходы по организации оказания
медицинской помощи, предоставляемой хосписами, домами (отделениями)
сестринского ухода, санаториями (за исключением туберкулезных),
патологоанатомических бюро (отделений), медицинской помощи для ВИЧинфицированных.
8.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы, а также целевые показатели
D:\446962136.doc
49
Цель подпрограммы – удовлетворение потребности населения в
получении первичной медико-санитарной помощи в муниципальных лечебнопрофилактических учреждениях здравоохранения.
Для реализации поставленной цели требуется решение следующей
задачи:
обеспечение
финансирования
выполнения
муниципальными
учреждениями здравоохранения муниципальных услуг.
Подпрограмма реализуется в 2015 – 2020 годах. Мероприятия будут
выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации
подпрограммы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут
осуществляться весь период.
Основные целевые показатели реализации подпрограммы представлены в
приложении №1 к настоящей Программе.
8.3. Система мероприятий
Мероприятия
подпрограммы
ориентированы
на
выполнение
муниципальными учреждениями здравоохранения муниципальных услуг,
выполнение уставной деятельности.
Мероприятия
подпрограммы
направлены
на
обеспечение
финансирования: заработной платы; начислений на оплату труда; приобретения
лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого
инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, оплаты
стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в
других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории
и диагностического оборудования); организации питания (при отсутствии
организованного питания в медицинской организации); оплаты услуг связи;
оплаты транспортных услуг; оплаты программного обеспечения; приобретения
оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
Финансирование мероприятий направления подпрограммы планируется
осуществить
за
счет
средств
областного
бюджета
в
размере
6000,0тыс. рублей, в том числе:
2015 год –1000,0 тысяч рублей;
2016 год –1000,0 тысяч рублей;
2017 год –1000,0 тысяч рублей;
2018год –1000,0 тысяч рублей;
2019 год –1000,0 тысяч рублей;
2020 год –1000,0 тысяч рублей.
В течение периода реализации подпрограммы объемы финансирования
подлежат уточнению.
Сроки и объемы финансирования мероприятий подпрограммы приведены
в приложении №2 к настоящей Программе.
8.4. Нормативное обеспечение
D:\446962136.doc
50
Принятие нормативных правовых актов дополнительно для достижения
цели реализации подпрограммы не требуется.
8.5. Механизм реализации подпрограммы, включая организацию
управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации подпрограммы, включая организацию управления
подпрограммой и контроль за ходом ее реализации, соответствует в целом
механизму реализации Программы.
8.6. Оценка эффективности реализации Программы
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации
мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет обеспечения жителей
района
необходимой
первичной
медико-санитарной
помощью
в
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
Оценка эффективности реализации направления подпрограммы
проводится по итогам фактического расходования выделенных ассигнований на
организацию
оказания
первичной
медико-санитарной
помощи
в
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения за
счет средств областного бюджета.
Реализация данного мероприятия позволит улучшить качество
медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями
здравоохранения.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы
будет выражена в увеличении продолжительности жизни, сохранении
трудового потенциала населения.
9. Подпрограмма Наркология на 2015-2020 годы
9.1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма разработана во исполнение «Стратегии государственной
антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» (далее –
Стратегия) и «Концепции реализации государственной политики по снижению
масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике
алкоголизма и табакизма среди населения Российской Федерации на период до
2020 года» (далее – Концепция).
В Концепции говорится, что «фактическое потребление алкогольной
продукции на душу населения в настоящее время составляет 18 литров в год,
включая детей и подростков». Доказано, что при уровне среднедушевого
употребления алкоголя свыше 8 литров начинаются необратимые процессы
деградации нации. Органы законодательной и исполнительной власти
D:\446962136.doc
51
Российской Федерации обращают пристальное внимание на решение проблем,
связанных с алкогольной зависимостью. В 2010 году приняты Рекомендации
Совета Федерации от 31.05.2010, указывающие на создание внутри региона
целевой подпрограммы, направленной на профилактику, лечение и
реабилитацию лиц, страдающих алкогольной зависимостью. В 2012 году
опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от
14.02.2012 №202-р и издан Указ Президента Российской Федерации от
07.05.2012 №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения». Данные документы призваны кардинальным образом
изменить ситуацию по социально-стигматизированным заболеваниям в
субъектах Российской Федерации.
Создание районной целевой программы должно быть в первую очередь
направлено на лечение мужчин трудоспособного возраста, которые
из-за чрезмерного употребления алкоголя формируют наибольший вклад в
экономические потери района. А именно: снижение производительности труда
на 30 – 70 процентов; прогулы; до 20 процентов времени – отсутствие на
рабочем месте; опоздание на работу; в 3,6 раза чаще возникают несчастные
случаи на рабочем месте; средний пропуск – 35 – 75 рабочих дней в год.
Проблема злоупотребления психоактивными веществами (далее – ПАВ)
приобрела характер, серьезно подрывающий социально-экономические и
духовно-нравственные основы жизнедеятельности общества и государства,
угрожающий трудовому, интеллектуальному потенциалу, национальной
безопасности страны, в том числе и Чертковского района.
По данным отчета о деятельности наркологических служб, в 2011 году в
Чертковском районе количество больных алкоголизмом и алкогольными
психозами составило 832 человек, или 2,3 процента общей численности
населения. В пересчете на 100 тыс. населения количество пациентов с
алкогольной патологией в Чертковском районе составляет 2292,0 человека.
Показатели учтенной болезненности наркоманиями на территории района
превышали средне-российские на протяжении последних лет в среднем на
7,1 процента. Не меньшую озабоченность вызывает неуклонный рост
показателей первичной заболеваемости населения наркоманиями. По
сведениям Всероссийского научно-исследовательского института МВД России,
у 60 – 75 процентов взрослых – потребителей наркотиков первый их прием, а
затем возникновение стойкой зависимости от них приходится на
несовершеннолетний возраст, а на возрастные группы старше 25 лет – лишь
около 10 процентов случаев вовлечения в прием наркотических средств.
С каждым годом снижается возрастной порог наркопотребителей и
наркопреступников. Вместе с тем специалисты отмечают высокий уровень
латентности наркомании, в том числе детско-подросткового потребления
наркотиков.
9.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы, а также целевые показатели
D:\446962136.doc
52
Целями подпрограммы являются:
совершенствование и развитие организации оказания медицинской
наркологической помощи лицам, злоупотребляющим ПАВ;
разработка и реализация мер антиалкогольной, антитабачной и
антинаркотической политики, основанной на просвещении, профилактике,
раннем выявлении и лечении зависимостей.
Стратегической целью политики района развития наркологической
медицинской помощи является своевременное выявление и лечение лиц,
потребляющих наркотики и алкоголь, совершенствование наркологической
медицинской помощи больным наркоманией, алкоголизмом и табакизмом,
повышение ее доступности и качества.
Задачи подпрограммы:
пропаганда здорового образа жизни среди населения, молодежи, групп
риска;
развитие системы лечения и диагностики наркологических расстройств
путем использования новых технологий и современных эффективных
лекарственных препаратов;
проведение мероприятий, направленных на медико-социальную
адаптацию пациентов с наркологическими расстройствами.
9.3. Система мероприятий
Подпрограммой предусматривается реализация следующих мероприятий:
совершенствование основ законодательного, экономического и иного
обеспечения организации обязательных форм оказания медицинской помощи
больным наркоманией, алкоголизмом и табакизмом, в том числе вопросов
межведомственного взаимодействия и его информационного обеспечения;
совершенствование методов диагностики наркоманий, обследования,
лечения больных наркоманией, алкоголизмом и табакизмом;
регулярная подготовка специалистов в районе оказания наркологической
медицинской помощи, повышение уровня информированности специалистов
первичного звена здравоохранения в вопросах организации оказания
наркологической медицинской помощи;
Мероприятия подпрограммы ориентированы на финансирование
наркологической службы, выполнение государственного задания, выполнение
уставной деятельности, укрепление материально-технической базы.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных
средств в том числе средств обязательного медицинского страховании в
соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной
финансовый год в установленном порядке.
Общая потребность в денежных средствах на реализацию программных
мероприятий составляет 180,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год – 30,0 тысяч рублей;
2016 год – 30,0 тысяч рублей;
2017 год – 30,0 тысяч рублей;
D:\446962136.doc
53
2018 год – 30,0 тысяч рублей;
2019 год – 30,0 тысяч рублей;
2020 год –30,0 тысяч рублей.
Сроки и объемы финансирования, а также мероприятия подпрограммы
приведены в приложении к подпрограмме «Наркология».
9.4. Нормативное обеспечение
Принятия нормативных правовых актов для достижения цели реализации
подпрограммы не требуется.
9.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на
снижении социально-экономических потерь, которые несет район в связи со
злоупотреблением алкоголем, употреблением наркотических средств и табака
населением в соответствии с прямыми и косвенными затратами:
прямые затраты на содержание, лечение и медико-социальную
реабилитацию больных алкоголизмом, наркоманией и табакизмом;
потери от ежегодной смерти от прямых и косвенных причин, связанных
с чрезмерным употреблением алкогольных напитков и употреблением
алкогольных напитков ненадлежащего качества;
потери, обусловленные самоубийствами и убийствами, а также
совершением иных преступлений против личности и собственности в связи с
употреблением психоактивных веществ (алкоголя, наркотиков, табака);
расходы государства, связанные с содержанием детей-сирот, в том числе
«социальных сирот», покидающих свои семьи из-за пьянства и наркомании,
а также сопутствующего им насилия и аморального поведения родителей,
невыполнения ими своих обязанностей по воспитанию детей;
экономические потери, связанные с выплатой средств (пособий,
страховых выплат и пр.) по медицинскому и социальному страхованию в связи
с лечением или иждивением лиц, страдающих зависимостью от психоактивных
веществ (алкоголя, наркотиков);
потери, связанные с рождением детей с врожденными или
наследственными заболеваниями, вызванными чрезмерным употреблением их
родителями алкогольных напитков, употреблением наркотических средств;
потери в производительности труда вследствие чрезмерного
употребления алкогольных напитков и/или употребления алкогольных
напитков на рабочем месте.
Управляющий делами
Администрации района
D:\446962136.doc
Е.Ю.Погорелова
54
Приложение№ 1
к районной долгосрочной
целевой программе
«Развитие здравоохранения
Чертковского района на
2015-2020 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации районной долгосрочной целевой программы
«Развитие здравоохранения Чертковского района на 2015 – 2020 годы»
№
п/п
Наименование
Показатели Программы
программы и
направлений Программы
1
1.
1.1.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Содержание и развитие сети районных учреждений здравоохранения»»
количество больных,
тыс. человек
7,6
7,6
7,6
7,6
прошедших лечение в
районных медицинских
учреждениях
2.
Подпрограмма «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»
2.1. Направление
смертность от
случаев на
8,0
7,9
7,8
7,7
«Мероприятия по
туберкулеза
100 тыс.
борьбе с туберкулезом»
населения
охват
процентов
99,9
99,9
99,9
99,9
противотуберкулезной
вакцинацией
новорожденных
2.2. Направление
удельный вес населения,
процентов
10,0
10,0
10,0
10,0
D:\446962136.doc
2
Единица
измерения
2019 год
2020 год
9
10
7,6
7,6
7,6
7,5
99,9
99,9
10,0
10,0
55
1
2
«Мероприятия по
предупреждению
распространения
заболевания,
вызванного вирусом
иммунодефицита
человека (далее ВИЧинфекция), диагностике
и лечению ВИЧинфекции и
ассоциированных
заболеваний с
синдромом
приобретенного
иммунодефицита
человека»
2.3. Направление
«Мероприятия по
проведению
вакцинопрофилактики»
3
ежегодно
обследованного на ВИЧинфекцию *
охват ВИЧинфицированных
диспансерным
наблюдением **
охват медикаментозной
профилактикой передачи
ВИЧ от матери к
ребенку в ходе
беременности и родов
заболеваемость
природно-очаговыми
инфекциями,
управляемыми
средствами
специфической
иммунопрофилактики:
туляремией, сибирской
язвой, бешенством
лептоспирозом
2.4. Направление
«Мероприятия по
совершенствованию
D:\446962136.doc
смертность от
цереброваскулярных
заболеваний
4
5
6
7
8
9
10
процентов
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
процентов
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
70,0
69,9
69,7
69,6
69,5
69,4
случаев на
100 тыс.
населения
случаев на
100 тыс.
населения
случаев на
100 тыс.
населения
56
1
2
медицинской помощи
больным с сосудистыми
заболеваниями»
2.5. Направление
«Мероприятия по
борьбе с сахарным
диабетом»
3
смертность от болезней
кровообращения
4
случаев на
100 тыс.
населения
процентов
5
949,8
6
901,2
7
895,5
охват диспансерным
93,9
94,0
94,0
наблюдением пациентов
с сахарным диабетом
уровень инвалидизации
процентов
3,4
3,39
3,39
пациентов, страдающих
сахарным диабетом
2.6. Направление
смертность населения от
случаев на
180,2
180,2
180,2
«Мероприятия по
онкологических
100 тыс.
борьбе с
заболеваний
населения
онкологическими
удельный вес детей с
процентов
75,0
76,0
77,0
заболеваниями»
безрецидивной 5-летней
выживаемостью,
получающих лечение в
учреждении
здравоохранения
2.7. Направление
заболеваемость особо
случаев на
«Мероприятия по
опасными природно100 тыс.
обеспечению
очаговыми инфекциями
населения
санитарной охраны
заболеваемость
случаев на
территории и
крымской
100 тыс.
предупреждению
геморрагической
населения
природно-очаговых и
лихорадкой не выше
особо опасных
уровня
инфекций среди
2008 года (1,9 случая
населения Чертковского на 100 тыс. населения)
района
3.
Подпрограмма «Совершенствование подготовки медицинских кадров»
3.1.
численность врачей
человек на
16,0
16,3
16,5
D:\446962136.doc
8
895,4
9
895,3
10
895,3
94,0
94,0
94,0
3,39
3,39
3,39
180,2
180,2
180,2
78,0
79,0
80,0
17,0
17,4
17,6
57
1
3.2.
3.3.
4.
4.1.
4.2.
D:\446962136.doc
2
3
4
5
6
7
(физические лица) в
10 тыс. чел.
учреждениях
населения
здравоохранения
(4260,6 тыс.
(на конец года) (123
человек)
человека)
укомплектованность
процентов
81,7
81,8
81,9
штатных должностей
врачей (262,25 ставки),
физическими лицами
(123 человека)
удельный вес врачей,
процентов
1,7
1,7
1,4
не прошедших
повышение
квалификации 1 раз в 5
лет (1 человек)
Подготовка «Развитие службы детства и родовспоможения»
материнская смертность
число
умерших
женщин
на 100 тыс.
детей,
родившихся
живыми
младенческая
число
7,0
7,0
7,0
смертность (прогнозные
младенцев,
значения показателя на
умерших
2012 –2013 годы
в возрасте
рассчитаны с учетом
до 1 года,
перехода на
на 1 тыс.
международные
родившихся
критерии живорождения
живыми
с 2012 года)
8
9
10
82,0
82,1
82,2
1,4
1,4
1,4
7,0
7,0
7,0
58
1
5
6
7
8
9
10
снижени снижени снижени снижени снижени снижени
е на 21
е на 22
е на 23
е на 24
е на 25
е на 26
процент процента процента процента проценто проценто
от
от
от
от
в от
в от
уровня
уровня
уровня
уровня
уровня
уровня
2008
2008
2008
2008
2008
2008
года
года
года
года
года
года
5.
Подпрограмма «Укрепление материально-технической базы учреждения здравоохранения»
5.1.
количество зданий
единиц
1
1
1
1
1
1
учреждений
здравоохранения,
находящихся в
аварийном состоянии и
требующих
капитального ремонта,
в том числе:
по районным
единиц
учреждениям
здравоохранения
5.2.
количество
единиц
1
1
1
1
1
1
муниципальных
учреждений
здравоохранения, здания
которых находятся в
аварийном состоянии
или требуют
капитального ремонта
Оснащение лечебнодля оборудования,
проценты
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
профилактических
находящегося на балансе
учреждений района
учреждений и
современным
подлежащего замене
медицинским,
ежегодно
D:\446962136.doc
2
3
удельный вес
репродуктивных потерь
от врожденных пороков
развития (в структуре
младенческой
смертности)
4
процентов
59
1
6.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
2
3
4
5
6
7
8
технологическим и
другим оборудованием,
мебелью и т.д.
Подпрограмма «Расходы на реализацию Территориальной программы государственных
гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в Чертковском районе»
средняя
дней
10,0
10,0
10,0
10,0
продолжительность
пребывания пациента на
койке (работающей в
системе обязательного
медицинского
страхования) в
муниципальных
учреждениях
здравоохранения
уровень госпитализации
случаев на
19,6
19,6
19,6
19,6
в муниципальные
10 тыс.
учреждения
населения
здравоохранения
обеспеченность
единиц на
60,0
60,0
60,0
60,0
круглосуточными
10 тыс.
койками (работающими
населения
в системе обязательного
медицинского
страхования) в
муниципальных
учреждениях
здравоохранения
среднегодовая занятость
дней
320
320
320
320
койки в
государственных
(муниципальных)
D:\446962136.doc
9
10
10,0
10,0
19,6
19,6
60,0
60,0
320
320
60
1
3
4
5
6
7
8
9
учреждениях
здравоохранения
(в том числе на койках
сестринского ухода,
организованных с целью
обеспечения
потребности населения в
медико-социальной
помощи)
7.
Подпрограмма «Софинансирование расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»
7.1. Направление
количество
количество
35
35
35
35
35
«Софинансирование
муниципальных
муниципальны
противопожарных
образований,
х образований
мероприятий в
получивших средства
муниципальных
областного бюджета на
учреждениях
выполнение
здравоохранения»
предписаний органов
государственного
пожарного надзора,
обеспечение пожарной
безопасности
сотрудников и
пациентов
8.
Подпрограмма «Наркология»
8.1.
доля больных
процентов
45
45
45
45
45
алкоголизмом,
воздерживающихся от
употребления алкоголя
на фоне курсового
лечения
лекарственным
D:\446962136.doc
2
10
35
45
61
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
препаратом
пролонгированного
действия
D:\446962136.doc
62
D:\446962136.doc
63
Приложение № 3
к районной долгосрочной
целевой программе
«Развитие здравоохранения
Чертковского района
на 2015 – 2020 годы»
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации районной долгосрочной целевой
программы «Развитие здравоохранения
Чертковского района на 2015 – 2020 годы»
1. Оценка эффективности реализации районной долгосрочной целевой
программы «Развитие здравоохранения Чертковского района на 2015 –
2020 годы» (далее – Программа) осуществляется муниципальным заказчиком –
координатором Программы – Муниципальное бюджетное учреждение
здравоохранения «Центральная районная больница ежегодно в течение всего
срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов с
целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы
за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения
мероприятий Программы.
2. Для оценки эффективности реализации Программы используются
целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение
мероприятий Программы.
3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем
сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с
утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
4. Программа предполагает использование системы индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
5. Эффективность реализации Программы оценивается как степень
фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
Iф1
Iф2
Iф№
----------- + ---------- + ... + -----------I№1 I№2
I№№
Е = ------------------------------------------------------------------ х 100%,
№
где Е – эффективность реализации Программы (процентов);
Iф1 – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации
Программы;
I№1 – нормативный индикатор, утвержденный Программой;
№ – количество индикаторов Программы.
D:\446962136.doc
64
По первому и второму показателям отклонение значения фактического
достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как
разница между значением фактического показателя, достигнутого в ходе
реализации Программы, и значением планового показателя в связи с тем, что
при положительной динамике фактический показатель должен быть больше
планового показателя.
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация Программы считается эффиктивной;
менее 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее
эффективной.
6. Общий экономический эффект от реализации Программы будет
достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности
населения.
7. Бюджетная эффективность Программы ( определяется как степень
реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле:
Фф
Эбюд = ___________х 100 %
Фп
Где Эбюд – бюджетная эффективность Программы;
Фф – фактическое исполнение средств;
Фп – планируемое использование средств.
8. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет
выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни
больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового
образа жизни.
D:\446962136.doc
65
Приложение № 4
к районной долгосрочной
целевой программе
«Развитие здравоохранения
Чертковского района
на 2015 – 2020 годы»
ПЛАН
действий по привлечению средств областного бюджета на реализацию
мероприятий Программы
1. Настоящий план определяет условия предоставления субсидии для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения
(далее – субсидия), в целях софинансирования особо важных и
контролируемых объектов и направлений расходованиясредств по
направлениям:
«Софинансирование расходов на повышение квалификации и
переподготовку врачей и специалистов с высшим немедицинским
образованием для муниципальных учреждений здравоохранения»;
«Софинансирование
расходов
на
повышение
квалификации
медицинского персонала для муниципальных учреждений здравоохранения»;
«Софинансирование противопожарных мероприятий в муниципальных
учреждениях здравоохранения».
Для предоставления субсидий для софинансирования расходов на
повышение квалификации медицинского персонала, противопожарных
мероприятий, МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района ежегодно подает в
министерство здравоохранения заявки на повышение квалификации врачей и
среднего
медперсонала.
Муниципальное
бюджетное
учреждение
здравоохранения «Центральная районная больница Чертковского района
проводит мониторинг состояния противопожарной безопасности учреждений
здравоохранения, обеспечивает разработку проектно-сметной документации на
противопожарные мероприятия и данную информацию предоставляет в
министерство здравоохранения, для определения потребности
средств
софинансирования.
D:\446962136.doc
66
D:\446962136.doc
67