Прогноз - Министерство экономики Московской области

Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от______________ № _________
Прогноз социально-экономического развития
Московской области на 2011 – 2013 годы
Прогноз социально-экономического развития Московской области на 2011 – 2013
годы (далее – прогноз) разработан в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
Правовой основой для его разработки явились:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и
программах социально-экономического развития Российской Федерации» (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 09.07.1999 № 159-ФЗ);
постановление Правительства Московской области от 14.03.2008 № 174/8 «Об
утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития
Московской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Московской области от 04.06.2009 № 435/22, от 14.09.2009 № 741/38);
постановление Правительства Московской области
от 04.06.2009 № 430/20
«О Системе показателей социально-экономического развития Московской области» (с
изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области
от
07.06.2010 № 417/23);
распоряжение Министерства экономики Московской области от 18.03.2008
№ 14-РМ «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства экономики
Московской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Московской области по вопросам разработки прогнозов социальноэкономического развития муниципальных образований Московской области».
Показатели прогноза разработаны на базе статистических данных за 2006–2009 годы,
с учетом последствий финансово-экономического кризиса, реализации мероприятий Плана
действий Правительства Московской области в условиях мирового финансового кризиса в
2008-2009 годах, утвержденного постановлением Правительства Московской области от
22.12.2008 № 1144/48, а также итогов социально-экономического развития экономики и
социальной сферы Московской области в январе-июне 2010 года.
Анализ тенденций социально-экономического развития Московской области в 2010
году свидетельствует о стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере, которая
продолжится до конца года, и положительных явлениях в среднесрочной перспективе.
По сравнению с январем-июнем 2009 года в экономике Московской области отмечен
рост значений основных экономических показателей.
Оборот организаций в фактических ценах увеличился на 21,1 процента.
Рост промышленного производства составил 113,3 процента, что превысило рост
промышленного
производства в Российской Федерации (110,2 процента). Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по виду экономической деятельности
«обрабатывающие
производства» увеличился на 17,6 процента, «производство и распределение
электроэнергии, газа и воды» - на 19,4 процента.
Грузооборот автомобильного транспорта вырос на 7,8 процента.
Средняя заработная плата в мае 2010 года достигла 24514,9 рублей, увеличившись по
сравнению с маем 2009 года на 8,6 процента.
2
Рост оборота розничной торговли в Московской области составил 103 процента.
Отмечена положительная динамика роста платных услуг населению, объем которых за
январь-июнь 2010 года, по сравнению с соответствующим период предыдущего года
увеличился в сопоставимой оценке на 3,9 процента.
Сохраняется тенденция к сокращению численности официально зарегистрированных
безработных лиц с 59,1 тыс. человек на конец января 2010 года до 45,9 тыс. человек на
конец июня 2010 года.
В то же время в жилищном строительстве сохраняется отрицательная динамика. С
начала 2010 года было введено в действие 2,5 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что
на 2,6 процента меньше, чем в январе-июне 2009 года.
Разработка основных параметров развития экономики Московской области проведена
по двум вариантам:
первый вариант (консервативный) базируется на условии невысокого или даже
отрицательного инвестиционного спроса, незначительного роста потребительского спроса
при сохранении на уровне 2009 года или некотором снижении заработной платы
работников бюджетного сектора.
второй вариант (умеренно оптимистический) предполагает более быстрое
посткризисное восстановление экономики, улучшение ситуации с кредитованием
реального сектора экономики, возможное повышение заработной платы в бюджетом
секторе после 2010 года.
Демографические показатели
Динамика общей численности населения отражает закономерности в тенденциях
формирования его возрастной структуры и естественного воспроизводства населения, а
также в значительной мере зависит от направленности и размеров миграционного
движения населения, сложившихся в Московской области.
В процессах естественного движения населения Московской области отмечаются
позитивные тенденции.
Реализация приоритетных национальных проектов, долгосрочных целевых программ
Московской области позволит увеличить общий коэффициент рождаемости и снизить
общий коэффициент смертности.
В 2011-2013 годах прогнозируется некоторый рост общего коэффициента
рождаемости по сравнению с 2009 годом (в 2011 году по двум вариантам расчетов – до
11,4 и 11,5 промилле против 11 промилле в 2009 году, в 2013 году – до 11,6 и 11,8
промилле по двум вариантам расчетов соответственно). Указанная тенденция обусловлена
увеличением численности женщин в детородном возрасте и мерами, принимаемыми на
государственном уровне, по стимулированию рождаемости.
В Московской области в прогнозируемом периоде предусматривается принятие
комплекса мер по улучшению качества оказания медицинской помощи беременным
женщинам и новорожденным детям.
В этих целях постановлением Правительства Московской области от 20.11.2008
№ 1038/44 утверждена долгосрочная целевая программа Московской области
«Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и
матерям в Московской области на период 2009 – 2012 годов». Реализация мероприятий
указанной программы позволит повысить качество оказания специализированной
медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, новорожденным и детям
первого года жизни и снизить материнскую и младенческую смертность.
В Московской области сохраняется тенденция к снижению общего коэффициента
смертности населения с 16,6 промилле в 2008 году до 15,8 промилле в 2010 году (по
оценке), что обусловлено повышением качества и доступности медицинской помощи,
3
усилением профилактической работы в амбулаторно-поликлинических учреждениях
здравоохранения, укреплением их диагностической базы.
Постановлением Правительства Московской области от 09.09.2008 № 794/33
утверждена долгосрочная целевая программа Московской области «Улучшение
демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы», основными
задачами которой являются: создание условий для повышения рождаемости в Московской
области, сохранения и улучшения репродуктивного здоровья населения; обеспечение
сохранения здоровья, снижение уровня смертности населения; регулирование
миграционных процессов в Московской области.
С учетом реализации мероприятий указанной программы наметившиеся
положительные тенденции в прогнозируемом периоде сохранятся, общий коэффициент
смертности в 2013 году снизится по сравнению с 2009 годом и составит по двум
вариантам расчетов 15,3 и 15,1 промилле (в 2009 году – 15,9 промилле).
Влияние указанных факторов, а также сохраняющийся значительный уровень
миграционного прироста позволяют предположить рост численности населения в
Московской области в 2011-2013 годы.
По прогнозу численность постоянного населения Московской области в 2011 году
может увеличиться по сравнению с уровнем 2009 года по двум вариантам расчетов
соответственно на 61,1 и 78 тыс. человек, в 2013 году - на 124,1 и 156,3 тыс. человек.
Численность городского населения Московской области в 2011 году по сравнению с
2009 годом по двум вариантам расчетов увеличится на 49,9 и 64,3 тыс. человек
соответственно. В среднесрочной перспективе тенденция роста численности городского
населения сохранится, что обусловлено прогнозируемыми значительными объемами
жилищного строительства в городах Московской области.
Численность сельского населения Московской области в прогнозируемом периоде
будет увеличиваться менее значительно. По двум вариантам расчетов в 2011 году его
прирост по сравнению с 2009 годом составит 11,2 и 13,7 тыс. человек.
Макроэкономические показатели
Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, в 2010 году, по оценке, объем
валового регионального продукта по отношению к уровню 2009 года может увеличиться
на 3 процента.
В прогнозируемом периоде сохранится стабильный рост валового регионального
продукта. Увеличение объема валового регионального продукта будет определяться ростом
его основных составляющих: промышленного производства, инвестиций в основной
капитал за счет всех источников финансирования, оборота розничной торговли.
В 2011 году по прогнозу рост валового регионального продукта может составить по
двум вариантам расчетов 103,8 и 104,4 процента, в 2012 году - 104,2 и 105 процентов, в
2013 году - 104,5 и 105,3 процента.
Промышленное производство
По оценке, в 2010 году в результате проводимой диверсификации производства,
модернизации производства и освоения производства новых видов промышленной
продукции наблюдается улучшение ситуации в промышленном производстве Московской
области, и индекс промышленного производства составит 110 процентов по отношению к
уровню 2009 года.
Наиболее значительно последствия кризисных явлений проявились в развитии
производства по добыче полезных ископаемых (индекс производства по оценке 2010 года
составит 70 процентов).
По оценке 2010 года по сравнению с 2009 годом ожидается восстановление
положительной динамики в обрабатывающем производстве (110,3 процента) и в
производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (105 процентов).
4
Основными причинами спада в производстве по добыче полезных ископаемых
является сокращение объемов строительных и дорожных работ, и, как следствие,
уменьшение заказов на поставку данной продукции, а также проблема ограниченности
сырьевых ресурсов.
В обрабатывающих производствах ожидаемый в 2010 году рост объемов
производства машин и оборудования, электрооборудования, резиновых и пластмассовых
изделий, химической и медицинской продукции будет обеспечен за счет увеличения
выпуска телевизоров, стиральных машин, холодильников и морозильников бытовых,
автомобильных шин, минеральных удобрений и лакокрасочной продукции.
В 2010 году на территории Московской области состоялось открытие ООО «Таркетт
Соммер» по выпуску ламината в Мытищинском муниципальном районе. В 2010 году
ожидается ввод 2-ой очереди стекольного завода термополированного стекла ООО «Эй
Джи Си Флэт Гласс Клин» в Клинском муниципальном районе и производства ячеистого
газобетона ООО «Дмитровский завод газобетонных изделий» в Дмитровском
муниципальном районе.
Намечены к реализации перспективные проекты в области медицинской и
фармацевтической промышленности.
В сфере развития нанотехнологий планируются к размещению на территории
Московской области 5 проектов с суммарным объемом инвестиций около 8 млрд. рублей.
В городском округе Жуковский создается Портовая особая экономическая зона. Это
позволит привлечь в Московскую область отечественные и зарубежные компании в
области авиастроения.
В прогнозируемом периоде предусматривается рост промышленного производства
(в 2011 году по второму варианту расчетов - 106,5 процента, в 2012 году - 106,3 процента,
в 2013 году – 106,2 процента), который будет определяться ростом инновационноориентированных видов экономической деятельности: производства машин и
оборудования; производства электрооборудования, электронного и оптического
оборудования; химической промышленности.
В 2011-2013 годах намечается ввод ряда объектов по производству строительных
материалов на территории Московской области: производство стеновых блоков из
ячеистого бетона ООО «Билд Фаст Текнолоджи» в городском округе Электросталь и
газобетонных стеновых блоков ООО «Егорьевский завод строительных материалов» в
Егорьевском муниципальном районе, заводы строительного кирпича ООО
«Шатуракирпич» в Шатурском муниципальном районе и ОАО «Южный кирпичный завод»
в Серебряно-Прудском муниципальном районе.
В 2012-2013 годах рост объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами прогнозируется во всех муниципальных
районах и городских округах Московской области.
Значительный рост значений указанного показателя в 2011 году (более 110
процентов) предусматривается в 31 муниципальном образовании, среди которых
Клинский, Ленинский, Лотошинский, Луховицкий, Можайский, Рузский, Шатурский,
Шаховской муниципальные районы Московской области, городские округа Московской
области: Балашиха, Звенигород, Коломна, Котельники, Подольск, Протвино, Рошаль,
Троицк и другие.
В то же время предполагается снижение в 2011 году по сравнению с оценкой 2010
года объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами в городском округе Электрогорск.
Сельское хозяйство
Московская область является одним из крупнейших в Российской Федерации
производителей сельскохозяйственной продукции.
5
Прогноз развития сельского хозяйства на 2011-2013 годы разработан с учетом
имеющегося в Московской области производственного потенциала, сложившихся
тенденций развития сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских)
хозяйств и хозяйств населения, а также намеченных мер по реализации мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007
№ 446, и долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие сельского
хозяйства Московской области на период 2009–2012 годов», утвержденной
постановлением Правительства Московской области от 09.09.2008 № 795/33.
Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2009
году, несмотря на объективные трудности, связанные с кризисными явлениями,
увеличилось на 5,7 процента относительно 2008 года.
По оценке, в 2010 году объем производства сельскохозяйственной продукции в
действующих ценах составит 65,3 млрд. рублей, что на 16,5 процента ниже уровня 2009
года. Падение производства продукции сельского хозяйства в большей степени связано с
неблагоприятными погодными условиями.
В 2011 году объем производства сельскохозяйственной продукции достигнет по двум
вариантам расчетов 69,8 и 70,3 млрд. рублей, что превысит уровень 2010 года на 0,3 и 1,1
процента соответственно.
В среднесрочной перспективе намечается постепенный рост сельскохозяйственного
производства.
В 2013 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий по двум вариантам расчетов увеличится на 0,5 и 1,4 процента к предыдущему
году.
В среднесрочной перспективе ежегодный прирост растениеводческой продукции
составит 0,5 и 1,4 процента по двум вариантам расчетов.
По прогнозу в 2011 году объем продукции животноводства увеличится по сравнению
с оценкой 2010 года по двум вариантам расчетов на 0,3 и 1 процент соответственно.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом прогнозируется увеличение производства
продукции животноводства по двум вариантам расчетов на 0,7 и 1,4 процента.
В среднесрочной перспективе рост производства продукции животноводства может
быть обеспечен более полным использованием потенциала крестьянских (фермерских)
хозяйств и хозяйств населения, укреплением кормовой базы, улучшением селекционноплеменной работы. Производство скота и птицы (в живом весе) в 2013 году по сравнению с
2009 годом увеличится по второму варианту расчетов на 3,1 процента.
Сдерживающим фактором развития производства зерновых и молочного
животноводства остается их низкая доходность, снижение закупочных цен на молоко и
зерно.
В 2010 году финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы
Московской области «Развитие сельского хозяйства Московской области на период 20092012 годов» сохранилось на уровне 2009 года. Мероприятиями данной программы
предусмотрена дополнительная поддержка развития молочного животноводства, как
наиболее перспективного направления специализации сельскохозяйственного производства
в животноводческой отрасли.
Для формирования эффективного механизма адресного государственного
стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целях повышения
экономической эффективности молочного животноводства
предусмотрено создание
условий для увеличения объемов производства и реализации продукции путем выплат
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за поставки молока по всем
каналам реализации при условии сохранения поголовья и увеличения продуктивности
молочного стада.
6
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008
№ 1096 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на
поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов
Российской Федерации», Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Московской области разработана ведомственная целевая программа «Развитие молочного
скотоводства и увеличение производства молока в Московской области на 2009-2012
годы».
Реализация этих мер будет способствовать сохранению и дальнейшему развитию
сельскохозяйственного производства Московской области.
Транспорт, дорожное строительство и связь
Развитие транспортного комплекса оказывает значительное влияние на обеспечение
социальной стабильности и снижение издержек в экономике Московской области.
В 2011 году прогнозируется снижение пассажирооборота автомобильного транспорта
на 3,2 и 3 процента по сравнению с оценкой 2010 года по двум вариантам расчетов,
пассажирооборота пригородного железнодорожного транспорта – на 2,6 и 1 процент,
пассажирооборота городского электрического транспорта - на 1,7 процента по первому
варианту расчетов и рост на 0,7 процента по второму варианту расчета.
В структуре пассажирооборота в среднесрочной перспективе сохранится
преобладающая доля пассажирооборота автомобильного транспорта.
Грузооборот грузовых автомобилей всех видов экономической деятельности в 20112013 годы будет увеличиваться более высокими темпами: в 2011 году по второму варианту
расчетов – на 1,9 процента по сравнению с оценочным значением данного показателя в
2010 году, в 2012 году – на 7 процентов, в 2013 году – на 10 процентов по сравнению с
предыдущим годом. Прогнозируемый рост обусловлен ожидаемым оживлением в сфере
промышленного производства, строительства,
внешнеторговой деятельности и
потребительского рынка Московской области, начиная с 2010 года.
Существенное значение для развития транспортной инфраструктуры имеет
строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием.
В прогнозируемом 2011 году по первому варианту расчетов предполагается
строительство и реконструкция 104,1 км автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием, по второму – 168,7 км, в 2012 году по первому варианту – 127,5 км,
по второму – 198,9 км, в 2013 году – 140,5 км и 221,7 км соответственно. Рост обусловлен
строительством дорог с грунтовым покрытием и их переходом в перечень дорог с твердым
покрытием.
В Московской области в прогнозируемом периоде предполагается реализация
комплекса мер по совершенствованию единой региональной транспортной сети,
ускоренному развитию дорожной сети и ее инфраструктуры, развитию скоростных видов
транспорта в пригородном сообщении, технической и технологической модернизации
транспортной системы.
Малое предпринимательство
В последние годы отмечена устойчивая тенденция к развитию малого и среднего
предпринимательства в Московской области.
В сфере малого бизнеса в 2009 году функционировало, по данным муниципальных
районов и городских округов Московской области, 69,8 тыс. малых предприятий (включая
микропредприятия), что на 13,9 процента больше, чем в 2008 году.
7
По оценке 2010 года ожидается увеличение числа малых предприятий по сравнению с
2009 годом на 3,7 процента. По прогнозу в 2011 году по сравнению с уровнем 2009 года
прирост количества малых предприятий по двум вариантам расчетов составит 7,2 процента
и 8,6 процента.
Прогнозируемые изменения количества малых предприятий по сравнению с оценкой
2010 года будут сопровождаться увеличением численности работников малых предприятий
во всех видах экономической деятельности. Среднесписочная численность работников
малых предприятий в 2013 году достигнет по двум вариантам расчетов 686 и 700,4 тыс.
человек, что на 12,1 и 14,5 процента выше значений данного показателя в 2009 году.
Положительная динамика роста числа малых предприятий и среднесписочной
численности работников малых предприятий по Московской области обусловлена
мероприятиями, проводимыми в Московской области по развитию малого и среднего
предпринимательства, которые включают финансовую и имущественную поддержку,
кадровое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, другие виды
поддержки.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2009 году
составила 17148,5 рублей, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 8,2 процента.
В прогнозируемом периоде планируется устойчивый рост уровня среднемесячной
заработной платы. В 2011 году по первому варианту расчетов величина средней заработной
платы работников малых предприятий составит 19243,5 рублей, по второму варианту –
19531,6 рублей (рост по сравнению с оценкой 2010 года на 5,8 и 7,4 процента
соответственно). По прогнозу в 2013 году средняя заработная плата в малом
предпринимательстве по второму варианту расчетов превысит уровень 22 тыс. рублей.
В прогнозируемом периоде развитию малого предпринимательства в Московской
области будет способствовать реализация мероприятий долгосрочной целевой программы
Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
Московской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства
Московской области от 29.01.2009 № 71/2.
В 2009 году в рамках долгосрочной целевой программы Московской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на
2009-2012 годы» оказана финансовая поддержка 177 субъектам малого и среднего
предпринимательства на сумму 124,9 млн. рублей, в том числе из средств бюджета
Московской области – 33,1 млн. рублей, из средств федерального бюджета - 91,8 млн.
рублей.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в
Московской области в прогнозируемом периоде будут являться: научно-техническая и
инновационная деятельность; производство, в том числе импортозамещающей и
экспортно-ориентированной продукции; технологическое оснащение и переоснащение
производства; развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в
сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг; создание и развитие
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал являются одним из определяющих факторов
устойчивого экономического роста в Московской области.
По оценке, в 2010 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования составит 355,4 млрд. рублей, и вырастет по сравнению с 2009
годом на 1 процент.
8
Основной вклад в поддержание инвестиционной активности будет обеспечиваться за
счет концентрации капиталовложений в обрабатывающие производства, производство и
распределение электроэнергии, транспортный комплекс, а также в
операции с
недвижимым имуществом.
В прогнозируемом периоде на инвестиционную активность будет оказывать
влияние складывающаяся ситуация в экономике и финансовой сфере Московской области,
динамика внутреннего потребительского спроса.
В 2011-2013 годы предусматривается дальнейшее оживление инвестиционной
активности по сравнению с 2010 годом. Ежегодный прирост прогнозируется в среднем от
6,7 процента в условиях первого варианта расчета до 8,5 процентов в условиях второго
варианта расчета. В 2013 году объемы инвестиции в основной капитал за счет всех
источников финансирования составят 539,2 и 574,9 млрд. рублей соответственно по
первому и второму варианту расчетов.
В последние годы строительная отрасль в Московской области в значительной мере
развивалась за счет привлечения средств банков и других кредитных организаций.
В структуре источников инвестиций в основной капитал отмечается тенденция к
увеличению доли привлеченных средств с 56,7 процента в 2009 году до 58,5 процента в
2011 году (по второму варианту расчетов).
В 2012 и 2013 годах прогнозируется рост доли привлеченных средств до 59,7 и 61,5
процента (по второму варианту расчетов) соответственно в связи с предполагаемым
улучшением ситуации в кредитно-банковской сфере.
По оценке, в 2010 году в Московскую область будет привлечено 4,7 млрд. долларов
США иностранных инвестиций, что составит 104,1 процента по отношению к уровню
2009 года. Наиболее значительно увеличится объем прямых иностранных инвестиций (на
17,4 процента).
В 2011 году по прогнозу произойдет значительный рост объема иностранных
инвестиций по сравнению с оценкой 2010 года на 33,3 и 39,6 процентов соответственно в
условиях первого и второго варианта расчетов.
В последующие годы также прогнозируется рост инвестиционной активности и
улучшение общей экономической ситуации в Московской области. В 2012 году
прогнозируемый объем иностранных инвестиций составит по первому варианту расчета
7,3, по второму – 7,9 млрд. долларов США, что на 16 и 20,6 процента больше
предполагаемого уровня 2011 года.
В 2013 году прогнозируется увеличение объема иностранных инвестиций до 9,3 по
первому и до 10,4 млрд. долларов США по второму варианту расчетов, что выше уровня
предыдущего года на 28,1 и 30,8 процента соответственно.
Финансы
Прогноз сводного финансового баланса Московской области основан на анализе
тенденций развития экономики Московской области за предшествующий период. В
прогнозных расчетах применены экспертные оценки.
В соответствии с прогнозом в 2011 году ожидается некоторое улучшение ситуации в
финансовой сфере, вследствие этого прогнозируется рост прибыли организаций
Московской области в условиях первого варианта расчета на 6,3 процентов по отношению
к оценке 2010 года и на 8,5 процента в условиях второго варианта расчета.
В целом по Московской области величина прибыли по прогнозу на 2011 год
определена по двум вариантам расчетов в размере 304,2 и 310,5 млрд. рублей
соответственно.
В 2011 году по прогнозу наиболее значительный объем прибыли в условиях второго
варианта расчетов прогнозируется в Мытищинском (24 млрд. рублей), Ступинском (18,2
млрд. рублей), Ленинском (15,2 млрд. рублей), Рузском (13,3 млрд. рублей), Одинцовском
9
(11,3 млрд. рублей), Щелковском (10,8 млрд. рублей) и Наро-Фоминском (10,2 млрд.
рублей) муниципальных районах Московской области, а также в городских округах
Московской области: Химки (42,7 млрд. рублей), Подольск (20,1 млрд. рублей),
Долгопрудный (10,7 млрд. рублей) и Домодедово (10,4 млрд. рублей).
Общий объем финансовых ресурсов Московской области без учета средств,
перечисляемых и получаемых из федерального бюджета и организаций федерального
уровня, по прогнозу в 2011 году составит по двум вариантам расчетов 949,8 и 963,7 млрд.
рублей. Рост по сравнению с оценкой 2010 года составит по двум вариантам расчетов 109,5
и 111,1 процента соответственно.
Значительную долю (20,7 процента по второму варианту расчетов) в доходной части
сводного финансового баланса Московской области в 2011 году будут занимать налоги на
прибыль, доходы, включающие в себя налог на прибыль организаций и налог на доходы
физических лиц. Удельный вес каждого из них в общей сумме доходов в 2011 году по
второму варианту расчета составит 8,6 процента и 12,1 процента соответственно.
В среднесрочной перспективе ожидается рост налога на прибыль организаций по
второму варианту расчетов: в 2011 году – на 12,5 процента по сравнению с оценкой 2010
года, 2012 году – на 13,4 процента и в 2013 году – на 15,1 процента по сравнению с
предыдущим годом.
Рост величины налога на доходы физических лиц в 2011 году по второму варианту
расчетов прогнозируется в размере 109 процентов к предыдущему году, в 2012 году – 110,6
процента, в 2013 году – 112,1 процента.
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской
Федерации, включающие налог на добавленную стоимость, являющийся источником
доходов федерального бюджета, и акцизы также занимают существенную долю в общей
сумме доходов сводного финансового баланса Московской области. По прогнозу в 2011
году их доля может достичь 13,1 процента по второму варианту расчета.
В 2012-2013 годах налог на добавленную стоимость прогнозируется в размере 113,3 –
125 млрд. рублей по первому варианту расчетов и 115,3 – 128,1 млрд. рублей по второму
варианту расчетов соответственно.
Акцизы, удельный вес которых в доходах по двум вариантам прогноза будет равен
2,3 – 2,2 процента, вырастут в 2011 году по сравнению с оценкой 2010 года по двум
вариантам расчетов на 15,6 – 16,5 процента.
Величина амортизационных отчислений в 2011 году по двум вариантам расчетов
прогнозируется в размере 88,9 млрд. рублей с ростом их значений к оценке 2010 года на
11 процентов.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, в 2010 году, по оценке, увеличатся по сравнению с уровнем
2009 года на 2,2 процента. В 2011 году по прогнозу их величина по первому варианту
расчетов достигнет 15,1 млрд. рублей, по второму варианту - 15,6 млрд. рублей. Доля в
доходах на территории Московской области по двум вариантам расчетов составит 1,6
процента.
По прогнозу на 2011 год сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным
уровнем власти составит по первому варианту расчетов -52,5 млрд. рублей и -53,4 млрд.
рублей по второму варианту расчетов.
Доходы Московской области с учетом взаимоотношений с федеральным уровнем
власти в 2011 году ожидаются по двум вариантам расчетов в размере 897,3 и 910,3 млрд.
рублей, что на 7,9 и 9,4 процентов выше оценочного значения данного показателя в 2010
году.
Расходы Московской области в 2011 году прогнозируется по двум вариантам
расчетов в размере 907,5 и 918,7 млрд. рублей.
По прогнозу на 2011 год превышение расходов над доходами (дефицит) составит по
двум вариантам расчетов -10,1 и -8,4 млрд. рублей.
10
Прогноз показателей финансового баланса Московской области на 2011-2013 годы
учитывает развитие положительных тенденций в экономике Московской области.
Ожидается умеренный рост налогового потенциала Московской области как за счет
расширения и модернизации действующих производственных и торговых мощностей, так и
за счет строительства новых объектов.
Труд
Кризис в финансово-экономической сфере обусловил появление негативных
тенденций на рынке труда Московской области. В 2009 году среднегодовая численность
официально зарегистрированных безработных достигла 52,3 тыс. человек (в 2008 году –
21,2 тыс. человек), уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,4
процента (в 2008 году – 0,56 процента).
В результате принимаемых Правительством Московской области антикризисных мер
ситуация в сфере занятости населения стабилизировалась и наметилась тенденция к ее
улучшению. Начиная с января 2010 года, отмечается снижение численности безработных
граждан, в том числе и состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости
населения Московской области. По оценке 2010 года, в связи с положительными
тенденциями в развитии экономики области, численность занятых в экономике увеличится
по сравнению с уровнем 2009 года на 5,7 тыс. человек и составит 2895,7 тыс. человек.
Основной прирост занятых в экономике будет обеспечен за счет всех видов
экономической деятельности, кроме сельского хозяйства; обрабатывающих производств;
строительства; транспорта и связи.
Под влиянием указанного фактора в 2010 году, по оценке, численность официально
зарегистрированных безработных по сравнению с уровнем 2009 года снизится на 2,1 тыс.
человек и составит 50,2 тыс. человек.
Тенденция увеличения численности занятых в экономике сохранится в 2011 году и
составит по двум вариантам расчетов 2897,7 и 2903,4 тыс. человек.
Численность официально зарегистрированных безработных в 2011 году, по прогнозу,
снизится до 42,3 и 36,3 тыс. человек по двум вариантам расчетов.
По прогнозу в 2013 году ожидается дальнейший рост численности занятых в
экономике до 2909,9 и 2917,8 тыс. человек по двум вариантам расчетов. Рост занятости
будет обеспечиваться за счет сохранения инвестиционной привлекательности Московской
области, создания новых высокотехнологичных производств, эффективных рабочих мест с
заработной платой на современном уровне, расширения сферы услуг.
В последующие годы, в связи с наметившимися положительными тенденциями в
экономике Московской области, прогнозируется
постепенное снижение уровня
официально зарегистрированной безработицы. В 2013 году численность безработных,
состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения Московской
области, составит 30,1 и 27,3 тыс. человек (по двум вариантам расчетов), уровень
зарегистрированной безработицы снизится до 0,82 - 0,74 процента.
Реализация мероприятий Программы дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2010 год, утвержденной
постановлением Правительства Московской области от 29.01.2010 №48/3, позволит
выполнить основную задачу по повышению конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под угрозой увольнения, перераспределить рабочую силу
внутри организаций и избежать массового выхода рабочих и специалистов на внешний
рынок труда.
Наименьший уровень зарегистрированной безработицы в 2011 году в условиях
второго варианта расчета прогнозируется в Одинцовском (0,23 процента), НароФоминском (0,43 процента), Красногорском (0,45 процента), Чеховском и Пушкинском
(0,48 процента), Раменском (0,49 процента) муниципальных районах Московской области и
11
в следующих городских округах: Власиха (0,04 процента), Жуковский (0,27 процента),
Юбилейный (0,34 процента), Звездный городок (0,35 процента), Королев (0,41 процента),
Молодежный (0,46 процента) и Восход (0,5 процента).
Среднеобластной уровень зарегистрированной безработицы будет значительно
превышен в Лотошинском (5,19 процента), Зарайском (3,98 процента), Шаховском (3,36
процента), Озерском (2,48 процента) и Шатурском (2 процента) муниципальных районах
Московской области и в городских округах Рошаль (2,25 процента) и Электрогорск (2,07
процента).
Денежные доходы и расходы населения
Денежные доходы населения Московской области по прогнозу на 2011-2013 годы
имеют тенденцию к росту. По оценке в 2010 году величина денежных доходов населения
увеличится на 10,7 процентов и составит 1848,4 млрд. рублей. При этом оплата труда
увеличится на 6,5 процентов. Доля этого показателя в общей сумме доходов по двум
вариантам прогноза в 2011 году составит 36,8-36,9 процента.
Рост доходов населения Московской области будет обеспечиваться, прежде всего,
ростом доходов от занятости. Основной составляющей оплаты труда является фонд
заработной платы, который в 2011 году прогнозируется с ростом к оценочным значениям
данного показателя в 2010 году по двум вариантам расчетов в 1,06 и 1,08 раза. В 20122013 годы темпы роста фонда заработной платы несколько увеличатся и составят
соответственно по вариантам: в 2012 году - 107,6 и 109,6 процентов, в 2013 году – 109,1 и
111,2 процента.
Значительный рост фонда заработной платы в 2011 году по отношению к
оценочному значению фонда заработной платы в 2010 году прогнозируется в рамках
второго варианта расчетов в организациях Ногинского (115,7 процента), Озерского (115,4
процента), Подольского (115 процентов), Красногорского и
Серпуховского (111,5
процента) и Ленинского (110,8 процента) муниципальных районов Московской области,
городских округов Московской области: Юбилейный (119,2 процента), Котельники (116,1
процента), Рошаль (114,5 процента), Протвино (114,2 процента), Щербинка (114,1
процента), Жуковский (113,2 процента) и Железнодорожный (112,6 процента).
Среднемесячная начисленная заработная плата работников в целом по Московской
области в 2010 году, по оценке, может увеличиться на 3,9 процента к уровню 2009 года и
по расчетам составит 24243 рубля. В 2011 – 2013 годах ежегодные темпы прироста
заработной платы прогнозируются в диапазоне от 5 до 9 процентов.
Общая сумма денежных расходов населения по оценке в 2010 году составит 1807,6
млрд. рублей. В 2011 году расходы по первому варианту расчета 1966,4 млрд. руб. (что на
8,8 процентов выше оценочных значений этого показателя в 2010 году) и 1981,4 млрд. руб.
по второму варианту расчета (на 9,6 процентов выше, чем в 2010 году). При этом
наибольшую долю (70,6 и 70,5 процента по двум вариантам расчетов) в сумме расходов
будут занимать, как и прежде, затраты на покупку товаров и оплату услуг.
В среднесрочной перспективе ежегодный прирост денежных расходов населения
Московской области составит 8,5 и 9,5 процента (по двум вариантам расчетов).
В структуре расходов по-прежнему наибольший удельный вес будут занимать
потребительские расходы.
Денежные доходы населения Московской области в 2011-2013 годах будут
увеличиваться ежегодно на 7,9 и 9 процента по двум вариантам расчетов.
Прогнозируемый рост будет обусловлен существенным увеличением всех
составляющих. Так, оплата труда в 2013 году по сравнению с 2009 годом увеличится в 1,29
раза по первому варианту расчетов и в 1,34 раза - по второму.
Ожидается, что в 2013 году по сравнению с 2009 годом социальные трансферты по
второму варианту расчетов увеличатся в 1,9 раза.
Общая величина расходов населения по прогнозу на 2012 год составит по первому
варианту расчета 2124,2 млрд. руб., что в 1,3 раза выше предварительных данных за 2009
12
год, по второму варианту расчетов – 2165,4 млрд. руб. (что выше в 1,32 раза). В структуре
расходов наибольший удельный вес (70,6 и 70,4 процента по двум вариантам расчетов)
будут занимать потребительские расходы.
В 2010 году, по оценке, ожидается увеличение темпов роста реальных располагаемых
денежных доходов населения - по сравнению с 2009 годом рост составит 4 процента (в
2009 году – снижение на 4,7 процента). По прогнозу в 2011 году реальные располагаемые
денежные доходы вырастут на 2,3 и 3,2 процента по двум вариантам расчетов.
В 2012-2013 годах реальные располагаемые денежные доходы будут расти к уровню
предыдущего года более высокими темпами – 103,9 и 104 процента соответственно (по
второму варианту расчетов).
В прогнозируемом периоде динамика роста величины прожиточного минимума в
среднем на душу населения будет определяться, прежде всего, общей динамикой роста
потребительских цен на продовольственные товары первой необходимости,
непродовольственные товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса
Московской области.
По оценке в 2010 году прожиточный минимум в среднем на душу населения составит
6383 рубля. В 2011 году по двум вариантам расчетов предполагается рост значения этого
показателя до 6939 рублей, что на 8,7 процента превысит его значение в 2010 году. В 2012
году прожиточный минимум составит 7526 рублей, что в 1,3 раза превысит его значение в
2009 году.
С учетом тенденции роста денежных доходов населения на душу населения и
увеличения величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2010 году
прогнозируется снижение по сравнению с 2009 годом численности и доли населения с
денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности
населения Московской области. В 2011 году по двум вариантам расчета указанная доля
составит 9,9 и 9,7 процентов (по отчету за 2009 год она составила 10,1 процент) от общей
численности населения Московской области.
В результате принимаемых Правительством Московской области мер по повышению
минимальной заработной платы и доведению размера пенсий до уровня прожиточного
минимума разрыв между денежными доходами наименее и наиболее обеспеченного
населения (коэффициент фондов) в 2010 году, по оценке, составит 14,6 раз, а в 2011-2013
годы будет уменьшаться за счет опережающих темпов роста доходов наименее
обеспеченного населения. Соотношение дохода 10 процентов наиболее и наименее
обеспеченного населения в 2013 году по второму варианту расчета составит 12,9 раз.
Рынок товаров и услуг
В сфере потребительского рынка Московской области в условиях финансовоэкономического кризиса в 2009 году произошло сокращение оборота розничной торговли и
объемов платных услуг населению по сравнению с предыдущим годом, обусловленное, в
основном, снижением потребительского спроса, которое происходит под влиянием
снижения реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной
платы.
Кроме того, на хозяйствующих субъектах и сетевых компаниях потребительского
рынка кризис отразился нехваткой оборотных средств, задержкой платежей, сложностями с
получением кредитов, сворачиванием инвестиционных проектов.
Антикризисные меры позволили сохранить структуру потребительского рынка,
стабильность и насыщенность товарами и услугами.
Рост оборота розничной торговли в январе-мае 2010 года к уровню соответствующего
периода 2009 года составил 3,1 процента при увеличении динамики реальных денежных
доходов населения за этот период на 3,5 процента.
Результаты анализа динамики розничных продаж и потребительской активности
населения Московской области дают основание предполагать, что оборот розничной
13
торговли в 2010 году, по оценке, составит 976,1 млрд. рублей, что на 3,6 процента выше
значения этого показателя в 2009 году.
В 2011-2013 годы предполагается постепенный рост на потребительском рынке.
В 2011 году прогнозируется рост объемов продаж на 3,8 и 4,3 процента по сравнению с
предыдущим годом (по двум вариантам расчетов), в 2012 – на 4,6 и 5,3 процента, в 2013
году – на 5,2 и 6 процента.
Прирост оборота розничной торговли торгующих организаций будет в значительной
степени обеспечиваться продолжающимся динамичным развитием торговых сетевых
структур. Несмотря на финансовый кризис, в 2009 году введено около 600 новых объектов
потребительского рынка совокупной торговой площадью более 500 тыс. кв. м.
Прогноз развития рынка платных услуг населению на 2011-2013 годы базируется на
тенденции роста потребительского спроса населения Московской области.
Ожидается, что в 2010 году, по оценке, объем платных услуг населению увеличится
по сравнению с уровнем 2009 года на 5,3 процента и составит 255,7 млрд. рублей.
В 2011-2013 годах сохранится положительная тенденция роста платных услуг
населению (5,8-7,3 процента) по первому варианту расчетов и (6,9-8,3 процента) по
второму варианту расчетов. Опережающими темпами будут увеличиваться объемы
коммунальных услуг (рост по двум вариантам расчетов по отношению к 2009 году на 46,2
и 49,6 процента), жилищных (на 42,4 и 46,4 процента соответственно) и ветеринарных
услуг (на 34,7 и 38,6 процентов).
Развитие отраслей социальной сферы
По вводу в эксплуатацию жилых домов Московская область продолжает занимать
лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. В 2010 году ожидается ввод
в эксплуатацию 7 млн. кв. м общей площади жилых домов, по прогнозу на 2011 год по
двум вариантам расчетов – 7 и 7,1 млн. кв. м общей площади жилых домов.
По оценке в 2010 году 38 процентов от всего вводимого в эксплуатацию жилья в
Московской области будет построено населением за свой счет и с помощью кредитов.
В 2011-2013 годы предусматривается незначительный рост объемов жилищного
строительства по сравнению с оценкой 2010 года.
С учетом предполагаемых объемов ввода в эксплуатацию жилых домов средняя
обеспеченность населения общей площадью жилых домов (на конец года) будет расти и к
концу 2013 году составит 35,8 кв. м на человека по сравнению с фактической
обеспеченностью на конец 2009 года 29,2 кв. м на человека.
С учетом социально-экономических и демографических условий в среднесрочной
перспективе предусматриваются следующие параметры развития сферы образования.
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях Московской
области, составившая в 2008 году 241,5 тыс. человек, по оценке, в 2010 году составит 250,6
тыс. человек. Увеличение этого показателя, обусловлено, прежде всего, ростом приема
детей в дошкольные образовательные учреждения с более раннего возраста (1-1,5 года) и
увеличением количества детей в возрастной группе до 3-х лет. В 2011-2013 годы тенденция
роста значения этого показателя сохранится с учетом улучшения демографической
ситуации.
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями имеет тенденцию к
сокращению с 723 мест на 1000 детей дошкольного возраста в 2008 году до 623,2 мест на
1000 детей дошкольного возраста в 2010 году. В среднесрочной перспективе по первому
варианту расчетов прогнозируется дальнейшее уменьшение показателя до 617,3 мест на
1000 детей дошкольного возраста в 2013 году.
C учетом влияния демографических факторов в 2011-2013 годы ожидается
планомерный рост численности учащихся в образовательных учреждениях.
В 2010 году, по оценке, прием и выпуск студентов в учреждениях среднего
профессионального образования в среднесрочной перспективе незначительно увеличится, а
14
высшего профессионального образования - сократится вследствие уменьшения количества
выпуска учащихся из 11-х классов общеобразовательных школ, являющихся основным
контингентом для приема в высшие учебные заведения.
В сфере здравоохранения по прогнозу на 2011-2013 годы значения показателей
обеспеченности населения учреждениями здравоохранения и медицинским персоналом не
претерпят значительных изменений по сравнению с оценкой 2010 года под влиянием
тенденции к росту численности населения Московской области.
В системе здравоохранения Московской области планируется проведение работы по
повышению
эффективности
использования
ресурсов:
реструктуризация
объемов медицинской помощи – перенос части наиболее дорогостоящего вида
медицинской помощи – стационарной – в амбулаторно-поликлинические условия; развитие
стационарозамещающих видов медицинской помощи. Реструктуризация стационарной
помощи будет проводиться с одновременным развитием амбулаторно-поликлинических
учреждений, созданием в них дневных стационаров и стационаров на дому.
В сфере культуры уровень обеспеченности
населения
Московской области
клубными учреждениями и общедоступными библиотеками в прогнозируемом периоде
имеет тенденцию к незначительному снижению, обусловленную сокращением клубных
учреждений в связи с их преобразованием в культурно-досуговые центры, а также
происходящими процессами оптимизации и реструктуризации сети библиотек.
В 2009-2010 годах в результате процессов реструктуризации и ликвидации сократился
уровень обеспеченности населения театрально-зрелищными учреждениями. В 2011-2013
годы уровень обеспеченности населения Московской области данными учреждениями
несколько повысится вследствие планируемого открытия 4 театрально-зрелищных
учреждений.
Обеспеченность спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями и
плавательными бассейнами имеет тенденцию к росту и в среднесрочной перспективе
несколько увеличится в связи с вводом в эксплуатацию ряда спортивных объектов.
Охрана окружающей среды
В период 2011-2013 годов
в условиях динамичного роста промышленного
производства и развития других сфер экономики деятельность по охране окружающей
природной среды в Московской области будет направлена на стабилизацию экологической
обстановки и ее улучшение.
В 2010 году заканчивается срок действия программы Правительства Московской
области «Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области
на период 2004-2010 годов». В этой связи в прогнозируемом периоде произойдет
уменьшение объема инвестиций, направляемых на охрану окружающей среды и
рациональное
использование
природных
ресурсов.
Мероприятия
программы
финансировались за счет внебюджетных средств, доля которых в 2008-2010 годы
составляла от 62 до 85 процентов в общем объеме инвестиций за счет всех источников
финансирования.
В 2011 - 2013 годах продолжится сокращение объемов инвестиций, направляемых на
охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, и в 2013
году может составить 228,6 млн. рублей и 236,4 млн. рублей по двум вариантам расчетов.
В 2010 году и последующие годы объемы выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в Московской области по
сравнению с 2009 годом будут сокращаться в связи с реализацией комплекса мер по
повышению эффективности работы очистных сооружений.
По-прежнему острой останется проблема образования, накопления и утилизации
отходов производства и потребления.
В прогнозируемом периоде на рост объемов переработки отходов производства, в
первую очередь, будет оказывать влияние рост цен на первичное сырье. При этом без
15
принятия мер, стимулирующих переработку отходов производства (условия первого
варианта прогноза), рост удельного веса объемов переработки отходов производства в
общем объеме образовавшихся отходов производства будет незначительным (на один
процент ежегодно). В случае проведения политики, направленной на ужесточение
экологических требований и ресурсосбережение (условия второго варианта прогноза),
темпы прироста значения указанного показателя оцениваются в 3 процента в год.
Рост объемов переработанных отходов потребления будет определяться суммарной
мощностью действующих на территории Московской области мусоросортировочных
комплексов. При этом при существующих темпах роста ввода количества указанных
комплексов рост удельного веса объемов переработки отходов потребления не превысит
одного процента в год (условия первого варианта прогноза).
В случае реализации в Московской области комплекса мероприятий по строительству
межмуниципальных объектов по обезвреживанию и переработке отходов на территории
Московской области с учетом ресурсосберегающих требований предполагается, что
удельный вес объемов переработанных отходов потребления значительно увеличится и
составит по второму варианту расчетов: в 2011 году – 21 процент, в 2012 году – 31 процент
и в 2013 году – 41 процент.
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот, по оценке, в 2010 году увеличится по сравнению с уровнем
2009 года на 45,4 процента, в том числе со странами дальнего зарубежья – в 1,5 раза, со
странами СНГ – на 34,9 процента. В общем объеме товарооборота на долю экспорта
приходится 19,2 процента, импорта – 80,8 процента.
По прогнозу в 2011 году по сравнению с предыдущим годом тенденция увеличения
экспорта сохранится по двум вариантам расчетов, импорт по второму варианту вырастет на
24,7 процента.
Создание в 2010 году Таможенного Союза России, Белоруси и Казахстана,
активизация всестороннего межрегионального сотрудничества с Украиной будет
способствовать увеличению внешнеторгового оборота в прогнозируемом периоде.
Ожидается, что в 2013 году объем внешнеторгового оборота достигнет по первому
варианту расчетов 33,6 млрд. долларов США, по второму варианту расчетов – 43,9 млрд.
долларов США, при этом объем экспорта товаров и услуг составит соответственно 6,4 и
7,8 млрд. долларов США, а объем импорта – 27,2 и 36 млрд. долларов США.
Регулирование цен (тарифов)
По прогнозу рост средних тарифов в 2011 году в Московской области по сравнению
с оценкой 2010 года по второму варианту расчетов составит:
на услуги водоснабжения – 115,37 процента;
на услуги водоотведения – 115,93 процента;
на услуги теплоснабжения – 115,32 процента;
на электроэнергию, отпущенную населению – 115 процентов.
В соответствии с прогнозом средние цены на природный газ, реализуемый населению
Московской области, в 2011 году вырастут по отношению к оценочным значениям
указанной цены в 2010 году на 17,1 процента.
Прогноз социально-экономического развития Московской области на 2011-2013 годы
имеет территориальный разрез: в его составе
содержатся прогнозные показатели
социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов и
поселений Московской области.
Указанные прогнозные показатели разработаны органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области.
16
В число показателей прогнозов входят: показатели численности и занятости
населения, развития промышленного и сельскохозяйственного производства, малого
предпринимательства, прибыли и фонда заработной платы, оборота розничной торговли и
объема платных услуг населению по видам услуг, инвестиций в основной капитал,
показатели, связанные с обеспеченностью населения муниципальных образований
Московской области услугами учреждений здравоохранения, образования, культуры,
физической культуры и спорта, регулируемые цены (тарифы).
Анализ прогнозных параметров развития муниципальных образований Московской
области свидетельствует, что различия в уровнях их социально-экономического развития
значительны. Отмечены существенные колебания в темпах развития промышленного и
сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли, платных услуг
населению, уровнях средней заработной платы, показателях обеспеченности объектами
социальной сферы.
Вместе с тем, в целом прогнозируемые значения показателей
социальноэкономического развития Московской области на 2011-2013 годы свидетельствуют о
стабилизации или улучшении экономической ситуации в основных сферах экономической
деятельности, что позволит сохранить достигнутый уровень жизни населения Московской
области, создать новые рабочие места, продолжить борьбу с бедностью населения
Московской области.