О стажировке новых сотрудников Исполнительного комитета

О стажировке новых сотрудников
Исполнительного комитета города Казани
В целях создания условий для успешной адаптации, повышения
профессионального уровня и эффективности работы новых сотрудников
Исполнительного комитета города Казани обязываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о стажировке новых сотрудников Исполнительного
комитета города Казани (далее – Положение о стажировке) (приложение № 1);
1.2. учебную программу «Основы государственного и муниципального
управления»,
предназначенную
для
обучения
новых
сотрудников
Исполнительного комитета города Казани в ходе стажировки, размещенную в
электронной адаптивной обучающей системе «Муниципальный служащий».
2. Управление информационных технологий (В.Ю.Уткин), структурные
подразделения Исполнительного комитета города Казани до 21 января
2008 года обеспечить установку и функционирование электронной адаптивной
обучающей системы «Муниципальный служащий» на рабочих местах
сотрудников Исполнительного комитета города Казани.
3. Руководителей
структурных
подразделений
Исполнительного
комитета города Казани обеспечить с 1 февраля 2008 года организацию и
контроль стажировок в соответствии с Положением о стажировке:
3.1. сотрудников, принятых на работу в Исполнительный комитет города
Казани в 2007 году;
3.2. новых сотрудников по мере их поступления на работу в
Исполнительный комитет города Казани.
4. Управление кадровой политики Исполнительного комитета города
Казани (Г.Р. Мусина) обеспечить:
4.1. обучение сотрудников кадровых служб (ответственных за кадровую
работу) Исполнительного комитета города Казани пользованию электронной
адаптивной обучающей системой «Муниципальный служащий» до 28 декабря
2007 года;
4.2.
обновление
электронной
адаптивной
обучающей
системы
«Муниципальный служащий» ежеквартально до 15 числа первого месяца
следующего квартала;
4.3.
подготовку
и
представление
руководителю
аппарата
Исполнительного комитета города Казани отчета о результатах стажировок
новых сотрудников ежеквартально до 15 числа первого месяца следующего
квартала.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя
аппарата
Исполнительного
комитета
города
Казани
Д.Г.Калинкина.
Исполняющий обязанности –
заместитель
Р.Т.Бурганов
Приложение № 1
Утверждено
распоряжением
Руководителя Исполнительного
комитета г.Казани
от ______________ № _______
ПОЛОЖЕНИЕ
о стажировке новых сотрудников
Исполнительного комитета города Казани
I. Общие положения
Настоящее положение, разработанное Управлением кадровой политики
Исполнительного комитета города Казани (далее – Управление кадровой
политики), определяет:
1) порядок
организации
и
прохождения
стажировки
новыми
сотрудниками;
2) структуру и содержание информационно-справочной и учебнометодической
базы
(электронной
адаптивной
обучающей
системы
«Муниципальный служащий») стажировки;
3) ответственных за организацию и контроль стажировок.
Стажировка как вид дополнительного профессионального образования
предполагает приобретение и закрепление на практике профессиональных
знаний и навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей.
Стажировка обязательна для всех сотрудников, принятых на работу в
Исполнительный комитет города Казани (далее – Исполнительный комитет) на
младшие и старшие должности муниципальной службы.
Стажировка
носит
рекомендательный
характер
для
сотрудников,
поступивших на работу в Исполнительный комитет на ведущие и главные
должности муниципальной службы, рассматривается как одна из форм их
самоподготовки.
Стажировка
корпоративного
новых
сотрудников
обучения
является
муниципальных
частью
служащих
системы
Исполнительного
комитета, рассчитана на получение общих для муниципальной службы знаний,
необходимых каждому специалисту независимо от специфики деятельности
структурного подразделения, в котором он работает.
Цель
стажировки
–
повышение
эффективности
работы
новых
сотрудников за короткий период.
Достижение данной цели основано на решении ряда взаимосвязанных
задач, которыми являются:
1) создание благоприятных условий для успешной адаптации новых
сотрудников;
2) создание
и
поддержание
в
актуальном
состоянии
систематизированной учебно-методической и информационно-справочной
базы по вопросам государственного и муниципального управления;
3) повышение профессионального уровня новых сотрудников с первых
дней работы в Исполнительном комитете по профильной для муниципальной
службы учебной программе «Основы государственного и муниципального
управления» (далее – учебная программа).
II. Порядок организации и прохождения стажировки
Стажировка проходит на рабочем месте нового сотрудника под
руководством
куратора
(наставника)
должностных обязанностей.
и
совмещается
с
выполнением
Обучение основано на систематическом использовании в процессе
стажировки электронной адаптивной обучающей системы «Муниципальный
служащий».
Куратор (наставник) назначается по предложению непосредственного
руководителя нового сотрудника приказом руководителя структурного
подразделения Исполнительного комитета. При этом возможно выполнение
функций куратора (наставника) непосредственным руководителем стажера.
С
целью
повышения
эффективности
стажировок
руководители
структурных подразделений Исполнительного комитета могут использовать
различные формы морального и материального стимулирования кураторов
(наставников).
Стажировка начинается не позднее 3-х дней с даты приема сотрудника
на работу. До начала стажировки кадровая служба (сотрудник, ответственный
за кадровую работу) структурного подразделения Исполнительного комитета:
 готовит приказ об организации стажировки с указанием дат ее начала
и окончания, назначении куратора (наставника) нового сотрудника и после
процедуры согласования направляет его копию в отдел корпоративного
обучения Управления кадровой политики (далее – отдел корпоративного
обучения);
 предоставляет новому сотруднику возможность ознакомиться с
данным приказом и настоящим положением, а также консультирует его по
вопросам использования электронной адаптивной обучающей системы
«Муниципальный служащий» (местонахождение, предназначение, структура,
технические возможности и т.д.).
На обучение с использованием электронной адаптивной обучающей
системы «Муниципальный служащий» стажеру отводится ежедневно не менее
2 часов. Общая продолжительность стажировки с учетом этой нормы, а также
объема источников, изучение которых предусмотрено учебной программой,
составляет 3 месяца (60 рабочих дней).
Объем и содержание работы стажера должны ежедневно регулироваться
куратором (наставником) с учетом часов, отведенных на обучение.
Стажировка завершается контролем знаний, который включает:
1) профессиональное
компьютерное
тестирование
(далее
–
тестирование);
2) зачет по основам подготовки служебной документации (далее –
зачет), основанный на выполнении практического задания по составлению
служебного документа определенного вида, описании процедуры его
согласования в соответствии со Служебным регламентом Исполнительного
комитета города Казани (далее – практическое задание).
Тестирование и зачет проходят в Управлении кадровой политики,
проводятся сотрудниками отдела корпоративного обучения не позднее 3-х
дней после окончания стажировки. Даты тестирования и зачета определяются
отделом корпоративного обучения по согласованию с кадровыми службами
(сотрудниками, ответственными за кадровую работу) не менее чем за 5 дней
до окончания стажировки.
Новый сотрудник считается прошедшим стажировку, если результат его
тестирования соответствует оценке «отлично» или «хорошо» и если он сдал
зачет.
Результат тестирования оценивается компьютерной программой по
количеству правильных ответов в процентном отношении к общему
количеству вопросов.
Если результат тестирования соответствует оценке «удовлетворительно»
или
«неудовлетворительно»,
новый
сотрудник
должен
пройти
дополнительную стажировку, которая начинается не позднее 3-х дней после
проведения тестирования. При этом отдел корпоративного обучения в день
проведения тестирования направляет в кадровую службу (сотруднику,
ответственному
за
кадровую
работу)
структурного
подразделения
Исполнительного комитета, в котором работает стажер [далее – кадровая
служба (сотрудник, ответственный за кадровую работу)], оценочный лист,
отражающий результат тестирования. В течение последующих 3-х дней:
 кадровая служба (сотрудник, ответственный за кадровую работу)
сообщает о результате тестирования непосредственному руководителю и
куратору (наставнику) нового сотрудника;
 куратор (наставник) определяет срок и содержание дополнительной
стажировки с учетом выявленных пробелов в знаниях стажера;
 кадровая служба (сотрудник, ответственный за кадровую работу)
информирует о сроке (дате окончания) дополнительной стажировки отдел
корпоративного обучения, который ведет соответствующий учет.
Результат практического задания оценивается по общему количеству и
характеру допущенных ошибок. Для сдачи зачета допускается не более пяти
незначительных или не более одной грубой ошибки. Если результат не
отвечает данным требованиям, стажер обязан дополнительно изучить
Служебный регламент Исполнительного комитета города Казани (далее –
Служебный регламент), методические материалы по основам подготовки
служебной документации. Отдел корпоративного обучения в день проведения
зачета
устанавливает
непосредственно
для
стажеру,
этого
а
определенный
также
кадровой
срок
и
службе
сообщает
(сотруднику,
ответственному за кадровую работу) дату повторного испытания.
Если результат тестирования после дополнительной стажировки и/или
результат выполненного практического задания после дополнительного
изучения Служебного регламента и методических материалов по основам
подготовки служебной документации не соответствует требуемому уровню,
отдел корпоративного обучения сообщает об этом начальнику Управления
кадровой политики. Начальник Управления кадровой политики не позднее
10-ти дней со дня проведения дополнительного тестирования и/или зачета
проводит
совещание
с
непосредственным
руководителем,
куратором
(наставником) стажера, стажером для выяснения причин низкой степени его
обучаемости и выработки соответствующих рекомендаций.
Не позднее 1-го дня после проведения тестирования и зачета оценочные
листы, отражающие их результаты, передаются сотрудниками отдела
корпоративного обучения в кадровую службу (сотруднику, ответственному за
кадровую работу) для информирования непосредственного руководителя,
куратора (наставника) стажера и приобщения к личному делу нового
сотрудника. Кроме того, информация о результатах тестирования и зачета
вносится сотрудниками отдела корпоративного обучения в базу данных
сотрудников Исполнительного комитета. Результаты повторного тестирования
и зачета учитываются аналогично, с отметкой «повторно».
III. Структура и содержание электронной адаптивной
обучающей системы «Муниципальный служащий»
Информационно-справочной
стажировки
является
и
электронная
учебно-методической
адаптивная
обучающая
основой
система
«Муниципальный служащий» (далее – система «Муниципальный служащий»),
разработанная отделом корпоративного обучения.
Структура
системы «Муниципальный служащий» включает шесть
основных элементов:
1) «Положение о стажировке»;
2) «Учебные программы»;
3) «Документы и материалы»;
4) «Справочник муниципального служащего»;
5) «Программа выходного тестирования»;
6) «Инструкция для пользователей».
Элемент «Положение о стажировке» содержит настоящее положение,
нормативные правовые документы, определяющие и регулирующие порядок
организации стажировки и ее прохождения.
В элементе «Учебные программы» размещаются учебные программы, в
частности
вышеуказанная
программа
«Основы
государственного
и
муниципального
управления»,
предназначенная
для
обучения
новых
сотрудников. В ней указаны темы, вопросы, источники, которые следует
изучить стажеру. В зависимости от объема учебных материалов на изучение
каждой темы отведено определенное количество часов/рабочих дней.
В элементе «Документы и материалы» находятся источники, изучение
которых
предусмотрено
учебной
программой:
нормативные
правовые
документы, информационно-справочные, учебно-методические материалы. Их
поиск осуществляется по принципу гиперссылки, что позволяет стажеру
автоматически «переходить» от наименования источника, указанного в
учебной программе, к самому источнику.
Элемент «Справочник муниципального служащего» состоит из словаря
муниципального служащего и вопросов для справок и самопроверки.
В начале изучения каждой темы учебной программы предусмотрено
обращение стажера к словарю муниципального служащего с целью
ознакомления с ключевыми терминами и понятиями, в конце – к вопросам для
справок и самопроверки с целью промежуточного контроля знаний. Поиск
терминов и понятий, а также ответов на вопросы облегчают гиперссылки
аналогично поиску источников. В качестве ответов на вопросы использованы
выборочные тексты из нормативных правовых документов и учебнометодической литературы.
Элемент «Программа выходного тестирования» содержит тестовые
вопросы для выходного (по окончании стажировки) контроля знаний
стажеров.
Постоянный доступ к программе профессионального тестирования
имеют сотрудники отдела корпоративного обучения. Для других сотрудников
Исполнительного
комитета
доступ
к
данной
программе
возможен
исключительно при прохождении ими профессионального тестирования в
отделе корпоративного обучения.
Элемент «Инструкция для пользователей» представляет собой документ,
в
котором
последовательно
изложено,
как
пользоваться
системой
«Муниципальный служащий», описаны ее технические возможности.
В
целом
пользовательских
система
«Муниципальный
режима:
рабочий
служащий»
(«Преподаватели»)
и
имеет
два
обучающий
(«Студенты»). Доступ к системе «Муниципальный служащий» в рабочем
режиме имеют исключительно сотрудники отдела корпоративного обучения,
ответственные за ее сопровождение и актуализацию, в обучающем режиме –
все сотрудники Исполнительного комитета.
IV.
Ответственность за организацию и контроль стажировок
В Исполнительном комитете в целом главным центром ответственности
за организацию и контроль стажировок является Управление кадровой
политики (начальник управления, отдел корпоративного обучения). В каждом
структурном подразделении аналогичные функции выполняют руководитель
структурного
подразделения,
непосредственные
руководители
новых
сотрудников, кураторы (наставники) стажеров и кадровая служба (сотрудник,
ответственный за кадровую работу). При этом ответственность за организацию
и контроль стажировок распределяется следующим образом.
Начальник Управления кадровой политики осуществляет контроль за:
1) организацией и эффективностью стажировок в целом;
2) подготовкой
и
своевременным
представлением
руководителю
аппарата Исполнительного комитета отчетных материалов, оперативной
информации о прохождении стажировок;
3) сопровождением
и
актуализацией
системы
«Муниципальный
служащий»;
4) выявлением причин низких результатов дополнительных стажировок
и выработкой соответствующих рекомендаций.
Отдел корпоративного обучения отвечает за:
1) систематический учет в базе данных сотрудников Исполнительного
комитета фактов и результатов стажировок;
2) мониторинг
использования
новыми
сотрудниками
системы
«Муниципальный служащий» в процессе стажировки;
3) обеспечение
контроля
знаний
(тестирование,
зачет)
новых
сотрудников по окончании стажировок;
4) сопровождение
и
актуализацию
системы
«Муниципальный
служащий»;
5) систематический анализ результатов стажировок, эффективности
использования новыми сотрудниками системы «Муниципальный служащий» и
подготовку соответствующих отчетных материалов;
6) при
необходимости
оперативное
информирование
начальника
Управления кадровой политики о результатах стажировок;
7) своевременное (не позднее 1-го дня после проведения тестирования
и/или зачета) информирование кадровых служб (сотрудников, ответственных
за кадровую работу) о результатах стажировок (представление оценочных
листов), в том числе дополнительных, а также о датах повторного зачета;
8) своевременное (не позднее 1-го дня после проведения тестирования
и/или зачета) информирование (представление оценочных листов) начальника
Управления кадровой политики о низких результатах дополнительных
стажировок;
9) консультирование
вопросам
использования
сотрудников
системы
Исполнительного
«Муниципальный
комитета
по
служащий»
и
прохождения стажировок.
Руководители структурных подразделений Исполнительного комитета
осуществляют контроль за организацией и эффективностью стажировок.
Непосредственные руководители новых сотрудников отвечают за:
1) своевременное (не позднее 1-го дня с даты приема сотрудников на
работу) представление предложений о назначении кураторов (наставников)
стажеров в кадровую службу (сотруднику, ответственному за кадровую
работу);
2) контроль осуществления кураторской деятельности;
3) выяснение причин низких результатов дополнительных стажировок и
подготовку соответствующих предложений по дальнейшему обучению новых
сотрудников.
Кураторы (наставники) стажеров отвечают за:
1) консультирование стажеров по вопросам, относящимся к их
профессиональной компетенции;
2) регулирование объема и содержания работы стажеров с учетом часов,
отведенных на ежедневное обучение;
3) по требованию непосредственных руководителей новых сотрудников
представление информации о ходе стажировок;
4) определение сроков дополнительных стажировок и своевременное (в
течение 3-х дней после проведения тестирования) информирование стажеров и
кадровой службы (сотрудника, ответственного за кадровую работу) о датах их
окончания;
5) анализ причин низких результатов дополнительных стажировок и
подготовку соответствующих предложений по дальнейшему обучению новых
сотрудников.
Кадровые службы (сотрудники, ответственные за кадровую работу)
отвечают за:
1) своевременную (не позднее 3-х дней с даты приема сотрудников на
работу) организацию стажировок:
 подготовку и согласование приказов об организации стажировки с
указанием дат начала и окончания с учетом ее продолжительности (60 рабочих
дней), установленной настоящим положением, а также назначении куратора
(наставника) стажера (далее – приказ);
 направление копий приказов в отдел корпоративного обучения;
 ознакомление
новых
сотрудников
с
приказами
и
настоящим
положением;
 консультирование новых сотрудников по вопросам использования
системы «Муниципальный служащий»;
2) своевременное (не менее чем за 5 дней до окончания стажировки)
согласование с отделом корпоративного обучения даты тестирования и зачета,
а также соответствующее информирование стажеров, их непосредственных
руководителей и кураторов (наставников);
3) в случаях низких результатов стажировок:
 соответствующее информирование непосредственных руководителей
и кураторов (наставников) новых сотрудников, согласование с кураторами
(наставниками) сроков дополнительных стажировок;
 своевременное (не позднее 3-х дней после проведения тестирования и
зачета) информирование сотрудников отдела корпоративного обучения о
сроках дополнительных стажировок и согласование с ними даты повторного
тестирования стажеров;
4)
обеспечение
контроля
соблюдения
установленных
сроков
стажировок;
5) ведение делопроизводства по вопросам стажировок, приобщение к
личным делам новых сотрудников оценочных листов, отражающих результаты
стажировок, в том числе дополнительных.