РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Учебная программа курса

РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕШЕНИЯ
Учебная программа курса
3
Министерство образования и науки Российской Федерации
ГОУ ВПО «Владивостокский государственный университет
экономики и сервиса»
________________________________________________________
РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕШЕНИЯ
Учебная программа курса
по специальности
080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
Владивосток
Издательство ВГУЭС
2014
4
ББК
00.0
Р **
Учебная программа по дисциплине «Разработка управленческого
решения» составлена в соответствии с требованиями ГОС ВПО.
Предназначена для студентов
по специальности 080504.65
«Государственное и муниципальное управление.
Составитель: Бурлаков В.А., канд. полит. наук, доцент кафедры
государственного и муниципального управления
Утверждена на заседании кафедры государственного и
муниципального управления 25.06.14 г., протокол № 7.
Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией
Института права и управления ВГУЭС 30.06.2014 г., протокол № 3.
© Издательство
Владивостокского
государственного университета
экономики и сервиса, 2014
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность курса. Принятие решений – ключевое звено любой
управленческой деятельности. Каждый человек на рабочем месте
сталкивается с проблемами, принимает решения в рамках своей
должности, компетенции, квалификации. Но решения, которые
принимают управленцы, сказываются на поведении других индивидов,
групп, организаций в целом, а в случае государственного и
муниципального управления – целых общностей людей.
Решения, которые принимают руководители, находятся под
пристальным вниманием как подчиненных, так и многочисленных
наблюдателей, которые на этом основании судят о квалификации и
качестве руководства организации, делают прогнозы относительно ее
будущего.
Теория принятия решений строится как обобщение практики
лучших методов принятия решений, рождающихся в сфере
государственного управления, бизнеса, в системе некоммерческих,
общественных организаций. Лучшие из них, доказавшие на практике
свою эффективность, быстро подхватываются. Обобщаются и активно
применяются. Так, в частности, бизнес получил из государственного
управления широкий спектр методов принятия стратегических
решений. В свою очередь, именно в бизнесе были разработаны
современные высокоэффективные методы планирования, контроля,
бюджетирования, без которых в настоящее время не может обойтись ни
одна
организация
государственного
управления.
Структуры
гражданского общества породили сначала интерес, а затем и насущную
необходимость учитывать моральные аспекты принимаемых решений.
Они же способствовали системному видению проблем и решений как в
государственном управлении, так и в коммерческой сфере.
С другой стороны, современный руководитель организации
(коммерческой, государственной, общественной) должен владеть и
такими специфическими для предпринимательской деятельности, как,
например, бизнес-планирование или проектное управление, так как
решения требуют для их реализации привлечения частных фирм,
расходования бюджетных средств и должны приниматься с учетом
экономических последствий. Эта тенденция взаимозависимости
решений, принимаемых в сфере государственного управления и
бизнеса, усиливается.
Современное российское общество требует более ответственного
отношения государства к экономическим процессам, поведению
субъектов
экономических
отношений,
развитию
механизмов
распределения общественного богатства, влияющих на общественное
самочувствие, доверие граждан к государственным структурам,
уважение к решениям, принимаемым на государственном уровне.
6
Междисциплинарные
связи.
«Разработка
управленческого
решения» является важной дисциплиной в цикле специальных
дисциплин и соединяет в себе философские, экономические и
математические вопросы управления.
Курс
«Разработка
управленческого
решения»
является
дисциплиной, формирующей у студентов знания, необходимые для
будущей профессиональной деятельности в сфере государственного
управления. Изучение данного курса поможет будущему специалисту в
сфере государственного и муниципального управления осуществлять
эффективное руководство деятельностью различных структур и
организаций.
Место данного курса в профессиональной подготовке студентов
обусловлено необходимостью изучения совокупности проблем и
вопросов, составляющих основу процесса принятия управленческих
решений.
Курс
«Разработка
управленческого
решения»
непосредственно связан и базируется на совокупности таких дисциплин,
как «Теория организации», «Теория управления», и др.
Программа курса «Разработка управленческого решения» построена в
соответствии с требованиями Государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования и на основе
учебного плана по специальности 080504.65 «Государственное и
муниципальное управление».
1 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
1.1 Цель и задачи курса
Цель курса – дать студентам совокупность теоретических знаний и
практических навыков разработки, принятия и реализации
управленческих решений. При изучении дисциплины особое внимание
уделяется методам и формам разработки и принятия управленческих
решений, вопросам повышения их эффективности (экономической,
организационной,
социальной
и
др.).
Это
способствует
совершенствованию управления государственной сферой на основе
использования новых форм организации, управления, информатизации
в условиях рыночной экономики, коренной перестройки управления
государством и обществом.
Задачи курса состоят в том, чтобы на основе комплексного подхода
при анализе изменений, происходящих в сфере управления
человеческими ресурсами, дать студентам системное научнопрактическое представление о процессе принятия управленческого
решения, для чего потребуется:
7
 показать, что разработка управленческих решений
центральное звено системы государственного и муниципального
управления;
 структурировать управленческие решения по типам;
 охарактеризовать функции решения в методологии и
организации процесса управления;
 сформировать у студента практические навыки применения
теоретических знаний при анализе внутренней и внешней среды
управления, выборе альтернатив, оценки решения с точки зрения
оптимизации системы;
 показать роль планирования и прогнозирования при
разработке управленческого решения;
 приобрести
умения
планирования,
организации,
мотивирования, контроля и оценки эффективности разрабатываемых
управленческих решения;
 понять
основные
принципы
процесса
принятия
управленческих решений;
 выявить условия эффективности управленческих решений;
 обобщить научные представления о системе разработки и
принятия управленческих решений в сфере государственного и
муниципального управления;
 предложить технологические приемы и методы приятия и
реализации управленческих решений;
 усвоить основные категории теории принятия решений;
 определить основные критерии и показатели социальноэкономической эффективности процесса разработки и принятия
управленческих решений в сфере государственного и муниципального
управления.
1.2 Компетенции, которыми должен обладать студент
в результате изучения данного курса
В результате изучения курса «Разработка управленческого
решения» студент должен приобрести компетенции, которые позволят
студенту осуществлять профессиональную деятельность в сфере
государственного и муниципального управления.
Знать:
 цели, задачи и функции теории принятия управленческих
решений;
 понятийно-категориальный
аппарат
теории
принятия
управленческих решений;
8

требования к профессиональным знаниям, умениям и навыкам
при разработке и принятии управленческих решений;
 возможности профессиональной адаптации в смежных областях
деятельности.
Уметь:
 определять
основные
категории
теории
принятия
управленческих решений;
 выявлять и анализировать факторы, определяющие особенности
разработки управленческих решений в сфере государственного
и муниципального управления;
 оценивать применимость закономерностей, норм, и принципов
в процессе разработки управленческого решения;
 определять формы и способы процесса разработки и принятия
управленческих решений;
 формулировать основные принципы процесса разработки и
принятия управленческих решений в сфере государственного и
муниципального управления;
 организовывать
процесс
разработки
и
принятия
управленческого
решения
в
рамках
структурного
подразделения органа государственной и муниципальной
власти с применением методов и приемов управленческой
деятельности;
 проводить комплексный анализ процесса разработки и
принятии управленческого решения в рамках деятельности
органа государственной и муниципальной власти;
 формулировать рекомендации по улучшению процесса
разработки и принятия управленческого решения;
 применять наиболее значимые принципы
разработки
управленческого решения при работе в организации.
Иметь опыт:
 в организации самостоятельной работы;
 в командной работе;
 в первоначальном владении инструментами теории принятия
управленческого решения.
Кроме того, студент должен понимать место и роль курса
«Разработка управленческого решения» в системе подготовки
специалиста в сфере государственного и муниципального управления.
1.3 Объем и сроки изучения курса
В соответствии с Государственным образовательным стандартом
высшего профессионального образования и учебными планами по
9
специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное
управление» по направлению подготовки 080500.62 «Менеджмент»,
профиль «Государственное и муниципальное управление», профиль
«Экономика и управление на предприятии»; объем изучения курса
«Разработка управленческого решения» составляет в общей сложности
147 часов. Из них на аудиторную нагрузку приходится 48 часа и 99
часов – на самостоятельную работу. Курс изучается в течение 9-го
семестра.
1.4 Основные виды занятий и особенности их
проведения при изучении дисциплины
Предусмотрены следующие виды организации учебного процесса:
лекционные занятия как основную форму занятий;
практические занятия;
консультации;
самостоятельную работу студентов.
В ходе изучения дисциплины «Разработка управленческого
решения» студент обязан прослушать курс лекций, посещать
практические занятия, заниматься индивидуально. Особое место в
овладении данным курсом отводится самостоятельной работе.




1.5 Виды контроля знаний студентов и их отчетности
Курс завершается экзаменом в девятом семестре. В качестве
текущей проверки знаний предполагаются аттестации. Обязательным
условием получения студентом положительной оценки на экзамене
является успешная сдача текущих аттестаций и активная работа на
лекционных занятиях. Важным фактором является умение
экзаменуемого оперировать в своем ответе ссылками на
соответствующие положения в учебной и научной литературе.
2 СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
2.1 Перечень тем лекционных занятий
Тема 1. Сущность и роль управленческих
решений в системе управления
Процесс управления как совокупность замкнутых циклов
управления. Понятие и содержание технологического цикла
управления.
10
Понятие
управленческого
решения.
Характеристики
управленческого решения. Определение места управленческого
решения в технологическом цикле управления. Соотношение понятий
управленческое решение и политическое решение.
Принципиальная схема управления деятельностью организации.
Контуры управления. Управление потребностями и потреблением
продукции и услуг. Управление обеспечения ресурсами и их
источниками.
Управление
производственно-хозяйственными
процессами.
Значение
управленческого
решения
в
рамках
принципиальной схемы управления.
Тема 2. Психология разработки и принятия решения
Индивидуальная психология принятия решений. Стереотипы как
основа восприятия и отношения человека к окружающему миру.
Субъективная реальность как индивидуальное восприятие ситуации
принятия решения. Основные психологические эффекты вероятностных
оценок (эвристика репрезентативности, эвристика доступности,
иллюзия контроля, феномен «валентности», феномен сложных
событий). Психология оценки и контроля исполнения решения.
Адекватные
решения.
Удовлетворительные
решения
и
ограниченная рациональность. Эвристический подход к принятию
адекватных решений. Декомпозиция проблемы. Обрамление.
Редактирование.
Выявление психологических проблем при разработке и принятии
управленческих решений. Групповое решение. Поляризация риска в
принятии решений. Феномен «социальной фасилитации». Феномен
«выученного диссонанса». Эффекты объема и состава. Феномен
ложного согласия. Феномен «виртуального решателя». Явление
конформизма.
Тема 3. Классификация управленческих решений
и ее использование на практике
Классификация управленческих решений как основа процесса
управления деятельностью организации. Взаимосвязь классификации
управленческих решений с практическим процессом разработки
решения.
Классификация
по
функциям
управления.
Плановые,
организационные и регулирующие решения. Управленческая задача.
Матрица функционального разделения.
Классификация управленческих решений по срокам действия.
Выделение оперативных, тактических (текущих) и стратегических
(перспективных) решений. Взаимосвязь функций управления в
технологических циклах.
11
Классификация по уровню иерархии управления. Классификация
по содержанию. Классификация по степени охвата подразделений и
функций
предприятия.
Классификация
по
повторяемости.
Классификация по компетенции принятия.
Тема 4. Технология и организация процесса
управления разработкой, принятием и
реализацией управленческого решения
Разработка, принятие и реализация управленческого решения как
замкнутый процесс. Технология как методы и последовательность для
достижения целей деятельности. Основные этапы процесса разработки,
принятия и реализации управленческого решения: оценка тенденций во
внешней среде и внутри организации; выявление проблемной ситуации,
требующей принятия решения; определение компетенции данной
организации в разработке данного решения; ранжирование проблем;
поиск готовых решений; расчленение проблемы на относительно
самостоятельные части; определение состава исполнителей и
организационной формы принятия решения; разработки плана и
программы выработки и принятия решения; определение целей и
разработка вариантов решения; принятие решения; оформление и
согласование решения; разработка плана и программы реализации
решения; организация реализации решения; оперативное управление
реализацией решения; контроль и прогнозирование результатов.
Тема 5. Технологии и методы принятия
управленческих решений
Эффективность организации и требования к технологиям
разработки и принятия решений. Форма и смысл показателей
эффективности. Требования к показателям эффективности. Критерии
эффективности. Шкалы показателей эффективности.
Технологии разработки и принятия решений. Составление списков
как фиксация на бумаге основных вариантов решения. Платежная
таблица как метод структурирования ситуации. Дерево решений как
модель определения последовательности выбора направления действия.
Анализ «стоимость – эффективность». Причинно-следственная
диаграмма. Планирование экспериментов.
Тема 6. Риск, определенность и неопределенность
при принятии управленческих решений
Понятие риска и определение необходимости его учета в процессе
разработки управленческого решения. Соотношение понятий условия
определенности, условия неопределенности, условия риска.
12
Классификация рисков при разработке управленческих решений.
Методы оценки риска. Математический метод. Аналитический
метод. Смешанный метод. Метод расчета чувствительности. Расчет
точки безубыточности.
Способы снижения риска. Диверсификация активов. Страхование и
ее значение в снижение рисков.
Риск-менеджмент и методы управления рисками. Отказ от
осуществления слишком рискованного решения. Предупреждение
потерь. Контроль. Страхование.
Тема 7. Определение целей организации
и планирование
Значение целей в деятельности организации. Цель организации и
окружающая среда. Цель организации и координация деятельности. Цел
как идеальный вариант, к которому стремится организация.
Определение целей организации. Миссия организации. Влияние
внешней среды. Исследование экономических факторов. Анализ
организационных ресурсов. Прогнозирование будущих событий.
Характеристики эффективных целей.
Понятие планирования. Формальное планирование и его
временные рамки. Уровни планирования. Процесс планирования.
Препятствия эффективному планированию.
Средства планирования и проектирования. Планирование с
помощью составления списков последовательности действий.
Планирование с помощью полосовых диаграмм. Сетевое планирование.
Понятие сетевого графика. Правила построения сетевого графика.
Линейное программирование. Модель теории очередей. Модели
управления запасами.
Тема 8. Моделирование при разработке
управленческих решений
Понятие модели. Модель как самостоятельный объект. Отношение
модели и объекта исследования. Эксперимент как необходимое условие
создание модели. Моделирование как процесс создания и работы с
модель. Системность при моделировании.
Стадии моделирования. Содержательные и формализованные
модели: соотношение понятий. Содержательная модель как вербальное
описание объекта исследования. Формализованная модель как описание
объекта исследования с помощью математики и формальной логики.
Формализация и квантификация.
Линейные и нелинейные модели. Структурное моделирование.
Когнитивное моделирование.
13
Тема 9. Контроль выполнения управленческих решений
Понятие контроля. Аспекты контроля. Определение процесса
контроля. Виды контроля. Принципы построения эффективной системы
контроля. Единство процессов контроля и принятия решений.
Процесс контроля. Стадии контроля: определение стандартов,
сравнение фактических и требуемых результатов, выполнение
корректирующих действий, оценка показателей.
Характеристики эффективного контроля: координация контроля,
своевременность контроля, гибкость и экономичность контроля,
информация и коммуникация. Поведенческие аспекты контроля.
Тема 10. Принятие стратегических решений
Стратегические
решения
как
особый
класс
решений.
Стратегическое решение и миссия организации. Содержание
стратегической установки. Определение ключевых целей и задач
организации.
Природа стратегических решений. Особенности стратегических
решений.
Стратегическое
планирование.
Уровни
принятия
стратегических решений.
Основные составляющие процесса разработки и принятия
стратегических решений: стратегический анализ, стратегический выбор,
реализация стратегического решения.
SWOT-анализ как метод разработки и принятия стратегического
решения.
Тема 11. Групповые решения
Понятие групповых решений. Элементы формальной теории
групповых решений.
Асимметричная информированность участников группы и
принятие решений. Искажения в процессе дискуссии. Искажение
индивидуальных оценок.
Метод модерации. Определение состава группы. Определение
численности группы. Повестка дня. Ранжирование тем. Разработка тем.
2.2 Перечень тем семинарских занятий
Тема 1. Сущность и роль управленческих решений
Вопросы:
1. Место управленческого решения в технологическом цикле
управления.
2. Определение понятия управленческое решение.
14
3. Сущность управления деятельностью организации.
4. Целесообразность управленческого решения с точки зрения
математической оптимизации.
5. Субъективные факторы принятия управленческого решения.
6. Сущность процесса реализации управленческого решения.
Тема 2. Методологические основы подготовки и
реализации управленческих решений. Системный подход.
Вопросы:
1. Определение основных понятий системного подхода.
2. Основные задачи системного подхода.
3. Элементы диалектического метода как базы системного
подхода при подготовке и реализации управленческого решения.
4. Целесообразность применения системного подхода при
подготовке и реализации управленческого решения.
5. Требования системного подхода при принятии управленческого
решения.
6. Процедуры системного подхода при подготовке и реализации
управленческого решения.
Тема 3. Целевая ориентация управленческих решений в
государственном секторе
Вопросы:
1. Цели как основы технологий процесса реализации
управленческих решений.
2. Построение дерева целей.
3. Основные технологии при процессе реализации
управленческих решений в мировом менеджменте.
4. Инициативно-целевая технология.
5. Программно-целевая технология.
6. Регламентная технология.
7. Условия применения целевых технологий в организациях при
процессе реализации управленческих решений.
Тема 4. Организационные и социально-психологические
основы разработки управленческих решений в
государственном секторе. Социально-психологические
основы подготовки управленческих решений.
Вопросы:
1. Социально-психологические основы подготовки
управленческих решений.
15
2. Приемы достижения социально-психологической
согласованности при подготовке управленческих решений.
3. Основной состав социальных потребностей человека.
4. Состав социальных методов при подготовке управленческих
решений.
5. Цепь психологических методов при подготовке управленческих
решений.
6. Предмет психологических методов при подготовке
управленческих решений.
7. Основные приемы убеждения исполнителей в правильности и
необходимости управленческих решений.
Тема 5. Роль человеческого фактора в процессе
подготовки управленческих решений
Вопросы:
1. Состав основных личностных характеристик человека.
2. Харизма личности.
3. Влияние романтизма и практицизма, оптимизма и пессимизма
на подходы к подготовке управленческих решений.
4. Состав неизменяемых, слабо изменяемых и хорошо
изменяемых личных качеств.
5. Перечень основных качеств, составляющих модель
преуспевающего руководителя.
6. Разновидности авторитета личности.
7. Влияние личных качеств на процесс реализации
управленческих решений.
8. Особенности мужского и женского стиля при процессе
реализации управленческих решений.
Тема 6. Этические нормы и особенности подготовки
управленческих решений в государственном секторе
Вопросы:
1. Влияние нравственных критериев на отношения работников к
управленческим решениям.
2. Понятие «этика», «этические нормы», «деловая этика».
3. Состав набора моральных ценностей человека.
4. Регулирующая функция этики по отношению людей к
профессиональной деятельности.
5. Понятие «моральное решение».
16
Тема 7. Качество и эффективность управленческих
решений
Вопросы:
1. Качество и эффективность – важнейшие характеристики УР.
2. Условия и факторы качества управленческих решений. Оценка
качества.
3. Количественные измерения отдельных элементов,
составляющих качество процесса.
4. Эффективность управленческих решений и ее составляющие.
Организационная эффективность УР. Социальная эффективность
УР. Экономическая эффективность УР.
5. Методы расчета экономической эффективности подготовки и
реализации УР: косвенный метод сопоставления различных
вариантов, метод оценки по конечным результатам, метод оценки
по непосредственным результатам деятельности.
6. Определение понятиям «оптимальное и супероптимапьное
решение».
Тема 8. Контроль выполнения решений
Вопросы:
1. Определение понятия контроля.
2. Виды и функции контроля.
3. Контроль и организационный менеджмент.
4. Необходимые условия эффективной системы контроля.
5. Стандарты контроля и их значение.
6. Оценка производственных показателей.
7. Поведенческие аспекты контроля.
3 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
3.1 Перечень и тематика самостоятельных
работ студентов
Курс «Разработка управленческого решения» представляет собой
сочетание широкого спектра подходов и концепций и подразумевает
рассмотрение достаточно большого круга проблем теории принятия
управленческих решений. Это предполагает высокую степень
насыщенности фактической информацией и наличие целого рядя
дискуссионных и недостаточно проработанных вопросов. Кроме того,
данная дисциплина носит междисциплинарный характер. В этой связи
студентам необходимо вести постоянную самостоятельную работу,
17
серьезно относиться к посещению занятий, быть внутренне
организованными и последовательными в выполнении заданий.
Необходимо работать с лекциями: конспектировать, дополнять
фактическим материалом из других источников, рекомендованных
преподавателем, выделять непонятные места и выяснять их,
индивидуально консультируясь с преподавателем, отмечать в тексте и
записывать новые термины, категории, понятия для запоминания.
3.1.1 Контрольные работы
В рамках самостоятельной работы студент должен подготовить
контрольную работу, оценка за которую является составной частью
текущей аттестации. Контрольная работа должна быть выполнена в
форме реферата объемом не более 15 листов (требования к оформлению
см.: СТП 1.005-2004. Система вузовской учебной документации. Общие
требования к оформлению текстовой части дипломных, курсовых работ
(проектов), рефератов, контрольных работ, отчетов по практикам,
лабораторным работам. Структура и правила оформления. Стандарты
Владивостокского государственного университета экономики и сервиса.
– Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2004) и должна включать в себя:
титульный лист (на титульном листе студент должен указать тему
контрольной работы, наименование дисциплины, свою фамилию и
инициалы и номер своей студенческой группы), содержание, введение
(в нем объясняется значение выбранной темы, дается перечень
основных проблем, присущих данной теме, и делается краткая
характеристика основных работ, посвященных данной теме), основную
часть (основная часть должна включать в себя не менее трех
параграфов, раскрывающих отдельные аспекты выбранной темы),
заключение (в нем делаются выводы, к которым студент пришел в ходе
работы над выбранной темой) и список использованной литературы.
Контрольная работа должна содержать тезис или тезисы, которые
выносятся на защиту в рамках темы работы и их доказательство. Выбор
темы контрольной работы производится студентом самостоятельно из
предложенного списка. Тематика контрольных работ представлена в
разделе 3.1.3.
3.1.2 Индивидуальные домашние задания
Помимо написания контрольной работы предусматриваются
индивидуальные домашние задания. Практикуются:
1. Подготовка конспекта исследований по проблемам разработки и
принятия решений в сфере государственного и муниципального
управления.
2. Подготовка к семинарам, работа с лекциями.
18
3. Чтение литературы по проблемам теории управления и теории
организации и работа с презентацией курса.
3.1.3 Тематика контрольных работ
1.
Анализ и совершенствование методики разработки
управленческих решений в системе государственного управления.
2.
Анализ и совершенствование методики разработки
управленческих решений в системе муниципального управления.
3.
Анализ и совершенствование методики разработки
управленческих решений в социальной системе.
4.
Учет рисков при разработке управленческих решений в сфере
государственного управления
5.
Формирование и анализ классификации и содержания
управленческих решений для подразделения государственной службы.
6.
Создание и обоснование теории о принципах разработки
управленческого решения.
7.
Риски при разработке управленческих решений в области
муниципального управления.
8.
Анализ влияния традиций, специфики государственного
управления на управленческие решения.
9.
Разработка системы приоритетов потребностей и интересов
человека при реализации управленческих решений.
10. Анализ методов моделирования управленческого решения.
11. Анализ современных тенденций использования
информационных технологий в процессе подготовки управленческих
решений.
12. Влияние личностных качеств человека при разработке
управленческого решения.
13. Структуры баз данных для разработки управленческого
решения в государственном управлении.
14. Анализ зарубежных представлений о процессе разработки
управленческого решения.
15. Современные методики расчета эффективности
управленческого решения.
16. Методы повышения эффективности разрабатываемых
управленческих решений.
17. Разработка приемов формирования управленческого решения
в условиях стресса и паники.
18. Разработка приемов составления SWOT-анализа для
подготовки управленческого решения.
19. Формирование психологических приемов процесса
разработки управленческого решения.
19
20. Формирование принципов разработки супероптимальных
решений.
21. Составление критериев для определения эффективных
управленческих решений.
22. Управленческие решения и политические решения: общее и
особенное.
23. Разработка методов повышения ответственности
руководителя при разработке и принятии управленческого решения.
24. Проблема как основа для принятия управленческого
решения.
25. Психологические проблемы, возникающие при разработке
управленческого решения.
26. Основные принципы управления рисками при разработке
управленческих решений.
27. Определение целей при разработке управленческого
решения.
28. Планирование при разработке и реализации управленческого
решения.
29. Особенности разработки и принятия стратегического
решения.
30. Природа стратегических решений.
31. Определение процесса контроля и его значения при
реализации управленческого решения.
32. Принятие управленческих решений в условиях
многокритериальности.
33. Особенности разработки и принятия групповых решений.
3.2 Обзор рекомендованной литературы
В вопросе выбора учебной литературы студенту предоставляется
определенная степень свободы. Главным критерием выбора должно
стать наличие в учебной литературе рассматриваемых в курсе лекций
проблем и их всестороннее освещение. Рекомендуется отдавать
предпочтение учебникам, составленным недавно и ориентированным на
изучение основных вопросов процесса разработки и принятия
управленческих решений в сфере государственного и муниципального
управления.
К числу основных учебников по курсу «Разработка
управленческого решения» необходимо отнести следующие:
1. Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и
практика: учебное пособие для студентов вузов / А. Т. Зуб. –М.:
ФОРУМ: ИНФРА-М, 2010. –400 с.
20
В данном учебном пособии рассматриваются основные теории,
подходы и принципы разработки и принятия управленческих решений в
коммерческих и некоммерческих организациях, а также в системе
органов государственного и муниципального управления. Представлены
методы разработки и принятия решений, которые рассматриваются как
с позиций экономической эффективности, так и с социологической и
психологической точек зрения.
В пособии рассмотрен широкий арсенал методов разработки и
принятия управленческих решений, управления риском в и особенности
принятия решений в условиях неопределенности. Большое внимание
уделяется процедурам и техникам контроля осуществления принятого
решения. Подробно рассмотрены особенности принятия решений в
стратегическом управлении, а также особенности инвестиционных
решений. Теоретическая часть дополнена большим количеством
конкретных ситуаций, анализ которых позволяет выработать
практические навыки принятия управленческих решений.
2. Смирнов Э.А. Управленческие решения: учебник для студентов
вузов / Э. А. Смирнов. –М.: РИОР, 2010. –362 с.
В данном учебнике излагаются теоретические и практические
вопросы подготовки и реализации управленческих решений.
Управленческие решения рассматриваются в совокупности с
техническими и биологическими решениями. Управленческие решения
представляются в большей мере как административные решения и в
меньшей мере как функциональные. Автор учебника сознательно
избегает сложных математических моделей и схем, стремясь
адаптировать рассматриваемый материал к гуманитарному профелю
образования.
3. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: учебник для студ.
вузов / Р. А. Фатхутдинов. -6-е изд., перераб. и доп. –М.: ИНФРА-М,
2009. –344 с.
В данном учебнике освещаются требования к качеству
управленческих решений, методы обеспечения их сопоставимости, роль
экономических законов и научных подходов в повышении
эффективности решений, технология их разработки и реализации,
методы анализа, прогнозирования и экономического обоснования.
Приведены понятийный аппарат и список литературы.
4. Филинов Н.Б. Разработка и принятие управленческих решений:
учебное пособие / Н. Б. Филинов; Высшая школа менеджмента, Гос. унт – Высшая школа экономики. –М.: ИНФРА-М, 2009. – 308 с.
В
книге
рассматриваются
методы,
математический
и
информационный инструментарий, процедуры, индивидуальные и
групповые технологии разработки и принятия управленческих решений.
В отличие от бизнес-дисциплин, отвечающих на вопрос, какое решение
21
следует принять в том или ином случае с точки зрения маркетинга,
управления персоналом, финансового менеджмента и т.д., дисциплина,
которой посвящено данное учебное пособие, во главу угла ставит
вопрос, как организовать разработку и принятие решения в конкретной
ситуации. Данный подход в значительной степени отвечает проблемам
разработки и принятия управленческого решения в сфере
государственного и муниципального управления.
5. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Разработка управленческого
решения: Учебник для вузов / А.Э. Саак, В.Н. Тюшняков. –СПб.: Питер,
2007. –272 с.
В учебнике рассматривается сущность, содержание и типология
управленческих
решений
в
системе
государственного
и
муниципального управления. Изложены основы методологии и
организации процесса разработки и реализации управленческих
решений. Особое внимание уделено приемам разработки и выбора
управленческих решений в условиях неопределенности и риска, анализу
факторов качества и эффективности управленческих решений в органах
власти и управления. Рассмотрены направления совершенствования
процесса разработки и принятия управленческих решений на основе
применения информационно-коммуникативных технологий.
3.3 Контрольные вопросы для самостоятельной
оценки качества освоения дисциплины
1. Место управленческих решений в технологическом цикле
управления.
2. Сущность управленческих решений.
3. Принципиальная схема управления деятельностью организации
и место управленческих решений в ней.
4. Особенности индивидуального восприятия оценки
вероятностей случайных событий.
5. Проявление личностных качеств лица, принимающего решение,
при оценке и выборе альтернатив.
6. Причины появления адекватных решений.
7. Проблемы индивидуального принятия решений.
8. Функциональная классификация управленческих решений.
9. Классификация управленческих решений по срокам действия.
10. Классификация управленческих решений по уровню иерархии
управления.
11. Классификация управленческих решений по содержанию и по
степени охвата подразделений.
12. Классификация управленческих решений по повторяемости и
по компетентности.
22
13. Перечислите и кратко охарактеризуйте основные этапы
процесса управления выработкой, принятием и реализацией
управленческих решений.
14. Перечислите и охарактеризуйте основные требования к
показателям эффективности.
15. Целесообразность использования технологии платежной
таблицы.
16. Использование метода дерева решений для оценки альтернатив.
17. Использование метода «стоимость – эффективность» при
разработке управленческого решения.
18. Взаимосвязь понятий определенности, неопределенности и
риска.
19. Различие между чистыми и спекулятивными рисками.
20. Методы оценки риска.
21. Основные способы снижения риска.
22. Характеристика политических рисков и их значение при
разработке управленческого решения.
23. Охарактеризуйте основные методы управления рисками.
24. Понятие сетевого графа и его значение в проектировании.
25. Преимущества формального планирования.
26. Основные этапы и стадии формального планирования.
27. Функции организационных целей.
28. Основные средства планирования и проектирования.
29. Моделирование при разработке управленческих решений.
30. Виды контроля реализации управленческих решений.
31. Функции предварительного контроля реализации
управленческих решений.
32. Стадии контроля реализации управленческих решений.
33. Эффективный контроль реализации управленческих решений:
основные характеристики.
34. Психологические аспекты контроля реализации управленческих
решений.
35. Понятие стратегического решения.
36. Уровни принятия стратегических решений.
37. SWOT-анализ как метод разработки и принятия стратегических
решений.
38. Понятие группового решения.
39. Метод модерации при принятии группового решения.
40. Значение системного подхода при разработке управленческого
решения.
41. Влияние личностных качеств на процесс реализации
управленческих решений.
42. Понятие «моральное решение».
23
4 СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
4.1 Основная литература
1. Зуб А.Т. Принятие управленческих решений. Теория и
практика: учебное пособие для студентов вузов / А. Т. Зуб. –М.:
ФОРУМ: ИНФРА-М, 2010. –400 с.
2. Смирнов Э.А. Управленческие решения: учебник для студентов
вузов / Э. А. Смирнов. –М.: РИОР, 2010. –362 с.
3. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: учебник для студ.
вузов / Р. А. Фатхутдинов. -6-е изд., перераб. и доп. –М.: ИНФРА-М,
2009. –344 с.
4. Филинов Н.Б. Разработка и принятие управленческих решений:
учебное пособие / Н. Б. Филинов; Высшая школа менеджмента, Гос. унт – Высшая школа экономики. –М.: ИНФРА-М, 2009. – 308 с.
5. Саак А.Э., Тюшняков В.Н. Разработка управленческого
решения: Учебник для вузов / А.Э. Саак, В.Н. Тюшняков. –СПб.: Питер,
2007. –272 с.
4.2 Дополнительная литература
1. Абчук В.А. Лекции по менеджменту: Решение. Предвидение.
Риск / В. А. Абчук. –СПб.: Союз, 1999. –335с.
2. Балдин К.В. Управленческие решения: учебник для студ. вузов /
К. В. Балдин, С. Н. Воробьев, В. Б. Уткин. - 4-е изд. –М.: Дашков и Ко,
2007. –496 с.
3. Барышников Ю.Н. Разработка управленческого решения:
учебно-методическое пособие / Ю. Н. Барышников ; Рос. акад. гос.
службы при Президенте РФ. –М.: РАГС, 2009. –100 с.
4. Баттрик Р. Техника принятия эффективных управленческих
решений / Р. Баттрик; пер. с англ. под ред. В. Н. Фунтова. - 2-е изд. СПб.: Питер, 2006. –416 с.
5. Бирман Л.А. Управленческие решения: учебное пособие для
вузов / Л. А. Бирман; Ин-т бизнеса и делового администрирования
(ИБДА). –М.: Дело, 2004. –208 с.
6. Вертакова Ю.В. Управленческие решения: разработка и выбор:
учебное пособие для студ. вузов / Ю. В. Вертакова, И. А. Козьева, Э. Н.
Кузьбожев. –М.: КНОРУС, 2005. –352 с.
7. Гайдаенко Т.А. Маркетинговое управление. Полный курс MBA.
Принципы управленческих решений и российская практика: учебник
24
для студ. вузов / Т. А. Гайдаенко. - 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Эксмо,
2008. –512 с.
8. Глущенко В.В. Разработка управленческого решения:
прогнозирование-планирование: теория проектирования экспериментов
/ В. В. Глущенко, И. И. Глущенко. –Железнодорожный: Крылья, 1997. –
400с.
9. Голубков Е.П. Технология принятия управленческих решений /
Е. П. Голубков. –М.: Дело и Сервис, 2005. –544 с.
10. Екатеринославский Ю.Ю. Управленческие ситуации: анализ и
решения / Ю. Ю. Екатеринославский. –М.: Экономика, 1988. –191с.
11. Ерофеева В.А. Учет, информация, управление: прямые и
обратные связи / В.А.Ерофеева. –М.: Финансы и статистика, 1992. –
192с.
12. Иванов А.И., Малявина А.В. Разработка управленческих
решений: Учебное пособие по спец. «Менеджмент». – М.: Изд-во Моск.
акад. экон. и права: Калита, 2000. –111с.
13. Ивасенко А.Г. Разработка управленческих решений: учебное
пособие для студентов вузов / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова, Е. Н.
Плотникова. - 2-е изд., перераб. и доп. –М.: КНОРУС, 2010. –168 с.
14. Истомин Е.П. Управленческие решения: учебник для студ.
вузов / Е. П. Истомин, А. Г. Соколов; Балтийский ин-т управления. –
СПб.: Андреевский изд. дом, 2005. –248 с.
15. Карданская Н.Л. Основы принятия управленческих решений:
учебное пособие / Н. Л. Карданская. –М.: Рус. Деловая Лит., 1998. –
288с.
16. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: учебник
для вузов / Н. Л. Карданская. –М.: ЮНИТИ, 1999. –407с.
17. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений /
А. В. Карпов; под ред. В. Д. Шадрикова. –М.: Юристъ, 1998. –440с.
18. Кодин В.Н. Как работать над управленческим решением:
учебное пособие для студ. вузов / В. Н. Кодин, С. В. Литягина. –М.:
КНОРУС, 2009. –192 с.
19. Комаров Е.И. Общий менеджмент: учебное пособие / Е. И.
Комаров; Акад. народ. хозяйства при Правительстве РФ. –М.: РИОР:
ИНФРА-М, 2010. –269 с.
20. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также
Хроника событий в Волшебных Странах: учебник / О.И. Ларичев. –М.:
Логос, 2000. –296 с.
21. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник для
студ. вузов / Б. Г. Литвак ; Академия нар. хозяйства при правительстве
Рос. Федерации. - 5-е изд., испр. и доп. –М.: Дело, 2004. –416 с.
22. Литвак Б.Г. Практические занятия по управлению: Мастеркласс / Б.Г.Литвак. –М.: Экономика, 2002. –354с.
25
23. Литвак Б.Г. Управленческие решения: Учебник / Б.Г.Литвак. –
М.: ЭКМОС, 1998. –248с.
24. Лифшиц А.С. Управленческие решения: учебное пособие для
студ. вузов / А. С. Лифшиц. –М.: КНОРУС, 2009. –248 с.
25. Лукашевич В.В. Основы менеджмента: Учебное пособие для
учащихся сред. проф. учеб. заведений / В.В.Лукашевич. –М.: ЮНИТИДАНА, 2004. –285с.
26. Лукичева Л.И. Управленческие решения: учебник для
студентов вузов / Л. И. Лукичева, Д. Н. Егорычев ; под ред. Ю. П.
Анискина. - 5-е изд., стер. –М.: Омега-Л, 2010. –384 с.
27. Мадера А.Г. Моделирование и принятие решений в
менеджменте: руководство для будущих топ-менеджеров / А. Г. Мадера.
–М.: ЛКИ, 2010. –688 с.
28. Менеджмент: учебник для студентов вузов / А. Н. Алексеев, Е.
С. Бурыкин, О. И. Горелов и др.; под общ. ред. И. Н. Шапкина. –М.:
Юрайт: ИД Юрайт, 2011. –690 с.
29. Организационная психология / Сост. Л.В.Винокуров,
И.И.Скрипюк. –СПб.: Питер, 2001. –511с.
30. Орлов А.И. Принятие решений. Теория и методы разработки
управленческих решений: учебное пособие для студ. вузов / А. И.
Орлов. –М.; Ростов н/Д: МарТ, 2005. –496 с.
31. Принятие решений [Электронный ресурс] / Разраб. корпорации
«Диполь». - Электрон. дан. –М.: Равновесие-медиа, 2002. - 1 CD-ROM (Бизнес-школа).
32. Пужаев А.В. Управленческие решения: учебное пособие для
студ. / А. В. Пужаев. –М.: КНОРУС, 2010. –192 с.
33. Райн Б. Стратегический учет для руководителя / Б. Райн; Пер. с
англ. под ред. В. А. Микрюкова. –М.: Аудит: ЮНИТИ, 1998. – 616с.
34. Рапопорт Б.М. Оптимизация управленческих решений / Б. М.
Рапопорт. –М.: ТЕИС, 2001. –264с.
35. Ременников В.Б. Разработка управленческого решения: учебное
пособие для вузов / В. Б. Ременников. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. –
140с.
36. Ременников В.Б. Управленческие решения: учебное пособие
для вузов / В. Б. Ременников. - 2-е изд., перераб. и доп. –М.: ЮНИТИДАНА, 2005. –144 с.
37. Розанова В.А. Психология управления: учебное пособие / В. А.
Розанова. - 2-е изд., перераб. и доп. –М.: Бизнес-школа Интел-Синтез,
2000. –384с.
38. Смит Джейн. 30 минут для выбора правильного решения / пер.
с англ. П. Быстров. –М.: ЛОРИ, 2001. –80с.
39. Созинов В.А. Управленческие решения: учебное пособие для
студ. вузов / В. А. Созинов. –Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2003. –200с.
26
40. Созинов В.А. Разработка управленческого решения: конспект
лекций. Ч. 1. / В. А. Созинов. –Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 1998. –75с.
41. Созинов В.А. Разработка управленческого решения: конспект
лекций. Ч. 2. / В. А. Созинов. –Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 1998. –76с.
42. Травин В.В. Подготовка и реализация управленческих решений:
учебно-практическое пособие / В. В. Травин, М. И. Магура, М. Б.
Курбатова. –М.: Дело, 2004. –80 с.
43. Тронин Ю.Н. Управленческие решения: учебное пособие для
вузов / Ю. Н. Тронин, Ю. С. Масленченков. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
–310 с.
44. Трояновский В.М. Разработка управленческого решения:
учебное пособие / В. М. Трояновский. –М.: РДЛ, 2003. –208с.
45. Уваров В. В. Стратегический менеджмент и глобализация
мировой экономики: Учебное пособие / В.В.Уваров, И.Н.Пятибратов. –
М.: Изд-во Междунар. ун-та бизнеса и упр.: МЗ-Пресс, 2001. –281с.
46. Управление и контроль реализации социально-экономических
целевых программ: [монография] / под ред. В. В. Кульбы, С. С.
Ковалевского; Ин-т проблем управления им. В. А. Трапезникова РАН. –
М.: ЛИБРОКОМ, 2009. –400 с.
47. Урубков А.Р. Курс MBA по оптимизации управленческих
решений: практическое руководство по использованию моделей
линейного программирования / А. Р. Урубков. –М.: Альпина Бизнес
Букс, 2006. –176 с.
48. Учитель Ю.Г. Разработка управленческих решений: учебник
для студ. вузов / Ю. Г. Учитель, А. И. Терновой, К. И. Терновой. - 2-е
изд., перераб. и доп. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –383 с.
49. Хайниш С.В. Нестандартные ситуации: практикум для
хозяйственных руководителей / С.В. Хайниш. –М.: Экономика, 1992. –
206с.
50. Цветков А.Н. Методы решения творческих задач: учебно-практ.
пособие / А. Н. Цветков, В. Е. Зарембо. –М.: КНОРУС, 2009. –152 с.
51. Цыгичко В.Н. Руководителю - о принятии решений /
В.Н.Цыгичко. - 2-е изд., испр. и доп. –М.: ИНФРА-М, 1996. –272с.
52. Чавкин А.М. Методы и модели рационального управления в
рыночной экономике: разработка управленческих решений: учебное
пособие / А. М. Чавкин. –М.: Финансы и статистика, 2001. –317с.
53. Чудновская С.Н. Управленческие решения: учебник для студ.
вузов / С. Н. Чудновская. –М.: Эксмо, 2007. –368 с.
54. Экономическая
эффективность
управленческих
и
хозяйственных решений: Справочник / Сост. Е.Г. Яковенко, В.Ф.
Гапоненко, Ю.С. Карабасов. –М.: Знание, 1984. –200с.
55. Юкаева В.С. Управленческие решения: учебное пособие для
студ. вузов / В. С. Юкаева. - 4-е изд. –М.: Дашков и Ко, 2009. –324 с.
27
5 ГЛОССАРИЙ
Альтернатива – один из возможных вариантов решения
проблемы.
Вероятностное решение – решение, принятое в условиях риска
или неопределенности, результатом которого являются несколько
вероятных событий.
Владелец проблемы – человек, инициировавший проблемную
ситуацию, полномочный ее решать и несущий ответственность за
принятие решения по данной проблеме.
Делегирование полномочий – передача прав принятия части
решений на нижестоящий уровень управления.
Детерминированное решение – решение, принятое в условиях
определенности, результатом которого является единственное событие,
вероятность наступления которого близка к единице.
Диверсификация рисков – распределение инвестируемых средств
между различными не связанными между собой объектами вложений с
целью снижения степени рисков.
Качество управленческого решения – степень соответствия
параметров
выбранной
альтернативы
определенной
системе
характеристик, обеспечивающая возможность эффективной реализации
решения.
Кривая риска – график зависимости вероятности потерь от их
величины.
Критерий выбора – показатель, характеристика или признак, на
основе которого производятся сравнение альтернатив и выбор
наилучшего решения.
Лимитирование риска – установление предельных сумм
издержек, связанных с определенным решением, с целью снижения
цены риска.
Лицо, принимающее решение (ЛПР) – единоличный или
коллегиальный орган управления, утверждающий решение и несущий
за него ответственность.
Методы моделирования – способы разработки и оптимизации
решений, основанные на использовании математических моделей:
теории игр, управления запасами, теории массового обслуживания,
линейного программирования и т.п.
Методы экспертных оценок – способы разработки и обоснования
решений, основанные на использовании обобщенного мнения
специалистов-экспертов: метод мозгового штурма, метод «Дельфи»,
разработка сценариев и др.
28
Модель принятия решений Врума – Йеттона – графическая
модель, позволяющая определить роль подчиненных в принятии
решения, соответствующую ситуации и характеру возникшей
проблемы.
Оптимальное
решение
–
альтернатива,
позволяющая
максимизировать
или
минимизировать
некоторый
заранее
определенный показатель (критерий выбора).
Ответственность за принятое решение – принуждение к
соблюдению определенных требований, норм и правил.
Полномочия – ограниченное право распоряжаться ресурсами
организации, проявляющееся в праве принимать решения.
Проблема – расхождение между желаемым и реальным
(прогнозируемым) состояниями управляемого объекта.
Процесс принятия решений – последовательность действий
субъекта управления, направленных на разрешение проблем
организации и заключающихся в анализе ситуации, генерации
альтернатив, принятии решения и организации его выполнения.
Психологические феномены процесса принятия решений –
специфические особенности поведения людей в ситуациях выбора.
Решение – выбор альтернативы.
Риск – вероятность потери ресурсов или неполучения доходов,
связанная с конкретной альтернативой решения.
Риск-менеджмент (управление риском) – одна из функций
современного менеджмента, заключающаяся в анализе возможного
риска, связанного с различными альтернативами решения, и разработке
мер по его снижению и компенсации.
Система поддержки принятия решений (СППР) – компьютерная
программа, обеспечивающая ЛПР простой доступ к моделям и
информации, используемым для разработки и выбора альтернатив.
Спекулятивный
риск
–
вероятность
получения
как
отрицательного (проигрыш, убыток), так и положительного (выигрыш,
прибыль) экономического результата.
Стиль руководства – поведение руководителя по отношению к
своим подчиненным, наглядно проявляющееся в процессе принятия
решений.
Страхование риска – способ управления риском, заключающийся
в передаче риска страховщику (заключение договора страхования).
Технология принятия решений – состав и последовательность
процедур, приводящих к решению проблем организации, в комплексе с
методами разработки и выбора альтернатив.
Управленческое решение – это целесообразный с точки зрения
лица, принимающего решение, вариант состояния и (или) поведения
29
управляемого объекта в конкретных условиях и в определенный период
времени.
Цель управления – желаемое состояние объекта управления.
Чистый риск – вероятность получения отрицательного (проигрыш,
убыток) или нулевого экономического результата.
Эксперт – специалист, оценки и суждения которого ЛПР считает
полезным учитывать при принятии решений.
Эффективность управленческого решения – отношение
полученного результата к величине затрат на осуществление решения.
30