Обзор прессы на 27.02.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
27 февраля 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
20 февраля 2014 года в рамках рабочей встречи представители Национальной
ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) и Пенсионного фонда
России (ПФР) обсудили порядок смены страховщика по обязательному пенсионному
страхованию в текущем году в условиях изменения законодательства
Центральный Банк Российской Федерации опубликовал «Положение об оценке
соответствия деятельности негосударственного пенсионного фонда требованиям к
участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц»
Члены фракции «Справедливой России» в нижней палате парламента Сергей Миронов
и Виктор Шудегов подготовили законопроект о введении надбавок к пенсиям граждан,
проживающих в северных регионах страны. Законодатели считают несправедливым,
что жители Севера теряют свои региональные коэффициенты при выходе на пенсию
На Московской Бирже состоялся отбор заявок кредитных организаций на размещение
средств пенсионных накоплений на банковских депозитах. В результате аукциона были
удовлетворены заявки трех кредитных организаций на общую сумму 35 млрд рублей
Андрей Исаев: МРОТ надо повышать до уровня прожиточного минимума
Цитаты дня
«Пенсионный онлайн-калькулятор не был опробован только ленивым. Вся страна
попыталась ответить на девять предложенных вопросов и узнать свою будущую
пенсию... Но большинство граждан так и не могут ее ни посчитать, ни
спрогнозировать. Это особенно сложно для тех, кто будет трудиться еще лет 10 15 - 20. Многие волнуются и по поводу уже начисленной и получаемой пенсии:
уменьшится? увеличится? Вопросов и переживаний предостаточно», - говорит
председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям
Михаил Антонцев (Московская правда, 27.02.2014, Пенсионная реформа: за чертой
бедности не оставят никого)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 9
Центральные СМИ ........................................................................................... 9
Правда.ру, 26.02.2014, НАПФ и ПФР обсудили порядок смены страховщика ................. 9
20 февраля 2014 года в рамках рабочей встречи представители
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
и Пенсионного фонда России (ПФР) обсудили порядок смены страховщика
по обязательному пенсионному страхованию в текущем году в условиях
изменения законодательства.
Корпоративное телевидение ОАО РЖД, 26.02.2014, Максим Элик о выплатах
корпоративной пенсии ........................................................................................................... 10
Создание негосударственных пенсионных систем во всем мире считается
наиболее прогрессивной формой ответственности работодателя за будущее
своих работников, дает уверенность коллективу и позволяет решать текущие
кадровые вопросы, удерживать лучших сотрудников на предприятии.
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 26.02.2014,
Требования к НПФ для вступления в систему гарантирования ........................................ 11
Центральный Банк Российской Федерации опубликовал «Положение об
оценке соответствия деятельности негосударственного пенсионного фонда
требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных
лиц».
Investfunds.Ru, 26.02.2014, Финансовая грамотность как основа бизнеса ........................ 11
Представители Национального НПФ приняли участие в форуме
«Финансовая грамотность - основа становления и создания бизнеса»,
проводимом Башкортостанским региональным отделением общероссийской
общественной организации малого и среднего предпринимательства
«ОПОРА РОССИИ» при содействии Национального НПФ. Мероприятие
прошло 24 февраля 2014 г. в Уфимском Государственном Нефтяном
Техническом Университете.
pbroker.ru, 26.02.2014, Президент НПФ «СберФонд РЕСО» избран на пост
Председателя Комитета по пенсионной системе ................................................................ 12
20 февраля Президент НПФ «СберФонд РЕСО» Андрей Неверов по итогам
голосования был избран на пост Председателя Комитета по пенсионной
системе Ассоциации менеджеров.
Финмаркет, 26.02.2014, «ТрансФин-М» разместил облигации серии БО-22 на 1 млрд
рублей ...................................................................................................................................... 12
ОАО «ТрансФин-М» 25 февраля завершило размещение биржевых
облигаций серии БО-22 на 1 млрд рублей, говорится в сообщении компании.
3
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 13
Русский Запад, 26.02.2014, В 2014 году Пенсионный фонд РФ продолжит принимать
заявления граждан о переходе в негосударственные пенсионные фонды ....................... 13
Подать заявление о переходе в НПФ или из одного НПФ в другой можно в
любом отделении ПФР, до утверждения новой формы заявления будет
действовать старый бланк.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
Московская правда, 27.02.2014, Пенсионная реформа: за чертой бедности не оставят
никого ...................................................................................................................................... 15
В конце прошлого года Госдума приняла закон о пенсионной реформе. СМИ
запестрели заголовками: «Приняли, но не поняли», «Что ждет нынешних 30летних?», «Что государство нам готовит?» и т.д., и т.п. Уже по ним видно,
что принятый федеральными депутатами документ вопросов рождает
больше, чем ответов. Но, может быть, не все так запутанно и страшно?
Известия (Москва), 27.02.2014, 00:01, Елена Малай, Дмитрий Рункевич, Северные
надбавки предлагают распространить и на пенсии............................................................. 18
Члены фракции «Справедливой России» в нижней палате парламента
Сергей Миронов и Виктор Шудегов подготовили законопроект о введении
надбавок к пенсиям граждан, проживающих в северных регионах страны.
Законодатели считают несправедливым, что жители Севера теряют свои
региональные коэффициенты при выходе на пенсию. Законопроект
разработан на основе многочисленных обращений граждан с целью
стимулирования проживания в северных регионах.
Finam.ru, 26.02.2014, Пенсионный фонд РФ разместил на депозиты трех банков 35 млрд
рублей ...................................................................................................................................... 19
Сегодня на Московской Бирже состоялся отбор заявок кредитных
организаций на размещение средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах. В результате аукциона были удовлетворены заявки трех
кредитных организаций на общую сумму 35 млрд. рублей, говорится в
материалах ПФР.
БД Контрагент: Новости российских компаний, 26.02.2014, ПФР разместил в депозиты
35 млрд. руб. на 25 дней по средневзвешенной ставке 6.17% ........................................... 19
Пенсионный фонд России разместил в депозиты 35 млрд. руб. Об этом
сообщила пресс-служба ПФР. Так, На ОАО Московская Биржа прошел
отбор заявок на размещение средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах.
ER.Ru (Единый Российский Портал), 26.02.2014, Исаев: МРОТ надо повышать до
уровня прожиточного минимума .......................................................................................... 20
Если официальная зарплата будет составлять 3 копейки, то больше 2 копеек
человек на пенсии не будет получать, заметил глава думского комитета
4
Мониторинг СМИ
Гарант (garant.ru), 26.02.2014, Введена единая форма отчетности в Пенсионный фонд
РФ ............................................................................................................................................. 21
С I квартала 2014 года плательщики страховых взносов будут отчитываться
в Пенсионный фонд РФ по единой форме отчетности. Об этом сообщает
пресс-служба ПФР.
npf.investfunds.ru, 26.02.2014, Индексы рынка пенсионных накоплений (21.02.2014) ... 22
Индексы рынка пенсионных накоплений представляют собой композитные
индексы акций и облигаций, которые допущены к обращению на Бирже, и в
которые могут инвестироваться средства пенсионных накоплений.
Cbonds.Info (mm.cbonds.info), 27.02.2014, Внешэкономбанк 27 февраля проведет
депозитный аукцион на сумму 100 млрд руб. ..................................................................... 23
Внешэкономбанк объявляет о проведении 27 февраля 2014 г. аукциона по
размещению средств пенсионных накоплений в депозиты в кредитных
организациях, говорится в сообщении банка. Срок размещения средств
составит 335 дней (дата размещения средств - 27 февраля 2014 года, дата
возврата средств - 28 января 2015 года). Максимальный размер средств,
размещаемых в кредитных организациях, - 100 млрд руб.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 24
Украина ............................................................................................................. 24
Украинское национальное информационное агентство (ukrinform.ua) (Украина),
26.02.2014, Миндох могут ликвидировать ........................................................................... 24
Министерство доходов и сборов может быть ликвидировано, а его функции
переданы Пенсионному фонду, Минфину и Таможенной службе. Об этом в
Фейсбуке написала народный депутат Александра Кужель («Батьківщина»).
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, Государственное казначейство Украины работает в штатном
режиме - пресс-служба ........................................................................................................... 24
Государственное казначейство Украины работает в штатном режиме,
сообщила сегодня пресс-служба ведомства.
President.org.ua, 27.02.2014, Минсоцполитики: февральские пенсии профинансированы
на 100% .................................................................................................................................... 25
В Украине завершено финансирование пенсионных выплат за февраль. Об
этом сообщил директор департамента пенсионного обеспечения и
социальной защиты инвалидов Министерства социальной политики
Николай Шамбир.
Дело (delo.ua), 26.02.2014, Королевская поддерживает отмену пенсионной реформы .. 25
Бывший министр социальной политики Наталия Королевская выступает за
отмену пенсионной реформы. Об этом она сказала на пресс-конференции.
5
Мониторинг СМИ
Белоруссия ........................................................................................................ 26
Независимая газета, 27.02.2014, У Пенсионного фонда Белоруссии не хватает денег ... 26
Президент Лукашенко своим указом наделил взносы в Пенсионный фонд
статусом первоочередных. Причина в сложившемся дефиците средств
фонда, вызванном старением населения и массовыми неплатежами.
Эксперты считают, что единственно возможным выходом в нынешней
экономической ситуации было бы повышение пенсионного возраста.
Экопресс (ecopress.by) (Минск), 26.02.2014, Реальный размер пенсий в Беларуси
снизился в январе на 1,6% ..................................................................................................... 28
В Беларуси реальный размер назначенных пенсий (рассчитанных с учетом
индекса потребительских цен на товары и услуги) в январе 2014 года
увеличился по сравнению с январем 2013 года на 1,9%, по сравнению с
декабрем 2013 года снизился на 1,6%.
Азербайджан ..................................................................................................... 28
1news.az, 26.02.2014, В Азербайджане необходимы реформы в пенсионной системе ... 28
Как отмечает эксперт, в ближайшие годы следует ожидать увеличения
численности пенсионеров, и в то же время уменьшения численности
работоспособного населения
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 31
Эстония .............................................................................................................. 31
DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 26.02.2014, В Эстонии могут отменить пенсию по
нетрудоспособности ............................................................................................................... 31
Министерство социальных дел собирается изменить принцип получения
пособий по нетрудоспособности и уже отправило соответствующую
программу на согласование правительству. Реформа предполагает и новую
систему, по которой будут определять, является ли человек
нетрудоспособным. Хотя доказать свою нетрудоспособность и получить
хотя бы минимальное пособие и раньше было непросто, пишет «МКЭстония».
Postimees (postimees.ee), 26.02.2014, Какое решение демографической проблеме
предложил Ильвес? ................................................................................................................ 33
Согласно свежему прогнозу за следующие 30 лет численность жителей
Эстонии сократится на 125 000 человек и в 2040 году составит 1 195 000
человек. Демографическую проблему затронул в своей речи и президент
Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес:
DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 26.02.2014, Тысячи выходящих на пенсию раньше срока
жителей Эстонии выбирают меньший размер пенсии........................................................ 34
Президент в своей речи ко Дню независимости Эстонии призвал людей
дольше оставаться трудоспособными, однако на деле на пенсию в стране
выходят раньше срока. Пожилых людей, которые предпочли выйти на
пенсию раньше, было 23 000, тех, кто решил отложить выход на пенсию 1250 человек.
6
Мониторинг СМИ
Норвегия............................................................................................................. 35
Investfunds.Ru, 26.02.2014, Государственный пенсионный фонд Норвегии.
Продолжение........................................................................................................................... 35
В продолжение своего топа Государственный пенсионный фонд Норвегии в России? хочу поделиться ссылкой, которую мне дал один хороший
человек.
Прочие страны ................................................................................................. 38
Правда.Ру, 26.02.2014, Всемирный банк: пенсионеров сократить! ................................... 38
Пенсионные системы стран Восточной Европы и Центральной Азии
находятся на пределе своих возможностей и когда-то, возможно, уже в
ближайшее время, могут просто не справиться и рухнуть - так пишут в
новом докладе эксперты Всемирного банка… Дело в том, что медицина и
социалка улучшаются, пенсионеры живут дольше, а работать становится
некому…
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ .......................... 42
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, Суд оставил в силе продление до 14 апреля срока ареста
главы Центра микрофинансирования Сигала, обвиняемого в хищении 10,5 млрд рублей
.................................................................................................................................................. 42
Мосгорсуд сегодня оставил в силе решение продлить срок ареста до 14
апреля первому вице-президенту Общероссийской организации малого и
среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павлу Сигалу, который
обвиняется в хищении материнского капитала на сумму более 10 млрд
рублей. Об этом ИТАР-ТАСС сегодня сообщили в суде.
РИА Новости, 26.02.2014, Аферисты получали маткапитал в Волгограде по фальшивым
свидетельствам о рождении детей ........................................................................................ 43
Сотрудники полиции задержали в Волгограде пятерых человек, которые с
помощью поддельных свидетельств о рождении детей получили более 7
миллионов рублей в виде материнского капитала, сообщила РИА Новости в
среду официальный представитель регионального главка МВД Светлана
Смольянинова.
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, В Волгограде задержана преступная группа, организовавшая
получение материнского капитала за неродившихся детей ............................................... 43
В Волгограде задержаны 5 членов преступной группы, организовавших
получение материнского капитала за неродившихся детей. Об этом сегодня
корр. ИТАР-ТАСС сообщила официальный представитель областного
управления МВД Светлана Смольянинова.
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, Кемеровская область ограничит список кредитных
организаций, через которые можно обналичить региональный материнский капитал .. 44
Список организаций, через которые можно обналичить региональный
материнский капитал, ограничат в Кемеровской области для борьбы с
мошенниками. Об этом сегодня на сессии облсовета народных депутатов
сообщил заместитель губернатора по экономике и региональному развитию
Дмитрий Исламов.
7
Мониторинг СМИ
Интерфакс, 26.02.2014, Житель Татарстана, повздорив с супругой из-за денег,
продырявил газовую трубу и чуть не спалил многоквартирный дом ............................... 44
Следствие в Татарстане подозревает местного жителя в покушении на
убийства - причиной преступления стал отказ супруги потратить
материнский капитал на погашение кредитов мужа.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 46
Новые известия (Москва), 27.02.2014, Оттенки «серости» ................................................ 46
В Госдуму внесен законопроект, вводящий штраф в размере 20 тыс. рублей
для работодателей, выплачивающих своим сотрудникам «серую» зарплату
без заключения трудового или гражданско-правового договора.
8
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Правда.ру, 26.02.2014, НАПФ и ПФР обсудили порядок смены
страховщика
20 февраля 2014 года в рамках рабочей встречи представители
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) и
Пенсионного фонда России (ПФР) обсудили порядок смены страховщика по
обязательному пенсионному страхованию в текущем году в условиях
изменения законодательства.
Было отмечено, что до утверждения новой формы заявления будет действовать старый
бланк. Подача заявления гражданами осуществляется через все отделения ПФР.
Сохраняется возможность подписания договора со стороны НПФ представителями,
имеющими соответствующую доверенность Фонда.
Кроме этого, до конца 1 квартала ПФР передаст НПФ реестры застрахованных лиц по
итогам кампании 2013 года - в них также будут указаны средства, подлежащие
передаче в Фонды после прохождения ими акционирования и вступления в систему
гарантирования.
Заявления граждан на переход из ПФР в НПФ, либо из одного НПФ в другой,
принимаются клиентскими службами всех территориальных подразделений
Пенсионного фонда России (более 2300 отделений).
«Подача заявлений по старым формам до утверждения новых позволит не прерывать
процесс реализации права граждан по выбору накопительной пенсии. Сохранение
возможности подписания договора со стороны НПФ представителем, имеющим
соответствующую доверенность Фонда, облегчает этот процесс для застрахованных
лиц», - говорит президент НАПФ Константин Угрюмов. Об утверждении новой
формы заявлений ПФР оперативно проинформирует всех участников рынка.
До конца 1 квартала 2014 года территориальные органы ПФР обеспечат техническую
возможность получения гражданином информации о текущем страховщике. Это важно
при подаче заявления о переходе из Фонда в Фонд. Наибольшее количество отказов
ПФР в смене страховщика приходится на заявления, в которых неверно указан
предыдущий страховщик. По данным ПФР, по итогам 2012 года число отказов по
вышеуказанной причине составило 1,43 млн. (58% от общего количества отказов).
Пенсионный фонд РФ к концу первого квартала передаст негосударственным
пенсионным фондам реестры застрахованных лиц, выбравших последних в качестве
страховщика в 2013 году. В реестрах, в том числе будут указаны средства, которые
9
Мониторинг СМИ
подлежат передаче в НПФ после прохождения фондами процедуры акционирования и
вступления в систему гарантирования.
Также по итогам переходной кампании 2013 года ПФР проинформирует
застрахованных лиц об итогах рассмотрения заявлений о переходе в НПФ либо в ПФР,
а также об объеме средств, переданных в управление выбранному страховщику. «В
условиях изменений, происходящих на рынке НПФ, гражданам очень важно получать
исчерпывающую информацию о страховщике и состоянии своих пенсионных
накоплений», - подчеркнул Константин Угрюмов.
Помогут ли эти нововведения россиянам определиться с будущей пенсией?
Корпоративное телевидение ОАО РЖД, 26.02.2014, Максим
Элик о выплатах корпоративной пенсии
Создание негосударственных пенсионных систем во всем мире
считается
наиболее
прогрессивной
формой
ответственности
работодателя за будущее своих работников, дает уверенность коллективу
и позволяет решать текущие кадровые вопросы, удерживать лучших
сотрудников на предприятии.
Уже более двенадцати лет крупнейший корпоративный клиент НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» — компания «Российские железные дороги». Какие
нововведения в систему корпоративной пенсии принес 2014 год рассказывает первый
заместитель исполнительного директора НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Максим
Элик.
Видеосюжет
10
Мониторинг СМИ
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных
Фондов, 26.02.2014, Требования к НПФ для вступления в
систему гарантирования
Центральный Банк Российской Федерации опубликовал «Положение об
оценке соответствия деятельности негосударственного пенсионного
фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц».
Investfunds.Ru, 26.02.2014,
основа бизнеса
Финансовая
грамотность
как
Представители Национального НПФ приняли участие в форуме
«Финансовая грамотность - основа становления и создания бизнеса»,
проводимом Башкортостанским региональным отделением общероссийской
общественной организации малого и среднего предпринимательства
«ОПОРА РОССИИ» при содействии Национального НПФ. Мероприятие
прошло 24 февраля 2014 г. в Уфимском Государственном Нефтяном
Техническом Университете.
В числе участников форума - Уполномоченный по правам предпринимателей в
Республике Башкортостан Рафаиль Гибадуллин, заместитель директора ИНЭК, доцент
кафедры «Экономика и управление на предприятии нефтяной и газовой
промышленности» УГНТУ Альфия Тасмуханова, руководитель финансового
департамента БРО «ОПОРА России» Глеб Абдулин, коммерческий директор БРО
«ОПОРА России» Ляйсан Николаева, представители Совета по поддержке и развитию
предпринимательства БРО «ОПОРА России», руководители предприятий малого и
среднего бизнеса Башкортостана.
Проводимый форум, по замыслу организаторов, нацелен на то, чтобы доступно и на
конкретных примерах рассказать о том, как формируется бизнес, какие основы для
этого созданы сегодня. Участники форума получили квалифицированные
консультации, ответы на свои вопросы о финансах и различных сферах бизнеса от
профессионалов своего дела - представителей бизнес-сообщества, руководителей
предприятий.
Студенты УГНТУ в ходе встречи рабочей группы Национального НПФ и БРО
«ОПОРА России» активно интересовались вопросами развития и становления
предпринимательской среды в Башкортостане, мерами поддержки молодых
предприниматели на уровне власти. И активное содействие в этом новому поколению
бизнес-лидеров оказывает БРО «ОПОРЫ РОССИИ», поддерживая развитие
молодежного предпринимательства, способствуя становлению новой формации
предпринимателей, ориентированных на внедрение и развитие инноваций и
технологий, способных выдвигать и реализовывать конкурентоспособные идеи в
условиях новых реалий современной глобальной «экономики знаний».
Председатель Комитета по социальной политике БРО «ОПОРА России», руководитель
РЦ «Башкортостан» Национального НПФ Инга Мусина рассказала участникам
форума о новом порядке формирования пенсионных прав, обратив внимание на
11
Мониторинг СМИ
необходимость формирования собственного пенсионного капитала уже сегодня,
потому как это - неотъемлемая часть финансовой стратегии будущего. И в этом плане
дополнительное пенсионное обеспечение представляет собой фундамент достойного
пенсионного обеспечения в будущем.
По мнению участников форума, данное мероприятие стало уникальной возможностью
встречи на одной площадке экспертов в сфере малого и среднего предпринимательства
и тех, кто только готовится вступить в эту сферу деятельности, и потому им важно
научиться понимать важность планирования финансовых вопросов и личной
ответственности за безопасность и благополучие в финансовой сфере.
pbroker.ru, 26.02.2014, Президент НПФ «СберФонд РЕСО»
избран на пост Председателя Комитета по пенсионной
системе
20 февраля Президент НПФ «СберФонд РЕСО» Андрей Неверов по
итогам голосования был избран на пост Председателя Комитета по
пенсионной системе Ассоциации менеджеров.
Институт комитетов и комиссий Ассоциации Менеджеров играет постоянно
возрастающую роль в жизни делового мира России, не только предоставляя широкие
возможности для профессионального общения и получения самой актуальной
экспертной информации, но и служа инструментом формирования и продвижения
позиции делового сообщества по ключевым вопросам его деятельности.
«Уверен, что Андрей Неверов внесет в работу Комитета по пенсионной системе
значительный и всесторонний вклад, а также принесет значительную пользу как
деловому сообществу, так и России в целом, и станет ведущим фактором успеха в
реализации наших совместных проектов», - заявил исполнительный директор
Ассоциации менеджеров Алексей Каспаржак.
*Межрегиональная общественная организация «Ассоциация менеджеров» независимая общественная организация, деятельность которой направлена на развитие
сообщества управленцев ведущих российских и зарубежных компаний, а также
налаживание конструктивного диалога между властью и бизнес-сообществом.
Финмаркет, 26.02.2014, «ТрансФин-М» разместил облигации
серии БО-22 на 1 млрд рублей
ОАО «ТрансФин-М» 25 февраля завершило размещение биржевых
облигаций серии БО-22 на 1 млрд рублей, говорится в сообщении компании.
Также во вторник эмитент размещал биржевые бонды серии БО-23. По данным ФБ
ММВБ, «ТрансФин-М» разместил облигации на 354,2 млн рублей из предложенных 1
млрд рублей.
Заявки инвесторов на бонды обеих серий принимал «ВТБ Капитал» 21 февраля. По
итогам маркетинга ставка 1-го купона каждой серии установлена в размере 10%
годовых.
12
Мониторинг СМИ
Бумаги имеют полугодовые купоны.
ФБ ММВБ 29 января 2013 года допустила к торгам биржевые облигации компании
серий БО-16 - БО-25 общим объемом 10 млрд рублей. Объем каждой из серий - 1 млрд
рублей. Номинал одной ценной бумаги - 1 тыс. рублей. Срок обращения каждого
выпуска составит 3 года. Предусмотрена возможность досрочного погашения
облигаций по требованию их владельцев.
В августе 2013 года ФБ ММВБ зарегистрировала изменения в решения о выпуске
облигаций ООО «Трансфин-М» серий БО-01 - БО-25 в связи с заменой эмитента
биржевых облигаций на его правопреемника при реорганизации в форме
преобразования. В мае 2013 года компания приняла решение изменить
организационно-правовую форму из общества с ограниченной ответственностью в
открытое акционерное общество. Изменение организационно-правовой формы с ООО
на ОАО осуществлено в рамках реализации плана по объединению компании с ОАО
«РусРейлЛизинг».
В настоящее время в обращении находится 17 выпусков биржевых бондов компании на
17,555 млрд рублей и 15 выпусков классических облигаций на общую сумму 10,24
млрд рублей.
«ТрансФин-М»
занимается
лизингом
железнодорожного
транспорта,
производственного технологического оборудования, спецтехники, автотранспорта и
воздушных судов. Компания подконтрольна НПФ «Благосостояние». Сейчас в парке
компании порядка 31,6 тыс. грузовых и 129 пассажирских вагонов.
Региональные СМИ
Русский Запад, 26.02.2014, В 2014 году Пенсионный фонд РФ
продолжит принимать заявления граждан о переходе в
негосударственные пенсионные фонды
Подать заявление о переходе в НПФ или из одного НПФ в другой можно
в любом отделении ПФР, до утверждения новой формы заявления будет
действовать старый бланк.
Остается и право подписания договора со стороны НПФ представителями, имеющими
соответствующую доверенность фонда.
Для удобства граждан и их информированности до конца 1 квартала 2014 года
региональные отделения ПФР должны обеспечить техническую возможность
получения гражданами информации о текущем страховщике. Эти сведения
необходимы при подаче заявления о переходе из одного фонда в другой. Больше всего
отказов в смене страховщика получили те граждане, которые неправильно указали
своего предыдущего страховщика.
13
Мониторинг СМИ
Также до конца 1 квартала текущего года ПФР передаст НПФ реестры застрахованных
лиц, которые решили перейти в негосударственные фонды в 2013 году. В данных
реестрах будут указаны средства, которые подлежат передаче в НПФ после
прохождения фондами процедуры акционирования и вступления в систему
гарантирования.
Пенсионный фонд РФ обязуется сообщить всем гражданам о результатах рассмотрения
их заявлений о переходе в тот или иной фонд, а также о размере средств, которые
передаются выбранному страховщику.
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Московская правда, 27.02.2014, Пенсионная
чертой бедности не оставят никого
реформа:
за
В конце прошлого года Госдума приняла закон о пенсионной реформе.
СМИ запестрели заголовками: «Приняли, но не поняли», «Что ждет
нынешних 30-летних?», «Что государство нам готовит?» и т.д., и т.п. Уже
по ним видно, что принятый федеральными депутатами документ вопросов
рождает больше, чем ответов. Но, может быть, не все так запутанно и
страшно?
За разъяснениями мы обратились к председателю комиссии Мосгордумы по
социальной политике и трудовым отношениям Михаилу Антонцеву.
- Михаил Иванович, в прошлом году был принят закон о пенсионной реформе. В этом
документе без преувеличения будущее всей страны. Но пока никто так и не смог
рассчитать свою пенсию. Что за формула такая? Какую научную степень нужно иметь,
чтобы сложить, умножить, вычесть все эти составляющие: баллы, стаж, коэффициенты,
- и в итоге получить рубли?
- Все верно, закон принят. Пенсионный онлайн-калькулятор не был опробован
только ленивым. Вся страна попыталась ответить на девять предложенных вопросов и
узнать свою будущую пенсию... Но большинство граждан так и не могут ее ни
посчитать, ни спрогнозировать. Это особенно сложно для тех, кто будет трудиться еще
лет 10 - 15 - 20. Многие волнуются и по поводу уже начисленной и получаемой пенсии:
уменьшится? увеличится? Вопросов и переживаний предостаточно.
Думаю, что ответы на все эти вопросы не знает никто. Дело в том, что закон заработает
в полную силу только после принятия Правительством страны ряда подзаконных актов.
Они-то и определят те моменты, которые будут влиять на конечную цифру. В то же
время понятен ряд принципиальных позиций, определяющих модернизацию
пенсионной системы. Давайте по порядку.
Во-первых, согласно принятому закону, никакого увеличения возраста выхода на
пенсию не предусмотрено: 55 для женщин, 60 - для мужчин.
Во-вторых, как и сейчас, работающие пенсионеры смогут получать одновременно с
зарплатой пенсию. Никаких ограничений для этого в законе нет. В-третьих, как и при
действующем законодательстве, работодатель не будет иметь права предложить
работнику уволиться в связи с выходом на пенсию. Это противозаконно. И, наконец,
новым законом предусмотрено право оформления пенсии по старости только при
желании самого работника, причем оно должно быть выражено его обращением в
Пенсионный фонд.
15
Мониторинг СМИ
- Кстати, не думали поменять термин «пенсия по старости»? Мало кто в 55 - 60 лет
чувствует себя «старым».
- Думали. Например, поменять на термин «пенсия по возрасту», но оставили прежний.
Дело в том, что наша пенсионная система должна быть созвучна международной, где
принята именно эта терминология. Правда, их возраст старости и, соответственно,
выхода на пенсию 67 - 70 лет... Безусловно, у нас государственная политика направлена
на сохранение здоровья и продление трудовой и жизненной активности работающих.
Многое в этом отношении делается, есть позитивные результаты, но пока не все
получается. Поэтому и возраст выхода на пенсию не изменен.
Принципиальная позиция закона такова: человек сам решает, оформлять пенсию сразу
по достижении пенсионного возраста или работать дальше, не получая ее. Вводится
механизм, при котором каждый год, проработанный после этой судьбоносной даты,
дает возможность существенно увеличить будущие выплаты.
Величина пенсии теперь напрямую будет зависеть от стажа, размера заработной платы
и отчислений в Пенсионный фонд. Меняется и система расчета. Предлагается
применять бальную систему учета стажа и заработка. Механизм в законе прописан. Для
определения абсолютной величины пенсии накопленные баллы умножаются на
коэффициент, который ежегодно будет определяться Правительством Российской
Федерации с учетом социально-экономической ситуации в стране, включая инфляцию,
среднюю заработную плату и другие показатели.
- Но, согласитесь, сегодня величина пенсии никак не удовлетворяет пенсионеров. Чтонибудь в этом отношении планируется изменить?
- Да, вы абсолютно правы, у значительного числа людей размер трудовых пенсий
оставляет желать лучшего. Но, надеюсь, что реальный их рост за последние годы
позволяет утверждать, что принятый международными стандартами 40-процентный
размер пенсии к утраченному заработку реально достижим.
А пока этого нет, из городского бюджета выделяется дополнительная поддержка. Все
столичные пенсионеры имеют право бесплатного проезда на городском транспорте.
Неработающим устанавливаются доплаты, если федеральная пенсия ниже
установленного в городе социального стандарта. Для малообеспеченных, не вполне
здоровых, оставшихся в одиночестве людей, установлены дополнительные меры
социальной поддержки, призванные снижать затраты в повседневной жизни. Например,
инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, репрессированным,
труженикам тыла, а также людям, удостоенным звания «Ветеран труда», установлена
50-процентная скидка по оплате ЖКХ. Таких граждан у нас насчитывается почти два
миллиона. Еще больше тех, кто имеет право на бесплатное санаторно-курортное
лечение. Более полутора миллионов имеют льготное лекарственное обеспечение, более
двух миллионов получают доплаты к пенсиям. В целом, на доплаты пенсионерам в
бюджете города предусмотрено порядка 113,5 млрд. рублей.
Полную информацию обо всех мерах социальной поддержки москвичей можно
получить в районных управлениях социальной защиты или на официальных сайтах
городских департаментов.
16
Мониторинг СМИ
- Михаил Иванович, а есть предельный уровень пенсии, выше которой быть уже не
может?
- Да. Но если в советское время такой максимум устанавливался прямым указанием:
выше 120 рублей в месяц ни-ни, то по новой формуле он зависит от отчислений в
Пенсионный фонд. Дело в том, что в год один гражданин не может передать в этот
фонд более определенной суммы. Именно поэтому количество набранных к пенсии
баллов не может быть бесконечно высоким.
- Хорошо. Будет ли пересчитываться пенсия нынешних пенсионеров? Если по новой
формуле она окажется ниже, чем получаемая сегодня, человеку начнут платить
меньше?
- Пересчитывать существующие пенсии тоже будут. И, если по формуле сумма должна
быть выше получаемой, то добавят, а если ниже, то оставят прежней.
Законодательством закреплено: ниже, чем есть, пенсия становиться не может. Кроме
того, норма, при которой, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума, тоже
сохраняется. Если человек в силу обстоятельств не смог заработать нужное количество
баллов, за чертой бедности государство его не оставит.
СПРАВКА
В Москве проживают 2 миллиона 900 тысяч пенсионеров.
2 миллиона 100 тысяч пенсионеров получают доплаты к пенсиям.
8150 пенсионеров получают региональную социальную доплату к пенсии. 12 тысяч
рублей в месяц - городской социальный стандарт пенсионера. 113 миллиардов рублей в
бюджете Москвы в 2014 году заложено на социальные выплаты.
Все московские пенсионеры имеют право на бесплатный проезд на городском
транспорте, а также право на бесплатное протезирование.
2 миллиона пенсионеров имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение. 1
миллион 900 тысяч московских пенсионеров имеют право на льготы по оплате жилья и
коммунальных услуг.
1 миллион 600 тысяч пенсионеров имеют право на бесплатное лекарственное
обеспечение.
900 тысяч пенсионеров получают компенсацию оплаты услуг телефонной связи.
17
Мониторинг СМИ
Известия (Москва), 27.02.2014, 00:01, Елена Малай, Дмитрий
Рункевич, Северные надбавки предлагают распространить и
на пенсии
Члены фракции «Справедливой России» в нижней палате парламента
Сергей Миронов и Виктор Шудегов подготовили законопроект о введении
надбавок к пенсиям граждан, проживающих в северных регионах страны.
Законодатели считают несправедливым, что жители Севера теряют свои
региональные коэффициенты при выходе на пенсию. Законопроект
разработан на основе многочисленных обращений граждан с целью
стимулирования проживания в северных регионах.
По словам одного из соавторов законопроекта - Виктора Шудегова, документ уже готов
и будет в ближайшее время направлен на рассмотрение в комитет ГД по труду,
социальной политике и делам ветеранов.
- Нами подготовлен и в ближайшее время будет рассмотрен на комитете законопроект
о внесении изменений и дополнений в ФЗ «О трудовых принципах в РФ». Его суть в
том, чтобы региональные коэффициенты, которые есть в Сибири, на Урале,
приплюсовывались не только к зарплатам граждан северных регионов, но и к пенсиям.
Если, например, я получил пенсию в 10 тыс., то с учетом коэффициента мне должна
идти еще и определенная надбавка, - рассказал Шудегов. - Многие говорят, что там и
так повышенная зарплата, что подразумевает более высокую пенсию, но на самом
деле это получаются практически копейки или даже ноль. А федеральные чиновники,
например, по выходе на пенсию подобную льготу имеют.
По словам депутата, нормы законопроекта будут распространяться на всех граждан,
которые живут в районах с региональными коэффициентами.
Член комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего
Востока Иван Абрамов поддерживает предложение «эсеров», однако отмечает, что
предлагаемая норма облегчит, но не решит всех проблем жителей Крайнего Севера.
- Эта мера очень полезная, и, конечно, мы поддержим ее на комитете, но она должна
идти в комплексе с другими мерами, также стимулирующими людей к проживанию в
северных регионах. Нужен комплекс радикальных мер, куда войдут и льготы, и
специальный налоговый режим. И, конечно, надо учитывать не только пенсионеров, а
предложить особые условия всем категориям населения северных регионов, - сказал
законодатель.
На сегодняшний день северные надбавки распространяются на населенные пункты в
более чем 20 субъектах Федерации в пяти федеральных округах. При этом надбавки
разнятся в разы в зависимости от расположения города или поселения. Так, если во
Владивостоке, в Иркутске и Еврейском автономном округе она составляет 30% от
зарплаты, то в Корякском автономном округе или на Новой Земле - 100% к заработной
плате.
Председатель городского общественного совета Воркуты, где действует надбавка к
зарплате в 80%, Владимир Тищенко подтвердил «Известиям», что размер пенсии
18
Мониторинг СМИ
пожилых горожан не позволяет им порой даже оплатить коммунальные услуги. Пенсия, которую получают у нас в регионе, настолько мала, что порой равняется
квартплате, которая по-прежнему является необоснованно высокой. Старики стали
«заложниками Севера», потому что денег от продажи квартиры в Воркуте может
хватить не на что-то новое в другом регионе, а только на один переезд, - рассказал
Тищенко. - Все стремятся уехать. Кого-то забирают дети, а остальные, самые слабые,
остаются и живут впроголодь. Такой закон очень бы поддержал пенсионеров.
Finam.ru, 26.02.2014, Пенсионный фонд РФ разместил на
депозиты трех банков 35 млрд рублей
Сегодня на Московской Бирже состоялся отбор заявок кредитных
организаций на размещение средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах. В результате аукциона были удовлетворены заявки трех
кредитных организаций на общую сумму 35 млрд. рублей, говорится в
материалах ПФР.
Ставка отсечения по итогам отбора заявок составила 6,12% годовых, средневзвешенная
ставка размещения - 6,17% годовых. Средства размещаются сроком на 25 дней. Дата
размещения средств - 27 февраля 2014 года, дата возврата средств - 24 марта 2014 года.
В ходе аукциона общий объем направленных участниками заявок составил 61 млрд.
рублей при предложении в 35 млрд. рублей. В отборе приняли участие 4 кредитные
организации.
Пенсионный фонд инвестирует страховые взносы на накопительную часть трудовой
пенсии до момента их передачи в управляющие компании и негосударственные
пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы, включая депозиты в
коммерческих банках.
БД Контрагент: Новости российских компаний, 26.02.2014,
ПФР разместил в депозиты 35 млрд. руб. на 25 дней по
средневзвешенной ставке 6.17%
Пенсионный фонд России разместил в депозиты 35 млрд. руб. Об этом
сообщила пресс-служба ПФР. Так, На ОАО Московская Биржа прошел отбор
заявок на размещение средств пенсионных накоплений на банковских
депозитах.
В результате аукциона были удовлетворены заявки трех кредитных организаций на
общую сумму 35 млрд. руб. Данные средства пенсионных накоплений ПФР
разместил на депозитах кредитных организаций по средневзвешенной ставке 6.17%
годовых в срок на 25 дней. Стоит отметить, что в ходе сегодняшнего аукциона объем
направленных участниками заявок почти вдвое превысил выставленную к торгам
сумму.
Напомним, по закону Пенсионный фонд инвестирует страховые взносы на
накопительную часть трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие
19
Мониторинг СМИ
компании
и
негосударственные
пенсионные
фонды
в
законодательством активы, включая депозиты в коммерческих банках.
разрешенные
Аукционы проводятся в строгом соответствии с постановлением Правительства РФ и
приказами Министерства финансов РФ. Эти же нормативные документы четко
регламентируют порядок и критерии отбора банков, которые могут участвовать в
отборе заявок на размещение депозитов.
ER.Ru (Единый Российский Портал), 26.02.2014, Исаев: МРОТ
надо повышать до уровня прожиточного минимума
Если официальная зарплата будет составлять 3 копейки, то больше 2
копеек человек на пенсии не будет получать, заметил глава думского
комитета
О необходимости мобилизации усилий, направленных на повышение зарплат в стране,
заявил в среду, 26 февраля, председатель комитета Госдума по труду, социальной
политике и делам ветеранов Андрей Исаев, выступая на заседании экспертного совета
комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему
«Законодательное обеспечение конституционных гарантий по оплате труда», передает
ER.RU.
«Любая пенсионная формула будет неэффективной, если в стране будет низкая
зарплата. Пенсия является производной от заработной платы. Если официальная
зарплата будет составлять 3 копейки, то больше 2 копеек человек на пенсии не будет
получать. Поэтому принятые решения по изменению пенсионной системы требуют от
государства мобилизации усилий, направленных на повышение зарплат в стране», отметил депутат.
Исаев рассказал, что серьезной проблемой является наличие в стране большого числа
людей с зарплатой ниже прожиточного минимума. «Уже сам по себе прожиточный
минимум в России является историей, леденящей кровь. Если же человек за полный
рабочий день получает зарплату ниже прожиточного минимума, то он либо умер, либо
получает зарплату другим путем», - подчеркнул депутат.
Исаев считает, что необходимо повышать МРОТ и довести его до уровня прожиточного
минимума. «После этого можно будет поставить вопрос о пересмотре самого
прожиточного минимума», - отметил парламентарий.
По его словам, значительная часть зарплаты зачастую выплачивается неофициально.
«У государства здесь не так много механизмов в условиях рыночной экономики. В
указах президента заложен план по повышению зарплат в бюджетной сфере - это
серьезная программа. Наша задача - реализовать в полной мере заложенные в указах
требования, это позволит совершить огромный рост зарплат бюджетников, к которым
относятся разные слои общества», - сказал парламентарий.
Депутат обратил внимание, что второй важной темой является фискальная политика
государства. «Трудовые мигранты являются темой номер один в данной сфере. Эта
категория людей активно работает на понижение цены труда. Дело в том, что мигранты
20
Мониторинг СМИ
приезжают из мест, где российская средняя зарплата кажется очень высокой. И они
согласны работать за ту зарплату, за которую отказываются работать россияне. Но
даже если они благодаря усилиям профсоюзов начинают получать зарплату такую же,
как и россияне, работодателем принимать на работу мигрантов более выгодно, так как
они не платят за них взносов в Фонд обязательного медицинского страхования, в Фонд
социального страхования, имеют возможность уйти от уплаты взносов в Пенсионный
фонд», - сказал Исаев.
Решения в данных вопросах, по мнению депутата, позволят реализовать задачи в
области повышения МРОТ и прожиточного минимума.
Гарант (garant.ru), 26.02.2014, Введена
отчетности в Пенсионный фонд РФ
единая
форма
С I квартала 2014 года плательщики страховых взносов будут
отчитываться в Пенсионный фонд РФ по единой форме отчетности. Об
этом сообщает пресс-служба ПФР.
Переход к единой форме отчетности осуществляется в
административной нагрузки на плательщиков страховых взносов.
целях
снижения
Новая форма объединила в себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым
взносом на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское
страхование
в
целом
по
организации
и
сведения
индивидуального
персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу. Она введена для всех
категорий страхователей - плательщиков страховых взносов, осуществляющих
выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В единой форме отчетности РСВ-1 ПФР учтены изменения в законодательстве о
страховых взносах. В связи с этим теперь:





в индивидуальных сведениях, представляемых страхователем, не указывается
сумма уплаченных страховых взносов;
отражается уплата страховых взносов за периоды с 2014 года единым
расчетным документом без выделения страховой и накопительной части;
выделение страховой и накопительной части с учетом возрастной категории
застрахованного лица, принадлежности к гражданству и выбора варианта
пенсионного обеспечения будет производиться Пенсионным фондом РФ по
сведениям данных персонифицированного учета;
отражение задолженности по страховым взносам, доначисление и уплата
страховых взносов за периоды 2010-2013 годов;
новый подраздел 2.4 формы отражает особенности уплаты страховых взносов
по дополнительным тарифам по результатам проведения специальной оценки
условий труда.
Единая отчетность будет проверяться единым программным комплексом, по итогам
проверки предполагается формирование единого протокола для плательщика
страховых взносов, отражающего правильность заполнения отчетности.
21
Мониторинг СМИ
Также в планах ПФР – обеспечить плательщиков страховых взносов бесплатными
программами подготовки данных и проверочной программой в целях оказания
содействия в подготовке единой отчетности в ПФР без увеличения трудозатрат со
стороны страхователей. Такие программы планируется разработать к марту 2014 года.
Вспомогательные программы по мере их готовности будут размещаться в свободном
доступе на сайте ПФР и в Кабинете плательщика (электронном сервисе ПФР для
плательщиков страховых взносов).
Новая форма отчетности утверждена постановлением Правления ПФР от 16 января
2014 г. № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд
Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское
страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения
физическим лицам, и порядка ее заполнения».
Как отмечают сотрудники ПФР, единая форма отчетности введена в целях обеспечения
удобства формирования и представления отчетности страхователями, а также создания
комфортных условий взаимодействия плательщиков страховых взносов с ПФР.
npf.investfunds.ru, 26.02.2014,
накоплений (21.02.2014)
Индексы
рынка
пенсионных
Индексы рынка пенсионных накоплений представляют собой
композитные индексы акций и облигаций, которые допущены к обращению на
Бирже, и в которые могут инвестироваться средства пенсионных
накоплений.
Индексы отражают три возможные стратегии инвестирования в зависимости от класса
активов – консервативную, сбалансированную и агрессивную. Начальное значение
индексов составляет 1000 пунктов (на 28 декабря 2007 года), расчет индексов
осуществляется ежедневно.
Изменение к предыдущему
значению
Название индекса
Дата
Значение
Агрессивный (RUPAI)
21.02.2014
1 216.48 +0.35%
Консервативный
(RUPCI)
21.02.2014
1 637.87 +0.01%
Сбалансированный
(RUPMI)
21.02.2014
1 421.42 +0.16%
22
Мониторинг СМИ
Cbonds.Info (mm.cbonds.info), 27.02.2014, Внешэкономбанк 27
февраля проведет депозитный аукцион на сумму 100 млрд
руб.
Внешэкономбанк объявляет о проведении 27 февраля 2014 г. аукциона
по размещению средств пенсионных накоплений в депозиты в кредитных
организациях, говорится в сообщении банка. Срок размещения средств
составит 335 дней (дата размещения средств - 27 февраля 2014 года, дата
возврата средств - 28 января 2015 года). Максимальный размер средств,
размещаемых в кредитных организациях, - 100 млрд руб.
Минимальная процентная ставка по средствам, предоставляемым в депозиты в
кредитных организациях, - 7.3% годовых. Минимальной объем одной заявки - 100
миллионов рублей.
23
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Украинское
национальное
(ukrinform.ua)
(Украина),
ликвидировать
информационное
агентство
26.02.2014,
Миндох
могут
Министерство доходов и сборов может быть ликвидировано, а его
функции переданы Пенсионному фонду, Минфину и Таможенной службе. Об
этом в Фейсбуке написала народный депутат Александра Кужель
(«Батьківщина»).
«Новое парламентское большинство намерено расформировать Министерство доходов
и сборов. Вопрос обсуждался на заседании фракции. Функции по администрированию
единого социального взноса вновь вернутся в Пенсионный фонд. Налоговая служба
будет подчинена Министерству финансов. Таможенная служба, как предполагается,
будет существовать в виде отдельного ведомства», - сообщила политик.
Она уточнила, что по главам ведомств идет обсуждение, в том числе и с
представителями Майдана. «Арсений Яценюк и Юлия Тимошенко сошлись во мнении,
что это будут новые лица среди украинских управленцев, с высшим образованием,
которые смогут провести эффективные реформы. Окончательно решение будет
принято в четверг», - добавила Кужель.
ИТАР-ТАСС,
26.02.2014,
Государственное
казначейство
Украины работает в штатном режиме - пресс-служба
Государственное казначейство Украины работает
режиме, сообщила сегодня пресс-служба ведомства.
в
штатном
По данным пресс-службы, ранее «наблюдались краткосрочные задержки /по выплатам/,
но задолженности по осуществлению защищенных расходов бюджета не существует».
«Система электронных платежей Национального банка Украины /НБУ/, участником
которой является Госказначейство Украины, работает в штатном режиме», подчеркнули в пресс-службе.
По информации ведомства, в текущем месяце выплаты из Пенсионного фонда страны
составили 6,936 млрд гривен /почти 736 млн долларов по сегодняшнему курсу НБУ/
или 100 проц от запланированной суммы. Таким образом, в феврале «пенсии
выплачены в полном объеме».
Сообщается также, что в феврале полностью выплачена необходимая помощь
малообеспеченным семьям и инвалидам /почти 400 млн долларов/.
24
Мониторинг СМИ
Ранее глава парламентской фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк заявил на
заседании согласительного совета Верховной Рады о катастрофическом положении дел
с государственными финансами на Украине. По его словам, «государственная казна
пуста, страна доведена до банкротства». «Такой финансовой катастрофы Украина не
знала за все годы независимости», - сказал Яценюк, добавив, что «нужно немедленно
просить финансовой помощи у МВФ». Ориентировочный объем помощи он оценил в
35 млрд долларов.
President.org.ua, 27.02.2014, Минсоцполитики:
пенсии профинансированы на 100%
февральские
В Украине завершено финансирование пенсионных выплат за февраль.
Об этом сообщил директор департамента пенсионного обеспечения и
социальной защиты инвалидов Министерства социальной политики Николай
Шамбир.
«По информации Пенсионного фонда, вчера, 25 февраля, было полностью завершено
финансирование пенсионных выплат за февраль. На эти цели было направлено 21,3
млрд. грн., Поэтому все 13,5 млн. пенсионеров Украины получили причитающиеся им
выплаты в полном объеме «, - сказал он.
Николай Шамбир отметил, что финансирование пенсионных выплат происходило
равномерно для всей Украины без преференций определенным регионам.
«Несмотря на существующие в стране экономические и политические проблемы, мы
смогли удержать ситуацию и обеспечить полноту выплат. Если где-то и возникали
определенные задержки, мы надеемся на понимание «, - сказал он
Дело (delo.ua), 26.02.2014, Королевская поддерживает отмену
пенсионной реформы
Бывший министр социальной политики Наталия Королевская
выступает за отмену пенсионной реформы. Об этом она сказала на прессконференции.
«Безусловно та пенсионная реформа, которая была принята, не решала проблемы
Пенсионного фонда. И я с первого дня, как стала министром, об этом говорила, и
когда я была еще в парламенте не голосовала за эту пенсионную реформу, и сейчас я
абсолютно уверена, что необходимо срочно принимать решения. Пенсионную
реформу нужно пересматривать», - сказала Королевская.
По ее словам, решения по поводу пенсионной сферы нужно принимать аккуратно и
взвешенно. Королевская выразила надежду, что отмена пенсионной реформы в
скором времени будет проголосована депутатами Верховной Рады, и решения будут
более комплексными, и тогда она сможет передать те наработки, которые были
сделаны в течение года.
25
Мониторинг СМИ
В частности, по ее словам, пенсионный фонд может быть бездефицитным до конца
этого года, в случае если из пенсионного фонда будут убраны все несвойственные ему
затраты, которые блокировали повышение и индексацию пенсий.
Напомним, что 24 февраля Верховная Рада освободила Королевскую от исполнения
обязанностей министра социальной политики.
В ноябре 2013 года Рада в очередной раз не смогла отменить пенсионную реформу
2011 года.
Белоруссия
Независимая газета, 27.02.2014,
Белоруссии не хватает денег
У
Пенсионного
фонда
Президент Лукашенко своим указом наделил взносы в Пенсионный
фонд статусом первоочередных. Причина в сложившемся дефиците средств
фонда, вызванном старением населения и массовыми неплатежами.
Эксперты считают, что единственно возможным выходом в нынешней
экономической ситуации было бы повышение пенсионного возраста.
Указ предоставляет органам Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) право в
случаях неуплаты в установленные законодательством сроки обязательных страховых
взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет ФСЗН
приостанавливать операции плательщиков обязательных страховых взносов по
текущим банковским счетам.
Также отныне Фонд социальной защиты имеет право «получать от банков информацию
об остатках и движении средств на этих счетах».
В бизнес-среде пока еще не совсем разобрались, как будет реализовываться новое
право, ведь ФСЗН и раньше мог списать деньги самостоятельно. Правда, оставались
доступными расходы на неотложные нужды. Сегодня хозяйственники предполагают,
что с принятием указа исчезнет и эта возможность. В этом случае результатом действия
указа станет остановка деятельности многих предприятий, прогнозируют они.
По данным ФСЗН, на 1 января 2014 года у фонда было 320 организаций-должников с
долгом в почти 290 млрд белорусских рублей. Угроза парализовать деятельность могла
бы возыметь действие, если бы это были частные компании. В то же время статистика
утверждает, что 85% «злостных неплательщиков» – сельскохозяйственные или
обслуживающие их предприятия. Как уже отмечала «НГ», это все фактические колхозы
советского образца, находящиеся в прямом государственном управлении, несмотря на
то, что называются они кооперативами или акционерными обществами. Не платят они
взносы в ФСЗН не потому, что не хотят, а потому, что денег у них нет. О
неэффективности сельского хозяйства Белоруссии по причине грубого вмешательства
госорганов в хозяйственную деятельность сельхозпредприятий «НГ» писала ранее.
Ряды должников пополнили еще и предприятия деревообрабатывающей отрасли,
26
Мониторинг СМИ
бедственное положение которых стало результатом экономически непроработанной
модернизации.
Общее количество плательщиков в фонд составляет более 530 тыс., а его бюджет –
почти 78 трлн руб., поэтому сам размер долга еще не является катастрофическим.
Экспертов настораживает тенденция – дефицит сложился впервые и вызван именно
неплатежами. Пока проблему локально решили за счет государственного бюджета.
Однако и государственная казна по причине экономических проблем не может быть
постоянным донором.
Рост неплатежей – а экономисты прогнозируют такое развитие событий – вместе с уже
озвученной ранее проблемой старения населения способен привести к снижению
размеров пенсий, если не принять каких-либо мер.
Напомним, что в Белоруссии сохранилась советская солидарная система пенсионного
обеспечения, при которой ныне работающие отчисляют средства на выплаты
пенсионерам. В настоящее время два работника содержат одного пенсионера (в Европе,
к примеру, 4:1), и эксперты прогнозируют, что в ближайшей перспективе соотношение
станет 1:1. Кроме того, сохранился в стране и очень низкий по сравнению с другими
европейскими странами пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.
Эксперты, как местные, так и международные, фиксируют рост продолжительности
жизни и рекомендуют увеличить возраст выхода на пенсию. Тем более что, по данным
статистики, каждый четвертый пенсионер все равно продолжает работать. Эксперты
подсчитали, что увеличение пенсионного возраста хотя бы на год даст 5–7%
экономии. Как призналась недавно министр труда Марианна Щеткина,
соответствующие предложения ее ведомство не единожды отправляло в правительство,
однако там оно не находит понимания. Местные наблюдатели считают, что Александр
Лукашенко тем самым боится лишиться поддержки своего самого преданного
электората – пожилого населения.
Важно уточнить, что отчисления в ФСЗН, так называемый социальный налог и так
очень высок в Белоруссии – 35% от фонда оплаты труда, поэтому говорить о
повышении его размера нереально.
Пока правительство обходится косметическими правками: до 10 лет увеличен
минимальный трудовой стаж, позволяющий рассчитывать на пенсию, государство
предложило механизм повышения пенсионных выплат для тех, кто сам сознательно
отложит свой выход на заслуженный отдых, однако принципиального влияния на
решение проблем пенсионного обеспечения они не оказывают.
Переход к наиболее распространенной и прогрессивной накопительной системе пока
тоже невозможен, признавалась в конце года Марианна Щеткина. По ее словам,
сегодня государство не может гарантировать возврат гражданам вложенных средств с
поправкой на инфляцию. Эксперты добавляют и другие причины: отсутствие
свободных средств для выплаты пенсий нынешним пенсионерам, не накапливавшим
средства ранее, неразвитость финансовых рынков, которые в других странах позволяют
не только сохранить, но и приумножить пенсионный капитал.
27
Мониторинг СМИ
Средняя пенсия в Белоруссии в декабре прошлого года составила сумму,
эквивалентную 220 долл. при средней зарплате в 620 долл. Однако напомним, что
зарплата учителей и медиков составляет порядка 300 долл. При этом многие
пенсионеры еще и работают, и имеют доходы от подсобных хозяйств, поэтому, как
констатируют эксперты, живет этот электоральный слой не хуже других. Если же
сравнить среднедушевые доходы пенсионерской четы с аналогичным показателем
молодой семьи с маленькими детьми и без собственного жилья, то окажется, что
пенсионеры живут гораздо лучше.
Экопресс (ecopress.by) (Минск), 26.02.2014, Реальный размер
пенсий в Беларуси снизился в январе на 1,6%
В Беларуси реальный размер назначенных пенсий (рассчитанных с
учетом индекса потребительских цен на товары и услуги) в январе 2014
года увеличился по сравнению с январем 2013 года на 1,9%, по сравнению с
декабрем 2013 года снизился на 1,6%.
Как сообщает Национальный статистический комитет, в органах по труду, занятости и
социальной защите в январе 2014 года на учете состояло 2537,3 тыс. пенсионеров,
средний размер назначенных им пенсий составил 2206,8 тыс. рублей.
Азербайджан
1news.az, 26.02.2014, В Азербайджане необходимы реформы в
пенсионной системе
Как отмечает эксперт, в ближайшие годы следует ожидать
увеличения численности пенсионеров, и в то же время уменьшения
численности работоспособного населения
Изменения в пенсионной системе Азербайджана начались с 2006 года. На протяжении
нескольких лет существовала проблема, когда люди, вышедшие на пенсию раньше 1
января 2006 года, получали меньшую сумму, чем те, кто вышел на пенсию после 1
января 2006 года. В августе 2011 года в связи с новыми реформами эта проблема была
решена. Об этом в беседе с «Эхо» сказал председатель Центра экономического и
социального развития Вугар Байрамов. «Естественный прирост населения у нас на
данный момент хоть и положительный, однако существует некоторое замедление
темпа. С этой точки зрения в ближайшие годы следует ожидать увеличения
численности пенсионеров, и в то же время уменьшения численности работоспособного
населения. Все это приведет к уменьшению отчислений в государственный бюджет и
Пенсионный фонд. С этой точки зрения в Азербайджане так же, как и в странах
Восточной Европы и Центральной Азии необходимы реформы в пенсионной системе.
На данный момент единственным путем для создания пенсионных резервов являются
социальные отчисления работоспособного населения, часть которых идет в
государственный бюджет, а другая часть в Пенсионный фонд. То есть никаких
альтернативных накопительных систем у нас нет. Несмотря на то, что уже некоторое
время ведутся обсуждения по созданию частных пенсионных фондов, пока этот проект
28
Мониторинг СМИ
остается нереализованным. Однако для того чтобы избежать риска, связанного с
увеличением численности пенсионеров, и сокращением численности работоспособного
населения, который наблюдается и в странах Восточной Европы и Центральной Азии,
Азербайджан просто нуждается в создании частных пенсионных фондов. Следует дать
людям право выбора между частными и Государственным пенсионным фондом. И это
в свою очередь даст гражданам возможность получать большую сумму при выходе на
пенсию. Но пока, к сожалению, демографическая структура населения не учитывается
при пенсионных реформах. Однако абсолютно ясно, что ее следует учитывать наравне
с этим следует ускорить процесс создания частных пенсионных фондов. Также
необходимо, чтобы 22% социальных платежей были поровну разделены между
работодателем и сотрудником. Во всяком случае все вышеперечисленные факторы
должны учитываться при изменениях, вводимых в пенсионную систему», - сказал
эксперт.
Между тем, как сообщает Interfax.ru, Всемирный банк (ВБ) призывает страны
Восточной Европы и Центральной Азии провести реформы пенсионной системы,
чтобы обеспечить ее адаптацию к меняющейся демографической ситуации. Как
отмечается в докладе экспертов ВБ «Перевернутая пирамида: системы пенсионного
обеспечения перед лицом демографических проблем в странах региона Европы и
Центральной Азии», опубликованном на сайте банка, пенсионные системы стран
Восточной Европы и Центральной Азии в большинстве своем работают на пределе
своих возможностей на фоне старения населения и сокращения численности
экономически активного населения. «Работающие на пределе возможностей системы
пенсионного обеспечения стран с формирующимися рынками из региона Европы и
Центральной Азии испытывают серьезные последствия процессов старения населения
и сокращения численности рабочей силы и нуждаются в масштабных реформах», говорится в документе.
Авторы доклада особо останавливаются на реформах пенсионных систем, недавно
начавшихся и продолжающихся в России и Казахстане. «Многие из этих реформ
оказались недостаточными и не позволили сохранять размеры пенсий на достаточном
уровне, с учетом масштабных демографических изменений. Более того, некоторые
реформы были свернуты из-за финансовых трудностей в краткосрочной перспективе», отмечается в документе. По мнению экспертов ВБ, «системы пенсионного обеспечения
больше не могут обещать все более щедрые выплаты постоянно растущему числу
пенсионеров». «Из-за роста продолжительности жизни, резкого снижения рождаемости
и расширения масштабов эмиграции жизнеспособность многих таких систем с
финансовой точки зрения оказалась под угрозой», - отмечается в документе.
По информации банка, в регионе Восточной Европы и Центральной Азии, куда ВБ
включает также Россию и Турцию, в 1970-х годах средний пенсионер пребывал на
пенсии последние 15 лет жизни. Сейчас этот срок в среднем по региону увеличился до
18 лет для мужчин и до 23,5 года для женщин. В связи с этим ВБ советует странам
региона продолжить или возобновить реформы пенсионных систем, предоставив в них
варианты постепенного выхода на пенсию, например, разрешая пожилым работать
неполный рабочий день и получать при этом часть пенсии.
Отметим, что в начале 2003 года размер среднемесячной пенсии в Азербайджане
составлял 20 манатов. В результате успешных пенсионных реформ к настоящему
29
Мониторинг СМИ
времени президентом страны было издано 7 распоряжений, связанных с повышением
базовой части, и 6 распоряжений, связанных с повышением страховой части трудовой
пенсии по возрасту. С начала применения новой системы среднемесячный размер
пенсий ежегодно увеличивался. А осуществленные в 2011 году меры в области
пенсионного обеспечения охватили около 900 тысяч пенсионеров и способствовали
росту пенсий в среднем на 40 процентов.
Все это также свидетельствует о том, что в последние годы социальная защита
пенсионеров многократно усилилась. Со времени начала действия новой системы в
2006 году до 2013 года минимальный размер трудовых пенсий увеличился в 3,4 раза, а
их среднемесячный размер - в 5,2 раза. По сравнению с 2003 годом среднемесячные
трудовые пенсии выросли почти в 8 раз. В то же время в последние годы
среднемесячный размер трудовых пенсий по инвалидности повысился в 9,6 раза, а
размер социальных пособий - в 3,7 раза. В настоящее время пенсионно-страховая
система регулируется тремя законами, разработанными с учетом международной
практики - «О социальном страховании», «О персональном учете в государственной
системе социального страхования» и «О трудовых пенсиях».
В результате предпринятых мер азербайджанская пенсионная система стала лидировать
на постсоветском пространстве по темпам увеличения пенсий. С 2003 по 2013 год
средняя пенсия в стране выросла в 9,2 раза - с 18,4 до 170 манатов (217 долл.), а ее
минимальный размер в 7,1 раза - с 14 до 100 манатов (128 долл.). Следует отметить, что
это самый высокий темп среди четырех государств - лидеров в СНГ, и он в 1,4 раза
выше, чем у идущего за нами следом Казахстана. При этом Азербайджан также
опережает по минимальному размеру пенсии Украину (111,8 долл.) и Россию (109,3
долл.).
В соответствии с политикой усиления государственной заботы о пенсионерах в 2013
году был реализован и ряд пенсионных реформ. Социальная эффективность новых
систем помогла повысить как минимальный, так и среднемесячный размер трудовых
пенсий.
30
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Эстония
DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 26.02.2014, В Эстонии могут
отменить пенсию по нетрудоспособности
Министерство социальных дел собирается изменить принцип
получения
пособий
по
нетрудоспособности
и
уже
отправило
соответствующую программу на согласование правительству. Реформа
предполагает и новую систему, по которой будут определять, является ли
человек нетрудоспособным. Хотя доказать свою нетрудоспособность и
получить хотя бы минимальное пособие и раньше было непросто, пишет
«МК-Эстония».
По данным на 2012 год, в Эстонии насчитывалось около 874 000 человек
трудоспособного возраста (от 16 до 62 лет). Из них более 98 000 получают пенсию по
нетрудоспособности. При этом примерно две трети нетрудоспособных людей не
работают, то есть живут только на пенсию. По оценке Департамента статистики, к 2020
году количество нетрудоспособных людей увеличится до 176 000. Цель же новой
системы - сократить их число до 80 000.
Докажи, что ты не верблюд
При нынешней системе у людей часто не хватает здоровья, чтобы доказать свою
нетрудоспособность и получить пенсию. К примеру, 37-летний Александр в результате
несчастного случая потерял правую ногу. «Это случилось еще в 2009 году, - говорит
он. - Теперь каждые два года мне приходится заново доказывать, что эта самая нога не
отросла». При этом каждый раз мужчина должен заполнять 30 страниц анкеты, отвечая
на вопросы, которые не всегда имеют отношение к болезни.
Другой инвалид, Егор, жалуется, что за два года процент его инвалидности снизился с
70 до 40. «Как такое возможно? У меня ведь не вырос потерянный глаз, это же не
волосы на голове!» - возмущается он.
У людей возникает много подобных жалоб на различные проволочки нынешней
системы определения нетрудоспособности. Министерство социальных дел обещает
систему улучшить. Заявленная цель реформы - помочь людям с недостатками здоровья
найти новую работу или удержаться на нынешней, увеличить в целом их трудовую
занятость и обеспечить финансовую поддержку.
По словам министра социальных дел Таави Рыйваса, ни одно пособие не может
заменить рабочее место. «Сейчас в Эстонии много тех, кто по состоянию здоровья не
может найти работу или не осмеливается ее искать. Реформа докажет, что и такие люди
31
Мониторинг СМИ
востребованы, они могут как принимать участие в общественной жизни, так и быть
полноправными участниками рынка труда», - подчеркивает министр.
Больной, но трудоспособный
Важным аспектом реформы станет то, что будет по-другому оцениваться
нетрудоспособность человека. Точнее говоря, будет оцениваться его трудоспособность.
«Сегодня смотрят, насколько человек с ограниченными возможностями или
проблемами со здоровьем нетрудоспособен, и назначают процент нетрудоспособности.
Впредь будет оцениваться его трудоспособность и возможности, то есть то, какая
работа ему по силам и какие условия труда ему подходят. Касса по безработице будет
выплачивать пособие и в соответствии с потребностями каждого человека оказывать
услуги, направленные на продолжение работы», - объясняет член правления Кассы по
безработице Пилле Лиймал.
По новой системе всех разделят на три категории: трудоспособные, частично
трудоспособные и нетрудоспособные. К оцениванию будут привлечены и медицинские
работники.
«Методика оценивания уже подготовлена, но она еще требует обсуждений, дополнений
и анализа применения ее на практике. Трудоспособность будут оценивать специально
обученные сотрудники Кассы по безработице, при необходимости привлекут экспертов
из сферы здравоохранения. На основе их оценки Касса по безработице будет принимать
решение о наличии или отсутствии у человека трудоспособности. Также в ходе оценки
мы надеемся получать информацию, которая будет помогать нам в поиске
предложений о работе для каждого клиента и в выяснении того, насколько клиенту
требуются услуги Кассы по безработице», - говорит Лиймал.
Кто и сколько будет получать
Если ранее человек получал пенсию по нетрудоспособности, то в будущем это будет
пособие по трудоспособности.
«Его размер будет зависеть не от трудового стажа или предыдущей зарплаты, а от
степени трудоспособности. Если она частичная, то, согласно законопроекту, размер
пособия будет 180 евро в месяц. В случае полной потери трудоспособности - 320 евро в
месяц. Каждый год размер пособия будет индексироваться. При трудоустройстве
размер пособия начнет уменьшаться, если доход превысит 640 евро. Если доход будет
превышать 960 евро в месяц, то пособие вообще не будет выплачиваться», - говорит
Пилле Лиймал.
По ее словам, человеку с частичной трудоспособностью планируется выплачивать
пособие, если он работает, занимается предпринимательством, учится, ищет работу или
воспитывает маленького ребенка.
Если человек не работает, то он должен состоять на учете в Кассе по безработице и
быть активным на рынке труда, то есть проходить обучение и курсы. В противном
случае Касса по безработице имеет право ограничить выплату пособия. Люди же с
32
Мониторинг СМИ
полной нетрудоспособностью не обязаны участвовать в каких-либо мероприятиях
Кассы по безработице.
Переход будет постепенный
Переход на новую систему выплат будет проходить в течение нескольких лет. Начиная
с 1 июля 2015 года Касса по безработице будет оценивать новые случаи
нетрудоспособности людей. А с 1 января 2016 года займется и повторным оцениванием
тех, у кого истекает прежний срок статуса нетрудоспособных. Трудоспособность
человека будет оцениваться на срок от полугода до пяти лет. Нуждающимся в лечении
или реабилитации будут оказывать соответствующие услуги как можно раньше, чтобы
предотвратить или снизить риск уменьшения их трудоспособности.
«Касса по безработице принимала активное участие в разработке реформы. Текущий
год будет для нас очень насыщенным. Мы должны продумать нашу структуру,
организацию работы и новые обязанности. Положительные моменты мы видим в том,
что одно учреждение будет и оценивать трудоспособность, и выплачивать пособие, и
оказывать направленные на трудоустройство услуги в сочетании с реабилитацией,
приспособлением
рабочих
помещений
и
предоставлением
необходимых
вспомогательных технических средств», - резюмирует член правления Кассы по
безработице Пилле Лиймал.
Поначалу финансировать выплату пособий будут из бюджета государства. Также будут
использованы 180 миллионов евро из структурных фондов ЕС.
Postimees
(postimees.ee),
26.02.2014,
Какое
демографической проблеме предложил Ильвес?
решение
Согласно свежему прогнозу за следующие 30 лет численность
жителей Эстонии сократится на 125 000 человек и в 2040 году составит 1
195 000 человек. Демографическую проблему затронул в своей речи и
президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес:
Что же делать? И в том случае, если бы в Эстонии рождалось намного больше детей
(чего не случится), мы не почувствовали бы этого до начала 2040-х годов. За эти годы
значительно сократится число людей, работа и налоги которых позволят содержать
растущую группу соотечественников, которые уже не работают. Но в каждой эстонской
семье не будет рождаться по четыре-пять детей. Эстонские женщины, как и их сестры в
остальной Европе, просто не вернутся к модели 19-го века «Дети, Кухня, Церковь».
Посмотрим на цифры. Согласно переписи 2011 года, 15,4% населения нашей страны
находится в возрасте моложе 15 лет. Это довольно обычный показатель, а не какая-то
особенность Эстонии. Германия, Россия, Япония и Китай находятся здесь на одном
уровне с нами.
Как же справиться с этим? Ответ звучит горько. Мы должны смело смотреть в глаза
переменам в модели семьи, общества и мира. Единственный способ выжить для
Эстонии без массовой иммиграции - работать дольше. Повысить пенсионный
возраст? Но может через несколько лет общего пенсионного возраста и не будет?
33
Мониторинг СМИ
Если у нас в будущем будет достаточно здоровья, то, возможно, мы захотим дольше
быть общественно активными? Но к этому надо готовиться заранее.
Это выбор, который стоит перед всей Европой, от этого никуда не деться. Некоторые
выбрали в качестве решения ввоз рабочей силы. Но это, как мы видим, вызовет через
некоторое время ответную реакцию в виде волны популизма, а также многие другие
проблемы.
Швеция, решая эти вопросы, повысила пенсионный возраст и вдвое сократила
подоходный налог для тех, кто остается работать после 67 лет. Это стимул для
опытных и умелых людей работать дальше.
Каким бы ни было наше решение, откладывать неотвратимые изменения при помощи
займов было бы безумным шагом по отношению к нашим детям.
DELFI (Эстония) (rus.delfi.ee), 26.02.2014, Тысячи выходящих на
пенсию раньше срока жителей Эстонии выбирают меньший
размер пенсии
Президент в своей речи ко Дню независимости Эстонии призвал людей
дольше оставаться трудоспособными, однако на деле на пенсию в стране
выходят раньше срока. Пожилых людей, которые предпочли выйти на
пенсию раньше, было 23 000, тех, кто решил отложить выход на пенсию 1250 человек.
«У нас не сумели создать условия, необходимые для того, чтобы на предприятиях
создавалось достаточно таких рабочих мест, на которых могли бы продуктивно
работать пожилые люди», - сказал экономический аналитик LHV Хейдо Витсур.
Кроме того, по оценкам аналитика, государство не организовало переобучения для
пожилых людей в достаточном объеме. К тому же, не сделано достаточно для того,
чтобы удлинившаяся жизнь сопровождалась удлинением здоровой жизни.
«Если мы не сумеем достаточно быстро продвинуться по этим трем вопросам, не стоит
и надеяться, что наша пенсионная система разом станет уравновешенной и сможет
обеспечить пенсионерам удовлетворительный достаток», - сказал Витсур.
По словам социал-демократа Эйки Нестора, преждевременный выход на пенсию - это
часто вынужденный шаг. «Выход на пенсию раньше срока - это, в первую очередь,
решение для тех, кому до пенсии осталось немного, но, в то же время, они не имеют
возможности дальше работать. Большинство их них выбрали этот путь потому, что у
них нет никакой другой возможности или выбора. Таким образом, необходимо создать
возможности», - сказал Нестор.
По мнению бывшего министра финансов Айвара Сыерда, на рынок труда следует
привлечь как можно больше людей, но этим нельзя препятствовать желанию выйти на
пенсию раньше срока - у людей должен оставаться выбор. Сыерд отметил также, что
выход на пенсию раньше срока означает меньший размер выплат.
34
Мониторинг СМИ
Министерство социальных дел в течение двух дней не нашло времени на комментарий.
Норвегия
Investfunds.Ru, 26.02.2014, Государственный пенсионный фонд
Норвегии. Продолжение
В продолжение своего топа Государственный пенсионный фонд
Норвегии - в России? хочу поделиться ссылкой, которую мне дал один
хороший человек.
Вот тут - http://www.nbim.no/en/Investments/holdings-/ подробный состав активов на
конец каждого года начиная с 1998 года (до этого года Государственный пенсионный
фонд Норвегии инвестировал средства только в гос. облигации 8 западных стран).
Позже добавилась недвижимость. В 2000 году, некоторые развивающиеся рынки были
включены в эталонный индекс.
Там еще есть интерактивная карта - http://www.nbim.no/en/Investments/holdings/holdings-and-voting/ Можно выбрать любую страну и компанию.
Общие итоги по норвежскому фонду я уже публиковал в своей статье Россия: пенсии
не будет! Часть 2 .
Очень уж меня заинтересовала деятельность данного фонда. Молодцы - норвежцы !!! О
своем будущем думают очень основательно.
И правильную пропорцию по активам выбрали:
Долгосрочная инвестиционная стратегия фонда предполагает статическое
распределение между акциями (60%), бумагами с фиксированной доходностью (35%) и
недвижимостью (5%). Рыночные колебания могут привести к тому, что фактическое
распределение активов может быть смещено относительно стратегических весов, и это
в особенности касается акций. Таким образом, требуются систематическое возращение
доли акций в портфеле к стратегическому распределению (ребалансировка).
Министерство финансов Норвегии считает, что публичное освещение правил
ребалансировки фонда будет способствовать повышению прозрачности в управлении
GPFG, и рекомендовало обнародовать их. Вот кратко новые правила ребалансировки,
которые были приняты 8 октября 2012 года:
- Доля акций в портфеле должна возвращаться к стратегическому распределению в
60%.
- Ребалансировка происходит, если доля акций в портфеле на конец месяца отклоняется
более чем на 4% от своего стратегического распределения (т.е. становится меньше 56%
или больше 64%). Сама процедура ребалансировки должна быть выполнена в конце
следующего месяца.
35
Мониторинг СМИ
- Упраздняется частичная ребалансировка.
- Некоторые процедуры для выполнения ребалансировки будут упрощены.
- Банк Норвегии обязан сообщить о выполнении всех ребалансировок.
Новые правила ребалансировки, как ожидается, будут приводить примерно к такому же
числу ребалансировок фонда, что и старые, т.е. в среднем к одной полной
ребалансировке в год. Операционные издержки и объемы купли-продажи, связанные с
ребалансировкой, как ожидается, будут ниже. Это связано с тем, что весь объем акций
будет ребалансироваться по новым правилам. Предыдущие правила требовали
ребалансировки акций и бумаг с фиксированной доходностью для трех географических
регионов, что приводило к увеличению операционных издержек и объемов торгов.
Сам смысл создания данного фонда - просто вызывает уважение у Правительства
Норвегии.
В России про это только говорят, и как бы создали тоже фонды - Резервный и
Благосостояния. Но по факту они оба резервные. Во-первых, по составу активов облигации западных стран, в том числе США (чтобы быстро превратить средства в
деньги), во-вторых, размер - этих резервов всего хватит на 11-12 месяцев покрытия
нефтегазового дефицита федерального бюджета РФ (в Норвегии для финансирования
нефтегазового дефицита используется всего 4% от активов GPFG).
Вот так.
Экономика Норвегии и роль фонда GPFG в ней.
Государственные доходы Норвегии, полученные из нефтяного сектора экономики достаточно большие, но существенно различаются год от года, и со временем будут
исчерпаны. Правительства многих стран пришли к выводу, что временные высокие
доходы, связанные с эксплуатацией природных ресурсов, сопровождаются
относительно недолгим бумом, за которым следует как сложности регулирования
производства, так и уменьшение доходов. Кроме того доходы, полученные от
эксплуатации невозобновляемых источников, таких как нефть и газ, должны приносить
пользу и будущим поколениям.
Государственный Пенсионный Фонд Глобальный и бюджетное правило,
регулирующее использование нефтяных доходов, решают все вышеперечисленные
задачи и предназначены для поддержки стабильного развития норвежской экономики,
как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе. Законом о Государственном
Пенсионном Фонде предусмотрена передача чистого денежного потока от нефтяной
промышленности Норвегии непосредственно в фонд GPFG. Бюджетное правило
указывает, что обратные трансферты средств из GPFG в бюджет центрального
правительства должны со временем соответствовать реальной ожидаемой доходности
фонда, которая оценивается в 4% годовых. Такая структура отвязывает доходы
государства от нефтяных доходов, сокращает расходы на будущую реструктуризацию
экономики, а также уменьшает риски резкого снижения доходов в нефтяной отрасли,
незащищенной от международной конкуренции.
36
Мониторинг СМИ
Бюджетное правило и Государственный Пенсионный Фонд Глобальный включают
механизм, который изолирует государственный бюджет от колебаний нефтяных
доходов, вытекающих из волатильных цен на нефть и газ, или от изменения объема
производства в нефтяном секторе. Посредством фонда большая часть доходов от
продажи нефти и газа инвестируется в другие страны. Как вся эта система работает,
показано на графике ниже:
Небольшие пояснения:
Net cash flow from petroleum - чистый денежный поток от нефтяного сектора Норвегии,
сейчас полностью направляются в фонд GPFG. Далее оранжевой пунктирной линией
обозначен ожидаемый денежный поток в будущем.
Structural deficit - структурный (т.е. относительно постоянный, который не зависит от
текущей фазы бизнес-цикла(подъема или спада) в экономике и других временных
изменений доходов и расходов) ненефтяной дефицит бюджета. Он должен покрывается
инвестиционными доходами Государственного Пенсионного Фонда Глобальный. В
реальности же трансферты из фонда в бюджет могут быть выше, чем ожидаемая
доходность фонда, в период экономического спада, и ниже - во время подъема.
Expected return on GPFG - ожидаемый в будущем инвестиционный доход фонда GPFG.
Все данные на графике - в процентах от ВВП.
Из графика видно, как правило, расходования средств помогает Норвегии
преобразовывать хоть и существенные, но временные и волатильные доходы от
нефтяного сектора, в более стабильные расходы государственного бюджета. Стране
довольно успешно удалось справиться с наиболее интенсивной фазой формирования
фонда GPFG. Ожидается, что в ближайшие 15 лет доля доходов GPFG в общем доходе
государственного бюджета (в процентах от ВВП) немного возрастет, и достигнет пика.
Далее эта доля будет постепенно снижаться, так как поступления в фонд уменьшатся, а
сама экономика продолжит расти.
Мне кажется, для России данный опыт был бы супер полезен.
К концу 2012 года активы фонда составляли 3816 млрд. норвежских крон, что по
обменному курсу примерно равняется 690 млрд. долларов США! Такой инвестор
играет очень большую роль в мире - и стоит понаблюдать за его действиями.
А уже прошел еще год - жду не дождусь данных за 2013 год.
Так как основные активы всё-таки были инвестированы в акции и облигации развитых
стран (90%), то результат будет хорошим - США, Великобритания и Германия
выросли.
Посмотрим, может за год изменения в портфеле произошли.
Теперь по России.
37
Мониторинг СМИ
По инвестициям норвежцев в Россию.
По облигациям, это в норвежских кронах:
Почти всё - это облигации Правительства РФ и немного облигаций Газпрома.
По акциям это широкий список из 63 акций:
Данный метод инвестирования очень похож на индексный метод. Список очень широк,
наибольшие доли - Лукойл, Газпром, Новатэк, Роснефть, Сбербанк, Сургут В принципе
ничего необычного.
Кстати, норвежцы имеют доли голосов более 2% (в принципе, могут выдвигать своих
представителей в Совет директоров) в ряде компаний - Банк Санкт-Петербург, Дикси
Групп, Черкизово Групп, ГАЗ, в паре МРСК
Очень интересная информация - зайдите, там отчет по акциям на 42 страницах и 7
страниц по облигациям мелким шрифтом по всем странам. Инвестиции в
недвижимость в США, Англии и Швейцарии.
Когда, летом выйдет отчет за 2013 год - хочу очень подробно исследовать инвестиции
Государственного пенсионного фонда Норвегии, в том числе «увлекательные
приключения норвежцев на российском фондовом рынке»
P.S. Очень хотелось чтобы было и в России также.
Прочие страны
Правда.Ру,
26.02.2014,
сократить!
Всемирный
банк:
пенсионеров
Пенсионные системы стран Восточной Европы и Центральной Азии
находятся на пределе своих возможностей и когда-то, возможно, уже в
ближайшее время, могут просто не справиться и рухнуть - так пишут в
новом докладе эксперты Всемирного банка… Дело в том, что медицина и
социалка улучшаются, пенсионеры живут дольше, а работать становится
некому…
По всему, в очередной раз дело идет к новому витку разговоров о повышении
пенсионного возраста, в том числе и в России.
Ну что ж, это давно известный факт - доля пожилого населения в отдельные годы
превышает в некоторых странах число работающих. Причинами этого стали как
снижение рождаемости, так и увеличение продолжительности жизни. При сохранении
возраста выхода на пенсию, это привело к тому, что теперь срок дожития, то есть
количество лет получения пенсии, например, в России, существенно увеличился - до
18 лет для мужчин и до 23,5 лет для женщин.
38
Мониторинг СМИ
Согласно данным Госкомстата, население России трудоспособного возраста меняет
статус с трудоспособного на нетрудоспособный опережающими темпами. Эта
тенденция наблюдается во всем мире, но в России - особенно ярко. К 2016 году каждый
четвёртый житель России будет трудоспособным пенсионером и ещё каждый
четвёртый нетрудоспособным. Опубликованный накануне доклад ВБ носит весьма
пугающее название: «Перевернутая пирамида: системы пенсионного обеспечения
перед лицом демографических проблем в странах регионов Восточной Европы и
Центральной Азии». По мнению авторов, правительствам указанных в докладе стран, в
том числе и России, необходимо начать проводить реформы, направленные на
долгосрочное усовершенствование сложившихся практик пенсионных выплат. А ведь у
нас и так пенсионная реформа продолжается перманентно уже несколько лет, и
неизвестно, когда она вообще закончится и каковы будут, в конечном счете, ее итоги.
Увеличение продолжительности жизни и сокращение числа работников являются
основными причинами несбалансированности пенсионных систем стран Восточной
Европы и Центральной Азии - именно к такому выводу пришли авторы этого доклада.
Решением проблемы, по их мнению, может стать повышение пенсионного возраста и
вовлечение работников в частные пенсионные системы. Иные возможные меры, такие
как увеличение налогов и привлечение на рынок труда мигрантов, смогут лишь
краткосрочно облегчить ситуацию. Кроме того, некоторую помощь может оказать
привлечение к выплате пенсий частных структур и ввод долгосрочных
индивидуальных сберегательных планов, полагают во Всемирном банке.
Авторы доклада особо останавливаются на реформах пенсионных систем, недавно
начавшихся и продолжающихся в России и Казахстане: «Многие из реформ в этих
странах оказались недостаточными и не позволили сохранять размеры пенсий на
достаточном уровне с учетом масштабных демографических изменений. Более того,
некоторые реформы были свернуты из-за финансовых трудностей в краткосрочной
перспективе».
В конце концов эксперты Всемирного банка пришли к выводу о необходимости
сокращения сложившихся объемов пенсионных выплат, иначе пенсионные системы в
ряде стран просто лопнут - хотя и сейчас они буквально трещат по швам. А вот и
главная рекомендация всемирных банкиров: необходимо установить новый возраст
выхода на пенсию - так, чтобы выплаты охватывали только тот период, когда человек
уже действительно не способен трудиться (как правило, это последние 15 лет жизни).
Но готовы ли к этому россияне? «Изменения пенсионного возраста в России не
предполагается. И от дискуссий на тему его повышения можно уйти, как минимум, на
10 лет!» - твердо подчеркнула накануне заместитель председателя правительства Ольга
Голодец, участвуя брифинге по итогам недавнего круглого стола «Социальная
политика: расходы или инвестиции». По ее словам, это стало возможным, поскольку
правительство утвердило новую пенсионную формулу, и расчеты вплоть до 2050 года
показывают, что в новых условиях солидарная пенсионная система является
сбалансированной. И новая пенсионная формула, которая начнет действовать с 1
января 2015 года, по сути, предлагает людям самостоятельно решать проблему выхода
на пенсию. И даже говорить тут не о чем - считает «социальный» вице-премьер.
39
Мониторинг СМИ
Но именно «на том же месте и в тот же час» министр финансов Антон Силуанов заявил
о том, что вопрос о повышении пенсионного возраста все равно должен обсуждаться
и его необходимо ставить! Кого слушать?
Между тем, в России продолжительность жизни (с которой связан и срок дожития)
пока не такая высокая: в 2013 году этот показатель составил 70,6 года, прогноз на 2018
год - 74 года. Впервые в 2014 году министр труда и социальной защиты Максим
Топилин, судя по прессе, ожидает естественный прирост населения не за счет
миграции, а за счет только рождаемости.
«Проблема такая, конечно же, есть, она стоит не только перед развитыми странами
Запада, но и перед постсоветскими странами, - поделился своим мнение по этой теме с
Pravda.Ru научный сотрудник Института Социологи РАН Кирилл Подъячев. - Такая
проблема есть не только в России, но и Украине, Белоруссии. На фоне происходящих
сегодня событий она не существенна. События развиваются так стремительно, что
через 10-15 лет мы даже не можем себе представить, что будет. И тот эксперт, который
утверждает, что он знает, что будет через 15 лет и может дать какой-то прогноз, он
либо искренне врет, либо заблуждается. А опыт 90-х годов показал, что
прислушиваться к рекомендациям Всемирного банка, для, по крайней мере, российской
экономики, это более, чем рискованно».
«При Ельцине исправно исполняли советы Всемирного банка и МВФ и в результате
ухлопали отечественную промышленность, - говорит Кирилл Подъячев. Если на той же
Украине, например, начнется гражданская война, не до пенсионного возраста уже
будет и не до мигрантов. Гуманитарная катастрофа у нас под боком. 45 миллионов в
состоянии войны - только представьте себе такое!
Придется перестраивать всю экономику. Россия не сможет от этого остаться в стороне,
как бы она не хотела. Про благосостояние можно будет забыть, с «Хендаев» и
«Фордов» пересесть на метро. И, кстати, не виноват в этом Путин - это такая ситуация
в мире. Если же обойдется без войны, тогда другой разговор. Без войны выход один цивилизованный развод. Восточная Украина входит в состав России, а Западная
остается сама по себе…».
А вот как прокомментировал ситуацию Pravda.Ru заместитель директора Центра
«Банки и кредитная политика» Института Европы РАН, бывший председатель
правления Христианского российского банка Анатолий Бажан:
«Всемирный банк просит провести такие преобразования в пенсионной системе
России - и это связано с его работой, потому что, когда они выдают кредиты, они
должны предусматривать необходимые меры для возврата. Большие нагрузки на
бюджеты, в связи с тем, что доля пенсионеров возрастает, - это общие тенденции для
Европы, в том числе и для стран Восточной Европы, означают увеличение
пенсионной нагрузки. Для них это рабочий момент. И он связан с тем, что кредиты,
которые выдаются, должны быть возвращены.
Что касается нашей страны, проблема у нас, безусловно, есть, она развивается, но пока
я не вижу возможности для того, чтобы покрывать возрастающие требования в связи с
увеличением нагрузки за счет самих пенсионных фондов. Поэтому правительство
40
Мониторинг СМИ
вынуждено прибегать к тем средствам, которые поступают в бюджет из других
источников: доходы от продажи углеводорода, нефти, газа. До сих пор, мне кажется,
нет приемлемых предложений, которые бы позволили за счет самих пенсионных
фондов, в частности, государственных, решить эту проблему. Поэтому дотации будут
необходимы еще долгое время. Возможен, кстати, и наплыв трудовых мигрантов
разного возраста, в том числе и предпенсионного…».
41
Мониторинг СМИ
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, Суд оставил в силе продление до 14
апреля срока ареста главы Центра микрофинансирования
Сигала, обвиняемого в хищении 10,5 млрд рублей
Мосгорсуд сегодня оставил в силе решение продлить срок ареста до
14 апреля первому вице-президенту Общероссийской организации малого и
среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павлу Сигалу, который
обвиняется в хищении материнского капитала на сумму более 10 млрд
рублей. Об этом ИТАР-ТАСС сегодня сообщили в суде.
Апелляционная инстанция рассмотрела жалобу на решение Тверского суда о
продлении срока содержания Сигала под стражей и не нашла оснований для ее
удовлетворения.
Как указывается в постановлении суда, оснований для изменения обвиняемому меры
пресечения на более мягкую не имеется.
22 ноября прошлого года судья Тверского суда Елена Сташина санкционировала арест
Сигала.
Он подозревается по 64 эпизодам совершения преступлений по делу о хищении
материнского капитала на 10,5 млрд рублей. Сигал был задержан при попытке
скрыться.
Вместе с ним по данному делу проходит еще 18 человек. По версии следствия,
злоумышленники оформляли фиктивные документы о выдаче займов гражданам обладателям материнских сертификатов - и о наличии у них якобы образовавшихся
задолженностей в результате приобретения жилья, которые направлялись в
территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ, производившие выплаты
средств материнского капитала.
По данным МВД РФ, для реализации данной схемы были задействованы более 400
компаний по выдаче микрофинансовых займов, расположенные в 300 городах России,
учрежденные фигурантами этого дела.
42
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 26.02.2014, Аферисты получали маткапитал в
Волгограде по фальшивым свидетельствам о рождении
детей
Сотрудники полиции задержали в Волгограде пятерых человек,
которые с помощью поддельных свидетельств о рождении детей получили
более 7 миллионов рублей в виде материнского капитала, сообщила РИА
Новости в среду официальный представитель регионального главка МВД
Светлана Смольянинова.
«Преступная группа действовала с 2011 года по февраль 2014 года. За это время более
60 женщин незаконно получили свидетельства о рождении детей в одном из ЗАГСов
города. Затем «мертвые души» уже участвовали в программе по получению средств
материнского капитала. Ущерб оценивается в 7,65 миллиона рублей», - сказала
Смольянинова.
Полицейские провели 30 обысков по месту жительства подозреваемых. Изъяты
документы, черновые записи, свидетельствующие о преступной деятельности.
Задержаны пять человек - один мужчина и четыре женщины.
Уголовное дело возбуждено по статье «мошенничество». Подозреваемым грозит до
шести лет лишения свободы.
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, В Волгограде задержана преступная
группа, организовавшая получение материнского капитала за
неродившихся детей
В Волгограде задержаны 5 членов преступной группы, организовавших
получение материнского капитала за неродившихся детей. Об этом сегодня
корр. ИТАР-ТАСС сообщила официальный представитель областного
управления МВД Светлана Смольянинова.
«С 2011 по 2013 год более 60 женщин незаконно получили свидетельства о рождении
детей в одном из ЗАГСов Волгограда, а 20 женщин уже реализовали право на
распоряжение средствами материнского семейного капитала», - уточнила
Смольянинова. По ее словам, эти средства участниками преступной группы незаконно
обналичивались. «Сегодня можно с точностью говорить о том, что сумма ущерба
государству составила 7,5 млн рублей, однако в ходе расследования эта сумма,
вероятнее всего, составит более 25 млн рублей»,- отметила Смольянинова.
Возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество, совершенное группой лиц по
предварительному сговору в крупном размере». Для проведения расследования на
территории Волгоградской области создана специализированная следственнооперативная группа. По месту жительства членов преступной группы и в ЗАГСе
проведено около 30 обысков, изъяты документы, подтверждающие причастность
подозреваемых к совершению преступления.
43
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС, 26.02.2014, Кемеровская область ограничит
список кредитных организаций, через которые можно
обналичить региональный материнский капитал
Список организаций, через которые можно обналичить региональный
материнский капитал, ограничат в Кемеровской области для борьбы с
мошенниками. Об этом сегодня на сессии облсовета народных депутатов
сообщил заместитель губернатора по экономике и региональному развитию
Дмитрий Исламов.
Он уточнил, что предлагается откорректировать областной закон, регулирующий
предоставление областного материнского капитала. Получить эти деньги на
улучшение жилищных условий - приобретение квартир на первичном или вторичном
рынках, строительство или реконструкцию собственного дома - можно будет только
«только в том случае, когда финансовые организации будут удовлетворять
определенным требованиям». «Их мы определим специальным постановлением
коллегии администрации области», - пояснил вице-губернатор.
Предлагаемые изменения, во-первых, позволят исключить возможность обналичивания
бюджетных средств и их нецелевое использование, а во-вторых - предотвратят
появление новых схем мошенничества, считают в администрации области.
Закон об областном материнском капитале был принят в Кузбассе в 2011 году. За
время его действия выплаты за рождение третьего и последующих детей получили 2
тыс 90 семей. Из облбюджета на эти цели было направлено 242 млн рублей. Также,
начиная с 2007 года, более 107 тыс кузбасских семей смогли воспользоваться
средствами федерального маткапитала. С введением данных выплат появился и новый
вид мошенничества - как со стороны самих получателей, так и организаций риэлторсикх фирм и потребительских кооперативов. Только в 2013 году
расследовалось 89 уголовных дел о преступлениях, связанных с хищениями средств
маткапитала /в 2012 - 54/, в суды направлены 22 дела /к примеру, в 2010 и 2011 - по
одному делу, а в 2012 - уже 10/.
Интерфакс, 26.02.2014, Житель Татарстана, повздорив с
супругой из-за денег, продырявил газовую трубу и чуть не
спалил многоквартирный дом
Следствие в Татарстане подозревает местного жителя в покушении
на убийства - причиной преступления стал отказ супруги потратить
материнский капитал на погашение кредитов мужа.
СУ СКР по Татарстану сообщает в среду, что ночью 25 февраля 29-тилетний Сергей
Мальцев пришел в подъезд одного из многоквартирных домов города Бугульмы, где
проживала его супруга, просверлил в трубе газопровода два отверстия.
После этого он облил бетонный пол бензином и, бросив горящую газету, скрылся.
44
Мониторинг СМИ
«Однако бумага потухла, а обеспокоенные появившимся запахом газа жильцы,
обратились в экстренные службы, которые прибыли на место и устранили утечку», уточняется в пресс-релизе.
По версии следствия, причиной такого поступка мужчины стала ссора женой из-за
материнского капитала: женщина отказалась перечислить средства маткапитала на
погашение его долгов по кредитам.
В пресс-релизе СУ СКР по Татарстану уточняется, что следствие возбудило уголовное
дело в отношении С.Мальцева, который полностью признал свою вину, - он
подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а», «е» ч.
2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным
способом).
45
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Новые известия (Москва), 27.02.2014, Оттенки «серости»
В Госдуму внесен законопроект, вводящий штраф в размере 20 тыс.
рублей для работодателей, выплачивающих своим сотрудникам «серую»
зарплату без заключения трудового или гражданско-правового договора.
Для этого авторы документа - депутаты Законодательного собрания Пензенской
области - предлагают внести изменения в Налоговый кодекс и Кодекс об
административных правонарушениях. Эксперты считают, что эта инициатива вряд ли
будет утверждена и получит продолжение, поскольку очевидна ее низкая
эффективность и несостоятельность ни как санкции, ни как меры профилактики.
Авторы законопроекта надеются, что новые штрафы помогут эффективно бороться с
«серыми» зарплатами. «Это (введение штрафов. - «НИ») обусловлено необходимостью
усиления ответственности за нарушения законодательства в части неоформления
трудового договора с работником в соответствии с установленными требованиями, а
также совершенствованием административных механизмов, направленных на
легализацию «теневой» заработной платы», - говорится в пояснительной записке к
законопроекту.
Проблема «теневого» сектора и «серых» зарплат в РФ стоит весьма остро. По разным
оценкам, в «теневом» секторе российской экономики занято от 23 до 36 млн. россиян
из 86 млн. человек трудоспособного возраста, то есть это приблизительно от 25% до
40%. В реальном выражении такие статистические данные выливаются в
многомиллиардные налоговые потери бюджета. Но власти предпочитают идти по
простому пути возмещения этих средств - вводить санкции вместо того, чтобы
создавать благоприятные условия для выхода компаний из тени (льготное
налогообложение, упрощенные схемы расчета).
Санкции, установленные для подобных правонарушений в настоящий момент, по
мнению авторов закона, захватывают слишком общий круг нарушений, и их нужно
конкретизировать. Напомним, что сейчас за нарушение трудового законодательства
должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штрафуют на сумму от 1 до 5
тыс. рублей, штрафы для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. рублей. Кроме того,
работа организации может быть приостановлена сроком на 90 дней. Внесенный в
Госдуму законопроект предлагает отдельно выделить ответственность за выплату
«серых» зарплат. Правда, эксперты скептически относятся к этой мере. Несмотря на то
что большинство компаний, действующих в «теневом» секторе, - это организации
малого и среднего бизнеса, которые «уходят в тень», чтобы минимизировать свои
расходы на отчисления в государственные внебюджетные фонды (пенсионный,
медицинского, социального страхования), 20 тыс. рублей, даже по их меркам, слишком
незначительная сумма, чтобы мотивировать работодателя легализовать свои
зарплатные операции. А уголовная ответственность в данном случае, как считает
Минфин, избыточная и слишком жесткая мера.
46
Мониторинг СМИ
Правда, на работника эти послабления не распространяются, и он за «серую» зарплату
может ответить по всей строгости, поскольку на физических лиц распространяется
ответственность за неуплату налогов. Ведь законодательство обязывает людей
декларировать свои доходы и уплачивать НДФЛ в бюджет. Доля НДФЛ в доходах
муниципальных бюджетов составляет до 70%, в региональных - 30-40%. Сокрытие
налогов наказывается не в пример жестче - это штраф от 200 до 500 тыс. рублей или
лишение свободы на три года.
По словам экспертов, на пути реализации предложенной пензенскими депутатами
санкции может встать сразу ряд проблем. «Очень сложно поймать организацию на
выплате «серых» зарплат. Для этого как минимум нужно заявление от работника,
которое организация потом может оспорить в суде. К тому же в РФ все еще нет
конкуренции достойных рабочих мест. И потому большинство работников просто не
станет обострять отношений с работодателем, предпочитая держаться за свое рабочее
место», - сказал «НИ» проректор РАНХиГС Александр Сафонов.
Установить доскональный контроль в сфере почти не представляется возможным. В
итоге это, скорее, приведет к раздутию армии контролеров, на которую будет тратиться
больше, чем взиматься штрафов с тех организаций, которые они уличат. Эксперт также
обращает внимание, что у россиян просто нет стимула платить отчисления в
пенсионные и страховые фонды. Потому что они не видят в этом смысла проведенная пенсионная реформа окончательно сделала систему непрозрачной, введя
малопонятный термин баллов, которые сложно перевести в реальные деньги.
В целом же это уже не первая законодательная инициатива, чья состоятельность
выглядит сомнительной. На днях Минтруд представил в правительство концепцию
штрафа в 30 тыс. рублей для работодателей более чем за двухмесячную задержку
зарплаты.
47
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
48