ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА - Администрация ЗАТО Северск

Пояснительная записка
по исполнению муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных
правонарушений на территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы»
за весь период её действия
Муниципальная программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на
территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы» была разработана в целях повышения
общественной безопасности и снижения уровня преступности на территории ЗАТО Северск.
Исполнителями мероприятий программы являлись:
- Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Администрации ЗАТО Северск;
- Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
- Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации
ЗАТО Северск;
- Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
В связи с отсутствием финансирования указанная программа до середины 2013 года
была приостановлена, после возобновления действия подвергалась корректировке 6 раз.
Для выполнения мероприятий программы предполагалось финансирование из бюджета
ЗАТО Северск в размере 3 166,12 тыс.руб., однако фактически финансирование составило
2 430,91 тыс. руб. (76,8%). Недофинансирование муниципальной программы составило 735,21
тыс. руб. (23,2%). Выделенные средства освоены на 100% (УИО – 1 815,11 тыс.руб. - 2013 и
2014, Управление ЧС – 615,8 тыс.руб. - 2014).
Работа по выполнению мероприятий программы велась по пяти направлениям:
1. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;
2. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений;
3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
4. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм,
подготавливающих и замышляющих совершение террористических акций;
5. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности.
По направлению 1. В средствах массовой информации ЗАТО Северск регулярно
освещались вопросы, связанные с безопасностью населения, как области общественной
безопасности, так и в области дорожного движения. Жители города неоднократно
информировались о наиболее распространенных способах хищения личного имущества с
целью их предотвращения, а также о способах защиты от преступных посягательств. Так, в
целях профилактики преступлений, связанных с хищением имущества из квартир и гаражей, в
печатных и электронных СМИ размещено более 200 статей, интервью и рекламных роликов,
рассказывающих о необходимости и порядке установки охранной сигнализации.
В целях профилактики правонарушений в общественных местах и на улице, для
предотвращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий
размещалась информация о проведении более 40 профилактических мероприятий,
проводимых сотрудниками полиции, а также о проведении 18 профилактических акций в
образовательных учреждениях ЗАТО Северск.
По направлению 2. До 01.08.2014 на территории ЗАТО Северск действовали участники
общественной правоохранительной деятельности, которые совместно с сотрудниками
полиции патрулировали улицы, охраняли общественный порядок при проведении массовых
мероприятий, участвовали в рейдовых мероприятиях. По состоянию на 01.08.2014 в ЗАТО
Северск было зарегистрировано 154 члена ОПД. За период действия программы участники
ОПД приняли участие в 10 рейдах, были задействованы в обеспечении правопорядка при
проведении 17 массовых мероприятий. При участии членов ОПД было раскрыто 1
преступление, выявлено 9 фактов нарушения правил оборота спиртосодержащей продукции,
пресечено 36 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
Участниками ОПД проведено с гражданами 38 бесед профилактической направленности.
2
Однако в связи с признанием утратившим силу Закона Томской области «Об участии граждан
и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской
области» деятельность членов ОПД прекращена.
Взамен этого, в связи со вступлением в июле 2014 года в действие Федерального закона
от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» при поддержке
Администрации ЗАТО Северск создана местная общественная организация «Народная
дружина ЗАТО Северск». Решением общего собрания утвержден ее устав, из числа
дружинников избраны Совет народной дружины и командир. В настоящее время члены
указанной организации в количестве 5 человек готовы к участию в охране общественного
порядка, в отношении еще 6 – завершаются проверочные мероприятия. Привлечение
общественности в дружину продолжается.
По направлению 3. За период действия программы в общеобразовательных
учреждениях ЗАТО Северск проведено более 180 бесед и уроков «правовых знаний». Для их
проведения привлекались специалисты органов и учреждений системы профилактики –
Прокуратура ЗАТО Северск, УМВД России по ЗАТО Северск, Северский МРО УФСКН
России по ТО, ПНД МЦ №1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, ПМПК МАУ ЗАТО
Северск «РЦО». Кроме того, педагогическим составом образовательных учреждений
проведено более 150 инструктажей по вопросам соблюдения молодежью правил поведения в
общественных местах, на массовых мероприятиях и о недопустимости потребления
психоактивных веществ.
Также в общеобразовательных учреждениях налажена реализация 15 программ и
методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
В период летних оздоровительных кампаний 2012-2014 годов на базе МБОУ «СОШ
№ 87», МБОУ «СОШ № 90» были организованы профильные смены для детей, стоящих на
учете в органах и учреждениях системы профилактики, где трудоустроено более 150 детей и
подростков.
Управлением молодежной и семейной политики, культуры и спорта ежегодно
проводились мероприятия и акций, направленные на пропаганду здорового образа жизни,
такие как «Брось курить!», «Нет наркотикам!», «Мы - здоровое поколение!» «Живи Ярко!» и
т.п. В Домах культуры, Детских школах искусств организованы занятия для более чем 3 000
детей и подростков, в которых для несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, набор
проводился без ограничений. Кроме того, по заявкам Комиссии по делам
несовершеннолетних проводятся культурно-досуговые мероприятия, на которых ведется
работа по привлечению несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, к
дополнительному образованию во внеурочное время. Таким образом, из 128 обучающихся,
состоящих на сегодняшний день на учете в органах и учреждениях системы профилактики,
внеурочной занятостью охвачены 96 обучающихся, что составляет 75%.
По направлению 4. За период 2012-2014 годов на территории ЗАТО Северск
зарегистрировано 1 преступление экстремистского характера, предусмотренное ч.1 ст. 282 УК
РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).
В целях недопущения подобных происшествий в общеобразовательных учреждениях
ЗАТО Северск организовано проведение на постоянной основе классных часов на темы
формирования толерантности к людям разной расовой принадлежности, совершенствования
правовой грамотности, воспитания у детей и молодёжи личной ответственности за умение
жить в согласии в многонациональной стране. С целью формирования у детей представлений
о правах и обязанностях, ответственности и гражданско-правовой культуры организованы
уроки правовых знаний и уроки, направленные на формирование патриотических чувств и
противодействие экстремистским настроениям.
На профилактику преступлений экстремистского характера и стимулирование у
молодежи положительных эмоций, показ достижимых жизненных перспектив была
ориентирована работа муниципальных учреждений культуры, основными формами работы
которых являются театрализованные и познавательно-обучающие программы, литературномузыкальные композиции, концертные программы, выставки и экскурсии, тематические
встречи.
3
В целях пресечения оборота в г.Северске литературы экстремистского характера, в
рамках реализации Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» в Центральной городской библиотеке налажена работа по
работе с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов,
Изменения в указанном списке, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции
РФ, регулярно отслеживаются сотрудниками библиотеки.
Наряду с изложенным, в целях профилактики террористических актов за период
действия программы проведено более 170 комиссионных обследований состояния
антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов
жизнеобеспечения, мест с массовым пребыванием людей. В ходе обследований особое
внимание уделялось вопросам организации охраны, состояния инженерно-технической
укреплённости, достаточности имеющихся сил и средств для обеспечения безопасности. По
результатам обследований руководителям организаций указывалось на выявленные
недостатки, давались рекомендации по их устранению. Все недостатки были устранены.
По направлению 5. В целях профилактики и снижения уличной преступности в мае
2014 года на площади перед зданием Северского музыкального театра по
пр.Коммунистическому, 119 установлена система цифрового видеонаблюдения, состоящая из
7 IP-камер высокого разрешения, стационарного видеосервера и оптических линий связи.
Изображение с видеокамер доступно для просмотра в online-режиме сотрудникам дежурной
части УМВД России по ЗАТО Северск, дежурным ЕДДС ЗАТО Северск. Видеозапись
хранится на видеосервере не менее 30 суток и при необходимости может быть использована
правоохранительными органами. Для выполнения данного мероприятия из бюджета ЗАТО
Северск было выделено финансирование в размере 615,8 тыс.руб.
Для создания условий по организации мер профилактики правонарушений и приема
граждан на участковых пунктах полиции в 2013-2014 году проведен ремонт в 9 помещениях
участковых пунктов полиции. Всего было израсходовано 1834,32 тыс.руб.