Информация об основных итогах контрольного

Информация об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности расходов по муниципальной
программе «Развитие системы образования города Протвино на 2011-2015
годы» за 2013 год и текущий период 2014 года».
В соответствии с пунктом 5 раздела I плана работы Контрольно-счетной
палаты города Протвино на 2014 год, утвержденного распоряжением
председателя Контрольно-счетной палаты города Протвино №4 от 24.02.2014г.
проведена проверка законности и эффективности расходов по муниципальной
программе «Развитие системы образования города Протвино на 2011-2015
годы» за 2013 год и текущий период 2014 года. В рамках контрольного
мероприятия проверка расходов на капитальные вложения в строительство
нового детского сада не проводилась.
По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 24.11.2014
№3, который заместителю главы Администрации – начальнику управления
территориальной безопасности и мобилизационной работы, временно
выполняющему исполнительно-распорядительные полномочия по руководству
Администрацией города Протвино Д.П. Витягловскому.
Возражения (разногласия) по акту проверки не представлены.
Проверкой нормативных, финансовых и бухгалтерских документов,
подтверждающих получение и расходование бюджетных средств на
мероприятия программы, установлены нарушения в МАУ ДОД "ДЮСШ №2":
−
в нарушение статьи 54 Гражданского кодекса РФ и статьи 5
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в уставе МАУ ДОД
«ДЮСШ №2» отражен не правильный адрес места нахождения учреждения.
−
МАУ ДОД «ДЮСШ №2» в нарушение статьи 78.1. Бюджетного
Кодекса РФ, пунктов 2.3.1. и 3 соглашения о порядке и условиях
предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономным
учреждениям муниципального образования «Городской округ Протвино» от
08.04.2013 допущено нецелевое расходование средств в сумме 7000,11руб.
По факту нарушения составлен акт №4/1, который вручен руководителю
МАУ ДОД "ДЮСШ №2" 24.11.2014, возражения (разногласия) по акту
проверки не представлены.
В ходе проверки было установлено следующее:
1. В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальная
программа «Развитие системы образования города Протвино на 2011-2015
1
годы» утверждена решением Совета депутатов от 29.08.2011 N 250/39 и
изменения в нее вносились на основании решений Совета депутатов, что не
входило в полномочия Совета депутатов.
Нормативные правовые акты
администрации города Протвино по утверждению и внесению изменений в
муниципальную программу «Развитие системы образования города Протвино на
2011-2015 годы» до 11.08.2014 отсутствуют. Таким образом, администрация
города Протвино не исполняла возложенные на нее полномочия по
утверждению вышеуказанной муниципальной программы.
2. В нарушение постановления администрации города Протвино от
25.12.2013 №1088 «Об утверждении Положения о порядке разработки и
реализации муниципальных программ городского округа Протвино»:
- в паспорте муниципальной программы «Развитие системы образования
города Протвино на 2011-2015 годы» отражено, что заказчиком программы
является администрация города Протвино, а в разделах «Управление
Программой и контроль за её реализацией» и «Организация управления
Программой и контроль за ходом её реализации» Заказчик программы
(Управление образования и науки администрации города Протвино);
− в программе отсутствует приложение 2 «Целевые показатели
муниципальной программы», т.е. не дана оценка ожидаемой эффективности
муниципальной программы (нарушен пункт 3.1.7.);
− объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной
программы «Развитие системы образования города Протвино на 2011-2015
годы» утвержден по целевым статьям, соответствие которых муниципальной
целевой программе не установлено нормативным правовым актом (нарушен
пункт 3.9.)
− программа не имеет обоснования предполагаемых расходов на
реализацию мероприятий программы, а содержит исключительно перечисление
объемов финансирования программы по годам и в разрезе источников
финансирования программы (нарушен пункт 3.1.5.);
− не представлен отчет о ходе реализации муниципальной программы по
форме, указанной в Приложении 5 к вышеуказанному Положению (нарушен
раздел IV).
3. В нарушение подпункта 4.1 раздела III "Классификация расходов
бюджетов" Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н и пункта 4 статьи 179 Бюджетного
кодекса Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие системы
2
образования города Протвино на 2011-2015 годы» в сумме 175946,66руб. за
2014 год не соответствует целевой статье расходов бюджета КБК 001 0709
7950700 244.
4. В нарушение пункта 2.3.2. соглашения о порядке и условиях
предоставления субсидии на иные цели не представлены отчёты об
использовании субсидии. Так же не представлена Сводная отчетность об
использовании субсидии на иные цели. Имеющиеся соглашения о порядке и
условиях предоставления субсидии на иные цели не содержат мер
ответственности за нецелевое и неэффективное расходование бюджетных
средств и порядка возврата их в бюджет.
5. В ходе проверки установлено неэффективное расходование бюджетных
средств в сумме 49725,00 руб. в результате искусственного дробления заказа на
поставленные от ООО «Кредо-С» программные продукты по защите
персональных данных муниципальных образовательных учреждений в целях
закупки товаров и услуг без проведения конкурсных торгов.
6. МАУ ДОД «ДЮСШ №2» в нарушение статьи 78.1. Бюджетного Кодекса
РФ, пунктов 2.3.1. и 3 соглашения о порядке и условиях предоставления
субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям
муниципального образования «Городской округ Протвино» от 08.04.2013
допущено нецелевое расходование средств в сумме 7000,11руб.
Указанная сумма подлежит возврату в бюджет города Протвино.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата
города Протвино направила представление об устранении выявленных
нарушений в адрес МАУ ДОД «ДЮСШ №2».
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Совет
депутатов и администрацию города Протвино.
Председатель
Контрольно-счетной палаты
города Протвино
Т.Е. Власовец
3