DOCX, 46 КБ - Бугульминский муниципальный район

информация об исполнении мероприятий подпрограммы
«Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год»
государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы»
по Бугульминскому муниципальному району в IV квартале 2014 года
№
п/п
№ пункта / наименование мероприятия подпрограммы
Исполнители
Сроки
исполнения*
Информация о выполнении
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.
1.1. Внести изменения в законодательные и иные
нормативные правовые акты
Республики Татарстан
о противодействии коррупции, в том числе муниципальные
нормативные правовые акты, во исполнение федерального
законодательства и на основе обобщения практики
применения действующих антикоррупционных норм
в Республике Татарстан
Государственный
В течение года
В отчетном периоде приняты
Совет
РТ
(по
следующие
нормативно-правовые
согласованию),
акты о противодействии коррупции:
Кабинет Министров
- решение XXXXIII сессии Совета
РТ,
Министерство
Бугульминского
муниципального
юстиции
РТ,
района от 22.10.2014 «О внесении
министерства
и
изменений в решение № 3 X сессии
ведомства
РТ,
Совета
Бугульминского
муниципального района от 23.05.2011
органы
местного
«О Положении о комиссии по
самоуправления РТ
(далее – ОМС) (по
соблюдению
требований
у
согласованию)
служебному
поведению
муниципальных
служащих
и
урегулированию
конфликта
интересов в органах местного
самоуправления
Бугульминского
муниципального района;
- решение XXXXIII сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 22.10.2014 «О внесении
изменений в решение № 7 XXVIII
сессии
Совета
Бугульминского
муниципального района от 11.06.2013
«О Положении о предоставлении
гражданами, претендующими на
замещение
должностей
муниципальной
службы
Бугульминского
муниципального
района, сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
2
имущественного характера, а также о
предоставлении
муниципальными
служащими
Бугульминского
муниципального района сведений о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера;
- решение XXXXIII сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 22.10.2014 «О внесении
изменений в решение № 8 XXVIII
сессии
Совета
Бугульминского
муниципального района от 11.06.2013
«О Положении о предоставлении
гражданами, претендующими на
замещение
должностей
муниципальной
службы
Бугульминского
муниципального
района, сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера, а также о
предоставлении
муниципальными
служащими
Бугульминского
муниципального района сведений о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера;
- решение XXXXIII сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 22.10.2014 «О внесении
изменений в решение № 4 X сессии
Совета
Бугульминского
муниципального района от 23.05.2011
«Об утверждении Положения о
проверке достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
предоставляемых
гражданами, претендующими на
замещение
должностей
3
муниципальной
службы
Бугульминского
муниципального
района.
Аналогичные НПА приняты
Советом МО «город Бугульма».
Также были приняты:
- решение № 4 43 сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 22.10.2014г. «О внесении
изменений в решение № 3 X сессии
Совета БМР от 23.05.2011 года «О
Положении
о
комиссии
по
соблюдению
требований
к
служебному
поведению
муниципальных
служащих
и
урегулированию
конфликта
интересов в органах местного
самоуправления БМР РТ»;
- решение XXXXIV сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 17.11.2014 «О требованиях
к
размещению
и
наполнению
разделов
официального
сайта
Бугульминского
муниципального
района
в
информационнотелекоммуникационной
сети
«Интернет»
по
вопросам
противодействия коррупции;
постановление
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района от 31.10.2014 № 1022 «О
внесении изменений в постановление
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района
от
28.11.2013г. № 1522 «О комиссии по
соблюдению
требований
к
служебному
поведению
муниципальных
служащих
и
4
урегулированию
конфликта
интересов в органах местного
самоуправления
Бугульминского
муниципального района
в новой
редакции»;
постановление
Главы
Бугульминского
муниципального
района от 31.10.2014 № 172 « О
Комиссии
по
противодействию
коррупции при Главе Бугульминского
муниципального района»;
постановление
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района от 05.11.2014 № 1024 «Об
утверждении
муниципальной
программы
«Реализация
антикоррупционной
политики
в
Бугульминском
муниципальном
районе на 2015-2020 годы».
2.
1.2.
Обеспечить
действенное
функционирование Министерства
и В течение года Назначенные ответственные лица
должностных лиц кадровых служб, ответственных за ведомства РТ, ОМС
по профилактике коррупционных и
работу по профилактике коррупционных и иных (по согласованию)
иных нарушений в органах местного
правонарушений,
в
соответствии
с
функциями,
самоуправления
Бугульминского
возложенными
указами
Президента
Российской
муниципального района: начальник
Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента
организационного отдела Совета
Республики Татарстан, от 1 ноября 2010 года № УП-711,
БМР,
начальник
отдела
соблюдение
принципа
стабильности
кадров,
организационно-кадровой
работы
осуществляющих вышеуказанные функции
исполкома БМР, начальник отдела
учета и управления имуществом
Палаты имущественных
и
земельных
отношений
БМР,
начальник отдела по работе с
органами местного самоуправления
Совета БМР, специалист Финансовобюджетной
Палаты
БМР
осуществляют
свою
работу
в
соответствии
с
нормативными
актами.
5
3.
1.2.1.
Проводить
с
соблюдением
требований
законодательства о государственной и муниципальной
службе, о противодействии
коррупции
проверки
достоверности
и
полноты
представляемых
государственными и муниципальными служащими, а также
лицами, замещающими государственные и муниципальные
должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера служащих,
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Кадровые
службы II квартал
аппаратов
государственных
органов и ОМС
(по
согласованию),
прокуратура РТ
(по согласованию)
Решением № 5 9 Сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 17.04.2014 года утвержден
перечень должностей муниципальной
службы
в
органах
местного
самоуправления
Бугульминского
муниципального
района,
при
назначении на которые граждане
обязаны представлять сведения о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера, а также сведения о
доходах, об имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей, и при
замещении которых муниципальные
служащие обязаны представлять
сведения о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также
сведения о доходах, расходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера своих
(супруга) и несовершеннолетних
детей. Все служащие, чьи должности
включены в данный перечень
представили справки о доходах за
2013
год
с
соблюдением
установленных сроков. На основании
Распоряжения
Главы
БМР
от
19.05.2014 года № 36в
и
распоряжения
Руководителя
исполнительного комитета БМР от
19.05.2014 года № 100в за отчетный
период кадровой службой проведена
самостоятельная
проверка
достоверности и полноты сведений,
представленных
муниципальными
служащими за 2013 год.
6
4.
1.2.2. Проводить проверки соблюдения государственными
(муниципальными) служащими требований к служебному
поведению,
предусмотренных
законодательством
о государственной и муниципальной службе
В течение года
5.
1.2.3. Проводить проверки информации о наличии или
возможности
возникновения
конфликта
интересов
у
государственного
(муниципального)
служащего,
поступающей представителю нанимателя в установленном
законодательством порядке
1.2.4. Проводить в порядке, определенном представителем
нанимателя (работодателя), проверки сведений о фактах
обращения
в
целях
склонения
государственного
(муниципального)
служащего
к
совершению
коррупционных правонарушений
В течение года
6.
7.
1.2.5. Организовать систематическое (один раз в год)
проведение исполнительными органами государственной
власти и органами местного самоуправления Республики
Татарстан оценки коррупционных рисков, возникающих
при реализации ими своих функций, и внесение уточнений
в перечни должностей государственной (муниципальной)
службы, замещение которых связано с коррупционными
рисками
За текущий период 2014 года случаев
нарушения лицами, замещающими
должности муниципальной службы,
установленных
ограничений
и
запретов, возникновения конфликта
интересов в районе не выявлено.
Муниципальные
служащие
к
дисциплинарной ответственности за
нарушение
требований
законодательства
в
сфере
противодействия
коррупции
не
привлекались.
В отчетном периоде оснований
для проведения проверок не было.
В течение года За
отчетный
период
случаи
уведомления о фактах обращений
к служащим в целях склонения их
к
совершению
коррупционных
правонарушений
отсутствуют.
Нормативные акты по данному
вопросу разработаны и утверждены.
Министерства
и III-IV кварталы Решением
№6
XXVIII
сессии
ведомства РТ, ОМС
Совета Бугульминского муниципаль(по согласованию)
ного района от 11.06.2013 года
утвержден Перечень должностей
муниципальной службы в органах
местного
самоуправления
Бугульминского
муниципального
района Республики Татарстан, при
назначении на которые граждане
обязаны
представлять
сведения
о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также
о
представлении
лицами,
замещающими данные должности
7
сведений о доходах, расходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера (в новой
редакции), содержащий перечень
должностей муниципальной службы,
замещение которых
связано
с
коррупционными
рисками.
Решением
№5
XXVII
сессии
Бугульминского городского Совета
от
11.06.2013
года
утвержден
Перечень
должностей
муниципальной
службы
в органах местного самоуправления
город Бугульма Бугульминского
муниципального района Республики
Татарстан,
при назначении на
которые
граждане
обязаны
представлять сведения о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера, а также о
представлении
лицами,
замещающими данные должности
сведений о доходах, расходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера (в новой
редакции), содержащий должности
муниципальной службы, замещение
которых связано с коррупционными
рисками.
8.
1.2.6. Внедрить в деятельность должностных лиц
подразделений кадровых служб исполнительных органов
государственной власти Республики Татарстан и органов
местного самоуправления в Республике Татарстан,
ответственных за работу по профилактике коррупционных
и
иных
правонарушений,
специализированные
компьютерные программы в целях проверки достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими
на
замещение
должностей
государственной
(муниципальной)
службы,
и
В
течение
месяца после
завершения
разработки
электронного
сервиса
Министерство
м
информатизаци
и и связи РТ
Кадровая служба организационнокадрового
отдела
исполкома
Бугульминского
муниципального
района
подключена
к
базе
Федеральной
налоговой
службы
России с целью получения в
электронном виде открытых и
общедоступных
сведений,
содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Отделом
информационных
8
9.
государственными (муниципальными) служащими, и
соблюдения
государственными
(муниципальными)
служащими требований к служебному поведению
технологий
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района
специализированные компьютерные
программы
будут
внедрены
в
соответствии
с
установленными
сроками.
1.3.
Обеспечение
действенного
функционирования
комиссий при руководителях исполнительных органов
государственной
власти
и
органов
местного
самоуправления
Республики
Татарстан
по
противодействию коррупции, в том числе путем
вовлечения
в
их
деятельность
представителей
общественных советов и других институтов гражданского
общества.
В этих целях:
- включить в состав советов при руководителях
исполнительных
органов
государственной
власти
Республики Татарстан и комиссий (советов) при главах
муниципальных районов и городских округов Республики
Татарстан по противодействию коррупции представителей
общественных советов при исполнительных органах
государственной власти Республики Татарстан и
общественных советов муниципальных районов (городских
округов)
Республики
Татарстан,
образованных
в
соответствии со статьей 22.1 Закона Республики Татарстан
«Об Общественной палате Республики Татарстан»
соответственно;
В течение года В
состав
комиссии
по
противодействию коррупции
при
Главе
Бугульминского
муниципального
района,
утвержденной в новой редакции
постановлением
Главы
Бугульминского
муниципального
района от 26 ноября 2012г. №144,
входят представители Общественного
Совета Бугульминского муниципального района в количестве 2 человек,
до 20.02.2014
а
также
представители
общественных организаций. Общее
количество
представителей
общественности
составляет
7
человек.
- ввести в практику анонсирование повестки (перечня
вопросов) предстоящего заседания Совета (комиссии) по
противодействию коррупции, видеозапись его проведения и
ее последующее размещение на официальном сайте органа
исполнительной власти (органа местного самоуправления)
в разделе «Противодействие коррупции» с обеспечением
обратной связи для населения
по
планам Повестка дня очередного заседания
работы Совета комиссии
по
противодействию
(комиссии)
коррупции при Главе Бугульминского
муниципального
района
заблаговременно
размещается
на
официальном
портале
Бугульминского
муниципального
района. Видеорепортажи с заседания
комиссии
также
своевременно
размещаются на официальном сайте
9
Бугульминского
муниципального
района в разделе «Противодействие
коррупции».
Данный
раздел
поддерживается
в
актуальном
состоянии, информация регулярно
обновляется.
Информация
о работе комиссии также освещается
в средствах массовой информации:
в
новостных
сюжетах
муниципального телевидения и на
страницах
местных
печатных
изданий.
10.
1.4. Обеспечить действенное функционирование комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению
государственных
(муниципальных)
служащих
и
урегулированию конфликта интересов в соответствии с
требованиями, установленными Указом Президента
Республики Татарстан от 25 августа 2010 года № УП-569.
Проанализировать сформированный состав комиссии
на предмет соответствия требованиям статьи 8 Положения
о комиссии, утвержденного Указом Президента Республики
Татарстан от 25 августа 2010 года № УП-569.
При необходимости внести соответствующие изменения
В течение года Постановлением
Руководителя
Исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района
от
16.04.2012
года
№376 «О комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению
муниципальных
служащих
и
I квартал
урегулированию
конфликта
интересов
в
новой
редакции»
утвержден
состав
одноименной
комиссии,
которая осуществляет свою работу
в рамках утвержденного плана.
Информация о работе комиссии
регулярно
размещается
на
официальном
портале
Бугульминского
муниципального
района в разделе «Противодействие
коррупции».
В марте
текущего года проведено одно
заседание
комиссии.
Состав
Комиссии
по
соблюдению
требований к служебному поведению
муниципальных
служащих
и
урегулированию
конфликта
интересов
соответствует
требованиям
законодательства.
10
Постановлением
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района от 31.10.2014 № 1022 «О
внесении изменений в постановление
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района
от
28.11.2013г. № 1522 «О комиссии по
соблюдению
требований
к
служебному
поведению
муниципальных
служащих
и
урегулированию
конфликта
интересов в органах местного
самоуправления
Бугульминского
муниципального района
в новой
редакции» в
состав
комиссии
включена должность помощника
Главы
по
противодействию
коррупции. В отчетном периоде
проведено одно заседание комиссии.
11.
1.6. Разместить в соответствии с законодательством Министерства
и В течение II
на сайтах органов исполнительной власти, органов ведомства РТ, ОМС квартала
местного самоуправления Республики Татарстан сведения о (по согласованию)
(в
доходах,
расходах,
имуществе
и
обязательствах
установленные
имущественного характера государственных гражданских
сроки)
служащих и муниципальных служащих согласно правилам,
установленным законодательством
Сведения о доходах, расходах,
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера
государственных
гражданских
служащих
и
муниципальных
служащих
Бугульминского
муниципального района и сельских
поселений
размещены
на
официальном сайте Бугульминского
муниципального
района,
в
установленные сроки.
11
12.
1.10. Проводить добровольное тестирование (опросы) среди
граждан, поступающих на государственную гражданскую
службу Республики Татарстан, на муниципальную службу в
Республике
Татарстан,
а
также
государственных
(муниципальных) служащих для определения их отношения
к проявлениям коррупции, в том числе с применением
полиграфа
Министерства
и
ведомства РТ, ОМС
(по
согласованию),
Департамент
государственной
службы и кадров при
Президенте РТ
(по согласованию)
В течение года
(в
случаях
приема
граждан
на
государственну
ю
гражданскую
службу РТ, на
муниципальну
ю службу в РТ)
Анкетирование на добровольной
основе по изучению мнения граждан,
претендующих на муниципальную
службу
в
органы
местного
самоуправления
Бугульминского
муниципального района о состоянии
коррупции
в
Бугульминском
муниципальном районе (в отчетном
периоде – 4 чел.) проводится
регулярно.
2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
13.
2.1. Совершенствовать систему нормативных правовых
актов,
устанавливающих
порядок
проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Республики Татарстан и их проектов, муниципальных
нормативных правовых актов и их проектов, в случае
изменения федерального законодательства
Государственный
В течение года
Совет РТ
(по
согласованию),
Кабинет Министров
РТ, министерства
и ведомства РТ, ОМС
(по согласованию)
14.
2.2. Принять практические меры по организации
эффективного проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного
обобщения результатов ее проведения
Министерство
В течение года
юстиции
РТ,
прокуратура РТ (по
согласованию),
министерства
и
ведомства РТ, ОМС
(по согласованию)
Система нормативных правовых
актов, устанавливающих порядок
проведения
антикоррупционной
экспертизы
муниципальных
нормативных правовых актов и их
проектов
совершенствуется
регулярно в случае изменения
федерального законодательства.
В целях повышения эффективности
антикоррупционной
экспертизы
нормативных правовых актов и их
проектов
в
Бугульминском
муниципальном районе принимаются
следующие меры:
постановлением
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района от 04.09.2012 года №1089
утвержден
Порядок
проведения
антикоррупционной
экспертизы
нормативных правовых актов и их
проектов,
определено
лицо,
ответственное
за
проведение
антикоррупционной
экспертизы
нормативных правовых актов и
12
проектов нормативных правовых
актов
Бугульминского
муниципального района – начальник
юридического
отдела
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района Софина Розалия Рафиковна.
Порядок
проведения
антикоррупционной
экспертизы
утвержден
в
соответствии
с положениями Федерального закона
от
17.07.2009
№172-ФЗ
«Об
антикоррупционной
экспертизе
нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых
актов».
В сельских поселениях, входящих
в состав района, также утверждены
Порядки
проведения
антикоррупционной
экспертизы
нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых
актов.
Между
Бугульминским
муниципальным
районом
и
поселениями, входящими в его
состав, заключены Соглашения о
взаимодействии
по
вопросам
проведения
антикоррупционной
экспертизы
муниципальных
нормативных правовых актов и их
проектов.
В соответствии с данными
Соглашениями ответственному лицу
за проведение антикоррупционной
экспертизы,
направляются
муниципальные
нормативные
правовые акты, для проведения
экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза
13
15.
2.3. Размещать на официальных сайтах органов
государственной
власти
(органов
местного
самоуправления)
в
разделе
«Независимая
антикоррупционная экспертиза» проекты нормативных
правовых актов с опубликованием следующих данных: дата
начала экспертизы, дата окончания экспертизы, контактные
данные разработчика (ФИО ответственного лица,
должность, телефоны, адреса электронной почты,
дополнительная информация)
нормативных
правовых
актов
осуществляется в течение 10 дней
после
их
представления
в
юридический
отдел
путем
составления
соответствующего
заключения
об
отсутствии
коррупциогенных факторов либо об
их выявлении. В случае выявления
коррупциогенных
факторов
в
заключении
отражаются
рекомендации по их устранению. По
вопросу
проведения
антикоррупционной экспертизы в
районе
также
налажено
взаимодействие с прокуратурой.В
целях
предупреждения
коррупциогенных факторов каждый
правовой
акт
проходит
антикоррупционную экспертизу на
стадии проекта. Ежеквартально в
Министерство
юстиции
РТ
направляются отчеты
о
результатах
проведения
антикоррупционной
экспертизы.
Результаты
проведения
антикоррупционной
экспертизы
ежегодно обобщаются. За отчетный
период коррупциогенных факторов
не выявлено.
Министерства
и В течение года
На
официальном
сайте
ведомства РТ, ОМС (в
период Бугульминского
муниципального
(по согласованию)
разработки
района имеется раздел «Независимая
проекта НПА)
антикоррупционная
экспертиза»,
где
размещаются
проекты
нормативных правовых актов с
указанием даты начала и окончания
экспертизы,
контактных
данных
разработчика проекта правового акта.
14
16.
17.
3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1. Проводить мониторинг деятельности органов Комитет
РТ
по В течение года На основании решения комиссии
исполнительной
власти
Республики
Татарстан, социальнои с целью выявления и изучения зон
территориальных
органов
федеральных
органов экономическому
риска в план работы комиссии
исполнительной власти по Республике Татарстан, органов мониторингу,
по противодействию коррупции при
местного самоуправления муниципальных районов и министерства
и
Главе
Бугульминского
городских округов Республики Татарстан по реализации ведомства РТ, ОМС
муниципального района включены
антикоррупционных мер на территории Республики (по согласованию)
мероприятия
по
проведению
Татарстан и оценке их эффективности
мониторинга
состояния
и
эффективности принимаемых мер
по
противодействию
коррупции
в различных значимых сферах
жизнедеятельности населения путем
проведения опросов населения через
официальный портал Бугульминского
муниципального района, а также
через
сайт
печатных
СМИ.
Ежеквартально
в
различные
учреждения города направляются
письма рекомендатель-ного характера
с просьбой принять участие в данных
опросах. С целью исследования
качества
предоставления
государственных и муниципальных
услуг в здании муниципалитета
установлен ящик с разработанными
формами для проведения опроса и
любой житель города и района имеет
возможность принять участие в нем.
3.3. Провести отраслевые исследования коррупциогенных Министерства
и В течение года В соответствии с планом работы
факторов и реализуемых антикоррупционных мер ведомства РТ, ОМС
комиссии при Главе Бугульминского
среди целевых групп. Использовать полученные результаты (по согласованию)
муниципального
района
для
выработки
превентивных
мер
в
рамках
по
противодействию
коррупции
противодействия коррупции
намечены
соответствующие
исследования среди определенных
целевых групп.
15
18.
3.4. Проводить мониторинги:
вовлеченности институтов гражданского
реализацию антикоррупционной политики
общества
Общественная палата В течение года
в РТ
(по
согласованию),
Министерство
юстиции РТ, ОМС
качества
предоставления
муниципальных
услуг ОМС
при использовании административных регламентов, в том согласованию)
числе путем опросов конечных потребителей услуг
(по В течение года
Проведение
круглого
стола
с
участием Общественного Совета
Бугульминского
муниципального
района и представителей иных
общественных
организаций
запланировано на декабрь 2014 года.
В соответствии с планом работы
комиссии при Главе Бугульминского
муниципального
района
по
противодействию
коррупции
данный
вопрос
рассмотрен
10.04.2014г. на заседании Комиссии
по
противодействию
коррупции
при
Главе
Бугульминского
муниципального
района.
По
результатам
заседания
приняты
соответствующие
решения,
выявленные нарушения устранены.
Работа в данном направлении
продолжается.
4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных,
информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
19.
4.17.
Осуществить
комплекс
организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами,
замещающими
государственные
(муниципальные)
должности,
государственными
(муниципальными)
служащими ограничений, запретов и по исполнению
обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения
и получения подарков. Провести мероприятия по
формированию в обществе негативного отношения к
дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с
их должностным положением или в связи с исполнением
ими служебных обязанностей и их получению
Департамент
В течение года
государственной
службы и кадров
при Президенте РТ
(по
согласованию),
министерства
и ведомства РТ,
ОМС
(по
согласованию)
В I полугодии текущего года
проведена работа по ознакомлению
муниципальных служащих, в том
числе и муниципальных служащих
сельских поселений, с решением № 4
XXXVI
сессии
Совета
Бугульминского
муниципального
района от 27.02.2014г. «О порядке
сообщения лицами, замещающими
муниципальные
должности,
и
муниципальными служащими БМР
РТ
о получении подарка в связи с
их должностным положением или
исполнением
ими
служебных
(должностных) обязанностей, сдачи
16
и оценки подарка, реализации (выкуп
и зачисления средств, вырученных от
его
реализации».
Также
на
аналогичную тему проведён семинар
с муниципальными служащими.
20.
4.18. Довести до лиц, замещающих государственные
(муниципальные) должности, должности государственной
(муниципальной) службы, положения законодательства
Российской Федерации о противодействии коррупции, в
том числе об установлении наказания за коммерческий
подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во
взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме
коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи
с утратой доверия, о порядке проверки сведений,
представляемых указанными лицами в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
о
противодействии коррупции
21.
4.19. С учетом положений международных актов в области
противодействия коррупции о криминализации обещания
дачи взятки или получения взятки и предложения дачи
взятки или получения взятки и опыта иностранных
государств
разработать
и
осуществить
комплекс
Департамент
В течение года До сведения лиц, замещающих
государственной
государственные
(муниципальные)
службы и кадров при
должности,
должности
Президенте РТ (по
государственной
(муниципальной)
согласованию),
службы
Бугульминс-кого
министерства
и
муниципального района, в том числе
ведомства РТ, ОМС
и сельских поселений, доведены
(по согласованию)
выдержки
(пояснения)
из
Постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 09.07.2013г. №24
«О судебной практике по делам о
взяточничестве
и
об
иных
коррупционных
преступлениях»,
а также статьи Уголовного кодекса
РФ.
17.03.2014г.
проведен
обучающий семинар с участием
членов Общественного Совета БМР
по заполнению справок о доходах,
о частых замечаниях при проверке
сведений муниципальных служащих.
15.05.2014г.
муниципальным
служащим роздана памятка под
личную
подпись
«Возможные
ситуации
коррупционной
направленности и рекомендации
по правилам поведения. Перечень
преступлений
коррупционной
направленности».
В течение года До
сведения
муниципальных
служащих
Бугульминского
муниципального района и сельских
поселений доведены методические
материалы,
рекомендации
по
17
организационных, разъяснительных и иных мер по
недопущению лицами, замещающими государственные
(муниципальные)
должности,
государственными
(муниципальными) служащими поведения, которое может
восприниматься окружающими как обещание или
предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку
или как просьба о даче взятки.
недопущению должностными лицами
поведения,
которое
может
восприниматься окружающими как
обещание дать взятки под личную
роспись. В частности, 29.05.2014 года
муниципальным служащим роздана
памятка
под
личную
подпись
«По недопущению должностными
лицами поведения, которое может
восприниматься окружающими как
обещание
дачи
взятки
или
предложение дачи взятки либо как
согласие принять взятку или как
просьба о даче взятки».
5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов,
укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
22.
5.2. Обеспечить соответствие разделов «Противодействие Министерства,
В течение года
Раздел
«Противодействие
коррупции»
официальных
сайтов
требованиям, ведомства РТ, ОМС
коррупции»
официального сайта
установленными постановлением Кабинета
Министров (по согласованию)
Бугульминского
муниципального
Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225
района соответствует требованиям,
«Об утверждении Единых требований к размещению и
установленным
постановлением
наполнению
разделов
официальных
сайтов
Кабинета
Министров
РТ
от
исполнительных
органов
государственной
власти
04.04.2013 № 225 «Об утверждении
Республики
Татарстан
в
информационноЕдиных требований к размещению и
телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам
наполнению разделов официальных
противодействия коррупции» (далее – Единые требования)
сайтов
исполнительных
органов
государственной власти Республики
Татарстан в информационно –
телекоммуникационной
сети
«Интернет»
по
вопросам
противодействия
коррупции.
Информация в разделе размещается
не позднее 3-х дней с момента подачи
соответствующей заявки.
Проводить анализ информации, размещенной в разделе
Ежеквартально
Анализ
информации,
«Противодействие коррупции» официальных сайтов на
размещенной
в
разделе
предмет соответствия Единым требованиям
«Противодействие
коррупции»
официального
портала
18
Бугульминского
муниципального
района на предмет соответствия
Единым требованиям, проводится
регулярно.
Решением XXXXIV сессии Совета
Бугульминского
муниципального
района от 17.11.2014 утверждены
Требования
к
размещению
и
наполнению разделов официального
сайта
Бугульминского
муниципального
района
в
информационнотелекоммуникационной
сети
«Интернет»
по
вопросам
противодействия
коррупции.
Ответственным лицом назначена
помощник главы по противодействию
коррупции Гафиятуллина О.А.
23.
5.3. Обеспечить функционирование в министерствах,
ведомствах, органах местного самоуправления Республики
Татарстан «телефонов доверия», интернет-приемных,
других информационных каналов, позволяющих гражданам
сообщить о ставших известными им фактах коррупции,
причинах и условиях, способствующих их совершению,
выделение обращений о признаках коррупционных
правонарушений в обособленную категорию обращений
граждан с пометкой «Антикоррупционный вопрос»
В течение года
С
целью
информирования
гражданами руководства города и
района об имеющихся фактах
коррупционной направленности, в
местах
массового
пребывания
граждан, а также в
зданиях
муниципалитета
Бугульминского
муниципального
района
и
Бугульминского
межрайонного
почтамта
установлены
«ящики
доверия», из которых еженедельно
осуществляется выемка поступившей
корреспонденции. Также
в СМИ
ежемесячно публикуется информация
о функционировании в зданиях
муниципалитета
и
городской
прокуратуры «телефона доверия»,
позволяющего гражданам сообщать
информацию
о
нарушениях
коррупционной
направленности.
Еженедельно
в
здании
19
24.
25.
26.
5.5. Осуществлять публикации в средствах массовой
информации и размещать на интернет-сайтах ежегодные
отчеты исполнительных органов власти и органов местного
самоуправления Республики Татарстан о состоянии
коррупции и реализации мер антикоррупционной политики
в Республике Татарстан
Управление
I квартал
Президента РТ по
вопросам
антикоррупционной
политики
(по
согласованию),
министерства
и
ведомства РТ, ОМС
(по согласованию)
5.7. Организовать работу по проведению мониторинга Министерства
и Еженедельно
информации о коррупционных проявлениях в деятельности ведомства РТ, ОМС
должностных лиц, размещенной в средствах массовой (по согласованию)
информации и содержащейся в поступающих обращениях
граждан и юридических лиц, с ежеквартальным
обобщением и рассмотрением его результатов на
заседаниях антикоррупционных комиссий
5.8. Оказывать содействие средствам массовой информации
в широком освещении мер, принимаемых органами
государственной
власти
и
органами
местного
самоуправления
Республики
Татарстан,
по
противодействию коррупции
муниципалитета в соответствии с
утвержденным
графиком
осуществляется
прием
граждан
членами
Комиссии
по
противодействию коррупции.
За отчетный период поступило 1
обращение на «телефон доверия». В
настоящее
время
правоохранительными
органами
проводится
соответствующая
проверка фактов, изложенных в ходе
телефонного разговора.
На
официальном
портале
Бугульминского
муниципального
района в разделе «Противодействие
коррупции» ежегодно размещаются
отчеты о состоянии коррупции и
реализации мер антикоррупционной
политики
в
Бугульминском
муниципальном районе.
Мониторинг
информации
о
коррупционных
проявлениях
в
деятельности
должностных
лиц
осуществляется помощником главы
по
противодействию
коррупции
совместно
с
пресс-службой
муниципалитета,
результаты
которого ежеквартально обобщаются
и рассматриваются на заседаниях
комиссии
по
противодействию
коррупции.
Министерства
и В течение года
Широкое освещение материалов
ведомства РТ, ОМС
данной тематики осуществляется
(по согласованию)
посредством СМИ Бугульминского
муниципального района.
"Бөгелмә авазы" ("Голос
Бугульмы"):
20
12 декабрь 2014 № 93 “Мәгълумати
дәрес”;
5 декабрь 2014 № 91
“Предприятияләрдә коррупциягә
каршы эшне оештыру”;
4 декабрь 2014 № 89 “Коррупциягә
каршы - бергәләп”;
31 октябрь 2014 № 82 “Коррупцияне
объектив аша күзәтәбез”;
“Бугульминская газета”:
12 ноября 2014 № 84 “Против
коррупции”, “Студенты становятся
сознательнее”.
26 ноября 2014 № 88 “Чистые руки –
чистая совесть”;
05 декабря 2014 №91 “Опрос “вы
сталкивались с проявлениями
коррупции?”;
10 декабря 2014 № 92 “Ни дать, ни
взять!”;
12 декабря 2014 № 93 “давайте жить
честно!”;
17 декабря 2014 № 94 “ШОК:
школьникам о коррупции”.
“Информ курьер”:
19 октября 2014г. “Поборам – нет!”
10 декабря 2014 г. № 50 «Бороться
всем миром».
17 декабря 2014 № 51 «Коррупция:
врага надо знать в лицо».
Портал Бугульминского
муниципального района:
11.12.2014 Бугульминская
прокуратура в борьбе с коррупцией;
08.12.2014 Бугульминская
школьница – призер конкурса
антикоррупционной направленности;
05.12.2014 Борьба с коррупцией –
общая задача;
21
02.12.2014 В Бугульме проходит
антикоррупционная неделя;
13.11.2014 Куда сообщать о фактах
коррупции.
ТРК «Бугульма МТВ»:
30.10.2014 — информационная
программа «Объектив», сюжет о
проведении мероприятия в ИЭУП;
21.11.2014 — информационная
программа «Изхар», заседание
антикоррупционного совета;
09.12.14 — информационная
программа «Изхар», сюжет о
проведении урока формирования
антикоррупционной культуры в СОШ
№6;
09.12.14 — информационная
программа «Изхар», сюжет о
проведении опроса бугульминцев о
том, сталкивались ли они со случаями
коррупции и как можно наказывать
коррупционеров;
05.12.14 — информационная
программа «Изхар», сюжет о
проведении акции в Бугульминском
аграрном колледже «Мы против
коррупции, а вы?», выход с
плакатами на улицы города;
05.12.14 — информационная
программа «Изхар», сюжет о встрече
с работниками прокуратуры «Что
говорит закон о коррупции» в
Татарской гимназии №14 им.
Х.Атласи;
08.12.14 — информационная
программа «Объектив», сюжет о
выступлении агитбригад «Коррупции
— НЕТ!» в СОШ №3;
08.12.14 — информационная
22
программа «Объектив», сюжет о
проведении открытого диалога со
старшеклассниками «Коррупционное
поведение — возможные
последствия» в СОШ №13.
трансляция видеороликов:
«Много хочешь — много получишь!»
- 8 трансляций в день с 16.11.14 по
15.12.14;
«Мы — за чистые руки» — 5
трансляций в день с 1.10.14 по
15.11.14.
Авторадио-Бугульма:
30.10.2014 — Новости, сюжет о
проведении мероприятия в ИЭУП
21.11.2014 — Новости, заседание
антикоррупционного совета;
09.12.14 — Новости, сюжет о
проведении урока формирования
антикоррупционной культуры в СОШ
№6;
09.12.14 — Новости, сюжет о
проведении опроса бугульминцев о
том, сталкивались ли они со случаями
коррупции и как можно наказывать
коррупционеров;
05.12.14 —Новости, сюжет о
проведении акции в Бугульминском
аграрном колледже «Мы против
коррупции, а вы?», выход с
плакатами на улицы города;
05.12.14 — Новости, сюжет о встрече
с работниками прокуратуры «Что
говорит закон о коррупции» в
Татарской гимназии №14 им.
Х.Атласи;
08.12.14 — Новости, сюжет о
23
выступлении агитбригад «Коррупции
— НЕТ!» в СОШ №3;
08.12.14 — Новости, сюжет о
проведении открытого диалога со
старшеклассниками «Коррупционное
поведение — возможные
последствия» в СОШ №13.
27.
5.11. Принять меры по повышению эффективности
использования общественных (публичных) слушаний,
предусмотренных земельным и градостроительным
законодательствами
Российской
Федерации,
при
рассмотрении вопросов о предоставлении земельных
участков,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной собственности
Министерство
В течение года
земельных
и
имущественных
отношений РТ, ОМС
(по согласованию)
трансляция аудиороликов:
«Много хочешь — много получишь!»
- 8 трансляций в день с 16.11.14 по
15.12.14;
«Мы — за чистые руки» — 5
трансляций в день с 1.10.14 по
15.11.14
Публичные слушания проводятся
в
соответствии
с
Градостроительным
кодексом
Российской
Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003
года
№131-ФЗ
«Об общих принципах организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации»,
Положением о порядке проведения
публичных слушаний, утвержденным
решением
Бугульминского
городского Совета.
В целях
ознакомления граждан
и
повышения
эффективности
использования публичных слушаний
решения о назначении публичных
слушаний публикуются в местных
печатных
средствах
массовой
информации и размещаются на
официальном
портале
Бугульминского
муниципального
района.
6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов
24
28.
6.3.
Осуществлять
публикации
планов-графиков Министерства,
В течение года
размещения заказов заказчиками, уполномоченными ведомства РТ, ОМС (в
день
органами наряду со специальными сайтами на (по согласованию)
размещения
официальных интернет-сайтах министерств, ведомств,
плановорганов местного самоуправления Республики Татарстан
графиков
на
специализирова
нных сайтах)
Планы-графики
подведомственных
заказчиков
размещены на Официальном сайте
Российской Федерации в сети
Интернет
для
размещения
информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнении работ,
оказании услуг уполномоченным
органом в сфере размещения заказов
в Бугульминском муниципальном
районе – Исполнительным комитетом
Бугульминского
муниципального
района РТ.
В течение года
В соответствии с Федеральным
законом №44-ФЗ от 05.04.2013г.,
все подведомственные заказчики
уведомлены об обязанности каждого
юридического
лица
размещать
закупки
у
субъектов
малого
предпринима-тельства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в размере не менее чем
пятнадцать процентов совокупного
годового
объема
закупок,
предусмотренного планом-графиком.
29.
6.4. Организовать работу по привлечению к участию в
торгах на электронных площадках республиканского и
федерального
уровней
(http://tattis.ru,
http://agzrt.ru,
http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего
бизнеса (по согласованию)
7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
30.
7.1. Проводить социологические опросы предпринимателей Министерство
по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, экономики
надзорными и другими государственными органами
Торговопромышленная
палата
РТ
согласованию)
РТ,
(по
Отделом экономики исполнительного
комитета проводится свободный
опрос части обращающихся в отдел
по
различным
вопросам
предпринимателей, в том числе на
тему коррупции (в формате «вопросответ», исключительно по желанию).
Ответы предоставляются на условиях
анонимности; данная мера позволяет
определить
приоритетные
направления работы в области
поддержки бизнеса. По итогам
25
свободных опросов (15 ед.) части
предпринимателей в IV квартале
можно сделать предположение о
крепнущих в их среде опасениях на
увеличения налоговой нагрузки, а
также активности надзорных органов
в 2015 году.
31.
7.2. Развивать на базе объединений предпринимателей
службы «горячая линия», «скорая юридическая помощь для
предпринимателей» с целью оказания юридических
консультаций по телефону, электронной почте или с
выездом на место для оказания помощи предпринимателям
в случае возникновения коррупционных ситуаций
Торговопромышленная
палата
РТ
согласованию),
Министерство
экономики РТ
(по
В Бугульминском муниципальном
районе создан и функционирует
Координационный совет по развитию
и поддержке малого и среднего
бизнеса,
являющийся
представительным
органом
предпринимательства.
Во
взаимодействии власти и бизнеса
рассматриваются основные проблемы
развития малого и среднего бизнеса,
разрабатываются варианты решения и
вырабатываются согласованные меры
по снижению административных
барьеров, а также меры поддержки
для
оказания
помощи
предпринимателям
в
случае
возникновения
коррупционных
ситуаций. В IV квартале обращения
предпринимателей (26 ед.) касались в
основном
программ
поддержки
предпринимательства РТ (Лизинггрант),
консультации
отделом
экономики предоставлены в полном
объеме
8. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
32.
8.5. Осуществлять проверки исполнения земельного
законодательства при предоставлении земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, совершенствовать нормативные правовые
акты, регулирующие отношения в данной сфере
Прокуратура РТ
В течение года
(по
согласованию),
МВД по РТ
(по
согласованию),
Министерство
Решением
№2
ХVII
сессии
Совета Бугульминского муниципального района от 20.03.2012 года
утверждено
Положение
«О муниципальном земельном контроле
за использованием земель на территории
26
Бугульминского
муниципального
юстиции
РТ,
район».
Бугульминской
городской
Министерство
прокуратурой
проводятся
проверки
земельных
и
обоснованности
действий
муниципальимущественных
ных
органов
по
размещению
отношений РТ,
муниципальных заказов.
ОМС
(по согласованию)
9. Исполнение мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226, и Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 – 2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р
33.
9.3. Обеспечить участие должностных лиц исполнительных Министерства
и
органов государственной власти Республики Татарстан в ведомства РТ, ОМС
мероприятиях, направленных на антикоррупционное (по согласованию)
просвещение граждан (путем участия в телепередачах,
радиопрограммах, посвященных вопросам противодействия
коррупции в различных сферах жизнедеятельности,
разъяснения антикоррупционного законодательства в
статьях, размещаемых в печатных и электронных средствах
массовой информации)
Члены комиссии по противодействию
коррупции при Главе Бугульминского
муниципального района в рамках
проведения мероприятий, приуроченных
к Международному Дню борьбы с
коррупцией
в
соответствии
с
утвержденным планом посетили более 50
образовательных
и
культурных
учреждений города и района. Формат
проведенных встреч варьировался от
классного часа до диспута. Информация
о мероприятиях освещалась в местных
СМИ. Проведение такого рода встреч
будет продолжено круглогодично.
34.
9.16. Осуществить меры по внутреннему контролю за Министерства
и
целевым и эффективным использованием бюджетных ведомства РТ, ОМС
средств
(по согласованию)
35.
9.17. Принять меры по совершенствованию учета Министерство
государственного и муниципального имущества и оценке земельных
и
эффективности его использования, в том числе путем имущественных
проведения инвентаризации
отношений РТ, ОМС
(по согласованию)
В соответствии с постановлением
руководителя
исполнительного
комитета
Бугульминского
муниципального
района
от
17.11.2014г. №1041 функции по
внутреннему
муниципальному
финансовому контролю возложены
на Финансово-бюджетную палату
Бугульминского
муниципального
района.
В
результате
проведенной
инвентаризации получены решения
суда о признании муниципальной
собственности
на
сетевую
канализацию с промежуточными
колодцами (26 шт.), на стадии
27
регистрации в Росреестре находится
здание, расположенное по адресу РТ,
г. Бугульма,
ул. Полигон, 7 (на
территории бывшей базы управления
торговли).
Также в рамках проведения
муниципального
земельного
контроля
было
проведено
28
проверок, из них:
- 9 проверок плановых в отношении
субъектов малого и среднего бизнеса
(нарушений не выявлено);
- 19 внеплановых в отношении
физических
лиц
(выявлено
7
нарушений, в отношении виновных
лиц составлены протоколы).
Проведена работа с крупными
арендаторами не исполняющими свои
обязательства по оплате арендных
платежей.
36.
9.18. Осуществлять мероприятия по контролю соблюдения
законодательства, регулирующего вопросы использования
государственного и муниципального имущества, в том
числе земельных участков, находящихся в собственности
Республики Татарстан и муниципальной собственности
Министерство
земельных
и
имущественных
отношений РТ, ОМС
(по согласованию)
В
результате
проведенной
инвентаризации получены решения
суда о признании муниципальной
собственности
на
сетевую
канализацию с промежуточными
колодцами (26 шт.), на стадии
регистрации в Росреестре находится
здание, расположенное по адресу РТ,
г. Бугульма, ул. Полигон, 7 (на
территории бывшей базы управления
торговли).
Также в рамках проведения
муниципального
земельного
контроля
было
проведено
28
28
проверок, из них:
- 9 проверок плановых в отношении
субъектов малого и среднего бизнеса
(нарушений не выявлено);
- 19 внеплановых в отношении
физических
лиц
(выявлено
7
нарушений, в отношении виновных
лиц составлены протоколы).
37.
9.20. Обеспечить функционирование комиссий по
противодействию коррупции в отделах Военного
комиссариата Республики Татарстан в муниципальных
районах и городских округах, в том числе путем
вовлечения в их состав представителей общественных
организаций
Военный
комиссариат
Республики
Татарстан
(по
согласованию), ОМС
(по согласованию)
Проведена работа с крупными
арендаторами не исполняющими свои
обязательства по оплате арендных
платежей.
В Отделе военного комиссариата по
г.Бугульма и Бугульминскому району
создана
комиссия
по
противодействию
коррупции.
В
состав комиссии вошли должностные
лица военного комиссариата, а также
представитель
общественной
организации – председатель Совета
Всероссийской
общественной
организации
ветеранов
Бугульминского районного отделения
«Боевое братство» (по согласованию).