АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.07.2013
№285
О внесении изменения в постановление Администрации
города Новый Уренгой от 24.08.2010 № 217
Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", постановлением Администрации города Новый
Уренгой от 04.10.2012 № 272 «Об утверждении Порядка разработки и
реализации целевых программ», руководствуясь Уставом муниципального
образования город Новый Уренгой,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменение в постановление Администрации города
Новый Уренгой от 24.08.2010 № 217, изложив муниципальную
долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании город Новый Уренгой
на 2010–2013 годы и на период до 2020 года» в новой редакции согласно
приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города
Новый Уренгой:
- от 09.02.2011 № 33 «О внесении изменений в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 24.08.2010 № 217»;
- от 18.03.2011 № 82 «О внесении изменений в муниципальную
целевую программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2010–2013 годы и на
период до 2020 года»;
- от 15.03.2012 № 73 «О внесении изменений в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 24.08.2010 № 217»;
- от 15.06.2012 № 182 «О внесении изменений в муниципальную
долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании город Новый Уренгой
на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года»;
2
- от 07.12.2012 № 378 «О внесении изменений в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 24.08.2010 № 217».
3. Организационно-распорядительному управлению Администрации
города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.)
опубликовать настоящее
постановление в газете «Правда Севера».
4. Информационно-аналитическому
управлению
Администрации
города Новый Уренгой (Мартынов А.А.) разместить настоящее
постановление на официальном сайте муниципального образования город
Новый Уренгой в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Администрации города
И.И. Костогриз
Приложение
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 30.07.2013 285
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в муниципальном образовании город Новый Уренгой
на 2010–2013 годы и на период до 2020 года»
ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном
образовании город Новый Уренгой на 2010–2013 годы
и на период до 2020 года»
Наименование
муниципальной
долгосрочной
целевой программы
«Энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности
в
муниципальном
образовании город Новый Уренгой на 2010–
2013 годы и на период до 2020 года» (далее –
Программа)
Заказчик Программы
Администрация города Новый Уренгой
Основной
разработчик Департамент
городского
хозяйства
Программы
Администрации города Новый Уренгой
Основные
исполнители Департамент
городского
хозяйства
Программы
Администрации города Новый Уренгой,
Департамент
имущественных
отношений
Администрации города Новый Уренгой,
муниципальное
казенное
учреждение
«Управление
муниципального
хозяйства»,
организации
коммунального
комплекса,
управляющие компании
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- внедрение
энергоресурсосберегающих
технологий на объектах бюджетной сферы и
жилищного фонда муниципального образования
город Новый Уренгой;
- повышение эффективности использования
энергоресурсов при обеспечении необходимого
уровня и качества коммунальных услуг.
Задачи Программы:
2
Сроки и этапы реализации
Программы
Перечень основных разделов
(мероприятий) Программы
- создание нормативной правовой базы в сфере
энергосбережения и повышения энергоэффективности;
- совершенствование механизмов управления
муниципальным имуществом;
- информационное обеспечение мероприятий
по энергосбережению
и
повышению
энергетической эффективности;
- подготовка
кадров
в
области
энергосбережения;
- обеспечение энергосбережения и повышение
энергетической эффективности в бюджетном
секторе;
- обеспечение энергосбережения и повышение
энергетической эффективности жилищного
фонда;
- обеспечение энергосбережения и повышение
энергетической
эффективности
систем
коммунальной инфраструктуры
I этап – 2010-2013 годы
II этап – 2014-2020 годы
Перечень основных разделов Программы
изложен в приложении 1 к настоящей
Программе
Объемы и источники
финансирования Программы
Всего – 984 003 тыс. руб., в том числе:
I этап:
- 2010 год – 295 тыс. руб.
- 2011 год – 221 788 тыс. руб.
- 2012 год – 99 194 тыс. руб.
- 2013 год – 72 682 тыс. руб.
II этап:
- 2014-2020 годы – 590 044 тыс. руб.
Источники
финансирования:
средства
окружного
бюджета,
средства
местного
бюджета, средства предприятий, собственников
многоквартирных домов (далее – собственники)
и других инвесторов
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
эффективности реализации
программы
I этап (2010-2013 годы):
- доля объемов электрической энергии, расчеты
за которую осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме электрической
энергии,
потребляемой
на
территории
3
муниципального образования – 97,4%;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты за
которую осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме тепловой
энергии,
потребляемой
на
территории
муниципального образования – 69,4%;
- доля объемов воды, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме воды, потребляемой на
территории муниципального образования –
74,8%;
- доля объемов природного газа, расчеты за
который осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме природного
газа,
потребляемого
на
территории
муниципального образования – 95,4%.
II этап (2014-2020 годы):
- доля объемов электрической энергии, расчеты
за которую осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме электрической
энергии,
потребляемой
на
территории
муниципального образования – 98,41%;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты за
которую осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме тепловой
энергии,
потребляемой
на
территории
муниципального образования – 76,89%;
- доля объемов воды, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме воды, потребляемой на
территории муниципального образования –
88,43%;
- доля объемов природного газа, расчеты за
который осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме природного
газа,
потребляемого
на
территории
муниципального образования – 97%
4
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным
использованием энергетических ресурсов на территории муниципального
образования город Новый Уренгой, является одной из приоритетных задач
социально-экономического развития.
Для муниципального образования город Новый Уренгой (в силу
специфики производства и потребления энергетических ресурсов) проблемы
внедрения энергоэффективных технологий, материалов, оборудования
приобретают особую актуальность.
Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую
энергию, рост цен на газ и жидкое топливо, что приводит к повышению
расходов бюджета на энергообеспечение жилых домов, учреждений
социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения и
организаций бюджетной сферы.
Все эти негативные последствия обуславливают объективную
необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения
целенаправленной политики энергосбережения. Значительные затруднения
на пути эффективного использования энергоресурсов возникают, в том
числе, из-за отсутствия механизма стимулирования эффективного
использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР)
энергоснабжающими организациями, деятельность которых регулируется
государством, бюджетной сферой и жилищно-коммунальным хозяйством,
что в конечном итоге приводит к незаинтересованности их в снижении
себестоимости производимой энергии, а потребителей - в эффективном
потреблении энергоресурсов.
Для муниципального образования город Новый Уренгой задача
энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищнокоммунальном хозяйстве. Возможность сокращения бюджетных расходов, в
первую очередь, зависит от повышения эффективности работы предприятий
жилищно-коммунального комплекса, сокращения непроизводительных
затрат, развития конкурентных отношений, что в конечном счете приведет к
оптимизации стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Ежегодно городское хозяйство потребляет около 1613 тыс. Гкал
тепловой энергии, 725 млн. кВтч электроэнергии, 12 млн. м3 воды.
Структура потребителей основных видов ТЭР на территории
муниципального образования город Новый Уренгой выглядит следующим
образом:
5
Направления
потребления
Население
Доля в суммарном объеме
потребления, в процентах
электрической
тепла
воды
газа
энергии
20,16
58,00
75,80
2,3
Всего
в топливном
эквиваленте
электрической
энергии и тепла
39,06
Социальная сфера
2,89
6,90
4,17
0
3,49
Коммунальное хоз-во
12,94
5,92
1,63
66,90
21,85
Прочие
Всего
63,95
100
29,18
100
18,41
100
30,80
100
35,58
100
Самым крупным потребителем коммунальных ресурсов является
население (39%), прочие, в том числе промышленность и строительный
комплекс, потребляют 36% энергоресурсов, коммунальная энергетика – 22%,
бюджетная сфера - 3,5%. Потенциал энергосбережения в разных сферах
потребления составляет от 12 до 20% по разным видам энергоресурсов.
Программа охватывает объемы потребления ТЭР основными группами
потребителей - бюджетной и жилищно-коммунальной сферами.
Энергосбережение является одним из аспектов реформирования ЖКХ и
направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление
топливно-энергетических ресурсов, где эта проблема стоит особенно остро.
Объем потребления основных видов ТЭР на территории
муниципального образования в целом характеризуется следующими
данными:
Виды энергоресурсов
Электроэнергия, млн. кВтч
Тепловая энергия, тыс.Гкал
Природный газ, тыс.куб.м
Водоснабжение, тыс.куб.м
2006
783
1 555,7
404 789
12 470
Потребление по годам
2007
2008
707
738
1 636,0
1 601,6
378 639
388 023
13 057
12 758
2009
725
1 612,6
404 045
12 267
В муниципальном образовании город Новый Уренгой отопление жилых
домов и объектов бюджетной сферы обеспечивают 16 котельных, 13 из
которых – муниципальные. При этом 12 котельных работают на газовом
топливе, 4 котельные – на стабильном газовом конденсате, 2 из которых муниципальные.
Котельные, использующие в качестве печного топлива стабильный
газовый конденсат, в настоящее время
являются нерентабельными,
поскольку утвержденные тарифы на тепловую энергию не покрывают
фактические затраты на ее производство. При этом выработка тепловой
энергии котельными с использованием дорогостоящих и технологически
неэффективных видов топлива, таких как конденсат, сопровождается высокой
6
энергоемкостью производства и низким качеством предоставляемых
потребителям услуг по теплоснабжению.
Основными поставщиками тепловой энергии для обеспечения
потребностей
населения,
объектов
социально-бытовой
сферы
муниципального образования город Новый Уренгой являются:
- ОАО «Управляющая коммунальная компания» (ОАО «Уренгойтеплогенерация-1»);
- ООО МК-144 в поселке Уралец;
- в районе Коротчаево - МУП ЖКХ «Лимбей»;
- в районе Лимбяяха - пускорезервная ТЭЦ (ПРТЭЦ) Уренгойской
ГРЭС, принадлежащая Оптово-генерирующей компании №1 (ОГК-1).
Тепловая энергия приобретается МУП ЖКХ «Лимбей» и распределяется
между потребителями;
- ТФ «Мостоотряд-93» - в поселке одноименного названия.
Структура отпуска тепловой энергии
по группам потребителей (Гкал в год)
259596; 14%
500192; 27%
994066; 53%
118301; 6%
население
бюджеты всех уровней
прочие
потери
Основные характеристики работы системы теплоснабжения отражены в
таблице 1 (смотреть С. 8). Как видно из таблицы, средний коэффициент
полезного действия котельных по данным статистической отчетности
составляет 80%. Однако, в действительности коэффициент полезного
действия котельных гораздо ниже, статистическая отчетность искажена из-за
отсутствия достоверного учета теплоэнергии как на стадии её производства,
так и, в большей степени, - у конечных потребителей.
Поэтому энергосбережение, в первую очередь, следует начинать с
проведения мероприятий на самом источнике (улучшение сжигания топлива,
повышение качества питательной воды, снижение непроизводительных
потерь при производстве теплоэнергии, транспортировке ее к потребителю,
установка комплексов учёта тепловой энергии и теплоносителя,
упорядочение отношений между производителем и потребителем
энергоресурсов).
7
Особенностью теплоэнергетики муниципального образования является
централизованная система теплоснабжения. Наряду со многими плюсами
имеется немало проблем. Прежде всего - это большие потери тепла при его
транспортировке (14%). Поскольку учет отпущенного и потребленного тепла
организован недостаточно, значения потерь определены для многих тепловых
систем расчетным способом и могут отличаться от фактических.
При нормативной доле потерь в 5% потенциал повышения
энергоэффективности в части их сокращения значителен.
Большое значение потерь обусловлено высоким износом тепловых
сетей в районах малоэтажной застройки города Новый Уренгой, поселках
Уралец, районе Коротчаево, ТФ «Мостоотряд-93», так как максимальный
срок службы в условиях Крайнего Севера труб старого образца – стальных,
теплоизолированных с помощью стекловаты, – 20-25 лет. Из-за ветхости
сетей требуется немало средств на ремонт теплотрасс и поддержание их в
работоспособном состоянии.
Деятельность по указанию услуг водоснабжения и водоотведения на
территории муниципального образования осуществляют организации:
- ОАО «Уренгойгорводоканал»;
- МУП ЖКХ «Лимбей».
Основные показатели системы водоснабжения и водоотведения
муниципального образования город Новый Уренгой отражены в таблице 2
(смотреть С. 9).
В системах водоснабжения и водоотведения значительный объем
энергоресурсов (электроэнергии) расходуется на подъем и транспортировку
воды - обеспечение работы насосного оборудования (насосные станции,
скважинные насосы).
При этом из-за отсутствия компенсации влияния суточной
неравномерности водопотребления насосные агрегаты, подобранные исходя
из неких расчетных характеристик (как правило, с запасом по
производительности), функционируют с постоянной частотой вращения, без
учета изменяющихся расходов, вызванных переменным водопотреблением.
Так, к примеру, происходит в ночное время суток, когда потребление воды
резко падает.
Адаптация
работы
насосного
оборудования
по
текущему
водопотреблению
позволяет
получить
значительную
экономию
электроэнергии в процессе эксплуатации систем водоснабжения - от 20 до
60%.
Достижение указанной цели возможно при использовании устройств
частотного регулирования электропривода, которые позволяют точно
управлять скоростью и моментом электродвигателя по заданным параметрам
в соответствии с характером нагрузки. Это, в свою очередь, позволяет
осуществлять регулирование практически любого процесса в наиболее
экономичном режиме, без тяжелых переходных процессов в технологических
системах и электрических сетях.
8
Таблица 1
Характеристики котельных (по состоянию на 01.01.2010)
п/п
Показатель
1.
2.
3.
4.
5.
Количество котельных
Суммарная установленная мощность
Количество котлов
Выработка тепловой энергии
Собственные нужды котельной
6.
7.
Отпуск в сеть
Потери в тепловой сети от котельной
8.
Реализация тепловой энергии, в т.ч.:
- населению
- бюджетным организациям
- прочим
Объем потребления топлива
Объем потребления электроэнергии
Средний КПД котельной (фактич.)
Удельный расход условного топлива
Протяженность тепловых сетей
(2-трубн.)
Объем потребления воды на с/н
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Единица Котельные,
измерения
всего
шт.
16
Гкал/час
1521,736
шт.
83
Гкал/год
1 973 584
Гкал/год
101 427
5,1
%
Гкал/год
1 872 157
Гкал/год
259 596
%
14
Гкал/год
1 612 560
Гкал/год
994 066
Гкал/год
118 301
Гкал/год
500 192
т.у.т.
312 530
тыс. кВтч
61 914
%
80,6
кг.у.т./Гкал
173,8
км
тыс. куб.м
ОАО
МК-144
УТГ-1
ОАО УГЭ
5
5
2
941
52
13
33
24
7
1 568 673
60 621
15 891
58 994
1 483
5 752
3,8
2,4
36,2
1 509 679
59 138
10 139,0
205 352
9 692
795
14
16
8
1 304 327
49 446
9 344
862 639
30 554
9 344
96 315
4 486
0
345 373
14 407
0
247 510
12 290
2 983
46 897
4 078
938
92,0
72,6
78
155,7
203
187
МУП ЖКХ
"Лимбей"
2
97,8
7
150 183
6 835
4,6
143 348,0
28 959
20
160 633
85 139
16 263
59 230
25 277
6 030
85
170
1
410
6
162 907
22 034
13,5
140 873,0
13 447
10
81 182
0
0
81 182
21 689
3 378
93,7
154
ТФ
МО-93
1
8,3
6
15 309
6 329
41,3
8 980,0
1 352
15
7 628
6 390
1 238
0
2 781
594
62,5
174
УГРЭС
321,5
193
53,6
4,5
57,2
8,8
4,4
199 953
126113
293,8
8,32
73,4
73432
32,6
9
Таблица 2
Общие показатели систем водоснабжения и водоотведения муниципального
образования город Новый Уренгой
(по состоянию на 01.01.2010)
№
п/п
Показатели
1. Число водопроводов
2. Установленная производственная
мощность водопровода
3. Установленная производственная
мощность очистных сооружений
4. Поднято воды насосными станциями
I подъема
5. Подано воды в сеть
6. Реализовано воды, в т. ч.:
- населению
- бюджетным организациям
- прочим потребителям
7. Расход воды на собственные нужды
8. Утечка и неучтенный расход воды
9. Расход электроэнергии на весь объем
произведенных ресурсов
10. Расход электроэнергии
на транспортировку воды
11. Удельный расход электроэнергии на
производственные нужды в расчете
на м3 воды
12. Протяженность водопроводных сетей
Ед. изм.
Всего
ОАО
УГВК
ед.
3
тыс.м /сут.
3
1
2
69
65
4
тыс.м3/сут.
69
65
4
15 464
14 208
1 256
тыс. м3
13 941
12 767
1 174
3
12 267
11 153
1 114
3
9 299
8 360
939
3
511
465
46
3
2 457
2 328
129
3
1 523
1 441
82
3
1 674
1 614
60
21 309
18 347
2 962
1 274
23
1 251
1,38
1,29
2,36
455
382
73
ед.
тыс. м
тыс. м
тыс. м
тыс. м
тыс. м
тыс. м
тыс. кВтч
тыс. кВтч
МУП ЖКХ
"Лимбей"
кВтч/м3
км
10
Структура отпуска воды по группам потребителей
(тыс.куб.м)
1914; 13% 200; 1%
2258; 16%
511; 4%
9299; 66%
население
прочие
котельные с/н
бюджеты всех уровней
потери
Общая величина потерь в сетях водоснабжения достигает 13%. Одними
из основных причин этого являются низкая надежность арматуры,
избыточное давление в сетях внутреннего водоснабжения зданий,
недостаточная оснащенность потребителей приборами учета потребленного
ресурса.
Превышение свободных напоров воды на нижних этажах и в малоэтажных зданиях являются причинами значительных расходов при выполнении бытовых процедур, утечек в сливных бачках, когда вода через
перелив непосредственно поступает в канализацию и т.д.
Реализация комплекса мероприятий по ликвидации основных причин
высокого водопотребления должна уменьшить потери в сетях, снизить общее
потребление воды и обеспечить учет её потребления.
Электроснабжение муниципального образования город Новый
Уренгой осуществляется от Тюменской энергосистемы.
Весь объем электропотребления город Новый Уренгой покрывает за
счет электроэнергии, приобретаемой (импортируемой) гарантирующим
поставщиком ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» на оптовом рынке
электроэнергии.
Распределение электроэнергии по электрическим сетям внутри
муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется
электросетевыми компаниями - ОАО «Уренгойгорэлектросеть» и МУП ЖКХ
«Лимбей» (в районах Коротчаево и Лимбяяха).
При общем объеме потребления за 2009 год 724,6 млн. кВтч
электроэнергии потери в электросетях составляют около 86 млн. кВтч (12%).
11
Эта цифра почти в два раза превышает среднемировой показатель
(в электросетях США, Евросоюза и Китая потери составляют около 7%).
Структура отпуска электрической энергии
по группам потребителей (млн.кВтч)
86,96; 12%
115,493; 16%
18,428; 3%
82,54; 11%
421,144; 58%
население
коммунальная энергетика
потери
бюджеты всех уровней
прочие
Потребителями значительной части электрической энергии в жилищнокоммунальном комплексе являются системы наружного освещения. Доля
затрат, которая приходится на наружное освещение улиц, составляет
существенную часть бюджета муниципального образования.
Для снижения затрат на электроэнергию и эксплуатацию необходимо
продолжить работы по реконструкции систем уличного освещения
микрорайонов города с использованием светильников с натриевыми и
светодиодными лампами (КПД более 70%). Данные лампы имеют высокую
светоотдачу, существенно превышающую установленную для ртутных ламп
ДРЛ, наряду с этим эксплуатационный срок службы значительно больше
ртутных и составляет 28500 часов и 12000 часов соответственно.
Организация приборного учета позволяет выявить фактические потери в
системе электроснабжения и принять меры по их снижению.
Газоснабжение жилых и производственных объектов муниципального
образования город Новый Уренгой осуществляется на базе природного газа
местных месторождений.
В год потребители муниципального образования город Новый Уренгой
потребляют в среднем около 404 млн.м3 газа.
В настоящее время приборами учета сетевого газа оснащены крупные
потребители ТЭР (источники теплоснабжения, промышленные предприятия),
газорегуляторные пункты, через которые осуществляется газоснабжение
жилых районов поселений, определенных зданий. Приборный учет сетевого
газа, как правило, отсутствует на вводе в многоквартирные дома, отсутствует
поквартирный учет.
12
Отсутствие поквартирного и подомового учета газа приводит к
неконтролируемому
перерасходу
данного
ресурса
отдельными
потребителями.
Структура отпуска природного газа
по группам потребителей (млн.куб.м)
9,296; 2%
124,434; 32%
250,775; 66%
население
котельные
прочие
Поскольку значительная доля потребления газа приходится на
коммунальную энергетику (66%), то энергосбережение в газовом хозяйстве
направлено, в основном, на повышение эффективности работы котельного и
теплопередающего оборудования, повышение эффективности и полноты
сгорания газа путем регулирования режимов горения, замены кожухотрубных бойлеров на пластинчатые теплообменники. Это значительно
повышает коэффициент полезного действия оборудования, позволяет снизить
эксплуатационные затраты и экономить газ, используемый на выработку
тепла.
Бюджетная сфера на январь 2010 года включает 113 объектов с
охватываемой отапливаемой площадью 1 575 тыс.м2, из них:
- учреждения здравоохранения – 17 ед.;
- учреждения образования – 52 ед.;
- учреждения внешкольной работы – 19 ед.;
- учреждения культуры – 7 ед.;
- объекты органов местного самоуправления – 11 ед.;
- учреждения социальной защиты населения – 4 ед.;
- учреждения СМИ – 3 ед.
Муниципальные здания находятся в оперативном управлении
муниципального казенного учреждения «Управление муниципального
хозяйства».
Годовое энергопотребление объектами муниципальной собственности
составляет 18772 тыс. кВт/ч электрической энергии и 112161 Гкал тепловой
13
энергии (130462 МВт в суммарном эквиваленте тепловой и электрической
энергии).
Потребление эквивалента энергии объектами бюджетной сферы по
секторам:
91489; 71%
5477; 4%
28637; 22%
170; 0%
4169; 3%
Административные здания
Культура
Здравоохранение
520; 0%
СМИ
Образование
Молодежная политика
В последние годы в муниципальном образовании город Новый Уренгой
имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических
ресурсов для организаций бюджетной сферы.
Рост фактических затрат бюджета на коммунальные ресурсы для
бюджетных учреждений (тыс. руб.):
250000
200000
219121
175625
241491
178718
150000
100000
50000
0
2007
2008
2009
затраты (тыс.руб.)
2010
14
В таблицах 3-5 отражены объемы потребления ТЭР и воды в
натуральном выражении бюджетной сферы и фактические удельные
значения показателей за 2009 год (приняты в качестве базового периода).
Как видим, характерной особенностью представленной информации
является большой диапазон удельных расходов в однотипных организациях.
Суммарные затраты на ТЭР и воду в 2009 году составили
219 121 тыс.руб. По сравнению с 2008 годом расходы бюджета по этому
направлению в 2009 году выросли на 22%.
Структура затрат на коммунальные услуги для бюджетных
учреждений (тыс.руб.)
22992; 10%
25272; 12%
33664; 15%
137193; 63%
теплоэнергия
электроэнергия
вода
стоки
Около 63% всех затрат на коммунальные услуги для бюджетной сферы
приходится на теплоснабжение. При этом примерно 15% затрат являются
следствием отсутствия эффективных методов использования ресурсов и
эффективного управления потреблением энергии.
В муниципальном образовании город Новый Уренгой в период с 1999
по 2003 годы производилось комплексное оснащение объектов социальнокультурного назначения приборами учета расхода энергоресурсов. В
настоящее время оснащены приборами учета все отдельно стоящие здания,
что составляет 85% от общего количества объектов муниципальной
бюджетной сферы.
15
Таблица 3
Объем потребления ТЭР и воды в натуральном выражении бюджетной сферы за 2009 год
и возможный потенциал энергосбережения на период 2010-2013 годов
№
п/п
Организации
Водоснабжение (ХВС+ГВС), м3
2009 год
(базовый
период)
в т.ч. по
приборам
учета
потенциал
энергосбережения
м3
%
Тепловая энергия, Гкал
Электроэнергия, тыс.кВтч
2009 год
в т.ч.
по
приборам
учета
потенциал
энергосбережения
Гкал
%
2009
год
в т.ч.
по
приборам
учета
потенциал
энергосбережения
тыс.к
Втч
%
1.
Объекты здравоохранения
177 046
168 194
21 246
12
24 619
23 388
2 881
12
5 176
5 176
554
12
2.
Объекты Департамента
образования
450 136
369 112
55 845
12
78 657
66 072
8 967
12
11 166
11 166
1 224
12
3.
Объекты Управления культуры
14 233
10 248
1 971
12
4 709
3 390
540
12
529
529
56
12
4.
Административные здания
5 988
2 915
1 221
12
3 583
3 149
495
12
1 649
1 649
177
12
5.
Объекты Управления по труду и
социальной защите населения
1 730
1 298
389
12
447
335
75
12
111
111
14
12
6.
Учреждения СМИ
Итого по городу
69
649 202
55
551 822
11
80 683
12
12
146
112 161
124
96 458
25
12 983
12
12
105
18 736
105
18 736
11
2 037
12
12
16
Таблица 4
Фактическое удельное потребление энергоресурсов объектами бюджетной сферы в 2009 году
Объекты учета
Объекты здравоохранения
Объекты Департамента
образования
Значение удельных расходов ресурса
Суммарный
Кол-во
Суммарная
отапливаемый
Кол-во
тепло (Гкал)
работников,
отапливаемая
электрообъем зданий,
объектов
вода (куб.м)
2
посетителей
площадь, кв.м
энергия
на м
на чел.
м3
(кВтч) на чел.
площади
17
10 319
220 315
102 420
17,16
0,24
504,02
71
31 611
1 187 494
251 292
14,24
0,31
353,52
Объекты Управления
культуры
7
1 159
74 294
14 998
12,28
0,31
458,15
Административные здания
11
1 571
50 422
13 640
3,81
0,26
1 049,65
Объекты Управления
молодёжной и семейной
политики
4
424
41 221
4 104
4,08
0,11
261,79
Объекты СМИ
3
61
2 092
1 053
1,13
0,14
1 721,31
Итого
0
45 145
1 575 838
387 507
52,70
1,38
4 348,45
17
Таблица 5
Объем потребления ТЭР и воды объектами бюджетной сферы в стоимостном выражении за 2008, 2009 годы
тыс.руб.
Затраты, всего
Организации
в том числе:
водоснабжение
Объекты Департамента
образования
электроэнергия
стоки
2008 год 2009 год
2008 год 2009 год
Объекты
здравоохранения
теплоснабжение
Доля в бюджете
муниципального
образования
г. Новый Уренгой
от расходов на
ЖКХ
2008 год 2009 год 2008 год 2009 год 2008 год 2009 год 2008 год 2009 год
41 328
50 824
7 121
6 418
22 706
27 686
5 317
10 694
6 184
6 026
121 291
150 393
16 492
17 487
76 371
97 208
13 714
19 735
14 714
15 963
10 359
1 029
1 034
5 458
7 424
392
1 183
748
718
6 364
474
266
4 670
4 191
1 320
1 683
448
224
786
395
219 121
147
7
25 270
60
6
25 272
757
297
110 259
489
194
137 193
124
81
20 947
179
191
33 664
143
6
22 242
57
5
22 992
Объекты Управления
7 627
культуры
Административные
6 911
здания
Объекты Управления
молодёжной и семейной
политики
1 171
391
Учреждения СМИ
178 718
Итого по городу
5,68
7,08
18
Оснащенность приборами учета объектов бюджетной сферы на 01.01.2010:
(%)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Объекты учета
Объекты
здравоохранения
Объекты Департамента
образования
Объекты
Управления
культуры
Административные
здания
Объекты Управления по
труду
и
социальной
защите населения
Объекты СМИ
Итого по городу
Среднее
значение
оснащенности
96,6
электроэнергия
100
88,7
в том числе:
вода
тепло
95
95
100
84
82
81,3
100
72
72
89,3
100
84
84
100
100
100
100
96
85
100
100
94
86
94
85
Организация приборного учета и осуществление расчетов с
поставщиками по их показаниям позволили сэкономить значительные
бюджетные средства:
Год
Наименование
ресурса
2007
2008
2009
2007
2008
2009
2007
2008
2009
тепловая энергия
и ГВС
холодное
водоснабжение и
водоотведение
электроэнергия
План,
тыс. руб.
119 252
125 392
147 301
51 702
53 728
56 140
25 903
30 724
39 619
Факт,
тыс. руб.
109 213
110 259
137 192
47 720
47 396
48 264
18 693
24 272
33 664
Экономия,
тыс. руб.
10 039
15 133
10 109
3 982
6 332
7 876
7 210
6 452
5 955
%
экономии
8
12
7
8
12
14
28
21
15
Однако, установленные в указанный период приборы учета в
настоящее время не соответствуют современным требованиям к системам
учета расхода энергоресурсов, требуется их замена на более эффективные,
так как без обеспечения каждого объекта приборами учета оценка
эффективности мероприятий по энергосбережению вызывает затруднения.
На объектах бюджетной сферы около 50% потребляемой электроэнергии приходится на освещение. Во многих зданиях остается устаревшая
система освещения помещений с использованием ламп накаливания и
люминесцентных ламп с обычными светильниками, что приводит к
19
большому расходу электроэнергии. Использование, например, светильников с
зеркальным растром, укомплектованных пускорегулирующей аппаратурой,
обеспечивает экономию электроэнергии до 20-25%. Поэтому именно с
освещения целесообразнее начать реализацию мер по повышению
эффективности использования электрической энергии.
В настоящее время капитальный ремонт и реконструкция
муниципальных зданий не всегда осуществляется с учётом влияния данных
работ на энергопотребление объекта. Необходимо проанализировать
существующие планы капитальных ремонтов и реконструкции объектов
бюджетной сферы и актуализировать их применительно к планам проведения
энергосберегающих мероприятий.
Существующая система эксплуатации и технического обслуживания
муниципальных зданий далека от совершенства и не позволяет поддерживать
их конструкции и инженерные системы на должном уровне, что также влияет
на эффективность использования энергии в самих зданиях. Для обеспечения
надлежащей их эксплуатации в течение срока службы и для минимизации
расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт необходимо разработать
правильные режимы, точно определяющие обслуживание на требуемом
уровне для различных систем и частей здания.
Эксплуатацией и обслуживанием зданий должен заниматься
квалифицированный и обученный персонал, ответственный за реализацию
всех согласованных режимов, представление текущей отчетности и принятие
решений в случае возможных отклонений.
Для повышения эффективности использования энергоресурсов
муниципальным заказчикам при проведении закупок для муниципальных
нужд в конкурсную документацию необходимо включать требования по
энергоэффективности продукции как одной из технических характеристик
закупаемого товара. При подготовке документации необходимо учитывать
также и экономические показатели, такие как стоимость и срок окупаемости
энергоэффективных продукций и мероприятий по сравнению с
неэнергоэффективными аналогами.
Мероприятия, направленные на решение задач по снижению
потребления энергоресурсов в бюджетной сфере, могут быть реализованы
только в случае их качественной информационной поддержки. И
лимитирование энергопотребления, и стимулирование к ресурсосбережению
приведут к реальному снижению их потребления только в случае выполнения
нескольких обязательных условий:
- информационное обеспечение руководителей, ответственных за
принятие стратегических, в том числе инвестиционных, решений;
- наличие информации о системе энергосервисных контрактов;
- наличие сведений о «пилотных» проектах;
- информации о наличии технологий, их экспертных оценок и
результатов ресурсных испытаний;
- наличие квалифицированного персонала или информации о
подрядных организациях, оказывающих услуги по энергосбережению.
20
Понимая, что лица, ответственные за потребление ресурсов в
организациях бюджетной сферы (завучи, врачи и т.д.), имеют представление
об энергоресурсосбережении на бытовом уровне, для них необходимо
организовать курсы повышения квалификации в части обучения
энергосберегающим приемам и методам хозяйствования.
В настоящее время количество многоквартирных домов в
муниципальном образовании город Новый Уренгой составляет 910 единиц.
Фактическое удельное потребление воды на жителя составляет 0,215 м3
в сутки, что превышает нормативы в 1,3 раза, а удельное потребление тепла
жилыми зданиями составляет 0,45 Гкал в год, что превышает норматив
в 1,2 раза. Нерациональное потребление холодной и горячей воды
наблюдается, в основном, у потребителей, проживающих в жилищном фонде
деревянного исполнения.
По состоянию на 1 января 2010 года в целом по муниципальному
образованию обеспеченность многоквартирных домов общедомовыми
приборами учёта составляет в среднем 20 %:
- по холодному водоснабжению
- 222 единицы (24,4 %);
- теплоэнергии
- 216 единиц (23,7 %);
- горячему водоснабжению
- 215 единиц (23,6 %);
- электроснабжению
- 81 единица (8,9 %).
В настоящее время в муниципальном образовании имеются
возможности организации поквартирного учета потребления холодной и
горячей воды. Такие водосчетчики в обязательном порядке устанавливаются
в квартирах зданий нового строительства или после реконструкции
(капитального ремонта). В квартирах существующих жилых зданий
водосчетчики устанавливаются по заявкам жителей в индивидуальном
порядке.
В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных
услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные)
приборы учёта коммунальных ресурсов.
В отличие от квартирных приборов учёта общедомовые приборы учёта
позволяют контролировать не только объёмы потребления, но и параметры
качества ресурсов (давление, температуру и другие), несоблюдение которых
может привести к неоправданному увеличению объёмов потребления.
Кроме того, общедомовые приборы учёта позволяют точно определить
потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчётах
с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и
теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные
возможности для ресурсосбережения.
Необходимо активизировать работу по оснащению до 1 января 2012
года жилых домов, помещений в многоквартирных домах приборами учета
используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической
энергии, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию в
соответствии с действующим законодательством.
21
В целях получения объективных данных об объеме используемых
энергетических ресурсов и определения потенциала энергосбережения
управляющие компании должны предлагать собственникам многоквартирных
домов проводить энергетические обследования. В настоящее время на
территории муниципального образования город Новый Уренгой действуют
муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2009-2010 годы и 2010 год, при реализации
которых проводится выборочный капитальный ремонт кровли, фасадов,
замена внутридомовых сетей. До 2013 года в муниципальном образовании не
планируется проводить комплексные капитальные ремонты жилищного
фонда, поэтому проведение обязательных энергетических обследований
объектов жилищного фонда Программой не предусматривается.
При желании собственников, отображенном в решении общего
собрания, такие обследования могут проводиться в индивидуальном порядке.
Вместе с тем, проведение выборочных капитальных ремонтов в
многоквартирных жилых домах следует совмещать с осуществлением в них
энергосберегающих мероприятий.
Одним из таких мероприятий является замена стальных труб на
полимерные. Особенностью полимерных труб является то, что на их
внутренней поверхности не образуются минеральные отложения, и качество
воды со временем не меняется. При условии качественного монтажа такой
трубопровод прослужит как минимум 50 лет.
Из-за появления отложений и снижения по этой причине пропускной
способности труб ухудшается снабжение населения холодной водой,
особенно на верхних этажах многоэтажных зданий.
Во внутридомовых системах отопления слой отложений толщиной 2-4
мм влечет за собой снижение пропускной способности труб до 80%. Отсутствие циркуляции приводит к излишнему расходу горячей воды и
интенсивной внутренней коррозии.
Хорошо зарекомендовавшую себя практику по применению
полимерных трубопроводов необходимо продолжить.
Таким образом, вопросы энергетической эффективности сегодня
становятся инструментом
повышения экономических показателей
предприятий, снижения бюджетных расходов муниципального образования.
Предприятия промышленности во многом самостоятельно решают проблему
энергосбережения, так как повышение эффективности использования
энергии и топлива ведет к росту их рентабельности.
Учитывая
социальную
и
экономическую
значимость
энергосберегающих мероприятий для снижения бюджетных расходов,
необходима разработка программы энергосбережения
муниципального
образования город Новый Уренгой, направленной на приоритетное решение
задач энергосбережения в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном
хозяйстве.
22
Необходимость решения проблемы энергосбережения программноцелевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки
за счет использования действующего рыночного механизма.
2. Комплексный характер проблемы и необходимость координации
действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов
ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей
ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных
условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и
т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а
часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей
стороны в лице органов государственной власти и органов местного
самоуправления,
имеющих
полномочия
в
сфере регулирования
электроэнергетики и коммунальных услуг.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и
других коммунальных ресурсов, без участия органов местного
самоуправления, баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов
может быть смещен в пользу поставщиков.
3. Необходимость обеспечить выполнение задач социальноэкономического развития, поставленных на федеральном, региональном и
местном уровне.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия
являются основными документами, определяющими задачи долгосрочного
социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо
указывают, что мероприятия по энергосбережению и эффективному
использованию энергии должны стать обязательной частью программ
социально-экономического развития муниципальных образований.
4. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных
средств и снижения рисков развития муниципального образования.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения
программно-целевого метода не представляется возможным.
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) разработка и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) установление требований к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности организаций коммунального
23
комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат
установлению органами местного самоуправления;
3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, определенных в качестве
обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей
муниципальной программой в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и контроль за их проведением
муниципальными
учреждениями,
муниципальными
унитарными
предприятиями.
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение
и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании город
Новый Уренгой на 2010–2013 годы и на период до 2020 года» разработана
на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", энергетической стратегии России до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003
года № 1234-р.
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия,
стимулирующие энергоресурсосбережение как поставщиками жилищнокоммунальных услуг, так и потребителями, снизить себестоимость жилищнокоммунальных услуг, определить первоочередные мероприятия, дающие
наибольший эффект и имеющие наименьший период окупаемости, внедрить
приборный учет, оперативный контроль и регулирование потребления тепла и
воды, организовать взаиморасчеты за потребление энергоресурсов по
показаниям
приборов,
скорректировать
нормативы
потребления
энергоресурсов и тарифы.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является внедрение
энергоресурсосберегающих
технологий на объектах бюджетной сферы и жилищного фонда
муниципального образования город Новый Уренгой; повышение
эффективности
использования
энергоресурсов
при
обеспечении
необходимого уровня и качества коммунальных услуг.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
основные задачи:
- создание нормативной правовой базы в сфере энергосбережения и
повышения
энергоэффективности;
совершенствование
механизмов
управления муниципальным имуществом; информационное обеспечение
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности;
24
- подготовка кадров в области энергосбережения;
- обеспечение энергосбережения и повышение
эффективности в бюджетном секторе;
- обеспечение энергосбережения и повышение
эффективности жилищного фонда;
- обеспечение энергосбережения и повышение
эффективности систем коммунальной инфраструктуры.
энергетической
энергетической
энергетической
3. Перечень и описание программных мероприятий
В предстоящий период на территории муниципального образования
город Новый Уренгой должны быть выполнены установленные Федеральным
законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» требования в части
управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании,
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального
строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Для реализации требований законодательства предусматривается
разработка и внесение изменений в действующие на территории
муниципального образования город Новый Уренгой нормативные правовые акты
по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
В ближайшие годы для органов местного самоуправления одна из
основных задач – сделать энергосбережение выгодным бизнесом как для
организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для
инвесторов, внедрить организационно-правовые и финансовые механизмы
перевода жилищно-коммунальной и бюджетной сфер деятельности на
энергоэффективный путь развития. С другой стороны, энергосбережение
должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный
способ снижения расходов, укоренение у людей привычки к минимизации
использования энергии, что достигается информационной поддержкой,
методами пропаганды, обучением со школьной скамьи энергосбережению.
За счёт грамотного построения правовых норм и организационных
механизмов необходимо обеспечить активное участие собственников
многоквартирных домов в энергоэффективном управлении жилой
недвижимостью. Предусматривается создание механизмов мотивации
управляющих компаний в повышении комфортности проживания и
эффективности использования поставляемых коммунальных ресурсов,
разработка правовых норм, определяющих энергосервис как один из видов
25
коммунальных услуг, и выведение энергосервисных компаний на рынок
оказания коммунальных услуг.
Перечень конкретных направлений работ по совершенствованию
нормативно-правовой базы может развиваться и дополняться по мере
выполнения Программы и накопления опыта.
В
целях
информационного
обеспечения
мероприятий
по
энергосбережению
и
повышению
энергетической
эффективности
предусмотрена организация распространения в средствах массовой
информации тематических теле- и радиопередач, информационнопросветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в
том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной
области.
Совместно
с
организациями
коммунального
комплекса
предусматривается организовать распространение информации о потенциале
энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и
мерах по повышению их энергетической эффективности.
Для пропаганды энергосбережения планируется использовать
возможности телевидения. Это могут быть рекламные ролики длиной не
более 10 секунд, которые показывают выгодность «энергосберегающего
поведения».
Немаловажным является акцентирование зрителей на правильность
выбора бытовых приборов и освещения с точки зрения энергосбережения в
передачах, посвященных вопросам ремонта и обустройства жилья. Именно
здесь важно донести мысль, что энергосбережение - это совмещение
приятного с полезным, при котором потребители получают все необходимые
услуги, но на более высоком, технологически совершенном уровне, то есть
это и экономно, и престижно.
Выявляемые в процессе эксплуатации систем коммунальной
инфраструктуры
бесхозяйные
объекты
недвижимого
имущества,
используемые для передачи энергетических ресурсов (включая газо-, теплои электроснабжение), подлежат постановке в установленном порядке на учет
в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества с последующим
признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные
объекты недвижимого имущества.
Управление бесхозяйными объектами недвижимого имущества,
используемыми для передачи энергетических ресурсов, должно
осуществляться с момента выявления таких объектов, в том числе
определяться источник компенсации возникающих при их эксплуатации
нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию,
электрическую энергию), в частности, за счет включения расходов на
компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими
объектами.
26
В целях решения задачи по обеспечению энергосбережения и
повышению энергетической эффективности систем коммунальной
инфраструктуры
предусматривается
разработка
организациями
коммунального комплекса мер, направленных на стимулирование работников
за достигнутую экономию энергии и энергоресурсов с учетом разработанных
планов по повышению показателей энергетической эффективности при
производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов.
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, а
именно: производство и (или) транспортировку воды, природного газа,
тепловой энергии, электрической энергии, обязаны провести энергетические
обследования объектов коммунальной инфраструктуры, эксплуатацию
которых они осуществляют. Данные мероприятия предусмотрены
Программой.
По итогам проведенных энергетических обследований будут
разработаны энергетические паспорта объектов организаций и определен
потенциал энергосбережения.
Одним из мероприятий является разработка программ в области
энергосбережения
и
повышения
энергетической
эффективности
организациями коммунального комплекса.
Основными мероприятиями, включаемыми в программы организаций,
направленными на повышение эффективности использования топливноэнергетических ресурсов и снижение потерь тепловой и электрической
энергии, являются:
- мероприятия по модернизации оборудования, используемого для
выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в
том числе замене оборудования на оборудование с более высоким
коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и
технологий.
Давней и серьезной проблемой теплоэнергетики является удаление
накипных отложений с теплопередающих поверхностей теплоагрегатов.
Специалисты знают, что слой накипи толщиной всего в 1 мм вызывает
перерасход топлива на 2–3%, а накипь толщиной в 5–10 мм и более может
вызвать аварию.
Среди многочисленных способов борьбы с накипью в котлах наиболее
экономичными по праву признаны так называемые безреагентные технологии
водоподготовки и, в частности, ультразвуковой метод. Этот метод
заключается в обработке воды и стенок теплоагрегата механическими
колебаниями ультразвуковой частоты, что успешно реализовано в аппаратах
УПА-2М, которые имеются на районных котельных. Это позволило увеличить
межремонтный период котлов в 1,5-2 раза. Программой предусматривается
дополнительная установка аппаратов УПА-2М на городских котельных;
- мероприятия по обеспечению приборного учета потребляемых и
отпускаемых энергетических ресурсов.
27
В настоящее время эффективным методом учета, контроля и
оптимизации использования энергоресурсов у крупных потребителей
является внедрение автоматизированных систем контроля и учета
энергоносителей (АСКУЭ). Как показывает опыт, наличие коммерческого
учета и средств регулирования расхода энергоносителей открывает
возможность снижения расхода энергетических ресурсов на 10-20%;
- мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических
ресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой
энергии, водоснабжении и водоотведении.
Так, на ВОС-65 планируется уменьшить количество промывок
фильтров, и тем самым сократить потребление воды на собственные нужды в
объеме 52 тыс.м3, сэкономить около 50 тыс.кВтч данного ресурса.
На крупных городских котельных предусматривается выполнить
модернизацию систем освещения с заменой устаревших марок ламп
освещения на современные светодиодные. Срок службы светодиодных
светильников в 10 раз больше, чем применяемых в настоящее время ламп
ДРЛ, энергопотребление – в 6 раз меньше;
- мероприятия по сокращению расхода электрической энергии на
очистку воды и стоков;
- мероприятия по сокращению объемов электрической энергии,
используемой при передаче (транспортировке) электрической и тепловой
энергии, воды, стоков.
Например, оптимизация режимов работы вентиляционных установок
на КНС даст экономию электроэнергии около 200 тыс.кВтч в год или 420
тыс.руб. Планируется также выполнить наладку гидравлического режима
тепловых сетей от городских котельных;
- мероприятия по снижению удельных расходов топлива при выработке
тепловой энергии.
Одним из мероприятий является проведение режимной наладки котлов,
а также мероприятия по модернизации (реконструкции) щитов управления и
автоматической
безопасности
котлов.
Ориентировочная
экономия
3
потребляемого газа составит около 3 млн. м топлива;
- мероприятия по снижению величины вредных выбросов в атмосферу.
Планируется на всех котлах городских котельных смонтировать
стационарные приборы контроля состава дымовых газов (О2 и СО2);
- мероприятия по сокращению потерь электрической и тепловой
энергии, воды при их передаче по сетям.
При выполнении капитальных ремонтов сетей планируется менять
ветхие трубопроводы на полиэтиленовые трубы, что позволит избежать
аварий на замененных участках в течение 50 лет;
- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого
имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии,
воды;
28
- мероприятия по модернизации оборудования, в том числе внедрение
инновационных решений и технологий.
Одним из таких решений является внедрение частотно-регулируемых
приводов на тягодутьевые механизмы и насосные группы. Преобразователи
частоты позволяют точно управлять скоростью и моментом электродвигателя
по заданным параметрам в точном соответствии с характером нагрузки. Это,
в свою очередь, позволяет осуществлять точное регулирование практически
любого процесса в наиболее экономичном режиме. Данные технологии
планируется внедрять на городских котельных, что обеспечит снижение
потребления электроэнергии собственных нужд до 20%.
Как уже отмечалось ранее, планируется использование устройств
частотного регулирования электропривода в системах водоснабжения и
водоотведения;
- мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий при
строительстве, замене инженерных коммуникаций.
Программой также предусматривается перевод котельных с
использования в качестве печного жидкого топлива на природный газ.
Так, в 2010-2011 годах планируется заменить котельные поселков МК-126,
МК-144, КТП-962 и ТФ «Мостоотряд-93», использующие в настоящее время
стабильный газовый конденсат в качестве печного топлива, на блочномодульные котельные, использующие высокоэффективный и экологически
чистый природный газ. Только за счет разницы в стоимости используемого
топлива годовой экономический эффект от перевода, например, котельной
КТП-962, составит порядка 20 млн. руб.
Для обеспечения учета поставляемых ресурсов на всех этапах
выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов
планируется установить 264 прибора учета на объектах организаций
коммунального комплекса.
В соответствии с требованиями законодательства к 1 января 2011 года
необходимо обеспечить 100% оснащенность объектов бюджетной сферы, в
том числе и встроенных нежилых помещений, приборами учета расхода
энергоресурсов. С целью снижения энергопотребления и уменьшения
бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов, в 2010 году
планируется установка новых и замена устаревших приборов учета на
современные узлы учета на 66 объектах муниципальной собственности, что
будет соответствовать 100% их оснащению средствами приборного учета
расходуемых ресурсов.
На крупных объектах с большим потреблением теплоэнергии
планируется установка систем автоматического регулирования. По мере
приведения режима теплоснабжения объекта в соответствие температурному
графику ожидается снижение расхода теплоэнергии на отопление на 18-20%.
Необходимым
шагом для реализации энергосберегающих
мероприятий в
бюджетных
учреждениях
является проведение
29
энергетического обследования и паспортизации всех объектов бюджетной
сферы.
Основными целями энергетического обследования являются:
- получение объективных данных об объеме используемых
энергетических ресурсов;
- определение показателей энергетической эффективности;
- определение
потенциала
энергосбережения
и
повышения
энергетической эффективности;
- разработка перечня типовых общедоступных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности и
проведение их стоимостной оценки;
- разработка энергетических паспортов объектов бюджетных
организаций.
Программой предусматривается в течение 2010-2011 годов провести
обследование 77 объектов муниципальной бюджетной сферы.
На основании энергетического паспорта должна быть определена
энергетическая стратегия, которая выявит самые узкие места в
энергосбережении и позволит направить денежные средства в наиболее
эффективные мероприятия по энергосбережению топливно-энергетических
ресурсов.
Все определенные в ходе энергоаудита энергосберегающие
мероприятия со сроком окупаемости не более 5 лет реализуются в
первоочередном порядке.
Предполагается, что в результате реализации энергосберегающих
мероприятий энергопотребление в зданиях снизится до уровня,
рассчитанного при энергоаудите, и останется на данном уровне в течение
некоторого времени. Как показывает опыт реализации многих проектов,
через несколько лет энергопотребление снова начинает расти. Через 3-5 лет
энергопотребление иногда возвращается к тому же уровню, как и до
реализации энергосберегающих мер. Аналогичные тенденции имели место и
в новых зданиях.
Чтобы избежать этого, требуется вести постоянный мониторинг
энергопотребления. Опыт внедрения в других городах энергомониторинга как
отдельной меры доказал, что это полезный инструмент не только после
реализации проекта по энергоэффективности, но и в течение всего срока
эксплуатации здания.
До введения в действие Федерального закона от 23 ноября 2009 года
№ 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» у бюджетных организаций отсутствовала мотивация
к реализации мероприятий по экономии потребления энергетических
ресурсов и, как следствие, реальной заинтересованности руководителей
организаций в экономии топливно-энергетических ресурсов не было.
Применяемая
в
настоящее
время
система
лимитирования
энергоресурсопотребления объектами бюджетной сферы позволила
30
упорядочить платежи за коммунальные ресурсы, но не создала основы для
снижения уровней энергопотребления, поэтому является малоперспективной
и должна быть скорректирована.
В настоящее время законодательно закреплена возможность
использования сэкономленных средств на реализацию дополнительных
мероприятий по энергосбережению, а также на увеличение фонда заработной
платы учреждения.
Программой предусматриваются мероприятия по стимулированию
рационального использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере,
для чего необходимо разработать порядок установления долгосрочных
лимитов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями, а также
положение о материальном стимулировании работников муниципальных
учреждений за экономию энергетических ресурсов.
В целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности предполагается назначение в
бюджетных организациях лиц, ответственных за соблюдение режима
экономии и порядка их отчётности по достигнутой экономии, а также
включение в программы по повышению квалификации учреждений
бюджетной сферы учебных курсов по основам эффективного использования
энергетических ресурсов.
К числу основных технических мероприятий по повышению
энергоэффективности на объектах бюджетной сферы, применяемых при
проведении ремонтных работ и запланированных в рамках реализации
Программы, можно отнести:
- утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий
(снижение теплопотерь до 40%);
- утепление фасадов и замена окон (снижение потерь тепла до 5%).
Так, к примеру, потребление тепловой энергии МОУ СОШ № 4 за период
январь–май 2009 года составило 935 Гкал, а за аналогичный период 2010 года
после проведенных работ по утеплению и облицовке фасада - 817 Гкал.
Снижение расхода тепловой энергии составило 118 Гкал;
- теплоизоляция наружных стен (сохранение до 30% тепла);
- устройство
теплоотражающих
экранов
за
радиаторами
(снижение отопительной нагрузки на 1-3%);
- своевременный ремонт и профилактика инженерных коммуникаций:
опрессовка, утепление;
- восстановление рециркуляции в системе ГВС;
- установка термостатов и регуляторов температуры на отопительных
приборах;
- установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с
ремонтом труб;
- замена ламп накаливания и люминесцентных ламп на
энергосберегающие светильники;
- теплоизоляция трубопроводов системы теплоснабжения;
31
- промывка стояков систем отопления (снижение затрат на отопление
на 2-4%, снижение объемов замены и капремонтов систем отопления и
связанных с этим затрат на 15-20%);
- использование светодиодных светильников для аварийного и
дежурного освещения (экономия электроэнергии в сравнении с лампой
накаливания мощностью 40 Вт – до 75-90%).
Программой предусматривается также завершить перевод устаревших
систем освещения зданий муниципальных учреждений с применением
обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы.
Мероприятия Программы подлежат уточнению:
- по результатам проведенного энергоаудита муниципальных зданий и
на основании проектно-сметной документации, когда окончательно
определяются виды и стоимость проводимых работ, стоимость
приобретаемого оборудования;
- при получении экономии средств городского бюджета при
реализации Программы, в том числе в результате экономии энергоресурсов.
С введением в действие Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» на управляющие жилищным фондом компании возложена
обязанность по управлению энергосбережением домов.
Теперь организации, ответственные за содержание многоквартирного
дома, обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме.
В целях определения уровня энергосбережения в жилищном фонде
предусматривается осуществление управляющими компаниями сбора
информации об энергопотреблении жилых домов. Анализ собранной
информации будет способствовать выявлению многоквартирных домов,
требующих
реализации
первоочередных
мер
по
повышению
энергоэффективности, а также определению потенциала энергосбережения в
квартале (районе, микрорайоне).
Управляющие
компании,
ответственные
за
содержание
многоквартирных домов, регулярно (не реже, чем один раз в год) обязаны
разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в
многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в
многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема
ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков
окупаемости предлагаемых мероприятий.
Программой предусматривается организация работы по разработке
управляющими компаниями планов мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности жилых домов, а также доведение
их до сведения собственников.
32
Планируется при капитальном ремонте жилищного фонда продолжить
работы по замене существующих систем центрального отопления, горячего и
холодного водоснабжения на современные трубопроводы из пластика,
металлопластика и т.п., для продления срока службы внутридомовых систем.
Помимо указанных мероприятий, при капитальных ремонтах жилых
домов управляющим компаниям требуется максимально использовать
комплекс технических мер по повышению эффективности потребления ТЭР,
в состав которого обычно входят:
- повышение тепловой защиты многоквартирных домов при
капитальном ремонте;
- регулировка систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;
- оптимизация работы вентиляционных систем;
- внедрение частотно-регулируемого привода в лифтовом хозяйстве;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах
горячего водоснабжения;
- повышение энергетической эффективности систем освещения,
включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп
накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в
многоквартирных домах;
- утепление чердачных перекрытий и подвалов;
- утепление входных дверей и окон;
- выполнение тепловой изоляции трубопроводов и повышение
энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих
трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
- промывка систем центрального отопления;
- установка в квартирах клавишных кранов и смесителей;
- установка водосберегающей арматуры;
- повышение энергетической эффективности использования лифтового
хозяйства и другие.
Мероприятия подбираются на основании технико-экономического
анализа, данный список может дополняться любыми целесообразными
мероприятиями.
К 1 января 2013 года собственники жилых помещений совместно с
организациями, которые осуществляют снабжение водой, природным газом,
тепловой энергией, электрической энергией жилищный фонд, обязаны
обеспечить оснащение приборами учета используемых энергетических
ресурсов многоквартирные дома, за исключением ветхих, аварийных
объектов.
В целях исполнения требований законодательства в многоквартирных
домах необходимо установить следующее количество приборов учета:
- по холодному водоснабжению
- 688 единиц;
- теплоэнергии
- 694 единицы;
- горячему водоснабжению
- 695 единиц;
- электроснабжению
- 829 единиц.
33
Исходным пунктом внедрения энергоэффективных технологий и
энергетического менеджмента является организация приборного учета
потребления энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда.
Планируемая степень оснащенности многоквартирных домов (за
исключением ветхих, аварийных) к указанному сроку составит 100%.
В 2010 году на 16 жилых домах муниципальной собственности
планируется установить 5 приборов учета тепла и воды, 10 приборов учета
ХВС, 8 приборов учета ГВС, 15 приборов учета электроэнергии на сумму
2 164 тыс. руб.
По имеющемуся практическому опыту, реализация этих мероприятий
обеспечивает сокращение потребления холодной и горячей воды на 20-30%.
Мероприятия II этапа Программы (на 2014-2020 годы) необходимо
формировать с учетом результатов проведенных энергетических
обследований объектов в течение I этапа, анализа выполнения программных
мероприятий за 2010-2013 годы и оценки изменения социальноэкономического развития муниципального образования город Новый
Уренгой.
4. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в
рамках бюджетных ассигнований из бюджета Ямало-Ненецкого автономного
округа, бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на
очередной финансовый год, а также за счет средств организаций и
собственников жилищного фонда.
К реализации мероприятий могут привлекаться средства окружного и
федерального бюджетов в рамках финансирования окружных и федеральных
программ по энергосбережению и энергоэффективности и внебюджетные
источники.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет
984 003 тыс. руб., в том числе по годам:
I этап:
- 2010 год – 295 тыс. руб.
- 2011 год – 221 788 тыс. руб.
- 2012 год – 99 194 тыс. руб.
- 2013 год – 72 682 тыс. руб.
II этап:
- 2014-2020 годы – 590 044 тыс. руб.
В том числе из средств:
- окружного бюджета – 84 216 тыс. руб., в том числе по годам:
I этап:
- 2011 год – 40 286 тыс. руб.;
- 2012 год – 33 930 тыс. руб.
34
II этап:
- 2014-2020 годы – 10 000 тыс. руб.
- местного бюджета – 5 402 тыс. рублей, в том числе по годам:
I этап:
- 2010 год – 295 тыс. руб.;
- 2012 год – 1 260 тыс. руб.;
- 2013 год – 3 847 тыс. руб.
- организаций и собственников жилищного фонда - 894 385 тыс. руб., в
том числе по годам:
I этап:
- 2011 год – 181 502 тыс. руб.
- 2012 год – 64 004 тыс.руб.
- 2013 год – 68 835 тыс. руб.
II этап:
- 2014-2020 годы – 580 044 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный
характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого
разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей
Программы. Координатором реализации Программы является Департамент
городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.
Ответственные исполнители Программы обеспечивают ежеквартальное
предоставление в Департамент городского хозяйства Администрации города
Новый Уренгой отчетности о ходе исполнения мероприятий Программы в
соответствии с формами, определенными Порядком разработки и реализации
целевых программ, утвержденным правовым актом Администрации города
Новый Уренгой (далее – Порядок), не позднее 5 числа месяца, следующего за
отчетным периодом (5 января, 5 апреля, 5 июля, 5 октября).
Координатор реализации Программы обеспечивает ежеквартальное
предоставление в Департамент экономики Администрации города Новый
Уренгой сводной отчетности о ходе исполнения мероприятий Программы в
соответствии с формами, определенными Порядком, не позднее 12 числа
месяца, следующего за отчетным периодом (12 января, 12 апреля, 12 июля, 12
октября).
5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Ход реализации Программы оценивается с учетом целевых показателей
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и
муниципальным программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности», в соответствии с Методикой расчета
целевых показателей региональных и муниципальных программ в области
35
энергосбережения
и
повышения
энергетической
эффективности,
утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 7 июня 2010 года № 273.
Показатели эффективности реализации Программы
2.
3.
4.
5.
2
Доля объемов электрической энергии, расчеты за
которую осуществляются
с использованием приборов учета, в общем объеме
электрической энергии,
потребляемой на территории муниципального
образования (далее – МО)
Доля объемов тепловой
энергии, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов
учета, в общем объеме
тепловой энергии, потребляемой на территории МО
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием
приборов учета, в общем
объеме воды, потребляемой на территории МО
Доля объемов природного
газа, расчеты за который
осуществляются с использованием приборов учета,
в общем объеме природного газа, потребляемого на
территории МО
Доля объемов электрической энергии, потребляемой муниципальными
учреждениями, оплата
которой осуществляется с
использованием приборов
учета, в общем объеме
электрической энергии,
потребляемой муниципальными учреждениями
на территории МО
Базовое
значение,
2009 год
1
1.
Наименование показателя
Единицы
измерения
№
п\п
20142020
годы
(II этап)
2010
год
3
4
5
6
7
8
9
%
84,89
94,57
97,0
97,48
97,5
98,41
%
54,68
55,92 44,89
59,1
69,36
76,89
%
57,57
63,43 73,77
74,77
74,8
88,43
%
66,94
85,26 95,25
95,26
95,4
97,0
%
95,27
98,29 99,14
97,67
99
100
2011
год
2012
год
2013
год
36
1
6.
7.
8.
2
Доля объемов тепловой
энергии, потребляемой
муниципальными учреждениями, расчеты за
которую осуществляются
с использованием
приборов учета, в общем
объеме тепловой энергии,
потребляемой муниципальными учреждениями
на территории МО
Доля объемов воды,
потребляемой муниципальными учреждениями,
расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов
учета, в общем объеме
воды, потребляемой муниципальными учреждениями на территории МО
Доля муниципальных
учреждений, в отношении
которых проведено обязательное энергетическое
обследование
3
4
5
6
7
8
9
%
94,77
95,73
92,5
30
95
100
%
96,49
98,22 97,73
67
98
100
%
0
100
100
100
4
100
Целевые показатели Программы, рассчитанные в соответствии с
Методикой расчета целевых показателей региональных и муниципальных
программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, утвержденной приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года № 273, приведены в
приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в муниципальном образовании
Новый Уренгой на 2010-2013 годы и на период до 2020 года»
Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2010–2013 годы и на период до 2020 года»
2013 од
2012 год
2011 год
2010 год
2013 год
2012 год
2011 год
Показатели результативности выполнения программы
базоI этап
вое
Цель, задачи,
Наиме2014значе
наименование
Исполнитель
источн нование
ед.
2020
ние
мероприятий
ик
показаизм.
годы*
(рез-т
теля
(II этап)
2009
года)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: Внедрение энергоресурсосберегающих технологий и повышение эффективности использования энергоресурсов на объектах бюджетной сферы и жилищного фонда
муниципального образования город Новый Уренгой при обеспечении необходимого уровня и качества коммунальных услуг
Задача 1. Создание нормативной правовой базы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности; совершенствование механизмов управления
муниципальным имуществом; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; подготовка кадров
в области энергосбережения
1.1. Формирование
нормативноправовой базы для
реализации
мероприятий по
энергоресурсосбережению
В рамках текущей деятельности
муниципального
образования город
Новый Уренгой на
2010-2013 годы и
на период до 2020
года, в том числе:
2010 год
Объем финансирования, тыс. руб.
I этап
20142020
годы
всего
(II
этап)
2
1
1.1.1. Внесение
изменений в
отдельные
нормативные
правовые акты в
части, касающейся
включения услуг
по
энергосбережению
в перечень
оказываемых услуг
управляющими
компаниями
1.1.2. Внесение
изменений в
типовой договор
управления
многоквартирными
домами в части,
касающейся
включения услуг
по
энергосбережению
в перечень
оказываемых услуг
управляющими
компаниями
1.1.3. Обеспечение
включения в
конкурсную
документацию
требований по
обеспечению
энергетической
эффективности
товаров, работ и
услуг, закупаемых
для муниципальных нужд
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Департамент
экономики,
Департамент
городского
хозяйства
В рамках текущей деятельности
НПА
ед.
-
Департамент
городского
хозяйства
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
1
2
2
2
14
Муниципаль
ные заказчики, органы,
уполномочен
ные на
осуществление функций
по размещению заказов
для муниципальных
нужд
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
1
1
1
1
7
По мере необходимости
3
1
1.1.4. Обеспечение
включения в
муниципальные
контракты на
строительство,
реконструкцию,
капитальный
ремонт объектов,
осуществляемые за
счет бюджетных
средств,
требований по
использованию
энергоэффективного оборудования
и оснащению
приборами учёта
1.2. Разработка
порядка
установления
лимитов
потребления
энергоресурсов в
бюджетной сфере
1.3.
Совершенствование механизмов
управления
муниципальным
имуществом:
1.3.1. Выявление
бесхозяйных
объектов
недвижимого
имущества,
используемых
для передачи
энергетических
ресурсов
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Управление
капитального
строительства ,
МКУ
"Управление
муниципального
хозяйства"
(далее –
МКУ УМХ),
муниципальные
заказчики
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
1
2
2
2
14
МКУ УМХ,
Департамент
городского
хозяйства
В рамках текущей деятельности
НПА
ед.
0
-
1
-
-
-
ед.
0
1
2
2
2
14
Организации
коммунально
го комплекса
(далее - ОКК)
В рамках текущей деятельности
Отчет о
кол-ве
выявленных
объектов
4
1
1.3.2. Организация
постановки в
установленном
порядке на учет
объектов в качестве
бесхозяйных
объектов
недвижимого
имущества,
регистрации права
муниципальной
собственности
1.3.3. Обеспечение
управления
бесхозяйными
объектами
недвижимого
имущества,
используемыми
для передачи
энергетических
ресурсов, с
момента выявления
таких объектов
1.4. Организация
распространения в
СМИ тематических
теле- и
радиопередач,
информационнопросветительских
программ о
мероприятиях и
способах
энергосбережения
и повышения
энергетической
эффективности
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
%
0
100
100
100
100
100
Департамент
имущественных
отношений
В рамках текущей деятельности
Доля
поставленных
на учет
объектов от
количества
выявлен
ных
Департамент
имущественных
отношений
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
1
2
2
2
14
В рамках текущей деятельности
Кол-во
передач,
программ
ед.
0
2
4
4
4
50
Информационноаналитическое
управление,
Департамент
городского
хозяйства,
МКУ УМХ,
ОКК,
управляющие
компании
5
1
1.5. Организация
распространения
информации о
потенциале
энергосбережения
относительно
систем
коммунальной
инфраструктуры и
мерах по
повышению их
энергетической
эффективности
1.6. Подготовка
кадров в области
энергосбережения,
в том числе:
2
ОКК
3
4
5
6
7
8
9
В рамках текущей деятельности
Департамент
городского
хозяйства,
МКУ УМХ,
ОКК
Департамент
городского
хозяйства,
МКУ УМХ
0
480
0
0
0
480
Ср-ва
окружного
бюджета
10
11
12
13
14
15
16
17
Кол-во
передач,
программ
ед.
0
2
4
4
4
50
Кол-во
обученных
ед.
0
0
25
0
0
0
0
0
0
- организация
включения в
программы по
Ср-ва
повышению
окружКол-во
квалификации
0
480
0
0
0
480
ного
обученед.
0
0
25
учебных курсов по
бюдженых
основам
та
эффективного
использования
энергоресурсов
Итого по задаче 1
0
480
0
0
0
480
Задача 2. Обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
2.1.Стимулирование рационального
использования
энергетических
ОКК
ресурсов и
повышение
энергоэффективнос
ти коммунальной
энергетики:
6
1
2.1.1. Разработка
мер, направленных
на стимулирование
работников за
экономию энергии
и энергоресурсов
2.1.2. Разработка
среднесрочных (на
3 года) планов по
повышению
показателей
энергетической
эффективности при
производстве,
передаче и
потреблении
топливноэнергетических
ресурсов
2.1.3. Мониторинг
потребления
энергетических
ресурсов и их
эффективного
использования
2.1.4. Обеспечение
финансового учета
экономического
эффекта от
проведения
энергосберегающих мероприятий
и организация
рефинансирования
части экономии в
проведение новых
энергосберегающих мероприятий
2
ОКК
ОКК
ОКК
ОКК
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
В рамках текущей деятельности
Действующее
положение
ед.
0
0
4
4
4
4
В рамках текущей деятельности
Действую
щий план
ед.
0
0
4
4
4
4
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
4
8
8
8
56
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
0
4
4
4
28
7
1
2.2. Организация
проведения
обязательных
энергетических
обследований
(энергоаудита)
организаций
коммунального
комплекса
2.3. Разработка и
ведение
энергетических
паспортов
организаций
коммунального
комплекса
2.4. Разработка,
утверждение и
реализация
программ по
энергосбережению
и повышению
энергоэффективнос
ти организации в
организациях
коммунального
комплекса
2
ОКК
3
0
4
10000
ОКК,
организации,
привлекаемые для
проведения
энергоаудита
ОКК
5
11000
6
0
7
100000
8
9
121000
Ср-ва
организаций
В рамках текущей деятельности
0
42 587
51104
66435
465044
625170
Ср-ва
организаций
10
Кол-во
обследованных
организа
ций
(нараста
ющим
итогом)
Доля
объектов,
прошедших
энергоаудит от
общего
кол-ва
объектов,
подлежа
щих
энергоаудиту
11
12
13
14
15
16
17
ед.
0
0
2
4
4
4
%
0
100
100
100
100
100
Доля
разработанных
паспортов
%
0
0
0
100
100
100
Кол-во
действую
щих
программ
ед.
0
4
4
4
4
4
Снижение
потерь
ресурсов
воды,
тыс.
куб.м
1911
1863
1815
1748
1681
1276
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
при
транспортиров
ке
11
12
13
14
15
16
17
воды,
%
13,48
13,14
12,80
12,33
11,86
9
Снижение
потерь
ресурсов
при
транспортиров
ке
эл.эн.,
тыс. 86960 84786 82612 79568 76525
кВтч
эл.эн.,
12,00 11,70 11,40 10,98 10,56
%
тепла,
259596 253106 246616 238828 233636
Гкал
тепла,
14,00 13,65 13,30 12,88 12,60
%
Увеличение КПД
котлов
2.5. Перевод
котельных на
газообразное
топливо (МК-126,
МК-144, КТП-962,
ТФ МО-93)
2.6. Учет
энергетических
ресурсов:
- оснащение
объектов
предприятий
современными
техническими
средствами учета и
контроля на всех
этапах выработки,
передачи и
потребления ТЭР
Подрядные
организации,
определенные на
конкурсной
основе
-*
-*
0
0
0
0
-**
-***
0
0
0
0
ОКК
0
7 048
0
0
10 000
17 048
ОАО УТГ-1,
ОАО УГЭС,
ОАО УГВК,
МУП ЖКХ
"Лимбей"
0
4 898
0
0
10 000
14 898
Ср-ва
окруж Строитель
-ного
ство
бюдже объектов
та
Ср-ва
Снижеместние
ного
расходов
бюдна
жета
топливо
Кол-во
Ср-ва
приборов
орга(нарастаюнищим
заций
итогом)
%
81
ед.
0
тыс.
руб.
0
ед.
0
83
85
86
4
0
0
0
264
60000
264
72068
9,95
227795
11,60
87
90
0
0
0
0
264
Подлежит
уточне
нию
9
1
- внедрение
автоматизированно
й системы
коммерческого
учета
электроэнергии на
котельных
- внедрение
программного
обеспечения для
расчета режимных
параметров,
баланса
электроэнергии в
сетях 0,4-6(10)-35220 кВ
Итого по задаче 2
3.1. Оснащение
современными
приборами учета
коммунальных
ресурсов и
устройствами
регулирования
потребления
тепловой энергии,
замена устаревших
счетчиков на
счетчики
повышенного
класса точности
организаций
социальной сферы
муниципального
образования
(согласно
приложению к
мероприятиям)
2
ОАО УТГ-1
ОАО УГЭС
3
0
0
4
2 000
150
5
0
0
6
0
0
7
0
0
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
2 000
Ср-ва
организаций
Экономия
электроэнергии
% от
уровня
предыдущего
года
0
0
5
5
5
5
150
Ср-ва
организаций
Экономия
средств
на
с/нужды
тыс.
руб.
0
0
44358
0
0
0
3
3
3
12
100
100
100
100
0
59635
62104
66435
575044 763218
Задача 3. Обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе
ЭконоСр-ва
мия
окруж
потреб0
-****
0
0
0
-****
ного
%
0
3
ления
бюдресуржета
сов
Подрядные
организации,
определенные на
конкурсной
основе
Доля
оснащен
ных
объектов
%
90
90
10
1
2
3
4
5
6
7
8
3.2. Энергоаудит и
паспортизация
объектов
бюджетной сферы
МКУ УМХ,
руководители
муниципальных
учреждений
295
0
0
0
10 000
10 295
3.2.1. Организация
проведения
энергетических
обследований
(энергоаудита)
организаций
социальной сферы
муниципального
образования
3.2.2. Разработка и
ведение
энергетических
паспортов объектов
бюджетных
организаций
3.3. Мониторинг
потребления
энергетических
ресурсов и их
эффективного
использования
3.4.
Стимулирование
рационального
использования
энергетических
ресурсов в
бюджетной сфере
МКУ УМХ,
руководители
муниципальных
учреждений
0
-****
295
0
0
0
0
0
10 000
9
10
11
12
13
14
15
16
17
10 000
Ср-ва
окруж
ного
бюджета
Доля
обследо
ванных
объектов
%
0
3
100
-
-
100
295
Ср-ва
местного
бюджета
Кол-во
обследо
ванных
объектов
Объект
0
3
85
-
-
88
Доля
объектов,
имеющих
паспорта
%
0
3
100
100
100
100
Отчет
ед.
4
4
4
4
4
4
0
В рамках договора на проведение энергоаудита
МКУ УМХ
МКУ УМХ,
Департамент
городского
хозяйства
В рамках текущей деятельности
11
1
3.4.1. Разработка
положения о
материальном
стимулировании
работников
муниципальных
учреждений за
экономию
энергетических
ресурсов
3.4.2. Установление
лимитов и норм
потребления
энергии и ресурсов
для организаций
социальной сферы
3.4.3. Внедрение в
бюджетных
организациях
института
ответственных за
соблюдение
режима экономии и
порядка их
отчётности по
достигнутой
экономи
3.5. Разработка и
ведение топливноэнергетических
балансов
организаций
бюджетной сферы
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Департамент
городского
хозяйства
В рамках текущей деятельности
НПА
ед.
0
-
1
-
-
-
МКУ УМХ,
Департамент
городского
хозяйства
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
0
0
2
2
14
В рамках текущей деятельности
Кол-во
учрежде
ний
% от
общего
количе
ства
учреждений
0
100
100
100
100
100
В рамках текущей деятельности
Доля
учрежде
ний, в
которых
разработаны и
ведутся
балансы
%
0
0
0
50
100
100
МКУ УМХ,
руководители
муниципальных
учреждений
МКУ УМХ,
руководители
муниципальных
учреждений
12
1
3.6. Применение
энергосберегающих технологий
при модернизации,
реконструкции,
капитальном и
текущем ремонте
основных фондов
3.7. Замена ламп
накаливания на
энергосберегающие
светильники
Итого по задаче 3
4.1. Сбор и анализ
информации об
энергопотреблении
жилых домов,
выявление
многоквартирных
домов, требующих
реализации
первоочередных
мер по повышению
энергоэффективнос
ти, оценка
потенциала
энергосбережения в
квартале (районе,
микрорайоне)
2
МКУ УМХ,
подрядные
организации
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
В пределах средств, выделенных на проведение ремонтных
работ
Экономия
потребления
ресурсов
%
0
3
3
3
3
15
В пределах средств, выделенных на проведение ремонтных
работ
Доля
объектов,
оснащен
ных
энергосберега
ющими
светильниками
%
10
60
80
100
100
100
8
8
8
56
МКУ УМХ,
подрядные
организации
295
0
0
0
10 000
10 295
Задача 4. Обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности жилищного фонда
Департамент
городского
хозяйства,
управляющие
компании
В рамках текущей деятельности
Отчет
ед.
0
8
13
1
4.2. Разработка
планов
мероприятий по
энергосбережению
и повышению
энергетической
эффективности
жилых домов.
Обеспечение
доведения их до
сведения
собственников
4.3. Реализация
мероприятий по
повышению
энергетической
эффективности при
проведении
капитального
ремонта
многоквартирных
жилых домов, в том
числе:
- утепление
ограждающих
конструкций и
оконных проемов
- реконструкция
инженерного
оборудования
зданий,
теплоизоляция
трубопроводов
2
Управляющие
компании
Управляющие
компании
Управляющие
компании
Управляющие
компании
3
4
5
6
7
8
9
В рамках текущей деятельности
Определяется сметой
Средства
организаций,
собственников,
бюджетные
средства
10
11
12
13
14
15
16
17
Доля
разработанных
планов
%
0
0
100
100
100
100
Снижение
потребления
тепла к
базовому году
%
0
0
2
5
10
40
14
1
- повышение
энергетической
эффективности
использования
лифтового
хозяйства
4.4. Разработка планов мероприятий
по установке приборов учета коммунальных ресурсов
4.5. Оснащение
жилых зданий
приборами учета
потребления
энергетических
ресурсов:
- приобретение и
установка приборов
учета энергетических ресурсов в
смешанном
жилищном фонде
2
Управляющие
компании
3
Управляющие
компании
Управляющие
компании,
ОКК,
собственники
домов
4
5
6
7
8
В рамках текущей деятельности
0
161373
35 190
3 847
0
200 410
0
121567
0
0
0
121 567
9
Средства
организаций,
собственников,
бюджетные
средства
10
11
12
13
14
15
16
17
План
%
100
100
100
100
100
100
План
ед.
0
5
-
-
-
-
%
-
-
82
100
100
100
Средства
организаций,
собственников,
бюджетные
средства
СредДоля
ства оснащеноргани
ных
заций, объектов
собст от планивенни- руемого
ков
кол-ва
15
1
2
- приобретение и
установка приборов
учета энергетических ресурсов в
муниципальном
жилищном фонде
МКУ УМХ
- меры социальной
поддержки по
обеспечению
приборами учета
коммунальных
ресурсов отдельных
категорий граждан
3
0
Управление
по труду и
социальной
защите
населения
4
0
5
1 260
6
3847
7
0
8
5107
0
0
18 000
0
0
18 000
0
39 806
15 930
0
0
55 736
9
10
Ср-ва
местного
бюджета
Ср-ва
окружного
бюджета
Ср-ва
окружного
бюджета
Оснащенность
муниципального
жилищного
фонда
приборами учета
Число
гражданполучателей
поддержки
11
12
13
14
15
16
17
%
20
22
27
80
100
100
чел.
0
0
720
1600
0
0
0
0
438
935
0
0
0
0
442
949
0
0
0
0
515
950
0
0
0
0
288
850
0
0
0
0
31
100
100
100
ХВС,
ед.
Кол-во
ГВС,
установ
ед.
ленных
электроприбоэнергии,
ров
ед.
учета
газа,
ед.
Доля
граждан,
получивших поддержку,
от общей
числен%
ности
граждан,
имеющих
право на
ее получение
16
1
4.6. Организация
внедрения
автоматизированной системы
коммерческого
учета электроэнергии на
объектах
жилищного фонда
4.7. Замена
неэффективных
источников света в
местах общего
пользования на
энергоэкономичные
(светодиодные)
Итого по задаче 4
Всего по программе
2
Управляющие
компании
3
4
5
6
7
8
0
0
1 500
2 000
0
3 500
Управляющие
компании
0
300
400
0
295
161 673
221 788
37 090
99 194
400
5 000
6 247
5 000
72 682 590 044
6 100
9
Средства
организаций,
собственников
10
Доля
внедренных
систем
Средс
тва
организ
аций,
собственников
Снижение
расхода
электроэнергии
на тех.
цели в
сравнении с
базовым
2009
годом
11
12
13
14
15
16
17
%
-
-
-
75
100
100
тыс.
кВтч
0
0
170
170
170
850
210 010
984 003
в том числе:
Средства окружного
0
40 286
33 930
0
10 000
84 216
бюджета
Средства местного
295
0
1260
3 847
0
5 402
бюджета
Средства организа0
181 502 64 004 68 835 580 044 894 385
ций, собственников
* Финансирование из окружного бюджета осуществляется в рамках постановления Правительства ЯНАО от 09.12.2010 № 462-П "Об утверждении перечня строек и объектов
адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
** Финансирование из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
"Капитальное строительство на 2008-2010 годы", утвержденной решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.11.2007 № 251
*** Финансирование из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
"Доступное жильё на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от 20.04.2011 № 119
**** Финансирование из окружного бюджета осуществляется в рамках государственных контрактов, заключенных департаментом энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого
автономного округа от 11.04.2011 № 4, от 16.09.2011 № 96, от 13.10.2011 № 104.
Приложение 2
к муниципальной долгосрочной целевой программе
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2010-2013 годы и на
период до 2020 года»
Целевые показатели муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2010-2013 годы и на период до
2020 года»
№
п/п
Наименование показателей
Единица
измерения
1
2
3
Значения целевых показателей
2009 год
(базовый
период)
4
2010 год
(факт)
2011 год
(факт)
2012 год
(факт)
2013 год
(план)
прогноз до
2020 года
5
6
7
8
9
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.
А.2.
Отношение потребления топливноэнергетических ресурсов муниципальным
образованием (далее - МО) к отгруженным
товарам собственного производства,
выполненным работам и услугам
собственными силами
кг.у.т./ тыс.
руб.
20,5
24,2
22,8
43,1
57,0
60,0
Доля объемов электрической энергии (далее
- ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов
учета), в общем объеме электрической
энергии, потребляемой (используемой) на
территории МО
%
84,89
94,57
97,00
97,48
97,5
98,41
2
1
А.3.
А.4.
А.5.
А.6.
А.7.
А.8.
2
Доля объемов тепловой энергии (далее ТЭ), расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов
учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой
(используемой) на территории МО
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов
учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета),в общем объеме воды,потребляемой (используемой) на территории МО
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов
- с использованием индивидуальных и общих
(для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории МО
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме
финансирования муниципальной программы
Изменение объема производства
энергетических ресурсов с использованием
возобновляемых источников энергии и (или)
вторичных энергетических ресурсов
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых
источников энергии и (или) вторичных
энергетических ресурсов, в общем объеме
энергетических ресурсов, производимых на
территории МО
3
4
5
6
7
8
9
%
54,68
55,92
44,89
59,10
69,36
76,89
%
57,57
63,43
73,77
74,77
74,8
88,43
%
66,94
85,26
95,25
95,26
95,40
97,00
%
0
21
89
70
97
98
т.у.т.
0
0
0
0
0
0
%
0
0
0
0
0
0
3
1
В.1.
В.2.
В.3.
В.4.
В.5.
В.6.
В.7.
В.8.
С.1.
С.2.
С.3.
2
3
4
5
6
7
8
9
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию
по отдельным видам энергетических ресурсов
Экономия ЭЭ в натуральном выражении
тыс.
0
-130 362
-80 921
-799 469
-1 291 283
- 1 397 411
кВтч
Экономия ЭЭ в стоимостном выражении
тыс.
0
-131 665
-81 730
-807 464
-1 304 196
-1 411 385
руб.
Экономия ТЭ в натуральном выражении
тыс.
0
-290
-180
-1 778
-2 872
-3 108
Гкал
Экономия ТЭ в стоимостном выражении
тыс.
0
-309 780
-192 294
-1 899 793
-3 068 498
-3 320 692
руб.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс.
0
-2 205
-1 369
-13 524
-21 844
-23 639
м куб.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс.
0
-74 692
- 46 365
- 458 066
-739 857
-800 664
руб.
Экономия природного газа в натуральном
тыс.
0
-72 636
- 45 088
- 445 455
-719 489
-778 622
выражении
куб. м
Экономия природного газа в стоимостном
руб.
0
-137 100446 -85 104 045 -840 797 247 -1 358034702 -1469648894
выражении
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
Удельный расход тепловой энергии
муниципальными учреждениями, расчеты
Гкал/
за которую осуществляются с использо0,3
0,3
0,25
0,3
0,3
0,2
кв. м
ванием приборов учета (в расчете на кв.
метр общей площади)
Удельный расход тепловой энергии
муниципальными учреждениями, расчеты
Гкал/
за которую осуществляются с применением
0,3
0,2
0,2
0,3
0,2
0,1
кв. м
расчетных способов (в расчете на кв. метр
общей площади)
Изменение удельного расхода тепловой
энергии муниципальными учреждениями,
Гкал/
расчеты за которую осуществляются с
0,00
-0,02
-0,01
0,01
-0,01
-0,09
кв. м
использованием приборов учета (в расчете
на кв. метр общей площади)
4
1
С.4.
С.5.
С.6.
С.7.
С.8.
С.9.
2
Изменение удельного расхода тепловой
энергии муниципальными учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (в
расчете на кв. метр общей площади)
Изменение отношения удельного расхода
тепловой энергии муниципальными
учреждениями, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных
способов, к удельному расходу тепловой
энергии муниципальными учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета
Удельный расход воды на снабжение
муниципальных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с использованием
приборов учета (в расчете на человека)
Удельный расход воды на снабжение
муниципальных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с применением
расчетных способов (в расчете на
человека)
Изменение удельного расхода воды на
снабжение муниципальных учреждений,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в расчете
на человека)
Изменение удельного расхода воды на
снабжение муниципальных учреждений,
расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (в
расчете на человека)
3
4
5
6
7
8
9
Гкал/
кв. м
0,00
-0,11
-0,01
0,05
0,20
-0,10
-
1,17
0,85
0,83
0,97
0,69
0,51
куб. м/чел.
14,37
14,17
13,61
20,78
13,11
9,77
куб. м/чел.
14,97
10,67
16,18
12,07
13,5
0,00
куб. м/чел.
0,00
-0,20
-0,56
7,17
-0,41
-3,33
куб. м/чел.
0,00
-4,31
5,51
-4,11
-2,68
-13,5
5
1
С.10.
С.11.
С.12.
С.13.
С.14.
С.15.
2
Изменение отношения удельного расхода
воды на снабжение муниципальных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных
способов, к удельному расходу воды на
снабжение муниципальных учреждений,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета
Удельный расход ЭЭ на обеспечение
муниципальных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с использованием
приборов учета (в расчете на человека)
Удельный расход ЭЭ на обеспечение
муниципальных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с применением
расчетных способов (в расчете на
человека)
Изменение удельного расхода ЭЭ на
обеспечение муниципальных учреждений,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в расчете
на человека)
Изменение удельного расхода ЭЭ на
обеспечение муниципальных учреждений,
расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (в расчете
на человека)
Изменение отношения удельного расхода ЭЭ
на обеспечение муниципальных учреждений,
расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов, к
удельному расходу ЭЭ на обеспечение
муниципальных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с использованием
приборов учета
3
4
5
6
7
8
9
-
0
0,75
1,19
0,58
1,03
0,00
кВтч/чел.
404,73
456,67
345,26
383,93
364,74
346,50
кВтч/чел.
963,23
873,00
863,35
785,16
700,0
0,00
кВтч/чел.
0,00
51,94
-111,41
38,67
-11,28
-18,24
кВтч/чел.
0,00
-90,23
-9,65
-78,19
0,00
0,00
-
0
-1,74
0,09
-2,02
7,55
38,38
6
1
С.16.
3
4
5
6
7
8
9
%
95,27
98,29
99,14
97,67
99
100
%
94,77
95,73
92,50
30
95
100
%
96,49
98,22
97,73
67
98
100
-
-
-
-
-
-
-
Доля расходов бюджета МО на обеспечение
энергетическими ресурсами муниципальных
учреждений:
С.20.1. для фактических условий
%
2,5
2,5
4,5
1,7
1,5
2,3
С.20.2. для сопоставимых условий
%
2,5
2,3
5,1
1,7
2,4
1,5
С.17.
С.18.
С.19.
2
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями,
оплата которой осуществляется с
использованием приборов учета, в общем
объеме ЭЭ, потребляемой (используемой)
муниципальными учреждениями на
территории МО
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета, в общем
объеме ТЭ, потребляемой (используемой)
муниципальными учреждениями на
территории МО
Доля объемов воды, потребляемой
(используемой) муниципальными
учреждениями, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме воды, потребляемой
(используемой) муниципальными
учреждениями на территории МО
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) муниципальными
учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме природного газа,
потребляемого (используемого) муниципальными учреждениями на территории МО
С.20.
7
1
С.21.
С.21.1.
С.21.2.
С.22.
С.23.
С.24.
2
Динамика расходов бюджета МО на
обеспечение энергетическими ресурсами
муниципальных учреждений:
для фактических условий
для сопоставимых условий
Доля расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
Динамика расходов бюджета МО на предоставление
субсидий
организациям
коммунального комплекса на приобретение
топлива
Доля муниципальных учреждений,
финансируемых за счет бюджета МО, в
общем объеме муниципальных учреждений, в
отношении которых проведено обязательное
энергетическое обследование
С.25. Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками
С.26. Доля муниципальных заказчиков в общем
объеме муниципальных заказчиков,
которыми заключены энергосервисные
договоры (контракты)
С.27. Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для
муниципальных нужд в соответствии с
требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд
С.28.
Удельные расходы бюджета МО на
предоставление социальной поддержки
гражданам по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг (в расчете на жителя)
3
4
5
6
7
8
9
тыс. руб.
тыс. руб.
0,0
0,0
-695 181,4
-10 798,0
280 938,1
270 140,1
-346 980,1
-76 840,0
-7 500,0
-4 792,0
-94 125,0
-98 917,0
%
0
0
0
0
0
0
тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
%
0
4
100
100
100
100
шт.
0
0
0
49
50
80
%
0
0
0
9,72
10
100
%
6,9
0,2
0,1
0,4
3,9
3,9
тыс.руб./чел.
33,03
16,74
16,69
16,86
16,0
16,0
8
1
D.1.
D.2.
D.3.
D.4.
D.5.
2
3
4
5
6
7
8
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов уче%
91
92
92
93
93
та, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением
многоквартирных домов) на территории МО
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты
за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме ЭЭ,
потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории МО
Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата
которой осуществляется с использованием
индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем
объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в
многоквартирных домах на территории МО
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением
многоквартирных домов)
Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата
которой осуществляется с использованием
коллективных (общедомовых) приборов
учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой
(используемой) в многоквартирных домах на
территории МО
9
95
%
8
10
20
33
69
85
%
91
93
93
93
93
95
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
34,2
38,2
38,60
56,3
56,8
61,1
9
1
D.6.
D.7.
D.8.
D.9.
2
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением
многоквартирных домов), расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на
территории субъекта МО
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты
за которую осуществляются с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета, в общем
объеме воды, потребляемой (используемой) в
многоквартирных домах на территории МО
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты
за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем
объеме воды, потребляемой (используемой) в
многоквартирных домах на территории МО
Доля объемов природного газа,
потребляемого (используемого) в жилых
домах (за исключением многоквартирных
домов), расчеты за который осуществляются
с использованием приборов учета, в общем
объеме природного газа, потребляемого
(используемого) в жилых домах (за
исключением многоквартирных домов) на
территории МО
3
4
5
6
7
8
9
%
16,4
45,7
56,8
62,2
64,7
90,0
%
44,3
50,9
55,2
64,8
65,0
84,4
%
45,46
53,25
60,35
75,28
86,18
89
%
0
0
95,85
23
97
97
10
1
D.10.
2
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных
домах, расчеты за который осуществляются
с использованием индивидуальных и общих
(для коммунальной квартиры) приборов
учета, в общем объеме природного газа,
потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории МО
D.11. Число жилых домов, в отношении которых
проведено энергетическое обследование
(далее - ЭО)
D.12. Доля жилых домов, в отношении которых
проведено ЭО, в общем числе жилых домов
D.13. Удельный расход ТЭ в жилых домах,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на кв. метр
общей площади)
D.14. Удельный расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов
потребления) (в расчете на кв. метр
общей площади)
D.15. Изменение удельного расхода ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в
части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на кв. метр
общей площади):
D.15.1. для фактических условий
D.15.2. для сопоставимых условий
3
4
5
6
7
8
9
%
5,9
7,7
9,9
10,5
15,3
56,0
ед.
0
0
3
3
15
360
%
0
0
0,23
0,23
1,08
21,30
Гкал/кв. м
0,3
0,2
0,2
0,3
0,2
0,2
Гкал/кв. м
0,8
0,7
0,9
0,6
0,6
0,6
Гкал/кв. м
0,000
-0,030
-0,051
0,086
-0,007
0,008
Гкал/кв. м
0,000
-0,030
-0,081
0,005
-0,088
-0,080
11
1
D.16.
D.16.1.
D.16.2.
D.17.
D.17.1.
D.17.2.
D.18.
D.19.
D.20.
2
Изменение удельного расхода ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую осуществляются
с применением расчетных способов
(нормативов потребления) (в расчете на
кв. метр общей площади):
для фактических условий
для сопоставимых условий
Изменение отношения удельного расхода ТЭ
в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных
способов (нормативов потребления), к
удельному расходу ТЭ в жилых домах,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета:
для фактических условий
для сопоставимых условий
Удельный расход воды в жилых домах,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов
учета) (в расчете на
кв. метр общей
площади)
Удельный расход воды в жилых домах,
расчеты за которую осуществляются с
применением
расчетных
способов
(нормативов потребления) (в расчете на кв.
метр общей площади)
Изменение удельного расхода воды в жилых
домах, расчеты за которую осуществляются
с использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов
учета) (в расчете на кв. метр общей
площади):
3
4
5
6
7
8
9
Гкал/кв. м
Гкал/кв. м
0,000
0,000
-0,102
-0,102
0,211
0,109
-0,323
-0,214
-0,084
0,047
0,0
-0,218
-
2,95
2,95
2,90
2,58
4,73
3,35
2,14
0,74
4,57
1,06
3,05
2,17
куб. м/
кв. м
3,30
3,28
3,00
2,99
2,99
2,96
куб. м/
кв. м
5,70
6,93
6,94
4,9
4,9
4,7
12
1
2
D.20.1. для фактических условий
D.20.2. для сопоставимых условий
D.21. Изменение удельного расхода воды в жилых
домах, расчеты за которую осуществляются
с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на кв. метр
общей площади):
D.21.1. для фактических условий
D.21.2. для сопоставимых условий
D.22. Изменение отношения удельного расхода
воды в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных
способов (нормативов потребления), к
удельному расходу воды в жилых домах,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета:
D.22.1. для фактических условий
D.22.2. для сопоставимых условий
D.23. Удельный расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в
расчете на кв. метр общей площади)
D.24. Удельный расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на кв. метр общей
площади)
D.25. Изменение удельного расхода ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую осуществляются
с использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на кв. метр общей площади):
3
куб. м/кв. м
куб. м/кв. м
4
0,00
0,00
5
-0,02
-0,02
6
-0,27
-0,30
7
-0,01
-0,31
8
-0,07
-0,31
9
-0,03
-0,34
куб. м/кв. м
куб. м/кв. м
0
0
1,24
1,24
0,01
1,25
-2,04
-0,79
-3,84
-0,8
-0,2
-1,0
-
1,73
3,30
2,12
2,10
2,31
2,10
1,64
1,49
1,64
1,48
1,59
1,42
кВтч/
кв. м
55,3
50,6
51,1
31,1
31,0
30,0
кВтч/
кв. м
61,1
64,1
63,4
58,9
58,1
51,2
13
1
2
D.25.1. для фактических условий
3
4
5
6
7
8
9
кВтч/кв. м
0,00
-4,75
0,53
-19,81
-20,07
-1,0
D.25.2. для сопоставимых условий
кВтч/кв. м
0,00
-4,75
-4,22
-24,03
-24,3
-25,3
D.26.1. для фактических условий
кВтч/кв. м
0,00
3,04
-0,78
-4,50
-10,42
-6,9
D.26.2. для сопоставимых условий
кВтч/кв. м
0,00
3,04
2,26
-2,24
-3,0
-9,90
-
1,10
1,27
1,24
1,88
1,87
1,71
-
1,10
1,05
1,15
1,06
0,95
0,93
0,005
0,004
0,004
0,001
0,003
0,003
0,007
0,006
0,006
0,006
0,006
0,006
D.26. Изменение удельного расхода ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на кв. метр
общей площади):
D.27. Изменение отношения удельного расхода ЭЭ
в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных
способов (нормативов потребления), к
удельному расходу ЭЭ в жилых домах,
расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета:
D.27.1. для фактических условий
D.27.2. для сопоставимых условий
D.28. Удельный расход природного газа в жилых
домах, расчеты за который осуществляются с
использованием приборов учета (в части
тыс.
многоквартирных домов - с использованием
куб. м/кв. м
индивидуальных и общих (для коммунальной
квартиры) приборов учета) (в расчете на кв.
метр общей площади)
D.29. Удельный расход природного газа в жилых
домах, расчеты за который осуществляются с
тыс.
применением
расчетных
способов
куб.
м/кв. м
(нормативов потребления) (в расчете на кв.
метр общей площади)
14
1
2
D.30. Изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры) приборов учета)
(в расчете на кв. метр общей площади):
D.30.1. для фактических условий
D.30.2. для сопоставимых условий
D.31. Изменение удельного расхода природного
газа в жилых домах, расчеты за который
осуществляются с применением расчетных
способов
(нормативов
потребления)
(в расчете на кв. метр общей площади):
D.31.1. для фактических условий
D.31.2. для сопоставимых условий
3
тыс.
куб. м/кв. м
тыс.
куб. м/кв. м
тыс.
куб. м/кв. м
тыс.
куб. м/кв. м
4
5
6
7
8
9
0
-0,0002
-0,0001
-0,0031
-0,0014
0,0
0
0,0002
-0,0003
-0,0034
-0,0018
-0,0018
0
-0,0011
0,0003
0,0001
-0,0003
0,0
0
-0,0011
-0,0008
-0,0008
-0,0011
-0,0010
D.32. Изменение отношения удельного расхода
природного газа в жилых домах, расчеты за
который осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в
жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета:
D.32.1. для фактических условий
1,49
1,36
1,48
5,51
2,16
2,0
D.32.2. для сопоставимых условий
1,49
1,30
1,37
1,38
1,31
1,33
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной
инфраструктуры
E.1. Изменение удельного расхода топлива на
т. у. т./кВтч
0
0,0
-0,0413
-0,001
0,0
-0,001
выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
E.2. Изменение удельного расхода топлива на
т. у. т./Гкал
0
-0,0278
0,0094
-0,005
0,0
0,0
выработку ТЭ
15
1
E.3.
2
3
4
5
6
7
8
9
Динамика изменения фактического объема
потерь ЭЭ при ее передаче по распределикВтч
0
-45 590 574
2 684 453
20 430 260
-10 000
-30 879
тельным сетям
E.4. Динамика изменения фактического объема
Гкал ч
0
-15 561
-88 138
-2 011
-7 108
-68 945
потерь ТЭ при ее передаче
E.5. Динамика изменения фактического объема
куб. м
0
-175 177
-10 322
-47 946
-111 000
-202 000
потерь воды при ее передаче
E.6. Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке)
кВтч
0
1 340 278
-1 387 670
603 292
-42 453
-411 796
воды
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1. Динамика количества высокоэкономичных по
использованию моторного топлива (в том
числе относящихся к объектам с высоким
классом энергетической эффективности)
%
0
0
0
0
0
0
транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором
осуществляется МО
F.2. Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по
перевозке на котором осуществляется
субъектом МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, в
том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными
%
0
0
0
0
0
0
средствами в качестве моторного топлива,
природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности
использования, близости расположения к
источникам природного газа, газовых смесей,
электрической энергии и экономической
целесообразности такого замещения
16