27.02.2014 Дайджест нормативных правовых актов за февраль 2014 года В феврале текущего года Члены Партнерства были своевременно проинформированы о принятых и опубликованных: - одном Федеральном законе Российской Федерации; - 10-ти постановлениях Правительства Российской Федерации; - 4-х распоряжениях Правительства Российской Федерации; - 20-ти ведомственных приказах. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подписан Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. №8-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который 04.02.2014 был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Федеральным законом вносятся изменения в части возложения на полицию обязанности по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Начало действия - 04.02.2014. Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым подписаны документы, которые в феврале были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации. 12.02.2014 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. №95 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части обязанности гарантирующих поставщиков заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителями электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии». Постановлением оптимизируется и упрощается процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим, потребителям предоставляется право параллельного заключения договоров энергоснабжения и технологического присоединения к электрическим сетям Начало действия - 20.02.1014. 17.02.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2014 г. №178-р. Распоряжением вносятся изменения в перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2010 года №1334-р. В соответствии с документом переносится 27.02.2014 строительство энергоблока ПГУ-420 со Ставропольской ГРЭС на Серовскую ГРЭС, энергоблока ПГУ-230 – с Новобогословской ТЭЦ на Казанскую ТЭЦ-2 и приближается срок ввода в эксплуатацию энергоблока ПГУ-200 на котельной «Академэнерго» (город Екатеринбург). Принятое решение направлено на актуализацию и оптимизацию указанного перечня генерирующих объектов. Начало действия – 25.02.2014. 18.02.2014 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. №106 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Начало действия – 26.02.2014. 20.02.2014 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. №119 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования определения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии». Постановлением вносятся изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, направленные на совершенствование процедуры определения показателей надёжности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг сетевыми организациями, а также на совершенствование процедуры проверки достоверности исходных данных, предоставляемых для расчёта показателей надёжности и качества, и на определение индикативных показателей надёжности оказываемых услуг сетевыми организациями. Начало действия – 28.02.2014. 21.02.2014 опубликованы: - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014г. № 214-р о назначении Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Шамкова Ю.В. представителем, уполномоченным Правительством РФ, в Наблюдательном совете НП «Совет рынка». Начало действия – 01.03.2014. - постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014г. №117 «О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах». Постановлением утверждается порядок ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объём производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах. Начало действия – 01.03.2014. - постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2014 №124 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства 27.02.2014 Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №909». В соответствии с изменениями, внесенными постановлением, с 1 декабря 2014 года на сайте www.torgi.gov.ru будут проводиться аукционы о принудительной продаже прав на имущество, принадлежащее организациям - субъектам рынка электроэнергии. Продаваться будет имущество, непосредственно используемое при производстве и (или) купле-продаже электрической энергии. Принудительная продажа имущества таких организаций предусмотрена статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ, определяющего особенности функционирования электроэнергетики в переходный период. В соответствии с данной статьей организации, не обеспечившие выполнение ее требований, подлежат принудительной реорганизации по решению ФАС России. В случае если реорганизация не помогает исправить ситуацию, ФАС России вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной продаже принадлежащего данным организациям имущества. Начало действия – 01.12.2014. 24.02.2014 опубликованы: - постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2014г. №123 «О внесении изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности и пересмотре балансовых решений на 2014 год». Постановлением вносятся изменения в части расширения круга участников оптового рынка, с которыми заключаются регулируемые договоры. Суммарная экономическая нагрузка на производителей – участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учётом принятых решений составит: в первом полугодии 2014 года – 76,3 млн рублей, в том числе в части продажи электрической энергии – 67,6 млн рублей; во втором полугодии 2014 года – 70 млн рублей, в том числе в части продажи электрической энергии – 61,3 млн рублей. Постановление направлено на установление регулируемых цен (тарифов) в отношении электрической энергии и мощности, реализуемой организациями – участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия – Алания. Начало действия – 04.03.2014. - постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2014г. №128 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановлением определяется, что в течение 2014 и 2015 гг. организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, вправе в течение срока действия цен (тарифов) не позднее 1 октября текущего года направить в орган регулирования заявление об изменении в течение такого срока метода регулирования с метода экономически обоснованных расходов (затрат) на метод обеспечения доходности инвестированного капитала, метод индексации установленных тарифов, метод сравнения аналогов и 27.02.2014 предложение об установлении (пересмотре) в течение такого срока соответствующих цен (тарифов) с применением такого метода. Начало действия – 04.03.2014. 25.02.2014 опубликованы: - постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014г. № 116 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии и признании утратившим силу подпункта «б» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 г. № 449». Постановлением вносятся изменения, связанные с квалификацией генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, и стимулированием использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Изменения вносятся в следующие нормативные правовые акты: Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утверждённые постановлением от 3 июня 2008 года №426, Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утверждённые постановлением от 17 октября 2009 года №823, Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утверждённые постановлением от 21 января 2004 года №24. Начало действия – 05.03.2014, за исключением подпункта «а» пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа). - распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.02.2014 № 248-р о переводе земельного участка площадью 12,8 га из состава земель лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства объектов Якутской ГРЭС-2. Начало действия – 05.03.2014. 27.02.2014 опубликованы: - распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2014г. № 240-р о внесении изменений в состав Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.08.2012 №1571-р. Начало действия – 07.03.2014. 27.02.2014 - постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 № 130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861». Постановлением: совершенствуется порядок переоформления документов о технологическом присоединении и определяется порядок проведения проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; определяются перечень случаев, при которых потребитель может обратиться в сетевую организацию с заявкой на переоформление документов, требования к сведениям, которые должны быть указаны в такой заявке, устанавливается перечень документов, являющихся обязательными приложениями к заявке, регламентируются сроки, в течение которых сетевая организация обязана выполнить мероприятия по переоформлению документов; устанавливаются типовые формы следующих документов: акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении технических условий; объединяются процедура проведения сетевой организацией проверки выполнения потребителем технических условий и процедура осмотра (обследования) сетевой организацией присоединяемых энергопринимающих устройств потребителя; определяются перечень документов для представления заявителем в целях проведения сетевой организацией процедуры проверки выполнения потребителем технических условий, порядок подачи этих документов, сроки их рассмотрения и сроки проведения фактического осмотра (обследования) энергопринимающих устройств потребителей. Принятые решения направлены на улучшение качества предоставления услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Начало действия – 25.03.2014. - постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014г. № 136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)». Постановлением вносятся изменения в Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года №614, а также в ряд актов Правительства Российской Федерации в части: уточнения требований к величине устанавливаемой социальной нормы; к предельным минимальным и максимальным уровням цен (тарифов) в пределах и сверх социальной нормы; увеличения размера социальной нормы для домохозяйств, отнесённых к категории многодетных семей, домохозяйств, имеющих в своём составе инвалидов, и домохозяйств, 27.02.2014 имеющих в своём составе детей-инвалидов; совершенствования информационного обмена между органами власти и организациями по вопросам установления и применения социальной нормы. Кроме того, постановлением предоставляется субъектам Федерации право принятия решения о введении социальной нормы, исходя из необходимости её введения не позднее 1 июля 2016 года. Начало действия – 07.03.2014. В «Российской газете» в феврале опубликованы следующие ведомственные приказы. 05.02.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 16 декабря 2013 г. № 1618-э «Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2014 году». Начало действия - 16.02.2014. 12.02.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 30.12.2013 № 1752-э «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию на 2014 год, поставляемую в условиях ограничения или отсутствия конкуренции при введении государственного регулирования». Начало действия - 23.02.2014. 14.02.2014 опубликованы: - приказ Федеральной службы по тарифам от 22.01.2014 №47-э «Об утверждении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, на 2014 год». Приказом утверждаются цены на 2014 год на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», ОАО «Курганская генерирующая компания», ООО «Тверская генерация», ОАО «ТГК-9», ООО «Шахтинская ГТЭС, ОАО «Фортум». Начало действия – 25.02.2014. - приказ Федеральной службы по тарифам от 19 декабря 2013 г. №1670-э «О согласовании решений Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края об установлении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального уровня тарифов на тепловую энергию». Начало действия – 25.02.2014. - приказ Федеральной службы по тарифам от 19 декабря 2013 г. № 1666-э «О согласовании решений Департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального уровня тарифов на тепловую энергию». Начало действия – 25.02.2014. - приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1748-э «О согласовании решения Региональной энергетической комиссии Свердловской области об установлении тарифов на тепловую энергию, 27.02.2014 производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2014 год». Начало действия – 25.02.2014. - приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1749-э «О согласовании решения Департамента тарифного регулирования Томской области об установлении тарифов на тепловую энергию для Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» на 2014 год». Начало действия – 25.02.2014. - приказ Федеральной службы по тарифам 30 декабря 2013 г. № 1754-э «Об отказе в согласовании решения Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области об установлении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального уровня тарифов, установленного предельного уровня». Начало действия – 25.02.2014. 21.02.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 31 декабря 2013 г. №1758-э «Об утверждении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме на 2014 год». Приказом утверждаются цены на 2014 год на электроэнергию и мощность, производимые в вынужденном режиме Серовской ГРЭС и ГТ ТЭЦ «Крымская». Начало действия - 04.03.2014. В Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 17.02.2014 опубликован приказ Минэнерго России от 14 октября 2013 г. № 718 «Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций». Начало действия – 28.02.2014. На сайте Минэнерго России в феврале размещены подписанные приказы. 06.02.2014 размещены: - приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 52 «О признании заявителя победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Тверской области»; - приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 53 «О признании заявителя победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Курской области»; - приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 54 «О признании конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Мурманской области несостоявшимся и проведении нового конкурса на указанной территории»; - приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 55 «О признании конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Смоленской области несостоявшимся и проведении нового конкурса на указанной территории»; 27.02.2014 - приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. №56 «О признании конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Новгородской области несостоявшимся и проведении нового конкурса на указанной территории». 11.02.2014 размещены: - приказ Минэнерго России от 10 февраля 2014 г. №62 «О проведении конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Смоленской области»; - приказ Минэнерго России от 10 февраля 2014 г. №63 «О проведении конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Мурманской области»; - приказ Минэнерго России от 10 февраля 2014 г. №64 «О проведении конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Новгородской области». 12.02.2014 размещен приказ Минэнерго России от 12.02.2014 № 70 «Об утверждении состава Общественного совета при Министерстве энергетики Российской Федерации». 19.02.2014 размещен приказ Минэнерго России от 19 февраля 2014 г. №76 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика на территории Омской области».