30 декабря 2013 - 5 января 2014

Учредители:
«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ
АТОМНОГО РЫНКА:
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»
НИЯУ МИФИ
Издательский дом
«Руда и Металлы»
Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ !
Факультет
управления
и
экономики
высоких
технологий
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»
совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационноаналитической службой ФГУП «СКЦ Росатома» подготовил еженедельный
обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь
предстоящих мероприятий и знаменательных дат с 30 декабря 2013 г.
по 5 января 2014 г., приведены также материалы по региональной
экономике. Эту информацию можно использовать в преподавательской
деятельности, в работе со студентами и аспирантами,
для
совершенствования воспитательной работы в коллективах.
Главный редактор
еженедельника, декан факультета
управления и экономики высоких
технологий НИЯУ МИФИ
А. В. Путилов
Перспективы строительства АЭС в Турции
Госкорпорация «Росатом» добилась финансовых субсидий на АЭС «Аккую» в Турции в текущем
году. На этот проект Госкорпорации дополнительно выделили из бюджета 22,45 млрд
руб.("КоммерсантЪ", 18.12.2013). Однако проектная компания АЭС «Аккую» пока еще не получила
от турецких госорганов часть разрешений на строительство электростанции. Премьер-министр
Дмитрий Медведев подписал распоряжение выделить Госкорпорации «Росатом» в 2013 году 80,5
млрд руб. Субсидии оказались на 38% больше, чем планировалось в прошлом году. Средства из
федерального бюджета пойдет «на развитие атомного энергопромышленного комплекса», из них
22,45 млрд руб., как и полагал в сентябре “Ъ”, внесут в уставный капитал проектной компании АЭС
«Аккую» в Турции. Данный проект реализуется по межправительственному соглашению России и
Турции, заключенному в 12 мая 2010 года. Акции проектной компании на 22,45 млрд руб. выкупят
«Атомстройэкспорт» (входит в состав Госкорпорации «Росатом», строит АЭС за границей) и
«Русатом Оверсиз» (входит в Госкорпорацию «Росатом», продвигает технологии госкорпорации за
рубежом), в соответствии с соглашением. Как сообщал “Ъ” в сентябре, Госкорпорация «Росатом»
получит из бюджета для АЭС «Аккую» в 2013–2015 годах почти 96 млрд руб. Ранее эти средства
планировалось выделить лишь в 2014–2016 годах. Перераспределение доходов, судя по бюджетным
1
документам, произойдет за счет переноса на поздние сроки затрат на госпрограмму вооружений.
Госкорпорация «Росатом» строит АЭС «Аккую» мощностью до 4,8 ГВт по схеме build-own-operate,
предполагающей, что акционеры проекта (на данный момент более 96% акций у компаний
Госкорпорации «Росатом») сами найдут средства для сооружения станции и затем вернут их за счет
продажи электроэнергии. Для этого Турция гарантировала Госкорпорации «Росатом»
фиксированные тарифы на 70% выработки первых двух блоков «Аккую» и на 30% электроэнергии с
третьего и четвертого блоков в течение первых 15 лет работы. Строительство станции должно
обойтись в 20–22 млрд долл. Глава проектной компании АЭС Александр Суперфин оценивал
бюджетные инвестиции в 130 млрд руб. В 2011 года государство уже выделяло на «Аккую» 21,9
млрд руб. Осенью 2012 года «Росатом» запрашивал из бюджета на турецкий проект еще около 93
млрд руб.— 22,45 млрд руб. в 2013 году, 39,25 млрд руб. в 2014-м и 31,43 млрд руб. в 2015-м.
Инвестиции на 2013 год подтвердились после поездки президента Владимира Путина в Анкару в
декабре 2012 года. «Инвестиции очень большие — 20 млрд. долл. Мы целиком профинансируем этот
проект»,— обещал тогда Президент. В результате Минфин России согласился даже на ускорение
расходов по АЭС «Аккую», несмотря на то что расходы других регулируемых отраслей повсеместно
сокращаются, признают источники “Ъ” в «Росатоме». Начало строительства «Аккую» (заливка
первого бетона) запланировано на конец 2015—начало 2016 года, сообщал на прошлой неделе
господин Суперфин «Интерфаксу». По его словам, первый энергоблок АЭС в Турции будет запущен
в 2020 году. Остальные три энергоблока запустят постепенно к 2023 году. Пока АЭС добивается
положительного заключения по оценке воздействия на окружающую среду от Министерства
энергетики и градостроительства Турции, его она рассчитывает получить до конца 2013 года.
Обсуждения о влиянии «Аккую» на местную экологию продолжаются с марта 2013 года.
Предстоящие мероприятия
Знаменательные даты
30 декабря, понедельник
В г. Сочи (Краснодарский край) заместитель
главы
администрации
(губернатора)
Краснодарского
края
А.Саурин
проведет
совещание с руководителями администраций
муниципальных образований края по вопросу
выполнения
координационной
функции
департамента Краснодарского края по реализации
полномочий при подготовке зимних Олимпийских
игр 2014 г. Организаторы – администрация
Краснодарского края, департамент по реализации
полномочий при подготовке зимних Олимпийских
игр 2014 г.
В г. Новосибирске пройдут международные
научно-практические конференции на темы:
"Управление инновациями: теория, методология,
практика", "Проблемы современной экономики" и
"Законность и правопорядок в современном
обществе". Организатор – Центр развития
научного сотрудничества (г. Новосибирск).
60 лет назад (1953) был образован
Новосибирский турбогенераторный завод (ныне
– ОАО "Научно-производственное объединение
"Элсиб").
87 лет назад (1926) родился Логунов Анатолий
Алексеевич, российский ученый, специалист в
области теоретической физики и физики
высоких энергий, научный руководитель
Государственного научного центра Российской
Федерации – Института физики высоких
энергий (г. Протвино, Московская область),
доктор
физико-математических
наук,
профессор, действительный член (академик)
АН СССР (1972) и РАН (1991), Герой
Социалистического Труда (1980), лауреат
Ленинской премии (1970) и Государственной
премии СССР (1973, 1984).
31 декабря, вторник
В г. Одинцове (Московская область) состоится 45- 75 лет назад (1938) в г. Москве был принят в
я Всероссийская новогодняя лыжная гонка постоянную
эксплуатацию
Московский
"Манжосовская
лыжня".
Организаторы
– телевизионный центр на ул. Шаболовка.
2
министерство по физической культуре, спорту,
туризму и работе с молодежью Московской
области, администрация г. Одинцова.
В г. Калуге пройдет церемония открытия 45 лет назад (1968) состоялся испытательный
Новогодней елки. Организатор – администрация полет первого в мире сверхзвукового
муниципального образования "Город Калуга".
пассажирского
самолета
ТУ-144,
пилотируемого
летчиком-испытателем
Э.Еляном.
1января, среда
Начнется Год науки Россия – Евросоюз.
В Российской Федерации начнется Год культуры.
Всемирный день мира. Провозглашен Папой
Римским Павлом VI 8 декабря 1967 г.
Отмечается римско-католической церковью с
1968 г.
15 лет назад (1999) в странах Европейского
Союза была введена в безналичное обращение
единая европейская валюта – евро. В наличный
оборот введена с 1 января 2002 г.
2 января, четверг
В г. Красноярске откроется международный
фестиваль социальных танцев (02.01–08.01.2014).
Организатор – главное управление культуры
администрации г. Красноярска.
В г. Майкопе пройдет митинг, посвященный Дню
памяти
воинов,
погибших
в
локальных
конфликтах. Организатор – Комитет Республики
Адыгея по делам национальностей, связям с
соотечественниками и средствам массовой
информации.
95 лет назад (1919) родился Котлов Василий
Сергеевич,
советский
летчик-испытатель,
полковник в отставке, Герой Советского Союза
(1957).
180 лет назад родился Перов Василий
Григорьевич (1834–1882), русский живописец,
один из членов-учредителей Товарищества
передвижных художественных выставок.
3 января, пятница
В г. Санкт-Петербурге откроется международный
конкурс им. М.Юдиной пианистов, фортепианных
дуэтов и камерных ансамблей (03.01–08.01.2014).
Организатор – оргкомитет конкурса.
В г. Томске начнется областной рождественский
фестиваль (03.01–08.01.2014). Организаторы –
Томская митрополия Русской православной
церкви, департамент по культуре и туризму
Томской
области,
Томский
областной
художественный музей.
90 лет назад родилась Громова Ульяна
Матвеевна (1924–1943), Герой Советского
Союза, член штаба подпольной комсомольской
организации
"Молодая
гвардия",
действовавшей на Украине во время Великой
Отечественной войны, Герой Советского Союза
(1943 – посмертно).
110 лет назад родился Арутюнов Александр
Иванович (1904–1975), советский ученый,
специалист в области нейрохирургии, директор
института нейрохирургии им. Н.Н.Бурденко
(1964–1975), действительный член (академик)
АМН СССР (1967), доктор медицинских наук,
профессор, Герой Социалистического Труда
(1974).
4 января, суббота
В
г.
Санкт-Петербурге
откроется
II
международный фестиваль-конкурс детского и
юношеского творчества "Накануне Рождества"
(04.01–08.01.2014). Организатор – оргкомитет
фестиваля.
В
г.
Нижнем
Новгороде
начнется
III
Всероссийский детский конкурс эстрадной песни
"Звонкие нотки – 2014" (04.01–08.01.2014).
45 лет назад (1969) вступила в силу
Международная конвенция о ликвидации всех
форм расовой дискриминации, принятая
Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1965
г.
205 лет назад родился Луи Брайль (1809–1852),
французский тифлопедагог и музыкант.
Разработал используемый до настоящего
3
Организатор – детская эстрадно-вокальная студия времени во всем мире рельефно-точечный
"Кнопочки" (г. Нижний Новгород).
шрифт незрячих (шрифт Брайля).
5 января, воскресенье
В
г.
Ижевске
стартуют
Всероссийские
соревнования по биатлону (05.01–09.01.2014).
Организатор – Министерство по физической
культуре, спорту и туризму в Удмуртской
Республике.
140 лет назад родился Джозеф Эрлангер (1874–
1965), американский физиолог, один из
основоположников электрофизиологии, лауреат
Нобелевской премии (1944). Внес крупный
вклад в сердечно-сосудистую физиологию,
применив бескровные методы регистрации
артериального давления и циркуляции крови в
сердце.
В г. Санкт-Петербурге начнется международный
фестиваль немецкого кино (05.01–08.01.2014).
Организатор – оргкомитет фестиваля.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В настоящем выпуске еженедельника представлены данные о региональной экономике
Свердловской области, где расположен Уральский технологический колледж НИЯУ МИФИ.
Ситуация в экономике: финансово-экономический кризис в регионе начался в 2008 г. с
финансового сектора, где из-за нехватки ликвидности пострадали несколько областных банков.
Впоследствии кризис перешел из финансового сектора в сектор реального производства. Пострадали
предприятия машиностроения и металлургические комбинаты, составляющие основу экономики
региона (металлургия составляет более 50% всего промышленного производства Свердловской
области). Следствием падения производства в регионе стало сокращение бюджетных доходов,
сократилось финансирование ряда областных бюджетных программ, увеличилась кредиторская
задолженность муниципальных бюджетов. В 2011 г. в области отмечался рост цен и заказов на
металлургическую продукцию предприятий региона, увеличение объема производства, увеличение
налоговых поступлений в бюджет региона, рост кредитования малого и среднего бизнеса. Областные
власти заявили о прекращении кризисных явлений в регионе, однако эксперты расценивали
улучшение экономической ситуации только как временное явление. В 2012 г. отмечалась тенденция
снижения мировых цен на металлы. В 2013 г. отмечается снижение спроса на продукцию
металлургических предприятий, что было основным негативным фактором кризисных явлений в
регионе в 2009 г. По мнению экспертов, в 2009-2010 гг. поддержать экономику региона помогли
заказы на поставку металлов из Китая, который в тот момент формировал стратегические резервы.
Если же в ближайшее время начнется новый виток кризиса, то снижение спроса на металлы со
стороны стран Западной Европы и США, вероятно, не будет компенсировано спросом со стороны
стран Юго-Восточной Азии, в результате чего экономическая ситуация в регионе может стать хуже,
чем в кризисный период 2009-2010 гг. Ситуация усугубляется большой задолженностью перед
банками (в первую очередь государственными) крупных ФПГ, владеющих металлургическими
предприятиями в Свердловской области. Наибольшая задолженность у ОК "РУСАЛ" и "Евраз-груп".
По оценкам отдельных экспертов в 2013 г., эти компании в течение года могут стать финансово
несостоятельными, если мировые цены на металлы значительно не вырастут или если государство не
окажет им финансовую поддержку. В октябре 2013 г. областное министерство финансов было
вынуждено внести изменения в бюджет на 2013 г. из-за стагнации в экономике региона, спада
производства и снижения объема доходов областного бюджета.
Индекс промышленного
производства в Свердловской области в 2012 г. составил 108,3% по отношению к 2011 г. (по РФ 102,6%). Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в 2012 г. - 93% (по РФ - 95,3%).
Доля убыточных предприятий в 2012 г. - 26% (по РФ - 25,9%). Темп роста инвестиций в основной
капитал в 2012 г. составил 95,2% (в целом по России - 106,6%). По объему иностранных инвестиций
в 2012 г. регион занимал 5-е место в РФ. Самообеспеченность консолидированного бюджета
области в 2012 г. составила 90,24% (5-е место в РФ). Среди проблемных предприятий региона,
находящихся в стадии банкротства или предбанкротном состоянии: ЗАО "Автомобили и моторы
Урала" ("АМУР"), ЗАО "Баранчинский электромеханический завод", ОАО "Кушвинский
электромеханический завод", ОАО "Лобвинский биохимический завод", ОАО "Егоршинский
радиозавод", ЗАО "Режевской механический завод", ФГУП "Красноуральский химзавод", ЗАО "ПО
4
"Режникель", "Верхнесинячихинский металлургический завод" (ООО "Нигмас"), Лобвинский
лесопромышленный комбинат (ОАО "Урал-Лобва"). Сокращается производство на предприятиях
алюминиевого комплекса ОК "РУСАЛ", проводится политика сокращения издержек за счет зарплат
сотрудников на предприятиях "Евраз Груп", закрывается нерентабельное производство на ОАО
"Уралмашзавод". Ситуация с задолженностью по заработной плате: задолженность по заработной
плате по состоянию на 1 октября 2013 г. составляла 4,7 млн руб. (на 8,5% больше задолженности на 1
сентября 2013 г.), весь объем задолженности приходился на задолженность предприятий.
Задолженность по заработной плате на одного занятого на 1 октября 2013 г. в области составила 2,3
руб. (в целом по России - 44,3 руб.). Задолженность перед работниками бюджетной сферы
отсутствует. По данным Федерации профсоюзов Свердловской области на сентябрь 2012 г.,
неофициальный уровень задолженности по зарплате был значительно больше официального и
составлял порядка 400 млн руб. на 60 обанкротившихся предприятиях области. По данным
Федеральной службы судебных приставов за январь-октябрь 2012 г., с предприятий-должников было
взыскано 146 млн руб. Остаток задолженности по заработной плате по данным на ноябрь 2012 г.
составлял 237 млн руб. Погашение долгов по заработной плате находится на контроле областной
прокуратуры. На координационном совещании силовых структур УФО была озвучена информация,
что проблемы с выплатой заработной платы и с безработицей в основном возникают из-за
неэффективной деятельности конкурсных управляющих градообразующих предприятий,
находящихся в стадии банкротств. Депутаты областного Законодательного Собрания разрабатывают
предложение о внесении поправок в федеральный закон о банкротстве предприятий с целью
усиления ответственности арбитражных управляющих за недобросовестные действия при
банкротстве и предоставления дополнительных гарантий защиты прав работников несостоятельных
предприятий. Ситуация на рынке труда: в целом за 2012 г. уровень регистрируемой безработицы в
области снизился с 1,62% до 1,28%, что ниже общефедеральных показателей (в РФ уровень
безработицы за 2012 г. снизился с 1,68% до 1,38%). По состоянию на 30 октября 2013 г. по
сравнению с предыдущим месяцем уровень регистрируемой безработицы в области уменьшился на
0,04% и составил 1,15%, что на 0,03% выше уровня регистрируемой безработицы по РФ4.
Численность безработных на 30 октября 2013 г. в регионе составила 26263 человека (на 2 октября
2013 г. - 27295 человека). Основными очагами социальной напряженности в связи с финансовым
кризисом являются моногорода (в Свердловской области находятся 17 моногородов, в которых
проживают 1,4 млн человек, примерно треть населения региона).На севере Свердловской области
сконцентрированы места лишения свободы, в которые направляются осужденные со значительной
части территории страны. После освобождения часть бывших заключенных остается в Свердловской
области, надеясь найти работу в этом более экономически развитом субъекте РФ. По данным
областных властей, меры, принимаемые областным правительством, не могут полностью снять
проблему трудоустройства этой категории граждан, и для решения проблемы необходимо принятие
федерального закона, дающего преимущества работодателям, принимающим на работу
освободившихся из мест лишения свободы. По данным Государственной инспекции по охране труда
по Свердловской области, по итогам 2012 г. по уровню производственного травматизма
Свердловская область находилась на втором месте по России. При этом, по данным областного
департамента труда и занятости населения, значительная часть происшествий скрывается
работодателями. Главной причиной производственного травматизма называется неправильная
организация условий труда работодателями, нежелающими тратить дополнительные средства на
улучшение условий труда своих работников. В Госдуме РФ находятся на рассмотрении поправки в
административный кодекс, предусматривающие увеличение штрафов для руководства предприятий
за неудовлетворительную организацию труда на предприятиях. Антикризисные действия
руководства: в регионе была создана система антикризисного управления: работали областная
антикризисная комиссия, правительственная комиссия по обеспечению устойчивой деятельности
хозяйствующих субъектов. В области организован мониторинг за ситуацией в ключевых отраслях и
на предприятиях, цель которого - предотвращение массовых увольнений и сохранение накопленного
производственного потенциала. Указом прежнего губернатора А.Мишарина в ноябре 2010 г. была
упразднена областная антикризисная комиссия на основании предположения, что регион уже вышел
из кризиса и областное правительство должно перейти от антикризисных мер к реализации программ
развития. По мнению политологов, бывший свердловский губернатор сделал удачный политический
ход, хотя в региональных повестках тема кризиса как экономического явления будет актуальной еще
долго, и говорить о завершении негативных экономических последствий преждевременно.
Региональным правительством разрабатываются меры по поддержке малого и среднего бизнеса.
5
Свердловский фонд поддержки малого предпринимательства предоставляет поручительство при
получении кредитов. В области создана развитая муниципальная инфраструктура развития
предпринимательства, включающая 40 муниципальных фондов, 11 информационноконсультационных центров, 4 бизнес-инкубатора, свердловский областной фонд поддержки малого
предпринимательства и Свердловский венчурный фонд. В 2010 г. в регионе осуществляли работу
187 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 20% больше, чем в 2009 г. (32% в
общей структуре оборотов организаций региона). Однако более 75% оборота малых предприятий
составляют торговля и предприятия сферы услуг, а на долю инновационных предприятий
приходится менее 5%. По результатам проверки, аудиторы Счетной палаты Законодательного
Собрания области сделали вывод, что в 2010 г. 40% средств (119 млн руб.), выделенных
региональному министерству экономики на поддержку малого и среднего бизнеса, были потрачены
неэффективно. Ситуация в моногородах: в Свердловской области в первоочередной федеральный
список попали три города - Нижний Тагил, Каменск-Уральский и Асбест. Программы развития всех
трех городов были одобрены федеральным правительством, и по каждой из них были выделены
средства из федерального бюджета. Средства из федерального бюджета выделялись только в 2010 г.,
таким образом, реализации долгосрочных проектов не было. Кроме этого, в первую очередь средства
выделялись градообразующим предприятиям, что не способствовало диверсификации производства
моногородов. СМИ, подводя итоги реализации антикризисных программ в этих городах, отмечают,
что благодаря этим программам был снижен уровень социальной напряженности в кризисный
период, но качественно диверсифицировать производство монопрофильных городов так и не
удалось. Следовательно, по мнению экспертов, в случае начала нового кризиса ситуация в
моногородах снова будет критической.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ
МВД РФ. Генерал армии Николай Рогожкин назначен первым заместителем главы
министерства внутренних дел. Кроме того, в законодательство о деятельности министерства были
внесены изменения, согласно которым первый заместитель министра является одновременно и
главнокомандующим внутренними войсками МВД России. Н.Рогожкин участвовал в боевых
действиях на территории Чечни, занимался организацией приграничных с Афганистаном районов
силами 201-й мотострелковой дивизии. В августе 2004 года был назначен главнокомандующим ВВ
МВД России, а с 2009 года занял пост заместителя министра внутренних дел.
Правительство РФ. Дмитрий Медведев освободил Вадима Малинина от должности
заместителя министра регионального развития РФ в связи с сокращением этой должности
Об этом сообщает пресс-служба кабинета министров. В.Малинин занимал должность заместителя
главы Минрегиона РФ с июня 2013г., до этого, с мая 2013г. они работал помощником министра
регионального развития РФ. РБК.
Роскосмос. Пресс-секретарем Федерального космического агентства назначена Ирина
Зубарева. Она сменила на этом посту Сергея Горбунова, который занимал должность пресссекретаря после ухода Анны Ведищевой — пресс-секретаря экс-главы Роскосмоса Владимира
Поповкина. Ранее И.Зубарева возглавляла пресс-службу Управления «К» МВД.
НП ТП "Биоэнергетика". Корпорация "ГазЭнергоСтрой" и НИЦ "Курчатовский институт"
заявили о создании НП ТП "Биоэнергетика". Председателем наблюдательного совета НП избран
директор НИЦ "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук.
ОАО "Роснано". Исполнительным директором корпорации назначен Борис Подольский. ОАО
«Роснано» создает новую должность в руководстве компании: заместитель председателя Правления
— исполнительный директор Роснано. На нее назначен Б.Подольский. Он возглавит блок
корпоративного центра и будет, в первую очередь, курировать вопросы, связанные с эффективной
реорганизацией процессов корпоративного управления и стратегией. До прихода в Роснано
Б.Подольский на протяжении 5,5 лет работал в «СТС Медиа», где последовательно занимал
должности финансового управляющего и гендиректора холдинга. Ранее на протяжении 3 лет
занимал пост директора по корпоративной отчетности и финансам корпоративного центра ОАО
6
«Мобильные ТелеСистемы» (МТС).
ОПК "Оборонпром". Председателем Совета директоров корпорации назначен Владимир
Артяков. В.Артяков в 2007-2012 годах занимал пост губернатора Самарской области. В мае 2012
года глава региона ушел в отставку по собственному желанию. Он стал заместителем гендиректора
госкорпорации "Ростех" в мае 2012 года.
АВСТРИЯ
Студент юридического факультета Себастиан Курц назначен министром иностранных дел
Австрии. 27-летний политик стал самым молодым министром за всю историю Австрии. Он сменил
на этом посту своего соратника по Австрийской народной партии (АНП) вице-канцлера Михаэля
Шпинделеггера. С.Курц в 17 лет стал членом молодежного союза АНП, а в 23 года возглавил его
венский комитет. В 2011 году он был назначен госсекретарем по интеграции. После назначения
Курца, местные СМИ рассуждают о том, сможет ли молодой человек совмещать учебу и высокий
государственный пост.
ГЕРМАНИЯ
Ангела Меркель вновь избрана главой правительства Германии. Бундестаг большинством
голосов утвердил продление каденции А.Меркель на посту федерального канцлера еще на четыре
года. За ее кандидатуру проголосовали 462 депутата из 631, принимавшего участие в голосовании.
Продление полномочий нынешнего канцлера стало возможным после того, как социалдемократическая партия Германии (СДПГ), а также блок Христианско-демократического союза и
Христианско-социального союза (ХДС/ХСС) во главе с А.Меркель договорились о формировании
правительственной коалиции 27 ноября.
7