Отчет мониторинга результатов внедрения Раздела №12

Отчет мониторинга результатов внедрения Раздела №12
«Принятие нормативного правового акта, регламентирующего
процедуру ОРВ принятых и принимаемых нормативных правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность»
Процедура оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых
нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность,
в Тамбовской области утверждена постановлением администрации Тамбовской
области от 01.10.2012 №1179
«Об утверждении Порядка подготовки заключений об оценке регулирующего
воздействия на проекты нормативных правовых актов области и о внесении
изменений в Постановление администрации области от 28.08.2006 №963 «Об
обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной
власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности», что
соответствует требованиям, установленным Положением 12 Стандарта.
Указанный выше Порядок разработан в целях организации деятельности
администрации области, органов исполнительной власти области по проведению
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области
и определению социально-экономических, финансовых и иных последствий
реализации предлагаемых решений. Оценка регулирующего воздействия проводится
в целях выявления в нормативных правовых актах области положений, которые:
1)
вводят избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или
способствуют их введению;
2)
способствуют возникновению необоснованных расходов областного
бюджета, бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Тамбовской
области;
3)
способствуют необоснованному росту потребительских цен на товары и
услуги;
4)
способствуют
возникновению
иных
негативных
социальноэкономических последствий.
Информация размещена на специализированных Интернет-ресурсах области
http://www.invest-tambovregion.ru/standarty_ASI.html,
http://ekon.tmbadm.ru/Ocenka_regul_vozd.html
1. В настоящее время процедуры ОРВ в области закреплены следующими
НПА:
1) Постановление администрации Тамбовской области от 01.10.2012 №1179
«Об утверждении Порядка подготовки заключений об оценке регулирующего
воздействия на проекты нормативных правовых актов области и о внесении
изменений в постановление администрации области от 28.08.2006 №963 «Об
обеспечении взаимодействия администрации области и органов исполнительной
власти области с областной Думой в сфере законопроектной деятельности».
2) Методические рекомендации по подготовке заключения об оценке
регулирующего воздействия органами исполнительной власти области,
1
утвержденные решением Комиссии администрации области по проведению
административной реформы от 05.02.2013 г.
3) Закон Тамбовской области от 23.06.2006 № 51-З «О правовых актах
Тамбовской области» (в ред. От 07.07.2014) (глава 7.2).
В связи внесением изменений в Закон области №51-З в части процедуры
оценки регулирующего воздействия ОИВ Тамбовской области, а также
утверждением
Методических рекомендаций по организации и проведению
процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации (приказ Минэкономразвития России от 26 марта
2014 г. №159) управлением экономической политики совместно с правовым
управлением администрации области готовится
проект Порядка подготовки
заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных
правовых актов Тамбовской области и экспертизы нормативных правовых актов
области.
2. С начала 2013 года проведена оценка регулирующего воздействия по
следующим проектам законов области: «Об обеспечении плодородия земель
сельскохозяйственного назначения на территории Тамбовской области»; «О
внесении изменений в Закон Тамбовской области «О транспортном налоге»; «О
государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной
деятельности в Тамбовской области»; «О промышленных (индустриальных) парках
в Тамбовской области».
3. Для повышения качества организации процесса ОРВ определяются
проекты нормативных правовых актов, подлежащих процедуре ОРВ, согласно с
Планом законопроектных работ администрации области и решениями комиссии
администрации области по законопроектной деятельности и разработке иных
нормативных правовых актов области в отношении проектов нормативных
правовых актов области .
4. За отчетный период проведено два семинара с органами исполнительной
власти области и органами местного самоуправления по вопросам развития
института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на региональном уровне
(правовое управление администрации области).
5. Первоначально основным инструментом опубликования информации об
особенностях проведения ОРВ, проведения публичных консультаций, размещения
результатов ОРВ был избран официальный сайт управления экономической
политики администрации области как наиболее доступная широкому кругу лиц
площадка, а также информационный портал органов исполнительной власти
области, по инициативе которого проводилась оценка регулирующего воздействия.
В июле т.г. организован интернет-портал для публичного обсуждения
проектов и действующих нормативных актов органов власти области.
2