Обзор прессы на 17.06.2014 - Национальная Ассоциация

advertisement
Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
17 июня 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
ПФР не поддерживает идею возврата к практике использования трансферагентов, в
том числе банков, для перевода пенсионных накоплений граждан в НПФ
Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев
предлагает назначать досрочную трудовую пенсию по старости гражданам, у
которых есть дети, - на один год раньше за каждого ребенка
Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка завершил процедуру акционирования
в форме преобразования в закрытое акционерное общество
Создан акционерный пенсионный фонд – ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»
Цитаты дня
«Даже если четверть всех потенциальных пенсионеров решит воспользоваться
правом досрочного выхода на пенсию из-за наличия детей и сократит свой пенсионный
возраст хотя бы на 1 год, то суммы дополнительных выплат могут достигнуть
миллиардов рублей. И это в условиях дефицита бюджета ПФР», - говорит
руководитель направления по трудовой и социальной политике независимого
экспертного центра «Общественная дума» Марина Емельянцева (Известия (Москва),
17.06.2014, Татьяна Ширманова, Россиянам подарят год пенсии за каждого ребенка)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 9
Центральные СМИ ........................................................................................... 9
РИА Новости, 16.06.2014, ПФР против возврата трансферагентов при переводе средств
граждан в НПФ ......................................................................................................................... 9
Пенсионный фонд РФ не поддерживает идею возврата к практике
использования трансферагентов, в том числе банков, для перевода
пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды,
прокомментировал
РИА
Новости
инициативу
парламентариев
представитель ПФР.
Ведомости (Москва), 17.06.2014, Михаил Оверченко, Потерянные пенсии .................... 10
Средства негосударственных пенсионных фондов (НПФ), лишенных
лицензии, переводились в Пенсионный фонд России (ПФР) несвоевременно
и не в полном объеме, указывает Счетная палата по итогам проверки.
Большинство из этих НПФ - 9 из 11 - не исполняли требования закона в
части своевременной передачи в ПФР средств пенсионных накоплений и
информации о суммах переданных средств в отношении каждого
застрахованного лица.
ИТАР-ТАСС, 16.06.2014, Средства НПФ, лишенных лицензии, переводились в
Пенсионный фонд РФ несвоевременно и не в полном объеме - Счетная палата ............ 10
Средства негосударственных пенсионных фондов /НПФ/, лишенных
лицензии, переводились в Пенсионный фонд РФ /ПФР/ несвоевременно и не
в полном объеме.
БД Контрагент, 16.06.2014, ПФР недополучает средства НПФ, лишенных лицензии ... 11
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством
Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия
«Проверка исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации и
негосударственными пенсионными фондами требований действующего
законодательства при передаче средств пенсионных накоплений
негосударственными пенсионными фондами, у которых аннулирована
лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию, за 2012-2013 годы (совместно с Министерством
внутренних дел России)», сообщила пресс-служба СП.
Коммерсантъ-Online, 17.06.2014, СП обнаружила новые нарушения .............................. 13
Счетная палата вчера сообщила о нарушениях при передаче средств после
аннулирования лицензии из негосударственных пенсионных фондов (НПФ)
в 2012–2013 годах. За последние четыре года лицензии лишились 18 НПФ, в
том числе в 2012–2013 годах — 11. Их них девять НПФ не исполнили
требования законодательства о передаче в ПФР средств пенсионных
накоплений и информации о суммах переданных средств в отношении
каждого застрахованного лица.
3
Мониторинг СМИ
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 11.06.2014, Госдума предлагает
вернуть с 2015 года ранее действовавший порядок выбора НПФ через его агентов ...... 14
Госдума предлагает вернуть с 1 января 2015 года ранее действовавший
порядок выбора россиянами негосударственного пенсионного фонда (НПФ)
через его агентов, пишут «Известия». Сейчас это возможно только через
ПФР.
Коммерсантъ, 17.06.2014, НПФ Сбербанка ......................................................................... 16
НПФ Сбербанка сообщил о завершении акционирования. Единственным
акционером НПФ Сбербанка является Сбербанк. Все права и обязанности
НПФ Сбербанка по обязательному пенсионному страхованию и
негосударственному пенсионному обеспечению перешли к ЗАО «НПФ
Сбербанка» в полном объеме. «Разделение НПФ на две структуры, когда
одна была бы акционером другой, слишком затратная схема»,-- уточняла
ранее гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова.
ИТАР-ТАСС, 16.06.2014, НПФ Сбербанка завершил процедуру акционирования ........ 16
Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка завершил процедуру
акционирования в форме преобразования в закрытое акционерное общество.
Об этом сообщается в пресс-релизе фонда.
Investfunds.Ru, 16.06.2014, НПФ Сбербанка стал акционерным пенсионным фондом .. 16
10 июня 2014 года НПФ Сбербанка окончил процедуру преобразования в
акционерный пенсионный фонд. В Единый государственный реестр
юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены записи:
РИА Новости, 16.06.2014, НПФ «Благосостояние» и финская SRV Group построят ТЦ
за 4 млрд руб ........................................................................................................................... 17
Фонд «Благосостояние», второй по величине в РФ негосударственный
пенсионный фонд (НПФ), привлек в строительство торгового центра в
подмосковных Мытищах западного инвестора - финскую SRV Group который готов вложить в проект около 4 миллиардов рублей, пишет газета
«Коммерсант» в понедельник.
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», 16.06.2014, Создан акционерный пенсионный фонд – ОАО
«НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»................................................................................................. 17
16 июня 2014 года Центральным Банком Российской Федерации были
выданы документы, свидетельствующие о завершении реорганизации
Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения некоммерческого пенсионного
фонда с одновременным его преобразованием в акционерный пенсионный
фонд.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 16.06.2014, Банк России
аннулировал лицензию НПФ «Фонд социального обеспечения» ..................................... 18
Банк России принял решение аннулировать лицензию от 30.06.2009 № 206/2
на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию негосударственного пенсионного фонда «Фонд
социального обеспечения». Об этом сообщила пресс-служба Банка России.
4
Мониторинг СМИ
Vestnik-sviazy.ru, 16.06.2014, НПФ «Телеком-Союз» переизбран в Совет НАПФ .......... 18
6 июня 2014 г. в Москве на общем отчетно-выборном собрании
Саморегулируемой
организации
«Национальная
ассоциация
негосударственных пенсионных фондов» был обновлен состав Совета
Ассоциации.
Коммерсантъ, 17.06.2014, Екатерина Геращенко, Борис Минц потянулся к «Небу» ..... 19
[…] Торговые центры -- новое направление инвестиций Бориса Минца: его
О1 Group специализируется на прямых инвестициях в недвижимость,
промышленность и финансовый сектор.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 20
Центральные СМИ ......................................................................................... 20
Россия 24, 16.06.2014, Утро России ...................................................................................... 20
ВЕДУЩИЙ: Ну что улыбаться нашим пенсионерам, например. Доходы не
большие, чтобы получить пенсию, нужны усилия. ВЕДУЩАЯ: Сейчас в
Госдуму как раз поступил законопроект, который призван облегчить эту
процедуру. Каким образом, выяснил Роман Кирсанов.
Россия 24, 16.06.2014, Пенсионеры смогут получать пенсию там, где захотят ............... 21
Получать пенсию россияне могут на почте или в банке. Пенсионный фонд
готов переводить деньги лишь в 44 банка, а в России их насчитывается 850.
Смогут ли российские пенсионеры получать пенсию там, где захотят?
Известия (Москва), 17.06.2014, Татьяна Ширманова, Россиянам подарят год пенсии за
каждого ребенка...................................................................................................................... 21
Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий
Савельев предлагает назначать досрочную трудовую пенсию по старости
гражданам, у которых есть дети, - на один год раньше за каждого ребенка.
Соответствующий законопроект на прошлой неделе направлен депутатом на
согласование в правительство, после заключения кабинета министров
планируется внесение инициативы в парламент.
Интерфакс, 17.06.2014, Правительство рассмотрит законопроект о снижении
пенсионного возраста для воспитывающих детей .............................................................. 23
Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку
Дмитрий Савельев направил на согласование в правительство законопроект,
которым предлагается назначать досрочную трудовую пенсию по старости
гражданам, у которых есть дети, сообщает газета «Известия»
РИА Новости, 17.06.2014, СМИ: депутат предложил ввести досрочную пенсию
имеющим детей россиянам.................................................................................................... 23
Российские депутаты предлагают назначать досрочную трудовую пенсию по
старости гражданам, у которых есть дети, - на один год раньше за каждого
ребенка, пишет во вторник газета «Известия».
5
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 16.06.2014, Павел Нетупский, Банки останутся без тайны ....................... 24
Уже с 1 июля российские кредитные организации обязаны будут
информировать фискальное ведомство обо всех открытых гражданами
счетах и вкладах, а также накоплениях и операциях частных клиентов.
Финансисты не видят в этом проблемы и апеллируют к международному,
прежде всего американскому опыту. При этом «досье» большинства
клиентов и так могут легитимно передаваться кому угодно.
Деловые новости, 16.06.2014, На рынок пенсионного страхования вернутся агентыпосредники .............................................................................................................................. 25
С 1 января 2015 года по законодательной инициативе Госдумы РФ россияне
снова смогут пользоваться услугами посредников на рынке пенсионного
страхования. Экспертный совет Госдумы по негосударственным
пенсионным фондам и инвестированию средств пенсионных накоплений
рекомендовал Центробанку РФ вновь разрешить россиянам выбирать
непрямых агентов Пенсионного фонда РФ.
Lenta.ru, 16.06.2014, На восточносибирские нефтяные месторождения потратят более
триллиона рублей ................................................................................................................... 27
До 2035 года российские компании вложат в освоение нефтяных
месторождений Восточной Сибири более 1 триллиона рублей. Об этом на
проходящем в Москве Всемирном нефтяном конгрессе сообщил вицепремьер российского правительства Аркадий Дворкович.
Единая Россия (er-duma.ru), 16.06.2014, Предварительный порядок работы
Государственной Думы .......................................................................................................... 27
Предварительный порядок работы Государственной Думы на 17 июня 2014
года (вторник).
МФД-инфоцентр (mfd.ru), 16.06.2014, Глобальные стандарты оценки результатов
инвестирования (GIPS®) ....................................................................................................... 31
Глобальные стандарты оценки результатов инвестирования (Global
Investment Performance Standards, GIPS®) - стандарты для создания
презентаций об эффективности инвестиций, гарантирующие полное
раскрытие информации о результатах инвестиционной деятельности, а
также репрезентативность.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 32
Украина ............................................................................................................. 32
Ligazakon.ua, 16.06.2014, КСУ расскажет, кого считать пенсионерами по старости ...... 32
Во вторник, 17 июня, в 10 часов Конституционный Суд Украины
официально обнародует принятое 11 июня решение в деле по
конституционному обращению относительно официального толкования
словосочетания «пенсионеры по старости», которое содержится в абзаце
шестом статьи 125 Жилищного кодекса.
6
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 17.06.2014, Власти Донецка заявили о невыплате пенсий на 0,5 млрд руб
из-за боевых действий в Донбассе ........................................................................................ 32
Из-за продолжающихся боевых действий в Донбассе за май-июнь не
выплачены пенсии на сумму 509,7 млн рублей, сообщили РИА Новости в
пресс-службе Донецкой обладминистрации со ссылкой на Главное
управление пенсионного фонда в области.
Казахстан .......................................................................................................... 33
РИА Новости. Новости СНГ и Балтии, 16.06.2014, Михаил Егорин, Рост ВВП
Казахстана в 2014 году замедлится до 4,5% - S&P ............................................................. 33
Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s прогнозирует
снижение темпов роста экономики Казахстана в текущем году до 4,5%
против 6% в 2013 году, что будет связано в том числе с падением
нефтедобычи и замедлением роста российской экономики, говорится в
сообщении агентства.
kursiv.kz (Алматы), 16.06.2014, Жулдыз Телагисова, Пенсионные активы превысят ЗВР
.................................................................................................................................................. 34
О таких прогнозах, основанных на актуарных расчетах, сообщило
руководство ЕНПФ. Предполагается, что после «созревания» пенсионной
системы, в перспективе 20-25 лет пенсионные активы будут сопоставимы с
объемом золотовалютных резервов республики и активами Национального
фонда.
Киргизия ........................................................................................................... 35
Gezitter.org, 16.06.2014, Правительство хочет сократить количество получателей
персональных пенсий ............................................................................................................. 35
Правительство намерено усложнить порядок предоставления персональных
пенсий заслуженным людям. Такое решение было принято 13 июня на
собрании комиссии по определению выплат персональных пенсий.
Prodengi.kz, 16.06.2014, Сумма пенсионных накоплений казахстанцев превысила 4 трл
тенге ......................................................................................................................................... 37
Сумма пенсионных накоплений казахстанцев по состоянию на 1 июня 2014
года превысила 4 триллиона тенге, сообщает в понедельник Единый
накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ).
Армения............................................................................................................. 38
NEWS.am (Ереван), 16.06.2014, Пенсионные активисты «Я против!»: Власть не
отступает - не отступим и мы ................................................................................................ 38
Очевидно, что власти не собираются отступить от своих прежних намерений
- внедрить частную накопительную пенсионную систему. Об этом заявил
журналистам 16 июня в парламенте активист движения «Я против!» Акоп
Аршакян. «Мы попытаемся бороться против этого законопроекта любыми
законными акциями и средствами», - подчеркнул Аршакян.
7
Мониторинг СМИ
NEWS.am (Ереван), 16.06.2014, Левон Зурабян: Трое из не правящей четверки Армении
уже выработали позицию по новой пенсионной идее власти ............................................ 38
Три силы из четверки не правящих сил парламента уже выработали свою
позицию по новой законодательной инициативе властей о накопительной
пенсионной системе. Об этом заявил журналистам 16 июня в парламенте
Армении глава фракции Армянского национального конгресса Левон
Зурабян по итогам заседания представителей четверки.
Lragir.am, 16.06.2014, Обязательная накопительная - часть целевого грабежа ............... 39
Как сообщает Фактинфо, рабочая группа в правительстве предлагает
заменить обязательную накопительную пенсионную компоненту целевым
социальным взносом. Фактически, Овик Абрамян пытается воплотить в
жизнь свой тезис «обязательная, но не обязывающая» - обязательной
накопительной компоненты не будет, зато появится обязательный
социальный взнос.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 40
Коммерсантъ-FM, 16.06.2014, «Величие России, по мнению большинства,
обеспечивается агрессивным отношением к соседям»....................................................... 40
Россия станет великой страной уже в ближайшем будущем, в этом, по
данным ВЦИОМ, уверена большая часть граждан. Патриотический подъем
россиян объясняется присоединением Крыма, а это достижение
сомнительно, считает экономист Сергей Алексашенко.
Труд, 17.06.2014, Виталий Головачев, Так хочется еще пожить... .................................... 41
Но полмиллиона россиян ежегодно не дотягивают до пенсии. А ведь еще
полвека назад, когда и медицина у нас была намного слабее, и условия
жизни не столь комфортные, досрочная смерть, настигавшая россиян в
трудоспособном возрасте, случалась в полтора раза реже, чем сейчас.
Потому что дурных привычек наши соотечественники в столь массовом
порядке себе не позволяли.
Ведомости (vedomosti.ru), 16.06.2014, Михаил Оверченко, Инвесторы засомневались в
долгосрочных стратегических преимуществах развивающихся рынков ......................... 43
Среди институциональных инвесторов с $30 трлн активов под управлением
негативно к развивающимся рынкам относятся 59% (два года назад — 39%),
Россию считают перспективной лишь 8%. И это похоже на структурный
сдвиг в ожиданиях инвесторов
Политком.Ру, 16.06.2014, Константин Емельянов, Госкорпорации виляют
правительством ....................................................................................................................... 45
Политика правительства ставится в зависимость от амбиций крупных
госкорпораций вместо того, чтобы задавать правила их поведения.
Газета.ру, 16.06.2014, Ян Арт, Приговор для Центробанка ............................................... 47
Негатива и критики в адрес Центробанка сегодня звучит много, а позитив
чаще всего озвучивается в самом примитивном варианте. Попробуем
взглянуть на ситуацию без лозунгов. И с учетом многочисленных «если».
8
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РИА
Новости,
16.06.2014,
ПФР
против
возврата
трансферагентов при переводе средств граждан в НПФ
Пенсионный фонд РФ не поддерживает идею возврата к практике
использования трансферагентов, в том числе банков, для перевода
пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды,
прокомментировал
РИА
Новости
инициативу
парламентариев
представитель ПФР.
Раньше граждане России могли подать заявление о выборе НПФ в любом из них или в
банках, с которыми у ПФР было подписано соглашение об удостоверении подписей.
При этом НПФ или банк выступал в роли трансферагента. Однако с 2014 года подать
заявление о переводе средств в НПФ можно только путем личного обращения в
клиентскую службу ПФР.
«Эксперты ПФР неоднократно свою позицию высказывали. Мы не видим
необходимости возврата к практике трансферагентских соглашений, в том числе с
банками. Это громоздкая система, которая несет в себе риски», - сказал представитель
государственного внебюджетного фонда.
В ПФР пояснили, что эти риски связаны со значительным количеством случаев
неправомерного перевода пенсионных накоплений при участии трансферагентов. Эти
риски неизбежно усугубились бы в связи с изменением законодательства: теперь
гражданин может сменить выбранный НПФ раз в пять лет вместо одного раза в год,
как было ранее.
«Теперь в случае преждевременного перевода гражданин потеряет инвестиционный
доход за весь период. А если это происходит в результате неправомерного перевода?
Кроме того, выбор страховщика теперь напрямую связан с выбором варианта
пенсионного обеспечения: формировать накопительную пенсию или нет. В случае
неправомерного перевода это право выбора нарушается», - сказал представитель фонда.
Он добавил, что ПФР разрабатывает сейчас иные способы подачи заявления о переводе
пенсионных накоплений. С июля 2014 года подать заявление в ПФР можно будет
через портал госуслуг, а с начала 2015 года – через кабинет застрахованного лица на
сайте ПФР. «Необходимо запустить эти сервисы, и только в случае если этого будет
недостаточно, можно говорить о других вариантах», - считают в ПФР.
9
Мониторинг СМИ
Ведомости
(Москва),
Потерянные пенсии
17.06.2014,
Михаил
Оверченко,
Средства негосударственных пенсионных фондов (НПФ), лишенных
лицензии, переводились в Пенсионный фонд России (ПФР) несвоевременно и
не в полном объеме, указывает Счетная палата по итогам проверки.
Большинство из этих НПФ - 9 из 11 - не исполняли требования закона в
части своевременной передачи в ПФР средств пенсионных накоплений и
информации о суммах переданных средств в отношении каждого
застрахованного лица.
ИТАР-ТАСС, 16.06.2014, Средства НПФ, лишенных лицензии,
переводились в Пенсионный фонд РФ несвоевременно и не в
полном объеме - Счетная палата
Средства негосударственных пенсионных фондов /НПФ/, лишенных
лицензии, переводились в Пенсионный фонд РФ /ПФР/ несвоевременно и не в
полном объеме.
Об этом сообщает Счетная палата РФ по итогам проверки исполнения ПФР и НПФ
требований законодательства, касающихся передачи в 2012-2013 годах средств
пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, лишенными
лицензиями.
«Согласно законодательству, средства, накопленные в НПФ, лишенных лицензии,
должны переводиться в Пенсионный фонд. Однако на практике это происходит не
всегда своевременно и в полном объеме», - говорится в сообщении контрольного
органа.
Результаты контрольного мероприятия показали, что большинством из этих НПФ /9 из
11/ не исполняли требования законодательства в части своевременной передачи в ПФР
средств пенсионных накоплений и информации о суммах переданных средств в
отношении каждого застрахованного лица.
Такое положение стало возможным из-за отсутствия в действующем законодательстве
ответственности должностных лиц НПФ, у которых аннулирована лицензия, за
указанные нарушение, отметил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко,
Кроме того, в ходе проверки были установлены нарушения действующего
законодательства со стороны Пенсионного фонда РФ, связанные с несвоевременной
передачей средств пенсионных накоплений. В частности, речь идет о средствах,
поступивших от трех НПФ с аннулированной в проверяемом периоде лицензией
/»Сибирский межрегиональный», «Железнодорожный», «Генеральный Пенсионный
Фонд»/ в государственную управляющую компанию на общую сумму 168,8 млн
рублей.
Также, сообщают в Счетной палате, Пенсионный фонд не исполнял требования
законодательства, касающиеся направления застрахованным лицам уведомления о
10
Мониторинг СМИ
суммах пенсионных накоплений, полученных от НПФ, у которых аннулирована
лицензия.
В нарушение положений законов «Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в РФ» и «О негосударственных пенсионных
фондах» Пенсионный фонд несвоевременно передал средства пенсионных
накоплений, поступивших от НПФ, у которых аннулирована лицензия, в
расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании на
общую сумму 168,7 млн рублей.
По итогам мероприятия Счетная палата сформулировала свои предложения
Пенсионному фонду. Среди них - предложение о проведении Пенсионным фондом
мероприятия для выявления сумм, необоснованно выведенных из государственной
управляющей компании для выплат застрахованным лицам, формировавшим
накопительную часть трудовой пенсии в НПФ, лишенным лицензии и не вернувшим
средства в ПФР.
БД Контрагент, 16.06.2014, ПФР недополучает средства НПФ,
лишенных лицензии
Коллегия
Счетной
палаты
Российской
Федерации
под
председательством
Татьяны
Голиковой
рассмотрела
результаты
контрольного мероприятия «Проверка исполнения Пенсионным фондом
Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами
требований действующего законодательства при передаче средств
пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, у
которых аннулирована лицензия на осуществление деятельности по
пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, за 2012-2013 годы
(совместно с Министерством внутренних дел России)», сообщила прессслужба СП.
Как отметил аудитор Владимир Катренко, по состоянию на 31 декабря 2013 года в
негосударственных пенсионных фондах (НПФ) осуществлялось формирование
накопительной части трудовой пенсии более 22 млн. застрахованных лиц, а объем
пенсионных накоплений составлял свыше 1 трлн. руб. При этом за последние 4 года
Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и в последующем Банком
России были аннулированы лицензии у 18 НПФ, при этом в проверяемом периоде
(2012-2013 годы) - у 11. В этих фондах формировали накопительную часть трудовой
пенсии 21.8 тыс. застрахованных лиц, объем пенсионных накоплений которых
составлял 776.7 млн. руб.
Согласно законодательству, средства, накопленные в НПФ, лишенных лицензии,
должны переводиться в Пенсионный фонд (ПФР). Однако на практике это происходит
не всегда своевременно и в полном объеме.
«Как показали результаты контрольного мероприятия, большинством из этих НПФ (9
из 11) не исполнялись требования законодательства в части своевременной передачи в
ПФР средств пенсионных накоплений и информации о суммах переданных средств в
отношении каждого застрахованного лица», - цитируется Владимир Катренко.
11
Мониторинг СМИ
При этом три фонда («Трансстрой», «Профессиональный независимый пенсионный
фонд», «Подольский») не передали до настоящего времени в ПФР средства
пенсионных накоплений застрахованных лиц. В результате, по данным МВД России,
его Следственным департаментом возбуждено уголовное дело в отношении
руководителей НПФ «Профессиональный независимый пенсионный фонд» и НПФ
«Трансстрой» по фактам хищения средств пенсионных накоплений в размере свыше
126 млн. руб.
Как отметил аудитор, НПФ «Семейный» с нарушением установленного срока были
переданы в ПФР пенсионные накопления на 60.8 млн. руб. от более 2 тыс.
застрахованных лиц. При этом информация о суммах переданных средств в отношении
каждого застрахованного лица этим фондом в ПФР не передавалась. Между тем
отсутствие данной информации не позволило ПФР учесть средства пенсионных
накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного
лица и, соответственно, передать эти средства в государственную управляющую
компанию.
«Такое положение стало возможным из-за того, что в действующем законодательстве
не определена ответственность должностных лиц НПФ, у которых аннулирована
лицензия, за нарушение сроков передачи средств пенсионных накоплений и
представления информации о суммах средств в отношении каждого застрахованного
лица», - заявил Владимир Катренко.
Также, по его словам, в ходе проверки деятельности самого Пенсионного фонда были
установлены
нарушения
действующего
законодательства,
связанные
с
несвоевременной передачей средств пенсионных накоплений. В частности,
поступивших от трех НПФ с аннулированной в проверяемом периоде лицензией
(«Сибирский межрегиональный», «Железнодорожный», «Генеральный Пенсионный
Фонд»), в государственную управляющую компанию на общую сумму 168.8 млн. руб.
Кроме того, Пенсионным фондом не исполнялись требования законодательства в
части направления застрахованным лицам уведомления о суммах пенсионных
накоплений, полученных от НПФ, у которых аннулирована лицензия.
По словам аудитора, проверкой данных персонифицированного учета в отношении
застрахованных лиц, формировавших пенсионные накопления в НПФ с
аннулированной впоследствии лицензией, установлено, что Пенсионным фондом в
нарушение законодательства осуществлены единовременные выплаты застрахованным
лицам на общую сумму 55.3 тыс. руб. за счет средств других застрахованных лиц.
Кроме того, ПФР в нарушение положений законов «Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и
«О негосударственных пенсионных фондах» осуществлена несвоевременная
передача средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ, у которых
аннулирована лицензия, в расширенный инвестиционный портфель государственной
управляющей компании на общую сумму 168.7 млн. руб.
По итогам мероприятия были сформулированы предложения Пенсионному фонду. В
частности, принять меры по соблюдению законодательства в части сроков передачи
средств, поступивших от НПФ, лишенных лицензии, в расширенный инвестиционный
12
Мониторинг СМИ
портфель государственной управляющей компании (ГУК); а также в части направления
застрахованным лицам уведомлений о сумме пенсионных накоплений, которые были
получены от НПФ. Кроме того, ПФР следует провести мероприятия для выявления
сумм, необоснованно выведенных из ГУК для выплат застрахованным лицам,
формировавшим накопительную часть трудовой пенсии в НПФ, лишенным лицензии
и не вернувшим средства в ПФР.
ПФР предлагается принять меры по отражению в персонифицированном учете
пенсионных средств, поступивших от НПФ, лишенных лицензий, своевременно и в
полном объеме; сумм инвестиционного дохода, перечисленных НПФ за
застрахованных лиц в случае их перехода из НПФ в ПФР, и дальнейшей передаче
данных средств на инвестирование в установленном порядке.
Необходимо провести подготовку предложений по внесению изменений в
законодательство РФ, определяющего порядок корректировки Пенсионным фондом
сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц в отношении НПФ,
лицензия которого аннулирована, в части дополнения основаниями корректировки
(помимо уведомления НПФ).
Коллегия приняла решение направить представление в Пенсионный фонд РФ, отчет о
результатах контрольного мероприятия - в Минтруд, МВД и Центробанк. Информация
об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия направлены в
Совет Федерации и Госдуму.
Коммерсантъ-Online,
нарушения
17.06.2014,
СП
обнаружила
новые
Счетная палата вчера сообщила о нарушениях при передаче средств
после аннулирования лицензии из негосударственных пенсионных фондов
(НПФ) в 2012–2013 годах. За последние четыре года лицензии лишились 18
НПФ, в том числе в 2012–2013 годах — 11. Их них девять НПФ не исполнили
требования законодательства о передаче в ПФР средств пенсионных
накоплений и информации о суммах переданных средств в отношении
каждого застрахованного лица.
Три фонда («Трансстрой», Профессиональный независимый пенсионный фонд и
«Подольский») не передали в ПФР средства пенсионных накоплений
застрахованных лиц до настоящего времени, в отношении руководителей первых двух
фондов следственным департаментом МВД возбуждено уголовное дело по фактам
хищения средств пенсионных накоплений в размере свыше 126 млн руб. Кроме того,
в ходе проверки деятельности ПФР выявлены нарушения установленных
законодательством сроков передачи средств пенсионных накоплений, поступивших
от НПФ, у которых аннулирована лицензия, в расширенный инвестиционный портфель
ВЭБа на общую сумму 168,7 млн руб.
13
Мониторинг СМИ
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
11.06.2014, Госдума предлагает вернуть с 2015 года ранее
действовавший порядок выбора НПФ через его агентов
Госдума предлагает вернуть с 1 января 2015 года ранее
действовавший порядок выбора россиянами негосударственного пенсионного
фонда (НПФ) через его агентов, пишут «Известия». Сейчас это возможно
только через ПФР.
Вернуть агентскую схему Центральному банку рекомендовал экспертный совет
Госдумы по негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств
пенсионных накоплений - копия протокола совещания совета есть в распоряжении
«Известий». Инициативу Госдумы пока не поддерживают Центробанк и ПФР, которые
предложат гражданам дистанционный способ перевода накоплений в НПФ.
До 1 января 2014 года подать заявление о выборе НПФ можно было непосредственно в
фонде (а также через его агентов) или в отделениях кредитных организаций (в обоих
случаях НПФ и банки должны были заключить с ПФР трансферагентские
соглашения). Агенты от НПФ работали по аналогии со страховыми агентами - ходили
по компаниям, объясняли преимущества работы НПФ и заключали договоры на месте.
Далее НПФ передавали данные о таких заявлениях в ПФР (поскольку являлись его
трансферагентами), и это было командой, чтобы деньги граждан переводились в
выбранные ими негосударственные фонды.
Однако с начала 2014 года данная практика была пресечена, поскольку в ПФР
поступали обращения от граждан, обнаруживших, что их деньги были переведены в
НПФ без их ведома - агенты, желая заработать комиссионные, пересылали данные
россиян без их согласия. В результате было принято решение агентскую систему
отменить. 30 декабря 2013 года президент Владимир Путин подписал закон «О
гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств
пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств
пенсионных накоплений», согласно которому с 1 января заявление о переходе в НПФ
гражданин должен подавать самостоятельно в Пенсионный фонд России. Кроме того,
заявления о переходе из НПФ в НПФ также должны подаваться через ПФР, портал
госуслуг или тот фонд, который собирается покинуть клиент.
Новый порядок отсекает, по мнению властей, недобросовестных агентов. Но
одновременно усложнилась процедура перевода накоплений в НПФ. Cейчас сначала
требуется заключить договор с выбранным НПФ, затем необходимо с этим договором
явиться в клиентскую службу ПФР и лично подтвердить сделанный выбор, написав
соответствующее заявление.
По итогам недавнего совещания экспертный совет Госдумы по негосударственным
пенсионным фондам и инвестированию средств пенсионных накоплений
рекомендовал Банку России (под его контроль в рамках создания мегарегулятора
перешли НПФ) обратить внимание на обеспечение «равного доступа всех участников
пенсионного рынка (НПФ, включенных в систему гарантирования, банков и
работодателей) к дистанционным продажам пенсионных продуктов с 1 января 2015
14
Мониторинг СМИ
года». Фактически это означает, что с указанной даты на рынок совет предлагает
вернуть агентов по продаже пенсионных продуктов. Также можно будет подать
заявление о выборе НПФ через отделение банка - если у него заключен договор с
ПФР.
В ПФР и ЦБ выступают за реализацию несколько иного подхода.
- Пенсионный фонд не видит необходимости возвращаться к практике
трансферагентских соглашений, - сообщили «Известиям» в пресс-службе ПФР. Вместо них фонд планирует предоставлять гражданам возможность подавать заявления
дистанционно в электронном виде. - В ближайшее время ПФР предоставит
возможность подавать заявление на так называемой децентрализованной основе.
Граждане с помощью квалифицированной электронной подписи смогу подавать
заявление через те организации, у которых есть возможность принимать заявления в
электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи. Сейчас досогласовываются технические вопросы, и уже этим летом такой
способ подачи заявления заработает.
Кроме этого, как сообщили в пресс-службе, появится возможность выбирать НПФ
через сайт госуслуг и через кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
В ЦБ сообщили «Известиям», что порядок выбора НПФ гражданами должен быть
простым и доступным. В связи с этим Банк России поддерживает предложение о
выборе НПФ через сайт госуслуг, на модернизацию которого рассчитывает регулятор.
В НПФ, напротив, поддерживают возврат практики трансферагенстких соглашений.
В банках пока не комментируют предложенную новацию официально, однако на
условиях
анонимности
банкиры
говорят,
что
поддерживают
возврат
трансферагентсткой практики.
Эксперты, опрошенные «Известиями», считают, что выбор НПФ через агентов был бы
для граждан более удобным и доступным - например, не во всех регионах есть
интернет, да и сайт госуслуг пока нельзя назвать простым в обращении.
15
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ, 17.06.2014, НПФ Сбербанка
НПФ Сбербанка сообщил о завершении акционирования. Единственным
акционером НПФ Сбербанка является Сбербанк. Все права и обязанности
НПФ Сбербанка по обязательному пенсионному страхованию и
негосударственному пенсионному обеспечению перешли к ЗАО «НПФ
Сбербанка» в полном объеме. «Разделение НПФ на две структуры, когда
одна была бы акционером другой, слишком затратная схема»,-- уточняла
ранее гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова.
ИТАР-ТАСС, 16.06.2014, НПФ Сбербанка завершил процедуру
акционирования
Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка завершил процедуру
акционирования в форме преобразования в закрытое акционерное общество.
Об этом сообщается в пресс-релизе фонда.
Единственным акционером ЗАО «НПФ Сбербанка» на данный момент является ОАО
«Сбербанк России». Размер уставного капитала фонда составляет 150 млн рублей.
ЦБ РФ сообщил о реорганизации по состоянию на 10 июня 2014 года 31 фонда. В их
число вошли НПФ «Благостояние», «Газфонд», «ЛУКОЙЛ-Гарант», «СтальФонд»,
«Наследие», «Промагрофонд», «Телеком-Союз» «НПФ электроэнергетики», «КИТ
Финанс», «Большой пенсионный фонд», «Церих», НПФ Сбербанка, НПФ
«Профессиональный», «Первый национальный пенсионный фонд», НПФ «Русский
стандарт»,
«Урало-Сибирский
Пенсионный
Фонд»,
«Национальный
негосударственный фонд пенсионного и социального обеспечения металлургов», НПФ
РГС, «Сургутнефтегаз», НПФ «Владимир», «Европейский пенсионный фонд», НПФ
«Образование» и НПФ «Доверие».
В соответствии с российским законодательством, НПФ, деятельность которых
включает обязательное пенсионное страхование, должны быть преобразованы в
акционерные общества до 1 января 2015 года, остальные НПФ - до 1 января 2019 года.
Investfunds.Ru, 16.06.2014, НПФ Сбербанка стал акционерным
пенсионным фондом
10 июня 2014 года НПФ Сбербанка окончил процедуру преобразования в
акционерный пенсионный фонд. В Единый государственный реестр
юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены записи:
- о прекращении деятельности НПФ Сбербанка в результате реорганизации;
- о создании ЗАО «НПФ Сбербанка» с присвоением основного государственного
регистрационного номера (ОГРН) 1147799009160.
Единственным акционером ЗАО «НПФ Сбербанка» является ОАО «Сбербанк
России».
16
Мониторинг СМИ
Размер уставного капитала составляет 150 000 000 (Сто пятьдесят миллионов) рублей.
Единоличным исполнительным органом с указанной даты является Генеральный
директор Морозова Галина Владимировна.
Все права и обязанности НПФ Сбербанка по обязательному пенсионному
страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению перешли к ЗАО
«НПФ Сбербанка» в полном объеме.
РИА Новости, 16.06.2014, НПФ «Благосостояние» и финская
SRV Group построят ТЦ за 4 млрд руб
Фонд «Благосостояние», второй по величине в РФ негосударственный
пенсионный фонд (НПФ), привлек в строительство торгового центра в
подмосковных Мытищах западного инвестора - финскую SRV Group который готов вложить в проект около 4 миллиардов рублей, пишет газета
«Коммерсант» в понедельник.
Как поясняет издание, обычно такой вариант сотрудничества трудно организовать,
поскольку зарубежные компании не всегда доверяют российским институциональным
инвесторам.
«До конца июня в Мытищах начнется строительство торгового центра «Променад»
(общая площадь около 55 тысяч квадратных метров, арендуемая - 26 тысяч квадратных
метров). Затраты оцениваются в 4 миллиарда рублей», - пишет газета со ссылкой на
заявление SRV Group.
Строительство будет вести ООО «Променад», где около 19% владеет SRV, еще
примерно 26% принадлежат финскому инвестфонду недвижимости Vicus. Учитывая,
что SRV владеет 6,4% Vicus, финская группа будет распоряжаться 20% площадей в
новом торговом центре, уточняет издание.
SRV Group - финский концерн, созданный в 1987 году, специализируется на развитии и
строительстве коммерческой недвижимости и жилых объектов. SRV ведет свою
деятельность в Финляндии, России и Эстонии.
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», 16.06.2014, Создан акционерный
пенсионный фонд – ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ»
16 июня 2014 года Центральным Банком Российской Федерации были
выданы документы, свидетельствующие о завершении реорганизации
Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» в форме выделения некоммерческого пенсионного фонда
с одновременным его преобразованием в акционерный пенсионный фонд.
В
результате
реорганизации
создано
Открытое
акционерное
общество
«Негосударственный пенсионный фонд «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», о чем 9 июня 2014 года
внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц
(ОГРН 1147799009104).
17
Мониторинг СМИ
С момента государственной регистрации к ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» перешли
в полном объеме права и обязанности НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» по обязательному
пенсионному страхованию и часть прав и обязанностей по негосударственному
пенсионному обеспечению в соответствии с разделительным балансом. Единственным
акционером ОАО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» является реорганизованный
некоммерческий пенсионный фонд – НО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ».
«Создание акционерного пенсионного фонда путем выделения из НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» – модель деятельности, которая полностью отвечает задачам, стоящим перед
Фондом. Мы рады, что успешно и одними из первых прошли процедуру
акционирования. Теперь, согласно закону, мы должны войти в систему гарантирования
прав застрахованных лиц. В целом акционирование и вхождение в систему
гарантирования позволят нашему Фонду продолжить работу по обязательному
пенсионному страхованию. Это крайне важно для нас, поскольку на протяжении
многих лет мы являемся лидерами по данному направлению: 2,2 млн человек уже
формируют накопительную часть пенсии в Фонде, в 2013 году еще более 1 млн
граждан изъявили желание доверить нам управление своими пенсионными
накоплениями», – комментирует Генеральный директор Фонда Сергей Эрлик.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
16.06.2014, Банк России аннулировал лицензию НПФ «Фонд
социального обеспечения»
Банк России принял решение аннулировать лицензию от 30.06.2009 №
206/2 на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию негосударственного пенсионного фонда «Фонд
социального обеспечения». Об этом сообщила пресс-служба Банка России.
Данное решение принято в связи с неоднократным в течение 2013 года нарушением
более чем на 15 рабочих дней сроков представления отчетов, предусмотренных
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, и
вступает в силу с даты его принятия.
Банк России назначил временную администрацию в негосударственный пенсионный
фонд «Фонд социального обеспечения» и ограничил полномочия исполнительных
органов.
Vestnik-sviazy.ru, 16.06.2014, НПФ «Телеком-Союз» переизбран в
Совет НАПФ
6 июня 2014 г. в Москве на общем отчетно-выборном собрании
Саморегулируемой
организации
«Национальная
ассоциация
негосударственных пенсионных фондов» был обновлен состав Совета
Ассоциации.
Впервые выборы 14 членов Совета НАПФ проводились тайным рейтинговым
голосованием. В бюллетени в качестве кандидатов были включены 20 НПФ. По
результатам голосования в новый состав Совета вошли следующие НПФ: НПФ
18
Мониторинг СМИ
«Телеком-Союз», НПФ «Атомгарант», НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», МН «Большой
пенсионный фонд», НПФ «ГАЗФОНД», НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», Национальный
НПФ, НПФ «НЕФТЕГАРАНТ», НПФ Сбербанка, НПФ «Социальное развитие», НПФ
«Сургутнефтегаз», НПФ «Транснефть», НПФ электроэнергетики, Ханты-Мансийский
НПФ.
«Переизбрание НПФ «Телеком-Союз» в члены Совета НАПФ является показателем
надежности Фонда, а также говорит о высокой оценке эффективности нашей работы
среди экспертного и профессионального сообщества. Национальная ассоциация
негосударственных пенсионных фондов играет огромную роль в становлении
пенсионной реформы и существенно влияет на принятие ключевых решений. Мы
придаем огромное значение работе ассоциации и принимаем активное участие в
деятельности Совета НАПФ», — отметил Исполнительный директор НПФ «ТелекомСоюз» Иван Руденко.
Коммерсантъ, 17.06.2014, Екатерина Геращенко, Борис Минц
потянулся к «Небу»
[…] Торговые центры -- новое направление инвестиций Бориса Минца:
его О1 Group специализируется на прямых инвестициях в недвижимость,
промышленность и финансовый сектор.
Интересы господина Минца в недвижимости представляет созданная в 2010 году
О1 Properties, которая инвестирует преимущественно в готовые офисы: так, компания
приобрела бизнес-центры «Белая площадь», Vivaldi Plaza, Ducat Place II. В целом
О1 Properties собрала портфель из 13 готовых бизнес-центров в основных деловых
районах Москвы (их общая площадь -- 497 тыс. кв. м) и трех девелоперских проектов
(фабрика «Большевик» на Ленинградском проспекте, проект на улице Василисы
Кожиной и Greendale на Октябрьской улице). У О1 также есть промышленные активы
(«Альянс Энерджи» и завод «Инвертор») и два негосударственных пенсионных фонда
из топ-20 -- «Стальфонд» (сумма сделки могла составить 7 млрд руб.) и «ТелекомСоюз» (обслуживает пенсионные программы «Ростелекома» и «Почты России»;
инвестор мог заплатить 1,8-3,5 млрд руб.). В этом году О1 приобрела, по экспертным
оценкам, за $100 млн 70% компании Vesper, строящей элитную недвижимость в
Москве.
19
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Россия 24, 16.06.2014, Утро России
ВЕДУЩИЙ: Ну что улыбаться нашим пенсионерам, например. Доходы
не большие, чтобы получить пенсию, нужны усилия. ВЕДУЩАЯ: Сейчас в
Госдуму как раз поступил законопроект, который призван облегчить эту
процедуру. Каким образом, выяснил Роман Кирсанов.
КОРР.: Получать пенсию россияне могут на почте или в банке. Вот только выбор
финансовых учреждений весьма ограничен. Сейчас пенсионный фонд готов переводить
деньги лишь в 44 банка из 850 существующих в России. И то при условии, что у
регионального отделения ПФР с каждым из них заключен соответствующий договор.
Судя по нашему экспресс-опросу, устраивает это далеко не всех.
-Там никто не спрашивает какой банк тебе удобен. Никто никогда не спрашивает.
Конечно, мне может быть был другой удобнее. Никто не задает таких вопросов.
-Навязали, да и выбора существенного не было. Просто один из банков, который
пользуется, скажем так, доверием.
-Это вот у нас один банк идти туда, аж на Тверскую, второй банк у нас на
Меделеевской, но там столько народу.
-Устраивал больше когда он был рядом с домом. Вот, а теперь его перенесли. В общем,
мне с клюкой туда ходить тяжело.
КОРР.: Российские законотворцы пришли к выводу, что такому пенсионному рабству
настало время положить конец.
Михаил СЕРДЮК, депутат Государственной думы РФ: Бывают случаи, когда
навязывают дополнительные услуги гражданам. И люди вынуждены нести
дополнительные расходы. В связи с этим было принято решение изменить
сложившуюся практику, и теперь право выбора банка предоставляется гражданину.
Одно единственное заявление, которое человек должен действительно придти и
заполнить и указать все свои данные. Если это какой-то другой банк, он указывает
реквизиты банка, номер счета и с того момента ему деньги обязаны перечислять
исключительно туда, и никуда больше.
КОРР.: По мнению экспертов, новой возможностью заинтересуются в первую очередь
молодые пенсионеры. Переводить пенсии в коммерческий банк имеет смысл тем, кто
собирается брать в этом банке кредит, или наоборот, хочет открыть накопительный
счет.
20
Мониторинг СМИ
Андрей ЕМЕЛИН, председатель национального совета федерального финансового
рынка: Как только банк получается достоверную и актуальную информацию о всех
поступлениях на счет своего клиента, он готов в подавляющем большинстве случаев,
достаточно существенно снизить стоимость своих услуг. То есть снизить процентную
ставку, наоборот, повысить ставку по депозиту для такого лица. И соответственно,
пенсионер оказывается со всех сторон в выигрыше. То есть он имеет возможность
разместить свои средства там, где для него оказывается максимально доходно.
КОРР.: Кроме того, в некоторых коммерческих банках при оплате коммунальных
платежей берут меньшую комиссию, чем на почте или в государственном банке.
Поэтому, если перевести пенсию в такой банк, можно немного сэкономить на
процентах.
Россия 24, 16.06.2014, Пенсионеры смогут получать пенсию
там, где захотят
Получать пенсию россияне могут на почте или в банке. Пенсионный
фонд готов переводить деньги лишь в 44 банка, а в России их
насчитывается 850. Смогут ли российские пенсионеры получать пенсию
там, где захотят?
Видеоматериал
Известия (Москва), 17.06.2014, Татьяна Ширманова, Россиянам
подарят год пенсии за каждого ребенка
Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий
Савельев предлагает назначать досрочную трудовую пенсию по старости
гражданам, у которых есть дети, - на один год раньше за каждого ребенка.
Соответствующий законопроект на прошлой неделе направлен депутатом
на согласование в правительство, после заключения кабинета министров
планируется внесение инициативы в парламент.
По действующему законодательству трудовая пенсия по старости назначается при
достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет. Согласно тексту
законопроекта (копия есть у редакции), право на снижение пенсионного возраста
предполагается распространить также на граждан, усыновивших (или удочеривших)
детей. Тем, кто лишен родительских прав, снижать пенсионный возраст не
планируется. При этом не разграничивается действие законопроекта по лицам, то есть
новое правило в случае его принятия будет действовать на граждан, у которых уже есть
дети.
По словам депутата Дмитрия Савельева, воспитание даже одного ребенка сопряжено с
серьезными усилиями и затратами, лежащими на родителях.
- Родители, воспитывающие детей, помимо основной работы по специальности, также
еще работают сверхурочно, что, безусловно, должно иметь определенное
вознаграждение. Законопроект предлагает еще одну из мер государственной поддержки
граждан, имеющих детей, и в первую очередь многодетных семей. Целью проекта
21
Мониторинг СМИ
федерального закона является улучшение демографической ситуации в России, пояснил депутат. Законопроектом предполагается компенсация досрочных выплат
пенсии родителям за счет федерального бюджета.
В Минтруде лишь напомнили «Известиям», что и сегодня пенсионное
законодательство содержит меры, направленные на поддержку семей с детьми. Так,
ряду категорий граждан, имеющих детей, трудовая пенсия по старости сегодня
назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Например,
женщины, родившие не менее пяти детей и воспитавшие их до 8 лет, при наличии
стажа не менее 15 лет могут уйти на пенсию в 50 лет и т.п.
Кроме того, сейчас закон предусматривает выделение бюджетных средств
Пенсионному фонду России (ПФР) на возмещение расходов по выплате пенсии
гражданам в связи с зачетом в их стаж нестраховых периодов - например, период
прохождения военной службы по призыву, период ухода за ребенком до полутора лет и
др.
- Благодаря инициативе Минтруда России нестраховой период по уходу за детьми
увеличен до 4,5 года. То есть с 2014 года в страховой стаж, необходимый для
начисления пенсии, включено время ухода за третьим ребенком, что позволит
многодетным мамам при выходе на пенсию рассчитывать на более высокие выплаты, указали в ведомстве. - По новой пенсионной реформе с 2015 года в расчет при
назначении пенсии будет приниматься 6 лет или время ухода за четырьмя детьми.
Наряду с этим, говорит член экспертного совета комитета Госдумы по экономической
политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин,
государством для улучшения демографической ситуации в стране введены финансовые
и трудовые льготы для поддержки семей с детьми. Например, сейчас нельзя уволить
многодетную мать, навязать ей сверхурочные работы или не принять на работу из-за
детей. Также предусмотрены доплаты к пособиям, витаминизация детей, материнский
капитал и т.п.
Эксперты не вспомнили аналогичной зарубежной практики снижения пенсионного
возраста в зависимости от количества детей, однако указали, что существующих мер
поддержки семей недостаточно и нужны дополнительные демографические стимулы.
Аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин указал, что, несмотря на
некоторое улучшение ситуации в последние годы, такие угрозы, как общее старение
населения и депопуляция, остаются для России актуальными.
- Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины в
условном поколении) в России составляет сейчас около 1,7 - при среднем необходимом
для воспроизводства уровне в 2,15. Это лишний раз демонстрирует необходимость
дальнейшего повышения эффективности госполитики в этом направлении. Учитывая
по-прежнему достаточно сложную среднесрочную и долгосрочную демографическую
конъюнктуру, подобные инициативы могут оказаться целесообразными, - отмечает
Клягин.
Руководитель направления по трудовой и социальной политике независимого
экспертного центра «Общественная дума» Марина Емельянцева констатирует, что
22
Мониторинг СМИ
реализация инициативы приведет к увеличению нагрузки на Пенсионный фонд
России (ПФР).
- Даже если четверть всех потенциальных пенсионеров решит воспользоваться правом
досрочного выхода на пенсию из-за наличия детей и сократит свой пенсионный
возраст хотя бы на 1 год, то суммы дополнительных выплат могут достигнуть
миллиардов рублей. И это в условиях дефицита бюджета ПФР, - говорит Емельянцева.
Юрист AstapovLawyers International Law Group Марина Агальцова напомнила, что еще
до присоединения Крыма ежегодные дотации ПФР составляли 1 трлн рублей. В связи с
присоединением Россия взяла обязательство финансировать пенсии крымчан, что
оценочно составляет дополнительные 70 млрд рублей в год. Следует учитывать,
считает юрист, что каждые 100 тыс. пенсионеров обходятся государству примерно в 10
млрд рублей в год.
Интерфакс,
17.06.2014,
Правительство
рассмотрит
законопроект о снижении пенсионного возраста для
воспитывающих детей
Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку
Дмитрий Савельев направил на согласование в правительство
законопроект, которым предлагается назначать досрочную трудовую
пенсию по старости гражданам, у которых есть дети, сообщает газета
«Известия»
Издание, в распоряжении которого оказалась копия документа, уточняет, что наличие
одного ребенка уменьшит пенсионный возраст на один год, двух - на два, и так далее.
Право на снижение пенсионного возраста предлагается распространить также на
граждан, усыновивших детей. При этом тем, кто лишен родительских прав, снижать
пенсионный возраст не будут.
По словам Савельева, воспитание даже одного ребенка сопряжено с серьезными
усилиями и затратами, лежащими на родителях.
РИА Новости, 17.06.2014, СМИ: депутат предложил ввести
досрочную пенсию имеющим детей россиянам
Российские депутаты предлагают назначать досрочную трудовую
пенсию по старости гражданам, у которых есть дети, - на один год раньше
за каждого ребенка, пишет во вторник газета «Известия».
Издание пояснило, что соответствующий законопроект на прошлой неделе был
направлен заместителем председателя комитета Госдумы по финансовому рынку
Дмитрием Савельевым на согласование в правительство, «после заключения кабинета
министров планируется внесение инициативы в парламент».
«Родители, воспитывающие детей, помимо основной работы по специальности, также
еще работают сверхурочно, что, безусловно, должно иметь определенное
вознаграждение. Законопроект предлагает еще одну из мер государственной поддержки
23
Мониторинг СМИ
граждан, имеющих детей, и в первую очередь многодетных семей. Целью проекта
федерального закона является улучшение демографической ситуации в России», цитирует газета слова депутата.
Издание, со ссылкой на руководителя направления по трудовой и социальной политике
независимого экспертного центра «Общественная дума» Марину Емельянцеву,
отметило, что реализация инициативы приведет к увеличению нагрузки на
Пенсионный фонд России (ПФР).
Новый механизм расчета пенсионных прав граждан, так называемая «пенсионная
формула», заработает в РФ с 1 января 2015 года. Формула предполагает, что пенсии
будут рассчитываться в баллах. Пенсионные коэффициенты (баллы) будут
определяться, исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию.
Предусматривается, что минимальный стаж для получения трудовой пенсии по
старости к 2025 году достигнет 15 лет, сейчас он составляет пять лет.
Трудовая пенсия делится на два самостоятельных вида - страховую (куда войдет
фиксированная выплата) и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет
действовать только страховая часть пенсии. Тем, кто моложе, будет предоставлена
возможность выбора: только страховая система или формирование дополнительно
накопительной пенсии через НПФ и управляющую компанию.
РИА Новости, 16.06.2014, Павел Нетупский, Банки останутся
без тайны
Уже с 1 июля российские кредитные организации обязаны будут
информировать фискальное ведомство обо всех открытых гражданами
счетах и вкладах, а также накоплениях и операциях частных клиентов.
Финансисты не видят в этом проблемы и апеллируют к международному,
прежде всего американскому опыту. При этом «досье» большинства
клиентов и так могут легитимно передаваться кому угодно.
До сих пор налоговая служба могла получать информацию только о счетах
юридических лиц. Для доступа к сведениям об операциях рядовых граждан даже
полиция и ФСБ должны были получать судебное решение.
Прозрачные вклады
Действующий закон «О банках и банковской деятельности» был принят в
«романтическом» 1990 году и первоначально гарантировал конфиденциальность
финансовой информации. Справки по счетам и вкладам граждан, помимо самих
клиентов и их представителей, могли предоставляться только судам, а по делам об
аресте и конфискации - следственным органам. Сведения о банковских операциях
юридических лиц были также доступны налоговикам и аудиторам.
За прошедшие почти 25 лет список получателей финансовой информации расширился в
разы. В него вошли, в частности, внебюджетные фонды (ПФР и ФСС), судебные
приставы, следственные органы, таможенники, служба валютного контроля, Счетная
палата РФ, а также уполномоченные органы по противодействию легализации
24
Мониторинг СМИ
(отмыванию) полученных преступным путем доходов (Росфинмониторинг). Причем
последние вправе передавать полученные от кредитных организаций сведения третьим
лицам.
Список является открытым - в предусмотренных законодательными актами случаях
требовать информацию вправе и любые другие государственные органы и их
должностные лица (например - антимонопольная служба). Кроме того, банки обязаны
информировать фискальное ведомство о каждом открытом счете юридического лица
или индивидуального предпринимателя.
С 1 июля такой же режим будет распространяться на вклады и счета обычных частных
клиентов - кредитные организации должны в трехдневный срок сообщать об открытии
счета, а по первому требованию налоговиков выдавать им справки о наличии счетов и
депозитов, об остатках на них, а также выписки по всем проведенным операциям.
Единственное ограничение - санкция вышестоящего налогового органа, хотя по закону
предъявлять ее никому не надо.
Почти одновременно законодатели упростили деятельность юридических лиц и
предпринимателей. Уже с мая они не должны самостоятельно отправлять налоговикам
и органам управления внебюджетных фондов (ПФР и ФСС) сообщения об открытии и
закрытии счетов. В течение многих лет такие сообщения фактически дублировали
передаваемую банками информацию, причем за неисполнение бессмысленной
административной процедуры на бизнесменов мог налагаться немалый штраф.
[…]
Деловые новости, 16.06.2014, На рынок
страхования вернутся агенты-посредники
пенсионного
С 1 января 2015 года по законодательной инициативе Госдумы РФ
россияне снова смогут пользоваться услугами посредников на рынке
пенсионного
страхования.
Экспертный
совет
Госдумы
по
негосударственным пенсионным фондам и инвестированию средств
пенсионных накоплений рекомендовал Центробанку РФ вновь разрешить
россиянам выбирать непрямых агентов Пенсионного фонда РФ.
Подобная практика уже существовала до 1 января 2014 года. Тогда заявление о выборе
негосударственного пенсионного фонда (НПФ) можно было непосредственно в
официальном Пенсионном Фонде России (ПФР), через его агентов или в отделениях
кредитных организаций (в обоих случаях НПФ и банки должны были заключить с ПФР
трансферагентские соглашения). Соответственно, пенсионные агенты вели
деятельность, похожую на маркетинг обычных агентов в сфере страхования:
презентовали свои услуги непосредственно клиентам, объясняли преимущества своих
негосударственных пенсионных фондов и заключали с физическими и юридическими
лицами договоры непосредственно на местах. Затем, имея трансферагентские
соглашения с Пенсионным фондом России, работники НПФ передавали в последний
команду о переводе средств в выбранные клиентом негосударственные фонды.
Пенсионные агенты злоупотребляли доверием населения
25
Мониторинг СМИ
Однако с 1 января 2014 г. деятельность пенсионных агентов была пресечена ввиду
выявления множественных случаев злоупотребления доверием клиентов, а также по
многочисленным жалобам последних в правоохранительные структуры. Содержание
жалоб было одинаковым – люди обнаруживали, что их пенсионные накопления были
без их ведома переведены в негосударственные пенсионные фонды. Агентыпосредники, желая максимизировать комиссионные отчисления осуществляли
несогласованные с клиентами отчисления без согласия своих клиентов. По итогам
расследований деятельность агентов было решено запретить. Инициатива Госдумы РФ,
предполагающая возврат к старой системе, не была поддержана Пенсионным Фондом
России и Центробанком.
«Пенсионный фонд не видит необходимости возвращаться к практике
трансферагентских соглашений», - цитируют «Известия» заявление пресс-службы ПФР.
«Вместо них фонд планирует предоставлять гражданам возможность подавать
заявления дистанционно в электронном виде. В ближайшее время ПФР предоставит
возможность подавать заявление на так называемой децентрализованной основе.
Граждане с помощью квалифицированной электронной подписи смогу подавать
заявление через те организации, у которых есть возможность принимать заявления в
электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи. Сейчас досогласовываются технические вопросы, и уже этим летом такой
способ подачи заявления заработает».
Данная практика может быть полезна для граждан
Тем не менее, экспертное сообщество придерживается другого мнения. «Деятельность
агентов, безусловно, необходима», - отмечает в интервью корреспонденту агентства
«Деловые Новости» эксперт в сфере пенсионного законодательства доцент Кафедры
управления рисками и страхования Национального исследовательского университета
«Высшая школа экономики» Сергей Валентинович Бровчак. «Их присутствие, в
конечном счете, означает упрощение доступа клиентов на любой рынок, будь то
финансовый, страховой или пенсионный. Огульное ограничение их деятельности
мешает развитию рыночных отношений. Мы уже были свидетелями того, как часть
агентов занималась недобросовестной деятельностью, в связи с чем посредничество на
пенсионном рынке было отменено. Однако, на мой взгляд, правильное решение состоит
не в запрещении деятельности посредников, а в ее жестком кПенсионный агентонтроле
Пенсионный фонд показал свою неспособность эффективного мониторинга
деятельности пенсионных агентов, поэтому, очевидно, этим должны заниматься другие
правительственные институты. Именно в этом отношении нужно работать нашим
законодателям».
С мнением ведущих финансистов солидарны работники негосударстенных пенсионных
фондов. «Введенные с 2014 года ограничения на право выбора НПФ доставляют
значительные неудобства гражданам, а также затрудняют работу НПФ по
привлечению новых клиентов», - прокомментировала законодательную инициативу
исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская.
«Сейчас гражданину, желающему перевести пенсионные накопления из ПФР в НПФ,
для удостоверения своего заявления о переходе необходимо обращаться либо к
нотариусу, либо непосредственно в ПФР. Мы считаем, что инфраструктура «единого
окна», организованная через отделения банков по всей России, была очень удобна для
26
Мониторинг СМИ
клиентов. А сейчас человеку необходимо сначала заключить договор с выбранным
НПФ, далее пойти лично в ПФР и написать заявление на переход. На такую
нерациональную трату времени и сил идут немногие. Мы надеемся, что ситуация
вскоре изменится и банкам возвратят возможность принимать заявления от
застрахованных лиц, что снизит загруженность отделений ПФР. Улучшить ситуацию в
части удобства для клиента также может применение электронной подписи при
заключении договоров об ОПС и обеспечение полноценной работы портала госуслуг».
Lenta.ru, 16.06.2014, На восточносибирские нефтяные
месторождения потратят более триллиона рублей
До 2035 года российские компании вложат в освоение нефтяных
месторождений Восточной Сибири более 1 триллиона рублей. Об этом на
проходящем в Москве Всемирном нефтяном конгрессе сообщил вице-премьер
российского правительства Аркадий Дворкович.
По словам чиновника, это позволит увеличить долю поставок черного золота в страны
Юго-Восточной Азии в российском нефтяном экспорте до 23 процентов. Сейчас она
составляет 12 процентов.
Речь идет о таких месторождениях, как, например, Верхнечонское, Талаканское,
Ванкорское и других. А также строительстве системы по транспортировке нефти.
Ранее на заседании президентской комиссии по ТЭК глава «Роснефти» Игорь Сечин
предложил привлечь к финансированию строительства системы трубопроводов
Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) средства пенсионных накоплений россиян.
По его словам, эту программу можно было бы осуществить на условиях проектного
финансирования с привлечением как негосударственных пенсионных фондов, так и
государственной управляющей компании.
В свою очередь, помощник президента РФ Андрей Белоусов пояснил, что
негосударственные пенсионные фонды — это длинные деньги, которые могут быть
привлечены через рыночные механизмы, например через выпуск облигаций ВСТО.
Единая Россия (er-duma.ru), 16.06.2014,
порядок работы Государственной Думы
Предварительный
Предварительный порядок работы Государственной Думы на 17 июня
2014 года (вторник).
[…]
№ 422158-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о компенсации
расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, неработающим гражданам) (принят в первом чтении 12.03.14). Доклад
председателя Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего
Востока Н.М. Харитонова.
27
Мониторинг СМИ
Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от
14.05.2013 г. № 9-П. Указанным Постановлением КС РФ признал не соответствующим
Конституции РФ норму, которая, четко не определяя источник финансирования
компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию
по государственному пенсионному обеспечению, расходов, связанных с выездом из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, допускает - по смыслу,
придаваемому ей правоприменительной практикой, - возможность лишения данной
категории граждан права на эту компенсацию. При этом до внесения в действующее
правовое регулирование надлежащих изменений компенсация расходов, связанных с
выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, относится к расходным обязательствам РФ.
Законопроектом предлагается закрепить нормы, предусматривающие:
- компенсацию за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального
бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ,
расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по
государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым
договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым
договорам, договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного
права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным
договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования
произведений науки, литературы, искусства и не осуществляют иной деятельности, в
период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их
семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не
относящемуся к указанным районам и местностям;
- право указанной категории лиц на однократную компенсацию расходов на оплату
стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа в порядке,
размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
№ 475271-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (в части
совершенствования правового регулирования процедур администрирования страховых
взносов) (принят в первом чтении 16.05.14 с названием «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного
социального страхования»). Доклад первого заместителя председателя Комитета по
труду, социальной политике и делам ветеранов А.В. Кузьминой.
Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования уплаты
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и процедуры
администрирования страховых взносов. Предлагается:
- отнести к страхователям также родовые, семейные общины малочисленных народов
Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающиеся традиционными отраслями
хозяйствования;
28
Мониторинг СМИ
- отнести к застрахованным лицам всех физ.лиц временно пребывающих на территории
РФ (действует - заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный
трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее 6
месяцев в общей сложности в течение календарного года);
- установить порядок и условия предоставления плательщикам страховых взносов
отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов (на срок до 1 года) и прекращения
ее действия. При этом такая отсрочка (рассрочка) не отменяет обязанности по уплате
страховых взносов и не создает новой обязанности по уплате страховых взносов.
Определить органы, в компетенцию которых входит принятие решений о
предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;
- снизить минимальное количество работников, при котором плательщики страховых
взносов обязаны представлять отчетность по страховым взносам в государственные
внебюджетные фонды в форме электронных документов с 50 до 25 человек;
- наделить органы контроля за уплатой страховых взносов полномочиями по
утверждению расчетов по начисленным и уплаченным страховых взносам и
документов, которые используются ими при реализации своих полномочий;
- предусмотреть возможность продления сроков проведения выездной проверки
плательщиков страховых взносов до 4-6 месяцев, а также основания и порядок
осуществления повтор. проверки;
- установить обязанность банков предоставлять органам контроля за уплатой
страховых взносов по мотивированным запросам справки о наличии счетов в банках и
(или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах
организаций, индивидуальных предпринимателей, а также предусмотреть
ответственность банка за непредставление таких справок, их предоставление с
нарушением срока или справок, содержащих недостоверные сведения, в виде штрафа в
размере 20 тыс. руб.
- уточнить, что «пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за
установленным ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день уплаты»;
- установить возможность зачета излишне уплаченных сумм страховых взносов по
одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой
страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов,
платежей по погашению недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и
штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом, - по
заявлению плательщика страховых взносов (в т.ч. в письменной форме или в форме
эл. документа);
- уточнить порядок электронного документооборота. Идентификация и аутентификация
подписавших документы лиц осуществляются с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
29
Мониторинг СМИ
взаимодействие информационных систем, используемых для
государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
предоставления
[…]
№ 233480-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о наделении
субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями в сфере
регулирования патентной системы налогообложения) (внесен 04.03.13).
Законопроектом предлагается:
- субъектам РФ предоставить право дифференцировать размер потенциально
возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по
каждому из видов предпринимательской деятельности с учетом места ведения
предпринимательской деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;
- действие патента ограничить территорией того муниципального образования,
который указан в патенте (в действующей редакции - патент действует на территории
того субъекта РФ, который указан в патенте);
- предусмотреть, что в случае если индивидуальный предприниматель, перешедший на
патентную систему налогообложения, производит оплату оставшейся части стоимости
патента, то она подлежит уменьшению на сумму страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» и ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
[…]
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи
118 Регламента ГД (16.55 - 17.00)
№ 36395-6 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части
строительства и реконструкции жилых домов блокированной застройки за счет средств
материнского (семейного) капитала) (внесен 14.03.12). Доклад заместителя
председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей И.В. Соколовой.
Законопроектом
предусматривается
возможность
использования
средств
материнского (семейного) капитала на строительство, реконструкцию жилого дома
блокированной застройки.
30
Мониторинг СМИ
МФД-инфоцентр (mfd.ru), 16.06.2014, Глобальные стандарты
оценки результатов инвестирования (GIPS®)
Глобальные стандарты оценки результатов инвестирования (Global
Investment Performance Standards, GIPS®) - стандарты для создания
презентаций об эффективности инвестиций, гарантирующие полное
раскрытие информации о результатах инвестиционной деятельности, а
также репрезентативность.
Почему тысячи компаний по всему миру принимают GIPS® в качестве основы оценки
доходности своих портфелей? Каковы преимущества и недостатки его применения в
российских условиях?
Дмитрий Александров, президент Национальной лиги управляющих, рассмотрит такие
темы, как:




Частные доверительные управляющие: положительный опыт в верификации
деятельности.
Паевые инвестиционные фонды: раскрытие информации как путь к увеличению
количества пайщиков.
Пенсионная реформа - первый шаг к внедрению международных практик в
российской юрисдикции.
Пенсионный бенчмарк - ответ на запрос клиентов пенсионных фондов.
Михаил Кузьмин, аналитик Инвесткафе, в своем выступлении осветит:


текущие изменения в пенсионной системе,
рейтинг НПФ.
В течение вебинара вы можете задать спикерам любые вопросы, получить
рекомендации и разъяснения спорных моментов.
Бесплатная регистрация на вебинар
Для участия в вебинаре с устройства на Android или iOS скачайте приложение MVR
Mobile и введите код гостевого входа 8912070745.
Участники вебинара:
Наталья Сорокина CFA, член совета директоров Ассоциации CFA Россия
Михаил Кузьмин аналитик Инвесткафе
Дмитрий Александров президент Национальной лиги управляющих
Вебинар пройдет в четверг в 16:00
31
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Ligazakon.ua, 16.06.2014, КСУ
пенсионерами по старости
расскажет,
кого
считать
Во вторник, 17 июня, в 10 часов Конституционный Суд Украины
официально обнародует принятое 11 июня решение в деле по
конституционному обращению относительно официального толкования
словосочетания «пенсионеры по старости», которое содержится в абзаце
шестом статьи 125 Жилищного кодекса.
С соответствующим ходатайством в КСУ обратился гражданин Скороход В.В.,
которого интересует, являются ли пенсионерами по старости лица, которым согласно
статье 55 Закона о защите граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы,
назначена пенсия с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 26
Закона о пенсионном страховании.
Ссылаясь на судебные решения, автор ходатайства отмечает, что в одних случаях суды
не признавали лиц, которым пенсия назначалась с уменьшением пенсионного
возраста, пенсионерами по старости, и выселяли их из служебных жилых помещений
без предоставления другого жилого помещения, а в других случаях - отказывали в
удовлетворении исков о выселении таких пенсионеров из предоставленных им в
пользование служебных жилых помещений, считая их пенсионерами по старости.
Неоднозначное применение судами Украины словосочетания «пенсионеры по
старости», по мнению Скорохода В.В., нарушает конституционное право на жилье.
РИА Новости, 17.06.2014, Власти Донецка заявили о
невыплате пенсий на 0,5 млрд руб из-за боевых действий в
Донбассе
Из-за продолжающихся боевых действий в Донбассе за май-июнь не
выплачены пенсии на сумму 509,7 млн рублей, сообщили РИА Новости в
пресс-службе Донецкой обладминистрации со ссылкой на Главное управление
пенсионного фонда в области.
«Прекращение работы казначейства произошло в Краматорске, Снежном, Славянске и
Славянском районе в связи с невозможностью выполнения функций государства по
обеспечению выплат», - говорится в сообщении пресс-службы.
«Несмотря на предпринятые попытки заменить управленческие структуры местных
органов власти, боевикам ДНР (Донецкая народная республика - ред.) не удается
решить проблемы, возникшие в результате проведения АТО (антитеррористическая
операция - ред.). Так, на митинге в Краматорске, учитывая возрастающее недовольство
32
Мониторинг СМИ
жителей невыполненными обещаниями антикризисного комитета по выплатам зарплат
и пенсий, ДНР сделало заявление о начале финансирования с 16 июня. На данный
момент выплаты не производятся», - отмечают в пресс-службе Донецкой областной
госадминистрации.
Казахстан
РИА Новости. Новости СНГ и Балтии, 16.06.2014, Михаил
Егорин, Рост ВВП Казахстана в 2014 году замедлится до 4,5%
- S&P
Международное
рейтинговое
агентство
Standard
&
Poor’s
прогнозирует снижение темпов роста экономики Казахстана в текущем
году до 4,5% против 6% в 2013 году, что будет связано в том числе с
падением нефтедобычи и замедлением роста российской экономики,
говорится в сообщении агентства.
S&P 13 июня пересмотрело прогноз по рейтингам Казахстана на «негативный» со
«стабильного» в связи со снижением темпов роста показателя ВВП на душу населения,
рейтинг подтвержден на уровне «BBB+».
Агентство отмечает, что рост будет поддерживаться запланированным правительством
выделением 1 триллиона тенге (5,5 миллиарда долларов, или 2,5% ВВП) из
Национального фонда. Через институты развития эти средства будут направлены на
поддержку промышленного сектора и предприятий малого и среднего бизнеса.
В сообщении поясняется, что пересмотр прогноза по рейтингам Казахстана отражает
точку зрения агентства относительно ухудшения ситуации в монетарной сфере и
ослабления соответствующего механизма денежной трансмиссии. По мнению S&P, это
привело к волатильности денежно-кредитного рынка, дефициту ликвидности в
национальной валюте, в то время как политика в отношении обменного курса
ужесточилась.
«Решение национализировать 11 частных накопительных пенсионных фондов в целях
создания единого накопительного пенсионного фонда, который будет находиться под
управлением Национального банка и инвестиционную стратегию которого еще только
предстоит детализировать, уже сдерживает развитие рынка капитала, о чем
свидетельствует меньший объем торгов на внутреннем рынке ценных бумаг», отмечается в отчете S&P.
33
Мониторинг СМИ
kursiv.kz
(Алматы),
16.06.2014,
Пенсионные активы превысят ЗВР
Жулдыз
Телагисова,
О таких прогнозах, основанных на актуарных расчетах, сообщило
руководство ЕНПФ. Предполагается, что после «созревания» пенсионной
системы, в перспективе 20-25 лет пенсионные активы будут сопоставимы с
объемом золотовалютных резервов республики и активами Национального
фонда.
Согласно информации, представленной ЕНПФ, по состоянию на 1 июня 2014 года
количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков (получателей) фонда по
всем видам договоров составило 9,9 млн, сумма пенсионных накоплений - 4,099 трлн
тенге.
Сообщается, что процедура приема-передачи пенсионных активов и обязательств по
договорам о пенсионном обеспечении из всех накопительных пенсионных фондов в
АО «ЕНПФ» завершена. Индивидуальные пенсионные счета вкладчиков (получателей)
всех накопительных пенсионных фондов находятся в ЕНПФ. Завершаются работы по
второму этапу передачи в ЕНПФ исторической информации по индивидуальным
пенсионным счетам вкладчиков и архивов на бумажных и электронных носителях.
Что касается объема выплат, то с начала года до 1 июня ЕНПФ выплатил более 31
млрд. тенге.
Говоря о перспективах развития фонда и в целом пенсионной системы, председатель
правления ЕНПФ Долорес Медеушеева сообщила, что пенсионные активы могут
ревысить ЗВР страны: «У нас в фонде есть актуарный центр, который на основании
расчетов сделал такой вывод. Там очень много допущений при расчете - это
доходность, инфляция, активность населения, миграционные явления, девальвация и
так далее. Поэтому я бы не бралась утверждать точно, потому что это такая гипотеза.
Но темпы прироста пенсионных активов периодами намного быстрее, чем ЗВР и
активов Нацфонда». В результате у экономики РК должен появиться еще один
крупнейший источник фондирования.
В свою очередь, заместитель председателя правления ЕНПФ Руслан Ерденаев
сообщил, что подобное заключение делают также международные эксперты, и
сориентировал по возможным срокам: «Сумма пенсионных активов будет равна ЗВР
при полном «созревании» системы, которое наступит к тому моменту, когда основную
массу вкладчиков будут составлять люди, которые участвовали только в накопительной
пенсионной системе. Наша система была введена лишь 16 лет назад, и все-таки
большая часть населения больший трудовой стаж имеет до 1998 года. Когда же мы
будем иметь большую часть населения, имеющую трудовой стаж после 1998 года,
тогда мы будем говорить о том, что система «созревает», и тогда, ориентировочно в
2030-е годы, мы будем говорить о сопоставимости пенсионных активов с активами
Нацфонда и с ЗВР». Он также сообщил, что среднегодовой прирост пенсионных
активов в последние несколько лет составлял около 20%.
Кроме того, глава ЕНПФ подчеркнула, что в настоящее время пенсионная система
сама себя обеспечивает, но примерно в 2025 году наступит такой период, когда пойдет
34
Мониторинг СМИ
основной поток пенсионеров и получателей этих выплат. И призвала граждан РК к
активному участию: «Поэтому совершенно критично, чтобы было активное участие
населения не только в обсуждении недостатков пенсионной системы, а в самой
пенсионной системе и тогда оптимистичный сценарий наших актуариев реализуется».
Видимо, имелось в виду, что граждане должны требовать белых зарплат и белых же
пенсий.
В связи с этим Руслан Ерденаев отметил, что объединение всех фондов в один
позволило создать единую базу данных, что позволяет фонду уже на новом
качественном уровне проводить исследовательскую работу по дальнейшему развитию
системы с учетом актуарных расчетов.
Что касается инвестиционной деятельности фонда, то, как и сообщалось ранее
доверительное управление пенсионными активами, осуществляется Национальным
банком РК. «В настоящее время уже утверждена инвестиционная декларация ЕНПФ
постановлением правления Национального банка от 6 мая 2014 года, - говорит Руслан
Ерденаев. - Основными инструментами инвестирования являются долговые и долевые
финансовые
инструменты,
выпущенные
государственными
и
местными
исполнительными органами, международными организациями и корпоративным
сектором, а также вклады в банках, производные инструменты и инвестиции в
драгметаллы. С начала года чистый инвестиционный доход по всей накопительной
пенсионной системе составил 163,2 млрд тенге, тогда как за весь прошлый год по
системе инвестдоход составил 89 млрд тенге». Между тем, г-жа Медеушеева спокойно
относится к такому результату: «Пенсионные активы - это длинный портфель, и его
доходность за месяц, год, и даже три года - это совершенно не показательно. Сейчас
вот такая благоприятная ситуация и, даже при том, что Национальный банк пока не
осуществляет активной деятельности ввиду того, что готовится методология и
нормативная база для инвестирования, доходность все равно хорошая».
Киргизия
Gezitter.org, 16.06.2014, Правительство хочет сократить
количество получателей персональных пенсий
Правительство намерено усложнить порядок предоставления
персональных пенсий заслуженным людям. Такое решение было принято 13
июня на собрании комиссии по определению выплат персональных пенсий.
Персональные пенсии выдаются людям, имеющим заслуженные труды перед
республикой. Например, награжденные за какие-то работы званиями Герой
Кыргызской Республики, Герой Советского Союза, награжденные орденами Эрдик,
Манас, званиями Героя социалистического труда, Народного акына, Народного
писателя, а также выдаются спикеру Жогорку Кенеша, проработавшему не менее 5 лет
в этой должности, главе правительства. В эту категорию входят еще звание
Заслуженный деятель, государственные награды, чины, почетные грамоты. Сейчас в
Кыргызстане персональную пенсию получают 2691 человек. Для них из бюджета
выделяется 300 млн сомов. Теперь правительство усложняет порядок предоставления
пенсий заслуженным людям. Председатель Социального фонда Мухамедкалый
35
Мониторинг СМИ
Абулгазиев дополнил: среди получателей персональных пенсий есть обладатели
званий.
- Простая пенсия, а затем, если работал в судебной системе, будут начислены
дополнительные деньги. Кроме того, выплачивается еще доплата к персональной
пенсии. Таким образом, есть получающие до 60-80 тысяч сомов. В принципе, если мы
разрабатываем государственную пенсионную систему, то должны рассмотреть и эту
категорию. Мы говорим, что должны быть жесткие требования. Мы должны изжить
такое понятие у человека, получившего медаль или звание - «получу персональную
пенсию». Сейчас есть получающие звания ради пенсии.
В Кыргызстане средний размер пенсии составляет 4,5 тысячи сомов. А некоторые
входящие в вышеуказанную категорию получают пенсию в 100 тысяч сомов. Но
Абулгазиев отказался назвать имена этих «счастливых стариков». В Кыргызстане
самую высокую пенсию получают работавшие в судебных органах. Некоторые из них в
зависимости от трудового опыта, стажа получают по 70-80 тысяч сомов. Потому что к
базовой части их пенсий добавляется доплата до 200-500%. Хотя заслуженный юрист
Мукар Чолпонбаев сам пользуется персональной пенсией, но отмечает, что в
некоторых случаях царит несправедливость.
- Неправильно, что судьи, злоупотреблявшие должностью, получают пенсии в 60-70
тысяч сомов. Понимаю, у судей тяжелая работа. Но сейчас нет прежних судей. Сейчас
судьи стали коммерсантами. Будто мало того, что берут деньги от народа, так еще
пенсию получают больше, чем у народа. А что, работающие первыми, вторыми лицами
в Жогорку Кенеше люди работают хуже, чем судьи?
Жогорку Кенеш предлагал правительству увеличить число получателей персональных
пенсий, точнее, предоставлять депутатам легендарного парламента, проработавшим не
менее 3 лет губернаторами, на руководящих должностях. Но правительство не
поддержало такую инициативу. Потому что в бюджете дефицит денег. Заместитель
министра финансов Таалайбек Таткулов говорит: «Если, как предлагают некоторые
народные представители, присоединить к получателям персональных пенсий еще 200
человек, то на это потребуется дополнительно 18 млн сомов».
Подавляющее большинство пополняющих ряды получателей персональных пенсий работавшие на должностях с хорошей государственной зарплатой, ученые, писатели,
ученые. Известно, у них и так выйдет хорошая пенсия. Но Абулгазиев заявил, что их
список не будет выдаваться. А если человек всю жизнь работал в крестьянстве, по
колено в грязи, не перекладывая свою ношу на государство, также большинство
налогоплательщиков не получали званий, поэтому не вошли в эту категорию
Ну а депутат Жогорку Кенеша Омурбек Абдрахманов подверг критике сегодняшнюю
пенсионную систему за то, что она создана для чиновников.
«Чиновникам раздают звания, ордена, за счет чего выходит большая пенсия. Простому
народу ничего нет. Если сейчас средняя пенсия 4 тысячи сомов, то у чиновников она
достигает 100 тысяч сомов. Поэтому надо в корне изменить и реформировать
Пенсионный фонд. Без этого останется пенсионная политика, направленная на
чиновников.
36
Мониторинг СМИ
Надо прекращать такое, как звания. В демократических странах такого нет. Их
присваивают свои организации, ассоциации, форумы. А мы живем с советской,
авторитарной властью.
На собрании комиссии по определению выплат персональных пенсий рассмотрены
кандидатуры пополняющих ряд состоятельных людей: руководителя службы контроля
финансового рынка Юруслана Тойчубекова, депутата Жогорку Кенеша Розы
Акназаровой и еще 5 человек. Проголосовали, что их можно лишить персональных
пенсий. Теперь Социальный фонд заново рассмотрит категорию получателей
персональных пенсий, запросил у правительства срок 2 месяца для усложнения порядка
получения.
Prodengi.kz, 16.06.2014, Сумма пенсионных
казахстанцев превысила 4 трл тенге
накоплений
Сумма пенсионных накоплений казахстанцев по состоянию на 1 июня
2014 года превысила 4 триллиона тенге, сообщает в понедельник Единый
накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ).
«По состоянию на 1 июня 2014 года количество индивидуальных пенсионных счетов
(ИПС) вкладчиков (получателей) ЕНПФ по всем видам договоров составило 9
миллионов 865 тысяч 876 единиц, сумма пенсионных накоплений - 4,099 триллиона
тенге», - говорится в сообщении.
На сегодняшний день уже заключено более 270 тысяч договоров по обязательным
профессиональным пенсионным взносам (ОППВ).
Еще порядка 7 тысяч находятся в стадии заключения (обработка данных, уточнение
реквизитов, внесение в базу ЕНПФ). С начала года сумма взносов по ОППВ составила
порядка 6,2 миллиарда тенге.
В сообщении отмечается, что завершена процедура приема-передачи пенсионных
активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из всех
накопительных пенсионных фондов (НПФ) в АО «ЕНПФ». Индивидуальные
пенсионные счета вкладчиков (получателей) всех накопительных пенсионных фондов
находятся в ЕНПФ. «Завершаются работы по второму этапу передачи в ЕНПФ
исторической информации по индивидуальным пенсионным счетам вкладчиков и
архивов на бумажных и электронных носителях», -поясняет ЕНПФ.
Кроме того, как информирует фонд, с 1 апреля 2014 года средний размер годовой
суммы пенсионных выплат из ЕНПФ для вкладчиков (получателей), достигших
пенсионного возраста, увеличился на 28 620 тенге и составил 652 080 тенге (30кратный размер минимальной пенсии). На увеличение пенсионных выплат из ЕНПФ
повлияло увеличение минимального размера пенсии. В рамках исполнения поручения
президента Республики Казахстан с 1 апреля текущего года этот показатель вырос до
21 736 тенге.
37
Мониторинг СМИ
Армения
NEWS.am (Ереван), 16.06.2014, Пенсионные активисты «Я
против!»: Власть не отступает - не отступим и мы
Очевидно, что власти не собираются отступить от своих прежних
намерений - внедрить частную накопительную пенсионную систему. Об
этом заявил журналистам 16 июня в парламенте активист движения «Я
против!» Акоп Аршакян. «Мы попытаемся бороться против этого
законопроекта любыми законными акциями и средствами», - подчеркнул
Аршакян.
По его словам, в новом законопроекте отражено все то, против чего боролись
активисты: дискриминация граждан теперь - по работе (в государственном и частном
секторе) и отказ от обязательной накопительной системы.
Другой активист, юрист Мэри Хачатрян, заметила, что в законопроекте не снято
противоречие со статьей 31 Конституции Армении - о неприкосновенности
собственности.
Активисты «Я против!» встретились в парламенте с представителями четверки не
правящих сил парламента Армении, которые сегодня совместно обсуждали вопрос
накопительных пенсий.
Новый законопроект правительства будет представлен на внеочередное заседание
парламента, которое начнется 18 июня.
NEWS.am (Ереван), 16.06.2014, Левон Зурабян: Трое из не
правящей четверки Армении уже выработали позицию по
новой пенсионной идее власти
Три силы из четверки не правящих сил парламента уже выработали
свою позицию по новой законодательной инициативе властей о
накопительной пенсионной системе. Об этом заявил журналистам 16 июня в
парламенте Армении глава фракции Армянского национального конгресса
Левон Зурабян по итогам заседания представителей четверки.
По его словам, «Процветающая Армения» заявит о своей позиции завтра, после
заседания Совета партии. Остальные три силы - «Наследие», АРФ Дашнакцутюн и
АНК - исключают наличие какого бы то ни было обязательного компонента в
накопительной пенсионной системе.
Единая позиция, добавил Зурабян, необходима как можно скорее, потому что в
недалеком будущем инициатива из рабочего документа станет уже законопроектом.
«В ходе встречи четверки мы побеседовали и с активистами движения «Я против!».
Четверка готова встать на защиту граждан и противостоять любому давлению на
38
Мониторинг СМИ
людей, не желающих участвовать в накопительной пенсионной системе», - заявил
Зурабян.
По его словам, новая идея, по сути, не предлагает кардинального решения: для более
чем 200 тыс госслужащих обязательное участие остается в силе, а для остальных
откладывается всего на три года. «Это для нас неприемлемо», - заявил Зурабян.
Напомним, что новый законопроект будет представлен в парламент на внеочередном
заседании, которое начнется 18 июня.
Lragir.am, 16.06.2014, Обязательная накопительная - часть
целевого грабежа
Как сообщает Фактинфо, рабочая группа в правительстве
предлагает
заменить
обязательную
накопительную
пенсионную
компоненту целевым социальным взносом. Фактически, Овик Абрамян
пытается воплотить в жизнь свой тезис «обязательная, но не
обязывающая» - обязательной накопительной компоненты не будет, зато
появится обязательный социальный взнос.
Власть оказалась в форменном тупике. Путей два - либо реально бороться с неравными
экономическими условиями, монополиями и тенью, либо пытаться по возможности
незаметно прокрасться в карманы граждан и вынуть оттуда вожделенные «5%». Какая
разница, как будут называться 5%? Эти деньги все равно уходят из карманов граждан,
тогда как есть целая группа людей, семей, кланов, которые продолжают пользоваться
общественным карманом. Они опустошили казну, совмещают бизнес с политикой,
наделяют себя и своих близких монополией, привилегиями, управляют судами,
другими государственными органами. Эта группа людей превратила государство в
банкрота, присвоила и вывела из страны миллиарды. И сейчас они убеждают общество,
что пенсионная система не имеет альтернативы. А причина «безальтернативности» продолжающийся грабеж общества и государства. Отмена обязательной накопительной
системы может положить конец хотя бы части грабежа. Поэтому пенсионная система
и не имеет альтернативы.
39
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Коммерсантъ-FM, 16.06.2014, «Величие России, по мнению
большинства, обеспечивается агрессивным отношением к
соседям»
Россия станет великой страной уже в ближайшем будущем, в этом, по
данным ВЦИОМ, уверена большая часть граждан. Патриотический подъем
россиян объясняется присоединением Крыма, а это достижение
сомнительно, считает экономист Сергей Алексашенко.
Величие России — это один из наиболее устойчивых мифов общественного сознания.
Сегодня, согласно опросам ВЦИОМ, каждый второй россиянин верит в то, что в
течение ближайших пятнадцати лет наша страна станет великой державой. А каждый
пятый россиянин считает, что она уже сегодня таковой является. И доля граждан,
уверенных в сегодняшнем или завтрашнем величии страны, устойчиво растет.
Шесть лет назад, в начале 2008-го, доля россиян, уверенных в том, что Россия уже
является великой державой, была в два раза меньше. Всего лишь каждый десятый
видел великое будущее для нашей страны. Четыре года назад, летом 2010-го, доля
россиян, уверенных в том, что Россия станет великой, была в полтора раза меньше, чем
сегодня.
Здесь нет большого секрета – каждая маленькая победоносная война (сначала с
Грузией, потом с Украиной), сдобренная активной работой государственной
пропагандистской машины, все больше и больше убеждает россиян в правильности
дворовой истины «боятся, значит уважают».
Более 40% россиян, считают, что для того, чтобы обрести статус великой державы,
России достаточно иметь сильную армию. И доля верящих в это граждан России с
начала 2007 года выросла почти в два раза. Доля же россиян, считающих, что для
великой державы главное – это обеспечить соответствующий уровень благосостояния
граждан страны, — за это же время снизилась в полтора раза, с 37% до 25%.
Стоит ли после этого удивляться тому, что подавляющая часть граждан России
абсолютно спокойно смотрит на то, что в бюджете резко сокращается доля расходов на
образование и здравоохранение и стремительно растет доля расходов на армию и
силовые структуры? Стоит ли удивляться тому, что на фоне фантастически быстрого и
безболезненного присоединения Крыма прекращение роста доходов населения не
является темой, волнующей население или власть?
Тому, что сотни миллиардов рублей бюджетных денег направляются в очередную
черную дыру, которая на этот раз называется «Крым», где никто не может назвать
конечную цену, которую России предстоит заплатить за эту политическую авантюру.
Мост построить? Пожалуйста! Был 50 млрд, стал 300 – неважно. Ежегодные 150 млрд
на повышение пенсий, зарплат жителей Крыма и на сбалансированность регионального
бюджета? Не вопрос, отберем у Архангельска и Тамбова!
40
Мониторинг СМИ
Ведь именно агрессивной политикой по отношению к соседям, по мнению
большинства населения, обеспечивается величие России.
Всего лишь тридцать лет назад мое поколение и поколение моих родителей жили
примерно с такими же мыслями. И были у нас и гонка вооружений, и асимметричные
ответы, и временные контингенты советских войск. Все это закончилось – пустыми
прилавками и «крупнейшей геополитической катастрофой XX века». Но, похоже,
сегодня немногие помнят об этом. И готовы еще раз наступить на те же самые грабли.
Труд, 17.06.2014,
пожить...
Виталий
Головачев,
Так
хочется
еще
Но полмиллиона россиян ежегодно не дотягивают до пенсии. А ведь
еще полвека назад, когда и медицина у нас была намного слабее, и условия
жизни не столь комфортные, досрочная смерть, настигавшая россиян в
трудоспособном возрасте, случалась в полтора раза реже, чем сейчас.
Потому что дурных привычек наши соотечественники в столь массовом
порядке себе не позволяли.
В 1960 году, по данным Росстата, не дожив до старости, ушли в мир иной 257,6 тысячи
жителей РСФСР, а в 2012-м - почти полмиллиона. И в прошлом году этот печальный
показатель превысил 450 тысяч. Население такого города, как Курск или Калининград.
В этом мемориальном списке есть 20-летние (почти 50 тысяч), 30-летние (94 тысячи) и
от 40 лет (125 тысяч). Им бы еще жить и жить. Ни эпидемий, ни войны, а они уходят
полками на самом взлете. Прежде всего, из-за болезней сердечно-сосудистой системы
(более 150 тысяч). На втором месте (свыше 140 тысяч) - внешние причины: гибель от
случайных отравлений алкоголем, ЧП на дороге, самоубийств и убийств: На третьем
месте - онкология (70 тысяч).
При этом смертность от сердечных болячек у трудоспособных мужчин (129 тысяч в
год) в пять раз превышает аналогичные показатели у женщин. Министр
здравоохранения Вероника Скворцова назвала причину: «Различия в показателях
смертности примерно в 50% случаев обусловлены нарушением здорового образа жизни
у мужчин: табакокурением, злоупотреблением алкоголем, неправильным питанием,
гиподинамией».
Шокирующие цифры приводятся в докладе Росстата: 5 млн россиян признались в
чрезмерных возлияниях раз в неделю, еще 1,5 млн устраивают себе обильную выпивку
каждые три-пять дней, а 1,5 млн просто не просыхают. Ежегодно только от
алкогольного цирроза печени умирают (как правило, в трудоспособном возрасте) 7
тысяч мужчин и 4 тысячи женщин. На интернет-форумах родные делятся горем.
«Сегодня от цирроза печени умер мой дядя, ему было 38. Я плачу и обращаюсь ко
всем: не пейте, не пейте». «Мой муж умер от алкогольного ЦП. Как больно! Всего 41
год он прожил. Красавец, умница, но проклятый алкоголь сделал свое дело». «Умирает
на наших глазах мой 23-летний брат, не знаем, как ему помочь:».
41
Мониторинг СМИ
Кстати, финские ученые недавно опубликовали сенсационные результаты 20-летних
исследований: если прикладываться к рюмке чаще двух раз в неделю, то риск
смертельного ишемического инсульта увеличивается втрое.
Не меньшим злом для здоровья является курение. Около 60% мужчин и 20% женщин
регулярно дымят. В ходе ноябрьского (2013 года) соцопроса, проведенного Левадацентром, каждый пятый респондент признался, что в день выкуривает пачку сигарет и
более. Больше куришь - выше риск возникновения рака. За один только год от
онкозаболеваний скончались в трудоспособном возрасте 48 тысяч мужчин и 23 тысячи
женщин. В борьбе с курением важную роль играет принятый в 2013-м и постепенно
ужесточающийся антитабачный закон. Заметно снизилась продажа сигарет,
уменьшается число курильщиков. Но пока что армия их все еще очень велика... И еще
одна цифра, которая многое объясняет: 39% респондентов, сообщает Росстат, не
заботятся о своем здоровье. При таком наплевательском отношении к себе очень
трудно догнать по продолжительности жизни развитые страны.
Между прочим, в братской Белоруссии смертность жителей в трудоспособном возрасте
на душу населения сегодня на 22% ниже, чем в России. Удивительно: мы очень
похожи, живем рядом, а по этому важнейшему показателю так сильно отличаемся.
Умершие в трудоспособном возрасте (данные Росстата)
1960
год
257 674 человека
(РСФСР)
1975
369 778
1984
482 001
1987
363 205
1993
620 755
1994
705 542
1997
535 445
2005
739 905
2012
496 312
Как видим, во второй половине 1980-х, в период горбачевской антиалкогольной
кампании, смертность в трудоспособном возрасте сократилась на четверть. В трудный
1994-й этот показатель резко увеличился. С 2005 года наблюдается позитивная
тенденция, но нынешний уровень смертности трудоспособных граждан все еще
существенно выше, чем в 1960-е.
42
Мониторинг СМИ
Ведомости (vedomosti.ru), 16.06.2014, Михаил Оверченко,
Инвесторы засомневались в долгосрочных стратегических
преимуществах развивающихся рынков
Среди институциональных инвесторов с $30 трлн активов под
управлением негативно к развивающимся рынкам относятся 59% (два года
назад — 39%), Россию считают перспективной лишь 8%. И это похоже на
структурный сдвиг в ожиданиях инвесторов
Многие институциональные инвесторы ставят под вопрос долгосрочные перспективы
развивающихся рынков. Если в прошлом десятилетии большинство из них с
энтузиазмом относилось к структурному сдвигу в мировой экономике, который
создавал многообещающие перспективы для инвесторов на развивающихся рынках, то
сейчас ожидания повышенной доходности сменились разочарованием и поиском новых
возможностей, главная из которых — рынок США.
Прошлое десятилетие стало свидетелем массового перетока инвестиций с развитых
рынков на развивающиеся. Сторонники концепции долгосрочного подъема
развивающихся стран, который позволит их рынкам переигрывать развитые, говорили,
что экономики развивающихся стран растут быстрее (и недавно их ВВП по паритету
покупательной способности достиг половины мирового), в них быстро формируется
средний класс, живет около 80% населения Земли и накоплено около 70% мировых
валютных резервов.
Однако в последние годы, после мирового кризиса, обострившего структурные
проблемы во многих развивающихся странах, которые игнорировались и
правительствами, и инвесторами в период быстрого роста, настроение на рынках
изменилось. Так, за последние 12 месяцев индекс развивающихся рынков MSCI
Emerging Markets вырос в долларовом выражении на 8,3% против роста развитых
рынков на 18,1%.
Об ухудшении долгосрочного отношения к развивающимся рынкам свидетельствуют
результаты ежегодного исследования британского центра Create Research,
подготовленного по результатам опроса более 700 пенсионных фондов, суверенных
инвестиционных фондов, финансовых консультантов, управляющих активами и
брокеров в 30 странах. Совокупные активы под их управлением составляют $29,7 трлн.
Около 59% опрошенных негативно относятся к развивающимся рынкам: это либо
дезертиры (заявили, что «пришло время с них уходить»), либо циники («еще одна
фантазия»), либо скептики («я не убежден»), отмечают авторы исследования. Между
тем в 2012 г. таких было 39%. Число тех, кто по-прежнему верит в долгосрочные
перспективы развивающихся рынков, сократилось почти вдвое — до 20%.
Причем инвесторы отмечают: их отношение меняется не столько из-за плохих
результатов развивающихся рынков в последние годы, они, скорее, пересматривают
долгосрочную идею опережающего подъема развивающихся стран и рынков.
Универсального одобрения этой идеи больше нет, «ожидания инвесторов относительно
доходов на рынках акций и облигаций заметно упали», говорит Ник Листер,
генеральный директор в Европе Principal Global Investors, по заказу которой было
43
Мониторинг СМИ
подготовлено исследование: «В ближайшие три года инвесторы в основные классы
активов направляются на Запад».
«Инвесторы переоценили фундаментальные преимущества развивающихся рынков,
когда заголовки всех мировых СМИ пестрели данными об их темпах роста и большом
населении», — говорит Амин Раджан, генеральный директор Create Research и автор
доклада.
Среди опрошенных инвесторов 47% теперь выделяют США как регион, который с
наибольшей вероятностью позволит получить наилучший доход в ближайшие три года;
34% называют Западную Европу, 26% — Японию; между тем по 15% верят в
перспективы рынков Центральной и Восточной Европы, Бразилии, Латинской Америки
(без Бразилии), 14% отдают предпочтение Индии, 8% — России.
Зарегистрируйтесь, чтобы сразу читать полные тексты на одной странице.
Развивающиеся рынки многие инвесторы теперь рассматривают не как долгосрочную,
стратегическую идею, а как тактическую игру, циклическую возможность заработать.
«Тактические покупки» недавно позволили восстановиться, в частности, бразильскому
и российскому рынкам, сказал Financial Times Фрэнсис Хадсон, глобальный стратег
Standard Life Investments, «но не думаю, будто хоть кто-то полагает, что в этих странах
занялись решением структурных проблем». Инвесторы, верившие в структурный
подъем развивающихся рынков, также игнорировали тот факт, что азиатские «тигры»
— последняя группа стран, которая перешла из разряда развивающихся в группу
промышленно-развитых стран, — совершили эту трансформацию, когда быстро росли
развитые страны, напоминает Хадсон. Сегодня у развивающихся стран нет такой
поддержки со стороны западных экономик, которые медленно восстанавливаются
после затяжного кризиса.
Одним из свидетельств перемены настроения инвесторов можно считать их отношение
к крупнейшим развивающимся странам. В 2001 г. тогдашний главный экономист
Goldman Sachs Джим О’Нил придумал концепцию BRIC. Управляющие компании в
последующие годы активно стали создавать инвестфонды, вкладывающие в рынки
Бразилии, России, Индии и Китая. А через десять лет, в 2011 г., главный стратег Societe
Generale Альберт Эдвардс расшифровал BRIC по-другому — Bloody Ridiculous
Investment Concept («чертовски нелепая инвестиционная концепция»).
Даже Антуан ван Агтамаэль, автор термина «развивающиеся рынки» (emerging markets)
считает, что основной движущей силой мировой экономики сейчас вновь становятся
США. Наступление эпохи робототехники, 3D-печать и прочие технологические
новации, указывает ван Агтамаэль, свидетельствуют о том, что Запад переходит от
промышленного к «умственному производству», и называет этот процесс «креативным
ответом» Запада развивающимся странам. По мере развития этих процессов инвесторы
вспоминают о политических рисках в развивающихся странах и радикально
переоценивают свои ожидания от их рынков.
Экономическое развитие в долгосрочной перспективе — процесс неравномерный.
Улучшение же после спада обычно начинается с положительных изменений в
национальном правительстве, которые распространяются по цепочке вниз — к
44
Мониторинг СМИ
региональным властям, правлениям корпораций и доходят до личного уровня, говорит
Дэвид Фуллер, издатель инвестиционного бюллетеня Fuller Treacy Money. «Это
характерно для всех стран, но наиболее заметно в развивающихся, — добавляет он. —
Наш главный инвестиционный принцип: «Качество управления определяет всё». С этой
точки зрения положительные сдвиги и шаги по реформированию, которые сейчас
наблюдаются в Китае, Индии и Японии, делают рынки этих стран особенно
интересными для инвестиций, полагает Фуллер.
Политком.Ру,
16.06.2014,
Константин
Госкорпорации виляют правительством
Емельянов,
Политика правительства ставится в зависимость от амбиций
крупных госкорпораций вместо того, чтобы задавать правила их поведения.
Президент «Роснефти» Игорь Сечин все-таки убедил правительство отказаться от
реализации налогового маневра в ТЭКе. Премьер-министр Дмитрий Медведев также
подписал постановление, меняющее порядок управления ФНБ: в ближайшее время на
инфраструктурные проекты может быть выделено до 60% средств Фонда.
Как заявил вице-премьер правительства Аркадий Дворкович по итогам совещания в
Белом доме, налоговая нагрузка на нефтяников в следующем году не должна резко
вырасти. Об этом «Ведомостям» рассказали источники в кабинете министров. Потери
бюджета, таким образом, составят около 250 млрд. рублей в 2015 году. По словам
Дворковича, такая сумма не должна обрушить отрасль. Напомним, что ранее Минфин
предложил резко снизить пошлины на экспорт нефти — с 59 до 42% в 2015 г., а потом
до 30% (это предельный коэффициент, примерно до уровня Казахстана — $80 за 1 т,
сейчас в России — $385 за 1 т) — и столь же резко повысить НДПИ; срок — четыре
года. Это позволило бы и гармонизировать таможенный порядок к Единому
евразийскому пространству.
Против этого выступили нефтяники, позицию которых выразил Игорь Сечин. Несмотря
на это, Минфин продолжал наставать на своем. Вопрос должен был быть решен на
заседании комиссии по ТЭКу при президенте РФ. Однако тогда стороны публично
лишь зафиксировали свои позиции, а Путин не стал официально вмешиваться.
В итоге компромисс был представлен «Роснефтью» на совещании у Дворковича.
Пошлина на нефть в 2015 г. снижается до 51%, за четыре года — до 45%; НДПИ
вырастает к 2018 г. не до 950, а до 620 руб. (в 2014 г. — 493 руб.); в пошлине на мазут
«Роснефть» и Минфин согласны: плавное повышение к 2018 г. При таких параметрах
маневр оплатит бюджет, заявили чиновники на условиях анонимности. Выпадающие
доходы в 2015-2017 гг. могут составить около 550 млрд руб., оценивает один из них.
Дворкович, хотя и не поддержал вариант «Роснефти», но признал, что нефтяникам надо
помочь, и ради этого бюджет может даже пойти на выпадающие доходы, заявил
«Ведомостям» один из чиновников. При этом заметим, что «Роснефть» также
лоббирует и отмену НДПИ для месторождений, которые станут ресурсной базой для
поставок в Китай.
Тем временем, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление,
меняющее порядок управления ФНБ. Поправки официально закрепляют возможность
45
Мониторинг СМИ
инвестировать средства ФНБ в самоокупаемые инфраструктурные проекты (в
облигации и акции компаний). 40% средств ФНБ на 1 января 2014 г., или до 1,16 трлн
руб., может быть вложено в любые инфраструктурные проекты или депозиты
Внешэкономбанка, который также кредитует инфраструктурные проекты. Еще 20% —
в проекты с участием Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) или «Росатома»:
по 10%, или до 290 млрд руб., в обоих случаях. Таким образом, всего на
инфраструктуру правительство согласилось выделить до 60% ФНБ, или 1,74 трлн руб.
При согласовании проекта постановления Минфин говорил, что 60% ФНБ на
инфраструктуру — слишком много, нужно остановиться на 40%, но отстоять свою
позицию не смог: дополнительно выделить деньги РФПИ и «Росатому» поручил
президент.
Средства ФНБ предлагается также использовать для докапитализации «Газпрома»: это
стало своего рода компенсацией газовой монополии за ослабление ее позиций на
газовом рынке. «Роснефть» лоббировала отмену монополии «Газпрома» на экспорт
трубопроводного газа в страны АТР, а также разрешение строительства частных
газопроводов. По словам Путина, расходы «Газпрома» на газопровод и сопутствующую
инфраструктуру могут составить $55 млрд.
Еще одним важным событием стал вероятный отказ правительства от планов по
приватизации в 2014 году. Об этом заявила замминистра финансов Татьяна Нестеренко.
При плане 196,8 млрд руб. бюджет недополучит от продажи активов 170,8 млрд руб.
«Уточняется оценка в части планирования продажи» пакетов акций «Ростелекома»,
«Совкомфлота» и НМТП», - заявила Нестеренко. Решение, по ее словам, принималось
«исходя из неопределенности и стоимости этих поступлений от приватизации».
Источники «Коммерсанта» также рассказали, что приватизация и «Роснефти» остается
вопросом не ближайшего будущего. Правда, после заявления Нестеренко, секретариат
первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил, что «планы правительства по
приватизации указанных компаний пока не меняются». Также о сохранении
актуальности планов по приватизации заявил и министр экономического развития
Алексей Улюкаев. Однако доверия к этим сообщениям на рынке становится все
меньше.
Политика правительства выглядит все более противоречивой и непредсказуемой. С
одной стороны, распечатывается ФНБ, от которого зависит решение в будущем
проблемы финансирования дефицита Пенсионного фонда, накачиваются амбиции
крупных госкорпораций, а власть создает все условия для развития мегапроектов. Все
это требует многомиллиардных ресурсов, но, несмотря на это, правительство
отказывается от давно востребованного налогового маневра, а также ставит под вопрос
приватизацию. Логика накопления, создания подушек безопасности, избавления от
неэффективной госсобственности, увеличения конкуренции, наращивания доходов
бюджета за счет повышения нагрузки на ТЭК сменяется корпоративистской логикой
мобилизации всех доступных ресурсов для крупных инфраструктурных проектов в
интересах госкорпораций. Замораживается острая проблема пенсионных прав в
будущем, бюджетные риски повышаются, равно как и зависимость от энергетической
конъюнктуры. Инвестиции в инфраструктурные проекты при этом растут вопреки
наличию системной проблемы неэффективности использования этих средств. Все это
указывается на то, что политика правительства ставится в зависимость от амбиций
крупных госкорпораций вместо того, чтобы задавать правила их поведения.
46
Мониторинг СМИ
Газета.ру, 16.06.2014, Ян Арт, Приговор для Центробанка
Негатива и критики в адрес Центробанка сегодня звучит много, а
позитив чаще всего озвучивается в самом примитивном варианте.
Попробуем взглянуть на ситуацию без лозунгов. И с учетом многочисленных
«если».
Финансовый рынок России шумит. Это автоматически означает, что ему нехорошо.
Потому что фраза «Деньги любят тишину» — не только красивый афоризм, это скорее
формула, легко подтверждаемая графиками транзакций, прибыли/убыли депозитов и
притока/оттока капитала.
Краткое перечисление основных проблем. Страховой рынок России сегодня в
замешательстве в связи с ликвидацией прежней системы регулирования и перехода этой
опции мегарегулятору в лице Центробанка. Банковский рынок России лихорадит в
связи с «банковской зачисткой» — отзывом почти полсотни лицензий. Под влиянием
этого депозиты перетекают в крупные госбанки, что создает риски для конкурентной
среды банкинга.
Отток капитала из России бьет все рекорды: около 100 миллиардов долларов только в
первом квартале 2014 года – в сравнении с 80 миллиардами за 2013 год.
Рецессия российской экономики уже породила депрессию на финансовом рынке.
Фондовый рынок – на дне, с легкими подпрыгиваниями. Скандальная ситуация с
международными платежными системами.
Пожалуй, за всю новейшую историю российский Центробанк ни разу не попадал в
подобное единовременное стечение негативных обстоятельств.
Эльвира Набиуллина, первая женщина в череде председателей главного банка России,
по иронии судьбы оказалась перед перечнем проблем, рядом с которыми и дефолт 1998
года, и кризис 2008 года кажутся довольно линейным задачками.
Негатива и критики в адрес Центробанка сегодня звучит много. Позитив — чаще всего
в самом примитивном варианте: у нас «все хорошо, прекрасная маркиза», даешь
деоффшоризацию всего мира, рубль и юань – братья навек, ЕврАзЭС завоюет
вселенную, западная финансовая система насквозь прогнила и рухнет буквально в
следующую пятницу.
Разумеется, все это скорее идеологические «хотелки», нежели экономические
выкладки. Оставим их. Попробуем взглянуть на ситуацию без лозунгов. И с учетом
многочисленных «если».
Первый момент – за последние полгода Центробанк отозвал почти полсотни лицензий у
банков с дурными активами либо у нарушавших закон о противодействии
обналичиванию незаконных доходов.
Одни называют это «банковской зачисткой», другие – «банковским оздоровлением».
Процесс действительно может стать оздоровлением. Сколько банков и насколько
47
Мониторинг СМИ
масштабно занимались «обналом» и выводом за рубеж незаконных доходов – секрет
Полишинеля. Нормой финансовой политики в России до недавнего времени было
закрывать глаза на этот процесс.
Впервые за последние 20 лет глаза закрывать перестали. Причем вне зависимости от
степени влиятельности бенефициаров банка. Но проблема в том, что в зоне риска
«оздоровления-зачистки» оказались, прежде всего, частные банки, причем средние и
малые.
На недавнем собрании банкиров один из зампредов ЦБ твердо заявил: «Мы очищаем
систему не от средних и малых, а от недобросовестных и некомпетентных банков».
Если эта разница будет очевидной — «зачистка» действительно станет
«оздоровлением». Минус: не спугнуть бы частный банкинг вообще и не превратить
банковский рынок в сферу госмонополии. Еще один минус – банки обязали мониторить
клиентов. То есть по сути заставляют их смотреть за чистотой рядов отечественного
банкинга. К чему тогда службы финансового мониторинга?
Третий минус – не очень понятно, почему в случае нарушения с «обналом» у банка
отзывают лицензию? «Обнал» — это преступление. Если в магазине происходит кража
– разве отзывают торговую лицензию у магазина? Нет, приезжает полиция и
задерживает преступника. Кто может объяснить, почему в банке так нельзя, почему
банки несут круговую поруку?
Четвертый минус – отзывы лицензий так часты, что впервые за последние лет десять
заколебалось доверие вкладчиков. Напомню, его не поколебал даже кризис 2008 года. А
вот действия финансовых властей и – особенно – заявления некоторых уже далеко не
центробанковских чиновников – поколебали.
Правда, в последнее время наметилась более обнадеживающая тенденция. Не отзыв
лицензий, а санация банков. Вместо эвтаназии – хирургия. Остается надеяться, что этот
путь будет более продуктивным.
Второй момент – создан мегарегулятор всего финансового рынка. В теории
возникновение общих правил надзора и регулирования создает предпосылку выровнять
конкурентность, привлекательность и возможности всех сегментов финансового рынка.
Разумеется, для подъема фондового рынка одного и этого недостаточно. Но вот для
масштабного привлечения инвестиций в будущем, когда политические страсти
улягутся, а рецессионные испуги пройдут, — это если недостаточное, то необходимое
условие.
Минусы – мегарегулятору уже девять месяцев, но пока он перестраивается внутри
самого себя. Центробанк в общем-то и не хотел быть мегарегулятором. Скорее,
пришлось. И теперь складывается ощущение, что он пока побаивается взяться за более
активное регулирование страхового и фондового рынков. Не говоря уж о форекс-рынке.
И тем паче — о пенсионном рынке, с которым совсем все неясно, потому прежняя
математика пенсионной системы спотыкается уже несколько лет, а на поднятие планки
пенсионного возраста власти пока не решаются.
48
Мониторинг СМИ
На всех этих рынках ЦБ пока напоминает спортсмена-тяжеловеса, который
разминается, подпрыгивает, шепчется о чем-то с тренером, но никак не выйдет на
ковер.
Третий момент – Центробанк по-прежнему сохраняет контроль над курсом рубля, не
допустил его падения и при этом не растратил значительную часть российских
валютных резервов. Минусы – непонятно, что лучше для экономики, стабильность или
разогрев рынка.
У российских властей вообще есть застарелая болезнь – «девальвацебоязнь». Со времен
Гайдара – как остаточный синдром после реформ.
Между тем вопрос о том, не лучше ли опустить рубль, не закрыт. Да, население будет
ворчать. Да, антисоциальное решение. Но экспортеры вздохнут вольготнее, равно как и
бюджет. Риски? Риски есть. Но, по большому счету, для государства и бизнеса чем
выше рубль, тем выше риски.
Четвертый момент – история с «замораживанием рынка беззалогового
потребительского кредитования», о которой Центробанк начал говорить летом-осенью
прошлого года. Тогда казалось (по крайне мере, автору этих строк), что это глупость
бюрократов. Сегодня очевидно, что идея была актуальная.
В условиях экономического спада банки, шатающиеся под бременем дефолтных
кредитов, и заемщики, шатающиеся под бременем кредитных долгов, — стали бы
огромной проблемой и в экономическом, и в социальном смыслах. К тому же есть шанс,
что «шлагбаум» на пути кредитной розницы подтолкнет банки в сторону кредитования
малого и среднего бизнеса.
При двух условиях, конечно. Если банки найдут «длинные» деньги. И если будет, кого
кредитовать.
Минусы – замораживание одного направления кредитования не очень-то
компенсируется размораживанием другого. Получается странное регулирование.
Словно регулировщик запретил движение по всем направлениям, дабы предотвратить
аварии.
Безопасность, это, конечно, наше все (особенно, государственная), но без движения
вряд ли выйдет толк.
Да, о кредитовании малого и среднего бизнеса много говорят. Но, по большому счету,
стратегическим источником ресурсов для такого кредитования остается один – МСПбанк. А фонды ему не увеличивают. Коммерческая ипотека – тоже практически на нуле.
В итоге весь малый и средний бизнес, как правило, бедный родственник на птичьих
правах, арендует по случаю. Причем в основном не у другого бизнеса – у
паразитических контор, налипших на многочисленные мэрии и муниципалитеты России
и чудным образом ставших собственниками и первыми арендаторами зданий, складов и
рынков.
49
Мониторинг СМИ
Если автор предположит, что именно эти «конторы» чаще всего и выводят капиталы из
России – как вы думаете, насколько он ошибется?
Между тем реально работающий малый бизнес России в итоге, что называется, «к
земле не привязан» и объектов залога для получения более серьезных, более безопасных
кредитов не имеет. И не предвидится.
В качестве смелой фантазии могу лишь предложить одно: сделать Центробанк еще и
регулятором арендных отношений в стране. Глядишь, и с выводом капиталом, и с
«обналом», и с залогами МСП ситуация улучшится.
Так или иначе – скоро год, как Центробанк возглавила Набиуллина, и девять месяцев,
как Центробанк стал российским мегарегулятором.
Сказать, что «год прошел как сон пустой», невозможно. Но окончательно о «новой
политике» ЦБ можно будет судить, вероятно, уже только по итогам 2014 года. И
признать ее успешной при соблюдении нескольких «если». Если рубль плавно снизится,
но не рухнет. Если резервы не истают. Если частный банкинг не сдуется. Если объемы
оттока капитала из страны начнут уменьшаться. Если объемы кредитования малого и
среднего бизнеса начнут расти.
К «если», правда, добавляется одно «но». Есть риск, что Центробанк окажется
заложником политики. Когда-то Ленин сказал, что политика есть концентрированное
выражение экономики. Сегодня, к сожалению, часто кажется, что экономика есть
разжиженное выражение политики. Будем надеяться, что здравый смысл окажется
превыше эмоций.
Автор — Ян Арт, главный редактор информационного агентства Bankir.Ru и холдинга
123Service.ru, вице-президент Ассоциации региональных банков России, к.э.н.
50
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
51
Скачать