Отчет ППК 1 полугодие 2014

Приложение
к решению Железнодорожной районной
территориальной избирательной комиссии
от 24.07.2014 № 6/17
Информация
о выполнении Программы Железнодорожной районной
территориальной избирательной комиссии города Екатеринбурга
«Обучение и повышение квалификации организаторов и других
участников избирательного процесса и правового просвещения
граждан на 2014 год» в первом полугодии
Общие положения
Программа
Железнодорожной
районной
территориальной
избирательной комиссии города Екатеринбурга «Обучение и повышение
квалификации организаторов и других участников избирательного процесса
и правового просвещения граждан на 2014 год». (далее Программа-2014)
разработана в соответствии с подпунктом «в» пункта 10 статьи 23
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12
июня 2002 года,
подпунктом 3 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 71
Избирательного кодекса Свердловской области и утверждена на заседании
комиссии в январе 2014 года.
Выполнение программы осуществлялось с января по июнь 2014 года.
Железнодорожная
районная
территориальная
избирательная
комиссия
совместно с Советом территориального центра по реализации Программы
правового
просвещения
избирателей
и
участников
выборов
Железнодорожной районной территориальной избирательной
при
комиссии
города Екатеринбурга проводила мероприятия Программы правового
просвещения избирателей, организаторов выборов и других участников
избирательного процесса
участвовали
Управление
Железнодорожного района. В этой работе
образования
Железнодорожного
района,
общеобразовательные учебные заведения района,
отдел по работе с
молодежью,
и
средствами
массовой
информации
общественными
организациями,
учреждения,
библиотечные
детские внешкольные учреждения, детские дошкольные
молодежная
избирательная
центры,
комиссия,
информационно-
Информационно-методический
центр
Железнодорожного района.
Программа – 2014 представляет собой систему взаимосвязанных
мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач по обучению
и квалификации организаторов выборов и других участников избирательного
процесса, а также правового просвещения в рамках реализации программы
на заседании комиссии принят и утвержден план обучения и повышения
квалификации организаторов выборов и резерва составов участковых
избирательных комиссий в первом полугодии 2014 года.
Организационно-методическое обеспечение реализации
Программы-2014, исследование состояния подготовленности
организаторов выборов, проблем и тенденций их обучения
Организационно-методическое обеспечение реализации Программы –
2014 предусматривает:
взаимодействие с органами государственной власти Свердловской
области, государственными органами, общественными объединениями,
другими органами и организациями по вопросам, связанным с реализацией
мероприятий Программы - 2014;
разработку ежемесячных планов обучения и повышение квалификации
организаторов и других участников избирательного процесса и правового
просвещения граждан:
В результате этой деятельности комиссией созданы условия для
реализации мероприятий Программы – 2014.
В первом полугодии на заседаниях комиссии приняты и утверждены
следующие решения:
- О работе по обучению и повышению квалификации организаторов
выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий во втором
квартале 2014 года и утверждении плана обучения и повышения
квалификации организаторов выборов и резерва составов участковых
избирательных комиссий в третьем квартале 2014 года
- О плане работы Железнодорожной районной территориальной
избирательной комиссии города Екатеринбурга на второе полугодие 2014
года
- О работе по обучению и повышению квалификации организаторов
выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий в первом
квартале 2014 года и утверждении плана обучения и повышения
квалификации организаторов выборов и резерва составов участковых
избирательных комиссий во втором квартале 2014 года
- Об итогах районного конкурса "Мы выбираем будущее" 2013/2014
учебном году
- О проведении районного конкурса "Мы выбираем будущее" 2013/
2014 учебном году
- О Плане обучения и повышения квалификации организаторов
выборов и резерва составов участковых избирательных комиссий в первом
квартале 2014 года
Об
-
утверждении
Программы
Железнодорожной
районной
территориальной избирательной комиссии города Екатеринбурга "Обучение
и
повышение
квалификации
организаторов
и
других
участников
избирательного процесса и правового просвещения граждан на 2014 год"
- О порядке ведения делопроизводства в участковой избирательной
комиссии
- О плане работы Железнодорожной районной территориальной
избирательной комиссии города Екатеринбурга на первое полугодие 2014
года.
Разработаны методические пособия:
- «Документоведение в участковой избирательной комиссии»
- «Дистанционное обучение членов участковых избирательных комиссий
и резерва»
- «Самоконтроль для членов участковых избирательных комиссий и
резерва – вопросы для проверки знаний и решение задач».
Через сеть Интернет распространяется опыт работы комиссии по
организации
дистанционного обучения и обучения членов участковых
избирательных комиссий ведению делопроизводства. В разделе сайта
«ОБУЧЕНИЕ» размещены методические пособия, вопросы и задачи для
самоконтроля, презентации территориальной комиссии «Делопроизводство в
УИК»,
«Дистанционное
обучение членов
участковых
избирательных
комиссий и резерва», а также презентации Избирательной комиссии
свердловской области «Основные изменения в ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Основные изменения
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».
Кроме того, комиссия осуществляет
проведения
различных
шаги по выработке методики
исследований. Так при помощи электронной
рассылки в участковые избирательные комиссии был направлен «Опросный
лист».
За отчетный
период проведено 3 заседания Совета центра ППК.
Рассмотрены вопросы – о проведении «Дня молодого избирателя», о
проведении конкурса «Мы выбираем будущее», о работе молодежной
избирательной комиссии, о размещении передвижных выставок.
Повышение профессиональной квалификации организаторов выборов
и участников избирательного процесса
В реализации мероприятий данного направления принимают участие
территориальная и участковые избирательные комиссии.
Повышение квалификации организаторов выборов и обучение других
участников избирательного процесса является одним из основных
направлений Программы - 2014 и призвано обеспечить получение
необходимых знаний в области избирательного права и процесса всеми
участниками выборов.
В связи с этим Комиссией разработана Программа и утверждаются на
заседаниях комиссии ежеквартально планы обучения кадров участковых
избирательных комиссий и других участников избирательного процесса и
размещаются на сайте в разделе «Обучение».
Так, комиссией в январе, марте и июне на заседаниях утверждены
планы
и отчеты по организации обучения участников избирательного
процесса (3 решения комиссии см. выше).
Разработана
и постепенно
внедряется система
дистанционного
обучения, комиссией подготовлен материал по реализации одного из
направлений
дистанционного
обучения.
Опыт
размещен
на
сайте
избирательной комиссии Свердловской области в разделе «Обучение ».
Непрерывность, систематичность процесса повышения квалификации
членов территориальной комиссии обеспечивает ежемесячное проведение
обучающих мероприятий.
Членами территориальной комиссии изучены темы:
в
январе
–
«О
задачах
и
перспективах,
стоящих
перед
территориальной комиссией на 2014 год»
в феврале - «Об изменениях в избирательном законодательстве»
марте -«О делопроизводстве в участковых избирательных комиссиях»
апреле - «О ходе обучения
членов участковых избирательных
комиссий и резерва. Об изменениях в избирательном законодательстве»
июне - «Об изменениях в избирательном законодательстве»
Для участковых избирательных комиссий было организовано
обучение, которое проводилось малыми группами в 7 этапов.
Очное
обучение
для
руководящего
состава
участковых
избирательных комиссий – учебно-практический семинар по темам
«Делопроизводство и номенклатура дел УИК. Новое в избирательном
законодательстве» и практическое занятие-тренинг по работе с
обращениями граждан 27 марта, 10 апреля, 17 апреля, 24 апреля, 06
мая, 15 мая, 22 мая. Дистанционное обучение для членов по
вышеуказанным темам 28 марта, 11 апреля, 18 апреля, 25 апреля, 07
мая, 16 мая, 23 мая.
Комиссией ведется планомерная работа по формированию
резерва
составов участковых избирательных комиссий, его подготовке и обучению.
Для членов резерва составов участковых избирательных комиссий
проведено дистанционное обучение - 28 марта, 11 апреля, 18 апреля,
25 апреля, 07 мая, 16 мая, 23 мая.
В июне месяце всем членам комиссий и резерву предложено
пройти самотестирование по изученным темам.
22 июля 2014 года организованы консультации для работников
транспортной полиции
по вопросам обеспечения безопасности и
правопорядка в процессе организации и проведения выборов, назначенных
на сентябрь 2014 года.
В результате
за
первое полугодие 2014 года повышение
профессиональной подготовки организаторов выборов прошли 11 членов
территориальной избирательной комиссии, системный администратор, 700
(из 715) членов участковых избирательных комиссий, 339 членов
резерва.
Повышение правовой культуры избирателей, в том числе молодых
и будущих избирателей
Мероприятия повышения правовой культуры
числе
молодежи,
направлены
на
развитие
избирателей, в том
интереса
к
процессу
организации и проведения выборов, повышение уровня доверия к выборам,
привлечение молодежи к работе в избирательных комиссиях всех уровней.
Реализация данного направления осуществлялась реализацией таких
мероприятий
как
проведение
областных,
межтерриториальных
территориальных конкурсов для разных категорий граждан.
и
С
воспитанниками
дошкольных
образовательных
учреждений
проводились выездные мероприятия в садиках.
Проводились территориальные конкурсы, охватывающих широкий
круг участников всех возрастов. В 3 конкурсах приняло участие порядка 300
человек.
Были проведены районный этап конкурса «Мы выбираем будущее»,
Районный Фестиваль социальных проектов «Будущее за нами: «От идеи к
делу!», Конкурс рисунков на асфальте среди детей, посещающих городские
оздоровительные лагеря и клубы по месту жительства «Дружат дети на
планете-2014», торжественное награждение по итогам конкурсов – порядка
650 участников.
Кроме того, участник фестиваля «Будущее за нами: «От идеи к делу!»,
и межтерриториального конкурса социальных проектов «Будущее за нами!»
- районный совет старшеклассников
«Экспресс» принял участие в
международной выставке ИННОПРОМ-2014 с проектом – «Международный
клуб будущих дипломатов».
Территориальная комиссия организовала подготовку и проведение
конкура - фестиваля социальных проектов «Будущее за нами: «От идеи к
делу!». Работа велась в тесном сотрудничестве с Районным Советом
старшеклассников «Экспресс».
Также в рамках Дня молодого избирателя проводились мероприятия по
повышению правовой культуры молодых избирателей:
Классные часы для разных возрастных групп учащихся – «Выборы как
основа демократического гражданского общества», «Избирательное право:
пассивное и активное», «Права и обязанности», «Символы государства».
В результате реализации этого направления Программы привлечена
молодежь к работе в избирательной системе Свердловской области это
подтверждает активное участие
деятельности ТИК.
молодежной избирательной комиссии в
Так, во многих мероприятиях территориальной комиссии участвовали
члены Молодежной избирательной комиссии, а так же проводили свои
мероприятия. Состоялось 2 заседания МИК. На каждом заседании одним из
вопросов было обучение членов МИК.
Мероприятия,
Железнодорожная
в
МИК:
которых
участвовала
Обучение резерва
или
проводила
членов Молодежной
избирательной комиссии, подготовка к конкурсу-фестивалю социальных
проектов «Будущее за нами: «От идеи к делу!», участие в торжественном
награждении по итогам районных конкурсов, подготовка и проведение
конкурсов: рисунков на асфальте «Дружат дети на планете», участие членов
МИК в шествии к памятнику добровольческому танковому корпусу на
Привокзальной площади, участие в митинге к 9 мая на Широкореченском
мемориале,
мероприятия
в
СУЗах
«Россияне,
выполнявшие
интернациональный долг (15 февраля 2014 года - 25 лет вывода советских
войск из Афганистана)» и участие в работе стенда, представляемого
Администрацией
города
Екатеринбурга
на
международной
выставке
ИННОПРОМ-2014.
Молодежная комиссия вовлекла в работу по правовому просвещению
студентов средних учебных заведений приняли участие в 7 мероприятиях.
Проводились разъяснительные мероприятия студенты из Советов средних
учебных заведений вели подготовку к конкурсу-фестивалю социальных
проектов «Будущее за нами: «От идеи к делу!». Также для студентов были
организованы передвижные выставки, посвященные Конституции РФ и 20летию избирательной системы РФ «Организация выборов в России. История и
современность», мероприятия, посвященные 25-летию вывода советских
войск из Афганистана
(техникум «Автоматика», «ОТДиС», «КЖТ
УрГУПС»).
Мероприятия для работающей категории избирателей строились в
соответствии с Программой информационно-разъяснительной деятельности
в Информационно-библиотечном центре «Железнодорожный» организованы
выставки: февраль-март «Организация выборов в России. История и
современность», апрель-июнь «Конституция Российской Федерации», а
также проводились информационные дни по
избирательного законодательства -
разъяснению изменений
всего состоялось 4 информационные
встречи.
Работа с ветеранами
строилась по плану администрации района.
Комиссия участвовала в совместных мероприятиях: ко дню Защитников
Отечества, митинг и торжественное возложение цветов к памятнику
танкистам
Уральского
Привокзальной площади,
добровольческого
танкового
корпуса
на
участие в праздничных мероприятиях ко Дню
Победы, работа Клуба ветеранов «Живинка» на базе библиотеки им
Горького. Велась индивидуальная работа с людьми пожилого возраста.
За отчетный период проведено 6 информационных дней. При
информировании использовались информационные буклеты, проходили
встречи, выступления на совещаниях, размещение информации на сайте.
Тематика информационных дней:
- О новом в избирательном законодательстве (руководители отделов
администрации, структурных подразделений района, посетители сайта,
члены общественных организаций, работники предприятий, ветераны).
На настоящем этапе этот раздел программы реализуется менее
успешно, чем работа с молодежью, однако комиссия ищет новые пути
реализации этой части Программы-2014.
Издательская деятельность и деятельность по формированию
электронных ресурсов
В ходе реализации задачи по издательской деятельности
проводятся
подготовка,
издание
и
распространение
комиссией
методических
материалов, буклетов, подготовка и проведение презентаций, в том числе
на электронных носителях.
Комиссией в первом полугодии выпущены:
-
методическое
пособие
«Документоведение
участковой
избирательной комиссии» - 75 печатных экземпляров, полноцвет и
электронная версия на сайте.
- методическое пособие организация дистанционного обучения в
участковой избирательной комиссии – электронная версия на сайте комиссии
- буклет районного этапа «Мы выбираем будущее», программа,
участники, о конкурсе.- 150 экземпляров
- буклет к конкурсу «Будущее за нами» - 50 экземпляров
- информационные листки «Депутаты Екатеринбургской городской
Думы (Железнодорожный район города Екатеринбурга» – 150 экземпляров
Реализуя
задачу
-
формирование
электронных
ресурсов
территориальная комиссия использует возможности сайта комиссии.
Программа - 2014 предполагает создание и размещение серии
информационных, разъяснительных и иных материалов, рассчитанных
на
конкретные социальные, возрастные и территориальные группы
населения. Информационно-разъяснительная деятельность комиссии ведется
в настоящей момент с использованием электронного ресурса
и
предусматривает применение средств аудиовизуального взаимодействия с
избирателями, другими участниками избирательног о процесса.
Так, комиссией создана электронная библиотека изданий по вопросам
избирательного права и избирательного процесса в целях повышения
квалификации организаторов выборов и правовой культуры участников
избирательного
процесса (см. вкладку «Законы», «Обучение» на сайте
комиссии www.railwaytik.ikso.org).
создана и поддерживается в актуальном состоянии база данных
методических, информационно-разъяснительных и других материалов,
используемых в ходе избирательных кампаний.
Реализуется
деятельность
по создание информационных и учебных
аудиоматериалов по вопросам подготовки и проведения выборов.
Так в первом полугодии 2014 года на сайте размещены 2 аудолекции, 4
презентации, 3 методических пособия.
Проведен опрос на сайте комиссии по вопросу организации обучения
участковых избирательных комиссий.
Кроме того, в работе за первое полугодие проведено 124 обновления.
На сайте размещено 14 решений территориальной избирательной комиссии,
20 отчетов о реализации мероприятий повышения правовой культуры, 90
информаций об изменениях в законодательстве и другое.
В результате поделанной работы по издательской деятельности
происходит планомерное и достоверное информирование избирателей,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных
организаций,
средств
массовой
информации
о
функционировании избирательной комиссии Железнодорожного района
города Екатеринбурга, обеспечение гласности в деятельности избирательных
комиссий.
В целом можно признать успешной реализацию Программы в первом
полугодии 2014 года и продолжить ее выполнение исходя из динамично
меняющегося избирательного законодательства.