Отчет о работе главы и администрации Октябрьского

Уважаемые депутаты!
Уважаемые присутствующие!
Предлагаю вашему вниманию отчет о работе главы и администрации
Октябрьского муниципального района за 2014 год.
Деятельность администрации Октябрьского муниципального района и ее
структурных подразделений в отчетном году осуществлялась в пределах
полномочий, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом
Октябрьского муниципального района и была направлена на решение вопросов
местного значения и осуществление отдельных переданных государственных
полномочий, а также на выполнение Программы социально-экономического
развития Октябрьского муниципального района, главная задача которой осуществление мер, направленных на создание условий для последовательного
повышения уровня и качества жизни населения района.
2014 год был напряженным и в то же время плодотворным, динамичным,
наполненным событиями в социально - экономической, политической,
общественной жизни района. Совместными усилиями мы сумели сохранить
социально - экономическую стабильность в районе.
Бюджет.
Отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации
Октябрьского муниципального района в 2014 году:
подготовлен и представлен в установленные сроки главе администрации
Октябрьского
муниципального
района
проект
бюджета
Октябрьского
муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с
необходимыми документами, кроме того, в соответствии с заключенными
соглашениями, составлены аналогичные проекты бюджетов 15 сельских поселений;
подготовлен проект решения Октябрьской районной Думы об утверждении
годового отчета об исполнении бюджета Октябрьского муниципального района за
2013 год, а также 8 проектов решений о внесении изменений и дополнений в
решение о бюджете Октябрьского муниципального района на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов и 130 проектов решений о внесении изменений и
дополнений в решения о бюджетах сельских поселений на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов. Кроме того, подготовлен и направлен на рассмотрение
Октябрьской районной Думы проект решения «О внесении изменений в решение
Октябрьской районной Думы Волгоградской области от 31 августа 2012 года № 384/220 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных
гарантий Октябрьского муниципального района в новой редакции»;
в отчетном периоде организовано и осуществлено исполнение бюджета
Октябрьского муниципального района (далее - районного бюджета) и бюджетов
сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями.
За 2014 год районный бюджет по доходам исполнен в сумме 405 974,4 тыс.
рублей, что составляет 91,4% от уточненных плановых назначений. По расходам
районный бюджет исполнен в сумме 411 861,5 тыс. рублей, что составляет 89,3% от
уточненных плановых назначений.
2
Налоговые
и
неналоговые (собственные) доходы исполнены в
сумме 112 021,6 тыс. рублей, что составляет 102,0% от уточненных плановых
назначений, безвозмездные поступления исполнены в сумме 293 952,9 тыс. рублей,
что составляет 87,9% к уточненным плановым назначениям.
Дотация
на
выравнивание
уровня
бюджетной
обеспеченности
профинансирована из областного бюджета в сумме 9 287,0 тыс. рублей, что
составляет 100,0% к плановым назначениям, дотация районному бюджету на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности профинансирована в сумме 7
831,0 тыс. рублей, что составляет 100,0% к плановым назначениям.
Бюджет Октябрьского муниципального района, по-прежнему, социальнонаправленный. В 2014 году расходы на социальную сферу составили 344 787,4 тыс.
рублей, или 92,5% к плановым назначениям. В целом доля расходов на социальную
сферу составила 83,7% в общем объеме расходов бюджета: расходы на образование
составили 288 388,5 тыс. рублей, или 70,0% объема расходов бюджета; на культуру
- 29 947,3 тыс. рублей, или 7,3%; социальную политику - 23 849,9 тыс. рублей, или
5,8%; физическую культуру и спорт - 2 601,7 тыс. рублей, или 0,6% от общего
объема расходов бюджета.
Социально значимые и первоочередные расходы (оплата труда и начисления
на нее, оплата коммунальных услуг, меры социальной поддержки) в 2014 году
составили 262 895,7 тыс. рублей, или 59,0% от общего объема расходов районного
бюджета и 95,6% к плановым назначениям.
Дефицит районного бюджета на 01 января 2015 года составил 5 887,1 тыс.
рублей. Источником финансирования дефицита стали остатки денежных средств на
счете районного бюджета на 01 января 2014 года. Исполнение бюджета
осуществлялось в соответствии с действующим бюджетным законодательством
Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и постановлением администрации
Октябрьского муниципального района от 25.03.2014 г. № 216 «Об утверждении
порядка осуществления органом внутреннего муниципального финансового
контроля Октябрьского муниципального района Волгоградской области
полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» ОБФПиК
осуществлял внутренний муниципальный финансовый контроль.
ОБФПиК проведено 14 плановых контрольных мероприятий в форме ревизии
финансово-хозяйственной деятельности за операциями с бюджетными средствами
получателями средств районного бюджета и бюджетов поселений в соответствии с
заключенными соглашениями, в том числе:
- четырёх муниципальных бюджетных учреждений;
- четырёх муниципальных казенных учреждений;
- одного муниципального автономного учреждения;
- пяти администраций сельских поселений.
В целях реализации статьи 100 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» и постановления администрации
Октябрьского муниципального района от 05.06.2014 года № 385 «Об утверждении
Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Октябрьского
3
муниципального
района»
ОБФПиК проведена
одна
муниципального казенного учреждения, подведомственного
Октябрьского муниципального района.
проверка
администрации
Отдел по экономике.
Отделом по экономике в июле 2014 года сформирован и согласован с
комитетом экономики Волгоградской области паспорт социально-экономического
развития Октябрьского муниципального района по итогам 2013 года, оценке 2014
года и прогнозу на 2015-2017 гг.
Разработаны основные показатели прогноза социально-экономического
развития Октябрьского муниципального района Волгоградской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов, которые явились базовыми для разработки
консолидированного бюджета Октябрьского муниципального района Волгоградской
области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Вопросы легализации заработной платы, повышения уровня оплаты труда,
своевременной уплаты налоговых и неналоговых доходов в консолидированный
бюджет Октябрьского муниципального района, обязательных взносов в
государственные внебюджетные фонды были включены в повестки дня 175
заседаний Комиссии (в том числе в поселениях 163). По данным вопросам было
заслушано 2446 юридических и физических лиц, в том числе 200 работодателей по
вопросу соблюдения регионального минимума оплаты труда наемным работникам.
В результате за 2014 год дополнительно поступило 9,3 млн. рублей налоговых и
других обязательных платежей.
Отделом по экономике проводилась работа по заключению Соглашений
между администрацией Октябрьского муниципального района и организациями,
индивидуальными
предпринимателями
о
социально-экономическом
сотрудничестве, всего заключено 137 Соглашений. Проводимая работа в сфере
социального сотрудничества по заключению соглашений с организациями,
способствует защите трудовых прав работников, увеличению их денежных доходов,
пополнению доходной части местного бюджета, в том числе за счет поступлений
налога на доходы физических лиц.
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития
экономики Октябрьского муниципального района.
В 2014 году на территории района реализовывались 3 частных
инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для
развития муниципального образования. Это строительство объекта придорожного
сервиса, строительство торговых площадей и строительство розничного рынка.
Продолжалась работа по ведению электронного мониторинга хода
реализации инвестиционных проектов. В Государственную информационную
систему «Региональный сегмент ГАС Управление» внесены все данные по
инвестиционным проектам и инвестиционным площадкам. В данном ресурсе
пользователь может получить сведения об инвестиционных проектах, а так же о
ходе их реализации. Электронный мониторинг проводится ежеквартально с
внесением обновленных сведений в программный комплекс.
На территории Октябрьского муниципального района определено 6
4
инвестиционных площадок:
- три для размещения объектов производственного назначения на территории
Антоновского сельского поселения, площадью 44 га , 95 га и 2 га;
- одна для размещения объектов производственного назначения на территории
Ковалевского сельского поселения, площадью 135 га;
- две на территории городского поселения, одна для размещения объектов
производственного назначения площадью 1,9 га, вторая под индивидуальное
жилищное строительство площадью 23,3 га.
Для каждой инвестиционной площадки в сервисе Google Maps (Гугл Мапс)
разработаны их схемы расположения-координаты, благодаря которым можно
увидеть месторасположение площадок, используя снимки со спутника, это
позволяет увеличивать и уменьшать масштаб и строить маршруты передвижения.
Пользователи могут найти кратчайшие по протяженности и времени в пути
автомобильные маршруты до конечной точки.
На территории Октябрьского муниципального района реализовывалось 8
государственных программ, 8 муниципальных программ, 10 ведомственных
целевых программ с общим объемом финансирования 302183,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета составили – 96135,0 тыс. рублей, средства
областного бюджета – 62 271,0 тыс. рублей, средства районного бюджета – 140094,0
тыс. рублей, внебюджетные средства – 3 683,0 тыс. рублей.
Одним из социальных критериев устойчивого развития района являются
доходы населения.
В 2014 году среднемесячная заработная плата возросла на 22,5% и составила
18101 рублей, средний размер пенсии вырос на 7,8% и составляет 9364 руб.08 коп.
(2013год - 8686 руб.75 коп.).
Численность
экономически
активного
населения
Октябрьского
муниципального района за 2014 год составила 13287 человек.
Зарегистрировано в качестве безработных в органах службы занятости в 2014
году 236 человек, что на 15,1 % выше уровня 2013 года. Уровень официально
регистрируемой безработицы в 2014 году вырос с 1,55% до 1,76% от численности
населения района в трудоспособном возрасте.
Задача отдела по экономике администрации Октябрьского муниципального
района, для обеспечения занятости заключается в активной разъяснительной работе
среди населения по открытию собственного дела, оказании помощи в составлении
бизнес-планов, с последующим включением граждан в различные федеральные и
областные государственные программы по развитию малого и среднего
предпринимательства.
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития
Октябрьского муниципального района является создание условий для развития
малого и среднего предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство
является неотъемлемой составной частью экономики района и играет важную роль в
решении экономических и социальных задач, так как способствует созданию новых
рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами,
формированию конкурентной среды, стабильности налоговых поступлений.
На сегодняшний день в районе осуществляют деятельность 667 субъекта
малого и среднего предпринимательства, из них – 565 индивидуальных
5
предпринимателей. Каждый четвертый житель, занятый в экономике района,
обеспечен работой хозяйствующими субъектами малого и среднего
предпринимательства.
Плотность распространения малых и средних предприятий составляет 31
единицу на одну тысячу жителей района. Численность субъектов малого и среднего
предпринимательства увеличилась на 0,6% по отношению к 2013 году, в том числе
по индивидуальным предпринимателям на 0,4% .
Разработана и утверждена муниципальная программа Октябрьского
муниципального района Волгоградской области «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в Октябрьском муниципальном районе
Волгоградской области на 2014 – 2016 годы».
Администрацией Октябрьского муниципального района в 2014 году был
объявлен конкурс на право получения субсидии на возмещение затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства, отнесенных на развитие бизнеса по
приоритетным направлениям. Два индивидуальных предпринимателя получили
субсидию в размере 100,0 тыс. рублей.
С 2009 года в районе реализуется государственная Федеральная Программа
содействия занятости населения и дополнительных мероприятий по снижению
напряженности на рынке труда. В 2014 году, в рамках участия в Программе,
принято решение о выдаче субсидий на открытие собственного дела, в результате
чего 4 человека зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.
Данные представители малого бизнеса оказывают различные услуги: 1 – в сфере
производства овощеводческой продукции, 1 - в сфере по оказанию бытовых услуг, 2
- предоставление консалтинговых услуг.
Потребительский рынок с каждым годом укрепляет свои позиции в экономике
района.
Развитие потребительского рынка способствует созданию условий для
наиболее полного удовлетворения спроса населения Октябрьского района на
продовольственные и непродовольственные товары, торговые и бытовые услуги,
услуги общественного питания в широком ассортименте по доступным ценам.
Он насчитывает сегодня 211 объектов торговли, 22 предприятия
общественного питания открытого типа, 66 объектов бытового обслуживания
населения, 8 аптек, 2 ветаптеки, 1 рынок.
За 2014 год было открыто 13 объектов потребительского рынка:
- объектов торговли - 7;
- объектов бытового обслуживания – 5;
- объектов общественного питания – 1.
В результате в районе создано дополнительно 14 рабочих мест.
Обеспеченность населения района розничной торговой сетью составляет 10
торговых точек в расчёте на 1 тысячу жителей с высоким уровнем насыщенности
товарами.
В орган по защите прав потребителей в 2014 году поступило 123 заявления от
потребителей на нарушение их прав в сфере предоставления услуг розничной
торговли, транспорта, связи, платных медицинских, бытовых, жилищнокоммунальных услуг. В досудебном порядке возмещён материальный ущерб
потребителям в размере 119,3 тыс. рублей.
6
Нарушения в сфере торговли занимают первое место по числу
поступивших обращений и составляют – 63%.
Нарушения в сфере коммунальных услуг составляют 16% и занимают второе
место.
На третьем месте нарушения в сфере предоставления бытовых услуг, которые
составляют 13%.
Консультации и разъяснения законодательства проводятся как для
потребителей, так и для руководителей хозяйствующих субъектов.
В целях обеспечения населения товарами, услугами надлежащего качества,
контролирующими органами района в 2014 году проведено 82 проверки
хозяйствующих субъектов Октябрьского муниципального района, выявлено 78
нарушения
Кодекса
Российской
Федерации
«Об
административных
правонарушениях», составлено 78 протоколов. По рассмотренным протоколам
вынесены решения о наложении штрафов в размере 139,0 тыс. рублей.
В 2014 году в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
14 сентября 2012 года №1289 «О реализации Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом» администрация Октябрьского
муниципального района приняла участие в государственной программе
Волгоградской области «Оказание содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Уполномоченным органом ответственным за реализацию программы, определен
отдел по экономике администрации Октябрьского муниципального района.
Постановлением администрации Октябрьского муниципального района от
14.03.2014 г. № 173 создана муниципальная межведомственная комиссия по
реализации Региональной программы. Утвержден состав муниципальной
межведомственной комиссии, межведомственный план мероприятий, положение о
муниципальной межведомственной комиссии. На межведомственной комиссии
создана рабочая группа для рассмотрения анкет от потенциальных участников
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
На официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района
портала Администрации Волгоградской области создан специальный раздел
«Соотечественники», посвященный реализации государственной программы
переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на котором размещён
перечень организаций и лиц, ответственных за прием, размещение,
трудоустройство, обустройство и оказание мер социальной поддержки участникам
Программы.
За 2014 год проведено 15 заседаний рабочей группы, всего рассмотрено 80
анкет от потенциальных участников программы, по которым приняты следующие
решения: 70 заявителей могут принять участие в программе из них 7 участников
проживающих на территории Октябрьского района, а по 10 анкетам принято
решение отказать, заявителям вправе участвовать в программе. Отказом послужило
отсутствие образования и профессиональных навыков, а также отсутствие вакансий
по заявленной специальности.
7
В целях мониторинга и анализа ценообразования на социально значимые
товары отделом по экономике еженедельно осуществляется мониторинг цен в
разрезе розничных торговых объектов всех форматов (от сетевых компаний до
нестационарной торговли и рынков). В Октябрьском муниципальном районе
дефицита продуктов питания не наблюдается, на территории муниципального
образования присутствуют все виды продукции по установленному перечню
продовольственных товаров. Сложившаяся динамика цен на продовольственные
товары в Октябрьском муниципальном районе в целом соответствует динамике цен
в Волгоградской области.
Эффективность размещения заказов на поставки товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений приобретает большую
актуальность.
Во-первых,
правильно
проведенные
закупки
являются
результативным инструментом для получения экономии бюджетных средств. Вовторых, позволяют развить добросовестную конкуренцию, а также обеспечить
гласность и прозрачность размещения заказов.
С 01 января 2014 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05
апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сформирована
нормативная правовая база Октябрьского муниципального района Волгоградской
области.
В целях регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд Октябрьского муниципального района
в пределах полномочий, установленных названным Законом, в Октябрьском
муниципальном районе принят ряд нормативно правовых актов:
В 2014 году были организованны обучающие семинары и видеоконференции
для специалистов структурных подразделений администрации Октябрьского
муниципального района, городского и сельских поселений по реализации
Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», в которых приняли участие более 120 представителей муниципальных
заказчиков.
В течение 2014 года проведено 10 процедур определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд
Октябрьского
муниципального района путем проведения аукционов в электронной форме.
Сумма экономии бюджетных средств Октябрьского муниципального района
составила 2 234, 0 тыс. рублей.
Проведено 5 процедур предварительного отбора на оказание услуг по
организации размещения (включая проживание и питание) пострадавшего
населения в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. По результатам
проведения предварительного отбора ни одной заявки на участие подано не было.
В 2014 году в целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» проведена следующая работа:
- по предоставлению услуг в электронном виде к Региональной системе
межведомственного взаимодействия (АРМ РСМЭВ) подключено 20 рабочих мест
8
(ЗАГС-1,
отдел
по
управлению муниципальным
имуществом
и
землепользованию, отдел по образования (опека) - 1, отдел по строительству и
архитектуре - 1, поселения - 16);
- заключено соглашение с государственным казенным учреждением
Волгоградской
области
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных и муниципальных услуг» о предоставлении 28 услуг по принципу
«одного окна»;
- введены данные об оказываемых услугах на территории Октябрьского
муниципального района в информационную систему «Реестр государственных
услуг», всего внесено 33 услуги предоставляемые администрацией Октябрьского
муниципального района, 112 услуг оказываемых сельскими поселениями.
С февраля 2013 года осуществляет свою деятельность МАУ Октябрьского
муниципального
района
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ).
За 2014 год специалистами МФЦ проведено 318 консультаций, приняты
документы на оказание 3537 услуг. Оказано 599 платных услуг на сумму 36,0 тыс.
рублей.
Администрацией Октябрьского муниципального района заключено
Соглашение между министерством экономики, внешнеэкономических связей и
инвестиций Волгоградской области о предоставлении в 2014-2015 годах иных
межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов Волгоградской области, источником финансового
обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального
бюджета, на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках которого в 2014
году, поступило 955,0 тыс. рублей средств федерального бюджета на выполнение
мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг.
В целях повышения качества муниципального управления отделом по
экономике администрации Октябрьского муниципального района обеспечивается
подготовка ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства
Волгоградской области от 10 июня 2013 г. № 288-п «О ежеквартальном мониторинге
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Волгоградской области.
Комитет экономики Волгоградской области подвел итоги мониторинга оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов за 2014 год по двадцати показателям.
Отмечено, что Октябрьский муниципальный район по многим показателям
занимает лидирующие позиции. Так, в Октябрьском муниципальном районе самая
высокая доля расходов консолидированного бюджета, формируемого в рамках
муниципальных, ведомственных целевых программ, среди всех муниципальных
образований Волгоградской области, высокая динамика поступлений налоговых и
неналоговых доходов, в том числе единого налога на вмененный доход, высокий
темп роста заработной платы к аналогичному периоду прошлого года, а также
9
отсутствует просроченная кредиторская задолженность бюджета.
В совокупности с другими показателями Октябрьский муниципальный район
занял первое место в рейтинге среди муниципальных образований и городских
округов Волгоградской области.
Муниципальное имущество и землепользование.
Основными задачами отдела по управлению муниципальным имуществом и
землепользованию, в сфере управления муниципальной собственностью и
земельными ресурсами являются:
- увеличение доходной части районного бюджета и создание благоприятных
экономических и правовых условий для развития земельного рынка;
- обеспечение условий для создания и развития земельного рынка, способного
обеспечить дополнительные поступления средств в бюджет района, как от
единовременных земельных платежей, так и за счет продажи прав долгосрочной
аренды земельных участков;
- проведение аукционов и конкурсов по предоставлению муниципального
имущества в аренду и продаже права на заключение договоров аренды земельных
участков;
- приватизация муниципального жилья;
- оформление договоров аренды на земельные участки муниципальной
собственности и на участки, собственность на которые не разграничена,
расположенных на территории Октябрьского муниципального района.
В рамках реализации Федерального закона от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О
внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», отделом
проведена работа по анализу 472 действующих договоров аренды земельных
участков, в том числе:
139 договоров по земельным участкам – земель сельскохозяйственного
назначения;
333 договоров по земельным участкам – земель населенных пунктов и
сельскохозяйственного назначения под объектами недвижимости, из них:
118 договоров по земельным участкам - земель городов (поселка
р.п. Октябрьский);
52 договоров по земельным участкам – для индивидуального жилищного
строительства и для ведения личного подсобного хозяйства.
За пользование земельными участками, находящимися в государственной не
разграниченной собственности в консолидированный бюджет района поступило
9923,62 тыс. рублей, плановые показатели выполнены на 102%.
За аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Октябрьского муниципального района, в бюджет поступило 3447 тыс. рублей,
плановые показатели выполнены на 109%, что обусловлено переходящими
платежами по погашению задолженности за 2013 год.
10
По состоянию на 01.01.2015г. имеется задолженность по арендной
плате за земельные участки в сумме 180,6 тыс. рублей, в том числе 30,0 тыс. руб.
СПК Рыбколхоз «Ударник», 1,6 тыс. руб. ИП глава КФХ Абдуллаев, 149,0 тыс. руб.
ООО «Абганерово».
В течение 2014 года отделом по управлению муниципальным имуществом и
землепользованию совместно с отделом общего и правового обеспечения постоянно
велась претензионно–исковая работа с должниками. Было предъявлено 45 претензий
на общую сумму 953,63 тыс. рублей. Удовлетворено претензий на сумму 887,6 тыс.
рублей, по 4 исковым заявлениям 136,4 тыс. рублей оплачено до вынесения
судебного решения.
На выкуп земельных участков рассмотрено 35 заявлений.
В результате продано 35 земельных участков на площади 20,35 га, под
объектами недвижимости, в том числе 23 участка для эксплуатации жилых домов,
на общую сумму 358,0 тыс. рублей.
В 2014 году проведено 36 заседаний межведомственной комиссии по
градостроительству и земельным отношениям, на которых приняты решения о
предоставлении в аренду 31 земельного участка, на площади – 4,21 га.
В 2014 году действовало 22 договора аренды муниципального имущества, в
результате в бюджет района поступило 589,0 тыс. рублей, плановые назначения
выполнены на 99%. Свободные помещения предоставлялись в аренду в
соответствии с действующим законодательством.
В рамках выполнения программы приватизации, в связи с принятием в Казну
Октябрьского муниципального района движимого имущества, в виде транспортных
средств от образовательных учреждений Октябрьского муниципального района по
причине истечения срока эксплуатации, возникла соответствующая необходимость
в проведении приватизации настоящего имущества.
Для исполнения поставленной задачи, администрацией Октябрьского
муниципального района в 2014 году проведены работы по рыночной оценки
предлагаемых к приватизации транспортных средств. Организованные в 2014 году
аукцион по продаже транспортных средств и торги по продаже посредством
публичного предложения признаны не состоявшимися по причине отсутствия
заявок. В результате чего, было принято решение о включении данных
транспортных средств в программу приватизации на 2015 год.
В соответствии с законом Волгоградской области от 4 апреля 2003 г.
№ 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» поставлено
на учет 80 граждан, в том числе в 2014 году 25 граждан. Сформировано и
предоставлено гражданам 67 земельных участков, в том числе в 2014 году 27
земельных участков, 18 земельных участков на территории городского поселения
р.п. Октябрьский, по 1 участку в границах Жутовского, Ильменского,
Шелестовского сельских поселений, 2 участка в границах Абганеровского сельского
поселения и 4 участка в границах Антоновского сельского поселения.
Работа в данном направлении будет продолжена в 2015 году.
В части осуществления надзорных функций по осуществлению
муниципального земельного контроля, в 2014 году муниципальными образованиями
Октябрьского муниципального района было проведено 25 проверок соблюдения
11
земельного
законодательства
на территориях Аксайского, Ивановского,
Ильменского,
Заливского,
Новоаксайского,
Жутовского,
Шелестовского,
Абганеровского, Шебалиновского, Советского сельских поселений. Выявлено 9
нарушений земельного законодательства. Привлечено к административной
ответственности 7 нарушителей. По результатам проверок 3 земельных участка
приведены в соответствие с требованиями земельного законодательства, остальные
находятся в стадии оформления. Работа в данном направлении служит основой для
привлечения дополнительных доходов в бюджет района и поселений в виде
земельных платежей.
Сельское хозяйство.
Октябрьский муниципальный район – один из наиболее крупных
сельскохозяйственных районов Волгоградской области, это своеобразный и
неповторимый уголок земли, который расположен на междуречье Волги и Дона.
Уникальные
почвенно-климатические
условия
района
позволяют
организовать крупное производство высококачественного продовольственного
зерна, семян масличных культур, бахчевых и развивать отрасль животноводства.
Агропромышленный комплекс Октябрьского муниципального района
является основным сектором экономики, оказывающим существенное влияние на
социально-экономическое положение района. На 01.01.2015 года функционирует 11
сельскохозяйственных предприятия, 153 крестьянских фермерских хозяйства, 4 669
личных подсобных хозяйства.
Обширные пастбища позволяют восстановить стада овец и крупного рогатого
скота, в большей степени в личных подсобных хозяйствах и крестьянско
(фермерских) хозяйствах. Климатические условия благоприятны для возделывания
зерновых, масличных, огородно-бахчевых и кормовых культур.
Развитие
агропромышленного
комплекса
района
характеризуется
положительной динамикой в части роста объема производства продукции сельского
хозяйства.
Под урожай 2014 года посевная площадь составила 145,6 тыс. га (64%
процента всей пашни района), в т.ч. зерновые культуры – 130,9 тыс. га (100,5 тыс. га
озимые зерновые и 30,5 тыс. га яровые зерновые культуры), 5,2 тыс. га технические
культуры и 9,4 тыс. кормовые.
Погодные условия ушедшей зимы особых переживаний у крестьян не
вызывали, за исключением 10-14 дней конца января-начала февраля, с усиленным
ветром и пониженной температурой до минус 24 градусов, при относительно
небольшом снежном покрове. Там где снега практически не было, в данный период
гибель была не исключена (в основном слаборазвитые и переросшие посевы). По
состоянию на 01.04.2014 года был проведён полный мониторинг состояния посевов
озимых, с целью выявления возможных фактов их гибели. Во избежание
неоправданного вложения финансовых средств по исправлению ситуации с
возможной гибелью озимых, посевы озимых наблюдались до полного
возобновления их вегетации.
Хотелось бы отметить, что весной наблюдалась высокая степень засорённости
посевов озимых культур. Руководители и специалисты хозяйств, грамотно и во
12
время провели обработки посевов гербицидами, тем самым сберегли от
потерь часть будущего урожая ещё на корню, и обеспечили снижение потерь при
уборке и хранении.
Весна 2014 года – ранняя, затяжная. Для озимых негатива никакого, но
календарные сроки весенней компании были растянуты. Первые агрегаты вышли в
поле в конце марта, в средне многолетние календарные сроки (первая декада апреля)
почвы, агрегаты для подготовки под сев «не принимала», к двух сменной работе
перешли лишь после 20-х чисел апреля. Погода сложилась так, что всё приходилось
выполнять одновременно: бороновать, культивировать, сеять, вести гербицидную
обработку против сорняков, вести внекорневую подкормку озимых.
Не смотря на аномально жаркую погоду мая месяца, когда температура
воздуха достигала 40 градусов, сопровождавшаяся суховеем до 12 м/с,
длительностью 10 дней, которая пришлась на период налива зерна озимых хлебов –
основной культуры для хлеборобов района, благодаря которой и строится
экономика хозяйств, заставила растениеводов пребывать в шоковом состоянии, до
периода полного формирования зерна. Это негативно отразилось и на состоянии
яровых культур, что выразилось в их угнетённом состоянии, порой возникало
желание об их пересеве поздними культурами, либо подготовки площадей под сев
озимых.
2 июля в Волгоградской области дан официальный старт уборочной кампании
2014 года. Чести открыть ее первыми удостоились хлеборобы Октябрьского района.
В рамках государственной поддержки АПК, в виде субсидий, в 2014 году
сельскохозяйственные товаропроизводители получили государственную поддержку
на сумму 87,2 млн. руб. из всех уровней бюджетов, в том числе на развитие
растениеводства – 73,7 млн. руб., на развитие животноводства – 13,5 млн. руб.
Площадь чистых паров в районе в 2014 году составила 82,0 тыс. гектар.
Количество гектар неиспользованной пашни в районе сведено к нулю, вся
имеющаяся пашня вовлечена в севооборот, и является востребованным объектом
внимания для ряда руководителей сельскохозяйственных предприятий, более 5 000
га пашни обрабатывают наши хозяйства в соседних районах области и республики
Калмыкия.
Под урожай 2015 года хозяйствами приобретено 121 тонна семян элиты
озимой пшеницы. Посевная тормозилась ввиду главной проблемы - отсутствия
влаги на глубине заделки семян. Сроки календарные ушли (с 05.09. по 20.09.). Но,
исходя из практики последних лет, в случае затяжной тёплой осени и наличия влаги,
при не глубокой заделке семян, и увеличенной нормы высева, сев озимых
заканчивали и в середине октября.
Несмотря на тяжёлое финансовое состояние, паровой клин содержался на
протяжении всего сезона в хорошем и удовлетворительном состоянии. Но, тем не
менее, в некоторых поселениях хозяйства либо вообще не сеяли, ждали осадков,
либо приступали к амбарному севу глубина заделки до 5 см. в заведомо сухую
почву. Прежде чем сеять, руководители провели мониторинг состояния полей по
наличию влаги, подход к каждому полю индивидуальный.
Даже в самых рискованных и неблагоприятных условиях Октябрьский
муниципальный район собирает один из самых высоких урожаев в Волгоградской
области.
13
Эффективное функционирование агропромышленного
комплекса
Октябрьского муниципального района является важнейшим условием устойчивого
развития сельских территорий Октябрьского муниципального района, укрепления
продовольственной безопасности, повышения уровня занятости и доходов сельского
населения, решения социальных проблем жителей сельской местности.
Строительство, архитектура и жилищно-коммунальное хозяйство.
Администрация Октябрьского муниципального района, осуществляя работу в
сфере капитального строительства и градостроительной деятельности на территории
Октябрьского муниципального района, направляет все усилия на создание
благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также средств различных
уровней бюджетов на решение вопросов по газификации района, строительству,
капитальному ремонту и реконструкции объектов социально-бытового назначения,
улучшение уровня жизни и обслуживания населения района.
В 2014 году в рамках реализации государственной Программы «Газификация
Волгоградской области на 2013-2017 годы» были продолжены работы по
газификации Октябрьского муниципального района. Завершено строительство и
введено в эксплуатацию три объекта внутрипоселковых газопроводов в с.
Абганерово, с. Жутово 2-е и в х. Новоаксайский. Общей протяженностью 67,494 км.
Параллельно со строительством внутрипоселковых газопроводов в населенных
пунктах Октябрьского муниципального района проводится работа по подготовке
домовладений к приему газа. Зажглось голубое топливо в 390 домовладениях этих 3-х
населенных пунктов.
В рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие
сельских территорий Октябрьского муниципального района Волгоградской области
на 2014-2017 годы» завершены строительные работы на объекте «Расширение
существующего газоснабжения с. Аксай Октябрьского муниципального района
Волгоградской области», а так же проводились строительные работы на объекте
«Уличный газопровод для газоснабжения х. Антонов Октябрьского района
Волгоградской области». Объем финансирования составил 4515,0 тыс. рублей.
Благодаря
целенаправленной
работе
администрации
Октябрьского
муниципального
района
с
ОАО
«Газпром»
велось
строительство
автоматизированной газораспределительной станции в с. Громославка, от которой
получат возможность газифицироваться 10 населенных пунктов в северной части
Октябрьского муниципального района (с. Громославка, с. Ивановка, с. Васильевка,
с. Капкинка, х. Нижнекумский, х. Черноморовский, х. Шебалино, х. ИльменьСуворовский, х. Молокановский).
Завершены работы по проектированию объекта «Газопровод межпоселковый
от АГРС «Громославка» до с. Громославка, с. Ивановка, с. Васильевка, с. Капкинка
Октябрьского района Волгоградской области» Строительство этого объекта
намечено на 2015 год.
В 2014 году продолжались работы по строительству объекта «Детский сад на
100 мест в р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской
области» объем финансирования составил 46887 тыс. руб.
В 2014 году объем финансирования объектов строительства составил
14
62574,766 тыс. руб. в том числе средства федерального бюджета 39891,096 руб.,
областного бюджета 21016,042 тыс. руб., средства бюджета муниципального
образования 1667,628 тыс. руб.
Отделом по строительству и архитектуре в 2014 году проводилась работа по
учету граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством»; федеральной целевой программы «Жилище» на
2002-2020 годы» имеющих право на получение за счет средств федерального
бюджета субсидий для приобретения жилья; участников федеральной целевой
программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года», в рамках которой предусмотрено финансирование
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов – на учёте значится
1 человек с. Шелестово; учет граждан в соответствии с постановлениями
Администрации Волгоградской области № 301-п от 10.08.2009 г. «О мерах
социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих на территории Волгоградской
области, за счет субвенций федерального бюджета» и № 334-п «О форме и порядке
реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на
территории Волгоградской области, за счет субвенции федерального бюджета» - на
учёте значится 1 участник ВОВ, ветераны боевых действий, вставшие на учёт до
01.01.2005 г. 2 человека и 2 инвалида.
В целях оказания помощи ведения градостроительной деятельности
сельскими поселениями, снижения затрат населения на получение необходимой
градостроительной документации, отделом по строительству и архитектуре в 2014
году были выполнены следующие виды работ:
- разработано и утверждено 22 акта о выборе земельных участков с
предварительным согласованием мест размещения объектов на территории
Октябрьского муниципального района в соответствии с Земельным Кодексом;
- выполнено 70 схем расположения земельных участков под объектами
недвижимости, под ИЖС и ЛПХ;
- разработано и утверждено 89 градостроительных планов земельных
участков;
- выдано 82 разрешений на строительство;
- выдано 7 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Жилищное строительство
В 2014 году планировалось ввести в эксплуатацию 2900 кв. м жилья. В 2014
году введено в эксплуатацию 4322,6 кв.м. жилья. За этот же период в 2013 году
введено в эксплуатацию 2543,7 кв.м. жилья. Динамика роста ввода жилья в 2014
году по сравнению с 2013 годом составила 170%.
На территории городского поселения р.п. Октябрьский в рамках реализации
муниципальной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на
территории городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального
15
района Волгоградской области из аварийного жилищного фонда на 20142017 годы» начато строительство многоквартирного жилого дома. В 2014 году
профинансировано 4407,8 тыс. руб. Ввод объекта намечен на 2015 год.
На территории городского поселения р.п. Октябрьский в 2015 году
запланировано строительство 24 квартирного жилого дома для детей сирот. В
настоящее время ведутся проектные работы по этому объекту. Заказчиком
строительства выступает ГКУ ВО «Управление капитального строительства».
Транспортное обслуживание
В 2014 году на территории Октябрьского муниципального района
транспортное обслуживание населения на регулярных автобусных маршрутах
общего пользования между поселениями было организовано на 3-маршрутах. Это Абганерово-Октябрьский, Жутово-2-Октябрьский, Новоаксайский – Октябрьский.
Перевезено за год 15,6 тыс. пассажиров.
Для обеспечения безопасности перевозок пассажиров проведены весенний и
осенний осмотр автомобильных дорог района. Два раза в год проводится осмотр
школьных автобусных маршрутов.
Собраны необходимые сведения и опубликовано в газете расписание
движения всех автобусов через р.п. Октябрьский, включая проходящие
междугородние.
С целью расширения маршрутной автобусной сети района, подготовлен пакет
документов для объявления аукциона по выбору перевозчика на маршрутах: с.
Васильевка-Октябрьский, с. Ивановка-Октябрьский, х. Антонов-Октябрьский
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной задачей в области жилищно-коммунального хозяйства является
организация тепло-, газо-, водо- и электроснабжение населения и бюджетных
организаций на территории Октябрьского муниципального района. В целях
обеспечения развития коммунальных инженерных сетей и объектов, в соответствии
с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества
производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической
ситуации во всех поселениях Октябрьского муниципального района в 2014 году
проведена работа по корректировки Программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры на 2014-2020 годы. Конечным результатом
исполнения мероприятий программ является повышение надежности работы систем
коммунальной инфраструктуры и качества предоставления коммунальных услуг. В
рамках данной программы в 2014 году разработана проектно-сметная документация по
переводу 14 бюджетных учреждений на газовое топливо; - из них 9 - учреждений
образования, 4 - учреждения культуры, 1 - здание администрации сельского
поселения. В 2017 году по государственной программе «Газификация
Волгоградской области на 2014-2017 годы» планируется перевести 14 котельных
социальной сферы на газовое топливо.
Проведена работа по разработке схем водоснабжения во всех поселениях
района.
16
В целях подготовки объектов ЖКХ к
новому
отопительному
сезону
ежегодно разрабатываются мероприятия по подготовке объектов коммунального
назначения и бюджетных учреждений к отопительному сезону.
Контроль за исполнением мероприятий позволил полностью подготовиться к
началу отопительного сезона, получить Паспорт готовности района к
отопительному сезону в срок до 15 октября 2014 года. Качественная подготовка
объектов ЖКХ обуславливает прохождение отопительного сезона 2014-2015 года
без аварий и срывов.
Профессионально и качественно ведется обслуживание котельного
оборудования сельских образовательных учреждений района предприятием ООО
«Теплосервис».
В декабре 2014 год подготовлен пакет документов в Нижне-Волжское
управление Ростехнадзора на сдачу котельной нового строящегося объекта
«Детский сад на 100 мест в р.п. Октябрьский» на пуско-наладочные работы.
В Октябрьском муниципальном районе идет реализация Федерального закона
от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности». В рамках исполнения закона проведен энергоаудит
всех бюджетных учреждений и предприятий коммунального комплекса. В
учреждениях бюджетной сферы проводится замена оконных блоков на
стеклопакеты, устанавливаются приборы учета энергоресурсов, проводится
постепенная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы. Всего в 2014
году на энергосберегающие мероприятия израсходовано средств 1464,2 тыс. руб., в
том числе из федерального бюджета - 221,6 тыс. руб., из областного бюджета - 67,9
тыс. руб., муниципального бюджета - 628,0 тыс. руб., внебюджетные средства 546,7 тыс. руб.
Проводится ежемесячный и ежеквартальный мониторинг исполнения
Федерального закона № 261-ФЗ в государственной электронной системе
энергосбережения.
Ежегодно отделом проводится работа по мониторингу потребления
энергоресурсов бюджетными учреждениями и разрабатываются лимиты
потребления энергоресурсов.
С 2012 года установилась положительна тенденция в снижение потребления
энергоресурсов бюджетными учреждениями, в целом по району до 3% в год.
Отделом ежегодно разрабатываются стандарты стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных и индивидуальных жилых
домов в разрезе каждого поселения ,используемых при расчете субсидий,
представляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ежеквартально производится расчет субвенций бюджету Октябрьского
муниципального района из областного фонда компенсаций на осуществление
переданных государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов
ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых
тарифов на коммунальные услуги, поставляемые населению. В 2014 году было
направлено средств из областного бюджета на покрытие убытков в размере 1280,1
тыс. руб. предприятию МУП «Октябрьское коммунальное хозяйство» городского
поселения р.п. Октябрьский и СПОК «Возрождение» Антоновского сельского
поселения.
17
В целях исполнения Закона Волгоградской области от 19 декабря
2013 года
№ 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Волгоградской области», в целях планирования и организации проведения
капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Октябрьского муниципального района (в городском
поселении р.п. Октябрьский - 42 многоквартирных дома и в Шебалиновском
поселении - 4 многоквартирных дома), отделом проведена работа по введению в
электронную программу «Барс» реестра многоквартирных жилых домов с
указанием технических характеристик, износа конструктивных элементов жилых
домов. Проведена сверка по каждому квартиросъемщику по площади помещений и
принадлежности собственности помещений.
Экология
Во исполнение плана мероприятий по увеличению сбора платы за негативное
воздействие на окружающую среду на территории Октябрьского муниципального
района на 2014 год проведена следующая работа, направленная на увеличение
поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- в районной газете «Придонские вести» ежеквартально размещалась
информация для природопользователей о своевременной и правильной оплате за
негативное воздействие на окружающую среду;
- регулярно с природопользователями проводились консультации по
правильному составлению расчетов и производству оплаты;
- ведется учет поступления платы за негативное воздействие на окружающую
среду.
За 2014 год природопользователями района перечислено средств за
негативное воздействие на окружающую среду в бюджет Октябрьского
муниципального района 397,5 тыс.руб. при плане 389,8 тыс.руб.
Во исполнение Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах
производства и потребления » отделом проводится работа по разработке схемы
удаления образующихся на территории района твердо-бытовых отходов, для
определения наиболее эффективного по способу сбора, маршрутам вывоза и
размещения на действующих полигонах.
Информация о работе отдела по гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и мобилизационной подготовке администрации Октябрьского
муниципального района в 2014 году
а) Выполнение мероприятий гражданской обороны:
Все усилия отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
мобилизационной подготовке администрации Октябрьского муниципального
района, глав городского и сельских поселений, руководителей предприятий и
организаций были направлены на подготовку и проведение докладов и донесений в
области гражданской обороны, практических мероприятий по обучению населения,
командно-штабных учений и тренировок.
18
В текущем году продолжалось усовершенствование
системы
управления оповещения и связи гражданской обороны, обеспечению устойчивого
функционирования сетей и средств связи. Создана и действует автоматизированная
система централизованного оповещения ГО, которая систематически проверяется
на функционирование (1 раз в месяц).
Подготовка органов управления и населения в области ГО проводилась в
основном по срокам указанным в плане основных мероприятий, который выполнен
на 85%. Основной формой обучения были плановые занятия, которые проводились
групповым методом, а также учения и тренировки которые проходили
непосредственно на предприятиях и в масштабе района, где отрабатывались
практические мероприятия. В текущем году проводились занятия посредством
публикаций тем занятий в средствах массовой информации. В 2014 году проведено 5 комплексных учения с администрациями городского и сельских поселений, - 29
объектовых тренировок. Командно – штабных учений – 46. Тактико – специальных
учений – 11. Комплексных проверок объектов экономики – 2, администраций
сельских поселений – 1. Нештатные аварийно – спасательные формирования
(НАСФ) обучались в системе обучения формирований под руководством командно
– начальствующего состава. В текущем году НАСФ привлекались для ликвидации
последствий стихийных бедствий: расчистки дорог от снежных заносов. Пожарные
расчеты (ДПО) сельских поселений, в пожароопасный период постоянно тушили
локальные пожары и находились в готовности к выезду на место пожара.
В октябре 2014 года отдел принимал участие во Всероссийской тренировке по
гражданской обороне, которая проходила в октябре, в период месячника по
гражданской обороне.
б). Мероприятия в области защиты населения и территорий от ЧС.
В 2014 году были полностью переделаны документы «Плана действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера Октябрьского муниципального района Волгоградской области»,
согласованы и утверждены в установленном порядке.
В 2014 году на территории Октябрьского муниципального района
зарегистрирована 1 биолого-социальная чрезвычайная ситуация, связанная с
заболеванием животного и человека сибирской язвой.
Главой Октябрьского муниципального района был введен режим
чрезвычайной ситуации на территории Ильменского сельского поселения, где был
проведен комплекс противосибиреязвенных противоэпидемических мероприятий.
Единая дежурно-диспетчерская служба продолжает выполнять свои функции,
оборудовано два автоматизированных рабочих мест, из них одно место
предназначено для диспетчеров ЕДДС и одно для работы с системами оповещения.
Все автоматизированные рабочие места обеспечены персональными компьютерами
и телефонной связью. ЕДДС доступна сеть Интернет. Соглашения о порядке
взаимодействия заключены с 9 службами.
В ЕДДС Октябрьского муниципального района установлена аппаратура
оповещения П-164, в 2014 году усовершенствована аппаратура оповещения по
телефонным каналам сотовой связи «Градиент 128-ОП», проведена тренировка с
реальным оповещением абонентов, работа системы оценена на хорошо.
19
В
целях
усовершенствования системы оповещения населения 2014
году поселениями района приобретено: - 4 мегафона и 2 сирены.
Оповещаются посыльными малочисленные села: п. Тихий, с. Капкинка,
х. Новоромашкин, х. В-Кумский, с. Водино, х. Молокановский.
Не оповещаются техническими средствами связи: с. Васильевка,
х. Водянский, х. Чиков, х. Верхнерубежный, х. Нижнекумский, с. Гончаровка, всего1552 чел.
Процент оповещения жителей района составляет - 93%.
План работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на текущий год выполнен,
заседания комиссии проводились не реже 1 раза в месяц. Всего в 2014 году
проведено 11 плановых заседаний и 4 внеплановых. Основной задачей комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности были мероприятия направленные на смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций.
Основными вопросами мобилизационной подготовки остаются вопросы
перевода экономики района на работу в условиях военного времени, бронирование
граждан, пребывающих в запасе, работа со специальными документами второго
отдела аппарата Губернатора Волгоградской области.
В ноябре 2014 г. приняли участие в тематической мобилизационной
тренировке проводимой под руководством Губернатора Волгоградской области.
ОБРАЗОВАНИЕ.
Деятельность отдела по образованию в 2013-2014 учебном году осуществлялась
в соответствии с основными направлениями национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа», особенностями районной, региональной системы
образования, и была направлена на обеспечение стабильности функционирования
системы образования в районе. Это, прежде всего, введение новых образовательных
стандартов, для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, развитие
учительского потенциала и системы поддержки талантливых детей, внедрение
электронного образования, повышение качества сдачи ЕГЭ и ГИА.
По состоянию на 01.01.2015 года на территории Октябрьского
муниципального района Волгоградской области работают 18 общеобразовательных
организаций, в том числе 3 филиала без образования юридического лица, 16
организаций дошкольного образования и 2 организации дополнительного
образования.
Организации дошкольного образования посещают 816 воспитанников, из них
детей от 0 до 3-х лет –131 человек, от 3-х до 7 лет – 685 человек. В дошкольных
учреждениях функционирует 39 групп. По состоянию на 1 января 2015 года очередь
в дошкольные образовательные учреждения составляет 226 детей в возрасте от 0 до
7 лет, в т.ч. в р.п. Октябрьский – 159 чел., для сравнения на 01.01.2014 года
очередность составляла 265 детей.
В 2014 году в Октябрьском муниципальном районе велась планомерная
работа по ликвидации очередности в дошкольные организации Октябрьского
муниципального района. С целью выполнения Указа Президента Российской
20
Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной
политики в области образования и науки» на территории района разработана
поэтапная программа «дорожная карта» ликвидации очередности в дошкольные
организации для детей с учетом уровня затратности мероприятий, утвержденная
главой Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
Проведена доукомплектация в дошкольных организациях района на 40 мест. В
2014 году была открыта дополнительная группа в МКОУ «Ильмень-Суворовский
детский сад «Колокольчик» на 20 мест.
На проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием новой
группы из областного бюджета выделено 961,8 тыс.руб. Софинансирование из
местного бюджета составило 49,1 тыс.руб.
Продолжается строительство нового детского сада на 100 мест в р.п.
Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
С 1 сентября 2014 года в условиях повсеместного введения ФГОС были
пересмотрены программы воспитания и обучения в дошкольных организациях.
Большое внимание уделяется программе непрерывного образования, в рамках
которой проводится работа по созданию преемственных связей между
дошкольными учреждениями и школами района (МБОУ «Октябрьская СШ № 1»,
МБОУ «Октябрьская СШ №2»).
В рамках Президентской программы в 2014 учебном году создана единая
федеральная электронная база очередности по устройству детей в дошкольные
образовательные организации и единая база детей, посещающих дошкольные
учреждения. Электронная база очередности по устройству детей в дошкольные
образовательные организации позволяет исключить возможность дублирования в
очередности, упрощает процедуру постановки на учет и оповещения о выделении
места в ДОУ, обеспечивает открытость информации по распределению мест. На
сегодняшний день все дошкольные организации работают в системе и
поддерживают данные в актуальном состоянии.
В школах района с 01 сентября 2014 года обучается 2146 учащихся. В
сравнении с 2013 годом численность учащихся снизилась на 16 человек.
В 2014 году сдавали ЕГЭ – 124 выпускников, обучавшихся в
общеобразовательных организациях в 2013-2014 учебном году, 2 выпускника
общеобразовательных организаций, не прошедших аттестацию в 2013 году и 2
выпускника прошлых лет. Всего участвовало в ЕГЭ – 128 человек.
Количество выпускников 11 классов 2014 года, не получивших аттестат о
среднем общем образовании и окончивших общеобразовательные организации со
справкой - 7 человек (5,6%) от общего количества выпускников текущего года, в то
время как количество выпускников 11 классов 2013 года, не получивших аттестат о
среднем общем образовании и окончивших общеобразовательные организации со
справкой составляло 19 человек (13,7%) от общего количества выпускников 2013
года. Количество выпускников завершивших обучение по программам среднего
общего образования с отличием- 19 чел.
В 2013-2014 учебном году в 9 классе обучались 215 учеников, получили
основное общее образование – 212 человек, а 3 ученика оставлены на повторное
обучение (не допущены к сдаче государственной итоговой аттестации из-за
неудовлетворительных оценок по 5-ти предметам) – МКОУ «Шебалиновская СОШ»
(2
21
ученика
10%)
и
МКОУ «Ромашкинская СОШ» (1 ученик 6%).
Из 212 выпускников 9-х классов на «4» и «5» сдали основной
государственный экзамен по математике в основные сроки 123 человека 58%.
По русскому языку из 212 выпускников 9-х классов на «4» и «5» сдали 132
человека 62%.
Особое время для укрепления здоровья детей – каникулы. Третий год подряд
организована работа 17 лагерей с дневным пребыванием детей в две смены. В
период 2013-2014 учебного года в общеобразовательных организациях района
отдохнуло 1707 детей, что составило 79% от общего количества обучающихся
средних общеобразовательных организаций района. На эти цели из областного
бюджета на питание детей в лагерях с дневным пребыванием было затрачено
1665,200 тыс. рублей, из районного бюджета на питание детей израсходовано 102,5
тыс. рублей. Всего израсходовано 1767,7 тыс. рублей.
Стоимость набора продуктов питания на 1 ребёнка в лагере с дневным
пребыванием детей, в соответствии с нормами СанПина, исходя из фактически
сложившихся цен в Октябрьском муниципальном районе, составила 85 рублей в
день, что больше по сравнению с прошлым годом на 4 рубля. Хочется отметить
эффективную работу оздоровительных лагерей МКОУ «Перегрузненская СОШ»,
МКОУ «Ивановская СОШ», МКОУ «Ильмень-Суворовская СОШ», МБОУ
«Октябрьская СШ №1».
Продолжается укрепление материально- технической базы образовательных
организаций района. В прошедшем году было приобретено оборудования на 6749,0
тыс.руб. – учебно-лабораторное, спортивное, компьютерное и др. Проведена работа
по 100%-му обеспечению обучающихся учебной литературой (часть учебной
литературы закуплено на средства субвенции на образовательный процесс,
определенный процент учебников
передан в дар, по договорам дарения
родителями). Из областного бюджета на приобретение учебной литературы было
израсходовано 805,0 тыс. руб. На проведение текущего и капитального ремонтов из
средств местного бюджета было выделено 698,0 тыс. руб.
За счет средств ООО «Теплосервис», выделенных на основании решения
учредителей, в МКОУ «Ильмень-Суворовская СОШ», ФИЛИАЛ МКОУ
«ИВАНОВСКАЯ СШ» «Громославская ОШ», МКОУ «РОМАШКИНСКАЯ СШ»
выполнен ремонт кровли, в МКОУ «Октябрьский детский сад №1 «Ромашка»
отремонтирован конек на крыше здания. Отремонтированы системы отопления в
МКОУ «Ковалевская СОШ», МКОУ «Ромашкинская СШ», МКОУ «Шебалиновский
детский сад «Незабудка», МКОУ «Васильевская СОШ», МКОУ «Аксайский детский
сад».
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Поддержка и
развитие системы образования на территории Октябрьского муниципального района
Волгоградской области на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением
администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от
07.10.2014 года, в прошедшем году были проведены мероприятия по
антитеррористической защищенности образовательных организаций. В четырех
школах района (МКОУ «Абганеровская СОШ», МКОУ «Аксайская СОШ», МКОУ
«Жутовская СОШ», МКОУ «Перегрузненская СОШ») отремонтированы изгороди
на общую сумму 817,3 тыс. рублей. Установлены системы безопасности «тревожная
22
кнопка» и видеонаблюдение на общую сумму 1019,6 тыс. рублей.
Во всех образовательных организациях, кроме детско-юношеской спортивной
школы, ввиду отсутствия имущественного комплекса, установлено оборудование,
позволяющее в автоматическом режиме без участия персонала учреждения
передавать извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны. На
приобретение и установку данного оборудования из районного бюджета было
выделено дополнительно 925,0 тыс. рублей.
В 8-и школах района осуществляется подвоз детей к средним школам.
Техническое состояние транспортных средств удовлетворительное. Для
обеспечения безопасностим перевозок школьников на всех автобусах установлено
навигационное оборудование ГЛОНАСС. Для обеспечения бесперебойного
функционирования
и
передаче
телематических
данных
на
сервера
автоматизированного центра контроля и надзора транспорта Ространснадзора
заключены договора на проведение технического обслуживания оборудования с
ОАО «ГЛОНАСС-Фактор».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
17.12.2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы
детей автобусами» о необходимости использования приборов учета и контроля
режимов движения транспортных средств, а также труда и отдыха водителей на
всех школьных автобусах в 2014 году установлены тахографы. На установку
данного оборудования из местного бюджета дополнительно было выделено 670,0
тыс. рублей.
В 2013-2014 учебном году по новым образовательным стандартам обучалась
вся начальная школа в количестве 932 учеников.
Определение
модели
внеурочной
деятельности
каждого
общеобразовательного учреждения проводилось на родительских собраниях.
Приоритетными направлениями во внеурочной деятельности являлись:
познавательное, спортивно-оздоровительное, художественное – эстетическое.
Все учителя начальных классов своевременно повышают свою квалификацию.
В 2014 учебном году курсовую подготовку прошли 9 педагогов.
В рамках развития системы поддержки талантливых детей ведется
целенаправленная работа по повышению творческой активности учащихся.
Проводятся мероприятия по исполнению долгосрочной целевой программы
«Талантливые дети Октябрьского муниципального района» (2013-2015 г.г.).
В 2014 году учащиеся образовательных учреждений принимали активное
участие в различных республиканских и всероссийских конкурсах, конференциях,
где занимали призовые места.
В целях выявления наиболее способных и талантливых учащихся, повышения
престижа образования, повышения интереса школьников к углубленному изучению
предметов, определения глубины и прочности знаний, полученных учащимися в
процессе обучения в школе, в 2014году обучающиеся 5-11 классов всех
образовательных организаций приняли участие во Всероссийской олимпиаде
школьников по предметам естественно-математического, гуманитарного циклов и
по физической культуре (878 чел. - школьный этап, 251 чел.- муниципальный этап.)
В прошедшем году в районе функционировало 15 методических объединений
учителей предметников и 2 методических объединения воспитателей дошкольных
23
организаций. Проведено более 50 заседаний методических объединений,
на которых рассматривались эффективные технологии и методы организации
учебно-воспитательного процесса, проводились открытые уроки. 75 педагогов
района прошли курсы повышения квалификации на базе района, 51- прошли
курсовую подготовку на базе Волгоградской государственной академии
последипломного образования (ГАОУ ДПО «ВГАПО»).
В образовательных организациях района работают 315 педагогов. Из них 269
(85%) - имеют категории.
Высшую категорию имеют 48 педагогов (15%). Первую категорию имеют 220
педагогов (70%). Работают без наличия категории 66 педагогов (21%) в том числе, в
дошкольных организациях 50%.
В 2014 году были проведены профессиональные конкурсы: «Учитель года»,
«Воспитатель года».
Во всех школах района введён «Электронный дневник». Созданы и
совершенствуются сайты учреждения, что в условиях перехода на электронные
услуги особенно актуально.
Компьютерный парк в образовательных учреждениях района насчитывает 402
единицы компьютерной техники:

27 компьютерных классов, в которых организовано 133 рабочих места,
из них выход в Интернет имеют 69 ПК;

163 переносных ноутбуков.
В 2014 году осуществлялась работа по реализации долгосрочной районной
программы «Духовно-нравственное воспитание граждан» (2011-2015 гг.). В рамках
программы осуществляется работа по патриотическому воспитанию молодежи.
В 2014 году была продолжена целенаправленная работа по предупреждению
правонарушений и преступлений, профилактике безнадзорности среди
обучающихся.
На внутришкольном учёте образовательных организаций в 2014 учебном году
состояли 42 несовершеннолетних, из них на учёте в ОВД - 22. В кружках и секциях
дополнительного образования занимались 40 учащихся, из числа состоящих на
внутришкольном учёте, что составляет 77%; из состоящих на учёте в ОВД – 17
учащихся, что составляет 77,3%.
В районе работают 15 школьных библиотек. В них ведут информационнобиблиотечное обслуживание учащихся и учителей 15 работников.
В рамках региональной программы по созданию условий для занятий
физической культурой и спортом в сельской местности были отремонтированы
спортивные залы МКОУ «Ивановская СШ» и МКОУ «Шебалиновская СОШ». На
капремонт спортивных залов из федерального бюджета выделено 1082, 1
тыс.рублей, софинансирование из местного бюджета составило 54, 1 тыс.рублей.
За 2014 год на территории Октябрьского муниципального района
Волгоградской области было выявлено 18 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. Из них устроены: на семейные формы устройства (переданы
под опеку) – 16 человек; 1 человек устроен в государственное учреждение на
полное государственное обеспечение; 1 человек устроен под надзор в
образовательное учреждение на полное государственное обеспечение.
Численность родителей, лишенных родительских прав в 2014 году на
24
территории
Октябрьского муниципального района составила 7
человек, ограниченных в родительских правах – 2 человека.
Орган опеки и попечительства в 2014 году принял участие в 36 судебных
заседаниях
по
вопросам,
касающимся
защиты
прав
и
интересов
несовершеннолетних детей.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных
организаций Октябрьского муниципального района составила:
- педагогические работники дошкольного образования 21802 руб., при плане 18139 руб.;
- педагогические работники общего образования 24805 руб., при плане –
22940 руб.;
- педагогические работники дополнительного образования 21566 руб., при
плане – 18352 руб., что позволило исполнить Указ Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» и достичь целевые показатели,
определенные Соглашением, заключенным между министерством образования и
науки Волгоградской области и администрацией Октябрьского муниципального
района от 20.10.2014 года.
КУЛЬТУРА.
С целью создания условий для развития личности, сохранения единого
культурного пространства и доступа граждан района к культурным ценностям,
постановлением
администрации
Октябрьского
муниципального
района
Волгоградской области утверждена ведомственная целевая программа «Развитие и
сохранение культуры Октябрьского муниципального района Волгоградской области
на 2014 год». Объём финансирования за счёт средств бюджета Октябрьского
муниципального района составлял 34 млн. 801,5 тыс. руб.
С целью совершенствования системы оплаты труда и поощрения работников
отрасли культура в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от
07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики» в муниципальном районе проведено повышение заработной платы
специалистам учреждений культуры в 2014 году. Средняя заработная плата
специалистов районных учреждений культуры в 2014 году составила 15 689,20
рублей при целевом показателе « дорожной карты 14 888 рублей.
Благодаря реализации ведомственной целевой программы, сохранилась сеть
учреждений культуры и искусства, повысилась социальная значимость культуры.
Районные учреждения культуры активно принимали участие в областных и
межмуниципальных конкурсах, фестивалях, акциях, что позволило выйти на более
качественный уровень и достигнуть высоких результатов.
На 1 увеличилась численность коллективов, которым присвоено звание
«народный» и «образцовый». Их стало 10. Три коллектива в 2014 году подтвердили
звания.
Широкий общественный резонанс вызвало проведение цикла мероприятий,
посвящённых 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945
годов.
Увеличилось проведение традиционных народных праздников, регулярно
25
проходили районные фестивали по различным
видам
творчества
и
направлениям.
Важной составной частью работы учреждений культуры являются
мероприятия патриотического направления с чествованием ветеранов войны, труда,
мероприятия по формированию здорового образа жизни и здоровых привычек.
Наиболее значимыми стали Областной патриотический фестиваль народного
творчества «Горячий снег», районный праздник «Воздвижение», районный
фестиваль национальных культур «Россия. Родина. Единство», мероприятия,
посвящённые государственным и профессиональным праздникам, по развитию
досуга и народного творчества.
В декабре 2014 г. на территории Октябрьского муниципального района
состоялась V-я Областная эстафете культуры за звание «Район высокой культуры»,
посвящённая 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая
централизованная клубная система» объединила районный Дом культуры, 13
сельских Домов культуры и 10 клубов. Во всех структурных подразделениях
клубной системы на хорошем профессиональном уровне стабильно работают 182
формирования, которые посещают 2 141 участник, что говорит о заинтересованном
желании населения заниматься народным творчеством. Проведено более 4-х тысяч
мероприятий, которые посетили около 177 тысяч человек. Число мероприятий для
детей составило 1108, что на 102 больше чем в 2013 году.
В фондах Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный
историко-краеведческий музей» хранится более 5 тысяч единиц экспонатов, в 2014
году музеем организованы 23 выставки, где экспонировалось более 600 экспонатов,
проведено 60 экскурсий. Рост количества обслуженного населения к уровню 2013
года превысил на 20 человек и составил 4 440. Учреждением велось экскурсионное
обслуживание и систематические музейные занятия для детей и юношества
«Октябрьский - моя малая Родина», «Мы - правнуки Победы», «Мы - юные
натуралисты».
Услуги библиотек в районе оказывает МБУК «Межпоселенческая
библиотечная система». В 2014 г число пользователей составило около 16 тысяч
человек, книговыдача более 355 тысяч экземпляров, количество посещений более
121 тысячи человек. В библиотеках района особое внимание уделяется работе с
детьми и юношеством. В течение года при библиотеках продолжали работу более 30
клубов по интересам, которые регулярно посещали 552 человека. Проведены 653
массовых мероприятий различной направленности.
В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования
детей «Детская школа искусств» обучалось 250 учеников, в том числе в сельских
классах - 65 учащихся. Обучение велось по классам фортепиано, гитары, хорового
исполнения, духовых инструментов, изобразительного искусства, эстетического
развития, работали отделения народных инструментов и эстрадного
исполнительства. Коллективом школы проведены 48 внутришкольных мероприятий,
направленных на совершенствование воспитательной работы среди учащихся,
пропаганду музыкальных знаний среди населения района и родителей учащихся.
Редакцией МБУ районного телерадиовещания «Наше время» освещалась
деятельность исполнительной и законодательной власти, реализация приоритетных
26
национальных проектов и различных целевых федеральных и областных
программ, регулярно выходили рубрики: «От первого лица», «Край родной»,
«Память сердца», «Земляки», «Наше здоровье».
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.
На оказание социальной поддержки населения Октябрьского муниципального
района по оплате жилья и коммунальных услуг расходуются средства из областного
бюджета.
Финансирование осуществляется в виде субсидий, посредством перечисления
денежных средств через сбербанк на лицевые счета граждан.
Субсидируются фактические расходы на коммунальные услуги: уголь, газ,
вода, электроэнергия, саночистка.
Информация о данном виде субсидий периодически предоставлялась через
местные газету и телевидение, в сети Интернета. Типографические буклеты и
листовки размещались в административных зданиях сельских поселений.
Совместно со специалистами сельских поселений обеспечен мониторинг
числа семей, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки
(субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг).
Разработан план-график выездов в поселения специалистов по назначению
жилищных субсидий для непосредственных встреч с населением.
В 2014 году освоены все выделенные из областного бюджета средства на
социальную поддержку граждан по оплате жилья и коммунальных услуг. Сумма
полученных субсидий составила 5 млн. 648,2 тыс. рублей, которые были выплачены
589 семьям (в 2013году субсидии получили 546 семей на сумму 5 млн. 140,3 тыс.
рублей)
В том числе по категориям:
- пенсионеры - 223
- безработные - 27
- другие
- 339
Динамика численности семей-получателей субсидии за отчетный период
предыдущего года составила 109%.
Количество семей по сельским поселениям, которые пользуются данным
видом услуги за 2014 год выглядит следующим образом:
Аксайское –
47
Абганеровское – 18
Антоновское –
40
Васильевское –
10
Громославское – 14
Ивановское –
8
Жутовское –
13
Ковалевское –
15
Новоаксайское – 11
Перегрузненское – 77
Шелестовское –
22
Заливское –
15
27
Ильменское –
21
Советское –
2
Шебалиновское –
20
Итого по сельским поселениям
- 333 семьи
По городскому поселению р.п. Октябрьский – 256 семей
Всего: 589 семей.
Информация о реализации мероприятий молодёжной политике на территории
Октябрьского муниципального района в 2014 году
Реализация молодежной политики направлена на создание условий для
гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания
молодежи, развитие волонтерского движения и социальной активности молодежи,
развитие системы детского оздоровительного отдыха, организацию временной
занятости несовершеннолетних, предоставление государственной поддержки в
решении жилищных вопросов молодым семьям.
В период летних каникул молодежным центром было трудоустроено 10
подростков, в том числе подростков из неполных семей – 3, многодетных – 2,
малообеспеченных – 4, подростков, состоящих на всех видах учета – 2.
В течение года, в рамках детской оздоровительной кампании,
несовершеннолетние посетили оздоровительные и профильные организации по
путевкам: бесплатным - 60, с частичной оплатой родителей - 26, санаторнокурортного лечения – 41, республики Крым – 12. На организацию детского отдыха
было привлечено средств областного бюджета - 760032,00 рублей, районного –
25366,00 рублей.
Активными участниками волонтерского движения молодежного центра
являются 21 доброволец, которые внесены в Федеральный реестр, о чем
подтверждает личная книжка добровольца, с информацией о трудовом
волонтерском стаже.
На территории Октябрьского муниципального района продолжает реализацию
муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016
годы», основной целью которой является предоставление государственной
поддержки молодым семьям, нуждающихся в жилых помещениях.
Для реализации данной программы в 2014 году в бюджете района
предусмотрено 447,07122 руб. Для софинансирования вышеуказанной программы в
бюджет района поступило средств федерального бюджета – 766850,03 рублей,
областного – 651486,14 рублей.
В 2014 году реализовали свое право на получение социальной выплаты 5
семей. Выплачено средств по свидетельствам: федеральных – 274848,00 рублей,
областных – 361680,78 рублей, районных – 447071,22 рублей. Привлечено средств
молодых семей (внебюджетные источники) – 3682880,00 рублей.
Об итогах социально-экономического развития в 2014 году,
в разделе «Физическая культура и спорт»
Основной задачей при проведении спортивно-массовой работы в Октябрьском
28
муниципальном
районе
является обеспечение условий для развития
массовой физической культуры и спорта и проведение спортивных мероприятий.
Для решения этой задачи район располагает материально – спортивной базой.
В районе практикуется проведение массовых спортивных соревнований в
честь различных праздников. День открытия летнего спортивного сезона по шести
видам спорта. Количество участников - 110. День физкультурника по пяти видам
спорта. Количество участников – 80.
В течение 2014 года проводились районные соревнования по отдельным
видам спорта, таким как, настольный теннис (взрослые и дети), армрестлинг
(взрослые и дети), серия турниров по шахматам, русской лапте, пляжному
волейболу.
Лучшие команды района приняли участие в массовых соревнованиях,
спартакиадах, первенствах Волгоградской области. Самым главным комплексным
соревнованием Волгоградской области для сельских спортсменов являются
Сельские спортивные игры. В 2014 году XXVII Сельские игры Волгоградской
области проходили в г. Калач-на-Дону. В них приняли участие 32 сельские команды
Волгоградской области. Игры проходили по 13 видам спорта. Количество
спортсменов - 1000 человек. Команда Октябрьского района заняла 4 место из 18
районов 2 группы.
- Спартакиада жителей ТОС сельских поселений Волгоградской области 2014
г. по шести видам спорта. Количество команд – 31. Сборная команда жителей ТОС
Октябрьского района заняла 20 место.
- Спартакиада Допризывной молодежи Волгоградской области по программе
пятиборья. Количество команд – 30. Команда района заняла 13-е место.
Отдел общего и правового обеспечения. Информационно-правовое
обеспечение.
За 2014 год в администрацию Октябрьского муниципального района
поступило на исполнение 7364 письма по входящей корреспонденции. Отправлено
исходящей корреспонденции – 5016 писем.
В 2014 году поступило письменных обращений от граждан проживающих на
территории Октябрьского муниципального района – 522 обращения, по сравнению с
2013 годом на 120 обращений меньше. Обращения поступали как непосредственно
от граждан, так и через государственные органы всех уровней.
В отчетный период от органов государственной, исполнительной власти в
администрацию муниципального района поступило на рассмотрение 78 обращений.
По сравнению с 2013 годом (91 обращение), просматривается тенденция снижения
обращений жителей Октябрьского муниципального района в иные органы власти.
Анализ обращений граждан в 2014 году показывает, что жителей
муниципального района волнуют те же проблемы, что и всех россиян: улучшение
жилищных условий и коммунального обслуживания, газификация населенных
пунктов и жилых домов, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда,
вопросы социальной сферы.
Среди поступивших обращений граждан больше всего составляют вопросы,
связанные с градостроительными вопросами (выдача разрешений на строительство
29
и реконструкцию, градостроительных планов, актов выбора земельного участка
и т.д.) - 199, но по сравнению с 2013 г. – 228, наблюдается снижение.
Также просматривается уменьшение обращений граждан по земельным
отношениям (предоставление земельных участков, заключение, продление
договоров аренды и т.д.) в 2014 г. – 172 обращения, 2013 г. – 238.
Необходимо отметить резкий рост обращений по вопросу отсутствия дорог в
населенном пункте, о недостатках транспортного обслуживания с 0,31% до 3,26%, о
противоправных, неправомерных действий должностных лиц с 0,31% до 2,30%.
Исходя из анализа поступивших обращений за 2013 - 2014 года, необходимо
отметить факт снижения обращений граждан по вопросам защиты прав
потребителей (возврата денежных средств, замены некачественных товаров и услуг)
с 31 до 22 обращений, по вопросам в сфере образования с 7 до 1 обращения.
В 2014 году в администрацию муниципального района на рассмотрение
поступило 12 коллективных обращений от граждан проживающих на территории
Октябрьского муниципального района (по сравнению с 2013 годом на 4
коллективные жалобы меньше).
В отчетном году на уровне Октябрьского муниципального района было
принято 903 постановлений, 774 распоряжения.
В целях рассмотрения и изучения наиболее важных вопросов экономического
и социального развития Октябрьского муниципального района, администрацией
Октябрьского муниципального района было проведено 6 коллегий по различным
значимым вопросам.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», между Октябрьским муниципальным районом и сельскими
поселениями были заключены соглашения о передаче части полномочий по
решению вопросов местного значения.
На уровень муниципального района в 2014 году переданы полномочия по
решению следующих вопросов местного значения:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
3) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории
поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
поселений,
4) формирование, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением
данного бюджета.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.03.2003 г. № 131-ФЗ на
территории муниципального района осуществляют свою деятельность 36 органов
территориального общественного самоуправления (ТОС), из них 13 ТОС прошли
государственную регистрацию в качестве юридических лиц.
В 2014 году ТОСы зарегистрированные в качестве юридических лиц, в рамках
постановления правительства Волгоградской области «О предоставлении субсидий
30
некоммерческим
организациям территориального
общественного
самоуправления» получили субсидии в размере 220 тыс. рублей каждый. Общий
размер полученной ТОСами субсидии составил – 2860 тыс. рублей.
По результатам Волгоградского областного смотра-конкурса ТОС
«Антоновское» Антоновского сельского поселения получил звание «Лидер
территориального общественного самоуправления» и денежную премию в размере 1
млн. рублей.
В результате участия в Волгоградском областном конкурсе «Лучшая местная
администрация
года
по
работе
с
территориальным
общественным
самоуправлением» в 2013 году, победителями конкурса стали:
- администрация Аксайского сельского поселения – 2 место, денежная премия
в размере 330 тыс. руб.;
- администрация Абганеровского сельского поселения – 3 место, денежная
премия в размере 160 тыс. руб. ;
- администрация Антоновского сельского поселения – 3 место, денежная
премия в размере 160 тыс. руб.
В 2014 году продолжил работу «Телефон доверия», с целью установления
обратной связи администрации Октябрьского муниципального района с гражданами
и
юридическими лицами, предупреждения коррупционных проявлений при
осуществлении возложенных полномочий на администрацию района, возможного
оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений со стороны
муниципальных служащих администрации. Ответственность за работу «Телефона
доверия» возложена на отдел общего и правового обеспечения администрации. В
прошедшем году, информационных сообщений о фактах коррупциногенного
характера на «Телефон доверия» не поступало.
Юристами отдела общего и правового обеспечения администрации
Октябрьского муниципального района:
- проведено 1677 экспертиз проектов НПА.
- подготовлены и направлены 36 претензий об уплате задолженности по
арендной плате,
- подготовлены и направлены 76 жалоб на решения Октябрьского районного
суда об удовлетворении исков прокурора Октябрьского района об установлении
систем видеонаблюдения на здании общеобразовательных учреждений;
- подготовлены 38 заявлений об отсрочке исполнения решений Октябрьского
районного суда об удовлетворении исков прокурора Октябрьского района о
понуждении установлении систем видеонаблюдения в образовательных
учреждениях, которые были положительно рассмотрены;
- подготовлены 31 пакет документов на регистрацию права собственности
физических либо юридических лиц, включая договора купли-продажи земельных
участков находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с постановлением главы Октябрьского муниципального
района Волгоградской области от 20.01.2011 года № 27 «Об утверждении
административного регламента исполнения муниципальной функции по
исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета
Октябрьского муниципального района и об особенностях исполнения судебных
актов по обращению взыскания на средства бюджетов сельских поселений»
31
проводилась экспертиза исполнительных документов об исполнении денежного
обязательства администрацией Октябрьского муниципального района.
В ходе проведения претензионно-исковой работы и представления защиты
интересов администрации муниципального района в арбитражном суде, в 2014 году
в доход бюджета Октябрьского муниципального района была взыскана сумма в
размере 2 854 831 руб. 37 коп.
- принято участие: в районном суде – 123 судебных заседаний;
- в мировом суде – 7 судебных заседаний;
- в арбитражном суде Волгоградской области – 30 судебных заседаний.
Информация о работе отдела ЗАГС
Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
За 2014 год отделом ЗАГС администрации Октябрьского муниципального
района Волгоградской области было зарегистрировано 839 актовых записей в том
числе:
- рождений - 231
- составлено актовых записей о рождении первого ребенка - 58
- составлено актовых записей о рождении второго ребенка и последующего
ребенка - 173
- браков - 105
- расторжений браков - 78
- смертей - 342
- усыновлений - 0
- установлений отцовства - 47
- перемен - 5
За 2014 год получено государственной пошлины за регистрацию актов
гражданского состояния в размере 179300 рублей в том числе:
- за регистрацию брака 22600 рублей
- за расторжения брака 46200 рублей
- за установление отцовства 9400 рублей
- за перемену (имени Ф.И.О.) 5000 рублей
- за внесение исправлений изменений 16400 рублей
- за повторные свидетельства 64600 рублей
- за выдачу справок 14100 рублей
- за истребование документов 1000 рублей
В 2014 году в режиме алфавитная книга введены актовые записи о
расторжении брака и заключении брака, сформирован и сдан электронный
фондовый журнал по всем видам актовых записей.
В 2014 году полностью завершен ремонт помещений занимаемых отделом
ЗАГС, проведена большая работа по организации ремонтных работ, заключению
договоров на поставку строительных материалов и подрядных работ.
Приобретена мебель в зал торжественных обрядов регистрации брак, в 2015
году планируется приобрести мебель, зеркала для создания комфортного
размещения посетителей отдела ЗАГС.
32
Уважаемые депутаты!
Уважаемые присутствующие!
Таковы основные итоги 2014 года. Выражаю благодарность депутатскому
корпусу, главам поселений, всем структурным подразделениям администрации
района, руководителям всех хозяйствующих субъектов за поддержку,
конструктивное взаимодействие, за плодотворную работу во благо Октябрьского
муниципального района.
Учитывая общественно-политическую ситуацию в стране, задачи
поставленные Губернатором Волгоградской области Бочаровым А.И. на 2015 год,
год будет непростым, в связи с чем необходима консолидация всех уровней власти,
как исполнительной, так и законодательной, руководителей, организаций
предприятий независимо от форм собственности.
Убежден в том, что при условии взаимопонимания, общественного согласия,
выработки верных решений нам удастся повысить уровень и качество жизни
населения Октябрьского муниципального района.
Спасибо всем за работу и благодарю за внимание!