АБХАЗИЯ

advertisement
АБХАЗИЯ
Запасы
Загрязнение
Площадь загрязнённых земель
Разминировано в 2007
Пострадавших от мин и других взрывчатых
предметов в 2007
Анализ
Количество раненых (общее)
Наличие обслуживания пострадавших в 2007
Финансирование в 2007
Ключевые события в 2007 году, по май 2008.
Неизвестны
ППМ, ПТМ, самодельные взрывчатые устройства, брошенные
взрывчатые предметы, невзорвавшиеся боеприпасы (НБ)
Неопределенна
2.66km2 (2006: 2.01km2)
Всего: 14 (2006: 1)
Погибли: 3
Ранено: 11 (2006: 1)
От неразорвавшихся боеприпасов оставшихся с войны: 12
(2006: 0)
От мин: 2 (2006: 1)
544
Не изменилось – неадекватно
$1.76 миллиона (2006: $3.1 миллиона)
Значительное увеличение пострадавших в 2007 году, в то
время как финансирование уменьшилось на 40%. В ноябре
2007, после минного инцидента (два пострадавших), HALO
провел занятия по рискам оказанию первой помощи в Гальском
районе.
Политика в отношении мин
Абхазия, отделившийся регион Грузии, не признана каким либо из членов ООН.1 После
распада СССР конфликт между Абхазией и Грузией 1992-93 годов характеризовался
значительным использованием мин обеими сторонами. Прекращение огня было
достигнуто в мае 1994 года, но периодически сообщалось о незначительных
столкновениях. В 1997-98 годах Абхазия и Грузия сделали несколько совместных
заявлений, которые осуждают использование мин, и высказывают требование к
сторонам способствовать и поддерживать разминирование.2
Абхазия не может присоединиться к Оттавской конвенции из-за своего статуса.
Страна не предприняла никаких односторонних шагов к запрету мин.
Официальные лица с симпатией отнеслись к гуманитарным аспектам проблемы
мин, но ясно заявили, что они рассматривают мины как военную необходимость.
В июне 2007 года чиновник Министерства иностранных дел заявил Минному
Монитору, что Абхазия могла бы запретить у себя мины после того, как Грузия
присоединится к Оттавской Конвенции, подпишет с ней мирный договор, в
котором
Грузия
обязуется
не
использовать
силу
против
Абхазии,
и
гарантировать, что насилие не повториться.3
В ноябре 2007 года представители гражданского общества и средств массовой
информации Абхазии, также как и Абхазские официальные лица, участвовали в
региональной встрече «На встречу Южному Кавказу, освобожденному от ППМ» в
Киеве, Украина, организованной НПО Женевский Призыв в коллаборации с
Республика Абхазия является членом Организации Непризнанных Народов.
Заявление по результатам встречи между грузинской и абхазской сторонами, Женева, 17–19 ноября
1997, пункт 10: “Стороны осуждают деятельность вооруженных групп и установку ими мин, которые
привели к ухудшению ситуации с безопасностью для местного населения, возвращающихся беженцев и
перемещенных лиц, персонала МООНГ, миротворцев СНГ и другого иностранного персонала
работающего в Абхазии”. Координационный совет грузинской и абхазской делегаций, Сухум, 18 декабря
1997 года. Пункт 5; Афинская встреча грузинской и абхазской сторон по укреплению мер доверия, 16–
18 октября 1998, пункт 6.
3
Email от Максима Гвинджия, Заместителя министра, Министерство иностранных дел, 11 июня 2007.
1
2
Украинской Миротворческой Ассоциацией.4
Нет данных о производстве или экспорте Абхазией противопехотных мин, но её
вооруженные силы имеют их запасы.5 Абхазия не заявляла ни о количестве, ни о типах
ППМ в своих запасах. Российские инженерные части, в составе миротворческих сил
Содружества Независимых Государств находящихся в Абхазии, возможно, также
имели запасы ППМ.
Использование
За период 2007 и начало 2008 годов нет данных об использовании ППМ вооруженными
силами Абхазии.6 Замминистра Обороны заявил Минному Монитору в апреле 2007
года, что Абхазия не использовала мины после завершения боевых действий в 1993
году.7 Однако, другие официальные лица признали использование ППМ абхазскими
вооруженными силами в этот период, включая 2002 год.8
Сообщалось об использовании противотанковых мин неизвестными группами. Так в
марте 2008 года абхазская милицейская машина была подорвана из засады недалеко от
грузинской границы.9 В июне 2008 года противотанковая мина была установлена под
железнодорожным полотном на участке Тамыш - Очамчира, возможно против состава
российских железнодорожных войск.10
Проблема мин и неразорвавшихся боеприпасов
Абхазия была загрязнена минами и неразорвавшимися боеприпасами во время
конфликта 1992-93 годов между отделившейся республикой и Грузией.11 За 2007 год по
март 2008 года 49 минных полей были очищены. Всего 250 минных полей
разминированы и возвращены в использование населению.12
По данным Госдепартамента США, Абхазия будет объявлена зоной свободной от мин к
2009 году.13 Тем не менее, мины все еще влияют на население Абхазии и потенциал её
туристской индустрии. В октябре 2007 года в результате минного инцидента в деревне
Женевский Призыв, “Первая региональная встреча ‘К успеху на Южном Кавказе, свободному от
ППМ”, заявление для прессы, Женева, 18 декабря 2007, www.genevacall.org.
5
Интервью с полковником Гарри Купала, Замминистра Обороны, Сухум, 12 апреля 2007.
6
Кодорское ущелье представляет собой узкую долину, которая никогда не была полностью под
Абхазским контролем. Парламентские организации лояльные Грузии оккупировали северную часть
долины до середины июля 2006 года, когда Грузинские силы безопасности установили прямой контроль.
Предыдущие обвинения в использовании мин, как Грузинскими военными, так и неправительственными
вооруженными формированиями не были подтверждены Минным Монитором. Смотр. Landmine Monitor
Report 2007, стр. 1036–1037.
7
Интервью с полковником Гарри Купалба, Министерство Обороны, Сухум, 10 апреля 2007 года.
8
Министр обороны Абхазии сказал Минному Монитору что Абхазия использовала мины в северной
части Кодорского ущелья в 2002 году. См. Landmine Monitor Report 2004, стр.p. 1180. Абхазия содержит
специальные части способные установить минные поля по приказу. См. Landmine Monitor Report 2005,
стр. 933.
9
“РФ миротворцы усиливают контроль в районе Грузии-Абхазии, « ИТАР-ТАСС (Сухум), 1 марта 2008
года.
10
“Россия предотвращает террористические действия против железнодорожных войск в Абхазии,” РИА
Новости (Москва), 14 июня 2008.
11
См. Landmine Monitor Report 2007, стр. 1037.
12
Email от Матью Ховелл, офицер отдела по Кавказу и Балканам , HALO, 2 июля 2008.
13
Госдепартамент США, Бюро по политическим и военным делам, "Действия Соединенных Штатов по
гуманитарному разминированию и уничтожению обычных вооружений". 7е издание, Госдепартамент
США; Вашингтон, DC, июнь 2008, стр. 20.
4
Меоре Отобая пострадали два человека. Это говорит о том, что, несмотря на
объявление HALO Гальского района свободным от мин, оставшиеся мины продолжают
угрожать населению.14 Приоритет при планировании разминирования в данный момент
перенесен в сельские районы с целью поддержки развития сельского хозяйства и
лесной индустрии и также подготовке к развитию туризма.15
Проблемой прошедшей войны также являются неразорвавшиеся боеприпасы (НБ), и
брошенные взрывчатые предметы, которые были найдены в Кодорском ущелье
Сухумском и Очамчирском районах.16
Программа противоминных действий
В Абхазии нет органа по разминированию. Сбор информации, планирование и
операционную координацию осуществляет Абхазский Центр Противоминных
Действий (АЦПД) созданный HALO Trust в 1999.17 По данным HALO, АЦПД работает
в сотрудничестве с грузинским правительством и властями Абхазии. Периодически
АЦПД отчитывается по результатам своей работы в Абхазии правительству Грузии.18
Стратегическое планирование операций по разминированию.
HALO планирует свою работу на каждый год. В 2007 году планировалось завершить
крупные операции по разминированию, с последующей разведкой и ограниченным
разминированием в 2008 году.19 Несмотря на это, некоторые минные поля оказались
больше, чем ранее предполагалось и для разминирования понадобилось в 2008 году
взять на работу ещё 150 разминеров, чтобы закончить таки разминирование к 2009
году.20 Программа HALO в Абхазии проходила внутреннюю проверку в 2007 году, в
первом квартале 2008 года директором HALO и офицером Кавказского отдела,
представители Госдепа США и Европейской Комиссии также регулярно посещали
программу.21
Интеграция программы по разминированию с реконструкцией и развитием
HALO продолжает поддерживать программу «Продукты в обмен на работу»
Всемирной продовольственной программы, выполняемой организацией World Vision,
обеспечивая разминирование на землях пригодных к использованию.22
Разминирование
Разминирование проводится в Абхазии в основном организацией ХАЛО Траст, в
которой работает 160 местных специалистов. В организации нет иностранцев
постоянно проживающих в Абхазии.23 HALO использует свою собственную базу
данных для хранения информации и обеспечению картами и другими данными
“Доклад генерального секретаря ООН о ситуации в Абхазии, Грузия,” (Нью-Йорк: Совет Безопасности
ООН, 23 Января 2008), S/2008/38, стр. 4.
15
Госдепартамент США, Бюро по политическим и военным делам, Действия Соединенных Штатов по
гуманитарному разминированию и уничтожению обычных вооружений. 7е издание, (Госдепартамент
США: Вашингтон, DC), июнь 2008, стр. 20.
16
См. Landmine Monitor Report 2007, стр. 1037.
17
См выше, стр. 1038.
18
Email от Матью Ховелл, HALO, 16 июня 2008.
19
См Landmine Monitor Report 2007, стр. 1038.
20
Email от Матью Ховелл, HALO, 2 июля 2008.
21
См выше; также Landmine Monitor Report 2007, стр. 1038.
22
См. выше
23
Email от Матью Ховелл, HALO, 16 июня 2008.
14
организации включая офис ООН по правам человека, МООНГ и др.24 HALO также
отвечает на запросы по разминированию от других международных организации на
регулярной основе.25
Определение опасных районов
HALO провела общее исследование Абхазии в 1999–2000 годах определила 18км²
потенциально загрязненных земель. Около 2км² были добавлены к этим цифрам после
этого в результате постоянно проходящего исследования территории в период с 2001
по 2007 годы.26 Трудно сказать, какое количество от этой общей цифры было
уменьшено в результате, так называемого, технического исследования.
HALO продолжил техническую разведку местности для определения границ опасной
территории, прежде чем начать ручное разминирование.27 HALO маркирует все
известные минные поля. В течение 2007 по март 2008, HALO выполнил 69 задач по
разминированию и расположил временные предупреждающие знаки вдоль 123.5км
местных дорог. HALO использовал постоянные знаки в местах частого посещения
людей, например паломнический маршрут недалеко от поселения Каман общей
длинной 5.3 км.28
Разминирование
Разминирование в Абхазии в основном производиться организацией HALO Trust
вручную, хотя Госдепартамент США профинансировал использование механических
средств для поддержки ручного разминирования. С 2008 года у HALO в наличии пять
машин для поддержки ручного разминирования.29
В 2007 году, в добавок, к 140 стандартным линиям по разминированию, HALO
проводила уничтожение взрывчатых предметов силами двух групп. Одна из этих
команд ответственна также за механическое разминирование. Вторая команда была
постоянно задействована по Июнь 2008.30 Есть надежда, что к этой работе будут
добавлены 80 линий по разминированию поддержанные Советом Европы в 2008 году
для завершения работ.31
Разминирование в 2007
Период
2007
Разминировано
(м2)
2,664,980
Уничтоженных
Мин
628
Уничтоженных
НБ
1,181
Команды HALO по образованию населения о минной угрозе были включены в группы,
которые сверяли проделанную работу с местными администрациями и определяли
необходимость дальнейшего разминирования. Из 122 подверженных минному
загрязнению административных единиц 92 были списаны как «свободные от мин». В
См выше
См выше
26
HALO, “Кавказ и Балканы. Грузия, Проблема,” www.halotrust.org.
27
Email от Матью Ховелл, HALO, 2 июля 2008; также см Landmine Monitor Report 2007, стр. 1038.
28
Emails от Матью Ховелл, 16 июня и 2 июля 2008г.
29
HALO, “Кавказ и Балканы, Грузия, Решения,” www.halotrust.org; email от Матью Ховелл, 2 июля 2008.
30
Email Матью Ховелл, HALO, 16 июня 2008.
31
См выше, 2 июля 2008.
24
25
четырех необходимо провести разминирование, в 12 проводится разминирование в
данный момент, в 14 ответственность по разминированию администрация берет на
себя.32
Внутренние контроль, страховки и качество выполнения работ продолжают
осуществляться в соответствии с существующими процедурными правилами
организации неизменными во всех странах, где HALO работает.33 Все очищенные
земли проверяются механической прокаткой.34 В 2007 и первых 3 месяцах 2008 годов
проверок уже очищенных земель не проводилось.35
Между 2002 и 2007 годами, HALO очистила более чем 11.21km2, с существенным
увеличением в продуктивности начиная с 2004 года. В течение 2007, было уменьшение
финансирования, но операции по разминированию продолжались в соответствии с
планом. HALO Абхазия работал с годовым бюджетом в US$2.2 миллиона, но он
снизился до $1.75 миллиона к Августу 2007.36
HALO очистил 2.66км2 земли в 2007 году, уничтожив 628 мин и 1,181 НБ. HALO не
проводил работ в районах боевых действий в 2007 и, по март включительно, 2008 года.
С января по март 2008, HALO освободил 235,326м2 земли ранее считавшейся опасной.
В этот же период, команды по уничтожению нашли и уничтожили 81 ППМ, 13 ПТМ и
669 НБ.37 HALO’s планирует в 2008 году очистить 1.6км2, включая 1.3км2 вручную.38
Разминирование в Абхазии в 2002–2007гг.
Год
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Площадь (км2)
2.66
2.01
2.56
2.31
0.78
0.86
Пострадавшие от мин и НБ
В 2007, HALO зафиксировал 14 новых пострадавших в трех инцидентах, из них трое
погибли и 11 получили ранения. Все пострадавшие были гражданскими лицами туристы и школьники: шестеро ребят, шесть женщин, и две девушки.
Большинство пострадали в двух инцидентах с неразорвавшимися боеприпасами времен
войны (12), и двое пострадали в минном инциденте. Все инциденты произошли в
результате манипуляций с взрывчатыми предметами. Никто из пострадавших не
получил никаких уроков об опасности мин и НБ. Инциденты произошли не в районах
промаркированных HALO.39 В 2007 году количество пострадавших значительно
увеличилось по сравнению с одним раненым военным в 2006, но в то же время это тот
См выше
См Landmine Monitor Report 2007, стр. 1038.
34
HALO, “Кавказ и Балканы, Грузия, Решения,” www.halotrust.org.
35
Email от Матью Ховелл, HALO, 16 июня 2008.
36
См выше
37
См выше
38
См выше
39
Данные по пострадавшим собранные HALO Траст, присланные по email Алёной Кувичко, Членом
AIS, 29 апреля 2008.
32
33
же уровень количества пострадавших (15) какой был в 2005 году.40 Это частично
можно объяснить тем, что в двух инцидентах было много пострадавших.
Помимо этого двое российских миротворцев погибли и четверо получили ранения в
результате инцидента с бронемашиной в зоне Грузино-Абхазского конфликта.
Инцидент произошел в результате неаккуратного обращения с боеприпасами; неясно
был ли это НБ. Эти пострадавшие не включены в общие данные.41
Инциденты продолжились и в 2008 году; в марте, в результате взрыва a Гальском
районе три абхазских милиционера получили ранения. Инцидент произошел в
результате засады, о механизме детонации не сообщалось.42 К 19 июня 2008, HALO
более не зафиксировал пострадавших.43
Сбор информации
В Абхазии нет системы по сбору и обработке информации о пострадавших. HALO
содержит данные по пострадавшим которыми делится с Министерствами
здравоохранения и социальной защиты Абхазии, и НПО инвалидов Ассоциация ИнваСодействие, (АИС).44
В ноябре 2007, в Киеве, работники АИС получили три дня подготовки по сбору данных
при поддержке НПО, Женевский Призыв. Участники учились тому, как определять
социально экономические нужды пострадавших от мин и людей с различными
формами инвалидности. Небольшое социально-экономическое исследование было
организовано АИС. Результаты должны быть готовы в 2008 году, как часть более
широкого проекта Женевского Призыва включающего в себя несколько регионов
Южного Кавказа.45
HALO зафиксировала 697 пострадавших от мин и НБ в период между 1992 и 2007 гг.
включительно, из них 153 погибли и 544 получили ранения. Эти данные не являются
полными.46
Получение достоверных данных о системе здравоохранения является большой
проблемой в Абхазии.47 Министерства здравоохранения и Социальной защиты считают
что в Абхазии около 8,000 человек с различными формами инвалидности. В то же
время АИС содержит базу данных на 3,000 человек, которую ведет с 1998.48
Международный Комитет Красного Креста (МККК) заявляет о 600 ампутантах в
Абхазии, большинство из которых пострадали от различных видов вооружений.49
см. Landmine Monitor Report 2006, стр. 1133.
“Двое российских миротворцев погибли при взрыве,” Медиабюз (Грузинское агентство), 26 апреля
2007, www.medianews.ge
42
“Миротворцы РФ усиливают контроль над Грузино-Абхазской зоной,” ИТАР-ТАСС, 1 Марта 2008.
43
Email от Матью Ховелл, HALO, 19 июня 2008.
44
см Landmine Monitor Report 2007, стр. 1040.
45
Интервью с Маркусом Хааке, офицером кавказских программ, Женевский Призыв, Женева, 4 июня
2008; и Женевский Призыв, “Годовой отчет 2007,” Женева, май 2008, стр. 34, 39.
46
Данные по пострадавшим собранные HALO, были переданы Алёной Кувичко, АИС, 29 апреля 2008.
47
Грузинская команда ООН, «Обеспеченный ООН пересмотр социально экономических нужд Абхазии
заключительный отчет», март 2008, стр. 25–26.
48
См Landmine Monitor Report 2007, стр. 1040.
49
МККК, “Годовой отчет 2007,” Женева, 27 мая 2008, стр. 259.
40
41
Образование об опасности мин и НБ
Формально HALO закончил программы по образованию в 2006 году. Однако в ноябре
2007, после инцидента с миной, вымытой рекой и ставшей причиной двух
пострадавших, организация провела срочную программу по образованию населения
рискам, исходящим от мин и НБ в потенциально опасных частях Гальского района. В
2007, роль команд по образованию была модифицирована с фокусом на развитие
разминированных территорий и взаимодействие с населением. Бывшие команды по
образованию посещали 122 местных сельских администраций объясняя суть
гуманитарного разминирования, процесс возврата земель в пользование и получали
отзывы населения и начальства. Сюда включены четыре территории, где население
считает, что оно подвержено опасности мин и НБ, и 96 населенных пунктов которые
были объявлены «свободными от мин». В оставшихся населённых пунктах процесс
очистки продолжается в соответствии с планом.50
Помощь пострадавшим
По данным ООН, сектор здравоохранения функционировал очень слабо в Абхазии в
2007 году. Недостаточное финансирование ветвей здравоохранения привело к
ухудшению обеспечением, а иногда и полному отсутствию элементарных материалов и
оборудования. Республиканская больница в Сухуме является основным местом
направления централизованной сети здравоохранения, функционирующей под
управлением Министерств здравоохранения и социальной защиты. Обслуживание, как
в Сухумских, так и в других больницах Абхазии часто неудовлетворительное. Система
местного медицинского обслуживания также остается неудовлетворительной и можно
сказать только о незначительном её улучшении с 2004 года. «Большой проблемой» в
сельских и неразвитых районах являются транспорт и стоимость медицинского
обслуживания. Те, кто могут себе позволить, стараются получать медицинское
обслуживание в России или Грузии.51
Среди лиц с инвалидностью, включая пострадавших от мин и НБ, высокая безработица
и мало шансов на экономическую реинтеграцию. Ограниченный доступ к
использованию городской инфраструктуры и общественному транспорту также
является проблемой.52
Нет данных о принятии законопроектов связанных с инвалидностью, рассматриваемых
с мая 2007 года.53
В Абхазии нет структуры, которая занималась бы специфично пострадавшими от мин и
НБ. Они попадают в более широкую категорию лиц с инвалидностью. Министерство
Здравоохранения и Социальной защиты отвечает за нужды лиц с инвалидностью.
Министерства работают в кооперации с такими организациями как МККК и АИС с
целью обеспечения услугами и доступом.54
Координационный совет по делам инвалидов в Абхазии, коалиция правительственных
организаций и НПО, был создан для решения проблем инвалидов в Абхазии, включая
пострадавших от мин и неразорвавшихся боеприпасов. Совет возобновил свою работу
Интервью с Матью Новелл. HALO, Женева, 5 июня 2008.
Грузинская команда ООН, «Обеспеченный ООН пересмотр социально экономических нужд Абхазии
заключительный отчет», март 2008, стр. 25–29.
52
Email от Алены Кувичко, АИС, 29 апреля 2008.
53
См Минный Монитор Доклад 2007, стр. 1041.
54
Email от Алены Кувичко, АИС, 29 апреля 2008; и МККК, “Годовой отчет 2007,” Женева, 27 мая 2008,
стр. 259.
50
51
в 2007 году. Однако организации инвалидов не смогли в полной мере реализовать свои
планы из-за отсутствия финансирования.55
Программа Развития ООН, через организацию Save the Children поддержала развитие и
ремонт больниц в регионах, а также курсы для докторов, медсестёр, многие из которых
не проходили таких курсов с начала 1990-х.56 МККК закончил обеспечение
медицинскими материалами и медикаментами больницы Абхазии в марте 2007.57
Физическая реабилитация и протезирование продолжается на основе гагринского
ортопедического центра и мастерской в Гале. Оба они находятся под управлением
министерств здравоохранения и социальной защиты при поддержке МККК.58 В 2007 г.
зарплаты работникам центра выдавались министерством, которое увеличило закупку
расходных материалов. К концу 2008 года гагринский центр должен будет
функционировать без поддержки МККК.59 В 2007 году были изготовлены 42 протеза
для пострадавших от мин и НБ (такие же данные за 2006 год). Всего 431 ампутанта
получили обслуживание в гагринском центре в 2007 году.60
В 2007 году АИС продолжил поддержку граждан с инвалидностью, обеспечивая их
вспомогательными
средствами,
психологической
поддержкой,
социальноэкономическим обслуживанием, включая бесплатный доступ к образованию детей с
инвалидностью, и юридическую помощь. АИС, в кооперации с правительством,
поддерживает реабилитацию участников боевых действий. Из них 65 пострадали от
мин и НБ, из которых 41 получили обслуживание в 2007 году.
АИС также доложил о создании новой организации для людей с инвалидностью в
Галльском районе и работе над развитием других региональных организаций в 2007.61
В 2007 году HALO прекратил поддержку летних лагерей для детей пострадавших от
мин, проводимых Центром психологической реабилитации Гармония.62
Поддержка противоминных действий
Landmine Monitor не располагает данными о долгосрочных планах финансового или
ресурсного характера для выполнения противоминных действий включая программы
по образованию и помощи пострадавшим в Абхазии. Планирование мобилизации
ресурсов ограничивается стратегическими планами HALO и его местного офиса
АЦПД, который сохраняет de facto управление действиями против мин и производит
свой собственный ежегодный план. Министерства здравоохранения и социальной
защиты несут ответственность за обеспечение и социальную защиту людей с
инвалидностью.
Email от Елены Кувичко АИС, 29 апреле 2008; см Landmine Monitor Report 2007, стр. 1041.
“Доклад Генерального Секретаря ООН по ситуации в Абхазии, Грузии,” (Нью Йорк: ООН Совет
Безопасности, 23 января 2008), S/2008/38, стр. 11
57
МККК, “Деятельность МККК в Грузии: январь - ноябрь 2007,” Женева, 14 декабря 2007, www.icrc.org.
58
МККК, “Программы по физической реабилитации: годовой Доклад 2007,” Женева, май 2008, стр. 47
59
МККК, “Годовой Отчет, 2007” Женева, 27 мая 2008, стр. 257–259; “МККК деятельность в Грузии:
январь - ноябрь 2007,” Женева, 14 декабря 2007, www.icrc.org.
60
Email от Дидье Рекк, глава региональных программ по физической реабилитации, МККК, 2 Июня 2008.
61
Email от Елены Кувичко, АИС, 29 апреля 2008.
62
Email от Матью Ховелл, HALO, 19 июня 2008.
55
56
Государственная поддержка противоминных действий.
Landmine Monitor не располагает данными о поддержке противоминных действий
государственными организациями в 2007 году в Абхазии. Та же картина наблюдалась и
в 2006 году.
Международная кооперация и поддержка
В 2007 году сообщалось, что только две страны (Швейцария и США) выделили
US$1,760,167 (€1,283,763) для противоминных действий в Абхазии. Это составляет
примерно на 43% меньше чем в 2006 году. Если в 2006 году совместное
финансирование Евросоюзом и Объединенным Королевством составило примерно
$850,000, то в 2007 году оно было прекращено. США снизили финансирование в
Абхазии на 350,000 в 2007 по сравнению с 2006 годом. Уменьшение финансирования
связано результатами достигнутыми HALO, и намерениями достичь Абхазии
свободной от мин в ближайшем будущем.63 HALO отметил, что в результате
уменьшения финансирования, количество наёмных работников уменьшилось, но планы
объявить Абхазию свободной от мин в 2009 году не изменились.64 Хотя в 2006-2007
году как HALO, так и МККК докладывали о деятельности по помощи пострадавшим,
не было специфично финансирования этих программ в 2007 году.
2007 Международное участие в программе по разминированию в Абхазии в денежном
выражении.65
Донор
США
Государственный
Департамент
Швейцария
Всего
Организации исполнители
HALO
Детали
Программы
разминированию
HALO
Risk education
Сумма ($)
по
$1,750,000
$10,167 (CHF12,200)
1,760,167
После некоторого сокращения финансирования HALO сообщил, что получил
полностью финансирование к июлю 2007 года.66
Email от Стейси Дэвис, офицер по связям с общественностью, офис по выводу из строя и уничтожению
вооружений, Бюро по Военно-политическим делам, Госдепартамент США, 15 июля 2008.
64
Email от Матью Ховелл, HALO, 16 июня 2008.
65
Данные США из USG Historical Chart содержащие данные о 2007 финансовом году, email от Анжелы
Л. Джефриз, специалист по управлению финансами, Госдепартамент США, 22 мая 2008. Данные по
швейцарскому финансированию из email от Реми Фриидман, IV политический отдел, Министерство
иностранных дел, 29 апреля 2008.
66
См. Landmine Monitor Report 2007, стр. 1035.
63
Скачать