Подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования

Приложение 1 к программе
«Развитие образования Подольского
муниципального района на 2013-2015 годы»
,
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
«Развитие системы дошкольного образования Подольского муниципального района на
2013-2015 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы
«Развитие системы дошкольного образования Подольского муниципального района на 2013 –
2015 годы»
Наименование
Подпрограммы
муниципальная подпрограмма «Развитие системы дошкольного
образования Подольского муниципального района на 2013-2015» годы
(далее - подпрограмма)
Основание для
разработки
Подпрограммы
Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»
от 29.12.2012 №273 (в редакции от 23.07.2013); Федеральный закон от
22.08. 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон
«Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Приказ Министерства
образования и науки Российской Федерации от 27.09.2011г. №2562 «Об
утверждении типового положения о дошкольном учреждении».
Заказчик
Подпрограммы
Администрация Подольского муниципального района, Совет депутатов
Подольского муниципального района.
Разработчики и
исполнители
Подпрограммы
Управление образования Подольского муниципального района (далее –
управление образования), Комитет по управлению имуществом,
Управление строительства, ЖКХ и благоустройства.
Основные цели и
задачи
Подпрограммы
Основными целями программы являются:
-обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного
образования и равных возможностей подготовки детей к обучению в
школе;
-материально-техническое обеспечение вновь вводимых дошкольных
образовательных учреждений;
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
- увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- увеличение охвата детей дошкольным образованием;
- улучшение условий содержания детей в дошкольных учреждениях.
Сроки реализации
Подпрограммы
2013 – 2015 годы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
общий объём финансирования Подпрограммы из федерального, областного
местного бюджета и прочих источников составляет
1 416 113 тыс.
рублей, в том числе:
Федеральный бюджет – 0 тыс. рублей;
Областной бюджет- 341040 тыс. рублей;
Местный бюджет –683 165тыс. рублей;
Межбюджетные трансферты – 42 000 тыс. рублей;
Прочие источники-349 908тыс. рублей
Контроль за
выполнением
Подпрограммы
Содержание
проблемы
обоснование
необходимости
решения
программными
методами
Администрация Подольского муниципального района, Совет депутатов
Подольского муниципального района.
Главная
цель
образовательной
политики
Подольского
и муниципального района в сфере дошкольного образования – реализация
права каждого ребенка на качественное и доступное образование,
ее обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического
и психического развития детей, как основы их успешного обучения в
школе.
Важнейшим приоритетом в развитии дошкольного образования
Подольского муниципального района является реализация комплексных
мер по обеспечению доступности дошкольного образования. Основное
направление обеспечения доступности дошкольного образования –
расширение сети дошкольных образовательных учреждений.
Система дошкольного образования является первой ступенью в системе
непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к
качеству образования в дошкольном образовательном учреждении.
Администрацией Подольского муниципального района реализуются
мероприятия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных
учреждениях, который возник в связи с увеличением рождаемости с 2000г.,
что явилось одной из причин возникновения очередности в дошкольные
образовательные учреждения.
Для обеспечения общедоступного дошкольного образования в
Подольском муниципальном районе функционируют 11 детских садов и 1
прогимназия. В данных учреждениях воспитывается 1663 ребенка,
причем их количество ежегодно возрастает.
На территории Подольского муниципального района
62 % детей дошкольного возраста посещают детские сады, что создаёт
неравные возможности при поступлении в школу. Очередность на
устройство ребенка в детский сад составляет 655 человек в возрасте от 0
года до 3 лет.
Ведутся реконструкции с пристройками детских садов, строительство
новых садов, принимаются в муниципальную собственность детские сады,
принадлежащие различным ведомствам. Так, в 2011году принят в
муниципальную
собственность,
капитально
отремонтирован
и
пролицензирован детский сад №13 «Родничок» на 95 мест. Сдана первая
очередь после капитального ремонта
здания детского сада №20
«Веснушки» пос. Железнодорожный. В 1 полугодии 2012 года была
расширена сеть дошкольных образовательных учреждений за счет
реконструированного здания начальной школы Лицея №1 и введен в
эксплуатацию детский сад №15 «Улыбка» пос. Львовский плановой
мощностью 110 мест. В четвертом квартале 2012 года введена в
эксплуатацию вторая очередь после капитального ремонта детского сада
№20 «Веснушки», что позволило открыть дополнительно 55 мест.
С учетом образовательных и социокультурных запросов родителей и
особенностей развития и здоровья детей сформировано видовое
разнообразие дошкольных образовательных учреждений:
- детский сад – 2;
- детский сад общеразвивающего вида – 3;
- детский сад комбинированного вида – 2;
- центр развития ребенка – 4;
- прогимназия – 1.
В особом внимании и в максимальной ресурсной поддержке нуждается
материально-техническая база дошкольного образования, которая в
настоящий момент требует обновления, высок процент износа мебели,
мягкого инвентаря, кухонного и прачечного оборудования.
Осуществляя работу по охране жизни и здоровья детей, дошкольные
образовательные учреждения остро нуждаются в обновлении спортивного
оборудования и инвентаря, как в групповых помещениях, так и в
спортивных залах, прогулочных площадках. Медицинские кабинеты
необходимо дополнить физиотерапевтическим оборудованием.
Учитывая планируемые объемы строительства жилых домов на
территории Подольского муниципального района, необходимость
осуществления планомерного ввода мест в детских садах, для изменения
сложившейся ситуации необходимы радикальные меры по поддержке
дошкольного образования, главным образом направленные на сокращение
дефицита мест в детских садах.
Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, острота
социально-экономических проблем требуют решения основных задач
дошкольного образования в ближайшее время.
Решение проблем развития дошкольного образования основано на
программно-целевом методе с учётом поставленных в Подпрограмме задач
и прогнозов развития системы дошкольного образования.
Эти мероприятия будут способствовать созданию условий для обеспечения
гарантий получения дошкольного образования, обеспечению поддержки
семьи в осуществлении полноценного развития и воспитания детей, защите
их прав, а также обеспечению оздоровления детей и равных стартовых
возможностей при подготовке к школе.
В
настоящий
момент
положительная
динамика
деятельности
муниципальных
образовательных
учреждений
обуславливается
следующими мерами:
- регулированием размера родительской платы за содержание детей в ДОУ
и поддержанием ее на социально-приемлемом уровне, введением
компенсации части платы родителям (законным представителям) за
содержание детей в указанных учреждениях в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- распространением механизма регуляции качества ОУ;
- созданием условий для детей дошкольного возраста, обеспечивающих
оптимальные организационные условия преемственности между
дошкольным и школьным образованием.
- разработкой и внедрением альтернативных форм дошкольного
образования;
- совершенствованием муниципальной нормативной правовой базы,
регламентирующей деятельность системы дошкольного образования;
- организацией дополнительных образовательных видов услуг для детей,
посещающих детские сады.
Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных
образовательных учреждениях для предоставления общедоступного
дошкольного образования,
следует рассматривать путь решения
проблемы, как использование внутренних резервов (открытие
дополнительных групп).
Существующая муниципальная система дошкольного образования, ее
материальная база, статус педагогического работника детского сада не в
полной мере соответствуют современным потребностям и запросам
населения района.
Необходимость принятия данной муниципальной программы
связана, с одной стороны, с реализацией ряда федеральных и региональных
программ, с вступлением в силу новых правовых актов в сфере
образования, повышающих требования, в частности, к качеству
дошкольного образования, и, с другой стороны, - с пересмотром подходов
к перспективам социально-экономического развития района и повышения
качества жизни населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить
качество, мобильность и доступность дошкольного образования, укрепить
материально-техническую
базу
муниципальных
дошкольных
образовательных учреждений, увеличить количество мест в дошкольных
образовательных учреждениях и повысит профессиональное образование
педагогического состава системы дошкольного образования, будет
способствовать развитию и внедрению альтернативных форм дошкольного
образования.
Перечень
мероприятий
Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы направлены на развитие сети дошкольных
образовательных учреждений, увеличение количества мест в детских садах,
улучшение условий содержания детей.
Для достижения целей, поставленных в Подпрограмме, предусматривается
проведение следующих мероприятий:
-капитальный ремонт и реконструкция дошкольных образовательных
учреждений;
-проектная разработка и строительство новых зданий детских садов;
-материально-техническое обеспечение вновь вводимых дошкольных
образовательных учреждений и дополнительных групп;
-развитие и поддержка альтернативных форм частно-государственного
партнерства.
Результатом достижения целей Программы является увеличение охвата
дошкольным образованием до 75% процентов, проживающих на
территории Подольского муниципального района.
Перечень мероприятий Подпрограммы, сроки реализации и источники
финансирования приведены в приложении к Подпрограмме.
Обоснования
ресурсного
обеспечения
Подпрограммы
Объём финансирования Подпрограммы из федерального, областного,
местного бюджета и прочих источников составит 1 416 113тыс. рублей.
Мероприятия
Подпрограммы
будут
проводиться
на
условиях
софинансирования.
Объём финансирования Подпрограммы определён на основании
проектно-сметной документации. Мероприятия Подпрограммы и перечень
объектов подлежат уточнению на очередной финансовый год.
Планируемые результаты реализации Подпрограммы с указанием
количественных и качественных целевых показателей, характеризующих
достижение целей и решение задач
Задачи,
направленные на
достижение цели
1.
Увеличение мест в
дошкольных
образовательных
учреждениях
Показатели,
характеризующие
достижение цели
Единица
измерения
Количество
Единиц
детских садов,
введённых в
эксплуатацию в
поселке
«Сосновый бор»,
на конец отчетного
периода
Планируемое значение
показателя по годам
реализации
2013
2014
2015
0
1
0
2.
Количество
детских садов,
введённых в
эксплуатацию в
мкр. Кузнечики-2,
на конец отчетного
периода
Количество мест,
созданных за счет
нового
строительства в
поселке
«Сосновый бор» за
отчетный период
Количество мест,
созданных за счет
нового
строительства в
мкр.Кузнечики-2
за отчетный
период
Количество
реконструируемых
детских садов
Количество мест,
созданных за счет
реконструкции
детских садов
Увеличение охвата Число
детей дошкольным дошкольных
образованием
образовательных
учреждений
Количество детей
от 1 до 7 лет,
проживающих на
территории
Подольского
района
Количество мест в
дошкольных
образовательных
учреждениях
Количество детей,
охваченных
услугами
дошкольного
образования
Охват детей в
возрасте от 1 года
до 7 лет
дошкольными
образовательными
учреждениями
3.
Улучшение
условий
Количество ДОУ
обеспеченных
единиц
0
0
1
Мест
0
190
0
единиц
0
0
200
Единиц
0
2
3
Мест
0
90
145
Единиц
12
14
15
Человек
2760
2820
2880
Мест
1695
1975
2320
Единиц
1755
2110
2220
%
62
70
80
0
2
2
Единиц
содержания детей
в дошкольных
учреждениях.
современным
оборудованием
(победители
областного
конкурса)
Количество
дошкольных
образовательных
учреждений, в
которых проведен
текущий и
капитальный
ремонт
Единиц
0
4
2
Количество
Единиц
дошкольных
образовательных
учреждений,
обеспеченных
современными
условиями
функционирования
0
3
3
Количество
Единиц
дошкольных
образовательных
учреждений,
обеспеченных
полной
комплексной
безопасностью
(видеонаблюдение,
физическая
охрана)
0
11
0
Обеспечить
Соотношение
к процентов
109
101
100
доведение средней средней
заработной платы заработной плате в
педагогических
сфере
общего
работников
образования
в
дошкольных
Московской
образовательных
области
учреждений
до
средней
заработной платы
в сфере общего
образования
в
Московской
области
Механизм
Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется
реализации
администрацией Подольского муниципального района. Основными вариантами
Подпрограммы
управления и контроля по исполнению Подпрограммы являются:
4
рассмотрение материалов о ходе реализации подпрограммных мероприятий и
представление рекомендаций по их корректировке;
рассмотрение итогов реализации подпрограммы;
выявление технических и организационных проблем, возникающих в ходе
реализации Подпрограммы, и разработка предложений по их решению.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о
внесении изменений в подпрограмму в ходе её реализации по результатам
анализа эффективности программных мероприятий.