@ЗАГОЛОВОК = Северокорейское дежавю

@ЗАГОЛОВОК = Северокорейское дежавю - старая тактика в новых условиях
@АВТОР = /Дмитрий Чичин, корр.ИТАР-ТАСС в Пхеньяне/
После разразившихся весной ракетного и ядерного кризиса КНДР вновь
возвращается к диалогу с международным сообществом. Пхеньян начал активно
подавать сигналы о своей готовности к переговорам с администрациями США и Южной
Кореи, которых в местной печати до недавнего времени именовали "империалистами"
и "марионетками". Серия последовавших в августе миролюбивых жестов Севера
впрочем хорошо вписывается в неоднократно опробованную КНДР политическую
комбинацию. Стандартная двухходовая тактика Пхеньяна включает максимальное
нагнетание напряженности и затем плавный переход к диалогу для урегулирования
возникших проблем. В ходе этих консультаций Пхеньян обычно пытается добиться от
своих партнеров по переговорам ряда уступок за возвращение к докризисному
положению.
На этот раз переход Севера ко "второму этапу" был ознаменован визитами в
Пхеньян экс-президента Соединенных Штатов Билла Клинтона и главы южнокорейского
концерна "Хёндэ-груп" Хён Чжон Ын. Делегации из США и Южной Кореи прибыли в КНДР
со схожими целями - добиться освобождения своих граждан, которые находились в
заключении на Севере. Пхеньян радушно принял высоких гостей из Вашингтона и
Сеула и позволил им выполнить свои миссии.
5 августа Билл Клинтон увез в США двух американских журналисток, которых суд
КНДР приговорил к 12 годам исправительных работ за незаконное пересечение
границы и "враждебные действия" в отношении народной республики. 13 августа,
через три дня после прибытия Хён Чжон Ын в Пхеньян, власти КНДР освободили
южнокорейского инженера Ю Сон Чжина, который был задержан на Севере в марте
нынешнего года за критику политической системы народной республики.
Оба визита получили достаточно широкое освещение в местных СМИ. В сообщениях
подчеркивалось, что влиятельные деятели из США и Южной Кореи прибыли в Пхеньян
искать встречи с высшим руководством КНДР и были удостоены аудиенции лидера
страны, который великодушно выполнил их просьбы. Такая подача фактов позволила
Северу "сохранить лицо", показав, будто в возобновлении диалога были
заинтересованы прежде всего Вашингтон и Сеул. В этой трактовке Пхеньян лишь
"любезно согласился" принять эмиссаров из США и Южной Кореи.
Визит Клинтона преподносился в местной печати как официальный.
Центральное телеграфное агентство Кореи /ЦТАК/ сообщило, что экс-президент США
передал Ким Чен Иру устное послание от нынешнего хозяина Белого дома Барака
Обамы о путях улучшения отношений между двумя странами. В Вашингтоне поспешили
опровергнуть эту информацию. Поездка Клинтона в Пхеньян дала Северу формальный
повод начать "дипломатическое наступление"
на американском направлении. Не случайно, подводя итоги этого визита, ЦТАК
выразило уверенность в том, что он "внесет вклад в углубление взаимопонимания и
установление доверия между КНДР и США".
Похожее предложение содержалось и в сообщении местных СМИ о результатах
встречи Ким Чен Ира с главой концерна "Хёндэ-груп". В заключительной части
пресс-релиза, распространенного ЦТАК, указывалось что "стороны выразили
намерение улучшать отношения между Севером и Югом и далее развивать
сотрудничество во имя всеобщего процветания нации". Это заявление прозвучало на
фоне самого серьезного за последнюю декаду кризиса в межкорейских отношениях и
вызвало значительный резонанс как в Республике Корея /РК/, так и за рубежом.
Межправительственные контакты двух Корей практически прекратились после
прихода к власти в феврале 2008 года администрации президента Ли Мён Бака,
который занял более жесткую позицию в отношении Пхеньяна, оговорив
предоставление помощи северному соседу шагами КНДР по отказу от ядерного оружия.
Проведенный Севером в апреле нынешнего года запуск ракеты большого радиуса
действия и последовавшее за этим второе атомное испытание КНДР еще более
обострили напряженность. Пхеньян почти ежедневно обвинял Сеул в "сговоре с
внешними силами" и отказе от реализации договоренностей, достигнутых на двух
исторических межкорейских саммитах в 2000 и 2007 годах. Администрация Ли Мён
Бака получила в местных СМИ устойчивое определение "предательская клика".
С учетом такой обстановки договоренности, достигнутые северокорейскими
властями и главой "Хёндэ груп" приобретали особое, политическое значение.
Как сообщило ЦТАК, Ким Чен Ир "согласился со всеми предложениями"
руководительницы южнокорейского концерна. В частности, стороны договорились в
кратчайшие сроки возобновить поездки южнокорейских туристов в горный курорт
Кымгансан на восточном побережье КНДР. Данный проект был приостановлен после
того, как 11 июля прошлого года северокорейский часовой застрелил на территории
прилегающего к гостиничному комплексу военного объекта туристку из Южной Кореи.
Тогда Пхеньян отказал Сеулу в проведении дополнительного расследования
инцидента, возложив всю ответственность за случившееся на южнокорейскую сторону.
Теперь же КНДР решила пойти навстречу Сеулу в вопросах, касающихся обеспечения
безопасности южнокорейских граждан на Севере. Как отмечалось, соответствующие
меры будут приняты по непосредственному указанию Ким Чен Ира. По достигнутой
договоренности, помимо живописных гор Кымгансан, туристы с Юга в скором времени,
возможно, смогут посещать приграничный город Кэсон, известный своими
историческими достопримечательностями.
Последний пункт двустороннего соглашения предусматривал проведение осенью
нового раунда встреч семей, разделенных Корейской войной 1950-53 гг.
Серия дружественных действий Севера в отношении "Хёндэ-груп" породила
предположения о начале новой "оттепели" в политических связях двух Корей.
В то же время во внешнеполитическом ведомстве РК поспешили заверить, что
внезапная сговорчивость Пхеньяна не была вызвана какими-либо политическими
уступками со стороны Юга. Как заявил представитель южнокорейского министерства
иностранных дел и внешней торговли, объявленные договоренности вовсе не означают
каких-либо изменений в северокорейской политике Сеула.
Столь сдержанная реакция администрации Ли Мён Бака на итоги визита в Пхеньян
главы "Хёндэ" не смутила руководство КНДР. Очевидно, на Севере лишь ждали
удобного повода для "примирения" с Сеулом и возобновления официальных контактов.
20 августа агентство ЦТАК оповестило население страны о готовящемся визите в
Южную Корею делегации высокопоставленных представителей КНДР. Как сообщалось
"группа спецпосланников" Севера по распоряжению Ким Чен Ира отправится в Сеул на
похороны бывшего президента Южной Кореи Ким Дэ Чжуна, который в 2000 году провел
в Пхеньяне первый межкорейский саммит с лидером КНДР.
Одновременно с этим Север уведомил Юг об отмене так называемых "Мер от
1 декабря", то есть об облегчении пропускного режима на межкорейской сухопутной
границе и о возобновлении железнодорожного сообщения между Севером и Югом,
которое было прервано в конце прошлого года. Вдобавок Пхеньян вновь включил
прямую "горячую линию" между Обществами Красного Креста двух стран - канал
официальных контактов Севера и Юга.
Однако "событием месяца" в межкорейских отношениях стала состоявшая 23
августа в Сеуле встреча делегации КНДР с президентом Ли Мён Баком. Эти
переговоры стали первыми официальными контактами Севера и Юга на высоком уровне
за последние почти два года. По сообщениям южнокорейской печати, глава делегации
Севера секретарь ЦК Трудовой партии Кореи /ТПК/ Ким Ги Нам передал Ли Мён Баку
устное послание от лидера КНДР Ким Чен Ира. Содержание этого послания не
раскрывалось в силу "чувствительности" темы. В местной прессе ни о каком о
послании не упоминалось. В лаконичном сообщении ЦТАК о состоявшейся встрече
указывалось лишь, что стороны "обсудили вопросы развития отношений между Севером
и Югом".
В то же время новым показательным жестом со стороны Севера стало прекращение
резкой критики руководства Республики Корея в средствах массовой информации.
Вместе с началом визита делегации КНДР в Сеул со страниц главных печатных
изданий Севера исчезли ставшие за последний год привычными статьи с осуждением
политики "предательской клики Ли Мён Бака".
Очередным свидетельством восстановления межкорейского взаимодействия стала
достигнутая 28 августа договоренность о проведении в конце сентября
- начале октября очередного раунда переговоров относительно разделенных войной
1950-53 гг. семей. Скорейшее возобновление этой программы, стартовавшей в 2000
году, считалось крайне актуальной задачей с учетом преклонного возраста ее
потенциальных участников. Предстоящая встреча разделенных семей будет первой за
два года.
Последним на настоящий момент событием в серии дружественных шагов Пхеньяна
в отношении Сеула стало освобождение 29 августа четырех южнокорейских рыбаков,
задержанных в июле после того, как их судно занесло течением в территориальные
воды Севера в Японском море.
Зарубежные обозреватели высказывают различные предположения относительно
того, каких целей рассчитывал достичь Пхеньян своими "жестами доброй воли".
Вполне вероятно, что весомую роль здесь сыграл финансовый фактор - южнокорейские
туры в Кымгансан и Кэсон, а также совместный индустриальный комплекс на
северокорейской территории приносили КНДР немалый доход. Очевидно, в Пхеньяне
были готовы на какое-то время "потуже затянуть пояса" и обходиться без этих
валютных поступлений, показывая Югу, что межкорейское сотрудничество возможно
только на условиях Севера. В КНДР не без оснований полагали, что по мере
ухудшения межкорейских связей общественность на Юге станет активнее критиковать
администрацию Ли Мён Бака за "пассивность" и утрату контактов с северным
соседом. Наконец в августе Пхеньян решил, что "клиент готов", и пришло время для
"триумфального возвращения" к переговорам и попыткам добиться от Сеула новых
уступок.
Восстановление отношений с Южной Кореей было важно для Пхеньяна и с точки
зрения создания благоприятной атмосферы для налаживания диалога с Соединенными
Штатами. Приблизительно в это же время КНДР начала делать осторожные шаги
навстречу Вашингтону. Вслед за поездкой в Пхеньян Билла Клинтона, 19 августа два
сотрудника постпредства КНДР при ООН в Нью-Йорке нанесли визит губернатору штата
Нью-Мексико Биллу Ричардсону, который имеет давние связи в народной республике.
Во время трехчасовой встречи в Санта-Фе представители КНДР заявили о
заинтересованности Пхеньяна в начале прямого двустороннего диалога с США. Вместе
с тем, северокорейские дипломаты вновь подчеркнули, что Северная Корея не
намерена возвращаться к шестистороннему формату переговоров по ядерной проблеме.
Днем ранее делегация северокорейского "Общества по гражданским обменам между
КНДР и США" прибыла в Лос-Анджелес, где провела консультации с американскими
гуманитарными организациями о возобновлении продовольственной помощи Северу.
В скором времени в южнокорейских СМИ появилась информация о том, что КНДР
направила официальное приглашение посетить Пхеньян спецпредставителю США по
Северной Корее Стивену Босуорту. В госдепартаменте, однако, подчеркнули, что
таких поездок не планируется. "Позиция США заключается в том, что мы открыты для
двустороннего диалога, но только в контексте шестисторонних переговоров", указал представитель американского внешнеполитического ведомства. Госсекретарь
Хиллари Клинтон в свою очередь пояснила, что Вашингтон "не собирается
вознаграждать северных корейцев, согласившись провести с ними встречу без какихто конкретных /направленных на денуклеаризацию/ шагов с их стороны". Эта позиция
США нашла поддержку у четырех остальных стран-участниц шестистороннего процесса
- Китая, России, Южной Кореи и Японии.
Таким образом, предложение КНДР о проведении прямых консультаций по ядерной
проблеме было довольно холодно встречено администрацией Обамы. В результате
руководство Северной Кореи оказалось в непривычном для себя положении стороны,
которая стремится к переговорам, но тщетно. Некоторые зарубежные обозреватели
высказывают предположение, что Вашингтон не будет торопиться идти на контакт с
Пхеньяном, рассчитывая потянуть время и дать КНДР в полной мере ощутить
воздействие санкций, введенных Совбезом ООН в ответ на второе ядерное испытание.
Такая политика, по мнению ряда аналитиков, может сделать Пхеньян более
сговорчивым и готовым к компромиссу. Можно отметить, что санкции СБ ООН в
отношении КНДР уже дали некоторые результаты. В июне нынешнего года
северокорейское торговое судно, которое предположительно направлялось в Мьянму,
было вынуждено повернуть назад после того, как его преследовали военные корабли
американских ВМС. В августе властями Объединенных Арабских Эмиратов был задержан
сухогруз, который, по имеющимся данным, перевозил оружие из Северной Кореи в
Иран. Согласно резолюции СБ ООН, Пхеньяну запрещается экспортировать все виды
вооружений.
Начавшийся в августе новый, "миролюбивый" этап дипломатии КНДР на нынешний
момент дал ощутимые результаты только на южнокорейском направлении. В Вашингтоне
звучащие из Пхеньяна призывы к диалогу в "новом формате" пока энтузиазма не
вызывают. Однако многие зарубежные эксперты склоняются к мнению, что рано или
поздно Соединенные Штаты откликнутся на предложения КНДР и согласятся на прямые
переговоры. Это будет означать начало очередного цикла в истории решения ядерной
проблемы на Корейском
полуострове.--0-- ФВ.СМ