Функционирование малого и среднего бизнеса в развивающихся
advertisement
Содержание Введение Глава I. Малый и средний бизнес в современной системе международных экономических отношений 1.1. Место и тенденции развития малого бизнеса в мировой экономике 1.2. Роль малого и среднего бизнеса в модели экономического развития развивающихся стран Глава II. Международный опыт господдержки малого и среднего бизнеса в развивающихся странах (на примере Сингапура и Малайзии) 2.1. Малый и средний бизнес в экономике Сингапура: состояние, тенденции развития и опыт 2.2. Модель развития малого и среднего бизнеса в Малайзии: эволюция развития и уроки Глава III. Направление совершенствования государственной поддержки в РТ на основе опыта Малайзии и Сингапура 3.1. Сравнительный анализ развития бизнеса в Таджикистане, в Сингапуре и в Малайзии: проблемы и пути решения 3.2. Государственная поддержка МСП с учетом применения опыта развития в зарубежных странах Заключение Список использованных литератур 1 Введение Актуальность темы исследования создание предпринимательских структур является одной из главнейших задач, стоящих перед государством в переходный период. Именно предпринимательские структуры всех уровней способны обеспечить максимальную занятость и повысить жизненный уровень населения, а следовательно и обеспечить улучшение социального климата, необходимого для дальнейшего социально – экономического развития Республики Таджикистан. Развитие предпринимательской деятельности должно иметь комплексный, многоуровневый характер, поскольку данная деятельность является экономическим базисом для достижения стратегических целей реализации индустриально – инновационного развития страны. Развитие малого и среднего предпринимательства в рыночной экономике в наибольшей степени связано с разгосударствлением и приватизацией государственной собственности. В экономической литературе стран Запада принято считать малый бизнес «растущим ребенком». В частности, утверждается, что «Малый бизнес – как растущий ребенок потому что он не может все время оставаться в колыбели. Он нуждается иметь большее жилье, а для этого он должен усиленно заниматься предпринимательской деятельностью». Малое предпринимательство как показывает международная практика, зарождается, прежде всего, в тех отраслях, где капитал оборачивается быстрее, а именно в торговле , общественном питании и в сфере услуг. Однако форсированная экономическая политика по реформированию рыночной экономики, начавшаяся с либерализации цен и связанная с ней нарастающая инфляция привлекла к ликвидации финансовой базы мелкого бизнеса из – за обесценивания сбережений населения и резкого повышения процентных ставок, что вызвало паралич в формировании малого бизнеса и его инвестиционной деятельности. Малое предпринимательство оказалось под прессом многочисленных сборов и больших налогов. 2 В настоящее время роль малого и среднего бизнеса в общем числе новых продуктов, внедренных на рынок Таджикистана весьма значительна. Малый и средний бизнес играет существенную роль в расширении занятости населения в развитых странах. В США за последние 10 лет 60% новых рабочих мест приходится на компании, где работает менее 20 человек. В начале 80-х годов в условиях гигантского роста безработицы многие ученые, экономисты и государственные деятели усматривали в мелком бизнесе средство создания новых рабочих мест, способное компенсировать сокращение занятости на крупных предприятиях. Именно поэтому со стороны правительств развитых стран оказывается различная помощь мелкому и среднему бизнесу. Проблематика для малого и среднего бизнеса Таджикистана в последние годы существенно изменилась. На сегодня нет дефицита финансовых ресурсов и давления со стороны контролирующих госорганов благодаря повышению эффективности управления и внедрению инноваций. В данной работе я хочу рассмотреть теоретические аспекты малого и среднего бизнеса, его структурные особенности. Рассмотреть отдельно развитие малого и среднего бизнеса в Таджикистане. Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение деятельности малого и среднего бизнеса в Сингапуре и в Малайзии, а также применение опыта этих стран в функционирование бизнеса в условиях Таджикистана. Для достижения указанной цели ставится следующие задачи: Определить категории малого и среднего бизнеса как социальноэкономического явления, его места и роль в экономике этих стран основных тенденции и перспектив его развития Проанализировать основные критерии отнесения предприятии к малому и среднему бизнесу, дать всестороннюю оценку практического опыта поддержки МСБ в этих странах 3 Разработать комплекс мер по формированию эффективной системы государственной поддержки сектора МСБ в Республике Таджикистан на основания опыта зарубежных стран Предметом исследования данной квалификационной работы является функционирование малого и среднего бизнеса а также их роль и значении в экономике Сингапура и Малайзии и направления совершенствования государственной поддержки малого и среднего предпринимательство в Республики Таджикистан Структура данной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключение, списка использованной литературы. 4 Глава 1. Малый и средний бизнес в современной системе международных экономических отношений 1.1 . Место и тенденции развития малого бизнеса в мировой экономике Понимание роли бизнеса требует ясного представления, какое место он занимает в развитии рыночных отношений и становлении национальной экономики на базе различных форм собственности. Средний бизнес в большей мере зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и зарубежным капиталом. Это и определяет заинтересованность среднего бизнеса в защите на внутреннем рынке путем проведения государственной экономической политики и формирования правил рыночных отношений, которые обеспечивают тесную связь среднего бизнеса с национальными интересами. Характерными представителями среднего бизнеса могут быть предприятия отраслей машиностроения и легкой промышленности. Малый бизнес – вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение его специализация конъюнктуры, на определенном взаимосвязь с потребителем, сегменте рынка товаров и узкая услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом – все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими стабильность внутреннего рынка. Малый бизнес осуществляется самым многочисленным слоем мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально – экономический и отчасти политический уровень страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широко спектра 5 товаров и услуг. Сектор малого бизнеса образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Малый бизнес является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя лицо развитого государства определяют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы – крупного капитала – в значительной мере обуславливает уровень научно – технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования выступает малый бизнес как наиболее массовая динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в малом бизнесе создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной сферой для среднего и крупного бизнеса. Высокая приспособляемость малого бизнеса и охват им практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. Владельцы малого бизнеса, с одной стороны, являются мелкими собственниками и имеют единые корпоративные интересы в отношении собственности с крупным и средним капиталом. С другой стороны, представителей малого бизнеса отличает то, что их условия жизни и деятельности, а также положения активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке побуждают их в повседневной жизни к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными партнерами из различных социальных групп.[2; с.6] 6 Функции малого бизнеса. Общеизвестно, что сектор малого бизнеса является одним из ключевых элементов рыночной экономики с присущими ему закономерностями развития. Его роль определяется тремя основополагающими функциями: экономической; социальной; политической. Экономическая функция сектора малого бизнеса заключается в его вкладе в производство ВВП, влиянии на структуру экономики и создание конкурентной среды. Также малый бизнес способствует укреплению экономической независимости населения и, как следствие, росту платежеспособного спроса. В силу своей специфики и возможностей малые предприятия ориентируются преимущественно на локальные узкоспециализированные сегменты рынка товаров и услуг. Они занимают специфичные рыночные ниши, производя товары, которые из-за высоких накладных (indirectcosts) расходов или быстро изменяющихся потребительских предпочтений могут быть экономически невыгодными для производства на крупных и средних предприятиях. Мобилизуя местные финансовые, трудовые и прочие ресурсы, малые предприятия через развитие производства и внутри межрегиональной торговли способствуют оживлению локальной экономики. Социальная функция малого бизнеса заключается в смягчении последствий структурной трансформации экономики и перехода к рыночным отношениям, решении проблем занятости населения, вовлечении в экономическую деятельность наименее социально защищенных слоев населения. В области решения проблемы безработицы сектор малых предприятий в целом способен предоставить значительное количество рабочих мест при относительно невысоких капитальных затратах. Как основной создатель рабочих мест, даже в периоды спадов, малый бизнес помогает сохранить или 7 повысить источники доходов, способствует их более равномерному распределению, внося таким образом вклад в обеспечение социальной стабильности. По данным Программы развития ООН, количество малых и средних предприятий достигает свыше 95% от общего количества всех предприятий. В мировой экономике на долю малых предприятий приходится свыше 60% занятых, а их доля в ВВП достигает 50%. Одной из важных социальных функций, которую выполняет малый бизнес в обществе, является изменение сознания населения. В рыночной экономике малый бизнес является не только источником средств к существованию, но также способом раскрытия потенциала личности. Особенно это актуально для пост-социалистических стран, где проведение структурных изменений, связанных с рыночными преобразованиями экономики, привело к тому, что значительное количество людей вынуждено было обратиться к малому предпринимательству, как способу обеспечения самозанятости. Политическая функция сектора малого бизнеса, на примере зарубежных стран, заключается в формировании самостоятельного класса собственников в обществе. Широко известно, что успешно развивающиеся представители малого бизнеса пополняют средний класс, который является гарантом политической стабильности в обществе. Во многих странах предпринимателями ищут активного участия в политических процессах, формируют политические движения и партии, выражающие и лоббирующие их интересы. Признание значимости выполняемых малым бизнесом функций способствовало тому, что практически во всех странах вопросам развития и поддержки малого бизнеса уделяется существенное внимание как на национальном, так и на местном уровнях. 8 1.2 .Роль малого и среднего бизнеса в модели экономического развития развивающихся стран Для начала большого разговора о нём и его месте в развитии экономики западных стран, пояснили аналитики факультета инвестиций: ■ По географии - малые предприятия работают и успешно развиваются во всех высокоразвитых странах мира от США до ЕС, от Сингапура и Тайваня до ЮАР, Бразилии и Израиля. ■ По количеству работающих к малому бизнесу относятся предприятия с числом работающих: до 50 человек в Великобритании; менее 100 человек в ЕС (среднему - от 100 до 250 человек); до 500 человек в США. ■ Доля малого бизнеса в экономике ведущих стран мира: практически нет таких сфер, которые могли бы обойтись без его продукции и услуг. Можно в качестве примера привести: Испанию. Доля малого бизнеса в её строительной индустрии составляет 30%, в промышленности – 31%, в судостроении – чуть менее 30%, в сельском хозяйстве – 80% и т.д.; Германию, где, вопреки устоявшимся стереотипам и заеложенным мифам, опорой, к примеру, немецкой экономики служат не автомобильные монстры, крупные химические или металлургические концерны, а… малые и средние предприятия (они составляют 99,7% всех коммерческих предприятий); ■ Сколько зарабатывает малый бизнес в ведущих державах: в США на малые предприятия приходится почти 35% чистого дохода, 30% всего экспорта; во Франции и Германии доля малого и среднего бизнеса в ВВП этих стран почти 50%; в Японии им создаётся почти 57% всей продукции в ведущей для страны обрабатывающей промышленности; 9 в Италии на него приходится примерно... 95% национального дохода. ■ Количество вовлечённых в малый бизнес: в США на компании с численностью работников менее 250 человек приходится почти 50% занятых в частном секторев странах же ЕС – 70% работающих в негосударственном секторе европейцев. ■ Внимание и помощь государства малому бизнесу. В большинстве стран существуют специальные правительственные органы с широкими и полномочиями и не меньшими ресурсными возможностями, отвечающие за его поддержку: в Великобритании – Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса; США – Администрация малого бизнеса (14 тысяч отделений по всей стране); Германии – Генеральный Директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий и т.д. Все они являются надёжным тылом малых предпринимателей. Заметим, в большинстве стран существует единый орган, оказывающий помощь малому бизнесу, а не множество различных структур, как на постсоветском пространстве. ■ "Думай о малом бизнесе больше, чем... о населении". Как ни странно и чудовищно для россиян и украинцев прозвучит этот принцип, но он является аксиомой в деятельности многих правительств мира. Причина? Если государство поддержит малый бизнес своего государства - оно автоматически поможет и бюджету страну и ее населению. Поэтому, к примеру: президент США раз в год получает особый доклад «о малом бизнесе» основным рабочим принципом правительственных учреждений Великобритании является – «Думай сначала о маленьких» (Think Small First); 10 в США после урагана "Катрин", когда на самом верху обсуждался вопрос, кому помогать в первую очередь: населению или бизнесу, решение было принято в пользу бизнеса. Аргументация? Он даёт людям возможность работать и зарабатывать, поэтому каждый вложенный доллар в малый бизнес даст 2-3 доллара всему населению США. Кстати, распределяла помощь населению та самая Администрация малого бизнеса, т.к. обладала самой развитой инфраструктурой в стране. Так почему же малый бизнес так популярен в западных странах, другими словами, какими преимуществами он обладает перед другими видами предпринимательства? Эксперты назвали некоторые из причин: ■ Создание новых рабочих мест. Как свидетельствует статистика и ленты новостей ведущих СМИ, ежегодно 2/3 рабочих мест создаётся за счёт мелкого предпринимательства. Понятно, что в этом смысле его роль особенно важна в кризисные годы, а также в депрессивных зонах. Таким образом, малый бизнес помогает выживать в трудные времена миллионам, а значит, способствует ослаблению социальной напряженности в обществе ■ Эффективность малых фирм. Далеко не все знают, что они отличаются высокой эффективностью капиталовложений. К примеру, в американском малом бизнесе она почти в 9 раз выше, чем в сфере крупного предпринимательства. Речь идёт, прежде всего, о технологическом секторе малого предпринимательства. Уместно напомнить, что в последнее время в США почти 55% всех инноваций были созданы именно в этом бизнесе. В малых фирмах внедряется в 17 раз больше нововведений и разработок, чем в крупных предприятиях. В целом, на Западе на технологический сектор приходится до 60% от общего объёма малого бизнеса. Не случайно так популярной в последние десятилетия становится «японская модель» взаимодействия между малым и крупным бизнесом. Это когда вокруг чуть ли не каждого крупного предприятия создаётся множество 11 мелких фирм и компаний, которые являются его поставщиками комплектующих, обеспечивают ремонтные услуги, отвечают за рекламу и пр. ■ Прибыльность. Известно, что малый бизнес зарабатывает больше крупного, в смысле, с каждого вложенного доллара или евро его инвесторы МБ получают больше доходов, чем инвесторы крупных производителей. Вот ещё почему даже в условиях экономического кризиса в той же Германии малое предпринимательство оказалось прибыльным (в 2009 году рост составил 1%). Причём, как писала Deutsche Welle, наиболее успешными были фирмы с числом сотрудников не более 10 человек. ■ Особое отношение к труду. В малых фирмах традиционно царит атмосфера творчества, заинтересованности и активности. И это понятно. Работа на себя, любимого, а не на того «парня», успех, построенный собственными руками, необходимость самому отвечать за свою жизнь и судьбу близких, кардинальным образом меняет отношение к труду и бизнесу. Как тут не вспомнить знаменитое - «заботься о бизнесе, и бизнес позаботится о тебе». ■ Большая конкурентоспособность. Это проистекает, прежде всего, из-за экономии на масштабах: за счёт меньших издержек, отсутствия лишнего бюрократического аппарата, снижения накладных расходов, менее охваченной профсоюзами рабочей силы. Но главный козырь небольших предприятий – это их способность к изменениям. Ведя бесконечную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться, быстро откликаться на изменение рыночной конъюнктуры, быть лучшими, чтобы преуспевать. ■ Мобильность. Благодаря своим малым формам они быстрее реагируют на всё убыстряющиеся перемены на рынках, легче проникают в незаполненные ниши. Вообще, малый бизнес – это часто нищевой бизнес, действующий по известной формуле: «Найди то, что надо потребителю, создай это и расскажи об этом как можно большему количеству потребителей». Эти преимущества малого бизнеса хорошо проявились в период экономического кризиса. Например, как оказалось, многие ниши, в 12 которых они работают, были востребованы и в это непростое время пекарни, парикмахерские, автомастерские и пр.), они проводили более гибкую ценовую политику, легче и быстрее меняли ассортимент товаров или своё местоположение. Не случайно же глобальный экономический кризис начался с краха крупных корпораций. Как известно, банкротство того или иного предприятия малого бизнеса не влечёт за собой больших рисков, ибо освободившаяся ниша тут же заполняется другими. ■ Глубокая специализация и востребованность, без чего сегодня немыслима высокая эффективность. Малый бизнес обладает удивительной способностью производить востребованные товары, удовлетворять потребности в дефицитных услугах, изготавливать штучную продукцию по требованиям заказчика. Только небольшим фирмам, часто семейным, под силу предложить покупателю от мебели ручной работы, потрясающего дизайна посуды, эксклюзивных ювелирных изделий до определенного сорта оливок, засоленных способом, передающимся из поколения в поколение, различных видов сыра и кондитерских изделий. Это происходит, в том числе, и из-за их непосредственной связи с потребителем. И ещё, только небольшие фирмы позволят вам купить хлеб в булочной в пяти шагах от дома или быстро отремонтировать отлетевший каблук от сапога. ■ Сравнительно быстро окупается, даёт возможность начать бизнес с малым стартовым капиталом. ■ Качество продукции и услуг. Сегодня на Западе престижно ходить в семейные рестораны и кофейни, селиться в небольших (на 40–60 мест) гостиницах и т.д. Понятно почему. Меню и винные карты их никогда не дублируют друг друга, а кофе, пирожные по вкусу лучше не придумаешь, что же касается семейных гостиниц, то им удаётся наилучшим образом сочетать комфорт с покоем и уютом. ■ Большое начинается с малого. Достаточно напомнить, сколько их, сегодня всемирно известных монстров современной экономики, начиналось с малого бизнеса. Самый яркий пример – «Макдональдс», выросший из 13 дешёвой закусочной братьев Макдональдс, позволившей клиенту перекусить, не выходя из машины. Или, например, история создания Apple, Hewlett Packard, Microsoft, Dell, Google, которая теперь звучит как сказка: «двое молодых людей в гараже…». Google, кстати, недавно приобрела тот самый гараж в Кремниевой долине, в котором началась история крупнейшей поисковой системы. Как известно, вести свой бизнес сложно, вдвойне сложнее вести малый бизнес, даже на Западе. Это ведь сродни постоянному выживанию, пишут аналитики ведущих СМИ Европы и США. Каковы же они наиболее важные проблемы малого предпринимательства? Учитывая, что в малом бизнесе мелочей нет, узких мест там предостаточно: – любая кризисная ситуация больнее всего бьёт именно по небольшим фирмам, у которых нет серьёзных резервов. Крупные компании могут, что называется «пересидеть» кризис, хотя бы благодаря экспорту капитала. У малого бизнеса такой возможности нет. Отсюда и высокая доля банкротств среди предприятий малого бизнеса; – малый бизнес невысокоэффективен, он не имеет массового производства, и, конечно же, в производительности труда всегда проигрывает крупному бизнесу; – относительно короткий жизненный цикл многих малых предприятий, что напрямую связано с природой этого бизнеса. Признаем, он далеко не всегда является профессиональным, зато всегда испытывает нехватку ресурсов. Так, по данным Всемирного банка, лишь половина новых малых предприятий переживает год со дня создания, через три года — 7-8%, а через пять лет остаётся на плаву не более 3%. Хотя общее количество малых фирм, как правило, остаётся неизменным, просто на месте исчезнувших предприятий появляются новые. Последний кризис, правда, несколько изменил эту статистику. К примеру, до кризиса в США ежегодно возникали и исчезали более полумиллиона малых предприятий. Сегодня банкротства малых компаний превышают создание новых; 14 – нехватка специализированного оборудования; – рост цен на сырьё, материалы; – проблемы со сбытом товаров и услуг. Это, кстати, наиболее частая причина банкротства малых предприятий. Именно проблему низких продаж американские бизнесмены называют главной «головной болью»; – часто довольствуется достигнутым, практически останавливается в своём развитии. Это особенно характерно для постсоветского малого бизнеса, которому интересно только зарабатывать, а не конкурировать и двигаться вперёд; – нехватка денежных оборотных средств, проблематичность получения кредитов на приемлемых условиях. Опять же для малого бизнеса постсоветских стран просто нереально найти деньги на стартовый капитал; – неэффективность налоговой системы. Что называется, вы не поверите, но почти на самом верху рейтинга проблем малого бизнеса США стоит налоговое законодательство, точнее его запутанность. В прессе приводится просто-таки убийственный факт, за два предкризисных года налоговое законодательство США увеличилось на миллионы страниц; – именно в малом бизнесе больше всего теневых предприятий. В Италии уклонение от налогов считается чуть ли не национальной традицией, виртуозно уходят от налогов французские дантисты, адвокаты, художники, автомеханики – малому бизнесу тяжело бороться с развитой бюрократической системой. Скажем, чтобы получить лицензию на торговлю алкоголем в Италии, потребуется года два походов по чиновникам. На бюрократическую волокиту, когда без бумаги ты букашка, жалуются и американские предприниматели; – семейные компании зачастую отказываются привлекать профессиональных менеджеров или внешних инвесторов. Расстаться с бизнесом, основанным их предками, и вправду нелегко; 15 – слабость информационной базы. А ошибки всегда обходятся высокой ценой, в бизнесе ведь как, неверный шаг – и его уже нет; – по малому бизнесу серьёзно бьют неплатежи. Так, в среднем задолженности по уплате за товары или услуги достигают трёх месяцев. За это время небольшая компания может обанкротиться, так не дождавшись возвращения долга. Именно эти большие и маленькие проблемы вынуждают малый бизнес заниматься не расширением своего производства, а постоянно бороться за выживание. Итак, есть ли будущее у малого бизнеса? Одни полагают, что уровень прогресса, чем дальше, тем больше, определяют крупные предприятия, а значит, малым компаниям не на что надеяться. Другие же, напротив, уверенны в светлом будущем малого бизнеса, устойчивого к падению фондовых рынков и всякого рода катаклизмам. Ведь ценность малого бизнеса для экономики любой страны состоит в том, что он является фундаментом для среднего и крупного бизнеса, а что происходит со зданием, лишённым своей опоры, известно каждому. При этом не стоит забывать, что крупные предприятия удовлетворяют крупные потребности, а малые – не небольшие, а первостепенные. В общем, как бы ни просто было заниматься малым бизнесом, в эту игру можно, нужно и интересно играть. И не забывать при этом замечание Уинстона Черчилля о том, что «пессимист видит трудности при каждой возможности, а оптимист в каждой трудности видит возможности» 16 Глава II. Международный опыт господдержки малого и среднего бизнеса в развивающихся странах (на примере Сингапура и Малайзии) 2.1. Малый и средний бизнес в экономике Сингапура: состояние, тенденции развития и опыт В Сингапуре действует налоговый режим с целой системой поощрений, направленный на привлечение международных инвесторов: беспошлинный перевод прибылей и репатриация капиталов, гарантии капиталовложений, освобождение от налога на процент по банковским вкладам для иностранных подданных, временно проживающих в стране, освобождение от двойного налогообложения. В общем, делается все для привлечения инвестиций из-за рубежа. Основой сингапурской экономики является оказание разнообразных услуг (транспортных, погрузо-разгрузочных, складских, коммуникационных, торговых, услуг по переработке товаров и их реэкспорту, финансовых, туристических, рекреационных и др.). В сфере услуг занято около 70% населения. Многие жители так или иначе вовлечены в предпринимательскую деятельность. Так, около 75% сингапурцев владеют акциями различных предприятий. Недавно медиаконгломерат CNN Time Warner Group опубликовал результаты исследований, по которым Сингапур занимает 5-е место в мире (после Новой Зеландии, США, Канады и Австралии) по дружественности к малому бизнесу. Как правило, при проведении подобных исследований учитываются такие факторы, как время, необходимое на открытие бизнеса, условия деятельности, законы, регулирующие налоговую политику, и т.п. Малые и средние предприятия объединены в единую группу. Главным критерием для них является число занятых. Оно не должно превышать 200 человек. А вовлечены фирмы и компании этой категории в самые разные сферы деятельности. Хотя, конечно, с определенной долей условности все малые и средние предприятия можно разделить на два типа. 17 К первому относятся фирмы и компании, занимающиеся различными видами сервиса. Это – ресторанный, гостиничный, торговый бизнес, бизнес, обеспечивающий грузоперевозки, а также занимающийся строительством, ремонтом, клинингом, парикмахерским делом, торговлей и т.п. Кстати, Сингапур – одна из немногих стран мира, где в сфере услуг определены конкретные стандарты. Причем очень жесткие. Они касаются абсолютно всего: стиля обслуживания, инвентаря и инструментов, квалификации персонала, обустройства помещений и т.п. Во многом именно благодаря высочайшему уровню сервиса Сингапур ежегодно посещает 6-8 миллионов туристов. Это очень высокий показатель, ведь население страны не превышает 4,5 миллиона человек. Ко второму типу предприятий малого и среднего бизнеса относятся фирмы и компании, занимающиеся производством, в том числе с применением современных технологий. Большую позитивную роль в развитии этих предприятий играет, в частности, проводимая государством политика интеграции. Она предполагает объединение таких предприятий в группы и обеспечение их самыми современными технологиями. Идея достаточно проста и эффективна: одному малому или среднему предприятию часто не под силу запустить новое высокотехнологичное производство на должном уровне. А вот группе таких предприятий сделать это значительно проще. Они делят между собой всю производственную цепочку и добиваются в итоге очень хороших результатов, в том числе в области генетики, иммунологии, экологии, биотехнологии, производства комплектующих для электронной промышленности. В Сингапуре насчитывается около 130 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Это – 92% всех предприятий страны. На них приходится около 35% добавленной стоимости выпускаемой продукции и более 25% ВВП Сингапура. Кроме того, 7% прироста занятости в год также обеспечивает малый и средний бизнес. Неудивительно, что государство всячески поддерживает развитие этого сектора экономики. 18 Правительство старается сделать свои предприятия, относящиеся к категории малых и средних, конкурентоспособными на международном уровне, так как в этой стране уверены: неконкурентоспособный предприниматель делает неконкурентоспособным все государство. Для поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано единое на всю страну агентство Spring. Оно осуществляет около 100 различных программ помощи предпринимателям. Состоит агентство Spring из пяти управлений. Первое занимается развитием предпринимательского потенциала компаний малого и среднего бизнеса, в том числе брендингом и совершенствованием управления. Второе – оказанием услуг, необходимых предпринимателям для своей деятельности. Сюда входят консалтинговые, бухгалтерские, мониторинговые и тому подобные услуги. Сотрудники третьего управления помогают руководителям предприятий с учетом их отраслевой специфики. Четвертое управление агентства сконцентрировано на проблемах качества и стандартизации. Ну, а пятое – на вопросах корпоративного развития, в том числе совершенствования структуры предприятий и подготовки кадров. Особые льготы предоставляются тем малым и средним предприятиям, которые только начинают свой бизнес. В Сингапуре разработаны и внедрены в жизнь десятки разнообразных программ льготного кредитования предприятий малого и среднего бизнеса. Это и выдача специальных займов, и страхование кредитов, и распределение субсидий. Специальное льготное кредитование предусмотрено для микрофирм, численность персонала которых не превышает 10 человек. Кредитно-банковская система Сингапура, ведущую роль в которой играет государство, объединяет около 700 различных по своему статусу и характеру деятельности финансовых организаций, в том числе 122 19 коммерческих банка (из них 116 – иностранных), 7 финансовых и 146 страховых компаний. При этом Сингапур не имеет государственного внешнего долга. Государственные структуры Сингапура существенно помогают своим малым и средним предприятиям в обучении и подборе кадров. Именно государство покрывает до 90% расходов на обучение и переподготовку кадров, работающих на малых и средних предприятиях. В стране действуют для этого и государственные учебные заведения, и частные. Более того, предприятие может самостоятельно пригласить к себе на фирму нужного для обучения персонала специалиста (в том числе и из-за рубежа), а потом предъявить счет на оплату его услуг государству. Конечно, при этом выбор такого педагога должен быть обоснованным. В Сингапуре существует и достаточно общественная организация ASME (Association активно действует of Small & Medium Enterprises), объединяющая, как видно из самого названия, представителей малого и среднего бизнеса. ASME ведет переговоры с правительственными структурами, организует для предпринимателей бизнес-клубы, встречи, тренинги. Оказывая помощь предприятиям малого и среднего бизнеса, государство не забывает и об их контроле. Осуществляется он по двум направлениям. Во-первых, правительственные структуры ежегодно проводят мониторинг этого сектора экономики с тем, чтобы выявить, каким предприятиям необходима модернизация оборудования, каким – обновление компьютерного обеспечения, каким – переподготовка персонала и т.д. Другими словами, специальные комиссии выявляют нужды предпринимателей с целью предоставления в дальнейшем своей помощи. Во-вторых, представители различных контролирующих органов, конечно же, постоянно следят за соблюдением на предприятиях малого и среднего бизнеса всех необходимых для конкретной отрасли норм и правил. 20 Вообще чиновники Сингапура – это отдельная тема для разговора. Коротко можно лишь констатировать, что подкуп должностного лица любого ранга (в том числе и ведущего контроль за предпринимательской деятельностью) исключен в этой стране практически на 100%. Сингапурским чиновникам категорически запрещено даже посещать рестораны вместе с предпринимателями, а также принимать от них какие-либо подарки. Сингапур является примером успешного развития так называемых свободных экономических зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортнопроизводственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий. Государство финансировало создание системы коммуникаций, электроснабжения, связи и других индустриальных систем. Сейчас в Сингапуре организовано более 25 промышленных районов (в том числе в Джуронге, Кранджя, Сунгев Кадуте, Юти Лоян Геи др.), где создано около 3,5 тыс. предприятий с общим числом занятых более 200 тыс. человек, что составляет 70% от общего числа работающих в обрабатывающей промышленности страны. Наиболее крупной промышленной зоной Сингапура является Джуронг, где на территории в 6500 га расположено 1834 предприятия с числом занятых 100 тыс. человек. Преобладающее число предприятий принадлежит иностранным инвесторам, остальные организованы в форме совместных предприятий. Одним из важных преимуществ Джуронга является близость морского промышленного порта, военно-морской базы и хорошо развитые инфраструктурные системы. На промышленные зоны Сингапура приходится около 80% всего экспорта продукции обрабатывающей промышленности страны. 21 Сингапурский морской порт не имеет себе равных не только в странах Юго-Восточной Азии: по размерам судо- и грузооборота он уступает только двум крупнейшим мировым портам: Нью-Йорку и Роттердаму. Порт располагает шестью зонами свободной торговли для экспортно-импортных грузов. Наконец, можно выделить еще одну разновидность свободных зон, которая распространена в мире и присутствует в Сингапуре, - оффшорные зоны, которые служат своего рода «налоговыми оазисами», обслуживающими международные финансовые операции. Оффшорные банки Сингапура дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества: налоговые льготы, значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля, возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовых операций (главным образом действует лишь требование информировать власти о сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом). В очередном рейтинге экономической свободы 123 стран мира, опубликованном институтом САТО (США), Сингапур разделил второе место с США. САТО оценивал уровень свободы экономики по 26 показателям, включая количество и уровень налогов, влияние правительства на экономику, независимость судов, уровень защиты интеллектуальной собственности, наличие или отсутствие скрытых таможенных барьеров. Грамотная политика руководства Сингапура за три десятилетия вывела государство из категории стран третьего мира в лидеры региона. Остров превратился в настоящую «жемчужину» Юго-Восточной настоящим «раем» для обычного и Азии, став инновационного бизнеса. Так что у Сингапура можно учиться многому: как привлекать капитал, опыт, оборудование, технологии, учиться и продвигаться вперед. 22 2.2. Модель развития малого и среднего бизнеса в Малайзии: эволюция развития и уроки Еще в 60-х годах прошлого столетия Малайзию считали экономически бесперспективной, но уже в середине 90-х годов страна вышла на третье место в мире в рейтинге глобальной конкурентоспособности, встав в один ряд с США и Сингапуром, а в 2004 году оказалась в тройке самых инвестиционно-привлекательных стран вместе с Индией и Китаем. Сегодня Малайзия является крупнейшим производителем полупроводников в мире и поставщиком более 30% всей электроники и бытовой техники. По мнению ряда малазийских аналитиков, малые и средние предприятия не только осуществляют широкий спектр деятельности, но и являются наиболее удачным механизмом распределения ресурсов. Государственная поддержка малых и средних предприятий существенно возросла и приобрела форму субсидий (например: льготных займов, налоговых льгот и компаний в поддержку малого и среднего бизнеса) лишь в конце 80-х годов. Тем не менее, результаты деятельности у большинства МСП были хуже, чем у крупных иностранных фирм. В рамках Новой экономической политики, осуществлявшейся в 19711990 гг., особое внимание стало уделяться развитию электронной промышленности, современной инфраструктуры, созданию национальной системы образования, появились такие понятия, как охрана окружающей среды и сбережение природных ресурсов. Успех такой политики позволил повышать социальные дотации малоимущему населению, а ежегодные темпы экономического роста в 80-х годах достигали уровня 8%. Следующим этапом стала реализация программы «Национальная политика развития», которая осуществлялась в антикризисных мер 1991-2000 годах расширение и предусматривала государственного в качестве вмешательства в экономику, контроль над вывозом капиталов и перемещением финансовых средств, а также стимулирование внутреннего спроса и потребления. 23 Сегодня в стране осуществляется программа «Перспектива-2020», в соответствии с которой к 2020 году Малайзия должна стать государством с развитой экономикой. В результате последовательной реализации экономических реформ современную Малайзию уже нельзя назвать аграрной страной, хотя ее сельскохозяйственный экспорт по-прежнему велик. Сегодня в стране динамично развиваются добывающая и обрабатывающая промышленность, растет и число наукоемких производств. Во многом это связано с тем, что в стандартах национального образования Малайзия ориентируется на развитые страны. К 2020 году запланировано увеличение доли населения с высшим образованием до 40%, тогда как сейчас этот показатель равен 29%. Кроме того, предполагается, что до 2020 года уровень инвестиций в новые проекты достигнет 444 млрд. долларов США, уровень ВВП утроится, показатель годового дохода на душу населения возрастет с 6,7 тыс. до 15 тыс. долларов США. При этом, основным двигателем такой масштабной программы, по мнению правительства, станет частный капитал. Для внутренних инвесторов разработан 131 инвестиционный проект в 12 отраслях экономики, включая нефтегазовый сектор, производство пальмового масла, туризм, финансовые услуги, образование и инфраструктуру. Развитие малых и средних предприятий в Малайзии изначально тормозилось слабой поддержкой со стороны государства. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса стала осуществляться лишь с конца 70х годов, а с 1986 года деятельность малых и средних предприятий была включена Министерством промышленного развития в Генеральный промышленный план. Помимо установления двойной ставки налоговой льготы на экспортные операции, осуществляемые малыми и средними предприятиями, Правительством был основан Фонд технической помощи промышленности (Industrial Technical Assistance Fund, ITAF), введены дополнительные механизмы предоставления кредитных гарантий и приняты 24 меры по выравниванию цен в конце 80-х годов. Для общего руководства деятельностью МСП в 90-х годах была создана Корпорация развития малого и среднего бизнеса (SMIDEC). В целях стимулирования экспорта малых и средних предприятий обрабатывающей промышленности были предприняты следующие меры: 1) Законодательство о зонах свободной торговли (FTZ) обеспечило финансовые выгоды в форме статуса организации-пионера, который предоставлял тарифные льготы по импорту и экспорту, а также налоговые льготы на период 5-10 лет (в силу этих льгот предприятия освобождались от 35%-го налога на доходы корпораций и 5%-го налога на развитие); по истечении срока действия вышеупомянутого статуса компаниям нередко предоставлялась льгота по налогу на инвестиции, которая предусматривала последующее освобождение от налога на 5-10 лет (объем свободных от налога капиталов равнялся величине утвержденных инвестиций; убыток, понесенный в этот период, можно было зачесть и по его окончании). Кроме этого, там, где невозможно было организовать зону свободной торговли, создавались лицензированные производственные склады (LMW), которые обеспечивали своим пользователям тот же набор льгот, что и зоны свободной торговли. 2) Закон о занятости от 1955 г., дополненный в конце 60-х гг., и Закон о промышленных взаимоотношениях 1967 г. установили более жесткий контрольнад профсоюзными организациями. Государство не позволяло создавать профсоюзные организации на предприятиях полупроводниковой промышленности до 1989 г. На ряде предприятий этой отрасли руководство до сих пор не признает профсоюзные организации работников. 3) Государственные руководители предлагают неформальные гарантии в обеспечение интересов транснациональных корпораций для того, чтобы сохранить эффективную координацию производства (например, гарантии бесперебойного электроснабжения и неизменности таможенных правил). 25 4) Местные органы государственной власти предлагают земельные участки и коммунальные услуги (вода, электричество и прочие услуги инфраструктуры) по субсидируемым ценам. Особое внимание следует обратить на систему поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, экспортирующих продукцию из Малайзии. Ключевой организацией в системе поддержки экспорта Малайзии является малазийская корпорация по развитию внешней торговли (MATRADE), которая функционирует с 1993 года. В ее состав входит 35 торговых представительств, 8 маркетинговых офисов за рубежом и 5 внутренних региональных офисов. В целом годовой бюджет MATRADE составляет 67 млн. долларов США, из них 70% составляют расходы на развитие и продвижение экспорта, 30% - административные расходы. Кроме МATRADE в системе поддержки экспорта Малайзии задействована Корпорация по поддержке МСБ (SME Corporation), причем обе данные структуры подотчетны Министерству внешней торговли и индустрии Малайзии. Регистрация экспортеров в системе MATRADE является обязательным условием для получения поддержки (регистрация проводится на бесплатной основе). К базовым функциям MATRADE относятся: 1. продвижение и развитие экспорта (содействие в участии в местных и международных выставках; финансовая поддержка экспортеров в виде возмещения до 50% затрат на участие в международных выставках); 2. предоставление информации о рынках и торговле (свободный доступ к информационной базе MATRADE, регистрация в портале «my Export», Help Desk, MATRADE on-line news); 3. консультативные услуги по торговле. Деятельность MATRADE отличается хорошо выстроенной системой поддержки экспортеров, в которой отсутствует дублирование действий вовлеченных организаций. Обязательная регистрация открывает экспортерам доступ 26 к информационным и финансовым ресурсам MATRADE и позволяет проводить мониторинг применения инструментов поддержки. В целом развитие предпринимательства Малайзии не было простым результатом устранения немногочисленных административных барьеров. Основную роль сыграли другие факторы, такие как наличие благоприятного инвестиционного климата, институциональные реформы (правовая база, установление связей, производственные процессы и т.д.), финансовая база, связи с транснациональными корпорациями и т.д. Краеугольным камнем ориентированной на рынок государственной политики и нормативноправовой базы стала поддержка экспорта, а не замещение импорта. Конкуренция на внешних рынках, а также поддержка местных (региональных) властей сектора МСП при проведении открытых испытаний, организации центров НИОКР, профессиональном обучении без отрыва от производства и т.д. создали необходимые стимулы, для внедрения предприятиями МСП соответствующих технологий, рыночных стратегий и т.д., что, в свою очередь, привело к возможности предприятиям МСП добиться лучших результатов. При этом совершенствование нормативной базы было направлено на устранение барьеров не только для выхода на рынок, но и для ухода с него. В целом поддержка МСП должна преследовать иные цели, нежели просто обеспечение занятости. При этом, сектору МСП следует отвести важную роль как «смягчителя» шоков и источника инноваций. 27 Глава III. Направление совершенствования государственной поддержки в РТ на основе опыта Малайзии и Сингапура 3.1. Сравнительный анализ развития бизнеса в Таджикистане, в Сингапуре и в Малайзии: проблемы и пути решения Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. В результате осуществляемой Правительством Республики (ПРТ) Таджикистан целенаправленной и последовательной политики за последние годы произошел динамичный рост в сфере МСП, что в свою очередь влияет на показатели социально-экономического развития страны. По данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, за период 2005–2012 годов наблюдался устойчивый рост субъектов предпринимательской деятельности, число которых в настоящее время составляет 236 441. Показатели роста субъектов предпринимательства в Республике Таджикистан за 2005–2012 годы 2012 год по Вид 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 сравнению деятельности год год год год год год год год с 2005 годом Свидетельство 34074 37270 40475 44944 50340 52670 28130 35610 Патент Юридические лица Дехканские хозяйства Всего 1536 54485 64592 74201 77590 87383 55913 75342 78339 23854 10885 11050 11362 12390 11488 12107 18617 25728 14843 23101 24901 32424 36364 44051 65844 92989 96764 73663 122545 137813 158462 171288 193262 186534 215078 236441 113896 Источник: Данные Статистического Таджикистана http:www.stat.tj 28 сборника Республики Вместе с тем, как отмечено в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, предпринимательская деятельность имеет ряд проблем, которые сдерживают развитие производства: -недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов; -неразвитая инфраструктура поддержки предпринимателей, и в особенности начинающих; -слабое государственно-частное сотрудничество; -несовершенство кредитно-финансовой системы поддержки субъектов МСП, общей и частной инфраструктуры. Государственная поддержка предпринимательства не систематизирована и не учитывает бюджетных потерь от имеющихся льгот, недостаточна поддержка отраслей специализации страны – легкой и пищевой промышленности. Статистика предпринимательства недостаточно совершенна, исследования в этой области проводятся нерегулярно, слабо развиты инфраструктура поддержки малого бизнеса, предпринимательство и инвестиционные риски остаются очень значительными. Статистика предпринимательства недостаточно совершенна, исследования в этой области проводятся нерегулярно, слабо развиты инфраструктура поддержки малого бизнеса, предпринимательство и инвестиционные риски остаются очень значительными. По данным Национального банка Республики Таджикистан, за декабрь 2012 года банками и иными кредитными организациями для целей предпринимательства были выделены кредиты на общую сумму 7 874,7 млн сомони, что на 8,6 % больше, чем в 2011 году. Показатели выданных кредитов субъектам предпринимательства в Республике Таджикистан за 2005–2012 годы Годы 2005 Полученные кредиты за 2005-2012 годы 1 199 935 29 % 3,65 2006 1 729 674 5,26 2007 2 669 951 8,12 2008 3 751 856 11,41 2009 3 801 607 11,56 2010 4 615 194 14,03 2011 7 252 095 22,05 2012 7 874 756 23,94 Всего 32 895 068 100 Источник: Данные Статистического сборника Республики Таджикистана www.stat.tj Только за значительных последние мер административных для несколько усиления барьеров лет были правовых предприняты основ предпринимательской и и ряд устранения инвестиционной деятельности, которые в значительной степени повлияли на показатели деловой активности. Внедрение принципа «единого окна» для регистрации бизнеса, сокращение необходимого числа лицензий и всякого рода разрешений, сокращение числа инспекционных служб и регламентация проверок, совершенствование процедуры банкротства и защиты миноритарных акционеров – в числе тех реформ по улучшению среды для ведения бизнеса, которые были по достоинству оценены на международном уровне. В ежегодном отчете Всемирного банка «Ведение Бизнеса» за 2010 и 2011 годы Республика Таджикистан вошла в «десятку» лучших стран-реформаторов. Деятельность поддерживается в через области улучшения Консультативный инвестиционного совет по климата улучшению инвестиционного климата при Президенте Республики Таджикистан, в состав которого входят как представители Правительства Республики Таджикистан, так и частного сектора. 30 Законодательством страны установлена благоприятная система гарантий для инвесторов и инвестиционной деятельности, создан единый режим, как для национальных, так и для иностранных инвесторов, гарантируется свобода перевода прибыли и других форм доходов от инвестиционной деятельности и др. Законодательством предусматривается система преференций для предприятий, занятых в сфере производства товаров. При внесении инвестиций в уставный капитал предприятия на определенный срок в зависимости от объема инвестиций освобождаются от налога на прибыль. Законодательство Республики Таджикистан предусматривает также систему налоговых и таможенных преференций. В частности, это касается освобождения от таможенных сборов и НДС импорта оборудования. Особые льготы предусмотрены для тех предпринимателей, которые работают в приоритетных отраслях экономики страны, например, строительство гидроэлектростанций и предприятий, занятых полным циклом переработки хлопка-волокна. Правительство Республики Таджикистан тратит значительные усилия и средства для создания физической инфраструктуры, в том числе автомобильных и железных дорог, мостов и туннелей, линий электропередач и ирригационных систем, что в значительной мере способствует росту деловой активности в стране и в целом в регионе. Государственные инвестиции в этом направлении составили около 2 млрд долларов США. Были приняты новая Программа государственной поддержки предпринимательства в Республике Таджикистан на 2012–2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2012 года № 201 и Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 2012 года «О государственно-частном партнерстве». Программа направлена на продолжение работы по проведению поэтапных, комплексных реформ законодательства Республики Таджикистан, модернизации производства и технологических процессов, привлечения иностранных и отечественных 31 инвестиций, усиления государственно-частного сотрудничества, совершенствования кредитно-финансовой системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях поощрения субъектов предпринимательства в сферах производства и выполнения на должном уровне требований Закона Республики Таджикистан «О моратории на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства», а также для повышения стимулов и своевременного и качественного выполнения их целей и профессиональных задач постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2012 года № 696 утвержден Порядок поощрения субъектов предпринимательства в сферах производства, достигших значительных результатов в период моратория на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства. Таблица Рейтинг стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса СТРАНА РЕЙТИНГ №1 №2 №3 №4 №5 №6 №7 №8 Сингапур 1 3 3 6 28 3 2 5 1 12 4 Гонконг 2 5 1 5 89 3 3 4 2 9 19 Новая Зеландия 3 1 12 45 2 3 1 23 21 18 12 Соединённые Штаты Америки 4 20 34 13 25 3 6 64 22 11 17 Дания 5 40 8 18 7 28 34 12 8 32 10 Малайзия 6 16 43 21 35 1 4 36 5 30 42 Южная Корея 7 34 18 2 75 13 52 25 3 2 15 32 № 9 № 10 Грузия 8 8 2 54 1 3 16 29 43 33 88 Норвегия 9 53 28 17 10 73 22 17 26 4 2 Великобритания 10 28 27 74 68 1 10 14 16 56 7 Таджикистан 143 87 184 186 78 159 22 178 188 39 81 Источник: Аналитический доклад «Ведение бизнеса в 2014 году» - Всемирный банк Примечание: таблица содержит совокупный рейтинг стран по показателю благоприятствия ведения бизнеса, а также данные по десяти индикаторам регулирования предпринимательской деятельности: 1. Регистрация предприятий. 2. Получение разрешений на строительство. 3. Подключение к системе электроснабжения. 4. Регистрация собственности. 5. Кредитование. 6. Защита инвесторов. 7. Налогообложение. 8. Международная торговля. 9. Обеспечение исполнения контрактов. 10.Ликвидация предприятий. На сегодняшний день предприниматели имеют множество возможностей для открытия бизнеса за рубежом. Более того, в связи с политической и экономической ситуацией в Европе и Америке, все больше российских компаний начинают смотреть в сторону ЮгоВосточной Азии, в частности, в сторону Сингапура и Малайзии. 33 Несмотря на то, что Сингапур когда-то являлся частью Малайзии, сейчас это две совершенно разные страны, находящемся на разном уровне экономического и политического развития. В данной параграфе мы приводим сравнительный анализ Сингапура и Малайзии по следующим: бизнес климат, налогообложение, стоимость и качество рабочей силы, охрана интеллектуальной собственности, открытость рынка, инновационность, условия для жизни и др. БИЗНЕС КЛИМАТ Сингапур занимает первое место в мире по легкости ведения бизнеса согласно отчету Всемирного банка о легкости ведения бизнеса за 2010 г., в то время как Малайзия занимает в нем 23-е место. Разительный контраст наблюдается в части открытия бизнеса, налогов, найма работников, и торговли без границ. Открытие компании в Сингапуре занимает всего один день и требует всего двух шагов, в то время как в Малайзии вам необходимо пройти 9 процедур и это займет у вас 11 дней. Что же касается уплаты налогов, то Сингапур занимает 5 место, а Малайзия – 24 место. Сингапур также доказал свое превосходство в области ведения административных торговли процедур благодаря минимальному и экономической количеству эффективности импорта/экспорта. Малайзия в той же категории занимает лишь 35 место в связи с менее благоприятными условиями, которые страна создает для ведения торговли. В 2013 году Сингапур занял 5 место, а Малайзия 31 место среди 200 государств мира в рейтинге лучших стран для ведения бизнеса Forbes. Различие наблюдается в таких разделах как «свобода торговли» (Сингапур занимает 1 место, Малайзия – 74 место), «денежная свобода» (Сингапур – 9 место, Малайзия – 36 место), «внедрение инноваций» (Сингапур – 10 место, Малайзия – 24 место), «технологии» (Сингапур – 6 место, Малайзия – 35 место), «уровень бюрократии» (Сингапур – 4 место, 34 Малайзия – 66 место), «коррупция» (Сингапур – 3 место, Малайзия – 45 место), и «налоговое бремя» (Сингапур – 4 место, Малайзия – 19 место). НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ 1. Ставка подоходного налога в Малайзии выше и система косвенного налогообложения сложнее по сравнению с Сингапуром; 2. Экономическая эффективность налоговой системы Сингапура ярко демонстрируется в рейтинге Forbes «налоговое бремя ииндекс реформы» за 2009 год, где Сингапур занимает 11 место, а Малайзия лишь 17 место; 3. Согласно рейтингу лучших стран для ведения бизнеса Forbes, в 2010 году в разделе «налоговое бремя» Сингапур занял 4 место, что является показателем намного лучше по сравнению с Малайзией занявшей лишь 19 место; 4. В рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2010 год Сингапур занял 24 место в мире по общей ставке налогообложения, в то время как Малайзия расположилась на 47 месте. ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Жесткая система охраны интеллектуальной собственности завоевала Сингапуру 3 место в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума в 2010 году, Малайзия же заняла 33 место; 2. Также Сингапур занимает 8 место среди государств с лучшей системой охраны интеллектуальной собственности по мнению журнала Forbes, а Малайзия – 39 место, что говорит о слабой системе охраны интеллектуальной собственности в стране; КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ СТРАНЫ Сингапур экономики занимает согласно 3 место рейтингу в мире глобальной 35 по конкурентоспособности конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2010 год, в то время как Малайзия – лишь 26 место. Высокий уровень бюрократии, недостаточный доступ к финансам, политическая нестабильность, низкий уровень образования рабочей силы, ограничительные нормы трудовых отношений, коррупция, неразвитость инфраструктуры, и налоговое регулирование являются основным барьером для успешного ведения бизнеса в Малайзии. В отличие от Малайзии, эффективность институтов Сингапура считается наилучшей в мире. Сингапур занимает первое место в мире по отсутствию коррупции, эффективности правительства, эффективности рынка труда и товаров и второе место в мире по эффективности финансового рынка. В индексе экономической свободы, подготовленном Heritage Foundation, в 2010 году Сингапур занял второе место среди наиболее экономически свободных стран в мире, Малайзия же расположилась на 59 месте. Согласно индексу, «коррупция и судебная система, остающиеся подверженными политическому влиянию, являются значительным барьером для экономической свободы в Малайзии». Свобода ведения бизнеса и торговли, низкие налоговые ставки, низкие правительственные расходы, либеральная политика в отношении иностранной собственности, гибкий рынок труда, а также практически отсутствие коррупции – это те факторы, которые делают экономику Сингапура конкурентоспособной в регионе; 1. Ежегодник мировой конкурентоспособности стран за 2010 г. включил Сингапур в список лидирующих стран по эффективности бизнеспроцессов, в то время как Малайзия была определена лишь на 10 месте. Сингапур возглавляет список стран в рейтинге по эффективности бизнеса, занимает 2 место по государственной эффективности, 5 место по экономическим показателям и 11 место по инфраструктуре. ОТКРЫТОСТЬ РЫНКА Экономика Сингапура наиболее открыта для торговли согласно оценке Отчетапо возможностям для глобальной торговли Всемирного экономического форума за 2010 год, Малайзия в этой категории занимает 36 лишь 30 место. Сингапуру принадлежит первое место по доступу к внутреннему и внешнему рынкам, таможенному администрированию, эффективности процедур импорта/экспорта, нормативно-правовой базы, и качеству перевозок. Рейтинг Малайзии в части доступа к внутреннему и внешнему рынкам оценивается на 31 месте, таможенного администрирования – 48 место, эффективности процедур импорта/экспорта – 29 место. Кроме того, Всемирный экономический форум отмечает, что качество бизнес-среды в Малайзии значительно ухудшилось с момента последней оценки. ИННОВАЦИИ Согласно глобальному индексу инноваций публикуемому INSEAD и Конфедерацией индийской промышленности (CII), в 2010 году Сингапур занял 7 место в мире по эффективности инновационных процессов, Малайзии же было присвоено 28 место. Правительство Сингапура ведет активную работу по поощрению компаний инвестировать в сферу исследований и разработок и задействованию компаний в мероприятиях, стимулирующих развитие инновационных правительственная программа продуктивности процессов. кредитных Новая инноваций, запущенная в этом году, предусматривает налоговые льготы для компаний, инвестирующих в области с потенциалом инновационного роста. Согласно рейтингу стран Forbes, где лучше вести бизнес, в категории «инновации» Сингапур занял 10 место, в то время как Малайзия по этому показателю занимает 24 место. БЮРОКРАТИЯ Бюрократия, волокита и коррупция являются той областью, где по эффективности Сингапур в разы опережает Малайзию. В индексе восприятия коррупции, составленным Transparency International в 2010 году, Сингапур был признан наименее коррумпированной страной в мире. Малайзии в данном рейтинге занимает только 56 место. 37 В начале этого года, по результатам оценки политических и экономических рисков Сингапур был признан страной с наиболее эффективной бюрократией среди стран Азии, Малайзия в этом списке заняла 7 место. По оценке Всемирного экономического форума, Сингапур возглавляет список стран с высоким уровнем доверия политическим деятелям, в стране низкий уровень бремени государственного регулирования и самая высокая степень прозрачности принятия решений. Малайзия по этим трем категориям занимает 35 место, 17 место и 37 место. РАБОЧАЯ СИЛА По оценке швейцарского института «BERI» качество рабочей силы в Сингапуре лучшее в мире. Регулирование трудовых отношений в Сингапуре является самым благоприятным для ведения бизнеса, Малайзия занимает 2 место в данной категории по оценке Ежегодника мировой конкурентоспособности стран 2010 г. Международного института развития менеджмента. Согласно индексу АОН Консалтинг «Риски в управлении персоналом 2010» Сингапур занимает 3 место в мире по низкому уровню рисков в части найма, управления и перемещения персонала, Малайзия находится на 51 месте. УСЛОВИЯ ДЛЯ ЖИЗНИ Согласно Ежегоднику мировой конкурентоспособности стран 2010 г. Международного института развития менеджмента, иностранные специалисты считают Сингапур лучшим местом для работы в Азии, Малайзия замыкает тройку лучших стран для работы. Сингапур также признан самым лучшим в мире местом для жизни эмигрантов из Азии по данным ECA International 2010 Location Ratings System. Согласно отчету Mercer «Качество жизни 2010» Сингапур может похвастаться самым лучшим качеством жизни в Азии. 38 Индекс поддержки иммиграциив регионах мира 2010 Gallup оценивает Сингапур как самое желательное место для иммиграции. Согласно отчету HSBC об экономическом положении экспатриантов 2010 г. Сингапур занимает 4 место среди лучших мест по финансовому качеству жизни экспатриантов в мире. Краткий обзор рейтинга стран: Сингапур – Малайзия Год Категория Сингапур Малайзия Источник Всемирный банк, Отчет 2010 Легкость ведения бизнеса 1 23 Страны с низким налоговым 2009 бременем легкости ведения бизнеса Отчет Forbes налоговое бремя 11 17 и индекс реформы Отчет о глобальной 2010 Наиболее конкурентоспособности конкурентоспособная Всемирного экономического экономика в мире 3 26 форума Всемирный экономический Наиболее открытая страна 2010 для торговли форум, Глобальный доклад 1 30 по благоприятной торговле Международный институт 2010 Наиболее развития менеджмента, конкурентоспособная Ежегодник мировой экономика в мире 1 10 конкурентоспособности Глобальный индекс инноваций, подготовленный INSEAD и Конфедерацией Наиболее инновационная 2010 экономика в мире индийской промышленности 7 28 Самая свободная экономика 2010 2010 в мире (CII), Индекс экономической 2 59 свободы, HeritageFoundation Страна с трудовыми Ежегодник мировой отношениями самыми конкурентоспособности стран благоприятными для ведения 2010 г. Международного бизнеса, института развития 1 2 39 менеджмента. Страна с лучшим качеством рабочей силой 2010 Оценка швейцарского 1 - института «BERI» Страна с наименьшим уровнем коррупции Индексвосприятиякоррупции 1 2010 56 Лучшая страна для ведение бизнеса 2010 Transparency International Рейтинг Forbes лучших стран 5 31 для ведения бизнеса Оценка политических и экономических рисков, Самая эффективная 2010 бюрократия в Азии консалтинговое исследование 1 7 2010 г. Ежегодник мировой конкурентоспособности стран 2010 г. Международного Лучшая страна для работы в Азии 2010 2010 института развития 1 3 менеджмента. Город мира с самым низким Индекс АОН Консалтинг уровнем риска «Риски в управлении при трудоустройстве 3 51 персоналом» Источник: Российско – Сингапурская торговая база , www.rsqb.org Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому дальнейшее развитие Таджикистана невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как 40 именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие. Предпринимательство и предпринимательская деятельность – это инициативная и самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность в определенных пределах. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, при этом государство обеспечивает ему правовые гарантии и поддержку. Осуществление предпринимательской деятельности на эффективном уровне возможно лишь при наличии определенной общественной ситуации предпринимательской среды, под которой понимается, прежде всего, рынок, рыночная система отношений, а также личная свобода предпринимателя, т. е. его личная независимость, позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое, с его точки зрения, будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным. Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательство частное. Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены(в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного управления и самоуправления (коммунальное предприятие). Собственность такого рода предприятий 41 есть форма обособления части государственного (республиканского и коммунального имущества), части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства). Частное экономической предпринимательство активности от есть имени форма предприятия осуществления (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (действующего без образования юридического). Конечно, каждый из этих видов - государственное и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства. Извлечение максимальной прибыли является конечной целью любой коммерческой деятельности. Вместе с тем ее достижение осуществляется через определение и реализацию набора целевых установок тактического и стратегического порядка, таких как: - увеличение объема продаж; - достижение более высоких темпов роста; - увеличение доли рынка; - увеличение прибыли по отношению к вложенному капиталу; - увеличение дохода на акцию компании (если это акционерная компания); 42 - увеличение рыночной стоимости акций (если это открытое акционерное общество); - изменение структуры капитала. Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает: 1) осуществление непосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги; 2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю. Ведущей проблемой современного этапа формирования структур в экономике Таджикистана является разгосударствление и приватизация имущества государственных монополий. Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным, либо единоличным хозяином средств производства и, естественно, производимой им продукции. К настоящему времени в стране приватизировано 8037 малых и средних государственных предприятий, подлежащих приватизации (90 %). В соответствии разрабатываются с планы принятой Стратегией реструктуризации приватизации субъектов (2003) естественных монополий и особо крупных предприятий. Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует очень большое число небольших предприятий самого разнообразного профиля практически во всех отраслях. 43 В настоящее время в экономике Таджикистана одновременно функционируют крупные, средние, и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде. Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются большие размеры предприятий, а, напротив, именно малые их размеры оказываются предпочтительнее. Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств – крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, - складывающаяся под влиянием многих факторов. С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги. С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост мелкого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров. Субъекты малого бизнеса объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны 44 смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям региональное развитие, рынка, вносят конструируют и значительный используют вклад в технические и организационные нововведения. С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью таких показателей, как: доля валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе; доля национального дохода, создаваемого в малом бизнесе; доля мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий; доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе; доля малого бизнеса в экспорте продукции; доля налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине; доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе; доля отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме. С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в экономике страны. Например, в США на малые фирмы приходится 54% всех занятых, 45% всех активов, 35% чистого дохода; в странах ЕС на малых предприятиях трудится свыше 70% работающего населения; в Японии на хозяйственные единицы с числом занятых до 300 человек (это 99,5% всех предприятий) приходится 78% занятых, 51,8% продаж, 56,6% условно чистой продукции в обрабатывающих отраслях промышленности. Доля малых предприятий в ВВП США составляет 52%, в странах ЕС - 67%, Японии - 55%. Развитие малого бизнеса в Р Т имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств: 45 мелкий бизнес позволяет заполнить все российские рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах; для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения; -развитие мелкого бизнеса - это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды; мелкие предприятия проще в управлении, им не требуется создавать сложные управленческие структуры; -мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда; -развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы; -с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране; -малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей; -в современных условиях Российской Федерации, когда процесс становления малого бизнеса находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики. Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям: -более полное удовлетворение потребностей граждан в продукции и услугах; -улучшение качества обслуживания; 46 более высокая удовлетворенность людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения; - формирование среднего класса в обществе как основы для развития - экономики и повышения жизненного уровня граждан; -формирование многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике; -снижение забастовок и социальной напряженности в обществе. Подводя итог вышеизложенному, следует сказать, что под малым бизнесом (малым осуществляемая предпринимательством) определенными признается субъектами деятельность, рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. В мировой практике для отнесения предприятий к малым используется более 50 критериев. В России основными критериями отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка. Малый бизнес выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции. 3.2. Государственная поддержка МСП с учетом применения опыта развития в зарубежных странах Современные тенденции развития национальной экономики в условиях трансформации экономические экономических реформы отношений, переходного усиление периода, конкуренции, осложняют процессы формирования и механизмы реализации структурной, инвестиционной, финансовой и инновационной политики хозяйствующими субъектами. 47 Нестабильность обозначили в проблему развитии поиска значительного новых подходов, числа предприятий форм и методов, обеспечивающих условия для мобилизации внутренних резервов, разработки новых механизмов управления предпринимательскими структурами, адекватно динамике развития экономических процессов в стране. В сложившейся ситуации особо остро встает вопрос о необходимости исследования проблем, связанных с формированием необходимых условий для дальнейшего развития предпринимательских структур Республики Таджикистан. Значение предпринимательской деятельности в современных условиях определяется следующими факторами: - развитие малого и среднего предпринимательства способствует созданию здоровой конкуренции в различных секторах национальной экономики, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворению общественных потребностей; - малое и среднее предпринимательство обладает достаточным потенциалом для решения социальных проблем: повышение уровня занятости населения, снижения социальной напряженности, сокращения безработицы; - участие в малом и среднем бизнесе влияет на формирование среднего класса общества, жизненные ориентиры и деловую активность населения, способствует стабилизации политической и социальной жизни в стране; - предпринимательские структуры являются важным источником пополнения бюджетов всех уровней; - предпринимательство, ориентируясь на конъюнктуру рынка, активно использует новейшие достижения науки и техники и др. 48 Следует отметить, что одним из основных индикаторов качества экономической среды является количество субъектов предпринимательской деятельности в конкретном регионе. Предпринимательская деятельность в условиях изменяющейся внешней среды способствует интеграции управленческих процессов, направленных на оценку условий и факторов обеспечения эффективности ее функционирования. Анализ современного состояния развития предпринимательства в Республике Таджикистан позволяет определить поле проблем, предпринимательских структур, препятствующих его сбалансированному развитию: конкурентоспособность -низкая ограничивающая перспективы их развития; -слабая законодательная база, не стимулирующая развитие предпринимательской деятельности; -неэффективное взаимодействие государства и предпринимательских структур; - управление предпринимательскими структурами не использует в достаточном объеме интеллектуальный потенциал, не уделяет должного внимания формированию оптимальной организационной структуры и др. Несмотря на регулированию позитивные сдвиги предпринимательской в законодательной деятельности в сфере по Республике Таджикистан, анализ развития этой деятельности показывает, что еще существует много проблем на пути развития предпринимательства. Исходя из этого, учитывая особенности развития экономики можно выделить нижеследующие основные проблемы развития предпринимательства в Республике Таджикистан: 49 несовершенство системы налогообложения и отсутствие ее стимулирующей роли для расширения производства; неразвитость и несовершенство механизмов финансово-кредитной, банковской и таможенной базы и страхования рисков предпринимательской деятельности; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и.т.п.); недостаток финансовых средств субъектов предпринимательства мощностям отсутствие и к ограниченный доступ производственным и имуществу реструктуризируемых предприятий; надежной социальной защищенности и системы обеспечения безопасности предпринимателей; несовершенство нормативно-законодательной базы, многочисленные административные барьеры и высокий уровень коррупции на пути развития малого и среднего предпринимательства; отсутствие конкурентных рынков и рыночных механизмов в экономике, преобладание монополистических структур на рынке; низкий уровень профессионализма и незначительный опыт предпринимателей в различных отраслях современного бизнеса. Следует испытывают особо отметить, определенные что малые трудности и средние предприятия при поиске источников финансирования для инвестиций или для пополнения оборотных средств. Не развит механизм венчурного инвестирования малых инновационных предприятий, недостаточно эффективно используются бюджетные ресурсы для поддержки малого и среднего предпринимательства. Решение таких проблем сдерживается неразвитостью законодательства в сфере кредитования малого бизнеса. Одной из существенных проблем доступа к финансовым ресурсам субъектов малого предпринимательства является недостаточная информированность предпринимателей 50 о наличии в соответствующих регионах объектов инфраструктуры малого бизнеса, их местонахождении, перечне предоставляемых ими услуг и условиях их получения. Анализ развития зарубежных стран позволяет выделить определенную структуру финансовых и кредитных институтов, которые занимаются оказанием финансово-кредитной поддержки предприятиям малого и среднего предпринимательства. Обычно во главе такой системы находится государственная организация, которая наделяется специальными полномочиями по распределению ресурсов на цели кредитования малого и среднего предпринимательства. При этом источниками финансирования ее деятельности могут выступать как средства централизованного бюджета, так и внебюджетные источники, использование которых предусмотрено полномочиями данной организации. Также в систему финансово-кредитной поддержки принято включать коммерческие и некоммерческие организации. К некоммерческим организациям относятся фонды поддержки малого предпринимательства, формируемые на общегосударственном и региональном уровнях. Для стран с переходной экономикой, в том числе и для Республики Таджикистан характерным является использование такого источника, как помощь более развитых стран в форме неправительственных фондов и организаций этих стран. Коммерческий сектор системы финансовокредитной поддержки малого предпринимательства составляют банки, финансовые организации и другие организации. Основным отличием систем финансово-кредитной поддержки стран с развитой экономикой и стран с переходной экономикой является преимущественное использование первыми методов косвенной поддержки малого предпринимательства, формирования и развития в то секторов время малого как современный этап предпринимательства и соответствующих им систем финансово-кредитной поддержки в странах с переходной экономики осуществляется с использованием прямых методов и 51 инструментов финансово-кредитной поддержки. Общим для обеих групп стран является, пожалуй, использование микрофинансирования и микрокредитования, поскольку данные инструменты имеют универсальный характер и являются довольно гибкими, что позволяет использовать их при оказании прямой финансовой помощи, а также они являются востребованными при переходе к методике косвенного стимулирования и регулирования деятельности по оказанию финансово-кредитной поддержки малому бизнесу. Следует отметить, что во многих случаях под организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства подразумеваются вообще все организации, имеющие прямое или косвенное отношение к оказанию услуг для малых предприятий. Это методологически неверно. Только льготность услуг или предоставление нужных малым предприятиям, но заведомо нерентабельных услуг позволяет считать организации действительно организациями инфраструктуры поддержки. Прочие же просто ведут обычную прибыльную коммерческую деятельность в форме оказания полновесно платных услуг малого и среднего предпринимательства и являются обычными хозяйствующими субъектами. В строгом смысле они не помогают малому и среднему предпринимательству, а обслуживают сферу малого бизнеса. Анализ показывает, что не существует универсальной, единой для всех стран модели организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства даже в высокоразвитых странах. В некоторых из них такие институты практически полностью работают на принципах бюджетного финансирования. Их услуги всегда льготны или бесплатны. В других странах услуги малым и средним организациям оказываются по обычным рыночным ценам, а льготность для очень ограниченного набора услуг частично компенсируется государством организациями. 52 или общественными В Таджикистане, может быть, нет государственной политики поддержки малого предпринимательства в том виде, как она понимается в развитых странах. Но при ныне существующей институциональной системе ее и не может быть в виде, принятом в тех странах. Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан и повышение его эффективности зависит от системы мер его регулирования со стороны государства, а также помощи предпринимательству в создании льготного налогообложения, налаживании связей между хозяйствующими субъектами, технологии привлечения финансовых инвестиций в малый бизнес, в развитие рыночной, производственной и социальной инфраструктуры.В частности, финансовокредитная поддержка малого предпринимательства должна учитывать разные стадии развития малых предприятий и их отраслевые особенности: финансово-кредитная поддержка на этапе создания малых предприятий, поддержка вновь образованных малых предприятий, поддержка развития действующих малых предприятий. При этом главной целью финансовой политики государства в отношении малого и среднего предпринимательства должно стать устранение неблагоприятного положения малых и средних предприятий на рынке кредитных ресурсов в силу их недостаточной финансовой устойчивости и залогоспособности, а также целевое финансирование отдельных высокоэффективных программ. Поэтому необходимо кардинальный пересмотр принципов предоставления кредитов, установления размера процентных ставок, а главное - необходимо исключить практику списания кредитных задолженностей. Важность этой проблемы осознает и правительство республики, которое в последнее время уделяет большое внимание этой проблеме. В то же время опыт ряда стран показывает, что там, где финансово-кредитная политика государства имеет целью, выработку мер долгосрочного стабильного действия, 53 оно позволяет добиваться значительных результатов в отраслях национальной экономики. Система государственной поддержки предпринимательства развития является малого неотъемлемой частью и среднего национальной политики государства. В связи с этим, увеличение размеров государственной поддержки каждому предпринимателю способствует росту объемов продукции и эффективности производственной деятельности. Это означает, что приоритетную поддержку должны получать эффективные виды производства и конкретные предприниматели. Государственная поддержка развития малого предпринимательства должна быть сконцентрирована на ключевых направлениях стимулирования конечного спроса на продукцию отрасли за счет роста доходов населения и снижения предпринимательских рисков на продовольственном рынке страны. При этом возрастают поступления от уплаты налогов и сборов, повышается уровень заработной платы. В связи с этим, чрезвычайно актуальным представляется развитие инфраструктуры села. Необходимо также отметить, что поддержка малого и среднего предпринимательства является одной из основных и приоритетных задач курса экономической политики Правительства и Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, и на встрече с предпринимателями страны в году 2010 он подчеркнул, что «Реформирование экономической, политической, социальной, правовой и других сфер общественной жизни должно и может способствовать возрождению в стране идей и практики предпринимательства, становлению слоя хозяйственно-инициативных граждан». 1 Значение и приоритетное их развитие стало расти в связи с вступлением Таджикистана во Всемирную торговую организацию (ВТО), обострением продовольственной проблемы, а также с постоянным ростом 1 Выступление Эмомали Рахмона на встрече с предпринимателями страны. [Электронный ресурс]. 15. 01.2010г. http//www. president.tj/ habarho. 54 цен на производимую продукцию, сырье и продовольствие. С этой целью, принятые своевременные меры и устранение препятствий на пути малого и среднего предпринимательства, в республике был создан Консультативный совет при Президенте Республики Таджикистан по улучшению инвестиционного климата. Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства по-прежнему требует изучения проблем его становления и роста: разработки эффективных и гибких методов оценки, анализа, управления и прогнозирования перспектив развития. Успешное решение социально-экономических задач возможно только при значительном усилении конкурентоспособности Республики Таджикистан, в том числе, и, в первую очередь, конкурентоспособности отечественного бизнеса, менеджмента, и экономики в целом. Для этого в течение ближайших лет необходимо модернизировать и реструктурировать предприятия малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, повысить экспортно-импортный потенциал страны. Важным фактором для ускоренного развития частного сектора является стимулирование активизации финансово - инвестиционных ресурсов в развитие малого и среднего предпринимательства, которое обладает огромным потенциалом для решения экономических и социальных проблем республики. 55 Заключение Малый бизнес – вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение его специализация конъюнктуры, на определенном взаимосвязь с потребителем, сегменте рынка товаров и узкая услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом – все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими стабильность внутреннего рынка. Существует несколько причин развития малого и среднего бизнеса на Западе: Создание новых рабочих мест. Эффективность малых фирм. Прибыльность. Особое отношение к труду. Большая конкурентоспособность. Мобильность. Глубокая специализация и востребованность 56 Сравнительно быстро окупается Качество продукции и услуг. Сингапур - является примером успешного развития так называемых свободных экономических зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим. Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортнопроизводственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий. Государство финансировало создание системы коммуникаций, электроснабжения, связи и других индустриальных систем. Еще в 60-х годах прошлого столетия Малайзию считали экономически бесперспективной, но уже в середине 90-х годов страна вышла на третье место в мире в рейтинге глобальной конкурентоспособности, встав в один ряд с США и Сингапуром, а в 2004 году оказалась в тройке самых инвестиционно - привлекательных стран вместе с Индией и Китаем. Сегодня Малайзия является крупнейшим производителем полупроводников в мире и поставщиком более 30% всей электроники и бытовой техники. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому дальнейшее развитие Таджикистана невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.(3:1) 57 Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. В результате осуществляемой Правительством Республики (ПРТ) Таджикистан целенаправленной и последовательной политики за последние годы произошел динамичный рост в сфере МСП, что в свою очередь влияет на показатели социально-экономического развития страны. По данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, за период 2005–2012 годов наблюдался устойчивый рост субъектов предпринимательской деятельности, число которых в настоящее время составляет 236 441. Вместе с тем, как отмечено в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, предпринимательская деятельность имеет ряд проблем, которые сдерживают развитие производства: -недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов; -неразвитая инфраструктура поддержки предпринимателей, и в особенности начинающих; -слабое государственно-частное сотрудничество; -несовершенство кредитно-финансовой системы поддержки субъектов МСП, общей и частной инфраструктуры. В целях поощрения субъектов предпринимательства в сферах производства и выполнения на должном уровне требований Закона Республики Таджикистан «О моратории на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства», а также для повышения стимулов и своевременного и качественного выполнения их целей и профессиональных задач постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2012 года № 696 утвержден Порядок поощрения субъектов предпринимательства в 58 сферах производства, достигших значительных результатов в период моратория на все виды проверок субъектов предпринимательства в сферах производства. Сингапур экономики занимает согласно 3 место рейтингу в мире глобальной по конкурентоспособности конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2010 год, в то время как Малайзия – лишь 26 место. Высокий уровень бюрократии, недостаточный доступ к финансам, политическая нестабильность, низкий уровень образования рабочей силы, ограничительные нормы трудовых отношений, коррупция, неразвитость инфраструктуры, и налоговое регулирование являются основным барьером для успешного ведения бизнеса в Малайзии. В отличие от Малайзии, эффективность институтов Сингапура считается наилучшей в мире. Сингапур занимает первое место в мире по отсутствию коррупции, эффективности правительства, эффективности рынка труда и товаров и второе место в мире по эффективности финансового рынка. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому дальнейшее развитие Таджикистана невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие. Извлечение максимальной прибыли является конечной целью любой коммерческой деятельности. Вместе с тем ее достижение осуществляется через определение и реализацию набора целевых установок тактического и стратегического порядка, таких как: - увеличение объема продаж; - достижение более высоких темпов роста; - увеличение доли рынка; - увеличение прибыли по отношению к вложенному капиталу; 59 - увеличение дохода на акцию компании (если это акционерная компания); - увеличение рыночной стоимости акций (если это открытое акционерное общество); - изменение структуры капитала. (3:2) Предпринимательская деятельность в условиях изменяющейся внешней среды способствует интеграции управленческих процессов, направленных на оценку условий и факторов обеспечения эффективности ее функционирования. Ещё для развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан и повышение его эффективности зависит от системы мер его регулирования со стороны государства, а также помощи предпринимательству в создании льготного налогообложения, налаживании связей между хозяйствующими субъектами, технологии привлечения финансовых инвестиций в малый бизнес, в развитие рыночной, производственной и социальной инфраструктуры. Анализ современного состояния развития предпринимательства в Республике Таджикистан позволяет определить поле проблем, предпринимательских структур, препятствующих его сбалансированному развитию: -низкая конкурентоспособность ограничивающая перспективы их развития; -слабая законодательная база, не стимулирующая развитие предпринимательской деятельности; -неэффективное взаимодействие государства и предпринимательских структур; 60 - управление предпринимательскими структурами не использует в достаточном объеме интеллектуальный потенциал, не уделяет должного внимания формированию оптимальной организационной структуры и др. Список использованной литературы: I. Основная литература: 1. Конституция Республики Таджикистан. – Душанбе: Конуният. – 2007. 2. Рахмон Э. Послание Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 23 январи 2015 // www.president.tj II. Нормативно-правовые акты 1. Закон Республики Таджикистан от 27 декабря 1993 года № 869 «О внешнеэкономической деятельности»; 2. Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года № 19 «О государственной пошлине»; 3. Закон Республики Таджикистан от 3 сентября 1999 года № 822 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»; 4. Налоговый кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2012 года; 61 5. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 19 февраля 1997 года № 111 «О мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в Республике Таджикистан»; 6. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 8 июня 2001 года № 237 «О мерах по улучшению продвижения отечественных товаров на внешнем рынке»; 7. Программа развития экспорта Республики Таджикистан на период до 2015 года. 8. Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года 9. Таможенный кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года; 10.Указ Президента Республики Таджикистан от 27 июня 1995 года № 261 «О либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан»; III. Специальная литература a) научные статьи в периодических журналах: 1. Авезова М.М. – «Современное состояние и проблемы развития внешней торговли Республики национального Таджикистан». университета 2012. /Вестник Научный Таджикского журнал. Серия экономических наук. Часть 2. 2. Алиджанов Дж.А. – «Импортозамещающий экономический рост и типы его проявления в условиях переходной экономики». / Вестник Таджикского национального университета 2013. Научный журнал. Серия экономических наук. 3. Ализаде Б. Г. - "ВТО и развитие промышленности РТ: аргументы, мнения" / Материалы экспертных исследований "Глобализация, ВТО И Таджикистан: расширение диалога для устойчивого развития" 4. Асроров И. А. – «ВТО и продовольственная безопасность Таджикистана»/ Материалы экспертных исследований "Глобализация, ВТО И Таджикистан: расширение диалога для устойчивого развития" 62 5. Гадоев Д.Р. – «Новые возможности развития внешнеэкономических отношений Республики ВТО».//Вестник Таджикистан Таджикского в условиях национального членства университета в 2013. Научный журнал. Серия экономических наук. 6. Данные о международной торговлеВТО–www.wto.orgstat/ 7. Данные о международной торговлеЮНКТАД – www.unctad.org/stat/ 8. Каримова М.Т. - "ВТО и устойчивое развитие промышленности Таджикистана"/ Материалы экспертных исследований "Глобализация, ВТО И Таджикистан: расширение диалога для устойчивого развития" 9. Каримова М.Т. - "Всемирная Торговая Организация (ВТО), банковская и финансовая системы Республики Таджикистан, стимулы и препятствия для роста инвестиций"/ "Глобализация, ВТО И Материалы экспертных исследований Таджикистан: расширение диалога для устойчивого развития" 10.Макаров А., Пахомов А. - Итоги мировой торговли товарами и услугами в 2013 г. / Научный журнал «Экономическое развитие России» №5 2014 11.Макроэкономические показатели Республики Таджикистан на основе данных Национального банка Республики Таджикистан – www.nbt.tj 12.Михневич С. – «О некоторых тенденциях мировой торговли XXI века». // Банкаускиiвеснiк, май 2014. 13.Петров Г.Н. - "ВТО и устойчивое рациональное использование энергетических экспертных ресурсов исследований Республики Таджикистан"/ "Глобализация, ВТО И Материалы Таджикистан: расширение диалога для устойчивого развития" 14.СолиевА.А. - «Условия внешней торговли Республики Таджикистан: оценка преимущества в процессе глобализации»// Материалы 1Х Международной конференции «Модернизация экономики и глобализация». [Текст]: в 3 кн. / отв. Ред. Е. Г. Ясин; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2009. 63 15.Статистический ежегодник, 2014. Составлено агентством по статистике при Президенте Республики Таджикистан.–www.stat.tj 16.Статистический сборник – «Таджикистан: 20 лет государственной независимости».–www.stat.tj 17.Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан Общие итоги внешней торговли Республики Таджикистан за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. – www.custom.tj б) учебные пособия 1. Большой экономический словарь. — А.Н. Азрилиян. / М.: Институт новой экономики. 1997. 2. Большой экономический словарь. — Борисов А.Б. / М.: Книжный мир, 2003. — 895 с. 3. Власть. Политика. Государственная служба. Словарь. — В. Ф. Халипов, Е. В. Халипова. / М.: Луч. 1996. 4. Вопросы вступления Республики Таджикистан в ВТО - М. З. Дехканов / Душанбе 2011. 5. Международная экономика - Фигурнова Н. П. / М.: Омега-Л, 2009. 6. Международные экономические отношения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. В.Е. Рыбалкин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 7. Современный экономический словарь. - Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. / 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с. 8. Экономика и право: словарь-справочник. — Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков / М.: Вуз и школа. 64