Обзор прессы на 31.07.2013 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
31 июля 2013 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
В КоАП РФ включены новые пункты статьи 15.29, устанавливающие
административные штрафы за представление НПФ в ПФР недостоверных сведений в
уведомлении о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном
страховании, а также подложных заявлений застрахованных лиц о выборе
страховщика по обязательному пенсионному страхованию и (или) договоров об
обязательном пенсионном страховании, повлекшее неправомерное перечисление
негосударственному пенсионному фонду средств пенсионных накоплений
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России аннулировала лицензию
на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию НПФ «Генеральный пенсионный фонд» (Реутов, Московская область),
говорится в сообщении регулятора
В течение последнего месяца представители общественных палат регионов и
различных общественных организаций принимали активное участие в обсуждении
новой формулы, по которой будут рассчитывать пенсию. Поступило много вопросов в
адрес разработчика этой формулы - Министерства труда и социальной защиты РФ
Средний размер назначенных пенсий в РФ, по предварительным данным, в июне 2013
года составил 10,019 тысячи рублей и по сравнению с июнем 2012 года вырос на 9,5% в
номинальном выражении, на 2,5% - в реальном
Пенсионный фонд России проведет в среду, 31 июля, на Московской бирже отбор
заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 54 миллиардов рублей
пенсионных накоплений на срок 26 дней, говорится в сообщении ПФР
Законопроект, вводящий уголовную ответственность за неуплату страховых взносов
в Пенсионный фонд, а также фонды обязательного и медицинского страхования,
обнародован Минюстом для независимой антикоррупционной экспертизы.
Неплательщики взносов уравниваются с налоговыми уклонистами
«Национальное рейтинговое агентство» («НРА») подтвердило рейтинг надежности
НПФ «Телеком-Союз» на уровне «ААА». Об этом сообщили в рейтинговом агентстве
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 8
Центральные СМИ ........................................................................................... 8
РИА Новости; 30.07.2013, ФСФР аннулировала лицензию НПФ «Генеральный
пенсионный фонд» ................................................................................................................... 8
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России аннулировала
лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и
пенсионному страхованию НПФ «Генеральный пенсионный фонд» (Реутов,
Московская область), говорится в сообщении регулятора
МФД-ИнфоЦентр; 30.07.2013, «НРА» подтвердило рейтинг НПФ «Телеком-Союз» на
уровне «ААА» ........................................................................................................................... 8
«Национальное рейтинговое агентство» («НРА») подтвердило рейтинг
надежности НПФ «Телеком-Союз» на уровне «ААА». Об этом
МФДИнфоЦентру сообщили в рейтинговом агентстве
Forbes Россия; 31.07.2013, Мертвый груз: почему пенсионные накопления россиян не
доходят до фондового рынка................................................................................................. 10
Пенсионные накопления россиян достигли 2,2 трлн рублей, но фондовый
рынок этих денег по-прежнему не видит
Сберэксперт SBEREX; 30.07.2013, Виртуальные «коэффициенты» пенсионной
формулы не вызывают доверия у будущих пенсионеров .................................................. 11
В прошлый четверг, 25 июля, Пенсионный фонд России представил
общественности новый пенсионный калькулятор — инструмент, благодаря
которому будущие пенсионеры могут рассчитать свою будущую пенсию.
Расчет пенсии можно провести в ценах 2013 года — по действующей и
новой пенсионной формуле
КонсультантПлюс; 30.07.2013, Федеральный закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» ................................................................. 12
Усилена ответственность негосударственных пенсионных фондов за
неправомерное
привлечение
средств
обязательного
пенсионного
страхования
Региональные СМИ ........................................................................................ 13
63.ru; 30.07.2013, Самарцы не доверяют пенсии государству ........................................... 13
Жители области продолжают переводить пенсионные накопления из
Пенсионного фонда в НПФ. В первом полугодии 2013 года выбор в пользу
НПФ снова сделали большинство жителей региона - 8266 из 13 060
написавших соответствующие заявления. По оценкам экспертов,
традиционно картина объясняется низкой доходностью от вложений в
инструменты УК «Внешэкономбанк»
3
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
Мир новостей; 30.07.2013, Рифы и мели пенсионной реформы ........................................ 15
Новая пенсионная формула, которая должна вступить в силу уже с 2015 г.,
по-прежнему вызывает множество вопросов, на которые чиновники ответов
дать не могут
Российская газета (rg.ru); 30.07.2013, «РГ» выяснила, какую пенсию будет получать
работающий пенсионер.......................................................................................................... 16
В течение последнего месяца представители общественных палат регионов
и различных общественных организаций принимали активное участие в
обсуждении новой формулы, по которой будут рассчитывать пенсию.
Поступило много вопросов в адрес разработчика этой формулы Министерства труда и социальной защиты РФ. Кроме того, из регионов мы
получили десятки общественных рекомендаций, которые готовим к
передаче в органы исполнительной власти
РИА Новости; 30.07.2013, Россияне о пенсии ..................................................................... 17
По инициативе министерства труда и соцзащиты РФ в июне 2013 года
ВЦИОМ, Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при президенте РФ и «Левада-центр», Единая федеральная
телефонная служба Пенсионного фонда России и ООО «Инновации»
провели опросы общественного мнения по поводу пенсионной реформы. В
исследованиях приняли участие более 7,2 тысячи человек старше 18 лет из
городов и сельской местности во всех регионах страны
ER.Ru; 30.07.2013, Совет Федерации подготовит предложения по пенсионной реформе
.................................................................................................................................................. 18
Пенсия работающим пенсионерам должна быть сохранена в прежнем
объеме, ни о каком урезании в данном случае речи быть не может, отмечает
Валерий Рязанский
ER.Ru; 30.07.2013, Ирина Мануйлова о требованиях к новой пенсионной формуле ..... 19
Правительством РФ был представлен проект новой пенсионной формулы. И
общество, и политики сразу же откликнулись на внесенные предложения,
началась серьезная дискуссия по этому поводу
РИА Новости; 30.07.2013, Реальный размер пенсий в РФ в июне вырос на 2,5% Росстат ..................................................................................................................................... 21
Средний размер назначенных пенсий в РФ, по предварительным данным, в
июне 2013 года составил 10,019 тысячи рублей и по сравнению с июнем
2012 года вырос на 9,5% в номинальном выражении, на 2,5% - в реальном,
сообщил в среду Росстат
РИА Новости; 30.07.2013, ПФР проведет аукцион по размещению на депозитах 54 млрд
руб пенсионных накоплений ................................................................................................. 21
Пенсионный фонд России проведет в среду, 31 июля, на Московской бирже
отбор заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 54
миллиардов рублей пенсионных накоплений на срок 26 дней, говорится в
сообщении ПФР. Минимальная процентная ставка размещения средств на
аукционе установлена в размере 5,6% годовых
4
Мониторинг СМИ
Ведомости (vedomosti.ru); 30.07.2013, За неуплату страховых взносов можно будет
получить от трех до шести лет .............................................................................................. 21
Законопроект, вводящий уголовную ответственность за неуплату страховых
взносов в Пенсионный фонд, а также фонды обязательного и медицинского
страхования, обнародован Минюстом для независимой антикоррупционной
экспертизы. Неплательщики взносов уравниваются с налоговыми
уклонистами
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 23
Украина ............................................................................................................. 23
Рабочая Газета (rg.kiev.ua) (Киев); 25.07.2013, Компартия категорически выступает
против внедрения второго уровня пенсионной системы.................................................... 23
Компартия Украины категорически выступает против внедрения второго
уровня пенсионной системы, предлагаемого Министерством соцполитики,
поскольку это является продолжением политики социального дефолта.
Фактически речь идет об отмене государственного пенсионного
обеспечения
Inpress.ua; 30.07.2013, Стареющая Украина: через 10 лет каждый работающий будет
содержать одного пенсионера ............................................................................................... 24
По подсчетам экспертов, соотношение пенсии и зарплаты должно быть не
меньше 40%. При этом нужно учесть, что невозможно сократить число
получателей пенсии: оно в перспективе должно только увеличиваться.
Следовательно, должен расти и общий уровень расходов на пенсионное
обеспечение, пишет в статье «Пенсия в Украине: мифы и сюрпризы» автор
информационно-аналитического портала Inpress.ua Валентин Ковальский
ИА «Свободная пресса»; 30.07.2013, Пенсия в Украине: мифы и сюрпризы .................. 25
Через полтора года в Украине должен заработать второй этап пенсионной
реформы, связанный с переходом от солидарной системы к накопительной.
Что это принесет украинцам?
HR-Лига (hrliga.com.ua); 30.07.2013, На пенсию в 55? ....................................................... 29
Депутаты снова предлагают изменить условия назначения пенсии по
возрасту. На этот раз хотят снизить возраст выхода на пенсию: для мужчин
после достижения 60 лет, и 55 лет для женщин при наличии страхового
стажа не менее 15 лет
Белоруссия ........................................................................................................ 30
Open.by (news.open.by); 30.07.2013, Дополнительные расходы на выплату пенсий в
связи с ростом БПМ с августа превысят 20 миллиардов рублей в месяц ......................... 30
В Беларуси дополнительные расходы на выплату пенсий в связи с ростом
бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) с
августа нынешнего года составят Br23,6 млрд в месяц. Об этом сообщила
заместитель начальника главного управления пенсионного обеспечения
Министерства труда и социальной защиты Лариса Яшкова
5
Мониторинг СМИ
UDF.BY (Минск); 30.07.2013, Спасение пенсионеров – дело рук самих пенсионеров... 31
Лариса Шукайло, член оргкомитета РОПО «Социал-демократы за диалог и
консолидацию», для UDF.BY: Основополагающим международным
документом, касающимся обеспечения прав человека, является Всеобщая
декларация прав человека
Казахстан .......................................................................................................... 34
Время Востока (easttime.ru); 30.07.2013, Какие пенсионные фонды Казахстана самые
доходные? ................................................................................................................................ 34
Сегодня в Казахстане зарегистрировано десять неправительственных
пенсионных фондов, из которых восемь управляют находящимися в своем
распоряжении пенсионными фондами целиком самостоятельно. Однако,
насколько эффективно они это делают и на что могут рассчитывать те, кто
доверил им свои средства, надеясь сохранить и приумножить их к старости?
Узбекистан ........................................................................................................ 35
Uzbekistan Daily (uzdaily.uz); 30.07.2013, Депутаты рассмотрели вопросы развития
пенсионной системы .............................................................................................................. 35
29 июля 2013 года Комитет Законодательной палаты Олий Мажлиса по
труду и социальным вопросам провел в Сергелийском районном отделении
Ташкентского городского управления внебюджетного Пенсионного фонда
при Министерстве финансов Республики Узбекистан семинар на тему
«Условия совершенствования и перспективы развития системы
государственного пенсионного обеспечения граждан»
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 36
Эстония .............................................................................................................. 36
ERR (rus.err.ee); 30.07.2013, Нестор: человек должен сам решать, когда идти на пенсию
.................................................................................................................................................. 36
По мнению вице-председателя парламентской фракции социал-демократов
Эйки Нестора, возраст выхода на пенсию может и не быть четко определен.
Каждый человек мог бы сам решать, когда ему пора выходить на пенсию
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 37
РИА Новости; 30.07.2013, Страховая розница вырастет в 2013 г на 18% - «Эксперт РА»
.................................................................................................................................................. 37
Страховая розница, которая в прошлом году росла существенно быстрее
сегмента корпоративного страхования, прирастет в 2013 году на 18% - до
460-470 миллиардов рублей, говорится в исследовании рейтингового
агентства «Эксперт РА»
6
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ; 31.07.2013, Страховщики нуждаются в жилье ........................................... 38
ФСФР предлагает активизировать обсуждение темы вмененного
страхования жилья -- об этом вчера заявил заместитель главы службы Игорь
Жук. По мнению представителя страхового регулятора, система вовлечения
граждан в страхование жилья может строиться по типу льготной программы
страхования жилья в Москве. Ранее за повсеместное страхование жилья
выступали страховщики и МЧС, но в форме обязательного вида страхования
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РИА Новости; 30.07.2013, ФСФР аннулировала лицензию НПФ
«Генеральный пенсионный фонд»
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России
аннулировала лицензию на осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию НПФ «Генеральный пенсионный
фонд» (Реутов, Московская область), говорится в сообщении регулятора
Решение было принято в связи с неисполнением фондом предписания ФСФР об
устранении нарушений, повлекших введение запрета на проведение части операций
фонда.
НПФ «Генеральный пенсионный фонд» создан в 1994 году. На 31 декабря 2012 года
пенсионные накопления фонда составляли 52,92 миллиона рублей; пенсионные
резервы - 87,13 миллиона рублей.
МФД-ИнфоЦентр; 30.07.2013, «НРА» подтвердило рейтинг
НПФ «Телеком-Союз» на уровне «ААА»
«Национальное рейтинговое агентство» («НРА») подтвердило
рейтинг надежности НПФ «Телеком-Союз» на уровне «ААА». Об этом
МФДИнфоЦентру сообщили в рейтинговом агентстве
Для справки: НПФ «Телеком-Союз» был основан в 1996 году и является одним из
старейших негосударственных пенсионных фондов России. На сегодняшний день
«Телеком-Союз» остается основным пенсионным фондом, обслуживающим
предприятия отрасли связи. Фонд реализует корпоративные пенсионные программы
объединенного «Ростелекома», ФГУП «Почты России», ОАО «Связьинвест», ОАО
«Связьинтек», МОКС «Интерспутник», ОАО «Центральный Телеграф», Профсоюза
работников Связи России и других компаний отрасли связи. Первая лицензия была
получена НПФ «Телеком-Союз» в 1996 году. Действующая на сегодняшний день
лицензия Федеральной службы по финансовым рынкам № 94/2 на осуществление
деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию без
ограничения срока действия получена Фондом в 2009 году. Фонд является членом
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
России, а также Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) г.
Санкт-Петербург.
НПФ «Телеком-Союз» входит в десятку лидеров рынка в части деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению. Фонд является общероссийским и
имеет офисы в семи федеральных округах России.
8
Мониторинг СМИ
На сегодняшний день НПФ «Телеком-Союз» осуществляет деятельность по
негосударственному пенсионному обеспечению и деятельность по обязательному
пенсионному страхованию.
Фонд входит в число лидеров системы негосударственного пенсионного обеспечения
России (ТОП-10). По итогам 1 квартала 2013 года объем пенсионных резервов Фонда
составил 18.2 млрд рублей. По количеству участников системы НПО Фонд занимает 3
место на рынке - 458 тыс. участников, из них дополнительную пенсию получают свыше
108 тыс. участников негосударственного пенсионного обеспечения, что является
высоким показателем на рынке НПФ.
По данным за I квартал 2013 года, количество застрахованных лиц, доверивших фонду
формирование накопительной части своей будущей трудовой пенсии, составило 21 тыс.
человек. Пенсионные накопления увеличились за исследуемый период на 20%.
Инвестиционная политика фонда является консервативной и ориентирована на
достижение оптимального соотношения доходности и надежности используемых
финансовых инструментов. Пенсионные средства находятся в собственном управлении
фонда, а также в 2ух управляющих компаниях: ЗАО «УК Достояние» и ЗАО «ВТБ
Капитал Управление Активами».
Фонд на постоянной основе проводит мониторинг финансового состояния и
результатов деятельности УК.
Фонд использует передовые информационные технологии, интегрированные
информационные системы, обеспечивающие высокий уровень поддержки бизнеспроцессов. Наличие современного оборудования и программных комплексов
обеспечивает высокий уровень защиты данных.
Стратегия развития НПФ «Телеком-Союз» на ближайшую перспективу предполагает
дальнейшее развитие пенсионного бизнеса, а именно привлечение в систему НПО
предприятий крупного и среднего бизнеса отрасли связи, разработку розничных
продуктов, а также совершенствование линейки продуктов по НПО для частных
клиентов.
«Ведущие позиции Фонда в сегменте НПО, а также высокий потенциал развития
бизнеса Фона по данному направлению являются факторами, определяющими
максимальный уровень рейтинга надежности НПФ «Телеком-Союз». Агентство также
учитывает длительную и успешную историю работы Фонда, значительный опыт
выплаты негосударственной пенсии, высокие операционные стандарты деятельности, а
также наличие опытной высококвалифицированной команды специалистов», комментирует Дарья Юдаева, аналитик «Национального Рейтингового Агентства».
9
Мониторинг СМИ
Forbes Россия; 31.07.2013, Мертвый груз: почему пенсионные
накопления россиян не доходят до фондового рынка
Пенсионные накопления россиян достигли 2,2 трлн рублей, но
фондовый рынок этих денег по-прежнему не видит
Во Внешэкономбанке, НПФ и под управлением частных компаний к концу 2012 года
находилось 2,2 трлн рублей, перечисленных работодателями в рамках обязательного
пенсионного страхования. С 2007 года эта сумма выросла в пять раз и уже сопоставима
с капитализацией всего российского free float— 6,5 трлн рублей на конец 2012 года.
Однако эти деньги до сих пор практически не оказывают влияния на фондовый рынок,
хотя во всем мире именно пенсионные фонды — ключевые инвесторы, определяющие
ценовую динамику акций и облигаций.
У России свой путь. Во-первых, подавляющая часть обязательных пенсионных
накоплений — 1,55 трлн рублей — лежит в государственной управляющей компании,
Внешэкономбанке. ВЭБ не имеет права инвестировать в акции, поэтому покупает
гособлигации и держит деньги на депозитах. В акции могут вкладывать НПФ и
частные управляющие компании, но и у них много ограничений. Доля акций в
инвестиционном портфеле не должна превышать 65%, при этом покупать бумаги
можно только из котировального списка «А» первого уровня Московской биржи, куда
не входят такие «голубые фишки», как «Газпром», «Роснефть», «Сургутнефтегаз». При
этом НПФ (в отличие от государственного ПФР) обязаны гарантировать сохранность
взносов в интервале одного года. Все это сужает горизонт и возможности
инвестирования и заставляет управляющих выбирать крайне консервативную
стратегию.
В НПФ лежит более 600 млрд рублей, но из-за ограничений доля акций едва
превышает 6% (для сравнения: в США — около половины). Если расширить выбор
акций хотя бы бумагами трех эмитентов («Газпром», «Роснефть», «Сургутнефтегаз»),
то инвестиции в них вырастут на $600 млн, полагает аналитик Sberbank CIB Искандер
Абдуллаев.
По оценке Goldman Sachs, вместе с деньгами добровольного пенсионного страхования
в НПФ находится $60 млрд — есть где развернуться. Например, НПФ могли бы
принять участие в объявленной правительством программе приватизации,
предусматривающей ежегодную продажу активов на $10 млрд. Но пока не сняты
жесткие ограничения, деньги в фондах лежат практически мертвым грузом.
10
Мониторинг СМИ
Сберэксперт
SBEREX;
30.07.2013,
«коэффициенты» пенсионной формулы
доверия у будущих пенсионеров
Виртуальные
не вызывают
В прошлый четверг, 25 июля, Пенсионный фонд России представил
общественности новый пенсионный калькулятор — инструмент, благодаря
которому будущие пенсионеры могут рассчитать свою будущую пенсию.
Расчет пенсии можно провести в ценах 2013 года — по действующей и новой
пенсионной формуле
Традиционно, все пенсионные нововведения государства вызывают больше вопросов,
чем дают ответов. А в некоторых случаях — еще больше запутывают будущих
пенсионеров.
Портал Sberex.ru попросил Президента НПФ Сбербанка Галину Морозову ответить на
вопросы о пенсионной реформе: кому выгодна новая пенсионная формула, кому — нет,
и на что стоит рассчитывать будущим пенсионерам.
Sberex.ru: Галина Владимировна, расскажите, пожалуйста, на какой размер пенсии
может рассчитывать средний россиянин (со средним стажем и средней зарплатой) по
новой пенсионной формуле?
Г. Морозова: Для того чтобы посчитать будущую пенсию по новой формуле, мы
использовали калькулятор, предложенный Минтруда. Параметры для расчета
следующие: мужчина, 1957 года рождения, с зарплатой, равной средней по России, в
26,6 тыс. рублей, 2 года отслуживший в армии, имеющий необходимый трудовой стаж
— 35 лет. Расчетный размер его пенсии составит 11720 рублей, и всего на 2% больше,
чем по действующей формуле, рассчитанной на предложенном калькуляторе. Картина
вполне реальная — через 3 года мужчина выйдет на пенсию и будет получать среднюю
для страны пенсию.
Но для тех, кто выйдет на пенсию через 20–30 лет, результат может очень сильно
отличаться, поскольку в новой формуле самым главным является размер стоимости
индивидуального
пенсионного
коэффициента,
определяемый
(в
проекте)
правительством каждый год и неизвестно, каким он будет через 20–30 лет. В расчете он
составляет 57,9 рублей.
Этот показатель рассчитывается в зависимости от демографической ситуации в стране,
численности пенсионеров и работников, собираемости страховых взносов, то есть
наполнения бюджета ПФР, а также обязательств ПФР по выплате пенсий, и не только
трудовых. Все эти показатели сложно спрогнозировать на глубину 10–20–30 лет.
Кроме того, рассчитывать пенсию, учитывая только заработок текущего года,
некорректно, потому что в начале трудовой деятельности он может быть небольшим, а
на протяжении нескольких лет — вырасти, особенно у молодых людей.
Sberex.ru: Какая категория россиян при переходе на новую формулу выигрывает в
размере пенсии, а какая наоборот — будет получать меньше?
11
Мониторинг СМИ
Г. Морозова: По новой пенсионной формуле выиграют граждане, отвечающие
следующим требованиям:
их заработная плата официальная и всегда должна быть не меньше 2 МРОТ;
но и не более максимальной, с которой работодатель уплачивает взносы (в 2013 году —
568 тыс. рублей в год);
и те, кто проработает на 10 лет больше необходимого трудового стажа (35 лет).
Высокооплачиваемые работники точно проиграют: их пенсия однозначно не будет
адекватна их заработку. А те, кто не будет иметь минимальных заработка и стажа,
вообще смогут получать только социальную пенсию.
Sberex.ru: Галина Владимировна, как Вы считаете, снизит ли новая пенсионная
формула нагрузку на бюджет?
Г. Морозова: По всей вероятности снизит, так как 45% граждан нашей страны долгое
время получали неофициальную заработную плату, и их трудовой стаж не будет учтен
к моменту выхода на пенсию. По известным данным, в России из 86 млн. человек
трудоспособного населения только 48 млн. человек работают за официальную
зарплату. Остальные граждане не будут иметь права получать трудовую пенсию, а
только социальную. За счет этих несостоявшихся пенсионеров ПФР может получить
экономию и, следовательно, снизится нагрузка на бюджет.
Sberex.ru: По Вашему мнению, НПФы от перехода на новую пенсионную формулу
выигрывают или проигрывают?
Г. Морозова: Скорее выигрывают. Новая пенсионная формула вызывает массу
вопросов не только у экспертного сообщества, но и у обычных граждан — для многих
она просто непонятна. Обещания виртуальных «коэффициентов» не добавляют доверия
граждан к государственной пенсионной системе.
КонсультантПлюс; 30.07.2013, Федеральный закон «О
внесении
изменений
в
Федеральный
закон
«О
негосударственных пенсионных фондах» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Усилена ответственность негосударственных пенсионных фондов за
неправомерное
привлечение
средств
обязательного
пенсионного
страхования
В КоАП РФ включены новые пункты статьи 15.29, устанавливающие
административные штрафы за представление негосударственным пенсионным фондом
в Пенсионный фонд РФ недостоверных сведений в уведомлении о вновь заключенных
договорах об обязательном пенсионном страховании, а также подложных заявлений
застрахованных лиц о выборе страховщика по обязательному пенсионному
страхованию и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании, повлекшее
неправомерное перечисление негосударственному пенсионному фонду средств
12
Мониторинг СМИ
пенсионных накоплений. За повторное в течение года совершение указанного
правонарушения размеры штрафов, налагаемых на должностных лиц и на юридических
лиц, увеличиваются; должностные лица могут быть дисквалифицированы на год.
В
случае
совершения
указанного
административного
правонарушения
уполномоченный орган может наложить запрет на заключение негосударственным
пенсионным фондом новых договоров об обязательном пенсионном страховании на
период до представления фондом документов, подтверждающих передачу
предыдущему страховщику, помимо средств пенсионных накоплений (возврат которых
был предусмотрен законом и ранее), также и процентов за неправомерное пользование
этими средствами, и дохода, полученного от их инвестирования.
Региональные СМИ
63.ru; 30.07.2013, Самарцы не доверяют пенсии государству
Жители области продолжают переводить пенсионные накопления из
Пенсионного фонда в НПФ. В первом полугодии 2013 года выбор в пользу НПФ
снова сделали большинство жителей региона - 8266 из 13 060 написавших
соответствующие заявления. По оценкам экспертов, традиционно картина
объясняется низкой доходностью от вложений в инструменты УК
«Внешэкономбанк»
До конца года граждане, имеющие накопительную часть пенсии, имеют возможность
определиться со способом формирования их пенсионных накоплений - через
Пенсионный фонд РФ (ПФР), где средства будут находиться под управлением УК
«ВЭБ», или через негосударственный пенсионный фонд (НПФ) - и официально
оформить свое решение.
В настоящее время кампания по приему таких заявлений в Самарской области
продолжается. По предварительным итогам, в 1 полугодии 2013 года в Самарской
области 13 060 граждан направили такие заявления в региональное ОПФР.
«Наибольшее количество заявлений застрахованных лиц - 89% - связано с выбором
застрахованным лицом НПФ в качестве страховщика по обязательному пенсионному
страхованию», - констатируют в ОПФР по Самарской области.
Результаты кампании 2013 года (I полугодие) по выбору гражданами способа
формирования накопительной части трудовой пенсии
По итогам I полугодия 2013 г.
Количество человек %
Перешли из ПФР в НПФ
8266
63,3
Перешли из НПФ в ПФР
1360
10,4
Перешли из НПФ в другой НПФ 3342
25,6
Выбрали УК «ВЭБ»
92
0,7
ИТОГО:
13060
100
13
Мониторинг СМИ
Источник: ОПФР по Самарской области.
Отметим, что тенденция по переводу средств из ПФР в НПФ продолжается уже не
первый год. Так, в прошлом году соответствующие заявления в ОПФР по Самарской
области направили более 64 тысяч человек. При этом также большинство из них - 47
795 или 74,3% - отдали предпочтение НПФ.
По оценкам экспертов, это можно объяснить низкой доходностью от вложений в
инструменты УК «Внешэкономбанк».
По данным ОПФР по Самарской области, доход от инвестирования пенсионных
накоплений граждан РФ, находящихся под управлением государственной
управляющей компании «Внешэкономбанк» (ВЭБ), в рамках расширенного
инвестиционного портфеля во втором квартале 2013 года составил 53, 266 млрд рублей,
в рамках портфеля государственных ценных бумаг - 257,466 млн рублей.
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Мир новостей; 30.07.2013, Рифы и мели пенсионной реформы
Новая пенсионная формула, которая должна вступить в силу уже с
2015 г., по-прежнему вызывает множество вопросов, на которые чиновники
ответов дать не могут
Эксперты обнаруживают в новом порядке назначения трудовой пенсии массу
пробелов. Это показала дискуссия, состоявшаяся на прошлой неделе на площадке
«Открытого правительства». Например, неясно, как быть с отчислениями в
Пенсионный фонд с зарплат тех, кто отложил выход на пенсию. По новой формуле
человек, добровольно увеличивший свой пенсионный возраст, должен получать после
выхода на заслуженный отдых повышенные выплаты. Это должно произойти за счет
того, что так называемый возраст дожития - расчетный период, в течение которого ему
будет выплачиваться заработанная пенсия, окажется тем меньше, чем дольше человек
переработает. В Минтруде признают, что отправлять эти деньги в «общий котел»
распределительной системы несправедливо. По мнению чиновников, они должны либо
резервироваться, либо учитываться в расчетах федерального бюджета. Разумно! Но как
это сделать, пока никто не знает. Еще одна проблема - с накопительной частью
пенсии граждан, не наработавших необходимый минимальный трудовой стаж. По
новому закону он составит 15 лет. Однако накопительная часть пенсии - это «живые»
деньги, накапливающиеся на пенсионном счету за все время работы. Что же в
соответствии с новой формулой люди, не имеющие 15-летнего трудового стажа,
никогда не смогут получить накопительной пенсии? Куда в таком случае будут
деваться эти деньги? В Минтруде говорят, что применительно к накопительной части
не будут настаивать на необходимом 15-летнем стаже.
- Пенсионная реформа направлена на решение проблем государства, а не
пенсионеров, - говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Власть мало волнует ничтожный уровень пенсий, в центре внимания - дефицит
Пенсионного фонда. А если бы россияне вообще не доживали до пенсионного
возраста, исправно платя пенсионные взносы, и проблем бы не было.
- Как можно было бы повысить пенсии?
- Надо установить действенный контроль над Пенсионным фондом, нормализовать
ставки обязательных социальных взносов. Они сегодня носят регрессивный характер:
чем человек богаче, тем меньше он платит, причем налоговая нагрузка запретительно
высока не только для бедных, но и для значительной части среднего класса.
Установление плоской шкалы обязательных социальных взносов на приемлемом для
бизнеса уровне в 15 % способно не только резко повысить собираемость пенсионных
взносов, но и увеличить их объем. Наконец, пенсионные средства должны
вкладываться не в «русскую рулетку» фондового рынка, а в проекты, приносящие
15
Мониторинг СМИ
гарантированную долговременную прибыль, в первую очередь в модернизацию ЖКХ.
После нормализации самой пенсионной системы следует на деле, а не только на
словах взяться за модернизацию экономики России: люди будут больше зарабатывать и
их отчисления сложатся в достойные пенсии.
В довершение всех проблем работающих пенсионеров одно время всерьез
намеревались лишить пенсии или, по крайней мере, ее части. Однако правительство на
прошлой неделе решило сменить гнев на милость. «В тех предложениях, которые
сформулированы в качестве законопроекта, мы этот вопрос сняли, - заявил замглавы
Минтруда России Андрей Пудов. - Работающим пенсионерам независимо от их
дохода пенсия будет выплачиваться в полном объеме. Это предложение уже четко
сформулировано, оно находится на межведомственном согласовании. Мы
предполагаем, что к нему уже не вернемся».
Российская газета (rg.ru); 30.07.2013, «РГ» выяснила, какую
пенсию будет получать работающий пенсионер
В течение последнего месяца представители общественных палат
регионов и различных общественных организаций принимали активное
участие в обсуждении новой формулы, по которой будут рассчитывать
пенсию. Поступило много вопросов в адрес разработчика этой формулы Министерства труда и социальной защиты РФ. Кроме того, из регионов мы
получили десятки общественных рекомендаций, которые готовим к
передаче в органы исполнительной власти
Больше всего опасений высказывают малообеспеченные группы граждан, в том числе
семьи с детьми-инвалидами, а также те, кто получает зарплату ниже двух минимальных
размеров оплаты труда. Их волнует вопрос: что же будет с пенсией.
Кроме того, очень противоречивое отношение вызывает момент, связанный с тем, что
человек сможет работать после выхода на пенсию, и новая формула это фактически
стимулирует. Если пенсионер продолжает трудиться, за это он получает
дополнительные баллы, которые впоследствии увеличат размер пенсии после
определенного отработанного времени.
Всех также очень тревожило, будет ли работающий пенсионер получать пенсию?
Новая формула допускала вариант отрицательного ответа на данный вопрос. В
регионах к этому отнеслись негативно, и сегодня принято решение на уровне
Министерства труда и социальной защиты РФ, что работающим пенсионерам пенсия
будет выплачиваться в полном объеме. Это решение в настоящее время направлено на
межведомственные согласования.
Пенсионная реформа меняет два очень важных направления в деятельности
предпринимателей
Пенсионная реформа меняет два очень важных направления в деятельности
предпринимателей. Расчет по новой формуле заключается в том, чтобы разделить
трудовую пенсию по старости на две самостоятельные части - страховую и
накопительную. В законопроекте говорится о том, что к страховой пенсии
16
Мониторинг СМИ
предусматривается фиксированная выплата - аналог нынешнего фиксированного
базового размера пенсии. Страховая часть будет рассчитываться в коэффициентах и
напрямую зависеть от стажа и уровня зарплаты.
Соответственно, пенсионные отчисления будут выше только тогда, когда человек
получает высокую «белую» заработную плату. Поэтому «серая» часть зарплаты должна
регулироваться самим специалистом, который полностью заинтересован в получении
«белой» и большой заработной платы. А уже это, в свою очередь, приводит к
увеличению налоговых отчислений. Это первое обстоятельство, которое многое
поменяет в деятельности фирм и организаций.
Второе - изменение отношения к стажу. Специалист будет заинтересован работать
дольше. В частности, уже сегодня высокообразованные группы населения не против
продолжить трудовую деятельность после наступления пенсии. Это может привести к
тому, что в стране появится большое количество возрастных работников. Но это и
огромный плюс, потому что буквально лет через пять мы столкнемся с
демографической ямой, у нас не будет хватать тех или иных специалистов на рабочие
места.
Те предприниматели, которые мыслят стратегически и глобально, должны понимать,
что необходимо сохранять опытные кадры и не стоит торопиться расставаться с
работающими на предприятии пенсионерами.
РИА Новости; 30.07.2013, Россияне о пенсии
По инициативе министерства труда и соцзащиты РФ в июне 2013
года ВЦИОМ, Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при президенте РФ и «Левада-центр», Единая федеральная
телефонная служба Пенсионного фонда России и ООО «Инновации» провели
опросы общественного мнения по поводу пенсионной реформы. В
исследованиях приняли участие более 7,2 тысячи человек старше 18 лет из
городов и сельской местности во всех регионах страны
«По данным ВЦИОМа, каждый пятый житель России (20%) хотел бы получать пенсию
в размере 20-25 тысяч рублей», - говорится в материалах министерства.
При этом, согласно результатам опросов ООО «Инновации», порядка 26,4%
респондентов ответили, что хотели бы получать пенсию от 15 до 17,5 тысяч рублей.
Также 24,2% считают приемлемым уровень выплат от 17,5 до 19,999 тысячи рублей.
Как будут расти пенсии
Страховая часть пенсии будет индексироваться с 1 апреля на уровне не ниже величины
инфляции на год. Ранее министр труда и соцзащиты Топилин отмечал, что
предполагается индексация страховой части дважды в год: на уровень инфляция, а
также с учетом доходов Пенсионного фонда (ПФР).
Однако порядок индексации еще не согласован в правительстве. Так, Минфин хотел бы
с 2015 года начать индексировать страховую часть пенсии по уровню инфляции плюс
17
Мониторинг СМИ
2%. Федеральный бюджет в этом случае может сэкономить 21,4 миллиарда рублей в
2015 году и 77 миллиардов - в 2016 году, говорится в материалах. Однако в Минтруде и
ПФР не поддерживают данного предложения.
Общественное обсуждение новой пенсионной формулы продлиться до 1 августа.
Минтруд рассчитывает, что формула будет принята Госдумой в осеннюю сессию
вместе с бюджетом. Вступят в силу новые правила с 1 января 2015 года.
Как Дмитрию Медведеву рассчитали его будущую пенсию
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев остался доволен своей будущей пенсией в 70
тысяч рублей, которую ему рассчитал «пенсионный калькулятор». Свою пенсию глава
правительства посчитал, исходя из зарплаты в 200 тысяч рублей и планов работать еще
10 лет после достижения пенсионного возраста.
Что изменит новая пенсионная формула
Основным новшеством пенсионной формулы станет то, что страховая часть будет
рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в коэффициентах. Фактически пенсию
можно будет посчитать умножением суммы личных коэффициентов за всю свою
трудовую деятельность на коэффициент возраста, а также на стоимость одного
пенсионного коэффициента.
Что можно получить, если выйти на пенсию позже положенного
Новая пенсионная формула должна стимулировать россиян к выходу на пенсию в более
позднем возрасте, например, мужчина, который выйдет на заслуженный отдых не в 60,
а в 65 лет сможет увеличить выплату на 85%, рассказал журналистам замдиректора
Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Знают ли граждане, что у них есть выбор
Подавляющее большинство россиян не знают о том, что им необходимо в 2013 году
сделать выбор между накопительной или распределительной частью пенсии. С 2014
года отчисления в накопительную часть пенсии снижаются с 6% до 2%, а оставшиеся
4% будут перераспределены в страховую часть пенсии. Те, кто захочет оставить 6% в
накопительной части, должны в течение 2013 года написать соответствующее
заявление и перевести свои пенсионные накопления в НПФ или частную
управляющую компанию.
ER.Ru; 30.07.2013, Совет Федерации подготовит предложения
по пенсионной реформе
Пенсия работающим пенсионерам должна быть сохранена в прежнем
объеме, ни о каком урезании в данном случае речи быть не может, отмечает
Валерий Рязанский
К осенней сессии Совет Федерации подготовит для правительства консолидированные
предложения по пенсионной реформе, сообщил во вторник, 30 июля, журналистам
18
Мониторинг СМИ
глава комитета по социальной политике Валерий Рязанский после обсуждения этого
вопроса в Пенсионном фонде РФ, сообщает Интерфакс.
Он напомнил, что в прошлом году была утверждена долгосрочная стратегия развития
пенсионной системы и этот вопрос Совет Федерации держит на мониторинге.
«Пенсия работающим пенсионерам должна быть сохранена в прежнем объеме, ни о
каком урезании в данном случае речи быть не может с учетом того, что абсолютное
большинство российских пенсионеров получает крайне низкую зарплату и работает на
должностях, которые не пользуются спросом, и соответственно получают
минимальную прибавку в виде зарплаты к пенсии», - пояснил Рязанский.
По его мнению, пенсионный коэффициент должен устанавливаться путем принятия
соответствующего федерального закона.
«Этот коэффициент должен устанавливаться на основании прозрачных и ясных
критериев, с обязательными обсуждениями всех параметров в парламенте и с
экспертной общественностью. Пенсионная реформа должна также обеспечить
поддержку семей с детьми. И при рассмотрении этого вопроса необходимо исходить из
трудового стажа по уходу за ребенком для женщин, которые воспитывают трех и
более детей. И этот стаж должен входить как трудовой при начислении пенсий», отметил Рязанский.
По его словам, Совет Федерации также уделяет постоянное внимание судьбе так
называемых «северных» пенсий, а также вопроса включения в стаж внестраховых
периодов и администрирование пенсионных взносов. «Мы все эти предложения сейчас
анализируем, обобщаем и затем уже передадим для рассмотрения в правительство», сказал Рязанский.
ER.Ru; 30.07.2013, Ирина Мануйлова о требованиях к новой
пенсионной формуле
Правительством РФ был представлен проект новой пенсионной
формулы. И общество, и политики сразу же откликнулись на внесенные
предложения, началась серьезная дискуссия по этому поводу
- Партия «Единая Россия» весьма критически отнеслась к предложенному документу, и
в ходе обсуждения проекта выдвинула пять жестких требований , которые были
предложены для обсуждения на расширенном заседании политических платформ
партии «Единая Россия», - напомнила новосибирский депутат Госдумы РФ, член
фракции «Единая Россия» Ирина Мануйлова, которая прокомментировала ER.RU
каждое из пяти выдвинутых требований.
Первое требование: пенсии работающим пенсионерам должны быть сохранены в
полном объеме.
- Не будем забывать, что работающие пенсионеры – это преимущественно работники
бюджетной сферы и для них возможность работать, выйдя на пенсию, вынужденная
необходимость, вызванная низким уровнем жизни. Да и государство сегодня не может
19
Мониторинг СМИ
обойтись без пенсионеров в сфере образования, медицины, культуры по причине
нехватки кадров в бюджетных учреждениях. Поэтому «Единая Россия» категорически
против снижения пенсий работающим пенсионерам, - отметила Ирина Викторовна.
Второе требование: работающим пенсионерам перерасчет пенсий должен
проводиться ежегодно. - Правительство предлагает «заморозить» индексирование
пенсий работающим пенсионерам, несмотря на то, что их трудовой стаж продолжает
увеличиваться. Считаю, что это - прямое нарушение прав граждан, - подчеркнула
депутат.
Стоимость пенсионного коэффициента, применяемого в формуле расчета пенсии,
должна устанавливаться законом, который утверждает парламент. - Должны быть
прозрачными и понятными критерии определения этого коэффициента.
Женщины, имеющие детей, должны получать более высокую пенсию. - Пока
предложенная формула не поддерживает семьи с детьми, особенно многодетные, так
как женщина, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком, будет получать пенсию
меньше по сравнению с женщиной, не имеющей детей. Это произойдет потому, что
взносы в Пенсионный фонд будут уплачиваться с минимального размера оплаты труда,
а не с фактической заработной платы женщины до декрета. А если женщина
воспитывает более трех детей, то потери в будущей пенсии становятся еще более
значительными, так как государством в Пенсионный фонд будут оплачены
нестраховые периоды только за троих детей - по полтора года за каждого. Чтобы такого
не было, «Единая Россия» предлагает установить взнос в Пенсионный фонд за время по
уходу за каждым ребенком (по 1,5 года, без ограничения) в размере не меньше платежа
от средней зарплаты по стране. «Единая Россия» настаивает на своей принципиальной
позиции - женщина, воспитывающая детей, не должна терять в будущей пенсии.
Стаж по выслуге лет для бюджетников должен быть сохранен в нынешнем виде.
Правительство предложило работникам, которые имеют право на пенсию по выслуге
лет, дополнительно добавлять по 3 месяца за каждый год трудового стажа. Но это
значит, что пенсия по выслуге лет будет начисляться не через 25 лет стажа, а через 25
лет и 75 месяцев, т.е. требуется дополнительно отработать 6 лет и 3 месяца. От этой
меры пострадают, в первую очередь, врачи и учителя. «Единая Россия» выступает
категорически против такого увеличения.
- Есть и другие предложения, например, по накопительной части пенсии для граждан,
моложе 1966 года рождения, - рассказала Ирина Мануйлова . - Считаю, что в
результате обсуждения со всеми заинтересованными лицами мы сумеем добиться того,
чтобы новая пенсионная формула не ухудшала положение какой-либо категории
граждан, была понятной каждому, а также воспринималась обществом как
справедливая, - резюмировала депутат Госдумы.
20
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 30.07.2013, Реальный размер пенсий в РФ в июне
вырос на 2,5% - Росстат
Средний размер назначенных пенсий в РФ, по предварительным
данным, в июне 2013 года составил 10,019 тысячи рублей и по сравнению с
июнем 2012 года вырос на 9,5% в номинальном выражении, на 2,5% - в
реальном, сообщил в среду Росстат
В реальном выражении размер средней пенсии в июне 2013 года по сравнению с маем
снизился на 0,4%. Средний размер назначенных пенсий по отношению к средней
зарплате в стране составил в июне 32,1%.
С 1 февраля 2012 года трудовые пенсии 37,7 миллиона российских пенсионеров были
проиндексированы на 6,6%, и на 3,3% - с 1 апреля. В результате средний размер
трудовой пенсии в РФ должен составить 10,4 тысячи рублей.
РИА Новости; 30.07.2013, ПФР
размещению на депозитах 54
накоплений
проведет аукцион по
млрд руб пенсионных
Пенсионный фонд России проведет в среду, 31 июля, на Московской
бирже отбор заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 54
миллиардов рублей пенсионных накоплений на срок 26 дней, говорится в
сообщении ПФР. Минимальная процентная ставка размещения средств на
аукционе установлена в размере 5,6% годовых
Минимальный объем одной заявки от кредитной организации составляет 200
миллионов рублей, одна организация может направить не более пяти заявок. Средства
будут размещены на срок с 1 по 27 августа 2013 года.
На сегодняшний день ПФР провел десять аукционов, на которых было размещено
196,5 миллиарда рублей пенсионных средств.
ПФР осуществляет размещение средств страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие компании и
негосударственные пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы,
включая рублевые депозиты в банках.
Ведомости (vedomosti.ru); 30.07.2013, За неуплату страховых
взносов можно будет получить от трех до шести лет
Законопроект, вводящий уголовную ответственность за неуплату
страховых взносов в Пенсионный фонд, а также фонды обязательного и
медицинского страхования, обнародован Минюстом для независимой
антикоррупционной экспертизы. Неплательщики взносов уравниваются с
налоговыми уклонистами
Документ вносит в Уголовный кодекс (УК) две новые статьи: максимальное наказание
за неуплату страховых взносов с физического лица составит три года лишения
21
Мониторинг СМИ
свободы, для организаций, в лице гендиректоров и главбухов — шесть лет, отмечает
«Коммерсантъ». Кроме того, внебюджетные фонды смогут направлять в
правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовных дел по неуплате
взносов, а полиция — участвовать в совместных выездных проверках плательщиков.
Поправки в УК и Уголовно-процессуальный кодекс, а также к законам «О полиции» и
«О страховых взносах…» были подготовлены по поручению первого вице-премьера
Игоря Шувалова от 7 мая 2013 г. Эти же предложения содержались в мартовском плане
мероприятий Минфина по мобилизации доходов бюджетной системы. Поправки
фактически вернут ситуацию, существовавшую до 2010 г. — до упразднения единого
социального налога. Тогда он был заменен страховыми взносами, а их сбор передан от
Федеральной налоговой службы (ФНС) внебюджетным фондам. Чиновники признают,
что реформа проводилась в спешке, в результате — неуплата взносов выпала из-под
действия УК. Сейчас в правительстве думают о возвращении полномочий ФНС.
Против этого выступают глава ПФР Антон Дроздов и вице-премьер Ольга Голодец.
К поправкам правительство подталкивает рост задолженности по страховым взносам.
За 2010-2012 гг. задолженность по налогу на физических лиц (его собирает ФНС)
выросла на 2,4 млрд руб., при том что долги по платежам в Пенсионный фонд, также
исчисляемым с зарплаты работника, выросли на 97 млрд руб., а в Фонд обязательного
медицинского страхования — на 19 млрд руб. Такие данные приводятся в письме
аудитора Счетной палаты Игоря Васильева министру по делам «Открытого
правительства» Михаилу Абызову от 10 июля 2013 г., на которое ссылается
«Коммерсантъ». Аудитор также отмечает, что темпы роста сбора пенсионных взносов
(7,6% в 2012 г. к 2011г.) ниже темпов прироста подоходного налога (13,3%), хотя они
должны совпадать.
Эксперты ожидают, что уголовное наказание за неуплату взносов может привести к
сокращению легальных рабочих мест в малом бизнесе. Не исключено, что российских
работников будут чаще замещать мигрантами, отмечает Майя Таксонбаева из
Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
22
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Рабочая Газета (rg.kiev.ua) (Киев); 25.07.2013, Компартия
категорически выступает против внедрения второго
уровня пенсионной системы
Компартия Украины категорически выступает против внедрения
второго уровня пенсионной системы, предлагаемого Министерством
соцполитики, поскольку это является продолжением политики социального
дефолта. Фактически речь идет об отмене государственного пенсионного
обеспечения
Об этом сообщил заместитель председателя фракции КПУ в Верховной Раде Валентин
Матвеев, комментируя сообщение Минсоцполитики о готовности к запуску второго
уровня персонифицированной или накопительной пенсионной системы с 25-летних
граждан Украины.
Как сообщила министр соцполитики Наталья Королевская, основная задача запуска
второго уровня - это ликвидация дефицита Пенсионного фонда и обеспечение
прозрачности накопительного фонда. А внедрение накопительной пенсионной
системы, по ее словам, начнется с 2015 года.
Напомним, что, помимо первого, солидарного, уровня пенсионной системы, в
Украине действует также третий - добровольный. Однако, как сообщают СМИ, активы
84 работавших в стране негосударственных пенсионных фондов (НПФ) крайне малы:
на начало этого года они составляли 1,66 миллиарда гривен, увеличившись за год на
20,3 процента. При этом почти весь прирост пришелся на корпоративный НПФ
Национального банка, активы которого достигли 988,7 миллиона гривен.
По мнению же Валентина Матвеева, внедрение второго уровня пенсионной реформы
еще больше приблизит власть к реализации поставленной задачи по перекладыванию
обеспечения пенсионеров на плечи самих пенсионеров.
Между тем, продолжил депутат, по опыту России видно, что такая система абсолютно
провальная: “Ведь все равно пенсионная система субсидируется из бюджета,
поскольку деньги, отложенные гражданами на пенсионные счета, обесценились. А
потому и прибыли в пенсионных фондах крайне низкие”.
В целом же, как отметил парламентарий, путь, предлагаемый властью и
поддерживаемый крупным бизнесом, - это путь саморазрушения: “Очевидно, что
пенсионная реформа повлечет за собой не только дефолт социальный, но и, как
следствие, экономический, потому как это спровоцирует рост уровня безработицы. Это
означает дальнейшее массовое закрытие и банкротство предприятий, увеличение дыры
в бюджете, фактически уничтожение экспортных мощностей Украины”.
23
Мониторинг СМИ
Именно поэтому Компартия настаивает на том, что сегодня нужно реформировать не
пенсионную систему, а экономику - строить новые заводы, возвращать в
госсобственность коммунальные предприятия и предприятия стратегических отраслей
промышленности, за копейки купленные олигархами, ввести госмонополию на рынке
алкогольных и табачных изделий. “Власти нужно сегодня в первую очередь экономику
поднять, а не думать, как еще сильнее придушить задыхающихся граждан”, резюмировал Валентин Матвеев.
Inpress.ua; 30.07.2013, Стареющая Украина: через 10 лет
каждый работающий будет содержать одного пенсионера
По подсчетам экспертов, соотношение пенсии и зарплаты должно
быть не меньше 40%. При этом нужно учесть, что невозможно сократить
число получателей пенсии: оно в перспективе должно только увеличиваться.
Следовательно, должен расти и общий уровень расходов на пенсионное
обеспечение, пишет в статье «Пенсия в Украине: мифы и сюрпризы» автор
информационно-аналитического портала Inpress.ua Валентин Ковальский
По его словам, мы уже достигли такого уровня налогообложения зарплаты, что его
очередное повышение приведет к массовой «конвертации» (в смысле — выдаче зарплат
в конвертах) и к экономическому спаду. Тот факт, что система пенсионного
обеспечения находится в кризисе, становится все очевиднее.
«Недолго думая, украинское руководство занялось повышением пенсионного
возраста. Такой шаг был бы логичным при наличии одного маленького „но“: если
растет не только общая продолжительность жизни, но и повышается (хотя бы с такой
же скоростью) возраст, в котором ухудшается здоровье и теряется трудоспособность»,
— считает Валентин Ковальский.
Ковальский ставит вполне закономерные вопросы: на сколько же нужно повысить
пенсионный возраст украинцев в связи с ростом ожидаемой продолжительности
жизни? И на какую категорию населения ориентироваться?
«Понятно, что альтернативы сворачиванию пенсионной реформы нет. Как показывает
неутешительная статистика, Украина относится к государствам со стареющим
населением: сегодня на 88 пенсионеров приходится 100 работающих, а лет через десять
один работающий будет содержать одного пенсионера», приводит неутешительную
статистику автор статьи.
Валентин Ковальский напоминает об еще одном нашем «достижении»: низкий уровень
пенсий большинства лиц, достигших пенсионного возраста (более двух третей
пенсионеров получают до 1 тыс. грн). «В то же время средний размер „спецпенсий“
почти втрое превышает средний размер пенсии, назначенной на общих условиях», —
сетует автор.
«Расходы на пенсионное обеспечение в Украине уже достигли 16,3% ВВП. При этом не
следует забывать, что размер пенсионных взносов составляет 35 процентов, что
намного выше, чем в других странах Европы: Венгрия — 26,5%, Франция — 24%,
24
Мониторинг СМИ
Чехия — 28%, Швеция — 18,9%. Но и этого недостаточно для покрытия пенсионных
расходов», — приводит неутешительную статистику Ковальский.
«В настоящее время существует разрыв между размерами пенсий женщин и мужчин.
Для женщин установлена нижняя граница трудоспособного возраста, они имеют
меньшую продолжительность стажа, их зарплата в среднем почти на 30 процентов
ниже, чем у мужчин», — напоминает автор информационно-аналитического портала
Inpress.ua.
По мнению Валентина Ковальского, решить наболевшие проблемы можно (и нужно)
при помощи второго (накопительного) уровня, и напоминает, что в связи с этим еще
два года назад был принят Закон «О мерах по законодательному обеспечению
реформирования пенсионной системы».
«В первой статье сего документа черным по белому было написано: „Перечисление
страховых взносов в Накопительный пенсионный фонд вводится начиная с года, в
котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины“.
Однако впоследствии Кабмин вынужден был наступить на горло собственной
„пенсионной песне“ — уже в мае 2012-го правительство увеличило дефицит бюджета
Пенсионного фонда с 9,7 млрд до 15,3 млрд грн. А в нынешнем году этот дефицит уже
превысил 21 млрд грн. И это, увы, не предел», — резюмирует Ковальский.
Напомним, по словам министра социальной политики Натальи Королевской, средний
размер пенсии в Украине на сегодня составляет 1478 грн, в то время как в прошлом
году средняя пенсия составляла 1245 грн.
«Хочу обратить внимание на цифры. За январь-июнь выплачено различных видов
государственной социальной помощи на 21,9 млрд грн — на 21,5% больше показателя
2012 года. Общий ресурс, затраченный на выплату пенсий, за шесть месяцев составляет
124,5 млрд грн, что на 12,9 млрд грн больше показателя прошлого года», — сказала
министр.
В свою очередь, директор департамента пенсионного обеспечения и социальной
защиты инвалидов Министерства социальной политики Николай Шамбир отметил, что
поступления собственных средств ПФ за шесть месяцев 2013 года составили 81,1 млрд
грн. Это 101,7% от плана, то есть перевыполнение составило 1,4 млрд грн. Если
сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то поступления выросли на 5,2
млрд грн, или на 6,9%.
ИА «Свободная пресса»; 30.07.2013, Пенсия в Украине: мифы и
сюрпризы
Через полтора года в Украине должен заработать второй этап
пенсионной реформы, связанный с переходом от солидарной системы к
накопительной. Что это принесет украинцам?
По данным Минсоцполитики, будущие пенсионеры при этом смогут воспользоваться
услугами негосударственных пенсионных фондов. Но, как говорится, свежо предание...
25
Мониторинг СМИ
«Суха теория, мой друг»...
По устоявшейся традиции, украинская власть (в лице Минсоцполитики) является
«настоящим хозяином» своего слова: дает и тут же забирает. Вспомним, как раньше на
официальном уровне было заявлено, что второй уровень пенсионной системы будет
введен уже с 1 января 2013 года. И что же мы имеем сегодня? Увы, только очередные
обещания.
Как уже сообщал Inpress.ua, на сей раз министр социальной политики Наталия
Королевская пообещала, что второй уровень пенсионного обеспечения планируется
ввести в конце 2014 — в начале 2015 года. Рискнем предположить, что и эта плановая
дата будет успешно передвинута на «прекрасное далеко». Благо ситуация позволяет:
Минсоцполитики уже подготовило проект Концепции социального развития Украины
аж до 2023 года. И нет никакой гарантии, что и сей документ, по словам той же Н.
Королевской, «не будет поставлен на полку рядом с сотней других стратегий или
программ».
Судя по предварительной информации, участниками второго (накопительного) уровня
будут лица, которым на момент внедрения системы исполнилось не более 35 лет, а
размер страхового взноса составит 2% (с последующим его ежегодным повышением на
1%). Через два года после начала уплаты страховых взносов будущие пенсионеры
будут иметь право выбрать негосударственные пенсионные фонды для накопления
пенсионных средств. К сожалению, это лишь теория. А что говорит практика —
критерий истины?
К сожалению, приятного мало. Стремление государства обеспечить пенсиями
стареющее население создает для Украины серьезную макроэкономическую проблему.
Если ее не решать, то при сохранении текущих тенденций госдолг быстро превысит
стопроцентный размер ВВП. Это, в свою очередь, приведет к полному финансовому
краху и затяжному внутриполитическому кризису. При таком развитии сценария наша
страна может окончательно потерять доверие со стороны международных финансовых
структур (в первую очередь, МВФ) и начнутся мучительные переговоры о
реструктуризации долга.
Таким образом, пока масштабы долгосрочной пенсионной проблемы на порядок
превосходят все госбюджетные проблемы (начиная от программы вооружения армии и
заканчивая модернизацией образования). Если державные мужи не смогут решить
насущные вопросы (касающиеся согласования бюджетной, долговой и инвестиционной
политики), уровень жизни пенсионеров еще понизится, а госказна, не выдержав
дополнительной «демографической» нагрузки, быстро потеряет баланс. Это, в свою
очередь, чревато таким банкротством, по сравнению с которым кризис-2008 покажется
детским лепетом на лужайке.
С надеждой на «авось»
С тех пор как стартовала пенсионная реформа, миновали уже две пятилетки. А воз,
как говорится, и ныне там. Родное до боли государство сохранило многие искажения,
присущие еще советской пенсионной системе (они-то и не позволяют
распределительной системе нормально функционировать).
26
Мониторинг СМИ
Главные камни преткновения всем известны: в Украине относительно низкий
пенсионный возраст и в то же время широкий список льготников, имеющих право
досрочного выхода на заслуженный отдых. Чтобы предотвратить деградацию
пенсионного обеспечения без потери устойчивости госфинансов, перейти к
накопительной пенсионной системе следовало бы еще лет пять назад.
Ограничения возможностей инвестирования накоплений не позволили (и не могли
позволить) пенсионным управляющим обыграть даже инфляцию. Государство, по сути,
самоустранилось от провозглашенной реформы, действуя по принципу знаменитого
«авось»: сначала запустим, а потом посмотрим, как это заработает в украинских
условиях.
Нынешняя пенсионная система представляет собой парадоксальное сочетание
высоких страховых взносов и... низких пенсий. Внедрение накопительной компоненты
также не внушает большого оптимизма: пока средняя доходность от инвестирования
стабильно ниже инфляции. Распределительная пенсионная система, отнимая у
трудящегося человека часть его заработка, подрывает стимуляцию к самому труду.
Угнетаются частные накопления и снижается рождаемость.
Надо честно признать: никому в Украине не известно, какая в будущем может быть
занятость, зарплата и даже демография. Например, Пенсионный фонд периодически
ошибается с подсчетом количества пенсионеров даже для целей госбюджета на год.
Что уж тут говорить о перспективе на десятилетия. Тем более, что никто толком не
знает, насколько увеличится или уменьшится продолжительность жизни. К примеру,
последние 20 лет ведущие западные демографы всегда недооценивали темпы роста
продолжительности жизни.
Главная же проблема накопительной системы — куда и во что вкладывать
накопленные средства? В доллар, евро или недвижимость?
На 88 «отдыхающих» — 100 работающих
По подсчетам экспертов, соотношение пенсии и зарплаты должно быть не меньше 40%.
При этом нужно учесть, что невозможно сократить число получателей пенсии: оно в
перспективе должно только увеличиваться. Следовательно, должен расти и общий
уровень расходов на пенсионное обеспечение.
Но мы уже достигли такого уровня налогообложения зарплаты, что его очередное
повышение приведет к массовой «конвертации» (в смысле — выдачи зарплат в
конвертах) и к экономическому спаду. Тот факт, что система пенсионного обеспечения
находится в кризисе, становится все очевиднее.
Недолго думая, украинское руководство занялось повышением пенсионного возраста.
Такой шаг был бы логичным при наличии одного маленького «но»: если растет не
только общая продолжительность жизни, но и повышается (хотя бы с такой же
скоростью) возраст, в котором ухудшается здоровье и теряется трудоспособность.
27
Мониторинг СМИ
Возникают вполне закономерные вопросы: на сколько же нужно повысить
пенсионный возраст украинцев в связи с ростом ожидаемой продолжительности
жизни? И на какую категорию населения ориентироваться?
Понятно, что альтернативы сворачиванию пенсионной реформы нет. Как показывает
неутешительная статистика, Украина относится к государствам со стареющим
населением: сегодня на 88 пенсионеров приходится 100 работающих, а лет через десять
один работающий будет содержать одного пенсионера...
Еще одно наше «достижение»: низкий уровень пенсий большинства лиц, достигших
пенсионного возраста (более двух третей пенсионеров получают до 1 тыс. грн). В то
же время средний размер «спецпенсий» почти втрое превышает средний размер
пенсии, назначенной на общих условиях.
Расходы на пенсионное обеспечение в Украине уже достигли 16,3% ВВП. При этом не
следует забывать, что размер пенсионных взносов составляет 35 процентов, что
намного выше, чем в других странах Европы: Венгрия — 26,5%, Франция — 24%,
Чехия — 28%, Швеция — 18,9%. Но и этого недостаточно для покрытия пенсионных
расходов.
В настоящее время существует разрыв между размерами пенсий женщин и мужчин.
Для женщин установлена нижняя граница трудоспособного возраста, они имеют
меньшую продолжительность стажа, их зарплата в среднем почти на 30 процентов
ниже, чем у мужчин.
Разумеется, решить наболевшие проблемы можно (и нужно) при помощи второго
(накопительного) уровня. В связи с этим еще два года назад был принят Закон «О
мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы». В
первой статье сего документа черным по белому было написано: «Перечисление
страховых взносов в Накопительный пенсионный фонд вводится начиная с года, в
котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины».
Однако впоследствии Кабмин вынужден был наступить на горло собственной
«пенсионной песне» — уже в мае 2012-го правительство увеличило дефицит бюджета
Пенсионного фонда с 9,7 млрд до 15,3 млрд грн. А в нынешнем году этот дефицит уже
превысил 21 млрд грн. И это, увы, не предел.
Четыре шага для выхода из тупика
Для перехода к накопительной системе нужно сначала добиться получения обещанной
бездефицитности бюджета Пенсионного фонда. Для этого необходимо сделать четыре
важных шага:
1. Увеличить базу начисления единого социального взноса для трудоспособных лиц.
2. Урегулировать нормы пенсионного обеспечения:
а) для госслужащих — ограничить максимальный размер пенсии на уровне 12 размеров
прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (сегодня
28
Мониторинг СМИ
прожиточный минимум — 949 грн); для исчисления пенсии нужно уменьшить с 90 до
80 процентов зарплату госслужащих, которая является базой для назначения этих
пенсий;
б) для «спецпенсионеров» — назначать пенсии только при достижении
общеустановленного пенсионного возраста, а до этого времени выдавать в размере,
определенном нормами закона об общеобязательном государственном пенсионном
страховании;
в) для военнослужащих — увеличить период пребывания на военной службе с 20 до 25
календарных лет.
3. Проводить перерасчеты пенсий работающим пенсионерам, которые получают
пенсию за выслугу лет, только после достижения пенсионного возраста.
4. Назначать пенсии необходимо только по данным персонифицированного учета.
А вот без предварительного выполнения этих условий все разговоры о реальном
повышении пенсий в Украине так и останутся разговорами...
HR-Лига (hrliga.com.ua); 30.07.2013, На пенсию в 55?
Депутаты снова предлагают изменить условия назначения пенсии по
возрасту. На этот раз хотят снизить возраст выхода на пенсию: для
мужчин после достижения 60 лет, и 55 лет для женщин при наличии
страхового стажа не менее 15 лет
Соответствующий законопроект № 3006 зарегистрирован в Верховной Раде. Проектом
также предусмотрено определить, что женщины, которые достигли возраста 55 лет в
период с даты вступления в силу Закона «О мерах по законодательному обеспечению
реформирования пенсионной системы» (1 октября 2011 г.) и до 1 октября 2014 года, и
которым, в связи с повышением пенсионного возраста, пенсии не были назначены,
имеют право на назначение пенсии на общих основаниях с выплатой причитающихся
им сумм возмещения.
29
Мониторинг СМИ
Белоруссия
Open.by (news.open.by); 30.07.2013, Дополнительные расходы
на выплату пенсий в связи с ростом БПМ с августа
превысят 20 миллиардов рублей в месяц
В Беларуси дополнительные расходы на выплату пенсий в связи с
ростом бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения
(БПМ) с августа нынешнего года составят Br23,6 млрд в месяц. Об этом
сообщила заместитель начальника главного управления пенсионного
обеспечения Министерства труда и социальной защиты Лариса Яшкова
Постановлением Совета Министров от 26 июля текущего года №659 утвержден
бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения на период с 1 августа
по 31 октября 2013 года в размере Br1 млн 26 тыс. 290 (с 1 мая по 31 июля этот
социальный норматив равняется Br974 тыс. 110). Таким образом, новый БПМ
повысился на 5,4% к предыдущему нормативу.
«С августа в связи с повышением БПМ увеличиваются размеры трудовых
минимальных и социальных пенсий, а также надбавки, повышения и доплаты,
установленные к пенсиям отдельных категорий пенсионеров, - сообщила представитель
Минтруда и соцзащиты. - В частности, повышения к пенсиям установлены для 147,5
тыс. человек, доплаты к пенсиям - для 597,6 тыс. неработающих получателей пенсий в
органах по труду, занятости и соцзащите в возрасте 75 лет и старше».
Лариса Яшкова напомнила, что с 1 января прошлого года ежемесячная дополнительная
целевая доплата к пенсиям пожилых граждан установлена в размере 75%
минимального размера пенсии по возрасту - неработающим людям в возрасте от 75 до
80 лет, 100% минимального размера пенсии по возрасту - людям в возрасте 80 лет и
старше. Минимальный размер пенсии по возрасту с августа по октябрь текущего года
составляет Br256 тыс. 573 (этот норматив равняется 25% БПМ).
По статистическим данным, в настоящее время общая численность получателей пенсий
в органах по труду, занятости и социальной защите достигла 2 млн 518,3 тыс. человек.
Лариса Яшкова подчеркнула, что в первом полугодии продолжалась работа по
поддержанию уровня пенсий. В связи с увеличением бюджета прожиточного минимума
в среднем на душу населения дважды (с 1 февраля и 1 мая) перерассчитаны размеры
минимальных трудовых и социальных пенсий, надбавок, повышений и доплат к
пенсиям.
В январе-июне 2013 года по сравнению с соответствующим периодом 2012 года
среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 53,6% (прогноз на 2013 год на 32,2%) и составил Br1967,2 тыс. (прогноз - Br2011 тыс.). Среднемесячный размер
минимальной пенсии по возрасту возрос на 48,1% (прогноз на 2013 год - на 31,1%) и
составил Br1365,2 тыс. (прогноз - Br1409 тыс.). Реальный размер пенсии по возрасту
увеличился на 26,9% (прогноз на 2013 год - на 13,5%). Соотношение среднего
минимального размера пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума
пенсионера за первое полугодие достигло 177,1% (прогноз на 2013 год - 171%).
30
Мониторинг СМИ
В целях повышения уровня материального обеспечения получателей трудовых пенсий
по решению главы государства с 1 июля нынешнего года произведен внеочередной
перерасчет трудовых пенсий. В результате перерасчета среднемесячный размер
пенсии по возрасту по сравнению с июнем увеличился на 10,4%.
Финансирование выплаты пенсий Фондом социальной защиты населения в первом
полугодии 2013 года производилось в полном объеме и в установленные сроки.
В Беларуси на выплату пенсий с учетом повышений в 2013 году заложено более Br53
трлн.
UDF.BY (Минск); 30.07.2013, Спасение пенсионеров – дело рук
самих пенсионеров
Лариса Шукайло, член оргкомитета РОПО «Социал-демократы за
диалог и консолидацию», для UDF.BY: Основополагающим международным
документом, касающимся обеспечения прав человека, является Всеобщая
декларация прав человека
Этот документ подчеркивает признание равных прав всех членов человеческого
общества, в том числе и пенсионеров. Эти права являются основой свободы,
справедливости и всеобщего мира. Однако многие политики в своей деятельности не
руководствуются этим международным документом.
В настоящее время в средствах массовой информации активно обсуждается вопрос о
реформировании пенсионной системы, т.е. о правах людей пенсионного возраста.
При этом иногда забывается давно известная истина: «О государстве судят по тому, как
оно относится к своим старикам». Сегодня наблюдается тенденция к тому, что
пожилые люди обретают самый низкий статус в социальной иерархии, превращаясь в
наиболее дискриминируемую социальную группу. Выход на пенсию приводит к
снижению уровня жизни, социальной бедности, неравному доступу к социальным
благам и услугам. Недоступность качественного медицинского обслуживания, плохие
жилищно-бытовые условия, низкосортные продукты питания становятся частым
явлением в жизни пожилых людей. Все это формирует у пенсионеров социальный
пессимизм, представления о социальной несправедливости общественного устройства.
Проблемы, затрудняющие жизнь пенсионеров, нуждаются в постоянном внимании со
стороны государства и его усилиях для их решения. Однако cкладывается впечатление,
что пенсионеры являются для политиков второразрядным и даже низшим слоем
населения. Более того, пенсионеров зачастую рассматривают как бремя для
налогоплательщиков (госбюджета), и это «бремя», особенно правые (либеральные)
правительства, стараются всеми силами уменьшить.
Так, в Интернете была информация о том, что, например, мэр Москвы рассматривает
предложение о переселении пенсионеров за пределы столицы. Создание «резерваций»
или «гетто» для пожилых людей напоминает политику Гитлера по отношению к людям
еврейской национальности. В советское время на 101 км отселялись из крупных
городов люди неугодные для правящих структур. Переселением целых народов
(например, крымских татар) занимались и в сталинские времена. Что случилось с
жителями гетто в годы второй мировой войны, все хорошо знают. Всем также известна
31
Мониторинг СМИ
тяжелая судьба ссыльных во все времена. Складывается впечатление, что в настоящее
время пенсионеров приравнивают к этой категории граждан и какова будет их учесть всем понятно.
Еще свежи в памяти недавние события, когда в домах- интернатах в пожаре погибали
пожилые люди. Существует мнение, что эти пожары были террористическими акциями
фашиствующих молодчиков. В прессе регулярно появляется информация и о
деятельности черных риелторов. По-прежнему одинокие, пожилые, больные люди
оказываются на улице, в психушках, а то и бесследно исчезают, т.е. становятся
жертвами преступников. Жилье и имущество беззащитных людей оказывается в руках
мошенников, убийц и т.д. При этом властные структуры закрывают глаза на проблему
бомжей и таким образом способствуют деятельности фашистских элементов. В
настоящее время подобная преступная деятельность поднимается на государственный
уровень. Так, например, активно обсуждается вопрос об увеличении пенсионного
возраста. При этом совершенно не учитывается низкий жизненный уровень и низкая
продолжительность жизни в РБ, а так же в союзной России. При таком подходе к
реформированию пенсионной системы права человека, христианская мораль,
гуманизм и иные общечеловеческие ценности забываются.
В одной из телевизионных передач обсуждался вопрос о том, что в Германии
рассматривается вопрос о выселении пенсионеров в южные страны. При этом никто не
берет во внимание то, что переселение пожилых людей в другую климатическую зону
очень опасно для их жизни. Одна из телезрительниц верно подметила, что это будут
очередные концлагеря. Вот таково положение людей пенсионного возраста сегодня.
Есть над чем задуматься и чему волноваться.
В Беларуси некоторые новоиспеченные политики также хотели бы экономические,
финансовые, социальные и иные проблемы решить за счет пожилых людей. Так,
нередко пропагандируется идея о том, что пенсионерам нет надобности выплачивать
пенсию, а их содержанием должны заниматься дети. При этом забывают, что многие
люди трудоспособного возраста не в состоянии достойно воспитывать своих детей, так
как заработные платы этого не позволяют. Необходимо напомнить и о том, что в
настоящее время остро стоит и проблема безработицы. Естественно, что многие
молодые люди при этом не могут помочь своим родителям.
Подобные «политики» забывают простые истины о том, что на чужом несчастии свое
счастье не построишь. Эти «деятели» забыли простое арифметическое правило, что от
перемены мест слагаемых сумма не изменяется. Куда же пойдут средства отнятые у
пенсионеров? Если на новые ледовые дворцы, то это еще куда б не шло. А может
финансы окажутся в руках новой когорты толстосумов, которые выстроят свои личные
апартаменты, не уступающие по роскоши миллионерам и миллиардерам России и
других стран? Мы социалисты считаем, что этого нельзя допустить.
Правозащитные организации давно должны поднять вопрос о защите прав людей
пенсионной возраста. Нельзя допустить реформирование пенсионной системы в
ущерб интересам граждан страны. Однако правозащитники закрывают глаза и на эту
проблему, а пенсионеры вынуждены своими силами бороться за свои права. Как
говорится, спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
32
Мониторинг СМИ
Общественные, партийные, правозащитные организации по-разному подходят к людям
пенсионного возраста. Они не прочь использовать эту категорию граждан как
«пушечное мясо». Однако, при этом вовсе не приветствуется продвижение людей
пенсионного возраста по карьерной лестнице, их обучение новым политическим и
иным технологиям, учет их мнения при решении различных вопросов. Возрастной ценз
мешает пожилым людям реализовать свои возможности и быть полноценными членами
общества. Государство в настоящее время предоставляет пенсионерам только
возможность трудиться на земельных, дачных участках. А это далеко не всем
интересно, а у многих и не хватает физических сил. Ведь труд на земле – это тяжелое
бремя, которое зачастую не по силам и молодым.
Многие люди склонны думать, что пожилые – это, прежде всего, обездоленные люди,
нуждающиеся в адекватном социальном обеспечении. Другое мнение, разделяемое и
самими пожилыми людьми, что эта группа населения представляет значительный
человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечён в социально
активную жизнь общества.
Однако, сегодня никто не считается с мнением самих пенсионеров, т.е. людей
пытаются лишить всех прав. В такой обстановке только объединение людей пожилого
возраста в различные организации, партии сможет помочь отстоять их права, а также
сохранить многим из них жизнь. Очень актуален будет в настоящее время призыв: «
Пенсионеры всех стран, объединяйтесь, консолидируйтесь!»
Объединяясь в общественные организации и партии, пожилые люди могут
противостоять современным либеральствующим «буржуинам», т.е. защищать свое
право на жизнь и достойное социальное обеспечение. Так, в России создается партия
пенсионеров. В Израиле партия пенсионеров активно участвует в политической жизни
страны. Это позволило ей занять достойное место в парламенте, что способствует
пожилым людям отстаивать свои права и влиять на принятия решений на самом
высоком уровне. В этом направлении и должны действовать люди пенсионного
возраста, которые при этом смогут защитить себя, а также своим опытом и знаниями
помочь стране решать все политические, экономические и социальные задачи. Надо
припомнить, что в далекие времена при решении важнейших вопросов всегда
обращались к старшим в сообществе или к аксакалам в мусульманских странах. Эти
люди всегда находили оптимальные решения при всех сложных ситуациях.
33
Мониторинг СМИ
Казахстан
Время Востока (easttime.ru); 30.07.2013, Какие пенсионные
фонды Казахстана самые доходные?
Сегодня
в
Казахстане
зарегистрировано
десять
неправительственных пенсионных фондов, из которых восемь управляют
находящимися в своем распоряжении пенсионными фондами целиком
самостоятельно. Однако, насколько эффективно они это делают и на что
могут рассчитывать те, кто доверил им свои средства, надеясь сохранить
и приумножить их к старости?
Ответ на этот вопрос дали результаты недавно проведенного исследования и
последующего анализа деятельности накопительных пенсионных фондов (НПФ),
ориентировавшегося на показатели доходности.
Как оказалось, в последние годы эти показатели стабилизировались примерно на одном
уровне, без существенных колебаний в ту или иную сторону. Тем не менее,
исследователи составили своеобразный рейтинг пенсионных фондов по коэффициенту
номинального дохода, который показывает увеличение или уменьшение пенсионных
накоплений вкладчиков. Основой для составления рейтинга стали данные за
последние 12 месяцев, с мая 2012 по май 2013 годы.
В итоге, на первом месте по состоянию на 1 июня 2013 года оказался пенсионный фонд
АО «Отан». Однако, при этом отмечается, что за последний месяц коэффициент
номинального дохода уменьшился на 0.86 пункта. На втором месте в рейтинге
обосновался накопительный пенсионный фонд АО «Астана», третье же место в тройке
лидеров удерживает АО «Грантум». Однако, при этом следует учитывать, что он не
самостоятельно управляет пенсионными фондами. Этим занимается дочерняя
компания АО «Казкоммерцбанк» - «GRANTUM Asset Management».
Последнее место в рейтинге - за пенсионным фондом АО «ГНПФ», который к тому же
за последний месяц ухудшил свои показатели.
Стоит напомнить, что в нынешнем году пенсионная система Казахстана претерпит
существенные изменения. В частности, все пенсионные активы будут объединены в
Единый накопительный пенсионный фонд. Останутся ли после этого остальные фонды
или же им придется прекратить свою деятельность, пока неизвестно.
34
Мониторинг СМИ
Узбекистан
Uzbekistan
Daily
(uzdaily.uz);
30.07.2013,
Депутаты
рассмотрели вопросы развития пенсионной системы
29 июля 2013 года Комитет Законодательной палаты Олий Мажлиса
по труду и социальным вопросам провел в Сергелийском районном
отделении
Ташкентского
городского
управления
внебюджетного
Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан
семинар на тему «Условия совершенствования и перспективы развития
системы государственного пенсионного обеспечения граждан»
В нем приняли участие депутаты Законодательной палаты, ответственные работники
Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств труда и социальной защиты
населения, здравоохранения, финансов, внебюджетного Пенсионного фонда при
Министерстве финансов, представители негосударственных некоммерческих
организаций и средств массовой информации.
Участники семинара отметили, что на сегодняшний день в регионах страны созданы и
эффективно действуют подразделения внебюджетного Пенсионного фонда при
Министерстве финансов и комиссий медико-социальной экспертизы. При этом
подчеркивалась важность совершенствования законодательной базы службы медикосоциальной трудовой экспертизы, адресной защиты инвалидов, повышения уровня их
жизни.Выступавшие обратили внимание на необходимость разъяснения сути и
значения Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении
граждан» и законодательных актов, касающихся сферы обеспечения адресной защиты
пенсионеров и инвалидов, дальнейшего повышения уровня их жизни.
Участники мероприятия обсудили также актуальные вопросы дальнейшего
совершенствования законодательной базы о государственном пенсионном
обеспечении, особенно деятельности медико-консультационных комиссий исходя из
международного опыта. Говорилось и об оптимизации нормативных актов о
пенсионном обеспечении граждан, результатах деятельности и перспективных задачах
внебюджетного Пенсионного фонда, осуществляемых мерах в архивных ведомствах по
сбору, учету, обеспечению сохранности и организации использования документов.
Обращалось внимание на необходимость дальнейшего совершенствования принципов
определения степени инвалидности граждан в возрасте до 16 лет и старше. При этом
подчеркивалась важность внедрения современных технологий в процесс их лечения и
реабилитации, доработки законодательных актов о системе инспекции медикотрудовой экспертизы.
По итогам обсуждения участники семинара приняли соответствующие рекомендации,
направленные на дальнейшее совершенствование работы в данной сфере.
35
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Эстония
ERR (rus.err.ee); 30.07.2013, Нестор: человек должен сам
решать, когда идти на пенсию
По мнению вице-председателя парламентской фракции социалдемократов Эйки Нестора, возраст выхода на пенсию может и не быть
четко определен. Каждый человек мог бы сам решать, когда ему пора
выходить на пенсию
Комментируя новостному порталу ERR Uudised заявление генерального директора
Департамента статистики Андреса Оопкаупа, что к 2060 году пенсионный возраст
следует поднять до 74 лет, Нестор сказал, что такие умственные упражнения ничего не
значат.
Он отметил, что не стоит подобными словами раздражать и пугать людей. «Сегодня нет
таких оракулов, которые смогли бы предсказать среднюю продолжительность жизни в
2060 году и возраст, в котором люди будут выходить на пенсию», - сказал он.
По словам Нестора, он сам в отношении 2060 года более оптимистичен. «Я верю, что в
течение ближайших пяти лет в Эстонии тоже поймут, что «пенсионный возраст» в
современном мире понимается не так, как у нас сейчас. Временем выхода на пенсию
может быть не конкретный возраст, например, 63 или 65 лет. Человек сам решает - в
зависимости от состояния здоровья, желаний и возможностей на рынке труда - когда
ему идти на пенсию», - сказал он.
По мнению Нестора, такой подход более человечный и больше подходит государству.
«Социал-демократы уже два года назад предлагали дать человеку право решать в
известном возрасте в пятилетней перспективе, когда он выйдет на пенсию. Достигшие
60-летнего возраста люди очень разные, с разной работоспособностью, здоровьем и
возможностями найти для себя подходящую работу. Часть людей в этом возрасте уже
не способны работать, а другие работают с удовольствием и в более старшем возрасте»,
- отметил Нестор.
Он привел в пример Швецию и Финляндию, где уже сделаны соответствующие шаги в
сторону установления гибкой границы пенсионного возраста.
Комментируя также тенденцию растущей эмиграции из Эстонии, Нестор отметил, что в
данной сфере многое упущено из-за политической близорукости. «Если бы государство
после достижения ребенком полутора лет начало платить хорошее пособие и
обеспечивало местами в детском саду, то выросла бы рождаемость и многие молодые
семьи остались на родине», - сказал он.
36
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
РИА Новости; 30.07.2013, Страховая розница вырастет в
2013 г на 18% - «Эксперт РА»
Страховая розница, которая в прошлом году росла существенно
быстрее сегмента корпоративного страхования, прирастет в 2013 году на
18% - до 460-470 миллиардов рублей, говорится в исследовании рейтингового
агентства «Эксперт РА»
Темпы прироста взносов по розничному страхованию в 2012 году достигли 27,7%
против 17,3% в корпоративном страховании. В итоге объем рынка розничного
страхования в 2012 году достиг 395 миллиардов рублей. При этом две трети прироста
пришлось на страхование автокаско, страхование от несчастных случаев и страхование
жизни. В 2013 году доля страхового ритейла во взносах достигнет 50%, прогнозирует
«Эксперт РА».
Построенная с упором на автострахование модель страхового ритейла, несмотря на
внушительный рост взносов, привела к кризису доверия и практически исчерпала
потенциал роста клиентской базы, считает агентство. За последние четыре года уровень
проникновения страхования автокаско вырос лишь на 1,4 процентных пункта.
Будущее за сбалансированным развитием розницы, в том числе за счет продаж простых
и доступных страховых продуктов через интернет и нестраховых посредников ритейлеров, салоны связи, банки. Другое перспективное направление - накопительное
страхование жизни.
Агентство приводит и пессимистичный сценарий развития страховой розницы. В
случае начала банковского кризиса либо начала рецессии экономики темпы прироста
взносов по страховой рознице составят 6%, а объем рынка в этом случае - 415-425
миллиардов рублей. Наиболее чувствительными к кризису окажутся виды страхования,
связанные с банками.
ПРОНИКНОВЕНИЕ НЕВЕЛИКО
Несмотря на общий рост рынка розничного страхования, «Эксперт РА» оценивает
уровень его проникновения как невысокий и констатирует, что охват населения
страхованием практически не увеличивается, а в некоторых сегментах даже
сокращается. Всего, по данным ФСФР, с физическими лицами в 2012 году было
заключено 887 договоров в расчете на 1000 человек населения. За четыре года число
договоров с физлицами выросло лишь на 24%.
При этом за тот же период количество банковских карт, эмитированных российскими
банками, выросло с 126 до 240 миллионов штук (в 1,9 раза), число выдаваемых
ипотечных кредитов увеличилось с 130 до 692 тысяч штук (в 5,3 раза), число граждан,
застрахованных в НПФ, выросло с 5,7 до 20 миллионов человек (в 3,5 раза).
37
Мониторинг СМИ
Агентство отмечает, что относительный показатель расходов на страхование в
процентах от доходов населения все еще не достиг своего исторического максимума. В
2012 году он составил 1%, что было ниже уровня 2007 года - 1,07%. В среднем в 2012
году один житель России потратил на страхование 2756 рублей (2163 рубля в 2011
году).
Невысокие темпы роста уровня проникновения страхования объясняются надеждой на
помощь от государства, поскольку практически по всем резонансным событиям в
последние годы выделялись деньги на выплаты пострадавшим, и недоверием к
страховщикам.
КТО В ЛИДЕРАХ
В прошедшем году в топ-10 по розничному страхованию вошли восемь из десяти
компаний-лидеров по страхованию. Исключение составляют группа СОГАЗ (22-е место
на рынке страхового ритейла) и «ВТБ Страхование» (12-е место).
Возглавляет рейтинг ГК «Росгосстрах» и «Капитал», темпы прироста группы составили
в 2012 году 14,7% и превысили 75,4 миллиарда рублей.
На втором месте идет группа «Ингосстрах» , взносы которой выросли в 2012 году на
47,3% до 38,9 миллиарда рублей, что позволило ей обогнать компанию «РЕСОГарантия» , которая теперь занимает третье место. Премии «РЕСО-Гарантия» выросли
на 11,9%, до 32,8 миллиарда рублей.
«Эксперт РА» констатирует, что уровень концентрации на рынке страховой розницы
снижается второй год подряд. Доля топ-5 в 2010 году была 50,5%, в 2011 году - 49,3%,
а в 2012 году - 47,9%.
При этом снижение уровня концентрации происходит за счет сегментации рынка растет специализация страховых компаний - на автостраховании и на страховании
заемщиков банков. Доля топ-5 в каждом отдельном виде страхования увеличивается,
отмечает агентство.
Коммерсантъ; 31.07.2013, Страховщики нуждаются в жилье
ФСФР предлагает активизировать обсуждение темы вмененного
страхования жилья -- об этом вчера заявил заместитель главы службы
Игорь Жук. По мнению представителя страхового регулятора, система
вовлечения граждан в страхование жилья может строиться по типу
льготной программы страхования жилья в Москве. Ранее за повсеместное
страхование жилья выступали страховщики и МЧС, но в форме
обязательного вида страхования
Вчера на страховом мероприятии по проблемам розницы заместитель главы ФСФР
реанимировал тему страхования жилья. Возникла она в ходе обсуждения исследования
агентства «Эксперт РА», в котором утверждается, что уровень проникновения
страховой розницы остается невысоким, а охват населения страхованием невелик по
сравнению с распространением других финансовых услуг. За четыре последних года,
38
Мониторинг СМИ
по данным ФСФР, число договоров с физлицами выросло на 24%. За это время
количество банковских карт увеличилось в 1,9 раза, распространенность ипотеки
выросла в 5,3 раза, популярность услуг НПФ -- в 3,5 раза.
39
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
40