Обзор прессы на 28.08.2013 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
28 августа 2013 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Крупные кэптивные фонды /фонд, обслуживающий одну группу компаний/ могут
помешать обязательному акционированию негосударственных пенсионных фондов.
Такое мнение высказали ИТАР-ТАСС несколько источников на рынке
Правительство рассматривает новые предложения по сокращению бюджетных
дотаций на пенсии – порядка 1,2 трлн руб. к 2020 г. Среди идей – повышение
пенсионного возраста, но только для женщин и только в отношении выплаты базовой
части пенсии
Управление пенсионными накоплениями россиян нельзя назвать эффективным. Такой
вывод делают аналитики на основе данных о доходности портфелей по итогам
первого полугодия 2013 года. Однако применительно к пенсионным фондам имеет
смысл оценивать динамику в долгосрочной перспективе, отмечают эксперты
«Русгидро» может получить 100 млрд руб. из пенсионных накоплений на
строительство электростанций в Сибири и на Дальнем Востоке. Как компания
вернет инвестиции, еще предстоит придумать
Минфин РФ предлагает вместо средств Фонда национального благосостояния (ФНБ)
привлекать к реализации крупных проектов в электроэнергетике средства
Пенсионного фонда, заявил замглавы ведомства Андрей Иванов. Однако окончательное
решение пока не принято
В Арбитражный суд Москвы поступило заявление от Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда, который просит признать банкротом
управляющую компанию «ЮграФинанс»
Пенсионный фонд России (ПФР) опроверг информацию в ряде СМИ о необходимости
использования средств маткапитала до 1 января 2016 и разъяснил, что получение
сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены
Цитаты дня
«Поскольку пенсионные деньги — это деньги длинные, и неоднократно опыт
показывал, что доходы с пенсионных накоплений нужно считать не по полугодиям, не
по одному году, а на отрезке 15-20 лет. А устраивать истерики по поводу показаний
доходности на отрезке в полгода - это полная финансовая глупость», - говорит
президент НАПФ Константин Угрюмов (Коммерсантъ-FM; 27.08.2013, «Устраивать
истерики по поводу показаний за полгода – полная финансовая глупость»)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .... 8
Центральные СМИ ........................................................................................... 8
ИТАР-ТАСС; 27.08.2013, Обязательному акционированию НПФ могут помешать
крупные кэптивные фонды ...................................................................................................... 8
Крупные кэптивные фонды /фонд, обслуживающий одну группу компаний/
могут помешать обязательному акционированию негосударственных
пенсионных фондов. Такое мнение высказали ИТАР-ТАСС несколько
источников на рынке
Коммерсантъ; 28.08.2013, Абсолют-банк прощается с командой ....................................... 9
«Благосостояние» пригласило своих менеджеров. Вслед за бывшим
акционером из Абсолют-банка уходят топ-менеджеры, подготовившие банк
к продаже. Свои должности зампреды по розничному и корпоративному
блокам Иван Анисимов и Евгений Ретюнский уступят топ-менеджерам из
СКБ-банка и Газпромбанка
Региональные СМИ ........................................................................................ 10
Муксун (muksun.fm); 27.08.2013, Дело на миллиарды. Власти Югры банкротят
компанию Ханты-Мансийского пенсионного фонда.......................................................... 10
Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд (принадлежит
правительству ХМАО) подал в Арбитражный суд Москвы иск о банкротстве
своей бывшей управляющей компании - ООО «УК «Юграфинанс», с
которой уже несколько лет пытается взыскать почти 2 млрд рублей.
Добровольно управляющая компания возвращать деньги не намерена
Юграpro; 27.08.2013, Хозяйство Охлопкова вновь пытается обанкротить свою бывшую
«дочку» .................................................................................................................................... 11
В Арбитражный суд Москвы поступило заявление от Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда, который просит признать
банкротом управляющую компанию «ЮграФинанс»
Банки Саратова (banki.saratova.ru); 27.08.2013, Услуги пенсионного страхования НПФ
ВТБ Пенсионный фонд теперь доступны в офисе Филиала «Саратовский» ................... 12
НПФ ВТБ Пенсионный фонд и Банк «Адмиралтейский» приступили к
реализации совместного проекта в области обязательного пенсионного
страхования
ikirov.ru; 27.08.2013, НПФ будут жестко контролировать ................................................. 12
Министерство финансов разработало законопроект, по которому можно
создавать новые НПФ в форме акционерных обществ, а также позволяет
преобразовывать действующие из некоммерческих организаций в
акционерные пенсионные фонды
3
Мониторинг СМИ
Комсомольская правда в Иркутске; 28.08.2013, 65 тысяч жителей Байкальского региона
доверили накопительную часть пенсии НПФ Сбербанка .................................................. 13
Почти 65 тысяч жителей Байкальского региона доверили накопительную
часть своей трудовой пенсии Негосударственному Пенсионному Фонду
(НПФ) Сбербанка. За первые семь месяцев этого года на территории
обслуживания Байкальского банка Сбербанка России с НПФ Сбербанка
заключено 10 800 договоров обязательного пенсионного страхования
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
Ведомости (Москва); 28.08.2013, Триллион на пенсиях .................................................... 15
Правительство рассматривает новые предложения по сокращению
бюджетных дотаций на пенсии – порядка 1,2 трлн руб. к 2020 г. Среди идей
– повышение пенсионного возраста, но только для женщин и только в
отношении выплаты базовой части пенсии
Коммерсантъ-FM; 27.08.2013, «Устраивать истерики по поводу показаний за полгода
— полная финансовая глупость» .......................................................................................... 17
Управление пенсионными накоплениями россиян нельзя назвать
эффективным. Такой вывод делают аналитики на основе данных о
доходности портфелей по итогам первого полугодия 2013 года. Однако
применительно к пенсионным фондам имеет смысл оценивать динамику в
долгосрочной перспективе, отмечают эксперты
Жизнь; 28.08.2013, Хватит кормить себя! ............................................................................ 18
Умные головы из Министерства финансов думали, думали, как уменьшить
расходы, чтобы заткнуть дыру, которая якобы должна накрыть бюджет к
2016 году, и наконец придумали. Предлагают (устами министра Силуанова)
отменить... материнский капитал и пересмотреть пенсионную систему. Ни
много ни мало
Мир новостей; 27.08.2013, Сэкономят на матерях и стариках .......................................... 19
В сентябре Минфин представит президенту предложения по повышению
эффективности бюджетных расходов. Уменьшать их, в частности,
предлагается за счет замедления роста пенсий и отмены материнского
капитала
Ведомости (Москва); 28.08.2013, Энергетики ждут пенсий .............................................. 20
«Русгидро» может получить 100 млрд. руб. из пенсионных накоплений на
строительство электростанций в Сибири и на Дальнем Востоке. Как
компания вернет инвестиции, еще предстоит придумать
Независимая газета; 28.08.2013, Стихию укротят на деньги пенсионеров ...................... 22
Президент Владимир Путин заявил о необходимости разработать систему
мер, которые позволят взять под контроль сибирские и дальневосточные
реки. Один из возможных приоритетов – строительство новых
гидроэлектростанций (ГЭС), плотины и водохранилища которых способны
защитить от наводнений. Однако строительство ГЭС требует миллиардных
инвестиций и пока непонятно, откуда их взять. Есть сомнения и по поводу
рынков сбыта
4
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 27.08.2013, Минфин предлагает финансировать энергопроекты не из
ФНБ, а из Пенсионного фонда .............................................................................................. 24
Минфин РФ предлагает вместо средств Фонда национального
благосостояния (ФНБ) привлекать к реализации крупных проектов в
электроэнергетике средства Пенсионного фонда, заявил замглавы ведомства
Андрей Иванов
РИА Новости; 27.08.2013, Решение о финансировании инвестпрограммы «Россетей» из
средств ФНБ пока не принято - Новак ................................................................................. 25
Решение о финансировании инвестпрограммы ОАО «Российские сети» из
средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и пенсионных
накоплений пока не принято, сообщил РИА Новости министр энергетики
РФ Александр Новак. Ранее сообщалось, что «Россети» обращались в
Минэнерго с предложениями о нетарифных источниках инвестпрограммы.
РИА Новости; 27.08.2013, ПФР опроверг слухи о необходимости использовать
маткапитал до 2016 г .............................................................................................................. 25
Пенсионный фонд России (ПФР) опроверг информацию в ряде СМИ о
необходимости использования средств маткапитала до 1 января 2016 и
разъяснил, что получение сертификата и распоряжение его средствами
временем не ограничены
ИТАР-ТАСС; 27.08.2013, Коммунисты предлагают продлить программу материнского
капитала до 2025 года ............................................................................................................ 26
В Госдуму сегодня внесен законопроект о продлении действия программы
выплаты материнского капитала и новых принципах его индексирования.
Авторами документа, размещенного в электронной базе данных нижней
палаты парламента, стали первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников и
его коллега по фракции первый зампред комитета по образованию Олег
Смолин
Биржевой лидер; 27.08.2013, ПФР: Требование использовать маткапитал до 2016 г. – не
более чем слухи ...................................................................................................................... 26
Как информирует РИА «Новости», все слухи об использовании маткапитала
до 1 января 2016 года развеял Пенсионный фонд России (ПФР) с помощью
средств массовой информации. Суть данной проблемы изучали аналитики
раздела «Новости России» журнала «Биржевой лидер»
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru); 27.08.2013, Повышены пенсии 13,9 миллионов
пенсионеров ............................................................................................................................ 27
В результате корректировки трудовых пенсий пенсионеров, которую ПФР
провел 1 августа 2013 года, пенсия увеличилась у 13,9 миллионов
работающих пенсионеров. Таким образом, повышением охвачены 37,4 %
получателей трудовых пенсий в России
Первый канал; 27.08.2013, Работники кузбасских шахт получили возможность
напрямую задать вопросы главе государства ...................................................................... 28
В разговоре с Владимиром Путиным, который накануне проводил
совещание по вопросам развития угольной промышленности, их
интересовало прежде всего возможное увеличение продолжительности
смены, детали пенсионной реформы и помощь в получении нового жилья
после недавнего землетрясения в регионе
5
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 29
Казахстан .......................................................................................................... 29
Республика (respublika-kaz.info); 27.08.2013, Борис Уманов ............................................. 29
Ситуация в финансовом секторе остается напряженной. Негативно
сказываются на нем и последствия кризиса, и намеченные властью реформы
в этой сфере. Эксперты по-разному оценивают эффект от предстоящих
изменений. Большинство отмечает, что они далеки от рыночных
Азербайджан ..................................................................................................... 31
ИА Regnum; 27.08.2013, В Азербайджане повышена базовая часть трудовых пенсий .. 31
Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение о
повышении базовой части трудовых пенсий, сообщает пресс-служба главы
государства. В соответствии с распоряжением, с 1 сентября 2013 года
базовая часть трудовой пенсии по возрасту установлена в размере 100
манатов
ИА SalamNews (ru.salamnews.org); 27.08.2013, За последние два месяца более 200
гражданам назначены пенсии в автоматизированном порядке глава ГФСЗ .................... 31
С 11 июля этого года в Азербайджане началось назначение трудовых пенсий
по возрасту в автоматизированном порядке из единого центра. За минувшие
два месяца более 200 гражданам назначены пенсии в автоматизированном
порядке, и среди них есть и жители Мингячевира
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 32
Латвия ............................................................................................................... 32
Apollo (Латвия) (apollo.lv); 27.08.2013, Минблаг подумает о возможной индексации
пенсий в 2014 году ................................................................................................................. 32
До 9 октября, когда состоится следующее заседание консультативного
совета пенсионеров, Минблаг подготовит свои предложения по возможной
индексации пенсий в 2014 году. Об этом сообщила директор департамента
социального страхования Минблага Яна Муйжниеце
Литва.................................................................................................................. 33
Балтийский курс (baltic-course.com); 27.08.2013, Снятие льгот с подоходного налога в
Литве сократит количество самостоятельно накапливающих пенсию ............................. 33
Предложения советников премьера Литвы Альгирдаса Буткявичюса снять
льготы с подоходного налога с населения (ПНН) жителям, самостоятельно
накапливающим пенсию, в будущем сократит количество сберегающих и
превратит еще большее количество жителей, зависимых от государственных
пособий. Такой прогноз представила Ассоциация инвесторов
DELFI (Литва) (ru.delfi.lt); 27.08.2013, Премьер Литвы успокаивает будущих
пенсионеров ............................................................................................................................ 34
Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс в интервью Литовскому
радио сказал, что правительство отложило достаточно средств для тех, кто
решит выбрать так называемый второй вариант пенсионного накопления
6
Мониторинг СМИ
Израиль ............................................................................................................. 34
NEWSru Израил (newsru.co.il); 27.08.2013, Пенсионные кассы обязали вернуть
клиентам повышенные без предупреждения комиссионные ............................................. 34
Израильские пенсионные кассы и фонды, а также фонды повышения
квалификации, в период с 2006 по 2009 год без предупреждения
повысившие размер комиссионных, будут обязаны до 1 января 2015 года
вернуть клиентам разницу
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 35
Коммерсантъ; 28.08.2013, Экономика отстает от указов президента ............................... 35
Доходы российского бюджета на три ближайших года снизятся на 1,6 трлн
руб., предвыборные указы президента останутся невыполненными, как и
обещание ограничить повышение коммунальных тарифов темпами
инфляции — населению придется платить за газ и электричество ежегодно
на 8-10% больше. Таковы возможные последствия пересмотра
макроэкономического прогноза до 2016 года. Эти оценки вызвали
недовольство в Кремле
Slon.ru; 27.08.2013, Сергей Гуриев: «Обязательства перед бюджетниками будут
выполняться за счет среднего класса» ................................................................................. 36
Экономика России находится в стагнации, перспективы не радужны.
Минэкономразвития второй раз за год ухудшило прогнозы по
экономическому росту страны на этот год и ближайшую трехлетку. Теперь
ведомство не ожидает прироста ВВП выше 1,8%. В апреле говорилось, что
рост экономики составит 2,4%. Хотя в начале года говорилось о том, что он
будет не меньше 3,6%
Ведомости (vedomosti.ru); 27.08.2013, В ближайшие три года бюджет может
недосчитаться 1,6 трлн руб. ................................................................................................... 39
Из-за ухудшения макроэкономического прогноза доходы бюджета в
ближайшие три года могут оказаться ниже запланированных: в 2014 г. — на
197 млрд руб. (1,5% доходов), в 2015 г. — уже на 553 млрд (3,7%), в 2016 г.
— на 871 млрд (5,5%), сообщил замминистра финансов Андрей Иванов
Finam.info; 27.08.2013, Российская экономика: привыкание к стагнации? ...................... 40
Правительство, похоже, смирилось с наступившей стагнацией и пытается
адаптировать
существующую
ресурсную
модель
экономики
и
госуправления к новым условиям отсутствия растущего потока ресурсов
Росбалт; 27.08.2013, Давайте все сломаем? ......................................................................... 41
Лето – сезон отдыха. Вопреки этому, наша власть именно за три последних
месяца доказала, что зря ее повадились упрекать в бездеятельности и
нежелании смотреть в завтрашний день. Вот краткий и неполный перечень
ее великих «летних» дел
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
ИТАР-ТАСС; 27.08.2013, Обязательному акционированию НПФ
могут помешать крупные кэптивные фонды
Крупные кэптивные фонды /фонд, обслуживающий одну группу
компаний/
могут
помешать
обязательному
акционированию
негосударственных пенсионных фондов. Такое мнение высказали ИТАР-ТАСС
несколько источников на рынке
Первоначальная версия законопроекта об акционировании НПФ предполагала
возможность оставить организационно-правовую форму некоммерческой организации
/НКО/. Сейчас же речь идет об обязательном переводе всех НПФ из НКО в ОАО.
Замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил ИТАР-ТАСС, что «НПФ должны
стать ОАО, в противном случае не удастся обеспечить прозрачность этих фондов».
По словам ряда источников на финансовом рынке, сейчас уже есть договоренности
между ЦБ РФ, Минфином и Минэкономразвития по этому поводу. «В процессе
обсуждения находится срок переходного периода НПФ из НКО в ОАО - будет ли это
два года, пять или все десять лет», - пояснил один из источников, знакомый с ходом
переговоров.
Однако крупные кэптивные фонды, по словам двух источников на пенсионном рынке,
таких как Газфонд и «Благосостояние», - могут выступить против обязательного
акционирования. «У Газфонда в имуществе есть акции «Газпрома», которые в случае
акционирования могут быть арестованы по требованию истцов в судах», - пояснил
один из источников. Оперативный комментарий ИТАР-ТАСС в Газфонде получить не
удалось.
Как пояснил предправления «Первого национального пенсионного фонда» Виталий
Плотников, если законопроект Минфина об акционировании фондов будет согласован
всеми ведомствами быстро, то избежать обязательного перехода НПФ в ОАО не
удастся. В противном случае, по его словам, кэптивные фонды смогут добиться ухода
от обязательного акционирования.
8
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ;
командой
28.08.2013,
Абсолют-банк
прощается
с
«Благосостояние» пригласило своих менеджеров. Вслед за бывшим
акционером из Абсолют-банка уходят топ-менеджеры, подготовившие банк к
продаже. Свои должности зампреды по розничному и корпоративному блокам
Иван Анисимов и Евгений Ретюнский уступят топ-менеджерам из СКБ-банка
и Газпромбанка
Такая рокировка была вполне ожидаема: новому акционеру предстоит написать
стратегию «под себя», и оставлять в банке прежний менеджмент, перед которым
ставились совсем другие задачи, смысла нет, считают эксперты.
О наметившихся изменениях в правлении Абсолют-банка после смены акционера «Ъ»
рассказал предправления Абсолют-банка Андрей Дегтярев. «Изменения главным
образом коснутся розничного и корпоративного направлений,-- уточнил он.-- Осенью
банк покинут зампреды по рознице и корпоративному блоку Иван Анисимов и Евгений
Ретюнский, их сменят бывший зампред по рознице СКБ-банка (подконтролен
владельцу группы «Синара» Дмитрию Пумпянскому.-- »Ъ») Татьяна Ушкова и вицепрезидент Газпромбанка Андрей Богуславский».
Из СКБ-банка Татьяна Ушкова ушла в августе, проработав в банке почти 20 лет. В
Газпромбанке (ГПБ) подтвердили уход Андрея Богуславского с должности вицепрезидента банка, уточнив, впрочем, что он остается на позиции консультанта при
руководстве Газпромбанка и будет заниматься начатыми проектами. «Это возможно изза минимального пересечения нашей клиентской базы с клиентурой Абсолют-банка»,-пояснила член правления ГПБ Екатерина Трофимова.
По словам Андрея Дегтярева, документы на согласование Татьяны Ушковой и Андрея
Богуславского на должности зампредов будут направлены в ЦБ в сентябре. «Цель
кадровых перемен -- придать динамику продажам, как розничным, так и
корпоративным, и освежить команду,-- пояснил он.-- Новые топ-менеджеры также
будут вовлечены в разработку новой стратегии банка на ближайшие три года, которую
мы утвердим до конца текущего года». Вопрос о снятии с занимаемых должностей
Евгения Ретюнского и Ивана Анисимова «по соглашению сторон» будет рассмотрен
советом директоров банка в конце августа и сентябре. До сентября-октября они
продолжат исполнять свои обязанности.
Евгений Ретюнский и Иван Анисимов сообщили «Ъ», что считают задачи, которые
ставились перед ними при приходе в банк, выполненными. Господин Ретюнский
пришел в Абсолют-банк в 2010 году из Барклайс-банка, Иван Анисимов -- в 2011 году
из БСЖВ. «Мы должны были реструктурировать банк после кризиса 2008 года и
подготовить его к продаже»,-- отмечает Евгений Ретюнский. «В части розницы стояла
задача стандартизировать подход к продажам и управлению сетью, перейти от
продуктового к клиентоориентированному подходу»,-- добавляет Иван Анисимов. Оба
топ-менеджера пока не определились с будущим местом работы. «Задачи, которые мы
ставили перед собой, были достигнуты,-- подтверждает экс-предправления Абсолютбанка Николай Сидоров.-- Я высоко ценю Ивана Анисимова и Евгения Ретюнского и
как людей, и как профессионалов».
9
Мониторинг СМИ
Эта смена топ-менеджмента станет не первой для Абсолют-банка с момента его
покупки у бельгийской группы KBC структурами, управляющими накоплениями НПФ
«Благосостояние». С тех пор в Абсолют-банке сменился глава -- пост предправления
покинул Николай Сидоров, а его место занял экс-предправления КИТ Финанс банка
(контролируется НПФ «Благосостояние») Андрей Дегтярев. «И новая, и старая
команда -- профессионалы,-- указывает председатель совета директоров агентства Top
Contact Артур Шамилов.-- Это последствие смены акционера, который приглашает
людей, с которыми хочет делать новую стратегию». Что касается уходящих топменеджеров, то они востребованы и быстро реализуют себя на рынке труда, уверен он.
Региональные СМИ
Муксун (muksun.fm); 27.08.2013, Дело на миллиарды. Власти
Югры банкротят компанию Ханты-Мансийского пенсионного
фонда
Ханты-Мансийский
негосударственный
пенсионный
фонд
(принадлежит правительству ХМАО) подал в Арбитражный суд Москвы иск о
банкротстве своей бывшей управляющей компании - ООО «УК
«Юграфинанс», с которой уже несколько лет пытается взыскать почти 2
млрд рублей. Добровольно управляющая компания возвращать деньги не
намерена
В 2008 году Ханты-Мансийский НПФ и «Юграфинанс» заключили договор
доверительного управления пенсионными резервами. Однако после проверки
состояния дел в 2011 году, вызванной сменой руководства НПФ, выяснилось, что
компания ненадлежащим образом осуществляла управление переданными средствами.
В ноябре 2011 года НПФ прекратил все отношения с ней и попытался вернуть свое
имущество, пишет Znak.com. Однако оказалось, что «Юграфинанс» не обеспечила
сохранность переданных пенсионных резервов и вернула активы, рыночная стоимость
которых существенно меньше стоимости переданного в доверительное управление
имущества.
Так, на конец 2009 года рыночная стоимость имущества, переданного в доверительное
управление (с учетом обязательств), согласно акту приема-передачи составляла более
6,3 млрд рублей. По отчету доверительного управляющего на конец июля 2010
стоимость имущества с учетом обязательств составила чуть более 5 млрд рублей. А
после того как в октябре 2010 года фонд направил уведомление о прекращении
договора доверительного управления, компания «Юграфинанс» вернула имущество
рыночной стоимостью 3,3 млрд рублей. В связи с этим фонд обратился в суд о
взыскании невыплаченной суммы в размере 1,8 млрд рублей.
Руководство фонда пыталось вернуть активы таким образом, чтобы пенсионные
резервы граждан не уменьшились. Однако уже бывшая управляющая компания
отказывается признавать существенные потери. Ее руководство заверяло, что передало
НПФ все денежные средства и ценные бумаги, находившиеся в их управлении, а все
10
Мониторинг СМИ
риски, как и было предусмотрено договором, связанные со снижением стоимости
активов, истец несет на себе.
Первоначально все судебные инстанции поддерживали позицию управляющей
компании. В октябре прошлого года по ходатайству истца суд назначил проведение
экспертизы, которая должна определить рыночную стоимость переданных облигаций
ООО «Ханты-Мансийск Стройресурс» на две даты - на 11 октября 2010 года и 19
ноября 2010 года. Тогда производство по делу приостанавливалось до получения
экспертного заключения. После его получения суд возобновил производство по делу.
Арбитраж Москвы в ноябре 2011 года иск отклонил, однако кассационная инстанция в
июне прошлого года отправила дело на пересмотр. 22 августа 2013 года девятый
арбитражный апелляционный суд подтвердил решение о взыскании с УК
«Юграфинанс» почти 2 млрд рублей в пользу НПФ. Тем самым апелляция отклонила
жалобу УК «Юграфинанс» на решение арбитража Москвы от 15 мая, когда был
удовлетворен иск НПФ.
Юграpro; 27.08.2013, Хозяйство Охлопкова вновь пытается
обанкротить свою бывшую «дочку»
В Арбитражный суд Москвы поступило заявление от ХантыМансийского негосударственного пенсионного фонда, который просит
признать банкротом управляющую компанию «ЮграФинанс»
НПФ несколько лет пытается взыскать со своей бывшей «дочки» 1,9995 млрд рублей.
Сумма иска – разница между рыночной стоимостью активов, переданных в управление
УК, и рыночной стоимостью активов, которые были возвращены фонду после
прекращения договора.
Так, 22 августа Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил решение о
взыскании, которое было вынесено еще 15 мая, и отклонил жалобу «ЮграФинанса».
Напомним, в 2008 году Ханты-Мансийский НПФ и УК «ЮграФинанс» заключили
договор о доверительном управлении пенсионными резервами. В 2010 году НПФ
направил ответчику уведомление о прекращении действия договора. Затем суд
назначил экспертизу, которая должна была определить рыночную стоимость
переданных облигаций. Производство по делу возобновили после получения
экспертного заключения.
Отметим, свои требования истец объясняет тем, что «ЮграФинанс» должна вернуть
активы таким образом, чтобы пенсионные резервы граждан не уменьшились. В свою
очередь, ответчик заявляет, что фонду все денежные средства и ценные бумаги,
находившиеся в УК «ЮграФинанс» на момент получения уведомления, были
переданы, а все риски, связанные со снижением стоимости активов, истец несет сам.
11
Мониторинг СМИ
Банки
Саратова
(banki.saratova.ru);
27.08.2013,
Услуги
пенсионного страхования НПФ ВТБ Пенсионный фонд теперь
доступны в офисе Филиала «Саратовский»
НПФ ВТБ Пенсионный фонд и Банк «Адмиралтейский» приступили к
реализации совместного проекта в области обязательного пенсионного
страхования
Партнерская программа позволяет клиентам Банка «Адмиралтейский» заключить
договор об обязательном пенсионном страховании с целью перевода накопительной
части трудовой пенсии в НПФ ВТБ Пенсионный фонд в офисах Банка, где также
можно получить консультацию по пенсионным продуктам НПФ ВТБ и подать
заявление на участие в Программе государственного софинансирования пенсии.
Экспертное сообщество подтвердило надежность НПФ ВТБ Пенсионный фонд: в
апреле 2013 года Фонд был награжден дипломом рейтингового агентства «Эксперт РА»
«За высокую надежность», а в июне 2013 года удостоен премии «Финансовая элита
России 2013», в аналогичной номинации.
Для того чтобы воспользоваться услугами пенсионного страхования НПФ ВТБ
Пенсионный фонд, достаточно прийти в один из офисов Банка «Адмиралтейский» с
паспортом РФ и страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования.
ikirov.ru; 27.08.2013, НПФ будут жестко контролировать
Министерство финансов разработало законопроект, по которому
можно создавать новые НПФ в форме акционерных обществ, а также
позволяет преобразовывать действующие из некоммерческих организаций в
акционерные пенсионные фонды
Все дело в том, что нынешний статус не позволяет регулятору увидеть, кто его
фактически контролирует.
Все сделки с НПФ сегодня совершаются неофициально - то есть формально продать
или купить некоммерческую организацию невозможно, по закону у нее нет
собственников.
На сегодняшний день в НПФ свыше 1,6 трлн. руб. пенсионных средств.
НПФ регулировались довольно слабо. А вот с появлением ЦБ пенсионные фонды
ждет более жесткая система надзора.
«Предусмотренный законопроектом подход к регулированию акционерных
пенсионных фондов аналогичен принципам регулирования кредитных организаций»,
— рассказывает Алексей Моисеев, замминистра финансов.
Как и банкам НПФ придется учитывать риски на связанные стороны.
Кроме того, законопроект устанавливает особые правила для акционеров - физлиц.
12
Мониторинг СМИ
По ним, физическое лицо, которое владеет совместно с аффилированными с ним
лицами от 5% акций НПФ, должно соответствовать особым требованиям, которые
будут устанавливаться уполномоченным органом.
«Эта норма возникла в связи с необходимостью более жесткого контроля за
операциями НПФ с аффилированными управляющими компаниями», — поясняет
Моисеев.
Кроме того, законопроект предусматривает ответственность акционеров НПФ по
обязательствам фонда.
По словам экспертов, это даже более жесткий подход, чем у банков, так как акционеры
банков не отвечают по обязательствам банка.
Еще одним пунктом этого законопроекта вводится требование к деловой репутации
руководителей НПФ.
Эти руководители не должны иметь судимости и административных правонарушений.
Но такой надзор реально заработает, если все НПФ будут преобразованы в АО.
Рынок пока не готов к обязательному акционированию, надо урегулировать широкий
круг специфических вопросов, связанных с нынешним статусом фондов. По мнению
экспертов, на это может уйти год-два.
Комсомольская правда в Иркутске; 28.08.2013, 65 тысяч
жителей Байкальского региона доверили накопительную
часть пенсии НПФ Сбербанка
Почти 65 тысяч жителей Байкальского региона доверили
накопительную часть своей трудовой пенсии Негосударственному
Пенсионному Фонду (НПФ) Сбербанка. За первые семь месяцев этого года на
территории обслуживания Байкальского банка Сбербанка России с НПФ
Сбербанка заключено 10 800 договоров обязательного пенсионного
страхования
Механизм перевода накопительной части пенсии в НПФ Сбербанка прост: гражданин
заключает договор обязательного пенсионного страхования (ОПС), в соответствии с
которым НПФ осуществляет назначение и выплату накопительной части трудовой
пенсии. Пенсионный фонд России переводит накопительную часть трудовой пенсии
гражданина в НПФ, НПФ размещает взносы на финансовых рынках, добавляет доход
к взносам.
Кроме услуг ОПС, для тех, кто хотел бы получать дополнительно к государственной
негосударственную пенсию НПФ Сбербанка предлагает индивидуальные пенсионные
планы на основании договоров необязательного пенсионного страхования. Заключить
такой пенсионный договор может любой человек, достигший совершеннолетия,
имеющий возможность уплачивать пенсионные взносы по заключенному договору.
13
Мониторинг СМИ
Напомним, что в настоящее время для клиентов, подключивших в НПФ Сбербанка
индивидуальный пенсионный план предусмотрены дополнительные бонусы в рамках
программы Спасибо от Сбербанка. В период с 1 июня до 31 декабря 2013 года им
будут начислены 5% от суммы каждого взноса в виде бонусов СПАСИБО.
Чтобы получать бонусы нужно зарегистрироваться в личном кабинете на сайте НПФ, а
также совершить не менее 1 покупки по карте Сбербанка в месяц внесения взносов.
Справка:
Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка учрежден 17 марта 1995 года.
Учредителем является ОАО «Сбербанк России». НПФ Сбербанка оказывает
комплексные пенсионные услуги для физических и юридических лиц через филиалы
ОАО «Сбербанк России» на всей территории Российской Федерации. Входит в ТОП-10
негосударственных пенсионных фондов России.
Рейтинговым Агентством «Эксперт РА» 04 октября 2012 года НПФ Сбербанка
подтвержден рейтинг надежности А++ «Исключительно высокий (наивысший) уровень
надежности».
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Ведомости (Москва); 28.08.2013, Триллион на пенсиях
Правительство рассматривает новые предложения по сокращению
бюджетных дотаций на пенсии – порядка 1,2 трлн руб. к 2020 г. Среди идей –
повышение пенсионного возраста, но только для женщин и только в
отношении выплаты базовой части пенсии
Чиновники федеральных министерств совместно с экспертами Высшей школы
экономики и Академии госслужбы подготовили правительству предложения по
экономии бюджетных средств (есть у «Ведомостей»). К сентябрю правительство
должно представить свой доклад по оптимизации расходов бюджета президенту
Владимиру Путину – он давал такое поручение еще зимой. Итоговый доклад готовил
Минфин.
Как следует из проекта доклада, значительные резервы по оптимизации расходов таит в
себе сфера пенсионного обеспечения. Комплекс мер, который предполагает
пенсионная реформа, позволит сэкономить порядка 1,7 трлн руб. к 2020 г., следует из
приводимых в докладе расчетов. Так, только одна мера – индексирование базовой
части пенсии по уровню инфляции – сократит трансферт бюджета Пенсионному фонду
в 2015 г. на 78 млрд. руб., к 2020 г. – на 781 млрд. руб., а отмена ежегодной
корректировки страховой части пенсии работающим пенсионерам – на 9,7 млрд. и 301
млрд. руб. соответственно.
Но есть еще ряд мер, требующих дополнительной проработки, – они перечисляются в
докладе в качестве предложений для обсуждения. Дополнительная экономия от новых
предложений оценивается еще примерно в 1,2 трлн руб. к 2020 г.
Самая крупная статья экономии – не выплачивать базовую часть пенсии работающим
пенсионерам, если их совокупный доход превышает 2,5 минимального размера оплаты
труда (529 млрд. руб. к 2020 г). А самая радикальная – повышение пенсионного
возраста для женщин в отношении выплаты базовой части пенсии с нынешних 55 лет
до 60 постепенно в течение 10 лет начиная с 2019 г. В этот период, до 2029 г.,
женщинам 55–60 лет предлагается выплачивать базовую часть пенсии частично.
Эффект экономии от этой меры в докладе не приводится.
Кроме того, предлагается ограничить объем пенсионных прав для работающих на
нескольких местах и уплачивающих, соответственно, взносы с каждого места работы:
засчитывать платеж только по одному месту работы, самый большой.
«Это не наши предложения, и мы их категорически не поддерживаем», – сообщил
представитель аппарата вице-премьера Ольги Голодец. Получить комментарии в
Минфине не удалось.
15
Мониторинг СМИ
По данным на конец I квартала 2013 г., трудовую пенсию получают 37,4 млн. человек,
из них 13,9 млн. (37,2%) продолжают работать, сообщили в Пенсионном фонде.
Работающим пенсионерам ежегодно производится корректировка размера пенсии
(так как за них работодатель продолжает платить взносы), в 2013 г. средний размер
такой корректировки составил 172 руб. По данным Росстата на июнь, средний размер
пенсии составил 32% от средней зарплаты (статистика учитывает все типы пенсионных
выплат в целом, размер трудовых пенсий несколько выше усредненного показателя по
всем видам пенсий – см. врез).
Помимо невысоких пенсий есть еще несколько аргументов против невыплаты базовой
части пенсии работающим: вероятность усиления теневой занятости, невозможность
администрировать «невыплату» (это возможно при ежемесячной разноске по счетам
поступивших платежей, а она – годовая), перечисляет завкафедрой социального
обеспечения Академии труда и социальных отношений Юрий Воронин. Учет в
пенсионных правах взносов только с одного места работы и ограничение выплаты
базовой части пенсии женщинам не имеют конституционноправовой перспективы,
предупреждает Воронин: «Нельзя просто так взимать взносы, а пенсию давать по
усмотрению государства – в пенсионном страховании права корреспондируют
обязанностям, размер пенсии должен быть соизмерим с уплаченными взносами, иначе
это конфискация прав». Точно так же отмена корректировки пенсии работающим
пенсионерам, за которых продолжают поступать взносы, – прямая дорога в
Конституционный суд. При реализации идеи ограничить женщинам 55–60 лет выплату
базовой части пенсии придется в суде ответить на вопрос, почему мера предлагается
только для женщин при равенстве их прав с мужчинами, предусмотренном
Конституцией, предупреждает Воронин.
Предложенные меры в целом оптимальны, особенно с учетом непростой бюджетной
ситуации, считает Владимир Назаров из Института Гайдара: слишком жестким
выглядит только предложение не выплачивать пенсию работающим пенсионерам, тем
более что зарплаты у них и так невысокие. В качестве «социально-воспитательной»
меры можно было бы отказаться от выплат пенсионерам с заработком в 2–3 раза выше
среднего – таких все равно единицы, добавляет он. Покрывать уже действующие
социальные обязательства государства можно было бы и за счет части доходов от
природной ренты, которые сейчас накапливаются в резервном фонде, а поступления от
приватизации использовать для формирования пенсионных накоплений, считает
Назаров, продажу госимущества давно пора активизировать, а такое распределение
доходов найдет поддержку населения. Если стоит цель обойти политическое
ограничение и не повышать пенсионный возраст, но при этом удержать людей на
рынке труда, то с данной позиции меры правильные, рассуждает директор Центра
трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон, другое дело, что завуалированное
повышение пенсионного возраста в стиле «возраст не повысим, но и пенсий не
доплатим» – это нечестно.
Пенсионная доля ...
По итогам 2012 г. средняя трудовая пенсия была 9282 руб. при средней зарплате 26
629 руб., или 34,9% зарплаты, по итогам 2013 г., по прогнозу минэкономразвития, она
составит 33,9% – 10 211 руб. при средней зарплате 30 161 руб.
16
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ-FM; 27.08.2013, «Устраивать истерики по
поводу показаний за полгода — полная финансовая глупость»
Управление пенсионными накоплениями россиян нельзя назвать
эффективным. Такой вывод делают аналитики на основе данных о
доходности портфелей по итогам первого полугодия 2013 года. Однако
применительно к пенсионным фондам имеет смысл оценивать динамику в
долгосрочной перспективе, отмечают эксперты
Пенсии россиян уходят в минус. По данным Пенсионного фонда России, не все
управляющие компании обеспечивают доходность пенсионных накоплений. По
итогам полугодия 15 из почти 60 портфелей оказались в минусе, причем два из них
потеряли 30%. С пенсионными накоплениями в России работают 48 компаний.
Самые крупные из них обеспечивают прирост в среднем на 10-15%. Однако
отрицательную динамику показали компании поменьше, в том числе региональные.
Причина, скорее всего, в том, что цены на акции в этом году были очень
нестабильными, считает гендиректор управляющей компании «Капиталъ» Вадим
Сосков.
«Судя по тому, что результаты не столь выдающиеся, видимо, управляющие в текущий
момент времени большую часть средств выделили в акции, в рамках волатильности,
которая сложилась в 2013 году, немножко проиграли. Я убежден, что грамотное
расположение активов и их распределение в стратегической доле между акциями и
облигациями рано или поздно приведет к успеху. На текущий момент результат
кажется несколько обескураживающим», — говорит он.
Россияне не являются прямыми клиентами управляющих компаний, отмечают
эксперты. Они лишь могут выбрать пенсионный фонд, который отдает средства в
управление. Сменить компанию можно ежегодно, исходя из результатов ее работы,
отметил гендиректор «Солид Менеджмент» Юрий Новиков.
«Согласно законодательству, инвестором является Пенсионный фонд Российской
Федерации. Пенсионный фонд отвечает за безубыточность инвестирования. В свое
время Пенсионный фонд допустил к управлению 50 управляющих компаний, дал своим
застрахованным лицам выбрать ту управляющую компанию, которая демонстрирует
лучший результат. И разрешил каждый год переходить, поэтому в течение времени у
Пенсионного фонда убытки одних компаний компенсируются прибылями других.
Естественно, компании, которые стабильно демонстрируют отрицательный результат,
теряют своих клиентов, а те, кто стабильно демонстрируют высокий результат,
приобретают клиентов. И Пенсионный фонд остается не в накладе», — говорит он.
Низкая доходность за первое полугодие — это не показатель, отметил президент
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов России
Константин Угрюмов. В конце года ситуация может измениться, уверен эксперт.
«Я считаю ситуацию абсолютно некритичной. Поскольку пенсионные деньги — это
деньги длинные, и неоднократно опыт показывал, что доходы с пенсионных
накоплений нужно считать не по полугодиям, не по одному году, а на отрезке 15-20
17
Мониторинг СМИ
лет. А устраивать истерики по поводу показаний доходности на отрезке в полгода —
это полная финансовая глупость», — говорит он.
Среди управляющих компаний, показавших наилучшие результаты за полугодие,
оказались «Альянс инвестиции», «Ингосстрах-инвестиции» и другие. Аутсайдерами
стали «Интерфин Капитал», «Тринфико», «Ак Барс Капитал» и «Мономах».
Жизнь; 28.08.2013, Хватит кормить себя!
Умные головы из Министерства финансов думали, думали, как
уменьшить расходы, чтобы заткнуть дыру, которая якобы должна накрыть
бюджет к 2016 году, и наконец придумали. Предлагают (устами министра
Силуанова) отменить... материнский капитал и пересмотреть пенсионную
систему. Ни много ни мало
Правда, через пару дней министра финансов поправил самый главный министр.
Дмитрий Медведев заявил, что окончательное решение об отмене (или продлении
после 2016 года) выплат по материнскому капиталу еще не принято: этот вопрос будет
еще обсуждаться с экспертами и обществом. На экспертов надежды никакой - кто их
ужинает, тот и танцует. В сентябре предложения Министерства финансов (или уже
правительства) лягут на стол Президента РФ.
Надеюсь, Владимир Путин завернет их.
И еще надает инициаторам по их сытым мордам.
Программа «Материнский капитал» в свое время не то чтобы вызвала беби-бум, но
была поддержана всем обществом однозначно. В 2016 году она заканчивается. Хватит
кормить детей - так решили в Минфине. На младенцев, что родятся до 31 декабря 2016
года, выдадим сертификаты, а там хоть рождаемость не расти! Взамен добрые
чиновники предлагают адресную помощь лишь самым бедным семьям.
Не продлевать программу - заманчиво для правительства: дополнительные миллиарды
могут увеличить срок правления Кабинета министров Медведева. Сомневаюсь, однако,
что цель действительно революционной программы достигнута. Да, рождаемость
выросла, но разве после 2016 года жизнь останавливается? Вряд ли, рост продолжится,
если, конечно, Минфин не рассчитывает на помощь гостей из Средней Азии и Китая.
Тем более что число стариков будет неуклонно и стремительно расти. Здесь Минфин
заложил вторую «мину»: обещают пересмотреть пенсионную реформу (в который
раз!). Рекомендуется ввести систему дополнительных коэффициентов для тех
пенсионеров, кто продолжит работать на пенсии (правда, замалчивается, что сегодня
рабочих мест катастрофически не хватает не то что для стариков, но и для молодежи).
Кроме того, будет увеличен возраст выхода на заслуженный отдых; предлагается еще и
уменьшить количество индексаций пенсии с двух до одного раза в год. Короче говоря,
правительство, как видно, опять за самых слабых взялось. За стариков и детей. Ребята,
а может все-таки искать там, где потеряли, точнее, где больше всего теряем, а не там,
где много света? Может, урезать расходы на содержание чиновничьего аппарата?
Может, начать по-настоящему бороться с коррупцией?
18
Мониторинг СМИ
Тогда и демография улучшится.
И стариков не надо будет эксплуатировать (на пенсии).
И что самое интересное - тогда не будет особой нужды ни в каком материнском
капитале.
Чиновники так легко готовы урезать детские и пенсионные расходы, что, думаю,
вполне справедливо и оправданно было бы поступить ровно таким же образом и с
ними.
В чем была главная цель программы материнского капитала? Решить демографическую
проблему, дать молодым семьям надежду на будущее, а главное - привить им
уверенность в том, что они запросто смогут содержать и двоих, и троих, и четверых
детей.
Все хрестоматийно взаимосвязано. Люди бедно живут, потому и не хотят плодить
нищету. Отсюда демографическая дыра. Нет рождаемости - нет рабочих рук. Нет
рабочих рук - нет налогов в казне. Нет налогов в казне - нет денег на пенсии (на
достойные пенсии). Но есть одно «но», причем существенное. Воруют! И как раз не
дети, не старики и не матери. Ладно бы только с нефтяных, газовых и пр. сливок.
Воруют и с детских пособий, и с материнских капиталов, и со стариковых пенсий.
Уверяю вас, если одолеть коррупцию хотя бы в одной сфере, в пенсионной, скажем,
или в ЖКХ, или в дорожной отрасли, деньги найдутся и на пенсии старикам, и на
детские пособия, и на выплаты по материнскому капиталу, причем в двойном размере.
Мало коррупции - самым бесчестным, самым наглым, самым вызывающим образом
растут бюджетные расходы на содержание бесчисленной армии чиновной. Посмотрите
на офисы Пенсионных фондов в регионах, на задиристые башни филиалов Сбербанка и
Газпрома! И сравните с больницами там же. Или со школами. Министр финансов главный бухгалтер страны, дежурный по бюджету - правильно говорит о том, что на
Сев. Кавказе у каждого второго чиновника персональный лимузин, и, как правило,
импортный. Но кто, извините, мешает пересадить их на «Волги»? И их коллег из иных
регионов, которые тоже завидной скромностью не отличаются. А сколько у наших
чиновников персональных самолетов, яхт, заводов, банков, считал ли кто? Не говорю
уж о пресловутых откатах, взятках и прочих безобразиях.
Словом, надо с себя чиновникам начинать экономию.
Мир новостей; 27.08.2013, Сэкономят на матерях и стариках
В сентябре Минфин представит президенту предложения по
повышению эффективности бюджетных расходов. Уменьшать их, в
частности, предлагается за счет замедления роста пенсий и отмены
материнского капитала
Финансисты подсчитали: если принять их предложения, то за три года (2014-2017)
набежит более триллиона рублей. Выплаты матерям Минфин предлагает прекратить с
2017 г. и сберечь тем самым для бюджета 300-330 млрд рублей. Мысль у Минфина
19
Мониторинг СМИ
возникла, конечно, интересная, а главное, своевременная. После 2015 г.
демографическая ситуация обещает стать просто катастрофической. Именно тогда в
репродуктивную пору войдет малочисленное поколение, рожденное в 1990-е. На фоне
этой «ямы» ведомство г-на Силуанова собирается отменить одну из немногих
действенных мер демографической политики. «Думаю, если такое решение будет
принято, оно станет последним толчком к отставке правительства или его
экономического блока», - говорит д.э.н. Никита Кричевский. Впрочем, власти пока
колеблются. «Этот вид поддержки семей был введен в 2006 г. И он реально улучшил
демографическую ситуацию», - заявил Дмитрий Медведев на заседании правительства.
Мол, решение пока не принято, бушевать по этому поводу рано. Предложение, по
словам премьера, требует обсуждения «и с людьми, и с экспертным сообществом». А
вот пенсионеров Медведев от Минфина пока не защитил. Между тем ведомство,
похоже, намерено объявить старикам «газават» сэкономить за счет отказа от
двухразовой системы индексации пенсий и ограничения их роста уровнем инфляции и
двумя процентами сверху. «Расходы на военных и содержание правоохранительных
органов правительству не дадут сократить, - считает Никита Кричевский. - Вот и
взялись за пенсионеров и матерей. К чему это приведет? К сокращению рождаемости,
падению и без того низкого уровня доверия к правительству большинства населения.
Но, видно, правительство живет по афоризму польского сатирика Ежи Леца: «Мы
думали, что спустились на дно, однако снизу постучали».
Власти, как обычно, исходят из того, что народ в России терпеливый, все снесет. Не
полезут же на баррикады беременные женщины и старики-пенсионеры! Хотя в случае с
пенсионерами такой уверенности быть не может. Живо в памяти, как они боролись
против монетизации льгот. Так что на месте правительства мы бы крепко подумали,
прежде чем связываться с людьми, составляющими большую часть активного
электората.
Ведомости (Москва); 28.08.2013, Энергетики ждут пенсий
«Русгидро» может получить 100 млрд. руб. из пенсионных накоплений
на строительство электростанций в Сибири и на Дальнем Востоке. Как
компания вернет инвестиции, еще предстоит придумать
Вчера президент Владимир Путин обсудил с энергетиками и профильными
ведомствами перспективы развития электроэнергетики в Сибири и на Дальнем Востоке.
Министр энергетики Александр Новак и предправления «Русгидро» Евгений Дод
предложили в очередной раз выделить субсидии для развития проектов «Русгидро» в
регионе. Для строительства тепло- и гидрогенерации потребуется 100 млрд. руб.,
которые можно было бы заимствовать у фонда национального благосостояния или из
средств Пенсионного фонда (им управляет ВЭБ), сказал министр.
Минфин поддержал второй вариант: «Полагаем, вместо фонда национального
благосостояния указывать в качестве источника [средств] пенсионные накопления», –
сказал замминистра финансов Андрей Иванов (цитата по «РИА Новости»). Он также
отмечал, что средства должны предоставляться под госгарантии. «Я думаю, что мы
должны прислушаться к мнению Министерства финансов», – согласился Путин. Ранее
на строительство четырех электростанций на Дальнем Востоке «РАО ЭС Востока» уже
получила 50 млрд. руб. из бюджета в обмен на новые акции.
20
Мониторинг СМИ
Комплексная программа развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2025 г.
(утверждена в конце 2011 г.) предусматривает, что в энергосистему региона будет
вложено 588 млрд. руб. Из них на первоочередные меры по строительству сетей и
генерации – 400 млрд. руб., говорил ранее представитель «Русгидро». В этот срок
необходимо ввести 3,6 ГВт мощностей взамен выбывающих 3 ГВт, рассказал Новак на
совещании. В числе этих проектов – строительство ГТУ-ТЭЦ «Восточная» (139,5 МВт),
которое уже началось, и еще девять объектов, на которые пока не нашлось
финансирования.
Но как вернуть деньги, которые будут вложены в строительство, – не ясно. Пока
механизм возврата средств не работает из-за тотального тарифного регулирования во
второй ценовой зоне, признавал ранее предправления «Русгидро». Но компания уже
прорабатывает еще шесть новых проектов по строительству мощных ГЭС в бассейне
Амура: Шилкинской ГЭС (730 МВт), Селемджинской и Русиновской ГЭС (общая
мощность до 770 МВт), Нижнениманской ГЭС (600 МВт), Дальнереченских ГЭС (400
МВт) и Нижнезейской ГЭС (400 МВт).
По словам представителя «Русгидро» Елены Вишняковой, инвестиции в эти проекты
еще не просчитаны: нужно вначале перевести расчеты в цены 2012 г., выбрать
оборудование и др. При этом на Амуре электроэнергия не нужна, признает топменеджер: ГЭС здесь могут служить для защиты от наводнений. Топ-менеджер
крупной добывающей компании соглашается с ним: в районе Амура нет новых
крупных добывающих проектов, которым бы потребовалось столько электроэнергии.
Чтобы электроэнергия была востребована, необходимо строить ЛЭП до центров
нагрузки в Хабаровск и Приморье либо соединять Сибирь с изолированной
энергосистемой Дальнего Востока, считает Дод.
Сможет ли компания обеспечить возврат таких инвестиций, будет зависеть от способа
доставки средств в компанию – путем допэмиссии, как в прошлый раз, или
посредством выпуска инфраструктурных облигаций по аналогии с ФСК, рассуждает
аналитик «Ренессанс капитала» Владимир Скляр. В первом случае маловероятно, что
компания сможет обеспечить дивидендную доходность пенсионерам выше инфляции,
пока она составляет 1–2%, отмечает он. Зато реализовать инфраструктурные облигации
со сроком 30–35 лет (столько предусмотрено у ФСК) компания способна с учетом
постепенного завершения ее инвестпрограммы в европейской части России, считает
Скляр. За последние полгода средняя доходность инвестирования пенсионных
накоплений у ВЭБа составила 6,62%. Инфляция при этом – 6,5%.
21
Мониторинг СМИ
Независимая газета; 28.08.2013, Стихию укротят на деньги
пенсионеров
Президент Владимир Путин заявил о необходимости разработать
систему мер, которые позволят взять под контроль сибирские и
дальневосточные реки. Один из возможных приоритетов – строительство
новых гидроэлектростанций (ГЭС), плотины и водохранилища которых
способны защитить от наводнений. Однако строительство ГЭС требует
миллиардных инвестиций и пока непонятно, откуда их взять. Есть сомнения
и по поводу рынков сбыта
Восточные регионы в новых объемах электроэнергии не нуждаются. Экспорт может
себя не оправдать. Когда импортер один – Китай, то при определенных условиях он
становится хозяином положения, диктующего выгодные ему условия, а поставщику
остается либо уступить, либо прекратить экспорт и нести расходы на содержание
обесточенных ГЭС.
Владимир Путин на этой неделе совершает инспекционную поездку по регионам
Сибири и Дальнего Востока. Вечером в понедельник он провел совещание по развитию
угольной отрасли в Кузбассе. Вчера побывал в Хакасии, где обсуждал проблемы
гидроэнергетики восточных регионов страны, а заодно анонсировал предстоящее
совещание в Хабаровске, на котором будут решаться вопросы предупреждения
масштабных наводнений, подобных тому, которое сейчас переживают субъекты
Федерации, расположенные вдоль Амура. Президент, похоже, для себя выводы сделал
и потребовал продумать создание качественно новой системы регулирования водных
ресурсов Дальнего Востока и Сибири.
«Прошу правительство сделать свои предложения по возможному созданию
правительственной комиссии в сфере координации деятельности по контролю
водохозяйственной обстановки на объектах Дальнего Востока, а также по
предупреждению и ликвидации последствий паводков и наводнений в данном
регионе», – заявил Путин. Он попросил представить предложения на предстоящем
совещании в Хабаровске. «Уже сейчас понятно, что требуются разработка и
осуществление комплекса системных мер и решений, предусматривающих в том числе
создание новой системы регулирования водных ресурсов всего региона. При
необходимости
–
строительство
новых
гидростанций
с
возможностью
аккумулирования больших объемов воды», – сказал президент.
Ставя задачи, Путин наверняка имел в виду наработки советских времен. Например,
схема строительства каскада станций на Бурее была создана в 1959 году. Строительство
ГЭС удовольствие очень дорогое – инвестиции в Нижне-Бурейскую ГЭС составили
почти 36,6 млрд. руб., Богучанскую ГЭС – 79 млрд. руб. Глава Минэнерго Александр
Новак предложил президенту взять до 100 млрд. руб. из Фонда национального
благосостояния (ФНБ). У Минфина своя позиция – замглавы ведомства Андрей Иванов
считает, что средства ФНБ надо заменить деньгами Пенсионного фонда. «Полагаем
вместо Фонда национального благосостояния указывать в качестве источника
пенсионные накопления, включая государственную гарантированную поддержку, в
рамках которой у нас предусмотрен соответствующий объем обязательств в виде
22
Мониторинг СМИ
госгарантий», – сказал чиновник. Таким образом, если предложение Иванова будет
одобрено, пенсионные деньги вложат в строительство ГЭС.
Эксперты не уверены, что эти проекты способны обогатить пенсионеров. Они исходят
из того, что огромные территории на востоке страны слабо заселены и еще слабее
развиты в экономическом отношении. Бурного роста спроса на электроэнергию в
обозримом будущем здесь явно не прогнозируется. Ставка на экспорт, с учетом этого
обстоятельства, тоже может себя не оправдать. Географически импортер один – Китай,
что по определению плохо. Новые каскады ГЭС в идеале должны отрабатывать не
только инвестиции, но и затраты на свое содержание. Если на внутреннем рынке
электроэнергия окажется не востребована, а у соседей появится альтернатива в виде
угольной и атомной электрогенерации, то уже они смогут диктовать свои условия и
назначать цены. Нечто подобное наблюдается уже сейчас – российская электроэнергия
поставляется в Китай по цене чуть более 4 центов США (1,3 руб.) за киловатт-час, а
жителям Амурской области киловатт обходится почти в 3 руб.
Замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин признался, что позитивно
относится к проектам развития востока страны. «Вопрос – за чей счет будут строиться
ГЭС. Частный капитал, как показывает этот год, совершенно перестал инвестировать в
Россию. Остается государство, которое по логике должно нести расходы на развитие
инфраструктуры, в том числе и энергетики», – подчеркнул ученый. При этом он
категорически против повторения опыта РАО «ЕЭС», которое в свое время строило
новые генерирующие мощности, добившись включения в тариф так называемой
инвестиционной составляющей. Таким образом, за ту же Нижне-Бурейскую ГЭС
солидарно заплатили все россияне.
У координатора программы по экологической политике в сфере ТЭК Всемирного
фонда дикой природы Алексея Книжникова свое понимание ситуации. Он
отрицательно относится к идее строительства ГЭС на крупных равнинных реках
Сибири и Дальнего Востока. На основном русле Амура эти проекты вообще
недопустимы, подчеркнул эколог. На некоторых притоках при условии соблюдения
высоких стандартов строительство гидротехнических сооружений в принципе
возможно. На Бурее и Зее, с учетом уже построенных ГЭС, создание каскадов станций
даже полезно. Обязательное условие – чтобы режим сброса воды на плотинах ГЭС был
максимально приближен к естественному, в том числе чтобы затапливалась пойма, что
нужно для сохранения нереста рыб.
В то же время эколог предупредил, что строительство плотин и дамб не может
считаться радикальным решением проблемы наводнений. В некоторых случаях именно
эти сооружения создают повышенные риски катастрофического затопления больших
территорий. В пример он привел Францию, где власти отказались рассматривать
гидротехнические сооружения в качестве универсального средства предотвращения
наводнений. Некоторые дамбы и плотины французы вообще демонтировали, считая,
что бороться с большой водой следует другими способами. Книжников уверен, что к
наводнениям надо относиться как к нормальному природному явлению. А чтобы
избежать жертв и разрушений, достаточно просто перестать строить жилье и
предприятия в зонах с высоким риском паводков.
23
Мониторинг СМИ
Того же мнения придерживается руководитель проекта «Российский дом будущего»
Сергей Журавлев. По его словам, властям давно следовало ввести запрет на
строительство в зонах, подверженных селям или паводкам. Если этого не сделать,
расходы на защиту регионов от наводнений превысят всякие разумные пределы.
Дешевле будет переселять людей за казенный счет в безопасные места. В
представлении Журавлева, попытка усмирить многоводные сибирские и
дальневосточные реки выглядит сомнительной. Проект скорее предполагает освоение
огромных бюджетов из непонятных источников. Сам эксперт считает, что идти надо
другим путем – через введение обязательного страхования жилья, как это было во
времена СССР. Отчисления из страховых взносов позволили бы создать источник для
целевого финансирования программ переселения россиян из районов, подверженных
затоплениям.
РИА Новости; 27.08.2013, Минфин предлагает финансировать
энергопроекты не из ФНБ, а из Пенсионного фонда
Минфин РФ предлагает вместо средств Фонда национального
благосостояния (ФНБ) привлекать к реализации крупных проектов в
электроэнергетике средства Пенсионного фонда, заявил замглавы
ведомства Андрей Иванов
«Полагаем вместо Фонда национального благосостояния указывать в качестве
источника (средств - ред.) пенсионные накопления, включая государственную
гарантированную поддержку, в рамках которой у нас предусмотрен соответствующий
объем обязательств в виде госгарантий, в том числе и на 2014 год», - сказал Иванов на
совещании по развитию электроэнергетики Сибири и Дальнего Востока, которое
проводит президент РФ Владимир Путин.
Говоря о возможности смягчения налогового режима для компаний отрасли, замглавы
Минфина предложил «проработать более мягкую формулировку» в итоговом решении.
Кроме того, он предложил ввести понятие «налоговые расходы», чтобы средства,
которые высвобождаются у компаний в результате налоговых послаблений,
направлялись бы на развитие этих компаний и конкретных проектов, оставаясь в
российской юрисдикции.
«Я думаю, что мы должны прислушаться к мнению Министерства финансов. Мы так и
сделаем, учтем ваши рекомендации», - ответил на это Путин.
Ранее во вторник на том же совещании у Путина министр энергетики РФ Александр
Новак предлагал направить на ряд крупных энергопроектов на Дальнем Востоке около
100 миллиардов рублей из ФНБ. По его словам, эти средства потребуются для ввода в
эксплуатацию до 2025 года примерно 3,6 ГВт мощностей, из которых около 3ГВт будет
связано с замещением старых мощностей, отслуживших свой срок.
24
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 27.08.2013, Решение о финансировании
инвестпрограммы «Россетей» из средств ФНБ пока не
принято - Новак
Решение о финансировании инвестпрограммы ОАО «Российские сети»
из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и пенсионных
накоплений пока не принято, сообщил РИА Новости министр энергетики РФ
Александр Новак. Ранее сообщалось, что «Россети» обращались в
Минэнерго с предложениями о нетарифных источниках инвестпрограммы.
«Пока (решение) не принято. Пока «Россети» делают обоснование своих заявок. У них
такая идея есть, но ее нужно обосновать», - сказал министр.
Глава «Россетей» Олег Бударгин ранее отмечал, что нынешние объемы
инвестпрограмм, составляющие в 2013 году по ФСК порядка 155 миллиардов рублей, а
по «Россетям» - около 157 миллиардов, должны быть увеличены до 200 и 250
миллиардов рублей в год соответственно, чтобы обеспечить замену устаревшего
оборудования и необходимый уровень развития электросетевого хозяйства; инвестиции
предполагается привлечь из внетарифных источников.
РИА
Новости;
27.08.2013,
ПФР
опроверг
слухи
необходимости использовать маткапитал до 2016 г
о
Пенсионный фонд России (ПФР) опроверг информацию в ряде СМИ о
необходимости использования средств маткапитала до 1 января 2016 и
разъяснил, что получение сертификата и распоряжение его средствами
временем не ограничены
«В связи с активным обсуждением в СМИ вариантов развития программы поддержки
семей, имеющих детей, ПФР напоминает владелицам сертификата на материнский
капитал, что распоряжение средствами капитала временем не ограничено.
Появляющаяся в СМИ информация о том, что нужно успеть воспользоваться
сертификатом до 2016 года, не соответствует действительности. В соответствии с
действующим федеральным законодательством для получения права на маткапитал
необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был
усыновлен до 31 декабря 2016 года. Однако само получение сертификата и
распоряжение его средствами временем не ограничены», — говорится в сообщении
ПФР.
Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, нет необходимости
спешить с его распоряжением, особенно учитывая то, что размер материнского
капитала ежегодно индексируется, отметили в ПФР. Так, в 2007 году его размер
составлял 250 тысяч рублей, в 2013 году — уже почти 409 тысяч.
На сегодняшний день получили сертификат на материнский капитал более 4,5
миллиона семей. Благодаря материнскому капиталу жилищные условия улучшили
почти 2 миллиона российских семей, более 1,3 миллиона частично или полностью
погасили материнским капиталом жилищные кредиты. Еще 600 тысяч улучшили
жилищные условия без привлечения кредитных средств.
25
Мониторинг СМИ
На прошлой неделе в СМИ активно обсуждались предложения ряда экспертов о том,
чтобы завершить программу маткапитала по истечению 2016 года. Данная инициатива
была неоднозначно встречена в обществе. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
предложил обсудить с обществом и экспертами возможность продления выплат
маткапитала после 2016 года.
ИТАР-ТАСС; 27.08.2013, Коммунисты предлагают продлить
программу материнского капитала до 2025 года
В Госдуму сегодня внесен законопроект о продлении действия
программы выплаты материнского капитала и новых принципах его
индексирования. Авторами документа, размещенного в электронной базе
данных нижней палаты парламента, стали первый вице-спикер от КПРФ
Иван Мельников и его коллега по фракции первый зампред комитета по
образованию Олег Смолин
Депутаты, в частности, предлагают продлить действие программы выплаты пособий
для семей, в которых после 2007 года появился второй и последующий ребенок, еще на
несколько лет. По их замыслу, она должна завершиться не 31 декабря 2016 года, а 31
декабря 2025 года - то есть на момент окончания действия Концепции
демографического развития РФ.
Кроме того, коммунисты считают необходимым индексировать размер материнского
капитала не на величину инфляции, как это предусмотрено действующим
законодательством, «а с учетом роста прожиточного минимума в целом по РФ».
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, расходы
федерального бюджета на обеспечение мер, предусмотренных законом о маткапитале,
«в ближайшие годы не будут превышать 200 млрд рублей в год», а например, в 2015
году составят около 182 млн рублей.
Биржевой лидер; 27.08.2013, ПФР: Требование использовать
маткапитал до 2016 г. – не более чем слухи
Как информирует РИА «Новости», все слухи об использовании
маткапитала до 1 января 2016 года развеял Пенсионный фонд России (ПФР)
с помощью средств массовой информации. Суть данной проблемы изучали
аналитики раздела «Новости России» журнала «Биржевой лидер»
На фоне подобных слухов разгорелось массовое обсуждение среди общества. ПФР
сообщил, что программа работает для поддержки семей, имеющих детей. Поэтому
сотрудники ПФР напомнили, что сертификат на материнский капитал и использование
средства капитала временем не ограничен. Информация, которая облетела все СМИ,
что маткапитал нужно использовать до 2016 года, неправдива. Еще раз напомнили, в
связи с действующим федеральным законодательством прописаны условия, что право
на сертификат появляется в том случае, если ребенок родился или был усыновлен до 31
декабря 2016 года. Временем не ограничено срок получения и использование этого
сертификата.
26
Мониторинг СМИ
Семьям нет необходимости в обязательном порядке использовать средства
материнского капитала, так как размер капитала ежегодно индексируется. Например, в
2007 году маткапитал составлял 250 тысяч рублей, а в 2013 году почти – 409 тысяч.
По статистическим данным, сертификат на материнский капитал получили более 4,5
миллиона семей. С помощью этих средств около 2 миллионов российских семей
улучшили жилищные условия, более 1,3 миллиона полностью или частично с помощью
этих средств погасили жилищные кредиты.
На прошлой неделе в СМИ активно обсуждали возможность прекращение выплат
после 2016 года. Такая новость не порадовала членов общества. Премьер-министр РФ
Дмитрий Медведев решил обсудить с экспертами возможность продления выплат
маткапитала после 2016 года.
Напомним, сертификат на капитал предоставляется тем семьям, в которых после 1
января 2007 родился второй ребенок (третий ребенок или последующие дети, если при
рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
Государство предоставило эти средства семьям для улучшения жилищных условий,
увеличение накопительной пенсии одного из родителей или для оплаты образования
одного из детей.
В феврале президент Владимир Путин на заседании Совета при президенте по
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике
сообщил, что после 2016 года данная программа одним из предпринятых способов
будет продолжена.
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru); 27.08.2013, Повышены пенсии 13,9
миллионов пенсионеров
В результате корректировки трудовых пенсий пенсионеров, которую
ПФР провел 1 августа 2013 года, пенсия увеличилась у 13,9 миллионов
работающих пенсионеров. Таким образом, повышением охвачены 37,4 %
получателей трудовых пенсий в России
Средняя ежемесячная прибавка к трудовой пенсии в результате корректировки
составила 172 рубля. В регионах средний размер прибавки составил от 122 до 263
рублей в зависимости от сумм страховых взносов, уплаченных за пенсионеров.
Корректировка пенсии (перерасчет страховой части пенсии) носила беззаявительный
характер. Работающим пенсионерам не было необходимости приходить в
территориальные органы Пенсионного фонда для перерасчета - увеличение размера
страховой части трудовой пенсии сотрудники ПФР произвели сами, по данным
системы персонифицированного учета. На беззаявительный перерасчет страховой
части трудовой пенсии имеют право получатели трудовых пенсий по старости, по
инвалидности и по случаю потери кормильца.
Перерасчет трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности
производится с 1 августа каждого года на основании сведений о сумме страховых
взносов, поступивших в ПФР, которые не были учтены при определении размера при
27
Мониторинг СМИ
ее назначении или перерасчете независимо от причины, по которой они не были учтены
первоначально. Такими причинами могут быть появление дополнительного заработка,
с которого уплачены страховые взносы, или уточнение первоначальных сведений по
уплате страховых взносов.
По желанию граждан также сохраняется порядок заявительного перерасчета страховой
части трудовой пенсии по старости или по инвалидности. Если граждане изъявят
желание произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с другой даты (не с
1 августа), то они должны подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Первый канал; 27.08.2013, Работники кузбасских шахт
получили возможность напрямую задать вопросы главе
государства
В разговоре с Владимиром Путиным, который накануне проводил
совещание по вопросам развития угольной промышленности, их
интересовало прежде всего возможное увеличение продолжительности
смены, детали пенсионной реформы и помощь в получении нового жилья
после недавнего землетрясения в регионе
В разговоре с Владимиром Путиным, который накануне проводил совещание по
вопросам развития угольной промышленности, их интересовало прежде всего
возможное увеличение продолжительности смены, детали пенсионной реформы и
помощь в получении нового жилья после недавнего землетрясения в регионе.
Президента спросили и о пенсионной реформе. Сейчас шахтеры уходят на
заслуженный отдых независимо от возраста, отработав 25 лет, а в некоторых случаях
еще меньше, 20 лет.
«Сейчас очень много говорится о пенсионной реформе. И в том числе, что возможно,
будет повышаться общий пенсионный возраст. Хотелось бы услышать, как эта
реформа отразится на шахтерах?» - задал вопрос начальник участка шахты Сергей
Мусохранов.
«Очень бы хотелось, чтобы мы когда-нибудь дожили до ситуации, когда работа
шахтеров не будет ни вредной, ни опасной. И, надеюсь, что это произойдет, и когда это
произойдет, нужно будет отменить и льготы. А пока ситуация в отрасли такая, что
производство это является и вредным, и опасным, отменять льготы, связанные с
досрочным выходом на пенсию нецелесообразно и непозволительно, так что этого не
будет», - сказал Президент.
28
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Казахстан
Республика (respublika-kaz.info); 27.08.2013, Борис Уманов
Ситуация в финансовом секторе остается напряженной. Негативно
сказываются на нем и последствия кризиса, и намеченные властью реформы
в этой сфере. Эксперты по-разному оценивают эффект от предстоящих
изменений. Большинство отмечает, что они далеки от рыночных
Каковы перспективы финсектора? От чего будет зависеть его дальнейшее развитие?
Какое влияние на финансовую систему окажет создание единого пенсионного фонда
под эгидой государства? Что ждет нацвалюту? Где самые слабые точки финансового
рынка?
На эти и другие вопросы мы попросили
СК »Евразия» Бориса Уманова.
ответить
председателя
правления
Ахиллесова пята финрынка
- Возвращаясь к ситуации в финсекторе, если отдельно говорить по секторам рынка,
как Вы оцениваете их состояние?
- Какие-то сектора за последние несколько лет развивались более удачно, какие-то
менее. Например, в пенсионной системе произошли печальные события. В силу
создания единого НПФ около 10 15 тысяч человек оказались без работы.
Проблема пенсионной реформы, которая была начата в 1998 году и которая имеет
продолжение сегодня, на мой взгляд, заключается в том, что участники рынка
чрезмерно увлеклись конкуренцией между собой.
- Что Вы имеете в виду?
- Чтобы было более понятно, о чем идет речь, я приведу в пример страховой рынок.
Если вы поднимите публикации по страховой тематике в любой стране мира,
то заметите, что в них содержится призыв к участникам рынка о прекращении
демпинговой политики и конкуренции за счет снижения цен. К сожалению, эти
негативные особенности страхового рынка восприняли «пенсионщики» и увеличили
в 10 раз.
Что же произошло? НПФ забыли, что пенсионные накопления - это собственность
граждан и начали платить из них дикие комиссионные. А мы-то знаем, какие это были
комиссии, поскольку «Евразийский финансовый холдинг» до продажи Евразийского
НПФ был участником этого рынка. Были даже случаи, когда на заводы приходили
люди и предлагали 20 30% откатов.
29
Мониторинг СМИ
Была и недобросовестная конкуренция, когда например, в Павлодаре на троллейбусных
остановках расклеивали объявления о банкротстве Евразийского НПФ с призывом
переходить в другой фонд. Интересно, что за этим стоял один крупный НПФ (не буду
называть его, лишь замечу, что этот фонд хвалится своим консерватизмом
и стабильностью).
Вот такие вещи были. Поэтому то, что сейчас без работы останутся от 10 до 15 тысяч
человек - это ужасно. Но за это несут ответственность и сами акционеры, и руководство
пенсионных фондов.
- Каким Вы видите будущее «пенсионки» после создания единого пенсионного фонда?
- Я не хочу говорить о будущем пенсионного рынка после создания ЕНПФ, но отмечу,
что в результате пострадает и фондовый рынок, который и так находится в тяжелом
положении. Поэтому я могу и хочу только пожелать удачи новому президенту KASE
Азамату Джолдасбекову, потому что перед ним стоят очень сложные проблемы.
Ведь сегодня на бирже есть всего два интересных эмитента, а остальные
не представляют большого интереса для участников рынка. По существу, фондовый
рынок - это ахиллесова пята нашего финансового рынка.
Участники фондового рынка очень разобщены и от позиции главы Казахстанской
фондовой биржи, его креативности будет зависеть многое. Но это человек опытный
и активный, и я надеюсь, что его личные амбиции позволят превратить фондовый
рынок из полуспящего бюрократического монстра в более подвижное и адекватное
животное, которое может двигаться и развиваться.
- Но не кажется ли Вам, что проблемы, в которых обвиняют частные НПФ, например,
низкая доходность, вызваны не столько субъективными факторами - политикой НПФ,
а скорее объективными - дефицитом высоколиквидных фининструментов?
- Конечно, если нет вменяемых эмитентов, то куда вкладывать деньги? Если есть люди,
которым вы не доверяете, но вынуждены вкладывать в бумаги их компаний лишь
только потому, что вам вкладывать больше некуда, то о каком рынке можно говорить?
- А сможет ли ЕНПФ использовать пенсионные средства более эффективно, чем это
делали частные пенсионные фонды?
- Никто такой гарантии дать не может. Другой вопрос, что опыт-то накоплен огромный
и его желательно использовать при работе уже единого фонда. Это бы вселяло в меня
оптимизм. Но если он не будет востребован, то, будет очень жаль. Если, например,
придут новые люди, которые не знают истории пенсионного рынка. Поэтому
желательно, чтобы у руля ЕНПФ стояли люди, которые, как говорится, уже прошли
огонь, воду и медные трубы. В противном случае будут повторяться старые ошибки.
30
Мониторинг СМИ
Азербайджан
ИА Regnum; 27.08.2013, В Азербайджане повышена базовая
часть трудовых пенсий
Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение о
повышении базовой части трудовых пенсий, сообщает пресс-служба главы
государства. В соответствии с распоряжением, с 1 сентября 2013 года
базовая часть трудовой пенсии по возрасту установлена в размере 100
манатов
Государственному фонду социальной защиты поручено повысить размеры
ежемесячной пенсии по всем видам трудовых пенсий, включая надбавки к базовой
части трудовых пенсий Национальных героев Азербайджана и членов семей шехидов,
инвалидов и других лиц, и обеспечить ее перерасчет.
ИА SalamNews (ru.salamnews.org); 27.08.2013, За последние два
месяца
более 200
гражданам
назначены
пенсии в
автоматизированном порядке глава ГФСЗ
С 11 июля этого года в Азербайджане началось назначение трудовых
пенсий по возрасту в автоматизированном порядке из единого центра. За
минувшие два месяца более 200 гражданам назначены пенсии в
автоматизированном порядке, и среди них есть и жители Мингячевира
Как передает SalamNews, об этом заявил председатель Государственного фонда
социальной защиты Салим Муслимов на церемонии открытия нового
административного здания ГФСЗ в Мингячевире.
Он отметил, что материально-техническая база фонда полностью обновлена.
Построены здания местных отделений фонда в 74 местах. В офисе созданы
автоматизированные рабочие места, 2200 компьютеров системы охватывают местные
локальные сети и, присоединившись к информационной системе центра, сформировали
корпоративную сеть.
Новая база способствовала расширению круга применения электронных услуг,
сокращению контактов между гражданами и чиновниками в пенсионно-страховой
системе и проведению всех операций в автоматизированном порядке.
31
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
Apollo (Латвия) (apollo.lv); 27.08.2013, Минблаг подумает о
возможной индексации пенсий в 2014 году
До
9
октября,
когда
состоится
следующее
заседание
консультативного совета пенсионеров, Минблаг подготовит свои
предложения по возможной индексации пенсий в 2014 году. Об этом сообщила
директор департамента социального страхования Минблага Яна Муйжниеце
Латвийская федерация пенсионеров (ЛФП) предложила компенсировать пенсионерам
дороговизну жизни, проиндексировав все пенсии на определенную сумму, например,
на 150 латов. Федерация считает, что такая система индексации социально более
справедлива. Минблаг эту инициативу пока не комментирует.
Как сообщалось, ЛФП приняла решение организовать 7 сентября на Домской площади
акцию протеста «За права пенсионеров», по итогам которой будет принята резолюция с
требованиями к Сейму и правительству.
В апреле ЛФП подала Сейму 106 тыс. подписей за возобновление индексации пенсий
уже в этом, а не в 2014 году, как предусмотрено законом. В июле парламент внес
поправки в закон о пенсиях, которые предусматривают индексацию в октябре этого
года пенсий, не превышающих 200 латов. Пенсионеры же требуют индексировать все
пенсии в размере до 250 латов.
«Очень жаль, что Сейм не может найти сравнительно скромную сумму, чтобы решить
этот вопрос. 7 сентября мы организуем вселатвийскую акцию за права пенсионеров. В
столицу съедутся пенсионеры со всей страны, чтобы заявить, что они думают о
решении правительства. Избиратели, большая часть которых состоит из пожилых
людей, об этом непременно вспомнят на парламентских выборах в будущем году», заявил руководитель ЛФП Андрис Силиньш.
32
Мониторинг СМИ
Литва
Балтийский курс (baltic-course.com); 27.08.2013, Снятие льгот
с подоходного налога в Литве сократит количество
самостоятельно накапливающих пенсию
Предложения советников премьера Литвы Альгирдаса Буткявичюса
снять льготы с подоходного налога с населения (ПНН) жителям,
самостоятельно накапливающим пенсию, в будущем сократит количество
сберегающих и превратит еще большее количество жителей, зависимых от
государственных пособий. Такой прогноз представила Ассоциация
инвесторов
«В Литве количество жителей, которые самостоятельно накапливают пенсию
значительно меньше, чем в развитых странах мира, которые поощряют своих граждан в
накоплении понимая, что человек, имеющий пенсионные накопления, не потребует
содержания у государства. Тем не менее, в Литве чаще слышатся предложения
двигаться в противоположном направлении», сказал председатель правления
Ассоциации инвесторов Витаутас Плункснис.
По его словам, если бы средства, предназначенные сбережениям населения, можно
было «проесть», то, в течение короткого срока, государственный бюджет получил бы
больше доходов, но в дальнейшем увеличил риск того, что люди, не имеющие
сбережений на черный день, будут просить государственной поддержки.
«Льгота на подоходный налог с населения побудила не одного человека инвестировать
для выхода на пенсию и способствовала альтернативным вкладам», сказал В.
Плункснис.
В управляемых инвестиционными компаниями добровольных пенсионных фондах, в
начале нынешнего года накапливали 28,6 тыс. жителей, которые с начала деятельности
данных фондов накопили более 108,65 млн. литов.
Между тем, на рынке инвестиционного страхования жизни, в общей сложности только
за 2012 год составлено 23,9 тыс. и на 403,4 млн. литов новых договоров. В конце 2012
года действительными были 386,9 тыс. договоров страхования жизни.
По словам В. Плунксниса, постоянные изменения в налоговом законодательстве после
каждых выборов, ни одному человеку не позволяют принять долгосрочные решения по
поводу пенсионных накоплений. « Каждому, даже накапливающему не по тысяче, а
по сто литов в месяц, важнее всего стабильность», сказал В. Плункснис.
33
Мониторинг СМИ
DELFI (Литва) (ru.delfi.lt); 27.08.2013,
успокаивает будущих пенсионеров
Премьер
Литвы
Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс в интервью
Литовскому радио сказал, что правительство отложило достаточно
средств для тех, кто решит выбрать так называемый второй вариант
пенсионного накопления
Согласно второму варианту, жители продолжат копить деньги в фондах, вкладывая
свои средства и получая дополнительные взносы из госбюджета.
Буткявичюс сказал LRT, что если такой вариант выберет максимальное число жителей
Литвы, то из госбюджета на это потребуется 200 млн. литов.
«Мы все время моделируем, есть определенная методика подсчета. Оценив число
жителей, которые сейчас участвуют в программах накопления, подсчитали, сколько
средств из бюджета потребуется в год, если бы число желающих было бы
максимальным. Потребовалось бы 200 млн. литов», - утверждает глава правительства.
По его словам, планируют, что в следующем году потребуется еще 90 млн. литов.
Премьер уверяет, что необходимая сумма будет установлена в законе о бюджете.
LRT.lt напоминает, что будущие пенсионеры, которые участвуют в системе
пенсионного накопления, до конца ноября должны определиться, как копить на
пенсию.
Израиль
NEWSru Израил (newsru.co.il); 27.08.2013, Пенсионные кассы
обязали вернуть клиентам повышенные без предупреждения
комиссионные
Израильские пенсионные кассы и фонды, а также фонды повышения
квалификации, в период с 2006 по 2009 год без предупреждения повысившие
размер комиссионных, будут обязаны до 1 января 2015 года вернуть
клиентам разницу
Данное решение было опубликовано во вторник, 27 августа, начальником отдела рынка
капитала, страхования и пенсионных накоплений в министерстве финансов Одедом
Саригом.
Согласно оценкам, общая сумма, которую компании будут обязаны вернуть клиентам,
составит несколько десятков миллионов шекелей. Следует отметить, что незаконно
взятая комиссия будет возвращаться с привязкой к индексу цен, сообщает
«Калькалист».
34
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Коммерсантъ; 28.08.2013, Экономика отстает от указов
президента
Доходы российского бюджета на три ближайших года снизятся на
1,6 трлн руб., предвыборные указы президента останутся невыполненными,
как и обещание ограничить повышение коммунальных тарифов темпами
инфляции — населению придется платить за газ и электричество ежегодно
на
8-10%
больше.
Таковы
возможные
последствия пересмотра
макроэкономического прогноза до 2016 года. Эти оценки вызвали
недовольство в Кремле
Снизить прогноз — дело нехитрое, важно показать, что надо сделать, чтобы не
допустить этого, заявил бывший глава Минэкономразвития, а ныне помощник
президента Андрей Белоусов. Реальность прогнозов будет предложено оценить
Владимиру Путину самому.
То, что неоднократно говорилось независимыми экономистами, вчера официально
признали в Минэкономразвития -- это нереальность предвыборных обещаний
президента. Крайне низкие темпы роста экономики, заложенные в обновленный
макроэкономический прогноз на 2013-й и 2014-2016 годы, «существенно не позволяют
выполнить те ориентиры, которые есть в указах», заявил вчера замглавы ведомства
Андрей Клепач.
Но, похоже, и этот прогноз может оказаться излишне оптимистичным. Господин
Клепач не пролил свет на источники инвестиционного и экономического рывка,
который Минэкономразвития ожидает с 2014 года и уже опротестован независимыми
экономистами (см. »Ъ» от 27 июля). Гипотеза о том, что удвоение темпов роста
инвестиций связано с отказом правительства ограничить повышение тарифов
госмонополий темпами инфляции, оправдалась лишь частично.
Источниками инвестиционного рывка, на котором основывается неожиданное
ускорение экономики в 2014 году, действительно оказались инвестпрограммы
госмонополий -- РЖД и «Газпрома». Об этом «Ъ» заявил ответственный за прогноз
министерства, глава профильного департамента Олег Засов. Но тарифы могут внести в
это лишь частичный вклад: Минэкономразвития ждет, что спрос на газ вырастет, а
РЖД получит поддержку от государства. Для промпотребителей рост тарифов почти не
превысит инфляции: в 2014 году они поднимутся на 6%, в 2015-2016 годах -- на 5%.
Для населения повышение более существенно: тарифы на газ и электроэнергию в 2014
году увеличатся на 10%, в 2015 году -- на 9%, в 2016 году -- на 8%, сообщил господин
Клепач. Тот факт, что это не соответствует обещаниям Владимира Путина, в
Минэкономразвития объясняют исключительно прагматично: «необходимостью
ограничения роста объема перекрестного субсидирования».
Для остальных компаний тарифные ограничения могли бы послужить стимулом для
роста инвестиций, но вряд ли это реализуется в ближайшее время. Финансовые
35
Мониторинг СМИ
показатели компаний продолжают ухудшаться, а перспективы роста спроса остаются
слишком призрачными.
«На самом деле оба варианта (прогноза.-- »Ъ») консервативные»,-- признал Андрей
Клепач. «Они предполагают, что определенная структурная перестройка экономики
будет связана с невысокими темпами роста, которые будут отставать от темпов роста
мировой экономики»,-- отмечал он. Какие именно структурные преобразования имел в
виду замминистра, Олег Засов назвать не смог, припомнив лишь пенсионную
реформу, которая стартует с 2015 года.
Приближение оценок Минэкономики к реальности уже вызвало критику в Кремле.
«Задача экономического блока правительства -- вырабатывать предложения, как
сделать так, чтобы эти темпы не упали, вот это важно,-- заявил экономический
помощник
президента
Андрей
Белоусов,
совсем
недавно
передавший
Минэкономразвития Алексею Улюкаеву.-- Если снизить прогноз по инерции, это дело
нехитрое, важно показать, что надо сделать, чтобы не допустить этого снижения. Я
хочу это видеть в прогнозе». Свое заявление он сделал в кулуарах совещания в Хакасии
по развитию электроэнергетики с участием президента. Там же замглавы Минфина
Андрей Иванов дал понять Владимиру Путину, что планы поддержки отрасли
бюджетными деньгами в связи с пересмотренным Минэкономики прогнозом могут
оказаться пустыми. «Мы будем вам докладывать на очередном совещании по
экономическим вопросам. Мы рассматриваем несколько сценариев экономического
развития, в том числе один весьма уточненный, и он отличается не на один триллион
рублей в сторону понижения»,-- заявил господин Иванов, уточнив, что прогноз будет
стоить бюджету 1,6 млрд руб. в ближайшие три года.
Совещание у президента РФ по бюджетным проектировкам, по словам господина
Белоусова, состоится в сентябре.
Slon.ru; 27.08.2013, Сергей Гуриев: «Обязательства перед
бюджетниками будут выполняться за счет среднего класса»
Экономика России находится в стагнации, перспективы не радужны.
Минэкономразвития второй раз за год ухудшило прогнозы по экономическому
росту страны на этот год и ближайшую трехлетку. Теперь ведомство не
ожидает прироста ВВП выше 1,8%. В апреле говорилось, что рост
экономики составит 2,4%. Хотя в начале года говорилось о том, что он
будет не меньше 3,6%
Slon спросил у бывшего ректора РЭШ Сергея Гуриева о том, насколько страшна цифра
1,8 для экономики страны, чем вызвана и как отразится на политической ситуации в
стране.
- Насколько страшная цифра для российской экономики показатель 1,8%? О чем это
говорит?
- Эта цифра важна, как показатель 2013 года. Если мы вернемся на полтора года назад,
то вспомним, как Путин и Медведев говорили, что для российской экономики
нормальным темпом роста является 5-6% в год. При этом в европейской экономике еще
36
Мониторинг СМИ
бушевал кризис, и многим казалось, что еврозона развалится (именно такие заявления
делали российские чиновники). С тех пор в мировой экономике ничего плохого не
произошло, но российская экономика существенно замедлилась. И мы уже привыкли,
что рост может быть меньше 2%, уже идут обсуждения, что в отдельных кварталах в
России наблюдалась рецессия. В этом нет ничего нормального. Российская экономика это экономика, которая действительно может расти темпом 5% или 6% в год. То, что
она не растет такими темпами, связано с тем, что в России есть серьезные проблемы с
бизнес-климатом и инвестиционным климатом. Хотя в мировой экономике есть рост,
хотя американская экономика растет, хотя в Европе ситуация пусть и плохая, но не
такая плохая, как казалась еще год назад, хотя цена на нефть 100 долларов за баррель в российской экономике произошло замедление. Это, видимо, связано с тем, что бизнес
- российский и международный - не думает, что в России есть благоприятные условия
для ведения бизнеса.
- Есть у этого политические причины?
- Российская политическая система не дает инвесторам гарантии защиты прав
собственности, российская судебная система не пользуется доверием у российского и
международного бизнеса, все это, конечно, обусловлено российскими политическими и
правовыми институтами. Те ожидания, которые возникли с публикацией майских
указов 2012 года, обещанием реформ, новыми министрами, планами развития
конкуренции, пока не оправдываются.
- После того как стала понятна эта цифра - 1,8, можно говорить о предстоящих
кадровых изменениях? Будет возвращен Алексей Кудрин, увольнения в экономическом
блоке правительства? Или есть ощущение полной инерции?
- Насколько известно из СМИ, Путин собрал своих министров в мае 2013 года и
спросил, как выполняют указы от 7 мая 2012 года. В целом он был не очень доволен.
Мы услышали, что это - по крайней мере одно из объяснений отставки Владислава
Суркова. На том же совещании Владимир Путин сказал, что надо посмотреть в конце
года. Вполне возможно, что в конце года будут какие-то кадровые решения. В целом,
как мне кажется, это не первый раз, когда российское правительство не выполняет свои
обещания и никаких кадровых изменений не было.
- Насколько новое правительство виновато в том, что планы не выполняются?
- Есть много разных обсуждений, может ли это правительство работать, является ли
оно независимым или нет, виновато правительство или администрация президента или
силовые органы. Факт остается фактом: параметры, которые были заложены в
экономическую программу Владимира Путина, когда он баллотировался в 2012 году,
пока что не выполняются.
- Они вообще выполнимы? Насколько они являются достижимыми или носят более
популистский характер?
- Некоторые обещания не только выполнимы, они являются необходимыми условиями
для экономического развития. Я имею в виду те из них, которые связаны с улучшением
бизнес-климата, что Россия должна выйти на 20-е место со 120-го, обещания
37
Мониторинг СМИ
приватизации и др. Мы помним, что в майском указе Путин пообещал приватизировать
все, кроме природных ресурсов, оборонной промышленности и естественных
монополий. Пока мы не видим, что это происходит. Но обещания есть обещания. Мне
трудно себе представить, что Владимир Путин выйдет и скажет: «Мои обещания
выполняться не будут».
- В какой точке бюджетного дефицита обязательства перед бюджетниками будут
невыполнимы? В какой момент рабочие условного Уралвагонзавода будут готовы
стучать касками?
- До сих пор это не является проблемой, потому что Россия может заимствовать деньги
на международных рынках. При нефтяных ценах сто долларов за баррель она может
заимствовать много. В это смысле нет никаких проблем с тем, чтобы повышать
зарплаты бюджетникам - чем, собственно, власти и занимаются. Даже если бюджетный
дефицит будет 3% в год, Россия сможет занимать эти 3% каждый год в течение
нескольких лет. С ценой на нефть в сто долларов мировые рынки будут верить России,
зная, что с бюджетом и способностью заплатить по долгам все не так плохо. Но есть те,
кто будет стучать касками, - это люди, которые увидят, что экономического роста нет,
бизнеса нет, некоторые из этих людей будут голосовать, участвовать в политической
деятельности, некоторые будут выводить активы и уезжать.
- А как они это на себе почувствуют?
- Средний класс предпринимателей увидит, что делать бизнес невозможно. Потому что
у них будут отбирать бизнес. Они увидят, что конкурировать с госкомпаниями
невозможно. Что привлекать капиталы на международном рынке невозможно, потому
что международные инвесторы тоже не верят в Россию. Для России темпы роста 2% в
год - очень невысокие. Это означает отставание от ведущих экономик мира.
- То есть при любом раскладе сначала будут вкладываться деньги в бюджетников, а
потом уже в развитие среднего бизнеса?
- Деньги в развитие бизнеса государству вкладывать не надо вообще. Главное не
уничтожать его. Речь не идет о том, что бизнесу нужны дотации - бизнес надо
защищать от нечестной конкуренции с госкомпаниями и нечистых на руку сотрудников
правоохранительных органов и судей.
Есть целый ряд вещей, которые возможно сделать и которые улучшат и положение
бюджетников, и положение среднего класса: это борьба с коррупцией, приватизация,
равные условия для конкуренции частных и государственных компаний. Если этого не
произойдет, то будет понятно, что, кроме бюджетников, власть ориентируется на
коррумпированных чиновников, и это, конечно, плохая новость для всех.
- Это то, о чем говорил Алексей Кудрин во время «Прямой линии» Путина? Он не
возвращается в правительство, потому что не нужны косметические реформы, нужно
менять всю систему, чтобы не было этих 1,8%?
- Лучше спросить у Кудрина, что он имел в виду, но вполне вероятно, что он
согласится с вами.
38
Мониторинг СМИ
- Сейчас как-то будет меняться политика Центробанка, будет отпущен рубль?
- Вообще говоря, коридор расширен, курс рубля двигается в свободном плавании, для
того чтобы бороться с инфляцией, именно так и надо поступать. Другое дело, что курс
рубля формируется двумя факторами: это цены на нефть и оттоки-притоки капитала. С
этой точки зрения те процессы, о которых мы говорили, напрямую влияют на курс
рубля: идет отток капитала.
- Если говорить о точном времени, когда рядовые граждане начнут ощущать
последствия снижения ростов темпов экономики. Бюджетников это никак не затронет,
а со средним классом какие будут происходить изменения?
- Бюджетники - это ключевой электорат, и, конечно, власти очень важно выполнить
перед ними обязательства. Средний класс это заденет через повышение налогов, когда
надо будет выполнять обязательства по пенсиям, это опять-таки не дело следующего
года или двух, хотя и такие разговоры тоже есть. Это, с моей точки зрения, ошибка. Мы
уже видели скандалы в начале лета, когда малые предприниматели говорили, что с них
берут слишком много денег для финансирования пенсионной системы, сотни тысяч
малых предпринимателей то ли уходили в тень, то ли уходили с рынка.
- То есть ситуации, в которой все-таки отменят материнский капитал, не произойдет?
Скорее повысят налоги?
- Скорее повысят налоги.
- Как это отразится на политической системе? Насколько можно говорить, что люди,
которые раньше не ходили голосовать, придут на избирательные участки или станут
другим образом принимать участие в политической жизни страны?
- То, что мы наблюдаем невыполнение указов, и такие прогнозы, конечно, обеспокоят
огромное количество людей, они будут требовать смены политического курса и даже
фактических лидеров. Экономический рост - это доступная информация. Тем более
нельзя скрыть от населения ослабление курса рубля (которое будет следствием оттока
капитала). Я уверен, что российские экономические власти достаточно
квалифицированы, чтобы не манипулировать курсом рубля, как они это делали в 2008
году, ведь отложить эти последствия можно только на несколько месяцев.
Экономические законы выполняются, даже если они неприятны.
Ведомости (vedomosti.ru); 27.08.2013, В ближайшие три года
бюджет может недосчитаться 1,6 трлн руб.
Из-за ухудшения макроэкономического прогноза доходы бюджета в
ближайшие три года могут оказаться ниже запланированных: в 2014 г. — на
197 млрд руб. (1,5% доходов), в 2015 г. — уже на 553 млрд (3,7%), в 2016 г. —
на 871 млрд (5,5%), сообщил замминистра финансов Андрей Иванов
Сейчас, по словам Иванова, Минфин рассматривает уточненный вариант прогноза,
подготовленный Минэкономразвития. Он предполагает ухудшение прогноза
практически всех экономических показателей. Так, ВВП в 2013 г. вырастет на 1,8% —
39
Мониторинг СМИ
на треть меньше прежнего прогноза, который, в свою очередь, был ухудшен в апреле.
Ухудшен прогноз и на следующую трехлетку. Ожидаемый темп роста экономики в
2014 г. — 2,8-3,2%, к 2016 г. экономика может ускориться до 3,7%.
При этом основой для расчета трехлетнего бюджета на 2014-2016 гг. впервые станет не
второй — умеренно-оптимистичный — вариант прогноза, а первый -консервативный,
рассказали «Ведомостям» два чиновника Минфина. Брешь в доходах можно было бы
закрыть за счет нераспределенных расходов, но проблемой стало бы отсутствие
возможности принимать новые обязательства, ведь в условиях низких темпов роста
возрастает желание тратить, объяснял руководитель Экономической экспертной
группы Евсей Гурвич.
Так, министр энергетики Александр Новак на сегодняшнем совещании по развитию
энергетики в Сибири и на Дальнем Востоке предложил направить на развитие тепло- и
гидрогенерации в регионе 100 млрд руб. из Фонда национального благосостояния
(ФНБ). В ответ Иванов предложил вместо средств ФНБ указывать в качестве источника
пенсионные накопления и «проработать более мягкую формулировку».
Finam.info; 27.08.2013, Российская экономика: привыкание к
стагнации?
Правительство, похоже, смирилось с наступившей стагнацией и
пытается адаптировать существующую ресурсную модель экономики и
госуправления к новым условиям отсутствия растущего потока ресурсов
Результаты июля ожидаемо оказались позитивнее данных за предыдущие месяцы.
Однако по большинству макропоказателей, характеризующих динамику производства
и грузооборота, негативные тенденции сохраняются. Об улучшении динамики
строительства и инвестиций не позволяют говорить сильные колебания этих
показателей в последние два месяца. Умеренный рост товарооборота и платных услуг
населению поддерживается только опережающим ростом зарплат в бюджетной сфере.
По итогам второго квартала объёмы прямых иностранных инвестиций в Россию
остаются низкими, не превышая 1% ВВП и 5% общего объёма инвестиций. Кроме того,
преобладание финансирования из оффшорных зон чаще всего означает
реинвестирование средств, ранее выведенных из России её резидентами. Впрочем, по
итогам семи месяцев скорее можно говорить о сохранении траектории стагнации, чем о
скатывании экономики в рецессию, хотя и худшего сценария сейчас исключить нельзя.
Наш консенсус-прогноз показывает очередное ухудшение оценки экспертами
перспектив экономического развития страны (2,2% роста в 2013 г.), но на фоне
фактических итогов роста ВВП в первом полугодии (1,4% год к году) он уже выглядят
излишне оптимистичным. Напомним, что наша оценка роста по итогам года в
инерционном сценарии составляет 1,6%.
Тем временем правительство, похоже, смирилось с наступившей стагнацией и пытается
адаптировать существующую ресурсную модель экономики и госуправления к новым
условиям отсутствия растущего потока ресурсов. В бюджетной политике на
федеральном уровне становится все более заметным перераспределение ресурсов в
пользу «истинных приоритетов», то есть мегапроектов (таких, как строительство
40
Мониторинг СМИ
скоростной железной дороги Москва-Казань) - как за счёт планируемого использования
на эти цели средств ФНБ и пенсионных накоплений, так и за счёт сокращения других
расходов. Только что завершённый Минфином проект доклада о повышении
эффективности бюджетных расходов содержит предложения по сокращению
бюджетных ресурсов практически по всем направлениям, включая социально
значимые.
Обсуждаемая сейчас программа поддержки малого и среднего бизнеса предполагает
создание новых каналов финансирования проектов, реализуемых МСБ за счёт
улучшения условий кредитования и путем создания гарантийного фонда из средств
ФНБ. Общая тенденция состоит в том, что, стремясь стимулировать экономический
рост и будучи не в силах добиться улучшения условий ведения бизнеса, федеральный
центр изобретает все больше инструментов финансовой поддержки предприятий
частного сектора экономики. К сожалению, тем самым он втягивает все больший круг
теперь уже небольших организаций в систему рентных отношений с государством, чем
вносит новые искажения в систему рыночных стимулов. А значит, не видать ни нового
качества экономики, ни, увы, значимого роста…
Росбалт; 27.08.2013, Давайте все сломаем?
Лето – сезон отдыха. Вопреки этому, наша власть именно за три
последних месяца доказала, что зря ее повадились упрекать в
бездеятельности и нежелании смотреть в завтрашний день. Вот краткий и
неполный перечень ее великих «летних» дел
Пенсионная реформа, о пробуксовке которой было сказано столько злопыхательских
слов, готова к реализации. Несомненным признаком этого стало вывешивание на сайте
Минтруда «пенсионного калькулятора», при помощи которого даже самый
несмышленый гражданин может легко определить, что если он (она) пойдет на пенсию
в 55–60 лет, то его (ее) пенсия будет практически такой же, как и по старой системе. А
если поработать еще несколько лет, так и ощутимо больше. Приятно? Да. И вдобавок
свидетельствует, что новая пенсионная формула уже окончательно согласована
наверху. Иначе, зачем бы властям этот счетчик? Не для того же, чтобы подшутить над
народом?
Идем дальше. Перезагрузка Академии наук. То есть дележка ее активов,
перекомпоновка институтов, перетасовка их личного состава, изъятие у академиков
рычагов власти и еще много всего. Операция пока не доведена до победного финала —
позади только два думских чтения. Но злобные крики угодивших под реформу лиц с
полной ясностью доказывают, что удар попал в точку. Они-то воображали, что других
ученых у нас нет, и тут вдруг внезапно узнают, что в Кремле думают совершенно
иначе.
Третье. Мудрый маневр в экономике, сочетающий утяжеление налогообложения
мелкого, среднего и прочего бизнеса с ростом различных денежных благ, этому же
бизнесу предоставляемых. Честно сказать, между правительственными ведомствами
пока нет согласия ни насчет скорости осуществления первого начинания, ни
относительно материальных источников второго. Но сама идея – одной рукой отнять
41
Мониторинг СМИ
деньги, а другой их дать — выглядит, конечно, великолепно и полностью опровергает
клеветнический тезис о том, что, дескать, частный бизнес у нас удушен и забыт.
Кроме того, в работе еще целая обойма начинаний помельче. Все они вместе взятые
напоминают по своему масштабу преобразования 1990-х, от гайдаровского
освобождения цен до попыток комплексной переделки всех сфер жизни в мимолетную
эпоху так называемых младореформаторов 1997–1998 годов.
А теперь о том же самом — но уже чуть более детально.
Знаменитый калькулятор пенсий (число пользователей которого приближается, между
прочим, уже к миллиону) – это все-таки компьютерная игра, а вовсе не модель
реальной действительности. Пенсионная формула еще не согласована и может быть
изменена. Но куда важнее другое. Если человек, честно проработавший всю жизнь и
выходящий на покой привычным порядком, действительно получит такую же пенсию,
как и по старой схеме, то зачем тогда столько телодвижений? Разве не разумнее было
бы сохранить существующую пенсионную систему, просто подняв минимальный стаж
с нынешних пяти лет до общественно приемлемого уровня и введя бонусы для тех, кто
проработает дольше установленного срока?
В пенсионных системах ценятся консерватизм и преемственность, а вовсе не
новаторство и суетливость. «Пенсионные реформы», учиняемые каждые несколько лет,
— свидетельство государственной безответственности и указание на наличие скрытых
целей, для отвлечения внимания от которых и придумываются новые формулы и
калькуляторы.
Теперь об Академии наук. То, что она устарела и плохо работает, известно всем. Но
аврально проводимый через парламент план ее перезагрузки (авторы которого
пожелали остаться неизвестными и до сих пор настаивают на анонимности) Академию
не исправит, а ликвидирует. И десятки тысяч исследователей передадут в
распоряжение безграмотных бюрократов, называющих себя «эффективными
менеджерами» именно потому, что им безразлично, чем руководить – супермаркетом,
таможенным пунктом или научным институтом.
Более того, самое расхожее объяснение неожиданности и быстроты «академической
реформы» сводится к тому, что Академия просто в ссоре с человеком из ближнего
круга, которому она неосмотрительно отказалась предоставить руководящую роль в
своих рядах. Сам факт широчайшей популярности именно такой версии говорит, что
публика, расшифровывая очередные начинания верхов, даже не пытается искать в них
какие бы то ни было деловые и бескорыстные резоны.
Впрочем, в планах переформатировать малый и средний бизнес деловые соображения
просматриваются сразу же. Другое дело, что они, во-первых, противоречат друг другу,
во-вторых, совершенно непрофессиональны, а в-третьих, имеют отчетливый
жульнический привкус.
В государственной казне нехватка денег. Проще всего, конечно, слегка сэкономить там,
где средств избыток – на вооружениях и чемпионатах. Но с такими идеями в Кремль
42
Мониторинг СМИ
лучше не лезть. Остается отобрать деньги у тех, кто послабее. То есть отменить льготы
малого и среднего бизнеса по соцвзносам. Это логично.
С другой стороны, этот бизнес у нас и так, скажем мягко, не процветает. Значит, нужно
не отбирать у него деньги, а давать. Но давать, как уже говорилось, неоткуда. Тупик?
Нет. Следите за руками — будет фокус. Ищем, у кого отобрать деньги для мелкосреднего бизнеса. И находим — у будущих пенсионеров. Есть ведь Фонд
национального благосостояния, официально предназначенный для обеспечения
сбалансированности пенсионных выплат, и Внешэкономбанк, где хранятся деньги,
отложенные на накопительную часть будущих пенсий. Вот финансовые, социальные и
прочие ведомства и спорят сейчас между собой, какую из этих двух структур
«распечатать». То бишь, из какой вытащить деньги пенсионеров и в виде кредитов,
которые заведомо не будут возвращены, раздать избранным бизнесменам. Неизвестно,
понятны ли цинизм и одновременно нелепость всей этой цепочки манипуляций их
участникам. Ведь абсурдные решения и поступки стали для реформаторов нынешнего
призыва постоянной работой, ради которой они забыли обо всех своих
профессиональных навыках (если таковые у них имелись).
Чем было освобождение цен в 1992-м? Во-первых, неизбежностью. Государственная
казна была идеально пуста, старая распределительная система не работала, и
правительству ничего не оставалось, как просто махнуть на нее рукой и ждать
самопроизвольного появления новой системы. Во-вторых, слом прежних, нерыночных
порядков был предопределен. Можно было спорить только, сразу их упразднять или по
частям, и если не сразу, то откуда взять на это деньги.
Сегодняшние реформаторы находятся совершенно в других координатах. Денег в казне
много, только тратятся они специфическим образом, и перебросить их на
действительно важные для общества цели не дозволено. Структуры и системы,
намеченные к реформированию, больны, но вовсе не мертвы, и полная их замена
никоим образом не является общественной потребностью. Им нужна реконструкция, а
вовсе не слом. Но чтобы построить что-то осмысленное, государственной машине
нужны деловые навыки и чувство ответственности перед страной. А у нее сегодня нет
ни того, ни другого.
43
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
44