УТРЕННИЙ ОБЗОР ПРЕССЫ - Управление здравоохранения
advertisement
ПО МАТЕРИАЛАМ ПЕЧАТНЫХ, ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ, РАДИО И ТВ-ЭФИРА СОДЕРЖАНИЕ: ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ РЫНОК Надзор на фармрынке ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДУСЛУГАМИ Модернизация здравоохранения ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТРУДА Государственное регулирование в области занятости и оплаты труда ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Бюджеты ПФР, ФСС и ФОМС Анонс направления СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Социальная защита граждан Социальная защита инвалидов Социальные выплаты гражданам САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Эпидемиологическая ситуация ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Анонсы 5 мая 2011 года 2 ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ РЫНОК Надзор на фармрынке Кашель по рецепту, «Российская газета – Неделя», И. Невинная Решение о запрете с 1 мая свободной, без рецепта врача продажи лекарств, в состав которых входит кодеин, откладывается минимум на полгода <…> ФСКН предложила продавать лекарства, включающие кодеин, строго по рецепту. Предполагалось, что это произойдет уже с 1 мая. <…> Тем не менее, когда вопрос о сроках введения строгого контроля за продажей кодеинсодержащих лекарств недавно был вынесен в правительство, было решено не рубить с плеча и отложить начало продажи по рецептам минимум на полгода. Как сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, сейчас специалисты ее ведомства работают над докладом о потреблении в России кодеинсодержащих препаратов для того, чтобы выработать единое мнение относительно их рецептурной продажи. «В докладе также будут проанализированы последствия от возможного запрета безрецептурной продажи кодеинсодержащих препаратов, - пояснила «Российской газете» помощник министра здравоохранения и соцразвития София Малявина. - Нужно взвесить все «за» и «против». Почему вообще встал такой вопрос? Из кодеинсодержащих препаратов наркоманы изготавливают наркотик. Но стоит учитывать еще и то, что, по статистике, в России опиоидных наркоманов более 86%. И это проблема, с которой нужно разбираться в приоритетном порядке. На втором месте каннабиноиды. 1,2% зарегистрированных наркоманов проходят по статистике как использующие другие психоактивные вещества, в том числе в этом проценте находится кодеиноваянаркомания. Нужно учитывать еще два ключевых момента: во-первых, подавляющее число использующих кодеинсодержащие препараты для приготовления наркотиков - это героиновые наркоманы, которые делают это для уменьшения «ломки» или в случае невозможности приобрести героин. Во-вторых, кодеиновая наркомания это не самостоятельное явление, а следствие наркомании героиновой». <…> По данным минздравсоцразвития, в России более 39,5 млн. человек используют такие лекарства для снятия боли, к ним необходимо прибавить еще несколько миллионов человек, которым необходимы такие препараты для купирования зубной боли. «Вопрос о переводе в рецептурный отпуск кодеинсодержащих препаратов обсуждается давно, - говорит София Малявина. - Но к решению этого вопроса необходимо подходить взвешенно, принимая во внимание нужды обычных пациентов и возможность системы первичного звена выписывать такую массу рецептов, тем самым создавая неудобства каждому обратившемуся человеку. Мы можем принять одно позитивное решение, но эффект может быть социально не оправданным, уровень недовольства людей будет очень высоким из-за того, что надо идти отстаивать в очереди для того, чтобы выписать привычное лекарство». Олег Зыков, руководитель группы по проблемам наркологии общественной палаты России: - Как действующий нарколог, каждый день работаю с больными подростками. К сожалению, статистика в наркологии очень произвольна, ведь регистрацию и лечение проходят далеко не все наркоманы. Эпидемия дезоморфиновой наркомании - это жестокая реальность. Поэтому у меня позиция жесткая: противодействовать распространению наркотических и психотропных веществ нужно логично и последовательно. Если то или иное лекарство содержит такие вещества в любой, даже минимальной концентрации, оно не должно быть в свободной продаже. Применение таких лекарств обязательно должно проходить под контролем врача. Рецептурный отпуск единственно возможный механизм для такого контроля. Самолечение, столь распространенное в нашей стране, вообще не лучший способ поправлять здоровье. А уж в случае применения подобных препаратов - тем более. Конечно, существует проблема не доступности препаратов даже, а доступности врача и доступности квалифицированного назначения лекарственной терапии. Действительно, чтобы получить назначение, выписать рецепт, людям приходится минимум отстоять очередь. Это в городах. Положение жителей деревень, где нет даже фельдшерско-акушерских пунктов, малых населенных пунктов, удаленных от аптек и лечебных учреждений, тем более серьезно осложняется. Значит, нужно решать и эту проблему. 3 Московская наценка, «Ведомости», М. Дранишникова Московские чиновники в регулировании цен на лекарства обогнали федеральных: они регулируют цены на те лекарства, которые не входят в список жизненно важных, но которые они закупают Правительство Москвы предлагает формировать максимальные цены при закупках препаратов, не включенных в перечень жизненно важных и необходимых (ЖНВЛП), по формуле: отпускная цена производителя плюс предельная торговая надбавка 20%, указано в подписанном в конце апреля постановлении (опубликовано на сайте городского правительства). Такая норма действовала и в прошлом году, говорит замруководителя департамента экономической политики и развития города Москвы Елена Медведева. Исходя из цены производителя и предельной надбавки в 20%, город рассчитывает конкурсные цены при закупках лекарств для подведомственных ему медицинских учреждений, <…> Регионы могли устанавливать наценки на все лекарства до сентября 2010 г. - такое право им давало постановление правительства, принятое в 90-е гг., напоминает старший юрист компании Goltsblat BLP Нина Белозерцева. После вступления в силу закона об обращении лекарств (1 сентября 2010 г.) регионы не смогут устанавливать наценки на препараты, не включенные в список жизненно необходимых, говорила в марте 2010 г. руководитель департамента развития фармрынка Минздравсоцразвития Диана Михайлова. С вступлением в силу этого закона перечень товаров, на которые региональные власти регулируют наценки, изменился - в нем остались только жизненно важные препараты, говорит Белозерцева. В 2010 г. ООО «Визум» в Верховном суде оспаривало одно из положений этого постановления, напоминает юрист. Это положение разрешало региональным властям регулировать надбавки на изделия медицинского назначения. Суд встал на сторону истца, постановив, что федерального закона, предусматривающего госрегулирование торговых надбавок к ценам на эти изделия, в России нет. Закон обязал региональные власти устанавливать наценки на ЖНВЛП, но не запретил «прописывать» надбавки на препараты, не включенные в этот перечень, рассказывает Медведева. «Конкурсная цена это максимальная стоимость контракта, в процессе аукциона она снижается», добавляет Медведева. По ее словам, цену производителя правительство города определяет, исходя из рыночной стоимости препаратов, и в каждом случае смотрит, вошли ли в нее оптовые и розничные надбавки.- Диалог государства и фармпромышленности состоялся, «Российские аптеки» В конце марта состоялась III конференция «Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2011: продолжение диалога» Организаторами выступили Ассоциация российских фармацевтических производителей (АРФП), Союз профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) и НП «Аптечная гильдия». Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Валерий Сергиенко поставил под вопрос выполнение задач ФЦП и стратегии «Фарма 2020». По его словам, необходимые для их реализации компоненты еще не прописаны. «У нас пока нет утвержденных правил GMP, нет ясности с подготовкой профильных кадров. Так, 50% выпускников фармацевтических вузов Европейского союза идут на работу в фармпромышленность, в России - 5%», - заметил он. Зам. директора Департамента мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ Минрегионразвития Екатерина Какорина отразила неготовность российской системы здравоохранения к реформам. В 2009 г. лишь 8 регионов перешли на одноканальное финансирование, 24 региона оказывали медпомощь без использования стандартов. По ее данным, 60% медучреждений нуждаются в капитальном ремонте, но по финансированию данного процесса пока не принято решение на правительственном уровне. Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС РФ Тимофей Нижегородцев проанализировал основные направления деятельности ведомства. По его словам, ведется активная работа с Минздравсоцразвития России по пересмотру различных перечней и реестров. В Министерстве юстиции находится приказ по минимальному ассортименту лекарств в аптеках, в котором демонтирован механизм по определенному поставщику, что позволит сделать равный доступ для всех зарегистрированных препаратов. «Мы также пересматриваем приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи», чтобы на аукционах в регионе в системе ДЛО препараты указывались по МНН. Важно также изменить отношение к Перечню ЖНВЛП, который должен быть основан на стандартах лечения, а не наоборот», - заявил представитель ведомства. 4 Глава подразделения Healthcare компании Synovate Comcon («Комкон-фарма») Олег Фельдман обратил внимание на жесткую позицию государства, которая декларирует увеличение доли отечественных препаратов на рынке. Однако само понятие «российский лекарственный товар» пока не имеет легитимного характера. Это же отметили в своих выступлениях представители компаний-членов АРФП «Сотекс» и Nycomed. «У нас амбициозные планы, но нас, как и большинство российских компаний, сдерживает елабое законодательство в области интеллектуальной собственности, повышение себестоимости производства, низкий коэффициент возмещения расходов на разработки препаратов. Но мы взяли курс на выпуск инновационных препаратов, а также увеличение доли собственных брэндов», рассказал исполнительный директор компании «Сотекс» Андрей Егоров. «Мы ожидаем ясности с критериями определения понятия отечественного лекарственного препарата, подписания приказа о предоставлении 15% преференций российскому производителю, ясности по субстанциям для производства 57 стратегических препаратов. И для нас очень важно понимать государственную политику в перспективе на 5 лет», - обозначил позицию компании Nycomed директор по GR Василий Груздев. Его поддержал зам. министра экономического развития Калужской области Виталий Еремеев, который также заявил о создании в области свободной экономической зоны, позволяющей работать фармпроизводителям на более выгодных условиях. Директор Института экономики здравоохранения ВШЭ при Правительстве РФ Лариса Попович дала оценку неэффективности расходования средств в системе здравоохранения. По ее словам, внутренние резервы системы ОМС составляют более 250 млрд. руб., которые можно было направить на нужды здравоохранения. <…> Конференция завершилась отраслевой дискуссией по вопросам подготовки кадров для фар-мотрасли. Итогом дебатов стало решение о подготовке программы-минимум по компетенциям, которыми должен обладать специалист в фармотрасли. <…> ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДУСЛУГАМИ Модернизация здравоохранения Не хотите пластик - возьмите бумагу, «Российская газета», М. Грицюк <…> Часть верующих россиян опасаются внедрения универсальных электронных карт (УЭК) и хотели бы от них отказаться, но сомневаются - смогут ли получить в этом случае социальные услуги. Минздравсоцразвития России считает эти страхи беспочвенными <…> Синодальный отдел по взаимоотношениям Церкви и общества Московского патриархата написал письмо Министру здравоохранения и социального развития Татьяне Голиковой, в котором попросил обеспечить добровольность принятия электронных карт и возможность предоставления всех социальных благ лицам, которые по тем или иным причинам не пожелают их принимать. Ведомство не заставило себя долго ждать и подготовило ответное письмо, где черным по белому написано, что опасения напрасны. «Использование универсальной электронной карты является добровольным, и ее отсутствие не является основанием для отказа в оказании медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования, что в свою очередь в полной мере учитывает позицию верующей части населения в вопросах использования универсальных электронных карт», - говорится в документе. Кроме того, уточняется, что уже сейчас каждый может выбрать наиболее приемлемый вид медполиса - бумажный, электронный либо электронный в составе универсальной карты. <…> Где парад наступает, «Российская газета Неделя» <…> Чиновники и эксперты отвечают на злободневные вопросы<…> С 1 мая начали выдавать новый полис обязательного медицинского страхования. Как срочно надо менять документ старого образца и где? - Полис, который сегодня у вас на руках, остается действующим независимо от того, просрочен он или нет. С ним можно обратиться за помощью в любое медучреждение, работающее в системе ОМС. Но с 1 мая появилась также возможность получить полис нового образца, единый для всей страны. Для этого обратитесь в выбранную вами страховую медорганизацию, напишите заявление о том, что вы определяете ее своим страховщиком. Отказать вам она не вправе. Если же все-таки возникнут сложности, обращайтесь в территориальный фонд ОМС, филиал фонда по месту жительства или в Федеральный фонд ОМС. Там должны помочь разобраться уже непосредственно со страховой компанией. Светлана Кравчук, начальник управления ФОМС <…> Ухаживаю за пожилой женщиной. Пенсионный фонд доплачивает к ее пенсии 1200 рублей, которые она отдает мне. Является ли для меня этот уход работой и можно ли получать эти деньги от Пенсионного фонда сразу перечислением на сберкнижку? - Выплата, о которой вы спрашиваете, - это компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за 5 нетрудоспособными гражданами в связи с потерей им своего заработка. Таким образом, эта выплата заработком не является, с нее не взимаются налоги или алименты. Перечислять эти 1200 рублей на вашу сберкнижку Пенсионный фонд не может, поскольку по закону эти средства выплачиваются только вместе с пенсией лицу, за которым осуществляется уход. Станислав Дегтярев, руководитель отдела пресс-службы ПФР <…> Сейчас идут разговоры, что наркотесты кроме школ хотят ввести и при поступлении на работу. А правда ли, что после приема некоторых обезболивающих таблеток и сиропов от кашля такую проверку можно не пройти? Действительно, некоторые общеупотребительные препараты (анальгетики, для лечения заболеваний верхних дыхательных путей), которые содержат кодеин, а также другие препараты, имеющие в своем составе наркотические компоненты, могут исказить результаты теста. Следы некоторых из таких веществ могут оставаться в организме до двух недель после окончания их приема. Хотя, конечно, конкретный результат зависит от дозы и длительности их применения. Все это учитывают специалисты, разрабатывающие процедуру тестирования на наркотики в школах и вузах. Задача: сделать процедуру, с одной стороны, эффективной, а с другой - не нарушающей прав подростков. Очевидно, что родителей и ребенка предупредят о возможных «подводных камнях», в том числе о том, какие лекарства не стоит принимать. Что касается разговоров о введении тестирования на наркотики при приеме на работу на этот счет не принято (и не готовится) никаких законодательных актов, которые бы разрешили работодателю делать это в обязательном порядке. София Малявина, помощник министра здравоохранения и социального развития «Население будет отказываться от медпомощи», «Московский комсомолец», Т. Замахина <…> Минздравовский законопроект об основах охраны здоровья граждан вызвал волну возмущения среди медицинского сообщества Госдума намерена принять документ уже в конце мая, и медики боятся, что в нем останутся все дефекты - ведь обсуждение новации, очевидно, было проведено «для галочки», замечания экспертов не учтены. Основные претензии к законопроекту «МК» обрисовала председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству Гузель Улумбекова. - В Минздравсоцразвития главным достижением законопроекта объявили «гарантию огромного объема бесплатной медпомощи». Непонятно, что же меняется: по Конституции нас и так должны лечить бесплатно. - Программа госгарантий есть и сейчас, но с устаревшими нормативами. Сегодня в здравоохранении недостаточно средств не только на то, чтобы финансировать ее по современным стандартам, но и по существующим нормативам. Так, в регионах РФ в 2009 г. программа госгарантий была недофинансирована почти на 400 млрд. рублей. Большинство гарантий в законопроекте спущены на уровень регионов. На откуп им отданы и перечень заболеваний, на которые распространяются госгарантии, и перечень лекарственных препаратов, которые отпускаются бесплатно, и помощь людям, нуждающимся в длительном уходе... Это означает только одно: в одной стране в разных регионах будут разные гарантии - в зависимости от имеющихся средств, что повлечет огромное неравенство в доступности бесплатной медпомощи. - А ведь нам обещают еще и повышение ее качества! - Кроме замены процедуры сертификации специалистов на аккредитацию и отмены обязательной интернатуры по вопросу образования врачей, которое и определяет качество медицинской помощи, больше ничего не предложено. Сам раздел по управлению качеством медпомощи просто отсутствует, вместо него малопонятный текст по контролю над ее качеством. Нет в законопроекте и механизмов борьбы с 30%-ным дефицитом врачей. - К чему приведет принятие законопроекта, если не решить проблемы, в первую очередь с финансированием? - К ухудшению ситуации - к увеличению платности медпомощи, к росту недовольства и населения, и медицинских работников. С учетом того, что население сегодня сталкивается с ростом тарифов на ЖКХ и других первоочередных статей семейного бюджета, оно не сможет увеличивать расходы на платную медицину. Следовательно, будет отказываться от получения медпомощи, а значит, будут расти заболеваемость и смертность. А наши врачи и медсестры будут продолжать работать за гроши. Минздравсоцразвития необходимо отозвать законопроект из Государственной думы и кардинально его доработать совместно с медицинской общественностью. Полис ДМС: проездной билет к здоровью, «Комсомольская правда», И. Пономарева Здоровье - наш главный капитал. Чтобы сохранить его, нужно вовремя помогать своему организму. Но нередко, вспомнив про очередь, которую предстоит выстоять в обычной районной поликлинике, или так и не дозвонившись, чтобы записаться на прием, мы откладываем При этом порой оправдываем такое бездействие еще и расхожей фразой: «Бесплатно все равно толком не вылечат!». Хотя, если разобраться, тот же полис ОМС, по которому 6 государство предоставляет всем застрахованным россиянам бесплатную медпомощь, стоит денег. В фонд обязательного медицинского страхования, то есть на оплату этого самого «бесплатного» лечения, уходит из налогов каждого работающего около трех тысяч рублей в год. А если включить сюда еще и стоимость конфет, шоколадок и других презентов врачам, которые многие из нас нет-нет, да и дарят в надежде на особо внимательное к себе отношение? А плата в «коммерческое» окошечко поликлиники за вне-очередное, срочно проведенное обследование? О том, что помимо обязательного медицинского страхования (ОМС) существует и добровольное (ДМС), сегодня знают многие. Однако приобретать полисы ДМС в массовом порядке пока не спешат. Причина понятна: за этот документ, в отличие от полиса ОМС, надо выложить денежку. Все верно. Но «денежка» может быть не только из личного кошелька. Добровольное медицинское страхование осуществляется также за счет средств юридических лиц (работодателей). И все большее число работодателей, к счастью, понимают, что даже высокая зарплата не является единственным мотивом при устройстве человека на работу. Вот и предлагают ценному работнику социальный пакет, включающий в себя добровольное медицинское страхование. В Пермском крае пошли еще дальше, начав проект «Медицинский сертификат». Кстати, это уникальный для России проект, который впервые в нашей стране в качестве эксперимента начал реализовываться в Перми. Суть его в том, что государство, как ответственный работодатель для бюджетников, предложило им сертификаты на 3000 рублей для покупки годового полиса ДМС. Человеку надо только выбрать страховую компанию, прийти туда с сертификатом и добавить от 400 до 3000 рублей. То есть головная боль, которую зачастую вызывает бесплатное здравоохранение, им больше не грозит. А для тех, кто привык полагаться только на себя, сейчас действуют вполне демократичные программы ДМС. Страховые медицинские компании в Прикамье предлагают различные по перечню медуслуг и, соответственно, по стоимости пакеты этих программ от 3400 до 15 тысяч рублей в год. <…> ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТРУДА Государственное регулирование занятости и оплаты труда в области Между «калашом» и лопатой, «Российская газета – Неделя», Ю. Гаврилов Этой весной и летом на альтернативную гражданскую службу вместо армии отправятся около 400 призывников. То есть на 500 новобранцев придется 1 альтернативный солдат <…> Не добавляет настроения потенциальным альтернативщикам и география мирной службы. Прохождение ее рядом с домом скорее исключение, чем правило. Вот и выходит, что в казармы и кубрики едут даже те, кому армия грозит в самую последнюю очередь. Например, призывники из коренных малочисленных народов. Для тех, кто не в курсе, уточню: к таким относят народы, обитающие на земле предков и численностью не превышающие 50 тысяч человек. По данным Роструда, этой своей привилегией «аборигены» практически не пользуются, зато охотно шагают в военный строй. Чего не скажешь об обычных молодых людях, настойчиво избегающих и солдатской, и гражданской лямки. <…> Заместитель главы Роструда Алексей Вовченко рассказывал, как минувшей осенью один москвич, не желавший идти по направлению военкомата в санитары, убеждал призывную комиссию, что уже отслужил «альтернативку», устроившись на полтора года курьером в какое-то столичное учреждение. <…> Между тем список мест и профессий для альтернативных солдат с каждым годом расширяется. Сегодня в нем больше 120 специальностей - от врача, инженера и учителя до электрика, водителя и слесаря. По данным Роструда, альтернативная гражданская служба наиболее популярна у призывников Краснодарского края (там ее проходят 80 человек), на Ставрополье и в Московской области - по 60, в Санкт-Петербурге 50, в Москве - 30 и в Смоленской области - 20. Горный имидж, «Известия», А. Савиных Продвигать бренд «Кавказ» и привлекать инвесторов в кавказские республики, которые у большинства ассоциируются с терроризмом, будут с помощью механизма государственных гарантий Такое решение принято по итогам заседания специальной правительственной комиссии в Ессентуках. Комиссию по социально-экономическому развитию округа премьер Владимир Путин возглавляет лично (таких структур в правительстве всего две, дальневосточную курирует первый вицепремьер Игорь Шувалов). Неудивительно, ведь самому молодому федеральному округу России Северо-Кавказскому (СКФО) - в правительстве уделяют особое внимание. Когда в конце января члены комиссии собрались впервые, Путин пытался выяснить у чиновников, почему выделяемые СКФО сотни миллиардов идут мимо окружной казны. Второе заседание решили провести с выездом на местность - в Ессентуках. На повестку дня вынесли программу развития территорий. Как ранее сообщал полпред президента в округе, вице-премьер Александр Хлопонин, обсуждение этого документа в 7 правительстве может состояться уже в июне. Срок ее реализации - с 2012 по 2025 год. - По сути, эта госпрограмма должна стать важнейшим инструментом решения социально-экономических проблем региона, поддержки деловой активности на Северном Кавказе, новых производств, формирования новой, современной инфраструктуры и снижения безработицы - главной проблемы региона, подчеркнул Путин. - Принципиально важно, чтобы эффект от ее реализации почувствовали все, кто живет в регионе. <…> По официальным данным, в рамках программы самозанятости в СКФО открыли собственное дело около 50 тыс. человек. Но это капля в море. Вообще же Росстат и Минздрав регулярно заносят республики округа в «черный» список регионов, где этот показатель растет. А озвученные Путиным планы подразумевают создание сотни рабочих мест и рост зарплат с 9 до 25 тысяч рублей. <…> ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Бюджеты ПФР, ФСС и ФОМС Пенсионный фонд разбогател, «Российская газета», И. Невинная Прогнозы скептиков, предрекавших резкое уменьшение страховых платежей изза увеличения тарифа с начала 2011 года, пока не подтверждаются Вчера пенсионный фонд сообщил, что в первом квартале на обязательное пенсионное страхование поступило 585,3 млрд. рублей страховых взносов. Это на 51,2 процента больше поступлений за тот же период прошлого года. Ставка страховых платежей в части, касающейся пенсий, напомним, выросла с начала нынешнего года с 20 до 26 процентов от фонда заработной платы, то есть примерно на треть, а не в 1,5 раза. Так что прибавка получена не только за счет выросшего тарифа. Правда, конкретные причины успеха в ПФР пока детально не анализировали. «Российской газете» пояснили, что сыграли роль сразу несколько факторов - индивидуальный подход к работодателям, введение электронного документооборота, облегчающего процесс взаимодействия при внесении платежей. А главное, предполагают в ведомстве, что бизнес, по крайней мере средние и крупные предприятия, не стали уводить зарплату в «тень», чего опасались некоторые эксперты. Конечно, насколько прочен и закономерен этот успех, станет ясно позже. Но, к слову, и налоговики, обнародовавшие динамику налоговых платежей несколько дней назад, придерживаются того же мнения. Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин отметил на днях, что поступления подоходного налога с физических лиц выросли по сравнению с прошлым годом на 11 процентов, и это несмотря на опасения, связанные с повышением страховых тарифов и возможного возвращения к «серым» выплатам. Поправили свое положение и остальные социальные фонды. В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в первом квартале поступило 61,3 млрд. рублей, что в 3,7 раза больше, чем в прошлом году. Территориальные фонды ОМС «приросли» на 47,8 млрд. рублей. Это в 1,6 раза больше по сравнению с прошлым годом. <…> Вместо тени зарплаты ушли в пенсионный фонд, «Коммерсант», В. Вислогузов, Д. Николаева Пенсионный фонд РФ (ПФР) вчера сообщил о резком росте страховых взносов, собранных с работодателей в первом квартале 2011 года - плюс 51% к такому же периоду 2010 года В фонде говорят об улучшении администрирования сборов и опровергают прогнозы об уходе зарплат «в тень» из-за роста ставок социальных платежей. Эксперты считают прирост сборов естественным следствием увеличения фонда оплаты труда, ставок взносов, а также порога зарплаты, с которого они взимаются. По их подсчетам, с учетом всех этих факторов ПФР должен был собрать в свой бюджет еще на 8-9% больше. За январь - март 2011 года в ПФР поступило 585 млрд. руб. страховых взносов, и это сразу на 51% больше поступлений за такой же период прошлого года. <…> Сам по себе значительный прирост сумм взносов был ожидаемым - ради него и было проведено резкое повышение фискальной нагрузки на фонды оплаты труда с 1 января 2011 года. Вопрос состоял в том, будет ли соответствовать прибавка сборов болезненному для бизнеса увеличению ставок. В ПФР вчера смогли прокомментировать структуру прироста лишь в общем виде. «Сейчас показатели первого квартала тщательно анализируются. Помимо роста ставки, такой показатель можно объяснить хорошей работой ПФР по взысканию недоимки, а также повышением качества взаимодействия ПФР с работодателями», - сказал «Ъ» представитель фонда Станислав Дегтярев. Впрочем, и без анализа от ПФР очевидно, что итоговый рост должен был сложиться минимум из трех составляющих. Первая - на 30% увеличилась ставка взноса на пенсионное страхование (с 20 до 26%). Еще на 11,5% в 2011 году вырос порог годовой зарплаты, облагаемой страховыми взносами: с 415 тыс. руб. до 463 тыс. руб. Наконец, на 10,1%, по данным Росстата, в первом квартале 2011 года, по сравнению с таким же периодом 2010 года, выросла среднемесячная начисленная зарплата показатель, отражающий увеличение налоговой базы по страховым платежам. Суммирование этих составляющих и дает фактически полученные 8 фондом 51% прироста - заявленного фондом улучшения администрирования в этой цифре, таким образом, не обнаруживается. Отметим, что сам ПФР, вероятно, подстраховываясь из-за ожидавшегося экспертами увода части зарплат «в тень», прогнозировал несколько меньшее увеличение сборов в первом квартале - на 43%. По словам представителя ПФР, несмотря на опережение прогнозного показателя, планы по сборам в целом на 2011 год (2,7 трлн. руб.) меняться не будут. При этом никаких признаков «тени» в ПФР по-прежнему не усматривают. «Крупный и средний бизнес уже настроились на новый тариф и продолжают его платить, уходить в «серую» зарплату им невыгодно. Потери же малого бизнеса были минимизированы введением ряда льгот», - полагает Станислав Дегтярев. Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования согласна с тем, что массового ухода зарплат в тень не произошло. По ее словам, собираемость взносов если и просела, то меньше, чем можно было ожидать. Это связано со смягчающим эффектом 2010 года при замене ЕСН взносами налоговая база по сравнению с 2009 годом тогда сузилась, поэтому повышение ставок в 2011 году оказалось не столь болезненным. Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара считает, что поводов гордиться результатами первого квартала у ПФР все же нет. По его словам, наряду с ростом ставки, порогом обложения и размером зарплат значительный прирост объясняется еще и эффектом низкой базы. В начале прошлого года из-за сбоев при передаче администрирования взносов ПФР от налоговой службы часть платежей пришла с большим опозданием. По словам эксперта, проведенные им расчеты говорят о том, что с учетом изменения эффективной ставки соцплатежей и роста оплаты труда ПФР собрал примерно на 8-9% меньше, чем должен был. Пенсионная аномалия, «Московские новости», А. Сусаров Поток страховых взносов в Пенсионный фонд вырос в полтора раза. Повышение ставок не привело к заметному уходу бизнеса в тень Заплатить были вынуждены крупные производства, а вот малый и средний бизнес не смирился с увеличением фискальной нагрузки. За первый квартал Пенсионный фонд (ПФР) собрал на 51,2% страховых взносов больше, чем в начале прошлого года. В ПФР поступило 585,3 млрд. руб. Это больше плановых прогнозных показателей - ожидался рост поступлений на 43%. Кроме пенсионных сборов ПФР отвечает за перечисление взносов в федеральный и региональные фонды обязательного медицинского страхования. Здесь ситуация еще лучше. Поступления в ФФОМС составили 61,3 млрд. руб. (рост в 3,7 раза), а в региональные фонды - 47,8 млрд. руб. (в 1,6 раза). <…> Согласно Росстату, средняя зарплата (21167 руб.) выросла в первом квартале этого года на 10,1% (без учета инфляции) против начала 2010 года. Примерно так же, по данным ФНС, увеличились и сборы НДФЛ - на 11%. Высокий рост поступлений в ПФР - приятный сюрприз для чиновников. «Многие считали, что будет массовый уход в тень и эффективная ставка снизится ниже прежних 26%», - полагает Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ. Стремительный рост сборов эксперты объясняют доминированием в экономике крупного, преимущественно сырьевого бизнеса. «Это поступления от очень крупных компаний, наших монополий, которые просто физически не могут увести бизнес в тень. Они основные поставщики налогов в бюджет», - подчеркивает председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Эти компании сейчас находятся в благоприятной ситуации в основном благодаря ценам на нефть. существенно более высоким, чем рассчитывали при верстке бюджета, полагает Елена Лебединская из Экспертной экономической группы. В феврале средняя зарплата в ТЭК была вдвое выше средней по стране, в финансовом секторе - в 2,2 раза, а в электроэнергетике – в полтора. «Госслужащие и бюджетники от законодательства не отходят, все платят сколько положено», - добавляет Чернявский. Но покорность бизнеса может оказаться обманчивой. «Мы знаем, что бизнес не смирился, - предупреждает Чернявский. - Не зря же появилось поручение президента подумать о механизмах снижения ставок страховых взносов». Малый бизнес в массовом порядке уводит зарплаты в тень. «Это очевидно, думаю, всем, в том числе и ПФР», - считает председатель налогового комитета ОПОРЫ Михаил Орлов. Но доля малого бизнеса в поступлениях ПФР невысока. Анонс направления Пройдет брифинг по вопросу: «Позиция Министерства по отношению к проекту ФЗ »О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», «РБК» Заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин проведет брифинг по вопросу: «Позиция Минздравсоцразвития России по отношению к проекту ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». На данном мероприятии Юрий Воронин обозначит принципиальные разногласия Минздравсоцразвития по упомянутому проекту ФЗ, подготовленному Минэкономики. [Минздравсоцразвития России, 12:00] 9 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Социальная защита граждан Свои среди чужих, «Российская газета Неделя», И. Невинная <…> Президент Медведев подписал закон, изменивший порядок ежемесячных выплат дополнительного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией Согласно закону такие ежемесячные выплаты заслуженные люди могут получать вне зависимости от того, где живут - на родине или за рубежом. До сих пор граждане, имеющие право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) за выдающиеся достижения и заслуги перед РФ, если строго следовать букве действующего законодательства, должны были не только иметь российское гражданство и получать пенсию, но и проживать на территории РФ. Документ должен быть опубликован в пятничном номере ежедневной «РГ». Правда, еще в 2003 году Конституционный cуд РФ постановил, что такой порядок ограничивает конституционные права граждан на социальное обеспечение. «Теперь Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» приведен в соответствие с решением Конституционного суда РФ от 4 декабря 2003 года, которое отменило привязку получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения к месту проживания льготника», - подтвердили «РГ» в Пенсионном фонде. То есть если до 2003 года дополнительное матобеспечение получали исключительно льготники, проживающие на территории РФ, то после 2003 года - вне зависимости от страны проживания, пояснили в Пенсионном фонде, подчеркнув, что фонд выполняет эту норму с 2003 года, то есть с момента вынесения решения Конституционным судом. В Пенсионном фонде пояснили и механизм осуществления этих выплат: все проживающие за рубежом льготники получают причитающиеся им ДЕМО вместе с пенсией. В пенсионном ведомстве уточнили еще одну довольно важную деталь: в российском законодательстве предусмотрено несколько видов дополнительного ежемесячного матобеспечения. Настоящий закон касается только тех, кто получает ДЕМО по Закону «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ». К тем, кто получает выплаты в связи с 60летием Победы в Великой Отечественной, а также тем, кто признан инвалидом вследствие военной травмы (они тоже называются ДЕМО), это решение отношения не имеет. <…> Сколько есть, чтобы жить, «Российская газета Неделя», О. Нестерова <…> Проект закона «О потребительской корзине в городе Москве в 2011 - 2012 годах « уже одобрен Сергеем Собяниным и вскоре поступит в Мосгордуму Согласно этому документу, в ближайшие два года москвичам придется жить со старой корзиной, утвержденной в 2006 году. Минимальный набор продуктов, товаров и услуг, входящих в столичную потребкорзину, сохранится в прежнем составе и тех же объемах. Впрочем, как и по всей России. А вот после 2012 года, обещает минздравсоцразвития, структуру потребкорзины «разморозят» и минимальный набор будут рассчитывать по новой методике, которая пока в стадии разработки. По крайней мере, сотрудники ведомства собираются «доложить» в корзину мяса, рыбы, овощей и фруктов. До тех пор горожане будут довольствоваться нормами 2006 года, разработанными для основных групп населения: трудоспособные граждане, пенсионеры и дети. <…> Социальная защита инвалидов Особый доступ, «Российская газета», В. Куликов <…> Почти 50 миллиардов рублей выделено на масштабный государственный проект, призванный сделать наши города доступными инвалиду Человеку с ограниченными возможностями должно быть так же удобно передвигаться по улицам, как и любому другому. Кроме того, разрабатывается законопроект, призванный повысить социальную защиту инвалидов до международных стандартов. Освидетельствовать инвалидов тоже планируется по международным стандартам. Подробности новых социальных инициатив сообщил «РГ» Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. - Реально ли превратить наши города в зону свободного доступа людей, кто ограничен в своих физических возможностях? Проблема настолько запущена, что, кажется, никаких миллиардов не хватит... - Понятно, что в рамках реализации программы «Доступная среда» в течение ряда лет нужно разворачивать полномасштабные меры. Это потребует, возможно, и дополнительных расходов. Кстати, на какой срок рассчитана программа? - Программа будет реализовываться 5 лет в два этапа: 2011 - 2012 и 2013 - 2015 годы. Напомню, она была утверждена президентом страны в марте текущего года. Предусмотрено, что финансирование мероприятий второго этапа в пределах лимитных бюджетных обязательств будет уточняться после анализа итогов первого этапа программы. 10 - Кроме денег нужно ли что-то еще? Или одних денег будет достаточно? - Опыт показывает, что одними денежными вливаниями задача создания универсальной без барьерной среды для инвалидов не может быть решена. Важно, обеспечивая интеграцию инвалидов с обществом, сделать все возможное для устранения социальной разобщенности инвалидов и граждан, таковыми не являющимися. Без изменения правосознания тех и других эту задачу не осилить. - Сколько всего в России сегодня инвалидов? - Немногим более 13 миллионов человек, что составляет 9 процентов населения России. - Цифра поражает: из 11 человек, получается, один - инвалид? - По данным Минздравсоцразвития России, к первой, наиболее тяжелой, группе инвалидности относится 1,9 миллиона человек. Ко второй группе инвалидности - около 7 миллионов. И третья группа инвалидности установлена 3,7 миллиона человек. Около 545 тысяч детей и подростков до 18 лет имеют статус детейинвалидов. Последние годы общая численность инвалидов в России остается примерно на одном и том же уровне. - Не будем спрашивать, часто ли жалуются вам инвалиды: ответ понятен. Скажите лучше: на что они жалуются? - Проблемы у инвалидов разные, как соответственно и жалобы, с которыми обращаются ко мне. Это вопросы трудоустройства, повышения размера социальной пенсии по инвалидности, обеспечения лекарствами, протезно-ортопетидеческими изделиями, беспрепятственного доступа инвалидов к информации и услугам, правосудию, объектам социальной и транспортной инфраструктуры. - Но какие-то жалобы выделяются? Есть какие-нибудь тенденции? - Растет число жалоб на процедуру и качество освидетельствования при медикосоциальной экспертизе. Ежегодно проходят освидетельствование 4 миллиона человек, из них около 1 миллиона впервые признаются инвалидами. При этом каждое десятое решение бюро медико-социальной экспертизы из тех, что не удовлетворили граждан и были обжалованы, отменяется или пересматривается. - В чем причина? - Процедуры установления инвалидности, переосвидетельствования, получения индивидуальной программы реабилитации в федеральных государственных учреждениях МСЭ являются сложными и длительными. - Это старая проблема. Что-то можно изменить? Или бюрократические подходы всесильны? - Минздравсоцразвития совместно с заинтересованными ведомствами разработана концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Она одобрена правительством страны. Уполномоченным по правам человека были представлены предложения по дополнению проекта указанной концепции, которые получили поддержку. - В частности, что предусматривается? - Планируется постепенный переход на новые классификации и критерии медикосоциальной экспертизы и реабилитации инвалидов на основе Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, формирования удобных для инвалидов форм организации этой работы. Может быть, стоит отдельно закрепить в законодательстве право инвалидов на труд, образование, а также право передвижения по нашим городам без барьеров? - В целом законодательство России соответствует базовым международным правовым актам в области прав инвалидов. В последние годы реализуются федеральные целевые программы поддержки инвалидов, принимаются меры по интеграции инвалидов в общество. В целях реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов создан совет по делам инвалидов при президенте России. - Все же пока мы только в начале пути. - Да. В стране практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжелыми заболеваниями. Даже в благополучной Москве она приспособлена к нуждам инвалидов, хорошо, если процентов на 50. Ни в одном городе России нет системы доступного общественного транспорта для инвалидов. - Как же добиться соблюдения прав инвалидов? - Международная конвенция о правах инвалидов, которую Россия подписала в 2008 году, но пока не ратифицировала, недвусмысленно утверждает, что не медицинские проблемы, связанные с состоянием здоровья человека, являются причиной инвалидности, а то состояние общества, которое создает барьеры для реализации прав и свобод людей с нарушением здоровья. Необходимо разрушить, снести эти барьеры. - Перефразируя классика, можно сказать, что часто эти барьеры прежде всего в головах головах здоровых людей. - Инвалиды в России нуждаются в гораздо большем внимании, моральной и материальной поддержке со стороны государства и общества, чем они получают в настоящее время. От уровня, качества, характера, содержания правосознания в значительной степени зависит, удастся ли в полной мере создать условия для обеспечения равноправного участия инвалидов во всех сферах жизни общества. 11 В России почти 6 миллионов трудоспособных инвалидов, однако получить работу смогли не более 15 процентов из них Лукин не исключает выделения допсредств на программу «Доступная среда», «РИА Новости» Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин не исключает, что реализация программы «Доступная среда», на которую уже выделено почти 50 миллиардов рублей, потребует дополнительных средств «Понятно, что в рамках реализации программы «Доступная среда» в течение ряда лет нужно разворачивать полномасштабные меры. Это потребует, возможно, и дополнительных расходов», - сообщил Лукин в интервью «Российской газете», опубликованном в четверг. <…> Всего, по словам уполномоченного по правам человека, в России более 13 миллионов инвалидов, что составляет 9% населения. По данным Минздравсоцразвития России, к первой, наиболее тяжелой, группе инвалидности относится 1,9 миллиона человек. Ко второй группе инвалидности - около семи миллионов. И к третьей группе инвалидности относится 3,7 миллиона человек. Около 545 тысяч детей и подростков до 18 лет имеют статус детейинвалидов. Последние годы общая численность инвалидов в России остается примерно на одном и том же уровне. <…> Социальные выплаты гражданам Гони деньги, мать, «Московский комсомолец», М. Озерова Новый этап поддержки рождаемости: декретные пособия могут обложить 13процентным налогом <…> На следующей неделе Госдума примет в первом чтении законопроект, подразумевающий введение 13%-ного налога на декретные пособия. Выступая недавно с отчетом перед парламентом, Владимир Путин напомнил о задаче добиться к 2015 году повышения рождаемости на 25 - 30% и о том, что правительство внесло законопроект о более внушительных налоговых вычетах для многодетных семей. Но не сказал ни слова о подготовленном Минфином и внесенном за его, премьера, подписью документе, который мы имеем в виду... Речь идет о внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса - в ней перечисляются виды доходов, не подлежащие обложению подоходным налогом. Пояснительная записка безобидна и никаких гадостей не обещает: закон нужен всего лишь «в целях уточнения перечня доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, а также устранения имеющихся неточностей и противоречий, приводящих к неоднозначному толкованию норм». Но при внимательном прочтении обнаруживается, что из первого пункта статьи 217, где говорится о том, что не надо платить 13% с ряда госпособий, выплат и компенсаций, исчезла следующая предельно ясная фраза: «к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам». Теперь (после уточнений и конкретизации) предлагается не брать НДФЛ лишь с пособий «гражданам, имеющим детей», а также ежемесячных компенсаций «лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», и еще пособий по безработице, на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению. Все. Может быть, про «декретные» прописали где-нибудь в другой части той же самой статьи 217? Ведь пояснительная записка обещает специальный новый пункт об освобождении от подоходного налога «ряда социально значимых выплат и компенсаций»! Читаем его: «освобождаются суммы государственной социальной помощи и социальной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней, в том числе внебюджетных фондов». Пособия по беременности и родам выплачиваются как раз из внебюджетного Фонда социального страхования. Но этот пункт - не о них, уверяют эксперты. Вот что говорит известный экономист Никита Кричевский: «Количество социальных рисков строго зафиксировано в законодательстве, среди них - наступление старости, потеря работоспособности, болезнь, смерть и т.д. Беременность и материнство тоже риск, потому что с большой долей вероятности приводят к ухудшению материального положения. В отличие от социальной помощи, которая выплачивается из бюджета, социальные риски страхуются через специальные фонды вроде Фонда социального страхования. В правительственном законопроекте перечислена часть страховых рисков, но где там пособия по беременности и родам?» Их нет. Пенсии, пособия по потере трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, пособия на погребение есть, а «декретных» - нет. Г-н Кричевский полагает, что «правительство, конечно, отвертится, скажет, что его неправильно поняли или что формулировка оказалась неудачной», но факт остается фактом. Если неправильно поняли или формулировка нехороша - значит, законопроект не «устраняет неточности и противоречия», а порождает их. Думский Комитет по бюджету и налогам еще не рассматривал инициативу правительства и своего заключения не дал, но она уже включена в предварительную повестку дня заседания палаты 13 мая. Поскольку это будет лишь первое чтение, надежда на исправление демографической и даже политической ошибки в стенах парламента еще есть. А то может получиться как с новым порядком расчета декретных пособий, который 12 пришлось срочно уточнять из-за крайне негативной общественной реакции сразу после того, как соответствующий закон был по настоянию правительства поддержан единороссами и подписан президентом... Поправки в Налоговый кодекс не предполагают налогообложения пособий по беременности и родам – Минфин, «Интерфакс», /4.05.2011/, /без прямого упоминания/ Поправки в Налоговый кодекс (НК), внесенные правительством в Госдуму, не предусматривают введения подоходного налога на пособия по беременности и родам, разъясняет предлагаемые изменения министерство финансов РФ <…> Правительство РФ в марте этого года внесло в Госдуму законопроект, уточняющий ряд норм, касающихся освобождения налогоплательщиков от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Изменения предлагается внести в статью 217 Налогового кодекса. Согласно пункту 1 статьи 217 НК, в настоящее время не подлежат налогообложению государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, уже сейчас относятся пособия по безработице, беременности и родам. Правительство в своем законопроекте предлагает этот пункт НК изложить в новой редакции. Как отмечает Минфин, эта редакция предусматривает освобождение от налогообложения государственных пособий гражданам, имеющим детей, а также ежемесячных компенсационных выплат, назначаемых и выплачиваемых физическим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособия по безработице, социального пособия на погребение или возмещения стоимости услуг по погребению. К государственным пособиям гражданам с детьми, в соответствии с федеральным законом N81-ФЗ от 19 мая 1995 года, относятся пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка, пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, пособие беременной жене и пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву. Минфин подчеркивает, что принятие внесенного правительством законопроекта приведет к тому, что все эти пособия будут освобождены от налогообложения. Ранее глава комитета Госдумы по труду и социальной политике, первый замсекретаря президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев пояснил, что в Налоговый кодекс предлагается внести «скорее текстологическую, чем содержательную правку». А. Исаев подчеркнул, что в законе нет речи об обложении пособий по беременности и родам подоходным налогом. Ряд СМИ в среду опубликовали информацию о том, что с 2012 года подоходным налогом в 13% будут облагаться единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждения в ранние сроки беременности, а также пособия по рождению ребенка, по беременности и родам. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Эпидемиологическая ситуация Россию закусали клещи, «Русская Служба Новостей» Как сообщил главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко, в последнее время россияне все чаще обращаются к медикам после укусов клещей В этом году таких уже 12,5 тысяч, в том числе - четыре тысячи детей. По словам Онищенко, больше всего укусов отмечено в Кемерове, Томске, Красноярске и Алтайском крае. В Москве от клещей пострадали около ста человек. По мнению главного санитарного врача, это связано с тем, что в ряде регионов власти уделили недостаточно внимания специальной обработке территории. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Анонс Пройдет пресс-конференция на тему «Сезон клещей 2011: «клещевые» инфекции и современные методы их профилактики», «РБК» Пройдет пресс-конференция на тему «Сезон клещей 2011: «клещевые» инфекции и современные методы их профилактики» В мероприятии примут участие: ведущие сотрудники ФГУН ЦНИИЭ и ФГУН НИИД Роспотребнадзора. [ФГУН «Научно-исследовательский институт дезинфектологии» Роспотребнадзора, 10:30] Состоится пресс-конференция на тему «Стоит ли запретить детям пользоваться мобильными телефонами?», «РБК» Состоится пресс-конференция председателя Российского национального комитета по защите от неионизирующих излучений, ведущего научного сотрудника ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России 13 профессора Юрия Григорьева, директора Института медико-биологических проблем РАН академика Игоря Ушакова и заведующего лабораторией радиобиологии неионизирующих излучений ФМБЦ им.А.И. Бурназяна ФМБА России, члена научноконсультативного комитета международной программы «Электромагнитное поле и здоровье» ВОЗ Олега Григорьева Мероприятие пройдет на тему «Стоит ли запретить детям пользоваться мобильными телефонами? Инициативы российских экспертов для рассмотрения Всемирной организацией здравоохранения». [ИД «Комсомольская правда», 12:00] По материалам: «Известия»; «Независимая газета»; «Время Новостей»; «Российская Газета»; «Московский Комсомолец»; «Ведомости»; «Финанс»; «Итоги»; «Профиль»; «Газета»; «Гудок»; «Коммерсант»; «Компания»; «Аргументы и Факты»; «Труд»; «Новые Известия»; «Комсомольская правда»; «RBC daily»; «Медицинская Газета»; «Аргументы Недели»; «Эксперт»; «Огонек»; «Коммерсант-Власть»; «Коммерсант-Деньги»; «Собеседник»; «Российская Федерация сегодня»; «Русский Newsweek»; «Бизнес Журнал»; «Русский вестник»; «Солидарность»; «Деловой вторник»; «Советский спорт»; «Твой День»; «Forum msk.ru»; «Взгляд.Ру»; «Полит.Ру»; «Newsru.com»; «Утро.Ру»; «Lenta.ru»;; «MIGnews.com»; «BBC Russian.com»; «Computerworld»; «BFM.ru»; «Newsru.com»; «MediaGuide.ru»; «Medportal»; «Infox»; «Русская служба новостей»; «Маяк»; «Голос России»; «Авторадио»; «Эхо Москвы»; «Радио Свобода»; «Россия»; «ТВЦ»; «НТВ»; «МТРК МИР»; «Пятый Канал»; «Первый Канал»; « РБК ТВ»; «Звезда»