2011/2012 учебный год - Комитет по образованию

АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(2011/2012 учебный год)
В 2011-2012 учебном году Комитетом по образованию осуществлялась реализация:
- Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2011 год, утвержденный
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.12.2010 № 1679;
- Программы противодействия коррупции в Комитете по образованию на 2011 год,
утвержденной распоряжением Комитета по образованию от 24.12.2010 № 2234-р;
- Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2012-2013 годы,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.12.2011 №1717;
- Программы противодействия коррупции в Комитете по образованию на 2012-2013 годы,
утвержденной распоряжением Комитета по образованию от 20.01.2012 №108-р;
- Плана работы Комитета по образованию по противодействию коррупции в
государственных
образовательных
учреждениях,
непосредственно
подчиненных
подведомственных Комитету по образованию, в том числе по предупреждению проявлений
бытовой коррупции, на 2012 год, утвержденного распоряжением Комитета по образованию от
26.01.2012 № 198-р.
Разработан Административный регламент Комитета по образованию по исполнению
государственной функции по обеспечению организации и проведения мероприятий по
антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных учреждениях,
утвержденный распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от
19.12.2011 № 2850-р, предусматривающий в том числе организацию обеспечения соответствия
учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач
формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и
правовой культуры обучающихся, действующему законодательству Российской Федерации и
Санкт-Петербурга о противодействии коррупции.
В рамках реализации данных документов Комитетом по образованию организована
следующая работа:
- организация повышения квалификации педагогических работников подведомственных
образовательных учреждений по формированию антикоррупционных установок личности
обучающихся;
- содействие включению учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных
на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня
правосознания и правовой культуры обучающихся в государственных образовательных
учреждениях, подведомственных Комитету по образованию, в реализуемые в указанных
учреждениях программы;
- реализация системы воспитательной работы по формированию антикоррупционного
мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся;
- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование нетерпимого
отношения к проявлениям коррупции в процессе организации антикоррупционного
образования.
Предприняты меры для освещения вопросов противодействия коррупции в ходе
повышении квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих
кадров школ.
Специалистами Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического
образования (далее - СПбАППО) были разработаны 6 модулей, включенных в программы
повышения квалификации для разных целевых группы (от руководителей образовательных
учреждений до учителей и социальных педагогов), разработана программа повышения
квалификации для методистов информационно-методических центров. Кроме того, обучение
учителей проводят информационно-методические центры районов, что позволяет создавать
достаточно большой объем педагогических работников, компетентных в вопросах
антикоррупционного образования и включить практически все школы в освещение тем
антикоррупционной направленности.
Организованы семинары, индивидуальные консультации, педагогические советы, лекции,
круглые столы, мастер-классы, методические объединения для классных руководителей и
учителей
предметников
по
вопросам
введения
программ
по
формированию
антикоррупционного мировоззрения в образовательный и воспитательный процесс, на которых
педагоги получают информацию и материалы для применения на практике.
Систематически проводятся встречи с депутатами муниципального совета,
Законодательного собрания и сотрудниками правоохранительных органов, представителями
федеральной налоговой службы, прокуратуры.
Специалистами СПбАППО разработан сборник методических рекомендаций к урокам
истории, обществознания, правоведения по проблемам коррупции и борьбе с нею
«Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников».
Во всех
школах вопросы противодействия коррупции освещаются в рамках
существующего учебного плана на уроках истории, обществознания, правоведения.
Разработана специализированная учебная программа «Противодействие коррупции:
исторический опыт, проблемы и пути реализации» для старшеклассников и обучающихся
учреждений начального и среднего профессионального образования. Программа является
междисциплинарной, ее содержание модульно раскрывается в рамках различных учебных
дисциплин: истории, обществознания, правоведения, географии, литературы и др. Учреждения
могут использовать ее в качестве курса по выбору, факультатива.
Администрациям районов Санкт-Петербурга было рекомендовано включить указанную
программу в образовательный процесс. В 60% школ в учебные программы был включен модуль
антикоррупционной направленности. Кроме того, темы антикоррупционной направленности
раскрываются на уроках истории, обществознания и др.
Увеличение охвата антикоррупционным образованием
в общеобразовательных учреждениях
70
60
64,9
%
50
52,5
40
30
20
45,2
29,8
10
7
0
Охват учреждений модулями
антикоррупционной направленности
сентябрь 2009
июнь 2010
12,3
13,1
18,1
Охват обучающихся модулями
антикоррупционной направленности
июнь 2011
июнь 2012
Данная программа внедряется в образовательный процесс и учреждений начального и
среднего профессионального образования. 60% учреждений, подведомственных Комитету по
образованию, включили в образовательный процесс модули антикоррупционной
направленности и 100% учреждений раскрывают эти темы в предметах «История»,
«Обществознание», «Основы права».
Увеличение охвата антикоррупционным образованием
в ГОУ НПО
70
60
%
50
53,5
40
59,4
60
30
20
10
4,6
13,2
27,7
32,9
35,9
0
Охват учреждений модулями
антикоррупционной направленности
сентябрь 2009
июнь 2010
Охват обучающихся модулями
антикоррупционной направленности
июнь 2011
июнь 2012
Важной составляющей в формировании антикоррупционного мировоззрения является
использование потенциала воспитательной работы со школьниками.
Специалистами СПбАППО разработано методическое пособие «Антикоррупционное
воспитание:
система
воспитательной
работы
по
формированию
у
учащихся
антикоррупционного мировоззрения в образовательном учреждении. Методические
рекомендации» (авт. Барышников Е.Н., Беловицкая Л.М., Бойкина М.В., Григорян Н.В.),
которое было распространено по информационно-методическим центрам районов
Санкт-Петербурга и образовательным учреждениям.
Кроме того, разработан модуль «Система воспитательной работы по формированию
антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры»,
который включен во все программы, реализуемые на кафедре социально-педагогического
образования (воспитательный блок), для заместителей руководителей
образовательных
учреждений, социальных педагогов, классных руководителей.
Учреждениями дополнительного образования детей проводятся мероприятия,
направленные на формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к
коррупционным действиям и понимание причин возникновения этого явления и вреда,
причиняемого им обществу.
В учреждениях дополнительного образования детей, непосредственно подведомственных
Комитету по образованию, разработаны планы мероприятий на 2011/2012 учебный год,
мероприятия реализуются в соответствии с планами.
На базе ЗЦ ДЮТ «Зеркальный» 17.01.2012 состоялся гражданский форум по теме
«Гражданское общество в борьбе с коррупцией: история и современность» (охват – 120 чел.),
20.01.2012 – сюжетно-ролевая игра «Бюрократ» (охват – 192 чел.),
На базе СПб ГДТЮ 16-17.02.2012 проведена городская деловая игра для
старшеклассников «Выборы Президента РФ» (охват – 220 чел.), интеллектуально-творческая
игра для старшеклассников «Фемида» (охват – 70 чел.).
На базе ГОУ «Балтийский берег» проведены конкурсы, тематические занятия, лектории,
тренинги антикоррупционной направленности (общий охват – более 1000 чел.).
Кроме того, в образовательных учреждениях систематически проводятся мероприятия,
направленные на формирование антикоррупционного мировоззрения, в том числе:
- классные часы, беседы, лекции, диспуты, дискуссии («Опыт международной борьбы с
коррупцией», «Коррупция в мировой истории», «Исторические корни коррупции.
Противодействие различным формам коррупции в повседневной жизни», «Честные выборы в
России», «Россия и коррупция: кто кого?», «Сложно ли быть честным», «Коррупция на
дорогах», «Коррупция как фактор нарушения прав человека», «Роль СМИ в борьбе с
коррупцией», «Коррупция в России – преступление или образ жизни?», «Взятка – средство
«легкого решения вопроса или преступление?», «Что значит жить по законам
справедливости?», «Возможно ли преодолеть коррупцию», «Как не стать жертвой коррупции»,
«Права и обязанности несовершеннолетних», «Ответственность несовершеннолетних»,
«Правовые основы антикоррупционного поведения» и др.);
- деловые игры «Я – гражданин», «Приемная комиссия», игры по станциям «Я и мои
права», «Закон есть закон», ролевые игры «Приемная комиссия», «Мои выборы», «Все на
выборы» (в рамках игры проведена дискуссия на тему «Проявления коррупции во время
проведения выборов»);
- организационно-деятельностная игра «Город»;
- участие обучающихся в мероприятии «День молодого избирателя»;
- встречи обучающихся старших классов с сотрудниками ОБЭП, Прокуратуры районов
Санкт-Петербурга, ГУ МВД по СЗФО (тема: «Коррупция как социальное явление»);
- проведение дней «правовых знаний» совместно с представителями прокуратуры,
представителями следственных отделов УВД, инспекторов ОДН линейных отделов милиции
УВД;
- встречи обучающихся с депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
представителями муниципальных образований;
- оформление выставки к международному Дню борьбы с коррупцией;
- обновление материалов книжно-иллюстрационных выставок, организованных в
библиотеках ОУ по теме «Формирование антикоррупционного мировоззрения и правовой
культуры учащихся»;
- конкурсы сочинений, плакатов антикоррупционной направленности;
- конкурсы презентаций и проектов «Моя гражданская позиция»;
- выставки литературы антикоррупционной тематики в библиотеках образовательных
учреждений («Художественные образы взяточников и мздоимцев»);
-ведение рубрики «Молодежь против коррупции» в районной детской газете
«Перекресток» (Калининский район);
- проведение секции «Молодежь против коррупции» в рамках ежегодной региональной
конференции «Юное поколение XXI»;
- обсуждение на уроках и факультативных занятиях проблем, связанных с
гражданственностью и патриотизмом, понятиями морали и нравственности;
- анкетирование обучающихся («О доверии к власти, «Как вы понимаете коррупционные
термины?» и др.).
В феврале 2012 года проведена Научно–практическая конференция ГМО учителей
истории и обществознания Пушкинского района
«Формирование антикоррупционного
мировоззрения учащихся в процессе учебной и внеурочной деятельности», на базе СПбАППО
проведен семинар «Особенности построения системы антикоррупционного воспитания в ОУ»
для заместителей директоров по воспитательной работе.
В марте 2012 года проведена VI региональная конференция «Петербургская модель
этико–правового образования – регионам России. Опыт развития социальной активности
школьников», в рамках которой была организована работа секции по опыту организации
антикоррупционного воспитания школьников в системе работы ОУ.
В марте и мае 2012 года в рамках Недели правовых знаний прошли тематические
классные часы и мероприятия по формированию негативного отношения к коррупции.