Открыть доклад - Департамент здравоохранения Курганской

advertisement
ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД
о положении детей и семей, имеющих детей, в
Курганской области в 2013 году
Курган, 2014 г.
Введение
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Курганской области в 2013
году отражает основные направления и результаты реализации полномочий в области
государственной социальной политики в части совокупности действий и мер,
обеспечивающих приоритет интересов детей в социально-экономическом развитии
Курганской области, реализации их прав.
В Докладе отражены основные демографические характеристики, вопросы уровня
жизни семей с детьми, состояния здоровья женщин и детей, образования, воспитания и
развития детей, организации культурного досуга детей и семей, имеющих детей,
обеспечения условий для отдыха и оздоровления детей, организации трудовой занятости
детей и родителей, состояния социального обслуживания семей и детей, профилактики
детской безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних.
Также Доклад содержит информацию о ходе выполнения в 2013 году Комплексного
плана первоочередных мер по реализации региональной стратегии действий в интересах
детей Курганской области до 2014 года (Приложение 3).
Документ основывается на официальных аналитических и отчетных материалах,
представленных государственными органами исполнительной власти Курганской области,
а также данных государственной статистики. Доклад подготовлен управлением по
социальной политике Правительства Курганской области при участии:
Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области,
Департамента здравоохранения Курганской области,
Главного управления социальной защиты населения Курганской области,
Главного управления образования Курганской области,
Управления по физической культуре, спорту и туризму Курганской области,
Управления культуры Курганской области,
УМВД России по Курганской области,
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской
области,
Уполномоченного при Губернаторе Курганской области по правам ребенка
Выводы и предложения, изложенные в Докладе, станут основой для уточнения
приоритетных областей и направлений семейной политики и принятия необходимых
решений по обеспечению прав детей и семей, имеющих детей, защиты их интересов.
1. Основные демографические характеристики
Численность населения Курганской области по данным Курганстата на начало 2014
года составила 877,1 тыс. человек.
За 2013 год за счет миграционной убыли (78,9 %) и за счет естественной убыли
(21,1%) численность области сократилась на 8,7 тыс. человек.
Количество родившихся в 2013 году по сравнению с 2011 годом увеличилось на 7% и
составило 12396 детей (2012 год — 12389 детей, 2011 год - 11589 детей). Коэффициент
рождаемости в Курганской области по итогам 2013 года составил 14,0 на 1000 населения
(за 2012 год - 13,9 промилле, 2011 год - 12,8).
В 2013 году в Курганской области умерло 14224 человека - 7332 мужчины и 6892
женщины (2011 год-14186 человек). Коэффициент смертности составил 16,1 на 1000
населения. Наиболее распространенными причинами смерти остались болезни системы
органов кровообращения (41,9%), новообразования (16,8%) и несчастные случаи,
отравления и травмы (12,0%).
Положительным моментом является сокращение миграционной убыли населения,
которая за 2013 год сократилась на 20,8% и составила -6824 человека (2012 год -8620
человек, 2011 год 9952 человека). За период с 2011 - 2013 годы произошло снижение
младенческой смертности на 3,7% (2011 год — 109 детей, 2012 год — 107 детей, 2013 год105 детей).
Количество детей в возрасте от 0 до 17 лет ежегодно увеличивается. Если на начало
2011 года на территории области проживало 169970 детей в возрасте от 0 до 17 лет
включительно, то на начало 2013 года - 171587 человек, из них детей от 0 до 14 лет 147292 (2012 год - 144049), от 15 до 17 лет - 24295 (2012 год - 26362), детей до 1 года 12286 (2012 год - 11102).
Численность населения Курганской области и динамика возрастного состава
населения приведены в таблице 1 приложения 1.
2. Уровень жизни семей, имеющих детей
2.1 Социально-экономические условия реализации государственной политики в
отношении семей, имеющих детей
Во исполнение Указа Президента РФ от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» разработана Региональная
стратегия действий в интересах детей Курганской области до 2017 года (далее –
Региональная стратегия) и Комплексный план первоочередных мер по реализации
региональной стратегии действий в интересах детей Курганской области до 2014 года
(включает 166 мероприятий). Указанные документы утверждены распоряжением
Правительства Курганской области от 28 декабря 2012 года № 423-р «О региональной
стратегии действий в интересах детей Курганской области до 2017 года».
Региональная стратегия реализуется во взаимосвязи со Стратегией социальноэкономического
развития
Курганской
области
до
2020
года,
Концепцией
демографического развития Курганской области на период до 2025 года и приоритетными
национальными проектами.
Для успешной реализации Региональной стратегии организован постоянный
мониторинг выполнения и эффективности проводимых мероприятий.
Направления реализации государственной политики в отношении семей, имеющих
детей, в Курганской области также соответствуют приоритетам и целям, обозначенным в
государственных программах Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012
года № 2553-р), «Развитие здравоохранения», в части подпрограммы «Охрана здоровья
матери и ребенка» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от
24 декабря 2012 года № 2511-р), а именно:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер
социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
создание
благоприятных
условий
для
жизнедеятельности
семьи,
функционирования института семьи, рождения детей;
совершенствование мероприятий, направленных на профилактику и снижение
количества абортов, отказов от новорожденных, включая создание центров медикосоциальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с
организацией патронажа женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи,
реабилитации и поддержке.
2.2 Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки
семей, имеющих детей
В 2013 году социальные обязательства перед семьями с детьми выполнены в
полном объёме. Различные виды пособий предоставлены 110 тыс. семей с детьми на
общую сумму 964,8 млн. рублей (2012 год - 111 тыс. семей на общую сумму 782,5 млн.
рублей, 2011 год - 112 тыс. семей на общую сумму 740,9 млн. рублей).
Перечень мер поддержки семей с детьми сегодня включает более 25 позиций и
постоянно расширяется.
Так, с начала 2013г. в области введены новые меры поддержки для многодетных
семей:
- единовременная выплата при рождении третьего или последующего ребенка в размере
25 тыс. рублей (предоставлена 1784 чел.);
- ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям при рождении третьего ребенка
или последующих детей в размере прожиточного минимума, установленного в Курганской
области (с 9 ноября 2013 года - 7062 руб., предоставлена на 1788 детей);
- единовременная выплата на приобретение автотранспорта не более 460 тыс. руб.
малоимущим семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, в том числе
усыновленных (7 семей приобрели новые автомобили Лада Ларгус);
- с 1 января 2014 года социальная помощь на улучшение питания малоимущим семьям,
воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей (от 3 до 5 тыс. рублей) будет
предоставляться на основании социального контракта. В 2012-2013 гг. такая помощь
предоставлялась в рамках технологии (34 семьи).
Введение с 1 января 2012 года регионального материнского капитала в виде
единовременного пособия при рождении в семье одновременно двух и более детей в
размере 40000 рублей стало ощутимой мерой поддержки 126 семьям в 2013 году (в 2012
году - 92 семьям).
В Курганской области в 2013 году приняты дополнительные меры по созданию
дифференцированной системы стимулирования граждан, принявших на воспитание
детей-сирот, и материальной поддержке детей из замещающих семей.
Дважды повышалось пособие на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством), в приемных семьях. В 2013 году размер указанного пособия составлял
6003,0 рубля, в конце 2012 года – 5192, 9 рублей.
В соответствии с законодательством Курганской области приемным родителям
установлена выплата ежемесячного вознаграждения в размере 4500,0 рублей за каждого
принятого в семью ребенка. В случае передачи в приемную семью ребенка-инвалида
размер вознаграждения увеличивается на 50%. При передаче в приемную семью ребенка
с ограниченными возможностями здоровья, а также ребенка, имеющего неснятую
(непогашенную) судимость или стоящего на учете в органах внутренних дел, размер
вознаграждения увеличивается на 25%.
В случае передачи ребенка-инвалида под опеку (попечительство) областным
законом опекунам (попечителям), являющимся в основном близкими родственниками
детей, установлено вознаграждение в размере 4500,0 рублей за каждого принятого в
семью ребенка.
В целом по области приемные родители, опекуны (попечители) получают
вознаграждение за воспитание 66 детей-инвалидов, 100 детей с ограниченными
возможностями здоровья, 16 детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Расходы областного бюджета на вознаграждение приемных родителей и опекунов
(попечителей) увеличиваются на отчисления во внебюджетные фонды (27,1%). В 2013
году расходы бюджета Курганской области на эти цели составили 166,2 млн. рублей.
Для развития института усыновления (удочерения) детей-сирот была введена
материальная поддержка граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот. Таким
семьям выплачивается единовременное пособие от 20 до 800 тыс. рублей. В 2013 году
мера социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот, была
усовершенствована.
Впервые выделена группа детей, особо нуждающихся в усыновлении: детиинвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, старше 10 лет и братья
и (или) сестры. Сразу же после передачи ребенка в семью усыновителям выплачивается
120 тыс. рублей за каждого ребенка указанной категории. В последующие годы им будет
выплачено до 650 тыс. рублей (через 3 года после усыновления - 200 тыс. рублей, при
достижении ребенком 10 лет – 100 тыс. рублей, после окончания основной школы – 150
тыс. рублей, после окончания средней школы – 200 тыс. рублей). В 2013 году расходы
бюджета Курганской области на эти цели составили 2,090 млн. рублей.
Перечень мер социальной поддержки семей, имеющих детей, приведен в таблице 2
приложения 1.
2.3 Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная
помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами
Органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в
рамках поддержки семей, имеющих детей, в области пенсионного обеспечения
осуществляется:
- при назначении пенсии по старости, инвалидности гражданину, при наличии
несовершеннолетних детей, находящихся на его иждивении, фиксированный базовый
размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности устанавливается в
повышенном размере;
- в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности
засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им
возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, а также период
осуществления ухода за ребенком – инвалидом;
- установление социальной пенсии детям – инвалидам;
- установление пенсии по случаю потери кормильца ребенку, в связи со смертью
одного из родителей;
- установление ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми –
инвалидами.
В целях поддержки семей, имеющих детей – инвалидов на основании Указа
Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по реализации государственной
политики в сфере защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
№ 1688 от 28.12.2012 г. в 2013 году принято два нормативных акта:
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации»;
-Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. «О ежемесячных
выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства
1 группы».
В соответствие с Указом Президента РФ с 1 января 2013 г. неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком – инвалидом в возрасте до
18 лет или инвалидом с детства 1 группы установлены ежемесячные выплаты:
- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) – в размере 5500 рублей,
- другим лицам – в размере 1200 рублей.
На территории Курганской области данные выплаты с учетом районного
коэффициента составили 6325 рублей и 1380 рублей соответственно.
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному
лицу, в отношении каждого ребенка – инвалида или инвалида с детства 1 группы на
период осуществления ухода за ним и производятся к пенсии установленной ребенку –
инвалиду и инвалиду с детства 1 группы.
Согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 51 – ФЗ размер социальной
пенсии инвалидов с детства 1 группы и детей – инвалидов с 1 января 2013 г. составил
8704 руб., с учетом районного коэффициента размер социальной пенсии, указанной
категории граждан составил 10009,60 рублей.
Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством, дети-инвалиды
имеют право
на получение ежемесячной денежной выплаты и государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Размер ежемесячной денежной выплаты детям-инвалидам составляет с 1.04.2013
года 2022,78 рублей.
Набор социальных услуг состоит из трех частей:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам
врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания
для детей-инвалидов;
2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторнокурортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
На территории Курганской области по состоянию на 01.01.2013г. получателями
ежемесячной денежной выплаты значилось 3184 ребенка-инвалида.
2.4 Государственная социальная помощь малоимущим семьям
В 2013 году электронный банк данных включал сведения о 34645 семьях с детьми,
находящихся в трудной жизненной ситуации (2012 год - 33465 семьях; 2011 год - 34926
семьях) и 1195 семьях с детьми, находящихся в социально опасном положении (2012 год
- 1236 семьях; 2011 год - 1208 семьях).
Значительную долю семей, состоящих на обслуживании в социозащитных
учреждениях, составили малоимущие семьи - 29236 семей или 84,3% от общего числа
семей, состоящих на учёте (2012 год - 27705 семей, 82,8%; 2011 год - 28739 семей,
82,3%).
Семьям с детьми, в том числе малоимущим, предоставлена адресная социальная
помощь, оказаны социальные услуги: 2013 год - 93,9% от числа семей, состоящих на
учёте в социозащитных учреждениях (32542 семьи); 2012 год - 97,9% (32759 семей), 2011
год - 95,4% (33305 семей).
Из них в 2013 году материальную помощь в денежном выражении получили 1747
семей, в натуральном выражении (продуктами, промтоварами) - 1034 семьи (2012 год 2734 семьи и 10009 семей соответственно; 2011 год - 3560 семей и 8743 семьи
соответственно).
В 2013 году учреждениями социального обслуживания г. Кургана, Лебяжьевского,
Половинского, Притобольного, Целинного, Шадринского, Юргамышского районов
продолжена реализация технологии предоставления адресной социальной помощи
«Самообеспечение». Материальную помощь на развитие личного подсобного хозяйства в
размере до 33 тыс. рублей получили 33 малоимущие семьи на общую сумму 1 млн.
рублей (2012 год - 36 семей, 1 млн. рублей; 2011 год - 24 семьи, 600 тыс. рублей).
Отдельным направлением работы по предоставлению социальной помощи
нуждающимся семьям является сотрудничество с социально-ответственным бизнесом. В
социозащитных учреждениях реализуется социальный проект «Каждому ребёнку качественное, полноценное питание» по направлениям «Социальная столовая»,
«Социальный хлеб». В 2013 году участниками проекта стали 396 малоимущих семей,
получивших талоны на бесплатное питание детей в столовых / кафе, либо продукты
питания за счёт средств благотворителей (2012 год - 510 семей; 2011 год - 652 семьи).
В целях оказания помощи родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
при подготовке детей к новому учебному году социозащитными учреждениями проведены
акции «Ярмарка учебников», «Помоги собраться в школу», «Забота» и др. Помощь к
школе получили 2788 детей на средства областного, муниципального бюджетов,
спонсоров на общую сумму 1 млн. рублей (2012 год - 3812 семей, 1,2 млн. рублей; 2011
год - 3148 семей, 1 млн. рублей).
2.5 Меры поддержки многодетных семей
По состоянию на 01.01.2014 года в банке данных социозащитных учреждений
состоит 6,1 тыс. многодетных семей, где проживает 20,5 тыс. детей.
В 2013 году за достойное воспитание пяти и более детей 40 многодетных матерей
удостоены знака отличия Курганской области «Материнская слава». Всего с 2008 года
указанной награды удостоены 866 многодетных матерей. Расходы областного бюджета на
выплату единовременного денежного пособия за 2008 - 2013 годы составили 25,4 млн.
рублей.
С 1 января 2013 года по инициативе Правительства Курганской области за счет
средств областного бюджета введены 3 новые меры социальной поддержки для
многодетных семей (раздел 2.2. доклада). Все действующие меры социальной поддержки
приведены в таблице 2 приложения 1.
3. Жилищные условия семей, имеющих детей
3.1 Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей
В рамках реализации целевой программы Курганской области «Обеспечение
жильем молодых семей в Курганской области» на 2013-2015 годы, принятой
постановлением Правительства Курганской области 19 ноября 2012 года №555 в 2013
году:
- 974 молодые семьи получили материнский капитал (субсидия при рождении
(усыновлении) ребенка) на сумму 316, 253 493 млн. рублей;
- 144,36 млн. рублей (44,36 млн. рублей – федеральные средства, 100,0 млн.
рублей – региональные средства) составила сумма социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья молодым семьям. Данные средства позволили улучшить
жилищные условия 247 молодым семьям Курганской области (из них 188 уже улучшили).
- 8 дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка
предоставлено на сумму 479, 654 тыс. рублей.
В рамках реализации Порядка предоставления молодым учителям субсидий на
оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, утвержденного постановлением
Правительства Курганской области 24 июля 2012 года №357, в 2013 году субсидии
предоставлены 10 учителям на сумму 2 683, 776 тыс. рублей.
Меры социальной поддержки молодым семьям и молодым учителям в 2011 - 2013
годах приведены в таблице 3 приложения 1.
3.2. Обеспечение жильем многодетных семей
По состоянию на 1 января 2014 года органами местного самоуправления в
соответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2011г. №61 «О бесплатном
предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на
территории Курганской области» (далее-Закон) на учет в целях бесплатного
предоставления земельных участков поставлено 1433 граждан, имеющих трех и более
несовершеннолетних детей.
С момента действия Закона по состоянию на 1 января 2014 года указанной
категории граждан предоставлено 1010 земельных участков, в том числе в 2013 году –
524 участка из которых 25% обеспечены инфраструктурой.
Разработан и реализуется план мероприятий («дорожная карта») Курганской
области по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих
предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на
2013 - 2018 годы (утверждена распоряжением Правительства Курганской области от 15
апреля 2013 года № 95-р). В целях оказания финансовой помощи местным бюджетам
предоставляется субсидия на разработку документов территориального планирования и
градостроительного зонирования в размере 70 % от стоимости муниципального
контракта. Из областного бюджета в 2013 году предоставлено субсидий на сумму 13 826,2
тыс. руб. В бюджете Курганской области на 2014 год также предусмотрены финансовые
средства в объеме 20,0 млн. руб. на софинансирование работ по подготовке
градостроительной документации.
В рамках региональной программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Курганской области» обеспечено формирование специальных условий ипотечного
жилищного кредитования отдельных категорий граждан. Из областного бюджета
субсидируются (снижаются) банковские процентные ставки по ипотечным кредитам до 57% годовых. В 2013 году 916 молодых и многодетных семей стали участниками
программы.
При рождении в семье одновременно трех и более детей предоставляется
субсидия для улучшения жилищных условий (приобретения или строительства жилья, в
том числе индивидуального) (Закон Курганской области от 09.03.2007 года № 232 «О
мерах по улучшению демографической ситуации в Курганской области»). В 2013 году 3
семьи получили субсидии на общую сумму 4,3 млн. рублей.
3.3 Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В 2013 году на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, были предусмотрены бюджетные средства в размере 265,3 млн.
руб. (в 2011 году – 231,5 млн. руб., в 2012 году – 278,6 млн. руб.).
В течение 2013 года с федеральными органами исполнительной власти
прорабатывался вопрос о получении дополнительных субсидий из средств федерального
бюджета, в результате чего в бюджет Курганской области к ранее выделенным 61,7 млн.
рублей дополнительно поступило 3,5 млн. рублей.
Данные средства направлены в муниципальные районы и городские округа
Курганской области в полном объеме. Освоено 99,9% от предусмотренных.
Неиспользованными остались средства в размере 362,8 тыс. руб., в том числе в городе
Кургане – 291,0 тыс. рублей.
Всего жильем в 2013 году обеспечены 270 человек из числа детей-сирот, в том
числе по договорам социального найма – 131 человек, по договорам
специализированного найма - 139 человек (в 2011 году - 347, в 2012 году - 355).
В течение года исполнено 221 судебное решение о предоставлении жилья (в 2011
году - 119, в 2012 году - 395).
Правительством Курганской области, органами местного самоуправления
Курганской области в течение года прорабатывался вопрос о получении в судебном
порядке отсрочек исполнения судебных решений. Всего было получено 72 отсрочки.
По состоянию на 31 декабря 2013 года в список детей-сирот, подлежащих
обеспечению жилыми помещениями, включено 2314 человек, в том числе 1428 граждан в
возрасте от 18 лет и старше, из которых 1378 человек реально нуждаются в жилье (в
2011 году – 1110, в 2012 году - 1003).
В течение 2013 года прирост нуждающихся в жилых помещениях составил 645
человек, в том числе 211 по возрасту, 434 в соответствии с новыми требованиями
федерального законодательства.
В 2013 году при подготовке к заселению осуществлен ремонт 25 жилых помещений
(в 2011 году – 26, в 2012 году – 31), собственниками которых являются дети-сироты.
Освоены средства из областного бюджета в размере 1,2 млн. рублей (в 2011 году – 1,2
млн. руб., в 2012 году – 1,6 млн. руб.).
Данные об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, приведены в таблице 4 приложения 1.
4. Состояние здоровья женщин и детей
4.1 Оценка состояния здоровья женщин и детей
По итогам 2013 года наблюдается положительная динамика показателей здоровья
женщин: на 4,5 % снизилась заболеваемость воспалительных заболеваний, на 44%
расстройств менструации, женского бесплодия на 50%. Вместе с тем отмечено
повышение показателя заболеваемости доброкачественными заболеваниями молочных
желез (на 28%).
По сравнению с 2012 годом улучшилось состояние репродуктивного здоровья
девочек и девушек-подростков.
Основные статистические показатели, отражающие состояние репродуктивного
здоровья женщин в Курганской области:
- увеличилась доля нормальных родов (с 48,1% до 49,3 %);
- сохраняется стойкая тенденция к снижению абортов в регионе, удалось снизить
количество абортов на 9,7%, о результативности мероприятий свидетельствует также
удельный вес женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин,
обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности – на 11%
(2012 - 4,4%, 2011 - 2,2%);
- благоприятным прогностическим признаком является снижение количества абортов у
первобеременных на 1,6%, у девочек в возрасте 15-17 лет на 18%.
На территории региона продолжают свою деятельность 18 кабинетов медикосоциальной помощи, на базе которых с 2010 года реализуется социальный проект «Ты не
одна» (доабортное консультирование с целью принятия женщиной положительного
репродуктивного решения). В 2013 году доабортным консультированием охвачено 82%
женщин, обратившихся по поводу прерывания беременности, беременность сохранена в
11% случаев (в абсолютных числах 505) (2010 год – охват 32%, положительные
результаты – 5,5%, 2011 год – охват - 62%, положительные результаты - 7,3%, 2012 год –
охват - 74%, положительные результаты - 9,1%.
Сравнительная характеристика абортов в Курганской области приведена в
таблицах 5, 6 приложения 1.
Основным
методом
предупреждения
абортов
является
использование
эффективных средств контрацепции. В 2013 году охват женщин фертильного возраста,
применяющих контрацепцию, составил – 19,7%, что на 13% больше чем в 2009 году (РФ –
24,7%), в последний год отмечено повышение охвата контрацепцией на 6,5%.
Из числа состоящих на диспансерном учете по беременности удельный вес
беременных с различными экстрагенитальными заболеваниями и осложнениями
беременности из числа родоразрешенных в 2013 году составил 80,6% (2012г. – 79,8%,
2011г. – 75,8%). Статистическая информация о беременных женщинах с различными
экстрагенитальными заболеваниями и осложнениями беременности приведена в таблице
7 приложения 1.
Для изменения ситуации с заболеваемостью беременных активизировано
своевременное взятие на учет по беременности (в 2013 году - 88,6%);
сохранено
оздоровление беременных в санаториях Курганской области - долечивание проводится в
рамках обязательного медицинского страхования.
Женскими консультациями осуществляется обеспечение беременных женщин
лекарственными средствами за счет средств родовых сертификатов
через аптечные
предприятия ОАО «Курганфармация» на основании заключенных договоров. Фактические
расходы на приобретение лекарственных препаратов ежегодно соответствуют
установленных законодательством нормативов.
В 2013 году отмечено снижение процента невынашиваемости с 12,9% до 9,8%,
снижение количества преждевременных родов у женщин, состоявших на учете по
беременности, с 6,2% до 3,75%.
В регионе создана комплексная система оказания медицинской помощи ВИЧинфицированным женщинам. В 2013 году обеспечен 95% охват пар мать-дитя
химиопрофилактикой в соответствии с требованиями действующих стандартов.
В Курганской области учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую
помощь женщинам в период родов и послеродовый период, разделены на три уровня:
первый уровень - 15 акушерских отделений, входящих в состав центральных
районных больниц (в них проходит около 3 200 родов (27,0 процента от общего числа
родов в области) и койки патологии беременности в 9 центральных районных больницах;
второй уровень - 1 монопрофильное Государственное бюджетное учреждение
(далее - ГБУ) «Шадринский родильный дом» (на 50 акушерских коек) и акушерский
стационар при многопрофильном стационаре ГБУ «Курганская больница №2» (на 130
акушерских коек). В них проходит около 5 000 родов (40,0 процента от общего числа
родов в области). С 2012 года на базе ГБУ «Курганская больница №2» развернуто
отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных (6 коек) и отделение
патологии новорожденных и недоношенных детей (12 коек);
третий уровень - ГБУ «Курганский областной перинатальный центр», в котором
проводится родоразрешение беременных средней и высокой степени риска по
материнской смертности и преждевременные роды. В 2013 году в нем принято 4 000
родов в год (33,0 процента от общего количества родов).
Обеспеченность женского населения Курганской области (на 10 000 населения) в
2013 году: врачами акушерами-гинекологами - 3,3 (в 2011 году - 3,2, по РФ - 5,1);
акушерками - 9,9 (в 2011 году - 10,0, по РФ - 8,0). Уровень укомплектованности врачамиакушерами-гинекологами штатных должностей в 2013 году в Курганской области составил
88,0 % (96,0 % в 2011 году).
Динамика показателей, характеризующих состояние здоровья детей, носит
неоднозначный характер. Так, у ряда показателей продолжается негативная динамика,
некоторые стабилизировались, а по отдельным позициям наметились положительные
изменения.
В 2013 году зарегистрировано:
1) снижение показателя заболеваемости детей первого года жизни на 0,8 % (1847 на
1000 детей соответствующего возраста против 2001 в 2012 году, 2033 в 2011 году).
Ведущие позиции в структуре заболеваемости детей первого года жизни, как и в
предыдущие годы, занимают болезни органов дыхания, состояния, возникающие в
перинатальном периоде, заболевания нервной системы, болезни крови (анемии);
2) повышение показателя заболеваемости детей в возрасте от 0 до 17 лет
включительно на 8,5 % - 2007 на 1000 детей соответствующего возраста против 1837 в
2012 году, 1994 в 2011, болезненности - на 4,3 %, численности состоящих под
диспансерным наблюдением - на 4 %.
Причинную структуру заболеваемости в 2013 году определили классы болезней:
«органов дыхания», «травмы и отравления», «болезни глаза и его придаточного
аппарата», «болезни кожи и подкожной клетчатки», «инфекционные и паразитарные
болезни».
Отмечается снижение заболеваемости в классах болезней: «болезни нервной
системы», «органы пищеварения», «болезни кожи и подкожной клетчатки», «отдельные
состояния, возникающие в перинатальном периоде», «психические расстройства и
расстройства поведения», «болезни эндокринной системы»;
3) снизился уровень заболеваемости детей инфекциями, профилактика которых
основана на вакцинации - коклюшом - с 8,7 до 0, 58, туберкулезом – с 11,8 до 11,6 на 100
тыс. детей;
4) незначительно снизилось количество детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно,
состоящих в группе профилактического наблюдения наркологической службы, и
составляет 566 детей (0,3% от численности детского населения) против 652 (0,4%) в 2012
году, 859 (0,5%) в 2011 году.
Количество детей и подростков с наркологическими
заболеваниями (хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания), состоящих на
диспансерном учете в наркологической службе, практически не изменилось (2013 год 20 человек,
2011 – 19). Вместе с тем отмечается рост числа несовершеннолетних,
находящихся на профилактическом учете по поводу употребления наркотических и
ненаркотических средств, а число детей, находящихся на профилактическом учете по
поводу употребления алкоголя с вредными последствиями, уменьшилось.
Статистические
данные
о
социально-значимых
заболеваниях
у
несовершеннолетних по возрастным группам в 2010 – 2013 годах приведены в таблице 8
приложения 1.
Обеспеченность детского населения Курганской области в 2013 году: врачами
педиатрами - 12,2 на 10 тысяч детского населения в возрасте от 0 до 17 лет (12,3 в 2011
году, по РФ - 21,0); врачами-неонатологами - 19,8 на 10 тысяч детей до 1 года (23,2 в 2011
году, по РФ - 32,0).
Продолжена реализация мероприятий приоритетного национального проекта
«Здоровье», направленных на снижение детской заболеваемости, инвалидности и
смертности.
С 2012 года Курганская область принимает участие в пилотном проекте
«Пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка». Пилотный проект
предусматривает проведение пренатальной дигностики в первом триместре
беременности, комплексность обследования, экспертный уровень проведения
ультразвукового исследования, подтверждающая диагностика.
В рамках выделенных финансовых средств (15,968 млн. руб.) приобретено
высокотехнологичное оборудование.
Доля обследованных беременных женщин по
новому алгоритму составила – 81%. Удельный вес детей, охваченных неонатальным и
аудиологическим скринингами - не менее 95%.
С 2009 года в регионе за счет средств областного бюджета обеспечиваются
бесплатно лекарственными средствами: дети первых 3-х лет жизни; дети из многодетных
семей в возрасте до 6 лет; дети по категориям заболеваний: бронхиальная астма,
эпилепсия, детские церебральные параличи. Ежегодно обеспечиваются более 35000
детей указанных категорий, проживающих на территории Курганской области, на сумму
8,0 млн. рублей.
В соответствии с утвержденным планом-графиком на территории Курганской
области в 2013 году продолжена диспансеризация пребывающих в стационарных
учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
осмотрено 3017 несовершеннолетних (100% от подлежащих).
Удельный вес впервые выявленной патологии среди осмотренных детей составил
23% (в 2012 году составил 35%).
Сложившаяся структура общей заболеваемости в сравнении с 2012 годом
свидетельствует о снижении распространенности заболеваемости
почти по всем
нозологическим группам и сохранении ведущих причин заболеваемости: психические
расстройства и расстройства поведения - 481,2 случая заболевания на 1000 детей,
болезни глаза и его придаточного аппарата - 400 случаев заболеваний на 1000 детей,
болезни органов пищеварения - 300 случаев на 1000 детей
По итогам диспансеризации:
- зарегистрировано заболеваний - 6395 случаев (в 2012 году -7385);
- выявлено заболеваний впервые - 1494 случая (в 2012 году - 2593);
- взято на диспансерный учет - 1401 ребенок (в 2012 году – 2593).
Распространенность и заболеваемость пребывающих в стационарных учреждениях
детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по итогам
диспансеризации составила соответственно 2119,6 и 495 на 1000 детей (2012 год - 2571 и
903 на 1000 детей, 2011 год - 2461 и 1094, в 2010 году соответственно 2449 и 862).
Удельный вес впервые выявленной патологии среди осмотренных детей составил
23% (в 2012 году составил 35%, в 2011 году - 38%, в 2010 году – 35%, в 2009 году – 32 %).
Структура общей заболеваемости детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, на 1000 детей приведена в таблице 9 приложения 1.
Сложившаяся структура общей заболеваемости по итогам диспансеризации
в 2013 году в сравнении с 2012 годом свидетельствует о снижении распространенности
заболеваемости среди данного контингента детей почти по всем нозологическим группам
и сохранении ведущих причин заболеваемости.
Анализ распределения по группам здоровья детей-сирот, пребывающих в
стационарных учреждениях и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
сравнении с 2012 и 2011 годами, свидетельствует о сохранившейся положительной
динамике (увеличение числа детей с первой и второй группой здоровья и уменьшение
детей с 3 группой здоровья).
Распределение по группам здоровья детей-сирот, пребывающих в стационарных
учреждениях и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 – 2010 годах
приведено в таблице 10 приложения 1.
Из числа прошедших диспансеризацию детей – сирот и детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, нуждаются в дополнительном обследовании:
2013 год
2012 год
2011 год
на областном уровне
402 (13,3%)
1033 (36%)
608 (20%)
на федеральном уровне
0
21 (0,73%)
2 (0,06%)
В течение 2014 года планируется продолжить проведение диспансеризации
находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в части лечения, реабилитации и мониторинга состояния здоровья
указанной категории несовершеннолетних.
В результате диспансеризации 2013 года осмотрено детей-инвалидов – 557 (2012
год - 619, в 2011году - 643 ребенка), удельный вес которых от общего числа осмотренных
составил 19% (2012 год - 21,6% , 2011- 21% , в 2010 году – 19,2 %), из них 1 ребенку
(2012 год -16 детям - 0,6%) инвалидность установлена впервые в 2013 году.
По данным формы государственной отчетности № 19 «Сведения о детяхинвалидах» в 2013 году зарегистрировано 3153 ребенка-инвалида в возрасте от 0 до 17
лет включительно, что на 1 ребенка больше, чем в 2012 году (3002 ребенка в 2011 году,
2896 детей - инвалидов в 2010 году).
Статистика детской инвалидности в Курганской области в 2009 – 2013 годах
приведена в таблице 11 приложения 1.
Среди детей - инвалидов в 2013 году преобладают лица мужского пола (56,5%) и
наибольшее число детей-инвалидов насчитывается в возрастной группе от 5 до 9 лет –
32,3 % (2011 год – 31%, 2012 - год 31% детей-инвалидов возрастной группы от 5 до 9 лет).
Структура заболеваний, обусловивших инвалидность у детей в возрасте от 0 до 17
лет включительно, в 2013 году осталась без изменений:
- на I месте – психические заболевания и расстройства поведения – 32,4%
( 2011
год- 31%, 2012 год – 31%);
- на II месте – болезни нервной системы – 21% (2011 год-20% ,20,5%-2012 год);
- на III месте - врожденные аномалии –17,3 (в 2011 году - 19% , 2012 год – 18,8%;)
- на IV месте – болезни эндокринной системы - 6,8% (2011 год - 7.4%, 2012 год – 7%);
- на V месте – болезни глаза и его придаточного аппарата и болезни уха и
сосцевидного отростка – по 5,5% (2011 год - 5.4%, 2012 год – 5,7%).
В структуре психических расстройств 73 % составляет умственная отсталость
(2011 год- 76%, 2012 год - 76%), в структуре нервных болезней – церебральный паралич и
другие паралитические синдромы составляют 76,4% (2011 год - 81%, 2012 год -73,6%). В
структуре врожденных аномалий, по-прежнему, ведущее место занимают аномалии
системы кровообращения – 35,8% (2011 год - 27,4%, 2012 год – 34,1).
Среди детей от 0 до 4 лет основными причинами инвалидности являются:
врожденные аномалии – 41% (2011 год - 44 %, 45%–в 2012 году),
болезни нервной системы – 32% (2011 год - 25%, 28% - в 2012 г.),
психические расстройства –5,1%,2011 год - 7 %, в 2012 году- 5,8 %).
По главному нарушению в состоянии здоровья в 2013 году на первое место вышли
психические
(ранее – умственные) нарушения – 34% (2012 год - 32%),
статодинамические (двигательные) на второе – 23% (2012 год - 23 %), нарушения органов
и систем – на третье место (висцеральные и метаболические) –19,6% (2012 год - 20 %).
Ограничения жизнедеятельности: на первом месте – способность к
самостоятельному передвижению – 34% (2012 год - 33%), на втором месте – способность
к обучению – 26,4% (2012 год - 17,8%), на третьем – способность к общению – 14,5%
(2012 год – 13,5%).
В 2013 году в регионе умерло детей до 1 года – 105 (АППГ- 108), показатель
младенческой смертности – 8,5 промилле (АППГ- 8,7 промилле), снижение показателя
младенческой смертности на 2 %.
В причинной структуре смертности детей до 1 года:
- первое ранговое место занимают перинатальные причины - 53 случая удельный
вес составил 50 %, (АППГ – 68, удельный вес – 63%) - снижение показателя на 22 %;
- второе место – врожденные аномалии и пороки развития,
21
случай, удельный вес - 20% (АППГ-12, удельный вес-11%), рост показателя на 20%;
- третье место – внешние причины, 12 случаев, удельный вес - 11,4% (АППГ- 13
случаев, 12%) роста нет показателя;
- четвертое место – болезни органов дыхания, 7 случаев смерти удельный вес – 7
% (АППГ – 7 случаев, 6,5%) роста нет показателя.
По месту проживания: из 105 умерших детей – 51 городские жители (49%), жители
села - 54 (51%), за АППГ соответственно – 46 % и 54%, примерно на прежнем уровне.
По месту смерти: в медицинских организациях – всего умерло 90 детей, из них:
- в учреждениях 3 уровня – 70 детей (перинатальный центр – 34 ребенка, обл.
детская больница – 33 ребенка, ОСИБ – 3 ребенка) – 78 %;
- в учреждениях 2 уровня – 7 детей (8 %);
- в учреждениях 1 уровня – 9 детей – 10 % (родильные отделения ЦРБ – 5 детей,
детские отделения ЦРБ – 4 ребенка);
- в учреждениях федерального уровня - 4 ребенка (4,4%) (г. Челябинск,
Екатеринбург-) – 3%.
В сравнении с АППГ – динамика изменилась в лучшую сторону, что косвенно
указывает на оптимальную «работу порядка маршрутизации», так, за АППГ на 3 уровне
умерло – 72 %, соответственно на 1 уровне - 15%, на 2 уровне - 13%.
Вне стационара – умерло 14 детей, удельный вес 13%, из них 3 городские жители
(21%), 11 (79%) проживали в сельской местности.
За АППГ – 23 случая смерти на дому, удельный вес – 22%, из них - 5 городских
ребенка (22%), сельских – 18 детей (78 %)
Таким образом, при анализе младенческой смертности за 12 месяцев 2013 года
отмечены следующие тенденции:
- снижение показателя младенческой смертности;
- в причинной структуре внешние причины заняли 3 ранговое место, ранее занимая
2 место;
- удалось снизить летальность среди недоношенных с ЭНМТ (45 % против
60 % в 2012 году);
- впервые удалось достигнуть низкого удельного веса умерших вне стационара - с
22 % до 13 %;
- рост случаев смерти детей до 1 года от врожденных пороков, которые заняли
второе место, ранее занимая третье место;
- прежний уровень рождаемости за аналогичный период 2012 года;
- острой остается проблема недоношенности, удельный вес недоношенных детей,
умерших во все возрастные периоды, составляет не менее 50 %.
Динамика смертности детей до 18 лет в 2013 году характеризуется:
- уменьшением абсолютного числа смертей с 194 в 2012 году до 176 случаев за
2013 год и снижением показателя детской смертности - 1,0 в 2013 году против в 1,2 в
2012 году;
- стабильностью причинной структуры смертности (первое ранговое место –
внешние причины, 62 случая, их удельный вес составил - 35%, перинатальные причины,
53 случая, на втором месте - 30 %, на третьем месте – врожденные аномалии и пороки
развития, 22 случая, удельный вес -12 %, четвертое место заняли болезни органов
дыхания – 11 случаев, 6 %;
- инфекционные и паразитарные болезни (5 случаев смерти), онкологические
заболевания (4 случая) заняли в причинной структуре детской смертности последующие
ранговые места;
- удельный вес смертности детей от внешних причин остался на прежнем уровне
(35 % в 2012 году и 2013 годах).
В причинной структуре смертности детей в возрасте от 5 до 9 лет, от 10 до14 лет и
от 15 до 17 - лидируют внешние причины.
Структура смертности детей Курганской области от отдельных внешних причин
приведена в таблице 12 приложения 1.
В целях снижения смертности детей от внешних причин и совершенствования
оказания медицинской помощи детям продолжена реализация межведомственного плана
мероприятий, направленных на снижение смертности детей от внешних причин на
территории Курганской области на 2011 - 2013 годы (далее – План).
Реализация Плана осуществляется всеми заинтересованными ведомствами,
координацию осуществляет областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
Основными причинами неестественной причины смерти детей явились:
- на первом году жизни – случайное удушение, асфиксия от аспирации пищи;
- в 1- 4 года – утопления, дорожно-транспортные происшествия;
- в 5-9 лет – несчастные случаи с огнем (пожары), утопления, дорожно - транспортные
происшествия, черепно-мозговые травмы;
- в 10-14 лет – утопления, дорожно-транспортные происшествия;
- в 15-17 лет – суициды (повешения), дорожно-транспортные происшествия.
Острейшей проблемой в регионе остается смертность детей от механической
асфиксии, ежегодно 10-12 детей до 1 года умирают на дому, из них треть проживали в
социально-неблагополучных семьях, где родители злоупотребляли алкоголем.
Практически каждый второй ребенок из умерших детей от механической асфиксии
проживал в сельской местности.
В этой связи Департаментом здравоохранения Курганской области
приняты
дополнительные организационные меры информационного воздействия на родителей
(законных представителей), имеющих детей раннего возраста: Центром медицинской
профилактики подготовлен выпуск листовки-памятки для родителей «Профилактика
смерти детей от механической асфиксии», которая выдается матери в
родовспомогательном учреждении с отметкой в медицинской документации.
Анализ
ситуации
суицидальных
проявлений
в
подростковой
среде
свидетельствует об актуальности проблемы детской смертности от преднамеренных
самоповреждений (включая самоубийства).
В 2013 году зарегистрировано 75 случаев суицида и их попыток (2012 год – 65
случаев):
в возрасте 10 - 14 лет – 22 несовершеннолетних,
от 15 лет до 17 лет – 53 подростка.
В 53,8 % случаев – медикаментозными отравлениями, нанесение порезов и попытки
вскрытия вен – 30,8%, попытки повешения и завершенные суициды вследствие
механической асфиксии – 10,3%. В 2013 году впервые зарегистрированы такие жесткие
по способу попытки покончить с собой, как смерть под колесами поезда. Дети остались в
живых, так как эти намерения были пресечены.
Причины, приведшие к попытке суицида: семейные конфликты - 12,8%, ссоры со
сверстниками и друзьями - 15,4%, романтические отношения - 7,7%, конфликт с
педагогами - 5,1%, безразличие и черствость окружающих – 5,1%.
В 2013 году наиболее высокий уровень суицидов и их попыток среди
несовершеннолетних отмечен в 6 районах области (Каргапольском (6 случаев),
Катайском, Кетовском, Куртамышском, Притобольном, Шадринском районах по 3 случая).
В 2013 году для 7 несовершеннолетних суицидальная попытка завершилась смертью
(2012 год - 5), из них 3 ребенка в возрасте 10 – 14 лет, 4 - 15 - 17 лет. Причина смерти
всех несовершеннолетних - механическая асфиксия от сдавления шеи петлей при
повешении.
За отчетный период из 75 несовершеннолетних, предпринявших попытку суицида,
получили консультацию врача-психиатра – 13 несовершеннолетних (17%).
В учреждения здравоохранения психиатрического профиля Курганской области
после суицида госпитализировано 3 несовершеннолетних, всем детям проведена
консультация врачами специалистами (психиатр, психотерапевт, медицинский психолог),
назначена
терапия
психофармалогическими
средствами,
проводились
психокоррекционные групповые занятия.
За психологической помощью на единый телефон доверия обратилось: 2013г. –
12154 человека; 2012 г. – 14385 человек; 2011г. – 16577 человек.
В рамках межведомственного взаимодействия по профилактике суицидальных
проявлений среди несовершеннолетних в регионе продолжила свою деятельность
экспертная рабочая межведомственная группа, члены которой осуществляют
комплексное педагогическое, психологическое, медицинское, юридическое и социальное
сопровождение данной деятельности; ежеквартально осуществляется мониторинг, по
результатам которого формируется банк данных о фактах суицидов и попытках суицида
среди несовершеннолетних; разработан и внедряется в практику регламент
межведомственного взаимодействия на территории муниципального образования по
профилактике суицидальных проявлений в подростковой среде; ведется работа по
развитию психологических служб на территории муниципальных образований.
С учетом вышеизложенного, несмотря на реализацию комплекса мер,
направленных на снижение смертности детей от внешних причин и достижение некоторых
позитивных тенденций, проблема смерти детей от неестественных причин остается
актуальной.
4.2
Обязательное
медицинское
страхование
женщин
и
детей,
доступность
квалифицированной помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей.
Оказание медицинской помощи женщинам и детям на территории Курганской
области осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области
бесплатной медицинской помощи (далее - Программа).
Медицинская помощь женщинам и детям в медицинских организациях,
участвующих в реализации Программы, осуществляется в соответствии с лицензией на
осуществление медицинской деятельности, Порядками и стандартами оказания
медицинской помощи, утвержденными в установленном порядке.
В Курганской области функционируют 3 центра здоровья, основной задачей
которых является выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний
и их коррекция. Всего за время работы центров обследовано 37,4 тыс. человек (4,0
процента от населения Курганской области), в детском центре здоровья обследовано 10,7
тыс. детей (6,3 процента от детского населения Курганской области).
В регионе организована работа по внедрению новых технологий и методов
оказания ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до
3 лет, проведению коррекционной и реабилитационной работы с указанными детьми,
психолого-педагогической, медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.
Областной межведомственной программой Курганской области «Разные дети –
равные возможности» на 2012-2014 годы» предусмотрена организация ранней
реабилитационной помощи недоношенным детям с перинатальной патологией
центральной нервной системы на базе неврологического отделения ГБУ «Курганская
областная детская клиническая больница им. Красного Креста» (далее - ГБУ «КОДКБ им.
Красного Креста»).
Приобретено реабилитационное оборудование для детей-инвалидов с детским
церебральным параличом, оборудование для лечения по методу биологической обратной
связи (БОС), врач обучен работе на данном оборудовании. За 12 месяцев 2013 года
проведено 178 сеансов реабилитации, сформирован регистр детей с ДЦП, нуждающихся
в ботулинотерапии, на 2014 год.
С апреля 2013 года в консультативно-диагностической поликлинике ГБУ «КОДКБ
им. Красного Креста» осуществляются совместные невролого-ортопедические осмотры
детей с нейроортопедическими заболеваниями, в том числе и ДЦП для решения вопроса
о необходимости хирургического лечения на базе ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г. А.
Илизарова» или ГБУ «КОДКБ им. Красного Креста», осмотрено 26 детей.
Проведены выездные невролого-ортопедические приемы в ГКУ «Курганский дом
ребенка специализированный», ГКУ «Куртамышский дом ребенка специализированный»,
ГБУ «Сумкинский дом интернат», осмотрены 48 детей, 2 из которых прооперированы.
Разработано методическое пособие для родителей, имеющих детей с ДЦП.
Категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде
набора социальных услуг (НСУ), включая обеспечение необходимыми лекарственными
средствами (ОНЛС), определены Федеральным законом Российской Федерации от 17
июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области
оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,
переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, относятся следующие полномочия:
1) организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий
медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для
детей-инвалидов;
2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки
лекарственных
препаратов,
изделий
медицинского
назначения,
а
также
специализированных
продуктов
лечебного
питания
для
детей-инвалидов
соответствующих государственных контрактов;
3) организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания
для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
Департаментом
здравоохранения
Курганской
области
в
установленном
законодательством порядке своевременно проведены аукционы на поставку
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных
продуктов лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан, включенных
в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи на 2011, 2012 и 2013г.г.
Во всех учреждениях здравоохранениях и аптечных организациях, участвующих в
льготном лекарственном обеспечении:
- организовано ведение автоматизированной выписки и учета льготных рецептов на
лекарственные препараты, изделия медицинского назначения в момент обращения
гражданина (режим «первого стола»);
- осуществляется информационно-технологическое обеспечение реализации
получения, хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов, выписки рецептов
учреждениями здравоохранения на территории Курганской области, сбора, обработки
персонифицированной информации о выписанных и обслуженных рецептах, отпущенных
лекарственных препаратов.
Обращения государственных учреждений здравоохранения о дополнительном
закупе лекарственных препаратов для детей по медицинским показаниям
рассматриваются на заседании Медицинского совета Департамента здравоохранения
Курганской области, утвержденного приказом Департамента здравоохранения Курганской
области (от 9 февраля 2012 года № 148). За 2013 год проведено 20 заседаний,
рассмотрено более 43 обращений учреждений здравоохранения.
Департаментом здравоохранения проводится мониторинг реализации программы
льготного
лекарственного
обеспечения.
Данные
мониторинга
еженедельно
представляются в управление Росздравнадзора по Курганской области.
Данные по обеспечению детей, имеющих право на получение набора социальных
услуг лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и
специализированными продуктами лечебного питания приведены в таблице 13
приложения 1.
В целях рационального использования лекарственных препаратов, изделий
медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания и
финансовых
средств
федерального
бюджета
Департамент
здравоохранения
осуществляет управление товарными запасами.
В 2013 году учреждениями родовспоможения Курганской области получено 104
млн. 535 тысяч рублей, из них 20 млн. 406 тыс. рублей (19,5%) направлены на
обеспечение медикаментами беременных женщин.
Данные о реализации программы «Родовой сертификат», в части лекарственного
обеспечения беременных женщин приведены в таблице 14 приложения 1.
В Департаменте здравоохранения Курганской области организована работа
«горячей линии» по приему устных обращений населения по вопросам организации
льготного лекарственного обеспечения.
5. Состояние питания детей
В 2013 уровень грудного вскармливания у детей от 3 до 6 месяцев составил – 62%
(2012 год – 62%, 2011 год – 56%, 2010 год – 58,3%, %), среди детей от 6 месяцев до 1
года - 34% (2011 год – 34%, 2010 год – 35%, 2009 год - 34%).
Назначение питания осуществляется по заключению врача, осуществляющего
диспансерное наблюдение.
В 2013 году в региональный реестр беременных женщин, кормящих матерей и детей
в возрасте до трех, нуждающихся в обеспечении полноценным питанием по медицинским
показаниям, включено 12 тыс. человек, из них беременных и кормящих матерей – 3 тыс.
чел., детей первого года жизни – 9 тыс. человек. Объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных на обеспечение питанием отдельных категорий граждан, в 2013 году
составляет 10000 тыс. рублей.
В целях совершенствования школьного питания на территории Курганской области
в 2013 году продолжалась реализация целевой программы «Здоровое питание
школьников в общеобразовательных учреждениях Курганской области на 2010-2014 годы»
(далее – Программа) по следующим основным направлениям:
- организация мониторинга состояния организации питания в общеобразовательных
учреждениях;
- выделение
субсидий
на
обеспечение
питанием
обучающихся
общеобразовательных учреждений;
- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- обеспечение в общеобразовательных учреждениях питьевого режима,
соответствующего гигиеническим требованиям;
- формирование у школьников навыков здорового питания, основ культуры питания.
В 2013 году Программы выделено 86,4 млн. рублей, освоено – 86,2 млн. рублей. Средства
областного бюджета израсходованы на реализацию двух направлений: частичная
компенсация стоимости питания школьников льготных категорий (85,6 млн. рублей) и
обеспечение школ, не имеющих источников качественной питьевой воды, бутилированной
водой (0,5 млн. рублей). Расходы бюджетов муниципальных образований Курганской
области за 2013 год составили 57,6 млн. рублей, направлены на реализацию тех же
мероприятий, что и средства областного бюджета.
Благодаря обеспечению целевого подхода к вопросу организации питания
школьников в 2013 году удалось:
- увеличить все показатели охватов школьников разными формами питания (с
82,1 % в 2011-2012 учебном году до 86,1 % в 2013-2014 учебном году), горячим питанием
(соответственно с 73,5 % до 75,0 %), и в том числе двухразовым горячим питанием
(соответственно с 12,5 % до 13,3 %);
- улучшить оснащение и оборудование школьных пищеблоков (доля пищеблоков с
материально-технической базой, соответствующей требованиям санитарных норм,
возросла на 23,1 % и составила 96,1 %);
- обеспечить 100 % школьников, относящихся к льготным категориям, бесплатным
питанием, и 100 % школ области обеспечить качественной питьевой водой;
- обеспечить значительное расширение практики реализации программы «Разговор
о правильном питании», направленной на формирование у младших школьников
ценности правильного и здорового питания образовательными учреждениями области (в
2013 году в работу по программе было вовлечено около 16 тысяч младших школьников
447 образовательных учреждений всех 26 территорий области – прирост по охвату детей
по сравнению с 2012 годом практически в 3 раза).
Динамика показателей охватов учащихся муниципальных общеобразовательных
учреждений питанием приведена в таблице 15 приложения 1.
В условиях имеющегося дефицита областного бюджета состав льготной категории
школьников, получающих субсидии на обеспечение питанием из областного бюджета,
остался прежним - дети из малоимущих семей и учащиеся первых классов. Всего в 2013
году компенсацию на питание получали более 37 тысяч детей льготных категорий (43 %
от общего количества школьников).
В течение 2010-2013 годов в муниципальных образованиях активно проводилась
работа по обновлению оборудования школьных столовых, в том числе в рамках
реализации Комплексов мер по модернизации системы образования. В результате по
итогам 2013 года 91,7 % школ области приобретено более 3 тысяч единиц оборудования,
в том числе 34 школами (9,4 %) приобретены параконвектоматы, позволяющие
организовать для учащихся «щадящее» питание.
Одной из основных проблем по вопросу школьного питания остается
недостаточный уровень охвата школьников ряда территорий области горячим питанием.
Решающее негативное влияние на уровень охвата школьников области горячим питанием
в течение последних трех лет оказывает сложившаяся ситуация с организацией питания
школьников в г. Кургане. Так, данные регионального мониторинга свидетельствуют, что с
2010 года процент охвата городских школьников горячим питанием не превышает 45 %.
Во всех остальных территориях области ежегодно составляет 75 % и более.
Как результат, в 2013 году Курганская область по охвату учащихся
общеобразовательных учреждений горячим питанием занимает 12 ранговое место среди
административных территорий Российской Федерации (1 ранг - наименьший охват
горячим питанием, 84 ранг - наибольший охват горячим питанием).
Процент
охвата
горячим
питанием
обучающихся
муниципальных
общеобразовательных учреждений в 1 полугодии 2013 года составил 74,5 %, во 2 73,9 %. Анализ питания по ступеням обучения выявил, что наименьший охват, как всеми
формами питания, так и особенно горячим питанием по-прежнему отмечается на старшей
ступени (10-11 классы) - 69,9 % и 46,6 % соответственно.
6. Образование, воспитание и развитие
6.1 Доступность дошкольных образовательных учреждений
В Курганской области на 1 января 2014 года программу дошкольного образования
реализуют 437 образовательных учреждений, количество воспитанников – 39365 детей
(61,4 %) (на 1 января 2013 года - 38073 детей (61 %), на 1 января 2012 года – 35280 детей
(57,9 %).
В настоящее время охват вариативными формами дошкольного образования детей
в возрасте от 0 до 7 лет, не посещающих детские сады, составляет 54,5 % (на 1 января
2013 года – 52,5 %., на 1 января 2012 года – 46,3 %).
Общий охват детей всеми формами дошкольного образования составляет 77,9 %
(на 1 января 2013 года – 77,4 %, на 1 января 2012 года – 72,6 %).
Очередность в дошкольные учреждения составляет 17321 ребенок в возрасте от 17 лет, в том числе в возрасте 3-7 лет – 3731 ребенок (3-5 лет – 3504 детей, 5-7 – 227
детей).
В 2013 году дополнительно введено 2558 дошкольных мест, что составило 107,6 %
от запланированных 2377 мест.
Организация дошкольного воспитания детей в Курганской области приведена в
таблице 16 приложения 1.
6.2 Общее образование
В Курганской области функционирует 550 государственных и муниципальных
общеобразовательных организаций, включая 166 филиалов, 13 организаций для детей с
ограниченными возможностями здоровья и 1 учебно-воспитательное учреждение для
детей с девиантным поведением, в них обучается 91962 человека. Сельские школы
составляют 79,8 %, в них обучается 37,5 % от общего числа учащихся.
Количество общеобразовательных школ и школ-интернатов – 536, из них 278
средних, 155 основных, 94 начальных школ и филиалов, 9 образовательных организаций
для детей дошкольного и младшего школьного возраста, контингент обучающихся - 90353.
Сельские школы составляют 81,2 %, учащиеся сельских школ - 37,8 %.
Сведения о сети общеобразовательных учреждений приведены в таблице 17
приложения 1.
Основные итоги деятельности в 2013 году:
Реализован межведомственный комплекс мер по обеспечению всеобуча
несовершеннолетних.
Кампания по проведению ЕГЭ прошла в штатном режиме без серьезных
нарушений. Из числа участвовавших в 2013 году 4255 выпускников общеобразовательных
организаций прошли государственную (итоговую) аттестацию 3970 человек – 93,3 %.
1,3 % выпускников общеобразовательных организаций не преодолели минимальный
порог по русскому языку, 6,5 % - по математике (в 2012 году доля сдавших ЕГЭ – 94,2 %,
не преодолели минимальный порог по русскому языку - 2,1 %, по математике – 5,6 %).
Реализован
комплекс
мер
по
реструктуризации
сети
муниципальных
общеобразовательных организаций на 2013 год, создано 92 крупных образовательных
комплекса с сетью филиалов.
В результате реструктуризации достигнуты следующие эффекты.
Социальная эффективность:
расширились возможности для позитивной социализации обучающихся
(проведение совместных воспитательных мероприятий, доступность кружков и секций
базовых школ);
возросла социальная активность школьников за счет участия в олимпиадах,
волонтерском движении, социально-значимых проектах;
отмечается позитивное восприятие родительской общественности.
Материально-техническая эффективность:
улучшение материально-технической базы базовых школ (проведение уроков в
учебных кабинетах базовой школы, обмен лабораторным оборудованием, использование
спортивного зала базовой школы);
организовано дистанционное обучение школьников.
Кадровая эффективность:
решение кадровой проблемы за счет подвоза учителей из базовой школы в
филиалы, подвоза обучающихся из филиалов в базовую школу. В некоторых районах в
базовые школы введены дополнительные ставки педагогов-психологов, педагоговорганизаторов, обслуживающего персонала;
повышение качества методической работы с педагогами (совместные педсоветы,
активизация деятельности учителей начальных школ-филиалов).
Таким образом, в муниципальных образовательных учреждениях создаются
условия для обеспечения доступности и повышения качества образования, что является
основной целью реструктуризации.
В 28 школах области проводится апробация стандартов основного общего
образования. В 5 классах в апробации участвует 0,95 % школьников от общей
численности обучающихся на второй ступени общего образования, в 6 классах - 0,45 %
школьников от общей численности обучающихся на второй ступени общего образования.
Разработаны региональные критерии оценки состояния и результативности
деятельности муниципальных общеобразовательных организаций по организации
предпрофильной подготовки и профильного обучения.
Предпрофильная подготовка организована в 99,7 % школах области, охвачено
99,5 % обучающихся 9 классов (прирост по сравнению с прошлым учебным годом на
10,7 %).
Доля школ, реализующих программы профильного обучения, возросла по
сравнению с прошлым учебным годом более чем в 2 раза (с 26,7 % до 60,2 %) с
одновременным значительным (на 12,6 %) увеличением доли старшеклассников,
охваченных профильным обучением (с 42,9 % до 55,5 %). В том числе доля
старшеклассников, обучающихся по индивидуальным учебным планам с профильным
«ядром», составляет 2,8 %.
Получила свое продолжение наметившаяся в прошлом учебном году благоприятная
тенденция по уменьшению разброса и унифицированию перечня профилей (14
разновидностей профилей по сравнению с 17 в прошлом учебном году и 23 в 2010-2011
учебном году).
На первое место по охвату старшеклассников вышел физико-математический
профиль, а социально-гуманитарный профиль не вошел в тройку лидеров: физикоматематический (реализуется во всех территориях, кроме Кетовского и Щучанского
районов, с охватом 17,7 % старшеклассников), гуманитарный (в 19 территориях с охватом
16,4 %) и социально-гуманитарный (в 20 территориях с охватом 16,1 %) профили.
В Закон Курганской области «О правовом регулировании отношений в сфере
образования на территории Курганской области» включены нормы, устанавливающие
единые региональные требования к школьной форме. Проведена разъяснительная
работа
с
руководителями
общеобразовательных
организаций,
родителями,
обучающимися и педагогической общественностью, проведен конкурс проектов моделей
школьной формы «Школьная форма – это здорово, стильно, модно».
Продолжалась реализация областного социального проекта «Интеллектуал
Зауралья», в рамках первой региональной научно-практической конференции обобщен
опыт реализации шахматного всеобуча в школах области.
Участие в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли 849
человек, в том числе 425 (50,05 %) обучающихся города Кургана и города Шадринска, 80
(9,42 %) воспитанников областного лицея-интерната для одаренных детей, 344 (40,53 %)
ученика из районов области. Стали победителями и призерами 198 участников
олимпиады. В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли
участие 27 учащихся, их них 8 стали победителями и призерами.
Вручены 50 областных премий для детей, проявивших выдающиеся способности в
области образования, искусства и спорта.
Проведен региональный этап Всероссийского конкурса школьных проектов,
посвященного 20-летию Конституции Российской Федерации. В конкурсе приняли участие
122 школьника и 9 педагогов из 13 районов области, городов Кургана и Шадринска.
Проведена летняя профильная смена для одаренных детей, в ней приняли участие
70 школьников. Пять школ области (гимназии № 19, 31, 47, 57, лицей № 12) и областной
лицей для одаренных детей вошли в рейтинг 500 лучших школ России, сформированный
Московским центром непрерывного математического образования при содействии
Минобрнауки России.
6.3 Профессиональное образование
В системе профессионального образования области с сентября 2013 года
действует 26 профессиональных образовательных организации с сетью филиалов, из них
16 – подведомственных Главному образования Курганской области. Контингент студентов
- 17,626 тыс., в том числе 5,78 тыс. обучаются по рабочим профессиям. Из обучающихся 1128 студентов, имеют статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и
лиц из их числа. Проживает в общежитиях 3207 человек или 24% от общего контингента.
На базе 6 учреждений профобразования функционируют Центры социальной и
профессиональной реабилитации подростков, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации: из них два - для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья
(ГОУ НПО ПУ № 15, № 12), и четыре - для подростков, не имеющих основного общего
образования (ГОУ НПО ПУ № 5, № 25, № 29, ГБОУ СПО КПТ). Всего в 6 учреждениях по 9
профессиям в 28 специальных коррекционных группах обучается 279 подростков с
ограниченными возможностями здоровья, и в 9 учреждениях в 34 группах - 423 подростка
с отклонениями в поведении и обучении (в 2012 г. – 457 чел.). На базе Курганского
технологического колледжа организовано обучение 7 детей-инвалидов по дистанционной
форме. В 26 профессиональных образовательных организациях обучается 1128 детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (в 2012 г. - 1223
чел.)
В 2012 и 2013 гг. в рамках оптимизации сети профессиональных образовательных
организаций Курганской области сохранена доступность для детей, желающих получить
профессиональное образование в 20 районах области.
В связи с принятием нового Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» и провозглашением общедоступности профессионального образования
впервые приемная кампания на обучение по программам подготовки специалистов
прошла по новым правилам - были отменены вступительные испытания в учреждения
среднего профобразования, срок подачи заявлений по новому закону продлен до 25
декабря. Правительством Курганской области принято решение о переименовании
учреждений профессионального образования, подведомственных Главному управлению
образования Курганской, в профессиональные образовательные организации.
С целью повышения качества профессионального образования на базе Курганского
промышленного техникума создан центр технологического моделирования и
производства, оснащенный интерактивным классом и современными станками с
программным управлением. Оборудована междисциплинарная лаборатория по новой
востребованной в регионе специальности «Теплоснабжение и теплотехническое
оборудование». Проведено дооснащение сварочным оборудованием и тренажерами 5
учебных
мастерских,
обновлена
материальная
база
ресурсных
центров
профессионального образования на 75 %. С целью соответствия качества образования
требованиям работодателей в рамках образовательно-производственных комплексов
внедряется практико-ориентированная система обучения (в 2012 году дуальная система
была внедрена в 6 учреждениях (23 %), в 2013 году - в 10 учреждениях (37 %).
По запросам работодателей открыты новые специальности: литейное производство
черных и цветных металлов (КПТ); теплоснабжение и теплотехническое оборудование
(КТК); техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (КТК).
В связи с потребностью ведущих промышленных предприятий области в
инженерных кадрах (ежегодная потребность в инженерных кадрах составляет 563 чел.)
Курганский государственный университет принял участие в конкурсе проектов «Кадры для
регионов» в Минобрнауки России и получил государственную поддержку в объеме 100
млн. руб. на 2014-2015 гг. по результатам конкурсного отбора. В рамках проекта
«Инженерные кадры Зауралья» будут реализованы пять инновационных практикоориентированных программ для обучения студентов для промышленных и транспортных
предприятий Курганской области. В 2013 году на базе Курганского государственного
университета открыт Курганский центр инновационного молодежного творчества «FablabКурган» с целью популяризации инженерного образования среди школьников и ведения
студенческих исследовательских и опытно-конструкторских работ.
В рамках совместной работы общественных объединений работодателей и
областных учебно-методических комиссий по укрупненным направлениям подготовки
разработан 41 региональный профессиональный стандарт по востребованным
профессиям (специальностям), из них 9 - по профессиям машиностроительного профиля,
на соответствие которым работодателями проводится независимая оценка и
сертификация квалификаций выпускников на базе 10 ресурсных центров
образовательных организаций (за четыре года независимую оценку по 35 профессиям,
специальностям прошли 6083 выпускника, что составляет 50 % от выпуска). Статус
«Базовое предприятие профессионального образовательного учреждения» присвоен 23
ОПК.
Для обеспечения непрерывности системы подготовки квалифицированных кадров
создано 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций по приоритетным
отраслям: машиностроение, строительство, сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт, сфера
потребления и услуг. За счет средств областного бюджета в рамках государственного
задания начата подготовка по 22 гибким краткосрочным программам. Основное
направление деятельности Центров – это реализация коротких интенсивных практикоориентированных программ по запросам работодателей в рамках государственного
задания. Их развитие позволит обеспечить охват всех возрастных групп населения от 15
лет, гибкость и оперативное реагирование на обновление технологий.
Создана лаборатория качества профессионального образования для организации
профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. В настоящее
время в пилотном режиме прошли профессионально-общественную аккредитацию
программы трех образовательных организаций.
Проводится ежемесячный мониторинг трудоустройства выпускников учреждений
профессионального образования 2011, 2012 и прогноз трудоустройства выпускников 2013
года. Анализ трудоустройства выпускников 2012 года ведется в течение 1 года после
выпуска. Всего выпущено - 6915 человек, общая занятость выпускников 2012 года
составляет 100%. На сегодня нетрудоустроенных выпускников 2011 года 12 человек
(0,2%). Общая занятость выпускников 2013 года составляет 97%.
Совместно с отраслевыми департаментами в учреждениях профессионального
образования ежегодно проводятся областные конкурсы профессионального мастерства
среди студенческой и работающей молодежи. Особое внимание уделяется популяризации
рабочих профессий, которые становятся наиболее востребованными в последнее время.
Победители принимают участие в окружных и всероссийских конкурсах профмастерства.
Ежегодно проводятся областные конкурсы профессионального мастерства по
рабочим профессиям. Победители принимают участие во
всероссийских и
международных конкурсах и олимпиадах. Растет число студентов, ежегодно участвующих
в конкурсах: 2011 год - 450, 2012 год - 750, 2013 год - 820 человек.
Во всех профессиональных образовательных организациях, расположенных на
территории Курганской области, проводятся мероприятия, направленные на
формирование комплекса мер по пропаганде ценности семьи, приоритета ответственного
родительства, защищенного детства, нетерпимости ко всем формам жестокого
обращения в семье. Заключены договоры с городскими и муниципальными библиотеками,
отделениями Курганской и Шадринской Епархии, ГБУДОД «Детско-юношеский центр».
На бесплатной основе организована работа 597 кружков и секций по интересам, в
т.ч. 247 - спортивных. В спортивных секциях в 2013 году занимались 7841 человек из
14595 студентов, что составляет 54%. Всего доля занятых в разных формах
дополнительной внеучебной занятости составляет 86,3%.
На территории Курганской области созданы условия для развития художественного
образования в 2-х учреждениях культуры среднего профессионального образования. В
них обучается более 430 студентов. Ежегодно студенты – будущие музыканты участвуют в
организации концертов для школьников, ветеранов ВОВ, жителей города, проведено
более 230 концертов на различных концертных площадках города, области. В 2013 году
приняли участие в 17 всероссийских и международных исполнительских конкурсах и
фестивалях.
6.4 Воспитание и развитие детей
В 2013 году количество детей, охваченных программами дополнительного
образования, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет составило 64 % (в 2012 г. –
62 %). В области действовало 343 детских общественных объединения (в 2012 г. – 292),
охват обучающихся в которых составил 42390 человек (в 2012 г. – 19514 чел.).
В рамках месячника «Я и Закон», совместно с Управлением Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Курганской области, в 2013 году состоялось 36
встреч с руководителями правоохранительных органов, более 700 выступлений
сотрудников полиции перед обучающимися и их родителями об уголовной и
административной ответственности несовершеннолетних, об ответственности родителей
за воспитание детей.
Совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов Курганской
области прошла акция «Я законопослушный гражданин», проведены Уроки правовой
грамотности в школах области. Охват обучающихся составил более 600 человек.
В декабре 2013 года распоряжением Правительства Курганской области
утверждена ведомственная целевая программа Главного управления образования
Курганской области «Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных
организациях Курганской области на 2014-2015 годы».
В мае 2013 года Губернатором Курганской области подписано соглашение с
Межрегиональным общественным фондом содействия укреплению национального
самосознания народа «Центр национальной славы» о реализации программы
«Волонтер» в рамках всероссийской программы «Святость материнства».
Волонтерское движение в профессиональных образовательных организациях
развивается с 2010 года. Число волонтеров в учреждениях профобразования в 2013 году
достигло 3,2 тысяч человек (2012 г. – 2,7 тысяч человек, 2011 г. – 1,5 тысяч человек, 2010
г. – 930 волонтеров).
В юбилейном для Курганской области 2013 году в рамках областной акции «70летию Курганской области – 70 добрых дел!» с участием волонтеров из
профессиональных образовательных организаций и вузов реализовано около 100
социально значимых проектов, проведено 3 всероссийских акции с охватом целевой
аудитории более 5 тысяч жителей области. Для реализации проектов привлечено около
8860 обучающихся и студентов (45,3 % от общего контингента), около 0,5 млн. рублей.
Кроме того, в течение года волонтерами реализовано более 200 социально
значимых проектов различной тематики: «Мелодия дружбы», «Мы вместе – мы рядом»,
«Праздник в каждый дом» (для детей-инвалидов), «Стимул к жизни» (для детей
реабилитационного центра). Охват целевой аудитории составил более 15 тысяч человек.
Новой и эффективной формой работы в 2013 году стал региональный молодежный
форум «Зауралье - это мое!», организованный с целью активизации участия молодежи в
жизни общества. Общее количество участников форума - более 5 тысяч молодых людей.
Результат - увеличение количества членов местных отделений всероссийских
организаций на 1100 человек.
С января 2013 года в Курганской области реализуется социально-педагогический
проект «Здоровая жизнь - мой выбор!», в рамках которого проведено 2099 спортивномассовых мероприятий, в том числе 537 в малых населенных пунктах. Общее количество
участников - 54027 чел., в том числе 11799 чел. – молодежь в возрасте от 18 до 30 лет.
В ноябре 2013 года состоялись IX областные Рождественские образовательные
чтения «Преподобный Сергий. Русь: наследие, современность, будущее» при активном
участии студентов и обучающихся учреждений профессионального образования.
Обучающиеся образовательных организаций Курганской области ежегодно
принимают активное участие в мероприятиях, посвященных Дню славянской
письменности и культуры, Дню православной книги, конкурсе «Красота Божьего мира». В
2013 году Екатерина Носкова из г. Макушино стала победителем Международного
конкурса детского творчества «Красота Божьего мира» в номинации «Основная тематика»
(возрастная группа с 13 до 17 лет).
С участием детей проведены областные мероприятия:
- форум народов Зауралья «Эстафету труда, патриотизма, мира и дружбы –
молодым»;
- организованы праздники национальных культур;
- издаются школьные и студенческие газеты «Наш формат», «Мы вместе – мы
рядом» и др., проводятся конкурсы коллажей на тему «Жизнь. Мир. Согласие.
Взаимоуважение», фотовыставки «Я, ты, он, она – вместе дружная страна».
6.5 Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья
В системе образования Курганской области дети с ограниченными возможностями
здоровья обучаются в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и в
общеобразовательных школах по месту жительства в режиме интегрированного обучения.
Дети школьного возраста с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного
аппарата, ранним детским аутизмом, умственной отсталостью обучаются в 13
государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях в
соответствии с адаптированными учебными планами и образовательными программами
(1703 обучающихся, 581 из них – дети-инвалиды).
В муниципальных общеобразовательных школах в режиме интеграции в 212
классах для детей с нарушением зрения, задержкой психического развития, умственной
отсталостью обучается 2103 ребенка. 1259 детей с ограниченными возможностями
здоровья обучаются в общеобразовательных классах вместе со своими нормально
развивающимися сверстниками с использованием индивидуально ориентированных
коррекционно-педагогических технологий.
В общеобразовательных школах области обучается 933 ребенка-инвалида, 628 обучаются на дому, 425 из них обучаются по индивидуальным учебным планам и
программам, 250 детей с выраженной степенью умственной отсталости обучаются по
индивидуальным программам, предполагающим развитие социальных умений и навыков,
механизмов адаптации.
Для детей, не имеющих возможности по состоянию здоровья посещать
образовательные учреждения, организовано дистанционное обучение на базе
«Курганской областной средней общеобразовательной школе дистанционного обучения»
(176 обучающихся детей-инвалидов). В общее образование включены обучающиеся 1-х 11-х классов. Все школьники осваивают дистанционно программы дополнительного
образования (21 программа). 13 выпускников школы продолжают дистанционное
обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования г.г. Кургана,
Шадринска, Санкт-Петербурга с использованием оборудования школы.
В рамках исполнения мероприятий государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда» в Курганской области проводится работа по созданию
базовых общеобразовательных учреждений, осуществляющих совместное обучение
детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В настоящий момент доступ
к образовательным ресурсам обеспечен в 12 общеобразовательных организациях (3,4%
от общего количества общеобразовательных организаций региона).
В 8 государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
разработан и реализуется комплексный план мероприятий по реализации программы
«Разные дети – равные возможности».
В течение 2013 года было проведено 114 индивидуальных и групповых
консультаций и обучающих занятий, организовано 123 выезда специалистов служб
сопровождения в семьи обучающихся с целью организации психолого-педагогической и
медико-социальной помощи родителям в вопросах обучения и воспитания детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Оборудовано 6 социальных гостиных для родителей и детей-инвалидов,
приобретено 4 микроавтобуса для обеспечения выездов специалистов службы
сопровождения в муниципальные образования.
В рамках мероприятия «Создание службы социально-бытовой адаптации
воспитанников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов VIII
вида» на базе 8 государственных специальных (коррекционных) образовательных
организаций созданы службы социально-бытовой адаптации воспитанников.
Выпускники специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей с
нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата поступают в высшие
учебные заведения Курганской, Свердловской, Тюменской, Владимировской и др.
областей. Большая часть выпускников специальных (коррекционных) школ-интернатов
для детей с умственной отсталостью продолжают обучение в специальных группах
профессиональных образовательных организаций области (87 % от общего количества).
В 2013-2014 учебном году в учреждениях профессионального образования
обучается 410 детей с ограниченными возможностями здоровья. Из них в 5
профессиональных
образовательных
организациях
созданы
22
специальные
(коррекционные) группы, где обучается 254 чел. В остальных учреждениях инклюзивно
вместе со сверстниками обучается еще 156 чел. Дети с ограниченными возможностями
здоровья получают образования по 20 укрупненным группам специальностей.
С применением дистанционных технологий обучается 13 детей-инвалидов. Из них
6 студентов - в Курганском технологическом колледже по специальности «Прикладная
информатика», в вузах (г.г. Шадринск, Курган. Тюмень, Санкт-Петербург) - 7 человек по
специальностям «История и право», «Психология», «Прикладная информатика»,
«Автоматизированные системы управления», «Социология», «Бухучет и аудит».
Из 114 выпускников с ограниченными возможностями здоровья учреждений
начального, среднего профессионального образования 2013 года трудоустроились 69 чел.
(61%), продолжили обучение 24 чел. (21%), смена места жительства 21 чел. (18%).
В 2013 году доля профессиональных образовательных организаций, в которых
сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить обучение
детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, в общем количестве
профессиональных образовательных организаций Курганской области, составила 6,8% (2
учреждения из 29 — 26 СПО и 3 вуза).
Сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными и иными
видами услуг приведены в таблице 18 приложения 1.
6.6 Поддержка одаренных детей
В Курганской области ведется целенаправленная работа по выявлению, поддержке
и сопровождению одаренных детей. В рамках программы «Развитие образования и
реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015
годы» реализуются мероприятия, направленные на организацию работы с одаренными
детьми.
Создан региональный Банк данных «Одаренные дети». С 2010 года сформирован
«Банк данных выпускников», в котором прослеживается индивидуальная траектория
профессионального самоопределения, в том числе обучающихся, окончивших школу с
золотой и серебряной медалями.
В настоящее время в реестре данных в разделе «Образование» 1694 школьника и
выпускника.
Всероссийская олимпиада школьников проводится Министерством образования РФ
по 20 предметам, в Курганской области - до 17. В третьем (региональном) этапе 2013
года приняли участие 849 участников, что на 3,7 % больше, чем в 2012 году и на 45,7 %
выше показателя 2011 года. Участниками олимпиады стали 425 (50,05 %) обучающиеся
города Кургана и города Шадринска, 80 (9,42 %) воспитанники Курганского областного
лицея-интерната среднего (полного) общего образования для одаренных детей, 344
(40,53 %) ученика из районов области. В 2013 году 198 участников олимпиады стали
победителями и призерами. Из общего количества призеров олимпиады наибольшее
количество призовых мест (130) заняли участники из общеобразовательных учреждений
городов Кургана и Шадринска – 13 призовых мест. Из школ области участники из
Белозерского района заняли 4 призовых места, Куртамышского, Альменевского и
Варгашинского районов – по 3 призовых места, обучающиеся Курганского областного
лицея-интерната для одаренных детей заняли 29 призовых мест, что выше показателя
2012 года на 70,5 %.
В 2013 году в заключительном этапе олимпиады приняли участие 27 школьников по
11 предметам. 7 участников стали призерами (немецкий и английский языки, литература,
экология, математика) и 1 – победитель (физическая культура).
Льготами при поступлении в ведущие вузы страны воспользовались 6 призеров
заключительного этапа олимпиады.
В муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников 2013-2014 учебного
года приняли участие 11368 человек, 629 из них стали победителями и 1579 - призерами.
В 2013 году в областном конкурсе, организованного совместно с областной
прокуратурой, приняли участие 13 выпускников общеобразовательных школ из Кургана,
Каргапольского, Целинного. Юргамышского районов.
Проведены муниципальный и региональный этапы Всероссийского конкурса
школьных проектов, посвященного 20-летию Конституции Российской Федерации.
Совместно с Управлением ФСБ России по Курганской области проведены
олимпиады школьников по математике, иностранному языку, физике и обществознанию.
В целом, в 2013 году учащиеся школ Курганской области приняли участие более
чем в 60 конкурсах окружного, федерального и международного уровней.
Именные премии для поддержки талантливой молодежи по итогам международных
олимпиад по общеобразовательным предметам и всероссийской олимпиады школьников,
присуждаемые Министерством образования и науки РФ (в размере 30 000 рублей), в
2013 году получили 7 призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады
школьников, в размере 60 000 рублей – 1 победитель заключительного этапа, также
премия вручена победителю и призеру Всероссийского конкурса исследовательских
краеведческих работ учащихся «Отечество», призеру 14-й Всероссийской олимпиады
научно-исследовательских и учебно-исследовательских проектов детей и молодежи по
проблемам защиты окружающей среды «Человек - Земля - Космос» (Олимпиада
«Созвездие»).
Победители и призеры муниципального этапа всероссийской олимпиады
школьников из числа учащихся 7-8 классов получили индивидуальные приглашения в
летнюю профильную смену на базе лицея для одаренных детей.
В 2013 году в Центре дистанционного образования, действующего на базе лицея
для одаренных детей, обучалось 29 школьников области.
На
базе
Государственного
бюджетного
образовательного
учреждения
дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» функционирует
областная очно-заочная школа дополнительного образования детей «Шаг в будущее», в
которой обучается 500 детей по направлениям: химия, биология, русская словесность,
история и право, журналистика, география с основами экономики, экология, социальная
психология, физика и математика, окружающая среда и здоровье человека В летний
период 2013 года на базе оздоровительного лагеря «Чайка» Звериноголовского района
состоялся летний полевой практикум школы, в котором приняли участие 30 подростков.
Ежегодно с 2004 года 50 обучающихся становятся лауреатами именной премии
Правительства Курганской области (размер – 4 тыс. руб.). За весь период лауреатами
стали 450 обучающихся. Областная премия позволяет поощрить и социально поддержать
одаренных детей, достигших значительных результатов в области образования, искусства,
спорта в международных, общероссийских, межрегиональных, областных олимпиадах,
соревнованиях, смотрах, конкурсах.
В рамках областного инновационного проекта «Малая академия наук» продолжено
дополнительное образование детей по техническому и естественнонаучному
направлениям. В проекте участвуют 149 образовательных учреждений Курганской
области из 26 муниципальных образований. В детских объединениях занимаются 7254
обучающихся.
Все муниципальные районы и городские округа с 2010 года реализуют областной
проект «Интеллектуал Зауралья» (шахматный всеобуч). Из 539 муниципальных и
государственных общеобразовательных организаций охвачено шахматным всеобучем –
377 учреждение, это 69,44 % ( 2012 г -92, 8 %). С 1 – 4 класс шахматным всеобучем
охвачено - 77,45 % (2012 г-75,1%).
В декабре в селе Частоозерье состоялся III областной семейный фестиваль по
шахматам «Папа + Мама + Школа + Я = Шахматная семья», в котором приняли участие
18 команд - победители муниципальных этапов из районов области, городов Кургана и
Шадринска.
В Курганской области ведется работа по выявлению и адресной поддержке
одаренных детей, подростков и их тренеров в сфере физической культуры и спорта. Для
поощрения и социальной поддержки перспективных спортсменов проводятся областные
смотры-конкурсы, в том числе на присуждение премии Правительства Курганской области
детям и их тренерам, добившимся высоких спортивных результатов на межрегиональных,
всероссийских и международных соревнованиях»:
Год
человек
сумма
2011
20
139000
2012
24
18000
2013
24
180000
Ежегодно проводится прием Губернатором Курганской области ведущих
спортсменов и тренеров Курганской области, добившихся высоких спортивных
результатов, в том числе на чемпионатах и первенствах России, Европы и мира.
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области «О
материальном стимулировании спортсменов и их личных тренеров за высокие
спортивные результаты по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам
спорта» в 2013 году 42 спортсмена и тренера получили единовременные денежные
выплаты на сумму 6822000 рублей.
Для поддержки талантливой молодежи, проявившей выдающиеся способности в
области физической культуры и спорта, в рамках реализации приоритетного
национального проекта «Образование» проводится региональный конкурсный отбор в
номинации «Любительский спорт». Лауреатами всероссийского конкурса в 2013 году
стали воспитанники спортивных школ Попова Мария (Кетовский район), Стрекаловских
Николай и Стрекаловских Константин (Каргапольский район), Агаларов Евгений (город
Курган).
В целях государственной поддержки художественного образования детей в рамках
целевой программы Курганской области «Культура Зауралья (2009-2013 гг.)» в 2013 году
реализовано направление «Юные дарования», осуществлялись мероприятия,
направленные на выявление детской одаренности и стимулирование роста творческой
активности учащихся.
Широкая сеть школ искусств в области (42) является не только основой общего
художественного образования, но и фундаментом профессионального образования
в сфере культуры и искусства.
В образовательных учреждениях дополнительного образования детей сферы
культуры и искусства обучается 9215 человек, средне-областной показатель по охвату
детей художественным образованием составил 11,9% увеличение с прошлым годом на
1,6%, количество учащихся на 68 человек (2011 г.-10% 2012 г. -10,3%).
Мероприятия по выявлению и поддержке одаренных детей в области культуры и
искусства проводились в соответствии с графиком всероссийских и региональных
(областных) творческих конкурсных мероприятий среди образовательных учреждений
сферы культуры и искусства.
Проведены: региональный конкурс исполнителей на народных инструментах
«Народная мозаика», посвященный 70-летию образования Курганской области,
региональный конкурс-фестиваль детских и юношеских хоровых коллективов «Хоровая
весна», региональная выставка работ юных художников «Зауральская палитра-2013»,
областной конкурс профессионального мастерства «Школа года». Число участников - 571
(лауреатов - 393, дипломантов – 66).
На высоком уровне проведен III Международный (VIII Всероссийский) конкурс
баянистов, аккордеонистов и гармонистов «Друг баян», в котором приняли участие более
200 музыкантов из разных городов России, Казахстана и Киргизии.
Главными триумфаторами музыкального состязания, вошедшего в десятку лучших
конкурсов России, стали зауральские ребята, они получили самое большое количество
лауреатских званий - 35, Гран-при - 1, дипломантами конкурса стало 5 человек.
Вручено 50 стипендий «Юные дарования Зауралья».
Проект профильной творческой смены «Созвездие» и «Музыкальная звезда» (в
2011 году -150, 2012 году – 230, 2013 - 311 детей из школ искусств) позволяет
осуществлять профессиональное ориентирование обучающихся, раскрывает творческий
потенциал
и
укрепляет
межшкольные
творческие
связи
для
повышения
профессионального роста преподавателей
Министерством культуры Российской Федерации c целью выявления и поддержки
талантливой молодежи в 2006 году учрежден Общероссийский конкурс «Молодые
дарования России». За эти годы в Курганской области победителями конкурса стало 39
человек (2011г. – 2, 2012 г. - 4, 2013 - 5).
Состоялось вручение премий для поддержки талантливой молодёжи в рамках
приоритетного национального проекта «Образование и именных стипендий студентам и
аспирантам Курганской области».
В номинации «Художественное творчество» лауреатами стали студенты
Курганского областного музыкального колледжа им. Д.Д. Шостаковича Петр Ашихин и
Толеген Какимов (класс заслуженного артиста РФ В.С. Брызгалина).
Обладателем именной стипендии студентам и аспирантам Курганской области на
2013-2014 учебный год - Софья Ашихина (класс лауреата всероссийского и
международных конкурсов О.Н. Бабиной) и Михаил Казимирский (класс заслуженного
работника культуры РФ Г.И. Кушвид).
7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей
7.1 Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей
С 2005 года в Курганской области проходит областной конкурс «Социально
активная семья». С каждым годом увеличивается не только количество представленных
на конкурс работ, но и их качество. В 2013 году в нем приняли участие 126 семей (133
работы) из 20 районов (городов) Курганской области.
Ежегодно проводится областной конкурс «Мама + Папа + Я = Спортивная семья»
среди приемных семей, семей из детских домов и школ-интернатов для детей сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году состоялся юбилейный Х
фестиваль спорта «Мама+Папа+Я=Спортивная семья». В с. Частоозерье состоялся III
областной семейный турнир по шахматам «Папа + Мама + Школа + Я = шахматная
семья».
Ежегодно проводится областной фестиваль клубов молодых семей. Гран-при
фестиваля предусматривает денежную премию в размере 10 тысяч рублей, победители
фестиваля получили памятные подарки от организаторов и партнёров праздника. Кроме
того, по традиции, участники лучшего клуба молодых семей отправятся на всероссийский
конкурс. Впервые в рамках фестиваля был проведён семинар для организаторов клубов
молодых семей и специалистов по делам молодёжи.
7.2 Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма
Для создания условий по привлечению населения к занятиям физической
культурой, спортом и формированию здорового образа жизни в 2013 году в Курганской
области велась реализация мероприятий целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы» (постановление
Правительства Курганской области 23 ноября 2010 года № 558).
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Курганской области
состоит из 2367 действующих сооружений различного типа. За 2013 год вновь построено
39 спортивных объектов, в том числе: 1 физкультурно-оздоровительный комплекс,
включающий в себя 3 спортивных зала, и 31 плоскостное спортивное сооружение.
Во втором полугодии 2013 г. состоялось торжественное открытие физкультурнооздоровительного комплекса в г. Кургане. Строительство комплекса велось за счет
средств мясоперерабатывающего предприятия «Велес».
Ведется капитальный ремонт здания спортивного комплекса «Трудовые резервы» в
г. Кургане.
Разработана проектно-сметная документация строительства плоскостных
спортивных объектов в парке «Молодежный», которые включают в себя скейтпарк,
паркур-парк, скалодром, хоккейный корт с трибуной и раздевалками и площадку
общефизической подготовки с уличными тренажерами. Начало строительства - 2014 г.
В целях реконструкции стадиона «Центральный» в г. Кургане начата корректировка
проектно-сметной документации.
В г. Куртамыше ведется строительство здания лыжной базы. Окончание
строительства - 2014 г.
Разработана проектно-сметная документация на строительство физкультурнооздоровительного комплекса в г. Петухово и получено положительное заключение
государственной экспертизы проекта.
В 2013 году в рамках проекта Партии «Единая Россия» «Строительство
физкультурно-оздоровительных комплексов» осуществлена поставка спортивного
оборудования в комплекте «универсальный игровой зал» для одного физкультурнооздоровительного комплекса.
В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий Курганской области в 2013 году Управлением по физической
культуре, спорту и туризму Курганской области проведено около 100 спортивно-массовых
и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей, подростков и молодежи, в
которых приняли участие более 40000 человек.
В рамках проведения в 2013 году на территории Курганской области всероссийских
массовых соревнований «Лыжня России» и «Кросс Нации» проведены соревнования
среди семейных команд, в которых приняли участие 39 семей.
В феврале 2013 года в городе Куртамыше Курганской области состоялись VI
зимние спортивные игры «Зауральская метелица», в которых приняли участие и
спортивные семьи. В программу вошли соревнования по лыжным гонкам, дартсу,
комбинированной эстафете. На VI Всероссийских зимних сельских спортивных играх,
которые проходили 2013 г. в г. Красноярске, Курганскую область представляли: семья
Никулиных из Мишкинского района, занявшая 4 место, и семья Якуничевых из Кетовского
района – 7 место.
Выявлять сильнейшие спортивные семейные команды Курганской области и
отмечать их достижения позволяет проведение областного смотра-конкурса среди
спортивных семей.
В 2013 году проведены социально-значимые акции: «О, спорт – ты мир!», «Я
выбираю спорт!», «Займемся спортом», в рамках которых прошли показательные
выступления и мастер-классы ведущих спортсменов Курганской области, встречи
молодежи с ветеранами спорта, победителями и призерами крупнейших международных
соревнований.
В 2013 году в бассейне «Олимп» открылись группы совместного посещения детей с
родителями «Мать и дитя». Более 50 человек занимаются в данных группах.
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области № 201 от 28
мая 2012 года получение физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг детям из
многодетных, малоимущих семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей, инвалидам, осуществляется на бесплатной основе.
Развитие детско-юношеского спорта в Курганской области осуществляется на базе
учреждений
дополнительного
образования
детей
физкультурно-спортивной
направленности. В детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах, центрах
спортивной подготовки занимается 24304 человека.
Число учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной
направленности приведено в таблице 22 приложения 1.
В период летних и осенних каникул в культурно-оздоровительном комплексе
«Космос» оздоровлено более 400 детей и подростков. В спортивных лагерях дневного
пребывания оздоровлено 907 обучающихся спортивных школ Курганской области.
В 2013 году для поддержки и развития семейного туризма Управление по
физической культуре, спорту и туризму Курганской области совместно с Туристским
информационным центром Курганской области организована акция «Зауралье
экскурсионное». В рамках данного проекта с 27.10.2013 по 27.11. 2013 прошло более 35
экскурсионных поездок для детей и взрослых по объектам Курганской области. Всего в
акции приняло участие свыше 1000 человек.
В целях популяризации и отдыха в Зауралье и создания новых туристических
маршрутов детско-юношеской и семейной направленности ежегодно проводится конкурс
«Лучший туристический маршрут по Курганской области». Также в 2013 году впервые
были организованы интернет-конкурс «Народные достопримечательности 2013» и
фотоконкурс «Заветные места Зауралья – отдых для души» в газете «Меридиан».
Активное участие в конкурсах принимали родители и дети, разрабатывались маршруты
детско-юношеской направленности и семейного отдыха.
7.3 Организация отдыха и оздоровления детей
В 2013 году в Курганской области реализовывалась традиционная модель летней
занятости и оздоровления детей и подростков в рамках реализации целевой программы
Курганской области «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости
детей». Совершенствовалась работа с кадрами, модернизировалось содержание
программ деятельности пришкольных и загородных оздоровительных лагерей.
Основные задачи, стоявшие при подготовке к оздоровительной кампании 2013 года:
- обеспечить своевременное финансирование оздоровительной кампании;
- осуществлять системный контроль над подготовкой и организацией отдыха,
оздоровления и занятости детей;
- увеличить охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей;
- обеспечить условия для выполнения государственных гарантий в сфере отдыха и
оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- осуществить подготовку кадров (руководящих, педагогических и обслуживающего
персонала);
- подготовить рекомендации по организации процесса для специалистов, курирующих
отдых, оздоровление и занятость детей, руководителей учреждений;
- обеспечить условия для оздоровления детей, воспитания потребности в здоровом
образе жизни, укрепления физического и психического здоровья.
В
период
летней
оздоровительной
кампании
функционировало
463
оздоровительных учреждения (в 2012 г. - 458 лагерей), из них:
- 13 загородных оздоровительных учреждений общего типа (2012 г. – 14, «Весна»,
Целинный район, на кап. ремонте),
- 9 санаторно-оздоровительных учреждений (2012 г. – 8),
- 4 санатория (2012 г. – 4),
- 436 лагерей дневного пребывания детей (2012 г. – 432),
- впервые за последние несколько лет был открыт палаточный лагерь для 135 детей (2012
г. – 0).
Все запланированные учреждения приступили к работе после получения
документа, подтверждающего соответствие учреждения требованиям санитарных правил.
Всего в 2013 году за счет средств областного бюджета отдохнуло: 61 717 человек
(из них 29 571 - дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию), из них в ЛДП – 38 345
детей, в ЗОЛ – 11 199 детей, СОЛКД и санаториях — 8 543 ребенка, в палаточных
лагерях – 135 детей, в санаториях Департамента здравоохранения - 2009 человек, за
пределы области выехали 1 109 детей (санатории системы здравоохранения), 330 детей –
ВДЦ «Орленок» и «Океан», через государственное автономное учреждение «Содействие
детскому отдыху» - 47 человек.
Отдых и оздоровление детей не ограничиваются территорией Курганской области.
В 2013 году 12 детей стали участниками круиза «Белые ночи» Санкт-Петербурга,
также организованы выезды двух групп детей за границу. В июле в Венгерский
Молодежный лагерь «АКВАЛЕНД» съездило 15 детей, а в сентябре для 11 детей из
детских домов Курганской области была организована экскурсионно-православная смена
в Грецию.
В 2013 году организовано 13 профильных смен. Серьезное развитие получило
такое направление, как отдых и оздоровление детей-инвалидов. Проведено три смены
для детей по видам заболеваний: аутизм, ДЦП и задержка в развитии. На проведение
смены «Я и мой друг» привлечено более 1,3 миллиона рублей средств Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, полученных в виде гранта.
Успешное проведение летней оздоровительной кампании зависит от правильного
подбора и расстановки кадров. Внимание было уделено подготовке специалистов. Создан
Реестр организаций, осуществляющих подготовку вожатых, помощников вожатых для
детских оздоровительных учреждений Курганской области. Это образовательные
учреждения и учреждения дополнительного образования детей, иные организации,
имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности. Всего
в
области
работают 15 школ вожатых. Реестр размещен на сайте ГАУ «Содействие детскому
отдыху» www.letokurgan.ru.
После прохождения обучения 754 человека получили сертификаты вожатых
единого образца. Также было организовано 7 практических семинаров для директоров
загородных оздоровительных учреждений.
С 2011 года в Курганской области проводится конкурс профессионального
мастерства работников детских оздоровительных учреждений. Конкурс направлен на
повышение профессионального уровня педагогов и популяризацию профессий в сфере
детского отдыха и оздоровления.
Аварийных ситуаций в ходе летней оздоровительной кампании не зафиксировано.
Массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) на территории
оздоровительных учреждений не зарегистрировано.
Рациональная организация досуга школьников в каникулярное время является
одним из эффективных средств профилактики их асоциального поведения. По отчётам
муниципальных органов управления образованием в летний период 2013 года более 53
тысяч детей были заняты в кружках и секциях, на опорных площадках по месту
жительства - 16 065 детей.
Временная трудовая занятость несовершеннолетних в летний период
осуществлялась в различных формах: трудовые объединения обучающихся при
образовательных учреждениях, ученические производственные бригады, индивидуальное
трудоустройство несовершеннолетних на основе трехсторонних договоров с органами
занятости населения. В летний период 2013 года в трудовых отрядах было занято 7 тыс.
школьников, в ученических производственных бригадах – 1267 человек, на учебноопытных участках – 9122 человека.
В рамках областной целевой программы Курганской области «Организация и
обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей на 2011-2013 годы» удается
ежегодно увеличивать объем финансирования в среднем на 14 млн. рублей.
Так, в 2013 году в областном бюджете предусмотрено 243,6 миллиона рублей, а также
привлечено 34,5 миллиона рублей федерального бюджета (2011 г. – 215,5 млн. руб., 2012
г. - 230 млн. руб.). Финансирование осуществлялось планомерно и своевременно.
8. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого
обращения с детьми
8.1 Развитие системы социального обслуживания семьи и детей
В 2013 году система социального обслуживания семьи и детей включала в себя 33
учреждения, в том числе центр социальной помощи семье и детям, 5
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными
возможностями, 24 комплексных центра социального обслуживания населения.
За 2013 год в рамках реализации целевой / государственной программы Курганской
области Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских
прав», софинансируемой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в учреждениях социального обслуживания организованы и введены в действие
новые службы:
- служба «Очный консультант» на базе ГБУ «Курганский центр социальной помощи
семье и детям»;
- службы по сопровождению родителей, не выполняющих надлежащим образом
своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, «Школа
эффективного родительства» в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания
населения по Альменевскому району», ГБУ «Комплексный центр социального
обслуживания населения по Шатровскому району»;
- службы «Выездная игротека» по организации развивающей среды для ребёнкаинвалида в домашних условиях на базе ГБУ «Катайский реабилитационный центр для
детей
и
подростков
с
ограниченными
возможностями»,
ГБУ
«Курганский
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»;
- межведомственный ресурсно-методический центр для специалистов по раннему
выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном положении, на
базе ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»;
- социальные гостиные в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания
населения по Юргамышскому району», ГКУ «Областной социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».
Численность работников социозащитных учреждений, оказывающих помощь
семьям и детям, в 2013 году составила 634 человека, в том числе 421 специалист по
социальной работе (2012 год - 725 человека, 426 специалистов; 2011 год - 732 человека, в
том числе 327 специалистов).
С целью повышения профессиональной компетентности специалистов,
работающих с семьями и детьми, организована работа областного постоянно
действующего семинара. В текущем году проведено 9 семинарских занятий для 282
специалистов. В рамках указанного семинара реализованы сценарии занятий по новым
формам: тренинг погружения, практическая площадка, вебинар.
В 2013 году в рамках реализации целевой программы Курганской области «Лига
помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав» на 20132015 годы» на средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, организовано и проведено обучение 708 специалистов. Повышение
квалификации прошли 75 специалистов (2012 год - 70 специалистов, 2011 год - 79
специалистов).
Продолжено размещение методических материалов на межведомственном сайте
«Защитим детей от насилия!» (centr7ya.ru), посетителями которого стали 32,5 тыс.
человек.
8.2 Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том
числе находящимся в социально опасном положении
В 2013 году социозащитными учреждениями семьям с детьми, в том числе
находящимся в социально опасном положении, предоставлено 411 тыс. различных видов
социальных услуг (2012 год - 492 тыс. услуг, 2011 год - 460 тыс. услуг), в том числе:
социально-экономические - 49,7 тыс. услуг; социально-медицинские - 46 тыс. услуг;
социально-правовые - 1,3 тыс. услуг; социально-бытовые - 155 тыс. услуг; социальнопсихологические - 44,9 тыс. услуг.
С целью повышения качества и доступности социальных услуг семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,
социозащитными учреждениями применяются эффективные технологии и формы работы.
Продолжена деятельность областного круглосуточного телефона «Доверие»,
детского телефона доверия с единым всероссийским номером 8-800-2000-122. В 2013
году на телефоны доверия поступило 12905 звонков (2012 год - 19630 звонков, 2011 год 16577 звонков). Экстренная психологическая помощь в ряде случаев продолжается
очным консультированием: в 2013 году проведено 655 консультаций (2012 год - 428
консультаций, 2011 год - 696 консультаций).
В 34 учреждениях социального обслуживания организовано дистанционное очное
психологическое консультирование с помощью интернет-технологий: ICQ, skype, e-mail. С
помощью данных технологии в 2013 году оказано 655 консультационных услуг (2012 год 455 услуг; 2011 год - 585 услуг).
В гг. Кургане, Шадринске действуют службы экстренного реагирования и
социальные гостиницы для женщин с детьми, подвергшихся домашнему насилию, либо
женщин, высказавших намерение отказаться от новорожденного. В 2013 году в службы
экстренного реагирования поступило 417 кризисных сигналов, осуществлено более 1,5
тыс. выездов по причинам конфликтных семейных ситуаций, противоправных действий в
отношении несовершеннолетних, неисполнения родительских обязанностей (2012 год 747 сигналов, 1745 выездов; 2011 год - 822 сигнала, 401 выезд).
Услугами социальных гостиниц воспользовались 22 женщины и 36 детей. В
соответствии с индивидуальными планами социальной реабилитации семьям оказаны
более 11 тыс. различных услуг (2012 год - 26 женщин, 43 ребенка, 10 тыс. услуг; 2011 год 13 женщин, 21 детей, 7,4 тыс. услуг).
С целью повышения качества и доступности социальных услуг для граждан,
проживающих в малых и отдалённых населённых пунктах, в том числе семьям с детьми,
используются возможности мобильных социальных служб. В 2013 году осуществлено 1,9
тыс. выездов мобильных служб, оказано около 25,7 тыс. социальных услуг 22606
гражданам из социально-незащищённых семей, проживающим в малых и отдалённых
населенных пунктах (2012 год - 1,7 тыс. выездов, 22 тыс. услуг, 18456 гражданам; 2011 год
- 1,9 тыс. выездов, 24,7 тыс. услуг, 21925 гражданам).
Для организации досуга детей, из семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, улучшения детско-родительских отношений в учреждениях социального
обслуживания действуют 7 социальных гостиных, 4 досуговые комнаты, 2
игротерапевтических кабинета, 2 социально-игровые комнаты, релаксационная комната.
За 2013 год их услугами воспользовались 3,4 тыс. детей и родителей из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (2012 год - 1964 человек, 2011 год - 751
человек).
В 2013 году социозащитными учреждениями продолжено информирование
населения о деятельности служб, оказывающих помощь семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
В 11 муниципальных районах и городских округах области проведено 28 акций,
направленных на профилактику жестокого обращения с детьми, информирование
населения о деятельности детского телефона доверия (8-800-2000-122). В акциях
приняли участие более 2,2 тыс. человек. Созданы и распространены 5,2 тыс. буклетов,
информирующих население о службах, оказывающих помощь семьям и детям.
В региональных СМИ, в том числе на интернет-порталах, представлено
145 публикаций и сюжетов о проблемах социально-неблагополучных семей и
оказываемой им помощи. Информация об услугах социозащитных учреждений
размещена в различных форматах сити-рекламы, в том числе в лифтах жилых домов, на
скамьях в г. Кургане, информационных демосистемах в учреждении.
8.3. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов
По состоянию на 01.01.2014 года на учёте в социозащитных учреждениях состояло
2761 ребенок-инвалид (2012 год - 2624 ребёнка-инвалида, 2011 год - 2488 детейинвалидов).
В системе социальной защиты населения вопросами реабилитации и социальной
адаптации детей-инвалидов занимаются:
- 24 комплексных центра социального обслуживания населения, центр социальной
помощи семье и детям в г. Кургане, где введены ставки специалистов по работе с детьмиинвалидами;
- в комплексном центре социального обслуживания населения по Юргамышскому
району открыто отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями с
дневным и круглосуточным пребыванием ( 27 мест);
- 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными
возможностями в гг. Кургане, Шадринске, Катайске (98 мест);
- Шадринский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей и Сумкинский
дом-интернат (281 место).
В 2013 году 1937 семей, воспитывающих детей-инвалидов (74% от числа
состоящих на учёте в социозащитных учреждениях), получили адресную социальную
помощь в размере 942,1 тыс. рублей; оказано 11,9 тыс. социально-бытовых и
консультативных услуг 2,5 тыс. семей указанной категории.
Курс медико-социальной реабилитации в реабилитационных центрах для детей и
подростков с ограниченными возможностями проходят дети-инвалиды, страдающие ДЦП,
синдромом Дауна, умственной отсталостью, олигофренией, речевой патологией,
болезнями опорно-двигательного аппарата, центральной нервной системы, органов
дыхания, зрения, слуха, парааутистическими нарушениями и др. заболеваниями, в том
числе дети первого года жизни. В 2013 реабилитационными центрами обслужено 2168
детей, в том числе 943 ребенка-инвалида (2012 год - 2382 ребёнка, 2011 год - 2568 детей).
В целях обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов,
максимального развития их потенциала и интеграции в общество социозащитными
учреждениями в 2013 году продолжена реализация целевых / государственных программ
Курганской области «Смогу жить самостоятельно на 2011- 2013 годы», «Разные дети равные возможности» на 2012-2014 годы», «Лига помощи: профилактика социального
сиротства, лишения родительских прав» на 2013-2015 годы, софинансируемых Фондом
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2013 году 149 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья прошли подготовку к школе в рамках проекта «Мой мир», реализуемого в
Курганском центре социальной помощи семье и детям, комплексных центрах социального
обслуживания населения в Альменевском, Петуховском, Шатровском районах (2012 год 60 детей, 2011 год - 118 детей).
В 14 социозащитных учреждениях действовали службы «Социальное такси»
(г. Курган - 2 службы, Альменевский, Звериноголовский, Каргапольский, Куртамышский,
Лебяжьевский,
Мокроусовский,
Притобольный,
Сафакулевский,
Целинный,
Частоозерский, Шатровский, Щучанский районы). Услугами социального такси
воспользовались 90 семей с детьми-инвалидами, что позволило обеспечить выполнение
отдельных мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов,
повышение уровня их интеграции в общество (2012 год - 180 семей).
С декабря 2013 года начали работу службы социального сопровождения семей,
воспитывающих детей-инвалидов, созданные на базе Курганского центра социальной
помощи семье и детям, Комплексного центра социального обслуживания населения по
Петуховскому району. В настоящее время данными учреждениями заключены 19
соглашений о сопровождении семей с детьми-инвалидами; разработаны программы их
социального сопровождения.
В 2013 году услуги в реабилитационных центрах для детей и подростков с
ограниченными возможностями получили 2168 детей, в том числе 943 ребенка-инвалида
(2012 год - 2453 ребёнка, в том числе 1070 детей-инвалидов).
Матерям с детьми, имеющим тяжёлые двигательные и речевые нарушения, в
Курганском, Шадринском реабилитационных центрах, Комплексном центре социального
обслуживания населения по Юргамышскому району предоставлены услуги палат «мать и
дитя», где 73 ребенка-инвалида совместно с родителями прошли курс медико-социальной
реабилитации (2012 год - 67 детей-инвалидов, 2011 год - 67 детей-инвалидов).
В Курганском и Катайском реабилитационных центрах для детей и подростков с
ограниченными возможностями созданы службы «Выездная игротека» по организации
развивающей среды для ребёнка-инвалида в домашних условиях. Организовано 27
выездов мобильной игротеки в семьи с детьми-инвалидами, а также 4 выезда в сельскую
местность, где проведены совместные занятия для 165 детей с ограниченными
возможностями и их здоровых сверстников.
Службы раннего сопровождения, действующие на базе Шадринского и Курганского
реабилитационных центров, предоставляют медико-социальные реабилитационные
услуги детям от 0 до 3-х лет с неврологическими заболеваниями, с нарушениями зрения.
В рамках деятельности служб применяются технологии комплексной помощи детям
раннего возраста с перинатальной энцефалопатией, комплексной помощи семье ребёнка
раннего возраста в диаде «мать – дитя», психомоторной абилитации детей раннего
возраста с органическим поражением центральной нервной системы. В 2013 году 113
детей получили 3,5 тыс. реабилитационных услуг специалистов служб раннего
сопровождения.
В Курганском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными
возможностями действует технология «Иппотерапия» (лечебно-верховая езда) для детей
с диагнозом «детский церебральный паралич». За 2013 год услуги по иппотерапии
получили 149 детей-инвалидов (2012 год - 68 детей-инвалидов, 2011 год - 65 детейинвалидов).
Продолжена деятельность лекотеки в рамках проекта «Я буду учиться!» Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и компании Amway. В 2013
году услуги в пространстве лекотеки получили 33 семьи с детьми с ограниченными
возможностями здоровья, в т.ч. детьми-инвалидами (2012 год - 7 семей).
В учреждении действует Ресурсный центр, основной целью которого является
организация обучения специалистов, занимающихся вопросами реабилитации детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2013 году проведено 4
семинара для 80 специалистов, выпущено 297 экз. печатных изданий.
В Шадринском реабилитационном центре внедрены коррекционно-развивающие
программы для детей раннего возраста (от 0 до 4 лет). В 2013 году логопедом,
дефектологом, музыкальным работником, педагогом дополнительного образования,
воспитателями для 24 детей раннего возраста и их матерей проведено 237
интегрированных коррекционных занятий, направленных на развитие сенсорных,
двигательных, моторных навыков детей, а также обучение их родителей приемам ухода и
способам общения с малышами, формирование навыков коммуникативного и игрового
взаимодействия родителей и детей.
В Катайском реабилитационном центре реализуется социальный проект
«Развиваемся, играя», получивший грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации. В рамках проекта услуги детям-инвалидам и членам их семей
предоставляются в пространстве игровой гостиной с применением арттрапевтических
методик (имаго-, мульт-, песочной терапии). В 2013 году участниками проекта стали более
250 человек.
Во всех реабилитационных центрах действуют консультативные пункты для
родителей: Школа «Я - не одна», «Родительский университет», в которых проведено
более 18,8 тыс. консультаций.
Для детей, которые не имеют возможности по состоянию здоровья пребывать в
домашних условиях, в системе социальной защиты населения действуют Шадринский
детский дом-интернат для умственно отсталых детей и Сумкинский дом-интернат.
Целевая программа Курганской области «Смогу жить самостоятельно» на 20112013 годы» для подготовки таких детей к самостоятельной жизни предусматривает 35
мероприятий, ядром которых является создание коррекционно-обучающего комплекса
программ для детей-инвалидов: «Социально-бытовая адаптация», «Спортивнооздоровительные мероприятия», «Социально-бытовая ориентация», «Азбука пожарной
безопасности», программа трудовой реабилитации, включающая подпрограммы
«Швейное дело», «Уборщик служебных помещений», «Садово огородный труд.
Растениеводство». На базе интернатных учреждений действуют реабилитационнодиагностические лаборатории, кабинет экологии, социальные гостиницы для родителей
детей-инвалидов, мультипрофессиональные бригады специалистов по сопровождению
выпускников.
По состоянию на 01.01.2014 годы в результате реализации программных
мероприятий: 120 детей-инвалидов проходят подготовку к самообслуживанию в быту и
посильной трудовой занятости; 23 выпускника интернатных учреждений проживают
самостоятельно и получают социальное сопровождение в течение первого года (2012 год
- 94 детей-инвалидов, 13 выпускников соответственно).
8.4. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально
опасном положении
В 2013 году социальный патронаж осуществлялся в отношении около 1,2 тыс.
семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (100% от общего числа
семей, находящихся в социально опасном положении, в Курганской области).
Для каждой семьи разработаны и исполняются индивидуальные программы
социальной реабилитации семьи. Информация о таких семьях заносится в банк данных,
который ведётся в каждом учреждении социального обслуживания. Кроме того, на каждую
семью заведены учётные карточки, в которые заносится информация о
реабилитационно - профилактических мероприятиях и их результатах.
В рамках целевой / государственной программы Курганской области «Лига помощи:
профилактика социального сиротства, лишения родительских прав» социозащитными
учреждениями реализованы мероприятия, направленные на совершенствование
социального патронажа социально-неблагополучных семей с детьми.
С целью выявления семей на ранней стадии социального неблагополучия в
гг. Кургане, Шадринске, Куртамыше, р.п. Кетово продолжена реализация технологии
«Участковая служба». За 2013 год участковыми специалистами обследовано более 4 тыс.
семей с детьми, выявлено и поставлено на учет 755 семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении (2012 год - 5,3 тыс. семей, 2011 год
- 2,1 тыс. семей). Всем семьям предоставлена адресная социальная помощь.
Для недопущения перехода семей из категории «трудная жизненная ситуация» в
категорию «социально опасное положение» в Курганском центре социальной помощи
семье и детям применяется технология «Социальный тьютор». В качестве социальных
тьюторов выступают специалисты социозащитных учреждений и волонтёры, которые
помогают семьям в реализации их индивидуальных планов по выходу из трудной
жизненной ситуации. По итогам реализации данной технологии в 2013 году 131 семья, в
которой воспитываются 202 ребенка, снята с обслуживания в связи с улучшением
положения (2012 год - 171 семья, 240 детей; 2011 год - 132 семьи, 168 детей).
Продолжена реализация технологии «Сопровождение семьи», предусматривающей
социальное патронирование семей, находящихся в социально опасном положении.
Участие в технологии приняли 40 семей с детьми данной категории (2012 год - 158 семей,
2011 год - 12 семей). В 2013 году в результате реализации индивидуальных программ
социальной реабилитации, психолого-педагогического, социально-правового и социальноэкономического сопровождения 18 семей, в которых воспитывается 33 ребенка,
преодолели социально опасное положение (2012 год - 19 семей, 30 детей; 2011 год - 6
семей, 18 детей).
С целью предупреждения жестокого обращения в семьях с детьми-инвалидами
продолжена реализация технологии «Домашний помощник». Подписаны соглашения с
семьями о совместной деятельности в рамках технологии, проведены мероприятия по
социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей в домашних условиях. В
2013 году в технологии приняла участие 131 семья, воспитывающая детей-инвалидов
(2012 год - 18 семей, 2011 год - 15 семей).
В Курганской области функционируют 257 культурно-образовательных центров, из
них 147 - имеют областной статус и 110 - муниципальный. Одним из приоритетных
направлений деятельности культурно-образовательных центров является духовнонравственное воспитание детей и молодежи.
Центром психолого-медико-социального сопровождения продолжена реализация
социально-педагогического проекта «Шаг навстречу», направленного на укрепление
института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейного
воспитания в рамках культурно-образовательных центров Курганской области.
С февраля 2013 года реализуется подпроект «Шаг навстречу - Ихлас» (в переводе
– «от души»). Целевыми группами проекта являются сельское население, на территории
которых созданы культурно-образовательные центры, в том числе семьи с детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении.
В 2013 году в реализации проекта участвовали 34 пилотных культурнообразовательных центра, 25 епархиальных приходов и 13 мусульманских мечетей
Курганской области. Проведено 343 православных и мусульманских праздника, 539
просветительских мероприятий по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и
ранних сексуальных связей, 187 групповых и 349 индивидуальных бесед с родителями по
вопросам гармоничного воспитания детей (с участием священников). В рамках проекта
осуществляется патронат 59 семей с детьми, находящимися в социально опасном
положении.
8.5. Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семьи
В 2013 году под опекой и попечительством находилось 2214 детей (в 2011 году –
2524, в 2012 году – 2408), в приемных семьях – 2215 детей (в 2011 году – 1786, в 2012
году – 1861). В семьях усыновителей воспитывалось 406 детей (в 2011 году – 465, в 2012
году – 443). Из 758 первично выявленных детей в 2013 году были устроены: под опеку
(попечительство) – 261 ребенок (в 2011 году - 320, в 2012 году - 284); в приемную семью –
126 детей (в 2011 году - 128, в 2012 году - 62); на усыновление (удочерение) – 1 (в 2011
году - 5 детей, в 2012 году - 0).
Таким образом, из общего числа выявленных детей в 2013 году в замещающие
семьи было устроено 51 %, (в 2011 году – 53,7 %, в 2012 году – 45 %).
По области в 2013 году в целом в замещающие семьи было устроено 815 детей (в
2011 году – 790 детей, в 2012 году – 609 детей).
На воспитание в приемные семьи в 2013 году было принято 354 ребенка (в 2011
году - 299 детей, в 2012 году – 162 ребенка). Под опеку (попечительство) было устроено
417 несовершеннолетних, (в 2011 году – 388, в 2012 году – 380).
В целях развития семейного устройства детей в Курганской области в 2013 году
приняты дополнительные меры по созданию дифференцированной системы
стимулирования граждан, принявших на воспитание детей-сирот, и материальной
поддержке детей из замещающих семей.
Статистические данные об устройстве детей на семейные формы воспитания
приведены в таблице 24 приложения 1.
Дважды повышалось пособие на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством) в приемных семьях. В 2013 году размер указанного пособия составлял
6003 рубля, в конце 2012 года – 5192, 9 рублей.
В соответствии с законодательством Курганской области приемным родителям
установлена выплата ежемесячного вознаграждения в размере 4500 руб. за каждого
принятого в семью ребенка. В случае передачи в приемную семью ребенка-инвалида
размер вознаграждения увеличивается на 50 %. При передаче в приемную семью ребенка
с ограниченными возможностями здоровья, а также ребенка, имеющего неснятую
(непогашенную) судимость или стоящего на учете в органах внутренних дел, размер
вознаграждения увеличивается на 25 %.
В случае передачи ребенка-инвалида под опеку (попечительство) областным
законом опекунам (попечителям), являющимся в основном близкими родственниками
детей, установлено вознаграждение в размере 4500 руб. за каждого принятого в семью
ребенка.
В целом по области приемные родители, опекуны (попечители) получают
вознаграждение за воспитание 66 детей-инвалидов, 100 детей с ограниченными
возможностями здоровья, 16 детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Расходы областного бюджета на вознаграждение приемных родителей и опекунов
(попечителей) увеличиваются на отчисления во внебюджетные фонды (27,1 %). В 2013
году в областном бюджете на эти цели израсходовано 166 млн. 179 тыс. руб.
Для развития института усыновления (удочерения) детей-сирот была введена
материальная поддержка граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот. Таким
семьям выплачивается единовременное пособие от 20 до 800 тыс. рублей. В 2013 году
мера социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот, была
усовершенствована.
Впервые выделена группа детей, особо нуждающихся в усыновлении: детиинвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети старше 10 лет и братья и
(или) сестры. Сразу же после передачи ребенка в семью усыновителям выплачивается
120 тыс. рублей за каждого ребенка указанной категории. В последующие годы им будет
выплачено до 650 тыс. рублей (через 3 года после усыновления - 200 тыс. рублей, при
достижении ребенком 10 лет – 100 тыс. рублей, после окончания основной школы – 150
тыс. рублей, после окончания средней школы – 200 тыс. рублей). На эти цели в 2013 году
израсходовано из областного бюджета 2 млн. 90 тыс. руб.
Усовершенствована система подготовки граждан, желающих принять детей на
воспитание в семью, сформированную ранее. Граждане проходят обязательную
подготовку в образовательных учреждениях, которым переданы полномочия в части
подготовки потенциальных кандидатов в замещающие родители. И с п о л ь з у ю т с я
очно -заочные
формы
обучения
с
применением
инфо рмационнокоммуникационных
технологий,
что
о б е с п еч и в а ет
потребность
в
обучении
всех
ж ел а ю щ и х
при
минимальных
сроках
ожидания
п р о хо ж д е н и я о б у ч е н и я . В 2 0 1 3 го д у п о н о в о й п р о г р а м м е ( о бъ е м ч а с о в –
5 8 , р а н е е – 3 6 ) о б у ч е н о 7 6 0 ч е л о в е к ( в 2 0 11 го д у – 2 5 6 , в 2 0 1 2 го д у –
3 6 8 ) . В а ж н ы м я вл я ет с я т о , ч т о в 2 0 1 3 го д у о т с у т с т в ует в о з в р а т д ет е й и з
замещающих семей, прошедших обучение.
Организовано создание ресурсных Центров по профилактике социального
сиротства и семейному устройству детей. С марта 2013 года в помощь органам опеки и
попечительства Центры организуют внедрение новых технологий профилактической
работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также
осуществляют поиск и подготовку граждан, желающих принять детей на воспитание в
семью, оказывают помощь замещающим родителям по воспитанию, образованию и
развитию подопечных.
В 2013 году большое внимание уделялось информационно-просветительской
работе с населением Курганской области и других субъектов РФ.
Еженедельно проводилась «горячая» телефонная линия по вопросам устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. Также по данным
вопросам гражданам давались консультации в режиме онлайн в программе Mail.Ru Агент.
В течение года более 350 граждан получили данные услуги.
Совместно с Курганской и Шадринской епархией второй год реализуется проект
«Чужих детей не бывает». В рамках этого проекта на сайте епархии и в «Православной
газете» опубликовано 58 очерков о детях, подлежащих устройству в семью. Кроме того, с
целью информирования населения об этих детях проводится конкурс рисунков
воспитанников детских домов «Я вижу мир», итоги которого планируется осветить во всех
СМИ Зауралья во 2-м квартале 2014 года.
Активно
развивалась
инновационная
информационно-поисковая
система
«Видеопаспорт ребенка». С целью подготовки видеоматериалов для пополнения
указанной системы, а также для размещения данных материалов в СМИ в марте 2013
года заключено соглашение с благотворительным фондом г. Москвы «Измени одну жизнь»
по изготовлению видеоматериалов о детях, оставшихся без попечения родителей.
Аналогичная работа начата в ноябре 2013 года совместно с благотворительным фондом
«Возрождение» г. Кургана. В результате взаимодействия в 2013 году подготовлено 160
видеосюжетов о детях, нуждающихся в семейном устройстве (в 2012 году – 50
видеоматериалов, в 2011 году – 23).
Кроме того, в целях привлечения населения к проблеме сиротства осуществлялось
взаимодействие с пресс-службой Губернатора Курганской области и телекомпанией
«Курган.ру» для подготовки цикла телепередач, посвященных детям, нуждающимся в
семейном устройстве. В 2013 году на областном телевидении ежемесячно
транслировались тематические сюжеты по вопросу семейного устройства детей-сирот,
было подготовлено 36 таких передач.
В рамках регионального проекта «Зауралье без сирот» организованы акции:
«Приемный ребенок может стать родным» и «Добрый автобус», цель которых пропаганда
семейных форм устройства детей-сирот, информирование о формах семейного
устройства, порядке передачи детей на воспитание, требованиях к усыновителям, мерах
социальной поддержки замещающих родителей, установленных в Курганской области.
Данные акции прошли во всех муниципальных образованиях Курганской области.
При взаимодействии отдела опеки и попечительства и типографии «Дамми» издана
листовка «Помоги малышу, и мы поможем тебе!» (1 тыс. экз.), содержащая информацию о
формах устройства детей в замещающие семьи и видах социальной поддержки данных
семей на территории Курганской области.
В 2013 году при всех органах опеки и попечительства действовали
межведомственные психолого-педагогические службы по сопровождению семей опекунов
(попечителей) и приемных семей. Для оказания помощи службам сопровождения с
сентября 2013 года организованы выезды в муниципальные образования. За 3 месяца
консультационные услуги, в том числе по вопросам воспитания детей с устойчивыми
отклонениями в поведении, оказаны более 160 замещающим родителям и специалистам
органов опеки и попечительства.
Во всех государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, внедрена новая форма работы по семейному устройству
воспитанников - «индивидуальная дорожная карта семейного устройства», которая
представляет пошаговый сценарий устройства ребенка в семью, в том числе, с учетом
возможности возвращения к родителям или родственникам. В результате проведенной
работы сокращается число воспитанников организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (в 2013 году – 910 детей, в 2012 году - 1132, в 2013
году -1163).
Сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и учёт
предоставления им жилья представлены в таблице 23 приложения 1.
8.6. Устройство детей в учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
В 2013 году в Курганской области функционировали 12 государственных
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе 8 детских домов, 1 общеобразовательная школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 3 специальных
(коррекционных) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья с
контингентом воспитанников 536.
В 2013 году началась реструктуризация сети организаций для детей-сирот,
уменьшилась их наполняемость на 145 чел. Приведен в соответствие с
законодательством правовой статус Курганской школы-интерната для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, проведена оптимизация площадей
Курганского областного детского дома № 2.
В рамках реализации Указа Президента № 1688 «О некоторых мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей», регионального проекта «Зауралье без сирот» в замещающие
семьи из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданы 173 ребенка-сироты, что составляет 254, 4% к уровню прошлого года.
Возвращены в биологические семьи 19 детей, что составляет 65,5 % к уровню прошлого
года, что свидетельствует об исчерпанных потенциалах работы с родителями по
восстановлению в родительских правах.
Во всех организациях для детей-сирот созданы и функционируют службы
семейного устройства, реализуются планы семейного устройства воспитанников, возврата
в кровную семью. Ежеквартально осуществляется мониторинг деятельности служб,
результативность выполнения регионального проекта, результаты доводятся до сведения
руководителей на совещаниях.
В рамках реализации целевой ведомственной программы «Постинтернатное
сопровождение выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Курганской области» на
2012-2015 годы организована система учета выпускников детских домов.
Число выпускников, находящихся на постинтернатном сопровождении, составляет
423 выпускника, из них в возрасте до 18 лет — 151, в возрасте от 18 до 23 лет — 272.
Во всех организациях для детей-сирот созданы и функционируют службы
подготовки и сопровождения выпускников, разработаны программы (планы) работы по
реализации ведомственной целевой программы.
За 2013 год в соответствии с планом мероприятий программы освоено 1244,5 тыс.
руб. на однократный ремонт 26 жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, при подготовке их
к заселению в соответствии с планом и действующим законодательством по защите прав
детей-сирот ( соответственно в 2012 году 1653,00 тыс. руб. и 32 помещения).
Проведен региональный мониторинг реализации программ социальной адаптации
и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, который включает более 80 позиций, отражающих деятельность
организаций для детей-сирот по данному направлению. Результаты мониторинга
направлены в Министерство образования и науки РФ. Анализ мониторинга позволил
определить основные направления деятельности в работе по постинтернатному
сопровождению, выявить проблемы в подготовке воспитанников к самостоятельной
жизни.
Совершенствовались и развивались формы взаимодействия организаций для
детей-сирот с представителями гражданского общества через деятельность
попечительских
советов.
Ежеквартально
осуществляется
мониторинг
данного
направления деятельности. За 2013 год проведено 45 заседаний попечительских советов,
120 совместных мероприятий с попечителями, опубликовано 57 публикаций в СМИ о
работе попечительских советов, от попечительских советов получено благотворительной
помощи на сумму 4242, 364 тыс. руб.
Организации для детей-сирот располагают необходимыми условиями для
содержания, воспитания, образования и социализации детей. В 66,7% организаций
жизнедеятельность организована по принципу семейного воспитания. Обеспечено право
ребенка поддерживать контакты с родственниками и другими близкими и значимыми для
ребенка людьми, право на совместное проживание братьев и сестер, право на частную
жизнь, получение общего и дополнительного образования, необходимых медицинских и
реабилитационных услуг в соответствии с потребностями ребенка, в том числе с
нарушением здоровья, умственного и физического развития, защиту от жестокого
обращения.
В отношении 174 подопечных с ограниченными возможностями здоровья, в том
числе 65 детей-инвалидов, исполняются рекомендации индивидуальных программ
реабилитации инвалидов, реализуются воспитательные и образовательные программы с
учетом
особенностей
развития,
обеспечено
комплексное
психолого-медикопедагогическое сопровождение.
Для всех детей, находящихся в организациях для детей-сирот, разработан
индивидуальный маршрут социализации, направленный на максимально возможное
сокращение сроков его пребывания в организации и предусматривающий его
комплексное индивидуально ориентированное психолого-медико-педагогическое и
социальное сопровождение, в том числе, при необходимости, по завершению
пребывания в организации, с учетом особенностей статуса, потребностей и возможностей
ребенка.
Обеспечено участие детей, находящихся в организациях для детей-сирот, в том
числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, вместе с
другими детьми в проведении воспитательных, культурно-развлекательных, спортивнооздоровительных и иных досуговых мероприятий, в том числе за пределами организаций
для детей-сирот.
По данным УМВД России по Курганской области количество самовольных уходов
воспитанников учреждений государственной поддержки детства в 2013 году сократилось
на 10,5 % (2013 год – 290, 2012 год – 323).
По фактам самовольных уходов в организациях для детей-сирот проводятся
педагогические расследования. Причинами уходов являются желание вернуться в
привычную среду, увидеться с родственниками, друзьями. За 2013 год причин ухода из
указанных учреждений, связанных с жестоким обращением в отношении детей
зарегистрировано не было.
8.7.
Деятельность
органов
внутренних
дел
по
профилактике
семейного
неблагополучия и жестокого обращения детей
Деятельность ПДН территориальных органов внутренних дел области по
выявлению и профилактике семейного неблагополучия, преступлений в отношении
несовершеннолетних, а также фактов жестокого обращения родителей (законных
представителей) со своими детьми осуществляется в соответствии с действующими
нормативно - правовыми актами, в том числе Федеральным законом РФ №120-99г. «Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних» (далее по тексту – Закона), на основе взаимодействия с органами
социальной защиты населения, другими заинтересованными ведомствами.
С 2010 года на территории Курганской области реализуется примерный Порядок
деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Курганской области по выявлению, учету и организации
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении.
Данный порядок предложен муниципальным образованиям в качестве
методических рекомендаций и каким-либо нормативно-правовым актом Правительства
Курганской области не утвержден. Порядок предусматривает ведение единого банка
данных семей и детей, находящихся на ранних стадиях неблагополучия, создание
программы реабилитации семьи, включающей специфические для каждого
профилактируемого объекта мероприятия. Осуществляется межведомственный обмен
информацией, позволяющий своевременно реагировать на возникающие в семье
проблемы.
В течение 2013 года ОПДН УМВД России по Курганской области участвовали в
разработке Типового регламента организации
межведомственного взаимодействия
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетнего муниципального района (городского округа) Курганской области по
выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении. На 1.01.2014 года проект находится на утверждении в
Правительстве Курганской области.
В 2013 году сотрудниками территориальных органов внутренних дел в учреждения
системы профилактики направлено 1859 информаций об оказании необходимой
социальной помощи детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (2012г.
– 1923).
В подразделения по делам несовершеннолетних поступило 603 сообщения о
родителях, оказывающих отрицательное влияние на детей (2012г. – 551), из них: от УУП –
499 (434), УР – 50 (43), СО – 6 (3), ОД – 12 (6). По данным информациям на учет
поставлен 101 неблагополучный родитель (2012г. – 116).
Из учреждений здравоохранения получено 76 информаций о выявленных фактах
семейного неблагополучия, связанных с физическим насилием, из них 74 – от детских
педиатров, фельдшеров акушерских пунктов, 2 – врача-нарколога. Представителями
учреждений образования направлено 374 письменных сообщения в отношении
родителей, уклоняющихся от воспитания и обучения детей, в том числе: от
администраций образовательных учреждений – 224, отделов опеки – 150. Так, в феврале
2013 года в дежурную часть ОМВД России по г.Шадринску от администрации школы №12
поступила информация о нанесении побоев малолетней Поповой М., 2000 года
рождения. После проведенной проверки в отношении матери возбуждено уголовное дело
по ч.1 ст.116 УК РФ.
Наибольшую активность в направлении информаций о выявленных фактах
семейного
неблагополучия
проявляют
сотрудники
учреждений
социального
обслуживания семьи и детей Курганской области (450).
В целях изучения деятельности субъектов системы профилактики муниципальных
образований области по реализации требований Закона ежемесячно КДН и ЗП при
Правительстве Курганской области организуются выезды рабочей группы специалистов
заинтересованных ведомств. В рамках указанных выездов муниципальным служащим,
сотрудникам полиции оказывается методическая и практическая помощь по организации
деятельности по профилактике семейного неблагополучия. За отчетный период изучена
деятельность субъектов системы профилактики и оказана соответствующая
методическая помощь 12 муниципальным образованиям Курганской области.
В целях профилактики отрицательного влияния на детей, своевременного
реагирования на негативные процессы в семьях, к административной ответственности по
ст.5.35 КоАП РФ привлечено – 4057 родителей (АППГ – 3682, +10,2%).
Совместно с органами и учреждениями системы профилактики продолжена
практика
проведения
совместных
рейдов
по
ограничению
пребывания
несовершеннолетних в вечернее и ночное время без сопровождения родителей на
улицах и в иных общественных местах. В вечернее и ночное время (после 22 часов) с
участием членов родительских комитетов, представителей органов и учреждений
системы профилактики муниципальных образований проведено 275 рейдов, в ходе
которых выявлено 478 несовершеннолетних. За допущение позднего бесконтрольного
пребывания детей на улице к административной ответственности по ч.3,4 ст.1.1 Закона
«Об административных правонарушениях на территории Курганской области»
привлечено 473 родителя.
В 2013 году сотрудниками ПДН области в органы предварительного расследования
передано 40 (АППГ – 42) материалов для возбуждения уголовных дел в отношении
родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию
детей и допускающих жестокое обращение с ними. Из общего количества переданных
материалов возбуждено только 18 уголовных дел по ст. 156 УК РФ (АППГ – 15).
В действиях 16 из 18 законных представителей дополнительно усмотрено 23
состава преступлений, предусмотренных статьями 115 (1 факт), 116 (9), 117 (8), 119 (4),
150 (1) УК РФ.
В выявлении 3 преступлений участвовали сотрудники фельдшерско-акушерских
пунктов, направившие в соответствии с требованиями ст.9 ФЗ РФ №120-99г. в органы
внутренних дел информации о выявлении фактов причинения телесных повреждений,
совершенных родителями, иными законными представителями.
Жестокое обращение допущено 17 родителями и 1 воспитателем СОЛКД
«Зеркальный». 7 родителей ранее уже совершали преступления против жизни и
здоровья граждан, в том числе двое были ранее осуждены по ст.156 УК РФ..
4 родителя на момент совершения преступления по ст.156 УК РФ состояли на
учете в территориальных органах внутренних дел как родители, отрицательно влияющие
на своих детей, с ними совместно с представителями заинтересованных ведомств
проводилась индивидуально-профилактическая работа.
В январе 2014 года осуществлен мониторинг вынесенных в 2013 году судебных
решений в отношении родителей, допустивших жестокое обращение с детьми. Проверка
по базе данных ИЦ УМВД показала, что 11 человек имеют судимость в виде:
- лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев (1);
- лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца и штраф 7000 рублей по
совокупности за совершенные преступления (1);
- лишения свободы в колонии поселения сроком на 3 месяца (1);
- обязательных работ сроком 480 часов (1);
- исправительно-трудовых работ (1);
- ограничения свободы (2);
- условного осуждения с испытательным сроком (4).
В отношении 6 законных представителей, жестоко обращающихся с детьми,
ставился вопрос о лишении родительских прав. Всего с участием сотрудников полиции в
2013 году лишено (ограничено) в родительских правах 220 родителей (АППГ – 223), из
них: 112 – состоящие на учете в ПДН, 5 - употребляющие наркотики.
На территории области зарегистрировано 797 преступлений (АППГ – 774, +3,0%),
где жертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние
Родителями совершено 296 преступлений (включая неуплату алиментов). 86
уголовно-наказуемых деяний совершили сожители родителей.
Родители чаще совершают преступления против жизни и здоровья собственных
детей: побои (115 фактов), угрозы убийством (15), жестокое обращение (17), убийство
новорожденного и причинение смерти по неосторожности (5) и т.д.
34 родителя совершали в отношении своих детей не по одному преступлению.
По учетам органов внутренних дел прошло 1977 неблагополучных родителей
(2012г.–1951; +1,3%). Одной из причин семейного неблагополучия является пьянство
родителей, реже – употребление наркотических средств (11 человек).
Как правило, лишение родительских прав осуществляется после проведения
комплекса профилактических мероприятий, направленных на оздоровление семейного
микроклимата, привлечения к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ с
дальнейшим обсуждением ситуации в семье на заседании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав. В 2013 году лишение (ограничение) родителей
стало применяться значительно реже: 2010г. – 552, 2011г. – 641, 2012г. – 499, 2013г. - 396.
В
целях
повышения
эффективности
организации
межведомственного
взаимодействия с субъектами системы профилактики по выявлению фактов семейного
неблагополучия, жестокого обращения родителями со своими детьми, сотрудниками
ООДУУП и ПДН УМВД области организовано проведение следующих мероприятий:
1. Межведомственных оперативно – профилактических операций («Пора в школу»,
«Семья», «Забота»), Интернет-конференции «Профилактика жестокого обращения и
преступных посягательств в отношении несовершеннолетних в Курганской области».
2. Выступление в средствах массовой информации при освещении положительных
примеров в деятельности по предупреждению семейного неблагополучия (147
выступлений).
3. Правовых лекториев, родительских собраний, конференций, «Круглых столов»,
направленных на правовое просвещение родителей, разъяснение им ответственности за
воспитание, содержание, обучение детей (382).
4. Проверок в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ по фактам совершения
несовершеннолетними самовольных уходов с мест постоянного проживания,
суицидальных проявлений. По результатам данных проверок:
- 78 родителей привлечены к административной ответственности за невыполнение
обязанностей по воспитанию детей (ст.5.35 КоАП РФ). Основной причиной привлечения к
административной ответственности является попустительство, выраженное в
несвоевременном обращении в органы внутренних дел с заявлением о розыске детей, в
6 случаях стало ненадлежащее воспитание детей, предпринявших попытку суицида.
5. Мониторинга правоприменительной практики привлечения к уголовной
ответственности лиц, совершающих преступления против детей, в том числе родителей
или иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних
(февраль 2013 года). Информация о результатах мониторинга направлена в
Правительство Курганской области.
6. Подготовлено и направлено в территориальные органы внутренних дел,
заинтересованные ведомства 2 аналитических обзора с предложениями, направленными
на совершенствование межведомственной деятельности.
8.8. Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих
управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты
населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного
неблагополучия и жестокого обращения с детьми
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации перед
региональными органами исполнительной власти и органами опеки и попечительства
поставлена задача в части обеспечения необходимых условий, направленных на
совершенствование работы органов и учреждений системы профилактики, сокращение
масштабов социального сиротства. Положительным итогом стало принятие ряда
региональных правовых актов и программ, благодаря которым за последние 3 года (с
2011 по 2013 годы) ситуация в сфере профилактики социального сиротства начала
улучшаться:
- на 22% снизилось количество детей, находящихся в организациях для детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей,
различной
ведомственной
принадлежности (с 1163 до 910 детей);
- на 8% сократилось число ежегодно выявляемых детей, лишенных родительского
попечения (с 819 до 758 детей);
- на 29% уменьшилось количество детей, родители которых лишены родительских прав
(с 659 до 473 детей);
- на 30% снизилось количество родителей, лишенных родительских прав (с 559 до 396
родителей).
В целях возвращения ребенка в родную семью в практику работы органов опеки и
попечительства вводится более мягкая мера воздействия на родителей, не исполняющих
обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, - ограничение в родительских
правах (в 2011 году ограничено в правах 82 родителя, в 2012 году - 97, в 2013 году – 70
родителей). Данная мера позволяет проводить необходимую реабилитационную работу
по выводу семьи из социально опасного положения.
Об определенной корректировке подходов органов опеки и попечительства к
сохранению родной семьи ребенка свидетельствует возрастание количества детей,
возвращенных родителям в течение месяца после выявления и отобрания
несовершеннолетних из семьи (в 2011 году было возвращено 52 ребенка, в 2012 году –
68, в 2013 году – 97), а также родителей, восстановленных в родительских правах (в 2011
году восстановлено в правах 29 родителей, в 2012 году – 25, в 2013 году - 32), родителей,
в отношении которых отменено ограничение родительских прав (в 2011 году - 8
родителей, в 2012 году – 5, в 2013 году - 16 родителей).
8.9 Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее ФЗ-120) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курганской области (далее органы и учреждения системы профилактики) в 2013 году по предупреждению
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому,
обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социальнопедагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий, осуществлялась комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области
(далее - областная комиссия) согласно годового планирования межведомственных
мероприятий.
Согласно плану работы в 2013 году областной комиссией организовано и
проведено 6 заседаний (АППГ - 7), из них 1 - расширенное, тематическое (АППГ - 1) и 1 выездное (АППГ - 1). С целью осуществления эффективной координации
профилактической деятельности в области защиты детства в ходе заседаний членами
областной комиссии обсуждено 35 вопросов (АППГ - 37), в том числе рассмотрено 15
информаций и заслушано 57 должностных лиц (АППГ - 51).
Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
Курганской области (далее - территориальные комиссии) проведено 699 заседаний, из
них 50 - выездных. В ходе данных заседаний рассмотрено 1596 вопросов
профилактического характера, заслушано 1629 должностных лиц. С целью защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних внесено 413 представлений об устранении
выявленных нарушений. В соответствии с действующим законодательством
индивидуальная
профилактическая
работа
проводится
в
отношении
2029
несовершеннолетних.
В
отношении
несовершеннолетних
рассмотрено
1718
административных материалов, в отношении родителей (законных представителей)
несовершеннолетних, взрослых — 5168, из них 4059 — по ст. 5.35 КоАП РФ (за
неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних).
В рамках исполнения требований Федерального закона от 30.12.2012 № 297-ФЗ «О
внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с начала 2013
года ответственными лицами скорректирована деятельность областной комиссии в части
принятия постановлений по вопросам, отнесенным к ее компетенции, организована
деятельность субъектов системы профилактики по обязательному исполнению указанных
постановлений и информированию о принятых мерах в установленные сроки. По
поручению
областной
комиссии
аналогичная
деятельность
организуется
территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
Курганской области (далее - территориальные комиссии).
В этой связи законодательная база Курганской области в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Законы Курганской области от
28.10.2002 № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на
территории Курганской области» и от 30.12.2005 № 107 «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными
полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») приведена в
соответствие с действующим федеральным законом, в том числе в части уточнения
полномочий областной и территориальных комиссий.
Разработанным на основании положений ФЗ-120 по инициативе областной
комиссии Законом Курганской области «О системе профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Курганской области» устанавливаются основные
задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории области, полномочия органов государственной
власти Курганской области в регулируемой сфере, полномочия областной и
территориальных комиссий, а также закреплено на законодательном уровне
межведомственное взаимодействие органов и учреждений профилактики Курганской
области.
Руководствуясь ст. 11 ФЗ-120 в целях устранения выявленных нарушений прав и
законных интересов несовершеннолетних, причин и условий, способствующих
безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, областной комиссией принято
34 постановления, контроль за исполнением которых осуществляется в установленные
сроки.
В 2013 году областной комиссией организовано и проведено 15 межведомственных
тематических совещаний (АППГ - 12) по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том числе социально-педагогической
реабилитации подростков, находящихся в конфликте с законом, профилактики
алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, организации их занятости и
досуга в свободное от учебы время, предупреждения самовольных уходов
несовершеннолетних и др.
Совместная
межведомственная
деятельность
субъектов
профилактики
способствовала снижению самовольных уходов несовершеннолетних с мест постоянного
жительства на 12,1% (2013г. - 1045, 2012г. - 1189), общественно опасных деяний,
совершенных
несовершеннолетними,
не
достигшими
возраста
уголовной
ответственности, на 1,6% (2013г. - 364, 2012г. - 370). Снизилось количество убийств,
совершенных несовершеннолетними (33,3%), фактов умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью (-16,7%).
Снижению в 2013 году на 29,9% преступлений, совершенных при участии
несовершеннолетних, ранее совершавшими преступления, во многом способствовали
совместные меры, принимаемые органами и учреждениями профилактики, в том числе в
рамках реализации целевой программы Курганской области «Завтра начинается сегодня»
на 2012-2014 годы», актуализированной постановлением Правительства Курганской
области от 14.10.2013 № 502. В целях повышения эффективности межведомственного
взаимодействия по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних,
в том числе повторных, в рамках данной программы в 2013 году привлечены
внебюджетные средства в объеме более 3,6 млн. руб. в виде гранта Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего с начала действия данной
программы объем привлеченных средств составил более 7 млн. рублей. Программноцелевой подход позволяет эффективно использовать имеющиеся ресурсы с
применением технологии командной работы.
Согласно плану работы областной комиссии по инициативе Управления
Министерства внутренних дел России по Курганской области в 2013 году на территории
области организованы и проведены межведомственные профилактические операции
«Подросток и закон» (март), «Условник» (апрель), «Подросток» (май-сентябрь),
«Подросток - Лето - 2013» (в 5 этапов), «За здоровый образ жизни» (декабрь), месячник
«Внимание! Дети вне образования» (август-сентябрь), всероссийская антинаркотическая
акция «Сообщи, где торгуют смертью!» (в 2 этапа: в марте и ноябре).
По данным Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков по Курганской области в результате проверок, проведенных в
рамках всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью!», выявлено 168
правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств: возбуждено 120
уголовных дел, составлено 42 протокола об административных правонарушениях,
выявлено и ликвидировано 2 наркопритона.
Совместно с Главным управлением образования Курганской области в период с
октября 2012 года по май 2013 года осуществлено мероприятие по раннему выявлению
наркопотребителей в режиме «пилотного проекта» среди обучающихся 10-х классов
общеобразовательных
организаций
и
студентов
1-х
курсов
организаций
профессионального образования.
По данным Департамента здравоохранения Курганской области в рамках
распространения санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних и их
законных представителей специалистами ГКУ «Курганский областной Центр медицинской
профилактики» прочитано в учебных заведениях 236 лекций, проведено 73 урока
здоровья, 27 выступлений на родительских собраниях по проблемам формирования ЗОЖ
в семье. За помощью к специалистам Центра обратился 321 человек, из них 99 - на
телефон доверия.
Особое внимание областной комиссией в 2013 году уделено вопросу вовлечения
органами и учреждения образования, культуры и спорта несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, в организованные формы досуга в
свободное от учебы время. По данным Управления по физической культуре, спорту и
туризму Курганской области в отчетный период в спортивных школах занимаются 22312
чел. Из числа подростков, в отношении которых проводится индивидуальная
профилактическая работа, спортивные секции посещают 762 подростка (43% от
численности детей данной категории). В межрайонных и областных соревнованиях
«Старты надежд» приняли участие 240 подростков, состоящих на учете ПДН, и
воспитывающихся в неблагополучных семьях. В массовые соревнования по дворовому
футболу вовлечены 1500 детей и подростков.
По данным Управления культуры Курганской области культурно-досуговой
деятельностью
охвачены
45,8%
несовершеннолетних
указанной
категории.
Специалистами Центра «САМ» проведено 207 консультаций по вопросам профилактики
жестокого обращения с детьми, предупреждения вредных привычек, из них 13 – в системе
«Психолог Online».
Во втором квартале 2013 года по инициативе областной прокуратуры в
соответствии с постановлением областной комиссии в целях формирования у
подрастающего поколения правовой грамотности и правосознания во всех
муниципальных районах и городских округах проведена познавательная викторина «Мои
права и ответственность». В рамках выполнения требований действующего
законодательства разработаны методические рекомендации по вопросам привлечения
несовершеннолетних к организованному досугу.
По данным Главного управления по труду и занятости населения Курганской
области в 2013 году временной занятостью в свободное от учебы время обеспечено 7407
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 221,6% от годового
показателя, в том числе около 3,0 тыс. человек в период летних каникул. В приоритетном
порядке обеспечена занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
(46,1% от общего числа трудоустроенных). Впервые в Курганской области организована
новая форма временной занятости несовершеннолетних отряды «Перекресток» по
пропаганде безопасного дорожного движения, в работе которых приняли участие 457
подростков из 22 муниципальных образований области.
По данным Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по
Курганской области в рамках целевой программы области «Завтра начинается сегодня»
на 2012-2014 годы» 2 несовершеннолетних, состоящих на учете УИИ, прошли курс
обучения и получили водительское удостоверение, 3 человека проходят обучение в
автошколе.
В рамках осуществления государственного контроля за исполнением органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мобильной группой областной
комиссии в 2013 году осуществлено 12 межведомственных выездов в муниципальные
образования по изучению данной деятельности и оказания помощи по повышению
эффективности принимаемых мер. По итогам выездов в адрес глав районов и городских
округов направлено 10 информаций с предложениями внесения корректив в
профилактическую деятельность и внесено 2 предписания об устранении нарушений.
В этой связи в марте 2013 года областной комиссией проведен для председателей
и ответственных секретарей территориальных комиссий, должностных лиц органов и
учреждений образования, культуры и спорта межведомственный методический семинар
по вопросу повышения эффективности организации занятости и досуга детей в свободное
от учебы время. Также вышеуказанные вопросы проанализированы в ходе методического
семинара, организованного в сентябре 2013 года для председателей и ответственных
секретарей территориальных комиссий.
В целях соблюдения и защиты прав несовершеннолетних обучающихся, в том
числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях
профессиональных образовательных организаций, по инициативе уполномоченного при
Губернаторе Курганской области по правам ребенка в четвертом квартале 2013 года
осуществлены выезды межведомственной рабочей группы в 8 профессиональных
образовательных организаций (11 изучены заочно), в ходе которых проведен анализ
обеспечения дополнительными гарантиями социальной поддержки детей вышеуказанной
категории, безопасности и комфортности условий проживания несовершеннолетних,
организации их досуга и самоподготовки, системной профилактики употребления ими
психоактивных веществ, совершения противоправных деяний, коррекции девиантного
поведения.
Для успешной реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012
года «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и
соответственно распоряжения Правительства Курганской области от 28 декабря 2012 года
№ 423-р «О региональной стратегии действий в интересах детей Курганской области до
2017 года» организован постоянный мониторинг выполнения и эффективности
проводимых мероприятий, в том числе в рамках заседаний областной комиссии. Данные
меры будут продолжены в 2014 году в ходе исполнения комплексного плана
первоочередных мер по реализации данной стратегии.
Исходя из вышеизложенных выявленных причин и условий, способствующих
безнадзорности, и правонарушениям несовершеннолетних, областной комиссией совместно
с органами профилактики определены приоритетные направления межведомственной
профилактической деятельности, которые реализуются в соответствии с планом работы
областной комиссии на 2014 год.
9. Укрепление
отношений
института
семьи,
духовно-нравственных
традиций
семейных
В Курганской области работает 1377 государственных и муниципальных учреждений
культуры, искусства и кинематографии. Это 601 государственная и муниципальная
библиотека, 706 культурно-досуговых учреждения, 42 учреждения дополнительного
образования детей, 18 государственных и муниципальных музеев, 2 учреждения среднего
профессионального образования, 3 государственных театра, Областной культурновыставочный центр, Курганская областная филармония, Курганский областной Центр
народного творчества, Учебно-методический центр по художественному образованию,
Курганский областной киновидеопрокат.
Данными учреждениями осуществляется комплекс мероприятий, направленных на
укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений,
организацию семейного досуга.
Одной из основных форм является работа семейных клубов и любительских
объединений. На базе учреждений культуры функционируют 303 (+37 к 2012 г.) таких
объединения различной направленности: здоровый образ жизни, проведение семенных и
календарных праздников, декоративно-прикладное искусство, кинопросмотры и др. В них
занимается 4885 человек (+1204 чел. к 2012 г.). Участие в клубах объединяет семью,
формирует культуру семейных отношений.
Культурно-досуговые учреждения оснащаются спортинвентарём, организуют
спортивные кружки по настольному теннису, бильярду, шашкам, шахматам; проводят
спортивные турниры и состязания, в которых участвуют дети и их родители. Этот вид
семейного отдыха привлекает все больше желающих посещать клубные учреждения.
В 2013 году Центр народного творчества совместно с муниципальными
образованиями провели областной телевизионный фестиваль календарных праздников
народов Зауралья «Зауральские версты», областной конкурс праздников «Мелодия
площадей», конкурс казачьей культуры «Пой казачий край!», областной праздник,
посвященный государственному празднику «День России», областной фестиваль
современной православной песни «Чимеевская святыня» и многие другие. В рамках этих
мероприятий состоялось 8 национальных календарных праздников с проведением
национальных обрядов, организацией выставок национальной кухни и костюма,
декоративно-прикладного творчества, в которых приняли активное участие творческие
семьи Курганской области. Подобные мероприятия объединяют семьи, позволяют больше
узнать о культуре и народных традициях нашей малой Родины.
Широко отмечаются и календарные семейные праздники: Международный день
семьи (15 мая), Всероссийский день семьи, любви и верности (8 июля), День матери
(последнее воскресенье ноября).
В 2013 году Управление культуры возродило практику проведения Дней культуры
муниципальных образований в г. Кургане. 26 октября 2013 года в Курганском
государственном театре драмы состоялась встреча с культурой Каргапольского района. В
концертной программе «Каргаполье – территория творчества» приняли участие лучшие
солисты и коллективы района (всего 100 человек). В зале не было свободных мест. Это
говорит о том, что курганская публика соскучилась по самородкам из глубинки. В 2014
году в Год культуры мы продолжим практику проведения таких мероприятий.
Курганская областная филармония, став автономным учреждением, пересмотрела
свой репертуар. Концерты на любой вкус от классического искусства до эстрады идут
теперь ежедневно, действует музыкальный абонемент «Мама и я – верные друзья».
23 марта 2013 года в филармонии прошел семейный концерт «Отцы и дети», в котором
приняли участие талантливые папы и их дети. Девиз мероприятия «Хороший папа –
умные и красивые дети – счастливая мама». А 22 ноября прошло традиционное
торжественное мероприятие «Тепло материнских рук». Творческий подарок мамам
области подготовила Детская филармония – концерт «Мама, я и мир». Маленькие
артисты вышли на большую сцену вместе со своими мамами.
Курганский государственный театр драмы и Шадринский государственный
драматический театр регулярно проводят акции «Всей семьей в театр», в Курганском
театре кукол «Гулливер» действует «семейный абонемент».
В прошедшем году Областной культурно-выставочный центр впервые провел
фестиваль «Золотая черепаха», в рамках которого каждые выходные проводились
семейные мероприятия: акции и мастер-классы, игровые и познавательноразвлекательные программы для детей, концерты, демонстрация лучших фильмов о
дикой природе.
Библиотеки области традиционно проводят акции «Запишись в библиотеку всей
семьей», праздники и фестивали читающих семей, семейные конкурсы и викторины,
активно участвуют в акциях по профилактике и сохранению здоровой семьи. Так в 2012
году Курганской областной детской библиотекой совместно с муниципальными
библиотеками был реализован просветительский проект «Книжная полка зауральской
семьи», а в 2013 году Центральная детская библиотека им. Н. Островского г. Кургана
провела конкурс электронного письма «Судьба семьи в истории Зауралья».
В 2013 году библиотечное сообщество г. Кургана выступило с инициативой провести
в День славянской письменности и культуры большой городской семейный праздник
«Славянская слобода». Праздник был организован Общественной организацией
«Ассоциация библиотекарей города Кургана» при поддержке Департамента социальной
политики Администрации города Кургана. Семьи с детьми были главными участниками
праздника, который прошел в Городском саду. Программа праздника была разнообразна:
народные гулянья с играми, забавами, выставками ремесленников. Для горожан работали
десять площадок на разный вкус и возраст: «Дитячьи потешки», «Молодецкие забавы»,
«Девичья горенка», «Царево городище», «Летняя читальня» и пр. Свои программы
приготовили Курганская и Шадринская Епархия, национальные общественные
организации, книготорговые и издательские предприятия, городские, областные и
школьные библиотеки, профессиональные учебные заведения и творческие союзы.
Праздник получился веселым и запоминающимся. В 2014 году подобный праздник
планируется провести в парке «Царево городище». Подобные праздники организуются во
многих муниципальных образованиях.
Туристско-информационный центр Центральной городской библиотеки им.
В. Маяковского г. Кургана 8 июля во Всероссийский день семьи, любви и верности
презентовал новый автобусный экскурсионный маршрут «Курган романтический».
Экскурсия была разработана в рамках муниципальной целевой программы «Любимый
город». Данная экскурсия пользуется спросом у молодых пар, пар, которые только думают
вступить в брак, и пар со стажем. Управление культуры планирует в рамках
государственной программы Курганской области «Развитие культуры Зауралья» на 20142020 годы» развивать сеть туристско-информационных центров на базе библиотек, как
вид семейного досуга.
Второй год подряд библиотеки области принимают участие в международной акции
«Библионочь», которую охотно посещают семьи с детьми. Для них организуются
театрализованные представления, костюмированные балы, различные конкурсы и
забавы. Хочется отметить, что каждый год в проведении такой акции библиотеки
Далматовского, Каргапольского, Куртамышского, Целинного, Частоозерского районов и
Курганской областной юношеской библиотеки проявляют выдумку и разнообразие
досуговых форм.
Подобные акции проводят и музеи области – это уже ставшая традиционной «Ночь в
музее», которая проходит в мае в Международный день музеев. В этом году Курганский
областной художественный музей не ограничился данной акцией и 3 ноября в рамках
празднования Дня народного единства провел акцию «Ночь искусств», в рамках которой
музей работал до поздней ночи. Для поздних посетителей были организованы экскурсии
по выставке «Великие классики ХХ века» и интерактивная выставка движущихся фигур
«Страна сказок». У музея за время проведения подобных акций появились свои
постоянные почитатели. Ежемесячно музеи области организуют акцию «В музей всей
семьей», в рамках которой для семей организовано бесплатное посещение действующих
выставок.
Курганский областной киновидеопрокат на протяжении 5 лет реализует кинопроект
«Кино против насилия над детьми». В 2013 году в 14 районах области и на
киноустановках г. Кургана проведено 248 киносеансов, обслужено 8189 зрителей. В
рамках проекта демонстрировались картины, пропагандирующие семейные ценности:
«Спасем папу», «Дочь», «Седьмой маленький брат» и др. Проведены кинопраздники
«Папа, мама, я –дружная семья», работали киноклубы «Киноняня», «Всей семьей в
кино», «Малышок» и др. Было организовано льготное посещение киномероприятий
детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации. В кинотеатрах и киноустановках области прошло 30
благотворительных сеансов, на которых побывало 7819 зрителей.
С декабря 2012 года Главное управление образования Курганской области реализует
социально-педагогический проект «Шаг навстречу». Целью данного проекта является
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций
семейного воспитания в рамках культурно-образовательных центров Курганской области.
В феврале 2013 года стартовал подпроект «Шаг навстречу - Ихлас» (в переводе –
«от души»).
Целевыми группами проекта являются:
- семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном
положении;
- детское и взрослое население поселений, на территории которых создан культурнообразовательный центр;
- социальные педагоги культурно-образовательных центров.
Срок реализации проекта: 2012–2015 годы.
В 2013 году в рамках проекта приняли участие 34 пилотных культурнообразовательных центра, 25 епархиальных приходов и 13 мусульманских мечетей
Курганской области.
В соответствие с планом мероприятий проекта «Шаг навстречу» за 2013 год в
пилотных культурно-образовательных центрах области было проведено 343
православных и мусульманских праздника, 539 просветительских мероприятий по
вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и ранних сексуальных связей, 187
групповых и 349 индивидуальных бесед с родителями по вопросам гармоничного
воспитания детей (с участием священников), 59 семей с детьми в социально опасном
положении находятся на совместном патронаже священников, имамов и социальных
педагогов. Количество семей с детьми, находящимися в социально опасном положении,
за год уменьшилось на 14.
Учитывая важность вопроса духовно-нравственного воспитания детей, Главным
управлением образования Курганской области в 2013 году была разработана
ведомственная целевая программа «Развитие воспитательной компоненты в
общеобразовательных организациях Курганской области на 2014-2015 годы, в которой
одним из приоритетных направлений воспитательной работы является работа с
родителями.
В 2011 году разработан региональный проект «Школа ответственного
родительства». Срок реализации - 2011-2014 годы.
Основной целью проекта является создание комплекса условий, обеспечивающих
формирование и развитие родительской, социальной и профессионально-педагогической
компетентности.
Участники проекта:
- родители, усыновители, опекуны, приемные родители;
- дети, подростки, молодежь (будущие родители);
- педагогические работники;
- руководители и специалисты органов государственной власти и местного
самоуправления, отвечающие за данное направление.
В рамках проекта осуществляется научно-методическое сопровождение 10
инновационных площадок. В 2013 году проведено 2 семинара по проблеме организации
работы с родителями, 1 мастер-класс для педагогов и родителей по художественным
ремеслам. Прошли повышение квалификации 83 гражданина, выразивших желание стать
опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. Проведено 14
консультаций по вопросам межведомственного взаимодействия при организации работы с
родителями.
10. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в
отношении несовершеннолетних
По данным Управления Министерства внутренних дел России по Курганской
области (далее - УМВД) по итогам 2013 года на территории области 525 (АППГ - 524)
несовершеннолетних совершили 588 преступлений (АППГ – 585, +0,5%). Удельный вес
преступлений несовершеннолетних в числе раскрытых составил 5,1% (АППГ – 5,0).
В области снизилось количество убийств, совершенных несовершеннолетними
(33,3%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-16,7%). Вместе с тем
увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Одной из основных причин совершения данных преступлений является корыстное
побуждение. Привлекательность наркобизнеса для несовершеннолетних лиц является его
высокая рентабельность, непосредственный крупный денежный оборот, недостаточная
правовая грамотность и не сформированное в подростковой среде негативное отношение
к наркотикам и лицам, причастным к их распространению.
Доля преступлений имущественного характера составляет более 70%. Наиболее
распространенными предметами посягательств являются сотовые телефоны, денежные
средства, бытовая техника и электроника и т.д.
В целях предупреждения повторных преступлений, осуществления контроля за
поведением и исполнением обязанностей, возложенных судом, несовершеннолетними,
имеющими судимость, в отчетный период в уголовно-исполнительные инспекции УФСИН
России по Курганской области внесено 74 ходатайства для решения вопроса об отмене
или замене наказания, продлении испытательного срока, возложении дополнительных
обязанностей и условий отбывания наказания (АППГ – 113), при этом 38 из них (51,3%)
судом были удовлетворены. В 2012 году процент реализации ходатайств составил всего
38,0% (43 из 113).
В 2013 году на 9,5% увеличилось количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (с 116 до 127). Причинами
совершения преступлений в состоянии опьянения является слабое выявление
несовершеннолетних, замеченных в употреблении пива, спиртных напитков, в состоянии
алкогольного опьянения (с 1707 до 1188, -30,4%), а также взрослых лиц, вовлекающих
подростков в употребление спиртных напитков (с 251 до 200, -20,3%).
В этой связи в 2013 году сотрудниками полиции проверено более 1500 торговых
объектов, реализующих продажу алкогольной продукции и табачных изделий выявлено
199 нарушений правил указанной продажи, предусмотренных ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ.
В целях выявления групп антиобщественной направленности, предупреждения
групповых правонарушений несовершеннолетних в 2013 году проведено 598 оперативных
мероприятий, в ходе которых поставлено на учет ПДН 243 группы антиобщественной
направленности.
К административной ответственности за совершение правонарушений привлечены
1321 подростка, 4989 родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних,
461 взрослых лиц, совершивших правонарушение в отношении несовершеннолетних.
В 2013 году в области зарегистрировано 797 преступлений (+3,0%), где жертвами
стали 696 несовершеннолетних. Из общего количества преступлений указанной категории
296 - совершены родителями (в том числе: побои - 115 фактов, угрозы убийством - 15,
жестокое обращение - 17), из них 3 - опекунами.
Используя меры воздействия, к административной ответственности за
неисполнение обязанностей по воспитанию, содержанию детей привлечено 3690
родителей (+11,4%), 174 родителя лишены и ограничены в родительских правах (+4,2%).
Несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности,
совершено 364 общественно опасных деяния (-1,6%). В ходе проведения рейдовых
мероприятий, а также при осуществлении повседневной работы в ЦВСНП УМВД на срок
до 30 суток помещено 54 подростка (+42,1%), в специальные учебные заведения
закрытого типа направлено 17 подростков (+41,7%).
Положительная тенденция наметилась в предупреждении самовольных уходов
несовершеннолетних с мест постоянного жительства. Всего в 2013 году 663
несовершеннолетних совершили 1045 самовольных ухода (-12,1%). Из них:
- 408 фактов (-2,2%) совершены воспитанниками организаций государственной
поддержки детства, в том числе: детских домов – 209 (-19,6%), школ-интернатов – 81
(+28,6%), профессиональных училищ – 118 (+25,5%);
- 95 - совершены воспитанниками социально-реабилитационных учреждений (-41%)
.
- 17 фактов совершены воспитанниками Просветской спецшколы (АППГ - 4) .
- 2 факта - воспитанниками ЦВСНП, находящимися на лечении в учреждении
здравоохранения (АППГ - 3).
Кроме того, зарегистрировано 523 ухода несовершеннолетних из дома (-13,3%).
С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
сотрудниками ПДН подготовлено 147 выступлений в СМИ, проведено 2395 лекций и бесед
на правовую тематику, осуществлено 382 выступления на родительских собраниях в
образовательных организациях, направлено 4446 информаций в органы и учреждения
системы профилактики.
Из 6153 административных материалов (-3,6%), направленных в территориальные
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для рассмотрения и принятия
мер воздействия, 172 административных материала прекращено (-7,5%), из них 75 - по
причине отсутствия состава правонарушения (+36,4%). По каждому факту прекращения
административного протокола по причине отсутствия состава правонарушения в
отношении сотрудников полиции проведена служебная проверка, виновные лица
привлечены к ответственности. Основными причинами прекращения административных
материалов в связи с отсутствия состава правонарушения является недостаточная
доказательная база при составлении протоколов.
В течение 2013 года на объектах транспорта, обслуживаемых Курганским линейным отделом
Министерства внутренних дел России на транспорте (далее - Курганский ЛО), произошло
снижение уровня подростковой преступности на 25,9%, или с 20 до 11 преступлений. Тяжких
преступлений не зарегистрировано. Сведения о видах преступлений, совершенных
несовершеннолетними на объектах транспорта в 2012-2013 годах приведены в таблице 29
приложения 1.
В 2013 году выявлено 6 групп несовершеннолетних, которыми совершено 6
преступлений. В отчетный период в Курганский ЛО за совершение различных
правонарушений доставлено 558 подростков (2012г. - 508). К административной
ответственности привлечено 273 несовершеннолетних (2012г. - 288, - 5,2%), 138 взрослых
лиц (2012г. – 144).
В целях профилактики и предупреждения травматизма, правонарушений
несовершеннолетних на объектах транспорте сотрудниками Курганского ЛО в 2013 году
проведено 1031 выступление в учебных заведениях области, 60 – на железнодорожных
предприятиях. Подготовлено и направлено 159 материалов в СМИ. Совместно с
заинтересованными ведомствами проведены мероприятия «Зима», «Граффист»,
«Правонарушитель», «Осторожно - поезд!», «Пригородный поезд», «Безопасность», а
также профилактическая акция «Полиция и дети».
11. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебновоспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением
Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
«Просветская специальная общеобразовательная школа» функционирует с 1994 года.
Функционирование данного учреждения позволяет проводить реабилитацию
наиболее сложной категории детей с устойчивым противоправным поведением
бесконтрольных со стороны родителей (законных представителей).
Практически все воспитанники до помещения в школу проживали в социально
опасной обстановке, 85,2% из них воспитывались с родителями, злоупотребляющими
спиртными напитками, у 40% несовершеннолетних родители имеют судимости, у 11% родители лишены родительских прав. Большинство воспитанников до помещения в школу
длительное время не обучались.
В целях обеспечения адаптивности образования к уровням и особенностям
развития и подготовки направленных в Просветскую специальную школу детей с 2005 год
в учреждении осуществляется коррекционно-развивающее обучение, созданы классы
педагогической поддержки.
С целью выявления детей с особенностями развития осуществляется выезд в
учреждение областной медико-психолого -педагогической комиссии для обследования (с
согласия родителей) и консультирования специалистов учреждения. Достигнут 100% охват
воспитанников, имеющих показания для коррекционно-развиивающего обучения,
соответствующей формой обучения. 80% воспитанников обучается по адаптированным
программам в классах педагогической поддержки.
С учетом результатов диагностик и индивидуальных реабилитационных программ
скорректированы планы воспитательной работы педагогов. Внедряются новые формы
воспитательной работы: психотренинги, занятия оригами, вечера -досуга, игротерапия. В
школе работают кружки по интересам и спортивные секции. Наибольшим спросом
воспитанников пользуются кружки «Лозоплетение», «Резьба по дереву» «Хочу все знать».
Спортивные секции: общефизическая подготовка, хоккей.
С целью повышения качества учебно-воспитательного процесса, повышения
эффективности реабилитационной работы, улучшения бытовых условий проживания
воспитанников внедрены критерии оценки деятельности всех категорий работников
школы. Работа всех служб регламентирована соответствующими положениями и осуществляется
с учетом задач, обусловленных спецификой учебно-воспитательного учреждения закрытого
типа.
Совершенствуется материально-техническая база образовательного учреждения,
проведен ремонт общежития, мастерских, учебного корпуса, котельной. Современным
оборудованием переоснащены игровые комнаты, комната психологической разгрузки.
Осуществляется постоянное обновление учебно-методической базы, оборудован
компьютерный класс.
Проводится комплексная работа по искоренению у подростков вредных привычек и
укреплению их здоровья. Уровень физической подготовки воспитанников заметно возрастает к
концу первого года пребывания в учреждении. Воспитанники школы участвуют в районных и
областных соревнованиях, занимают призовые места, 70% из числа контингента выполняют
нормативы юношеских разрядов по лыжам.
Продолжается обучение воспитанников профессиям «Столяр», «Швея», «Изготовитель
художественных изделий из лозы», «Резчик по дереву».
С 2012 года и по настоящее время спецшкола является грантополучателем средств Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственной
программы Курганской области «Завтра начинается сегодня» на 2012-2014 годы».
В Куртамышском специальном училище № 1 закрытого типа обучаются девушки из
разных субъектов России. В училище реализуются программы профессиональной подготовки по
7 профессиям, общеобразовательные программы начального, основного (общее) и среднего
(общее) образования. В училище оборудованы две комнаты психологической разгрузки, в двух
кабинетах информатики - современные компьютеры с выходом в Интернет.
Воспитанницы занимаются в 2 спортивных секциях, в кружках прикладного
творчества «Умелые ручки», «Золотая ниточка», «Мир фантазий», танцевальном и
вокальном кружках. Охват дополнительным образованием составляет 100%.
Участие воспитанниц во Всероссийской олимпиаде среди специальных учебновоспитательных учреждений и Всероссийском конкурсе профессионального мастерства
позволило занять 1 место по русскому языку, 2 - по истории и 3 - по биологии; 1 место по
профессии, 2 место по профессии «Штукатур», 3 место по профессии «Швея».
В целях обеспечения безопасного обучения и проживания по периметру территории
и в здании общежития установлено видеонаблюдение, что помогает исключить
самовольные уходы воспитанниц с территории за последние два года. Реализуется
совместный план мероприятий с территориальной комиссией Куртамышского района,
осуществляется взаимодействие с отделом полиции, проводятся совместные круглые
столы, беседы, диспуты, дискуссии, весёлые старты с кадетами, посвящённое
Международному дню защиты детей, где судьями выступили инспекторы ПДН.
Соблюдается право воспитанниц на закрепление жилья, получения пенсии,
алиментов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей получают
компенсацию на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования. Организовано
общение с родителями (законными представителями) через скайп, социальные сети,
телефонные переговоры. Оборудована комната для свиданий с родителями и посещения
общественной комиссии.
Традиционно проводятся родительские конференции. В мае текущего года
законные представители посмотрели подготовленный детьми концерт, праздник
последнего звонка, приняли участие в круглом столе «Восстановительная медиация как
форма разрешения конфликтов».
В ходе изучения устройства девушек после выпуска из училища установлено, что
многие выпускницы испытывают определенные сложности при выходе в самостоятельную
жизнь. С целью более успешной социализации выпускниц училищем в рамках целевой
программы Курганской области «Завтра начинается сегодня» на 2012-2014 годы»
реализуется проект «Дом на полпути». Для этих целей отремонтирована и
переоборудована квартира для одновременного проживания двух воспитанниц.
Обстановка и интерьер помещения максимально приближены к домашним: спальня,
гостиная, кухня и санузел. Девушки вовлекаются во все хозяйственные дела: уборка,
стирка, уход за личными вещами, приготовление пищи, регулируют режим дня, готовят
домашнее задание, посещают культурно-массовые мероприятия. Несмотря на то, что
воспитанницы живут самостоятельно, им на помощь приходят воспитатель, социальный
педагог, психолог.
После двухнедельного пребывания в «доме», воспитанницы проходят диагностику.
Все воспитанницы (100%) признают полученный опыт нужным, единогласно считают, что
такую практику необходимо продолжить. За время социальной адаптации воспитанниц
для каждой сформирован «социальный рюкзачок», куда входит новая одежда, обувь,
предметы личной гигиены и сотовый телефон (на сумму 59 100 руб.).
На территории Курганской области действует государственное казенное
специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным
поведением «Просветская специальная общеобразовательная школа», рассчитана на 80
человек, в настоящее время в учреждении находятся 36 человек. Из них 3 воспитанника –
жители Ямало-Ненецкого автономного округа, 33 человека – жители Курганской области.
В учреждении проводится работа по обеспечению специальных условий
содержания воспитанников: учреждение охраняется сотрудниками службы режима,
учебный и спальный корпуса оборудованы системой видеонаблюдения, ведется
профилактическая работа по недопущению самовольных уходов воспитанников (по
каждому случаю проводится проверка по выяснению причин и обстоятельств ухода).
Организация воспитательной и профилактической работы осуществляется в
соответствии с планом работы, утвержденным на педагогическом совете школы. Система
воспитательной работы включает несколько блоков:
социально-педагогическая реабилитация воспитанников (психолого-педагогическая
диагностика
познавательных
способностей
обучающихся,
выявление
уровня
сформированности жизненно-важных навыков, охват дополнительным образованием
воспитанников в соответствии с интересами и др.);
повышение нравственной, правовой и физической культуры воспитанников
(мероприятия, направленные на формирование морально-нравственных качеств,
ответственности за свое здоровье, профилактика самовольных уходов, профилактика
суицидальных проявлений несовершеннолетних, возрождение традиций семейного
воспитания, мероприятия, направленные на нравственное воспитание и др.);
календарь массовых мероприятий.
В школе работают 11 кружков и секций дополнительного образования, ведется
журнал посещаемости. Охват воспитанников дополнительным образованием составляет
100 %.
Для формирования устойчивого настроя на здоровый образ жизни создана
круглогодичная спортивная секция хоккея (зимой на льду, летом на траве с мячом).
Еженедельно проводятся «Дни здоровья» и другие мероприятия, направленные на
профилактику различных зависимостей.
Для снижения эмоциональной напряженности у подростков при школе
функционирует гостиница для родственников, содержание которой школа осуществляет
самостоятельно.
Взаимодействие школы и органов внутренних дел строится на основе
утвержденного плана с ОМВД России по Кетовскому району, а также плана совместных
профилактических мероприятий.
В учреждении существует система психолого-педагогического сопровождения
воспитанников с момента их поступления. В школе работает психолого-медикопедагогический консилиум, в состав которого входят заместитель директора по учебной
работе, педагог-психолог, социальный педагог, врач-психиатр, учитель трудового
обучения.
Всего за 2013 год из Юргамышской Воспитательной колонии, расположенной на
территории области, по окончанию срока освободились 3 несовершеннолетних жителя
области. Кроме того, из Рязанской ВК в связи с окончанием срока осуждения
освободились 2 несовершеннолетних девушки, жительницы Далматовского района.
Лиц, освободившихся условно-досрочно от отбывания наказания, не было. Все
освободившиеся подростки в возрасте 16-17 лет.
Данные подростки своевременно поставлены на профилактический учет в ПДН, к
работе с ними приобщены сотрудники уголовного розыска, участковые уполномоченные
полиции. О необходимости организации их досуга, трудоустройства проинформированы
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитеты по делам молодежи,
центры занятости населения.
С момента освобождения и постановки на учет в ПДН, в отношении каждого
подростка решен вопрос о дальнейшем получении образования.
В связи с реорганизацией Юргамышской воспитательной колонии УФСИН России
по Курганской области, в сентябре 2013 года 21 осужденный несовершеннолетний
направлен в исправительные учреждения других регионов.
В подчиненные территориальные органы УМВД России по Курганской области
направлена информация для осуществления взаимодействия и контроля за сроками
освобождения из колоний по окончанию срока отбывания наказания (исх. №5/3226 от
18.10.2013г.).
Из числа освободившихся из ВК в 2013 году, повторное преступление совершил 1
несовершеннолетний (Юрзов И.Н.), который 10 сентября 2013 года освободился из
Юргамышской ВК, 11.09.2013г. поставлен на учет в ПДН ОП №2 УМВД России по г.
Кургану. 16 и 20 сентября 2013 года совершил повторные имущественные преступления.
22.09.2013 года в отношении Юрзова И. избрана мера пресечения – содержание под
стражей, в связи с чем он содержится в ИВС.
Во исполнение совместного приказа ежеквартально осуществлялся взаимообмен
информацией о количестве ходатайств, направленных сотрудниками ПДН ГРУОВД
области в УИИ для решения вопроса об отмене или замене наказания, продлении
испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей и условий отбывания
наказания.
В целях предупреждения повторных преступлений, осуществления контроля за
поведением и исполнением обязанностей суда несовершеннолетними, имеющими
судимость, сотрудниками ПДН в уголовно - исполнительные инспекции внесено 74
ходатайства о замене условной меры наказания на реальное лишение свободы,
продлении испытательного срока условного осуждения и вменение дополнительных
обязанностей (АППГ - 113; -34,5%).
В суде удовлетворено 41 ходатайство (АППГ – 43; -4,7%). В том числе, в места
лишения свободы направлено 6 подростков (АППГ – 6), 28 продлен срок условного
осуждения и вменены дополнительные обязанности (АППГ – 28).
В целях повышения эффективности взаимодействия уголовно - исполнительной
инспекции УФСИН России по Курганской области, ее филиалов и подчиненных
территориальных органов УМВД России по Курганской области в организации
профилактической работы с лицами, осужденными к мерам уголовно-правового
характера и наказаниям, не связанных с лишением свободы, в том числе
несовершеннолетними, в течение года проведено 2 оперативно-профилактических
операции: «Условник» (апрель 2013г.), «Повторник» (декабрь 2013г.).
На 01.01.2014 года на учетах в органах внутренних дел состоит 80 (АППГ – 83, 3,6%) несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы, являющихся наиболее важным объектом для проведения дальнейшей
профилактической работы.
12. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных
колониях
В связи с демократизацией уголовно-исполнительной политики России на
современном этапе происходят коренные изменения в сфере исполнения наказания.
По данным УФСИН России по Курганской области около 60% от общего числа
судебных решений составляет наказания без лишения свободы, в том числе и в
отношении несовершеннолетних.
В 2013 году сотрудниками подчиненных территориальных органов УМВД России по
Курганской области профилактическая работа осуществлялась в отношении 3166
подростков (АППГ - 3439, -7,9%), из которых 253 - «особая категория» (АППГ - 312; 18,9%).
Организация
и
проведение
индивидуально-профилактической
работы
с
несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы,
вернувшимися
из
учреждений
уголовно-исполнительной
системы,
осуществляется в соответствии с:
- приказом МВД РФ №569-00г.,
- ст.5 Федерального закона РФ №120-99г. «Об основах профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних»,
- Инструкцией о порядке взаимодействия УФСИН России по Курганской области и
УМВД России по Курганской области, в том числе и по контролю за лицами, осужденными
к наказаниям без изоляции от общества, утвержденной совместным приказом УФСИН
России по Курганской области и УМВД России по Курганской области (№855/1815 от
27.12.2012г.),
- Инструкцией о порядке взаимодействия УФСИН России по Курганской области и
подразделений по делам несовершеннолетних УВД по Курганской области по организации
работы с несовершеннолетними, освобожденными из Юргамышской воспитательной
колонии (приказ УФСИН и УВД от 29.06.2007г. №917/510),
- планом совместных мероприятий УМВД России по Курганской области и УФСИН
России по Курганской области на 2013 год.
В целях совершенствования деятельности УИИ и ПДН по проведению
индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними данной категории,
налажен ежемесячный обмен информацией с УФСИН о лицах, освобождаемых из мест
лишения свободы, осужденных условно и т.д.
13. Институт уполномоченного при Губернаторе Курганской области по правам
ребенка
Должность уполномоченного при Губернаторе Курганской области по правам
ребенка Правительства Курганской области (далее - уполномоченного) введена в Реестр
должностей государственной гражданской службы Курганской области в январе 2010
года. Уполномоченный действует на основании Положения об уполномоченном при
Губернаторе Курганской области по правам ребенка, утвержденного Указом Губернатора
Курганской области №157 от 16 мая 2013 года, и стал неотъемлемой частью системы
защиты прав детей на территории Курганской области.
Уполномоченный содействует обеспечению основных гарантий осуществления
государственной защиты прав и законных интересов ребенка и осуществляет правовое
просвещение граждан в сфере реализации соблюдения и защиты прав законных
интересов ребенка.
В январе-феврале текущего года совместно с общественным советом
«Молодежное правительство Курганской области» проведена первичная общественная
экспертиза содержания сайтов муниципальных образовательных учреждений Курганской
области (150 сайтов), интернет-опрос среди детей, модельная игра, направленная на
формирование у детей навыков безопасного и правомерного поведения в Интернете.
Вопросы
медиабезопасности
в
2013
году
остаются
приоритетными.
Уполномоченный приняла участие в семинаре «Информационная безопасность
несовершеннолетних: диалог и ответственность государства и гражданского общества» в
рамках Всероссийской информационной кампании Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по правам ребенка против насилия и жестокости в СМИ, по итогам
которого организован «круглый стол» «Интернет: родители и дети» и разработаны
предложения, предусматривающие ряд мер межведомственного характера, направленных
на минимизацию интернет-рисков и правовое просвещение граждан по обозначенной
теме.
С целью всемерной защиты прав детей осуществляется взаимодействие с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках
заключенных соглашений. Проведены совместные приемы граждан со Следственным
Управлением Следственного комитета РФ по Курганской области в Щучанском и
Макушинском районах. «Горячая линия» по вопросам неуплаты алиментов совместно с
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Курганской области. Ряд
мероприятий с УМВД России по Курганской области.
В июне 2013 года заключено соглашение о взаимодействии с Управлением
Роскомнадзора по Курганской области.
С целью анализа соблюдения прав детей, обучающихся в учреждениях
профессионального образования, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, Уполномоченным в 2013 году организовано изучение деятельности
образовательных учреждений и организаций по следующим позициям:
1) о защите имущественных прав обучающихся, своевременности решения вопросов
обеспечения дополнительными гарантиями социальной поддержки детей - сирот и
обучающихся лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) о безопасности и комфортности условий проживания, обеспеченности гигиенических
потребностей, организации отдыха, досуга и самоподготовки, в том числе в каникулярное
время;
3) о создании условий успешной адаптации обучающихся к процессу обучения и
проживания, обеспечении связи с законными представителями, в том числе с
учреждениями поддержки детства (в рамках постинтернатного сопровождения),
взаимодействии в вопросах коррекции девиантного поведения обучающихся;
4) о ведении системной профилактической работы в отношении обучающихся,
включающей профилактику употребления психоактивных веществ, совершения
противоправных деяний, суицидальных попыток.
В продолжение темы профилактики социального сиротства и содействия
семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
проведены мероприятия:
1) анализ деятельности специализированных домов ребенка Курганской области по
устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;
2) круглый стол «Попечительский совет: соуправление или благотворительность?»,
рассмотрены проблемы и задачи попечительских советов, отдельных направлений их
деятельности;
3) «Добровольцы - детям-сиротам» - социально значимая акция, направленная на
широкое информирование населения о формах семейного устройства детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
4) «Мой ребенок имеет право» - социально-значимая акция, направленная на
формирование у родителей понимания ответственности за защиту прав детей,
реализуется совместно с областной общественно-политической газетой «Новый мир»;
5) посещения замещающих семей Притобольного, Варгашинского, Кетовского районов.
Впервые в Зауралье при поддержке Уполномоченного прошла акция «Освети
дорогу домой», которую провели общественная организация «Поиск пропавших детей –
Курган» и поисковый штаб «Найдем!».
Сотрудничество с активными гражданами позволяет увеличить охват
несовершеннолетних профилактическими мероприятиями. Так, общественный помощник
Уполномоченного в городе Кургане организовал работу по выявлению адресов с
информацией о продаже наркотических веществ. Схема взаимодействия: общественный
помощник – Уполномоченный – госнаркоконтроль позволила устранить более 50 надписей
на фасадах городских зданий и остановочных комплексах с указанием телефонных
номеров со словами "спайс", "соль", "дым", являющимися прямой рекламой наркотиков.
В текущем году состоялось 17 встреч с детьми и молодежью, в том числе в рамках
молодежного мобильного форума «Зауралье – это моё!».
Вопросы детской жестокости были обсуждены в ходе радио-эфира, об
общественно-опасных деяниях и преступлениях несовершеннолетних, мерах наказания и
профилактической работе по этому направлению в регионе в прямом эфире программы
«Открытая тема» на телеканале ВГТРК-«Курган».
Уполномоченным ведется работа по профилактике детской смертности от внешних
причин. По этой теме направлялись рекомендации в органы муниципальной власти, были
опубликованы обращения, организованы встречи со специалистами на местах.
На особом контроле Уполномоченного находился ход летней оздоровительной
кампании. Организуются посещение лагерей дневного пребывания и загородных
оздоровительных учреждений. Проводится анкетирование отдыхающих детей, с целью
мониторинга оценки детьми условий пребывания в загородном учреждении (в 2013 г. в
анкетировании приняло участие 2550 детей из 23 загородных учреждений области).
В рамках реализации региональной стратегии действий в интересах детей и в связи
с 70-летием Курганской области Уполномоченным организован конкурс творческих работ
«Моё мнение». Высокую активность проявили дети Шатровского, Лебяжьевского,
Куртамышского, Петуховского районов, городов Кургана и Шадринска.
Уполномоченным разработана социально ориентированная акция «Время семьи!
Время – семье!». Она проведена в сентябре 2013 года в 13 муниципальных районах и
городах Кургане и Шадринске. В акции приняли участие более 13000 человек.
Реализации принципа открытости в деятельности Уполномоченного способствует
функционирование официального сайта http://deti.kurganobl.ru, который освещает работу
должностного лица, актуальные вопросы, содержит методические и аналитические
материалы, а также информацию для детей. Среднесуточная посещаемость сайта
составляет около 1000 человек.
Уполномоченный продолжает сотрудничать с ассоциацией Уполномоченных по
правам детей в субъектах РФ. Приняла участие в выездных Всероссийских семинарах и
конференциях в Якутске, Уфе, Оренбурге, Ульяновске, Грозном, Краснодаре. Избрана
заместителем председателя координационного совета Уполномоченных по правам
ребенка субъектов РФ в УрФО.
Работа с обращениями граждан по вопросам защиты прав детей строится на
принципах доступности и оперативности. Консультирование осуществляется посредством
организации личных приемов, телефонной и интернет связи. Так, за текущий период
выездные приемы граждан состоялись в Белозерском, Каргапольском, Мокроусовском,
Звериноголовском, Катайском, Макушинском, Щучанском
районах, 6 приемов
организовано в г. Кургане.
Всего за 2013 год в адрес уполномоченного при губернаторе Курганской области по
правам ребенка поступило 213 обращений, по каждой ситуации дана оценка наличия/
отсутствия нарушения прав и законных интересов детей, разъяснены права граждан и
предложен план реализации права. Для осуществления комплексного анализа ситуации и
содействия обеспечению основных гарантий осуществления государственной защиты и
законных интересов ребенка осуществляются выезды в учреждения, организации и
семьи.
Статистика обращений граждан к уполномоченному при губернаторе Курганской
области
по
правам
ребенка
приведена
в
таблице
30
приложения
1
Приложение 1
к Докладу о положении детей
и семей, имеющих детей,
в Курганской области
в 2013 году
Статистические данные,
характеризующие положение детей и семей, имеющих детей,
в Курганской области
Численность населения Курганской области и динамика возрастного состава населения
Таблица 1
2009
2010
2011
2012
2013
РФ
2012:
Численность населения 956 673
947 566
910 807
896 264
885 759
143,3
млн
% снижения
0,4
0,9
3,8
1,6
1,2
в т.ч. женщин
516 597
513 849
492 765
484 850
479 213
76,9
млн
% женского населения 53,9
54,2
54,1
54,1
54,1
53,7
Число женщин фертильного возраста:
15-49 лет (тыс.)
247 335
242 006
221 118
210 362
202 415 37,56
млн
% к общему числу
25,8
25,5
24,3
23,5
22,8
25,5
жителей
Девочки и подростки в возрасте:
0-14 лет (тыс.)
7073 6
71 469
69 212
70 377
71 921
% к общему числу
7,4
7,5
7,6
7,8
8,1
жителей
15-17 лет (тыс.)
172 38
15 504
18 048
12 897
11 907
% к общему числу
1,8
1,6
1,9
1,4
1,3
жителей
Дополнительне меры социальной поддержки семей, имеющих детей
Меры социальной поддержки
Размер
выплаты,
руб.
2
Материнский капитал (региональная
субсидия при рождении
(усыновлении) ребенка
5
314 145 –
329 940
Количество
семей,
которым
данная мера
поддержки
предоставле
на в 2013
году
7
974
Таблица 2
Примечание
8
Направляется на
погашение
основного долга
по ипотечному
кредиту
Социальная выплата на
приобретение (строительство) жилья
Дополнительная социальная
выплата при рождении
(усыновлении) ребенка
Реализация мер социальной
поддержки детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа
рассчитывает
ся
индивидуальн
о
рассчитывает
ся
индивидуальн
о
определяется
индивидуальн
о
268
Направляется на
первоначальный
взнос
8
Направляется на
погашение
кредитных
обязательств
Обеспечение
бесплатного
проезда детейсирот
716
Меры социальной поддержки молодым семьям и молодым учителям
в 2011 – 2013 годах
Меры государственной
поддержки по годам
2011
год
2012
год
2013
год
количество семей
средст фед.
ва
обл.
(млн.
всего
рубле
й)
количество семей
средст фед.
ва
план/факт
(млн.
обл.
рубле план/факт
й)
всего
план/факт
количество семей
план/факт
средст фед.
ва
план/факт
(млн.
обл.
рубле план/факт
й)
всего
план/факт
Таблица 3
Субсидия
на
первоначал
ь
ный взнос
молодым
учителям
Материнский
капитал
(региональная
субсидия при
рождении
(усыновлении)
ребенка
Дополните
льная
социальна
я выплата
при
рождении
(усыновле
нии)
ребенка
656
0
200,5
200,5
0
0
0
0
Социальн
ые
выплаты
на
приобрете
ние
(строитель
ство)
жилья
молодым
семьям
222
45,7
56,2
101,9
443
0
2
0
274/265
56,3/46,3
14/0
2,8/0
138,0
0,1
108,2/90,0
2,3/0
138,0
0,1
164,5/136,3
5,2/0
974
8
247 /188
13 / 10
0
0
44,4/34,5
1,5 / 0,9
316,0
0,5
100,0/76,5
2,4 / 1,8
316,0
0,5
144,4/111,0
3,9 / 2,7
-
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Таблица 4
№ п/п
1.
2.
3.
4.
Количество детей-сирот,
нуждающихся в жилье
Количество судебных решений о
предоставлении жилья
Выделено денежных средств (из
них федеральные средства),
млн. руб.
Обеспечены жилыми
помещениями
2010 год
2011 год
2012 год
1083
1110
1003
2013
год
1378
77
119
395
598
60,7
(10,7)
231,4
(131,4)
278,6
(78,6)
265,2
(65,2)
86
347
355
270
Сравнительная характеристика абортов в Курганской области
показатель
Общее число абортов, из них
Самопроизвольные
% к общему числу абортов
Медицинские
%
По медицинским показаниям
%
Криминальные
%
Неуточненные
%
По социальным показаниям
%
Из числа абортов-аборты в ранние ср.,
%
2009
10637
821
7,7%
9094
85,5%
231
2010
9964
794
7,9%
8424
84,5%
190
2011
9452
907
9,6%
7815
82,7%
191
Таблица 5
2012
2013
8515
7686
965
764
11,3%
9,9%
6946
6032
81,6%
78,4%
146
285
2,1%
3
0,03%
484
4,5%
4
1,9%
1
0,01%
554
5,6%
1
2,0%
2
0,02%
535
5,6%
2
1,7%
1
0,01%
457
5,4%
-
3,7%
3
0,03%
602
7,8%
-
0,04%
3129
0,01%
2783
0,02%
2261
1996
2182
29,4%
27,9%
5
23,9%
332
23,4%
328
28,3%
247
814
7,6%
10193
95,8%
140
1,3%
0,05%
729
7,3%
9613
96,4%
118
1,18%
3,5%
665
7,0%
9084
96,1%
101
1,06%
3,8%
510
6,0%
8279
97,2%
-
3,2%
457
5,9%
7399
96,2%
-
56
0,52%
1
48
0,48%
1
78
0,8%
1
84
1,0%
1
55
0,7%
-
Медикаментозным методом, % от всех
абортов
У первобеременных,
% от всех абортов
Аборты в сроке до 12 недель, %
22-27 недель
%
Из общего числа аборты у ВИЧинфицированных, %
Умерло после абортов
Анализ абортов у девушек в возрасте 15-19 лет
в Курганской области
Таблица 6
2013
РФ
2012
381
показатель
2009
2010
2011
2012
Общее число абортов в этом возрасте
-в % к общему числу абортов во всех
возрастных группах
Самопроизвольные
-в % к общему числу абортов в этом
возрасте
Медицинские, %
790
690
538
472
7,4%
70
8,9%
6,9%
53
7,7%
5,7%
70
13,0%
5,4%
59
12,9%
4,9%
41
10,7%
655
556
415
82,9% 80,5% 77,1%
41
57
28
5,2% 8,2% 5,2%
-
375
81,9%
32
7,0%
-
297
77,9%
28
7,3%
-
Неуточненные, %
Криминальные, %
5,2%
22,3%
70%
5,1%
0,03%
Аборты по медицинским показаниям,
%
По социальным показаниям, %
24
3,0%
-
24
3,4%
-
25
4,6%
-
6
1,3%
-
15
3,9%
-
2,54%
0,05%
Из общего числа аборты у
первобеременных, %
З32
Из общего числа аборты у ВИЧинфицированных,
% к общему числу абортов,
% к общему числу абортов у ВИЧинфицированных
236
237
211
48,1% 43,9%
4
1
50,2%
-
55,3%
-
51,4%
0,57% 0,01%
-
-
0,27%
8,3%
-
-
2,75%
1,3%
Информация о беременных женщинах с различными экстрагенитальными
заболеваниями и осложнениями беременности
Таблица 7
показатель
Закончили беременность
Количество больных
беременных
Число
случаев
заболеваний
Количество заболеваний на
беременную
-болезни
мочеполовой
системы
(%
к
общему
числу
закончивших
беременность)
-болезни
системы
кровообращения,
2009
2010
2011
2012
2013
12090
9207
76,1%
20999
12141
9102
74,9%
18983
11647
8828
75,8%
16743
12581
10034
79,8%
17783
12464
10048
80,6%
15596
2,3
1,6
1,4
1,4
1,5
1635
1420
1042
987
1236
13,5%
11,6%
8,9%
7,8%
12,3%
204
221
145
170
267
РФ 2012
17,9%
%
-сахарный диабет,
%
-дисфункция щитовидной
железы,
%
- анемии,
%
-венозные осложнения,
%
-отеки,
протеинурия,
гипертензивные
расстройства,
%
в
т.ч.
эклампсия,
преэклампсия
% от числа закончивших
беременность
-угроза
прерывания
беременности:
- в сроки до 22-х недель
- в сроки 22-27 недель
- в сроки 28-37 недель
-резус-иммунизация
и
другие
формы
изоиммунизации
-патологические состояния
плода,
-из
них
плацентарная
недостаточность
1,7%
19
0,16%
329
1,8%
33
0,27%
316
1,2%
50
0,43%
367
1,3%
97
0,77%
520
2,1%
141
1,1%
459
9,62%
2,7%
3642
30,1%
243
2,6%
3628
29,8%
249
3,1%
3231
27,7%
196
4,1%
3484
27,7%
559
3,7%
3535
28,3%
242
5,45%
2,0%
2840
2,0%
2722
1,7%
2455
4,4%
4580
1,9%
2428
4,5%
23,5%
22,4%
21%
36,4%
19,5%
16,7%
727
632
582
460
577
6,0%
5,2%
5,0%
3,7%
4,6%
2244
18,6%
817
6,7%
882
7,3%
78
2161
17,8%
736
6,1%
795
6,5%
20
1804
15,5%
574
4,9%
792
6,8%
57
1617
12,8%
663
5,3%
626
5,0%
80
1551
12,4%
718
5,8%
790
6,3%
11
0,6%
3249
26,9%
1634
0,2%
3265
26,9%
1998
0,5%
2969
25,5%
1735
0,6%
2734
21,7%
2039
0,08%
2569
20,6%
1915
13,5%
16,4%
14,9%
16,2%
15,3%
0,47%
32,7%
1,57%
18,5%
8,7%
7,7%
1,6%
15,2%
9,7%
Социально-значимые заболевания у несовершеннолетних
по возрастным группам в 2010 – 2013 годах
(с впервые в жизни с установленным диагнозом на 100000 детей соответствующего возраста)
Таблица 8
Показатель / год
2013
2012
2011
2010
Возраст (лет)
15 - 17 до 14 15 - 17 до 14
15 - 17
до 14 15 - 17 до 14
Наркомания:
- абсолютное число 2
3
4
3
- на 100000 детей
8,2
0
11,4
0
7,0
0
9,6
0
Алкоголизм:
- абсолютное число
- на 100000 детей
1
4,1
0
2
7,6
1
0.7
3
70,0
0
6
19,1
0
Токсикомания:
- абсолютное число
- на 100000 детей
4
16,5
0
4
15,2
0
4
7,0
3
2.1
3
25,5
3
2.1
55
226,3
83
56.3
17
64,4
88
61.1
17
56,3
82
57.9
11
35
90
61.7
-ненаркотических
средств абсолютное
число на 100000
детей
36
148,1
4
2.7
25
94,8
0
23
98,6
5
3.5
45
143,4
- алкоголя
абсолютное число
на 100000 детей
356
1465,0
25
16.9
521
1976,3
24
16.7
593
2003,5
30
21.2
962
2810,3
23
15.8
1
4,1
5
3,3
10
37,9
0
9
24,5
5
3.5
17
54,16
10
6.9
14
57,6
0
4
15,2
1
0.6
8
21,7
1
0.7
10
31,9
0
4
4,1
16
10,8
7
26,6
11
8.1
9
6,1
2
7,6
Употребление с
Вредными
последствиями:
- наркотических
средств абсолютное
число на 100000
детей
Сифилис:
-абсолютное число на 100000 детей
Гонококковая
инфекция:
-абсолютное число
- на 100000 детей
Туберкулез:
-абсолютное число
- на 100000 детей
ВИЧ-инфекция:
-абсолютное число
- на 100000 детей
-
3
2
23
62.5
5
13,5
18
12.7
3
2.1
22
70
4
12,7
1
0.7
23
15.8
0
Структура общей заболеваемости детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации на 1000 детей
Таблица 9
Наименование заболеваний
2013 год
2012 год
2011 год
(по классам и отдельным
нозологиям)
Болезни
эндокринной
247,5
302,2
260,0
системы
(5 ранговое
(5 ранговое место)
(5 ранговое место)
место)
Психические расстройства и
481,2
516,4
505,6
расстройства поведения, из
(1 ранговое
(1 ранговое место)
(1 ранговое место)
них:
место)
-умственная отсталость
361,2
Болезни нервной системы, из
них:
133,5
173,4
(6 ранговое место)
-церебральный паралич и
другие
паралитические
синдромы
Болезни
глаза
и
его
придаточного аппарата
40,4
62,3
Болезни
пищеварения
органов
Болезни
костно-мышечной
системы и соединительной
ткани
Болезни органов дыхания
160,4
(6 ранговое место)
60,5
400
(2 ранговое
место)
300
(3 ранговое
место)
252,5
(4 ранговое
место)
71
Врожденные аномалии
59
424,4
(2 ранговое место)
420,1
(2 ранговое место)
370,8
(3 ранговое место)
358,2
(3 ранговое место)
326,2
(4 ранговое место)
308,1
(4 ранговое место)
91,6
(7 ранговое место)
81,8
(8 ранговое место)
99,5
(7 ранговое место)
65,1
(8 ранговое место)
Анализ распределения по группам здоровья детей-сирот, пребывающих в
стационарных учреждениях и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1
группа
здоровья
(абсолютно здоровые)
2
группа
здоровья
(имеющие
функциональные
отклонения)
3
группа
здоровья
(имеющие
хронические
заболевания в стадии
компенсации)
4
группа
здоровья
(имеющие
хронические
заболевания в стадии
субкомпенсации)
5
группа
здоровья
(имеющие
хронические
заболевания в стадии
декомпенсации)
Таблица 10
2010 год
5, 9 %
2013 год
7%
2012 год
8%
2011 год
6,7%
27%
25%
26,2%
35 %
43%
45%
47%
42 %
11%
11%
12,7%
8%
11%
11,5%
7,8%
9,2 %
Статистика детской инвалидности в Курганской области
в 2009 – 2013 годах
Показатель детской инвалидности
Показатель впервые выявленной детской
инвалидности
Удельный
вес
детей-инвалидов,
проживающих в семье
2009
158,0
27,7
2010
163,3
26,2
2011
177
27,5
Таблица 11
2012
2013
184,9
183,8
34,3
28,7
73,8
73
75,5
73,1
73,3
Удельный
вес
детей-инвалидов,
проживающих в интернатных учреждениях
26,2
27
24,4
26,9
26,7
Удельный вес детей – инвалидов от всего
детского населения области
1,6
1,6
1,8
1,8
1,8
Структура смертности детей Курганской области
от отдельных внешних причин в 2010 – 2013 годах
Причины
Таблица 12
2013 год
2010 год
2011 год
2012 год
87 случаев
59 случаев
67 случаев
62 случая
Асфиксия, случайное удушение
13 (15%)
13 (22%)
13 (19,4%)
11 (18%)
Утопление
14 (16%)
5 (8,5%)
15 (22,4%)
9 (15%)
Отравления
9 (10,3%)
2 (3,4%)
2 (3%)
6 (9,7%)
Транспортные несчастные случаи
16 (18%)
9 (15%)
12 (18%)
11 (18%)
Преднамеренные
самоповреждения, включая
самоубийство
Убийства
10 (11,5 %)
4 (6,8%)
5 (7,5%)
7 (11,3%)
6 (6,7%)
5 (8,5%)
2 (3%)
4 (6,5%)
Пожары
11 (12,7%)
12 (20,3%)
14 (21%)
5 (8%)
-
1
0
1
8 (9%)
10 (17%)
4 (6%)
9 (14%)
Все внешние причины
Замерзание
Прочие
Обеспечение детей, имеющих право на получение набора социальных услуг
лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и
специализированными продуктами лечебного питания в 2011 – 2013 годах
Таблица 13
Показатель
2011г.
2012г.
2013г.
Сумма отпущенных ЛП, ИМН, СПП (тыс. рублей)
17 378,4
14 226,18
14 659,87
Средняя стоимость одного рецепта (рублей)
1 676,48
1 281,63
1 311,37
Сумма, затраченная на одного льготника (рублей)
8 056,74
6 396,66
6 509,70
Количество обратившихся льготников (чел.)
2 157
2 224
2 252
Выписано рецептов (шт.)
10 366
11 100
11 179
Реализация программы «Родовой сертификат», в части лекарственного
обеспечения беременных женщин
Таблица 14
Оплачено
Оплачен Средств Средств Средств Средств Средства,
Фондом
о
на а,
а,
а,
а,
направлен
социально сумму
направл направл направл направл ные
на
го
(тысяч
енные на енные на енные на енные на питание,
страховани рублей)
оплату
медикам медицин медицин %
я
количество
талонов
Женская
консульта
ция
(талон
№1)
Родовые
отделени
я (талон
№2)
11 283
33 849,0
11 781
70 686,0
труда
енты,%
медицин
ских
работник
ов, %
43,5%
27,7%
48,4%
15,6%
ское
оборудо
вание,%
ский
инструм
ентарий,
%
17%
0,9%
-
14%
0,3%
2%
Динамика показателей охватов учащихся муниципальных общеобразовательных
учреждений питанием, %
Таблица 15
2011-2012 2012-2013
2013-2014
учебный
учебный
учебный
год
год
год
Охват школьников всеми формами питания
82,7
83,9
86,1
Охват школьников горячим питанием
73,5
74,5
75,0
В том числе охват школьников двухразовым
12,5
9,5 / 14,6*
13,3 / 21,2*
горячим питанием
Охват школьников из малоимущих семей
98,2
99,7
99,7
горячим питанием
Охват школьников, посещающих группы
продленного дня, необходимым по кратности
90,1
94,7
93,0
питанием
* с учетом детей, посещающих группы продленного дня
Организация дошкольного воспитания детей в Курганской области
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Показатели дошкольного воспитания детей
Общее количество дошкольных учреждений
Численность находящихся в них детей
Численность детей, приходящихся на 100 мест в ДОУ
Численность детей, состоящих на очереди в ДОУ
Количество частных дошкольных учреждений
Численность находящихся в них детей
Количество детских садов семейного типа
Численность находящихся в них детей
Количество дошкольных групп в школах
Численность находящихся в них детей
Наличие других форм дошкольных учреждений
Численность находящихся в них детей
2011 г.
402
33818
104
15942
5
225
12
53
31
588
13
531
2012 г.
401
36884
102
16958
21
488
9
35
38
628
12
529
Таблица 16
2013 г.
392
38172
103
17321
28
419
8
28
49
747
10
446
Сведения о сети общеобразовательных учреждений
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Учреждения
Количество дошкольных учреждений
в том числе: находящихся в аварийном состоянии
требующих капитального ремонта
Численность находящихся в них детей
Количество общеобразовательных учреждений
в том числе: находящихся в аварийном состоянии
требующих капитального ремонта
Численность находящихся в них детей
Количество специальных (коррекционных) классов
для детей с ограниченными возможностями
здоровья в общеобразовательных учреждениях
Численность находящихся в них детей
Количество общеобразовательных школ-интернатов
в том числе: находящихся в аварийном состоянии
требующих капитального ремонта
Численность находящихся в них детей
Количество специальных (коррекционных)
образовательных учреждений для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья
Численность находящихся в них детей
Количество специальных учебно-воспитательных
учреждений для детей и подростков с девиантным
поведением
Численность находящихся в них детей
Количество образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Численность находящихся в них детей
Количество образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи
Численность находящихся в них детей
Таблица 17
2013 г.
392
19
39365
550
7
65
91962
2011 г.
402
35
33817
566
11
57
88324
2012 г.
401
33
36884
573
7
51
92038
249
238
252
2781
4
1
1
774
2314
4
2
757
2282
3
635
13
13
11
1610
1701
1407
1
1
1
39
38
36
11
11
12
1163
1132
525
1
1
1
10
10
10
Сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными и иными видами
услуг
Таблица 18
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество детей-инвалидов
3002
3152
3153
из
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
321
341
342
них
родителей
Количество детей-инвалидов, которым впервые
492
установлена инвалидность
Количество
детей-инвалидов,
находящихся
в
262
250
614
стационарных учреждениях
Количество детей-инвалидов, подлежащих обучению
2042
1348
1928
количество фактически обучающихся детей1237
1348
1928
из
инвалидов
них
количество детей-инвалидов, обучающихся на 303
313
304
дому
Количество
детей-инвалидов,
охваченных
дистанционными формами обучения
Количество реабилитационных центров для детейинвалидов
180
174
179
5
5
3
Сведения об инклюзивном образовании
Таблица 19
2011 г. 2012 г. 2013 г.
Количество общеобразовательных школ, реализующих инклюзивное
образование
Количество
обучающихся
в
них
детей
с ограниченными
возможностями здоровья
10
10
13
169
195
250
Детские дома для детей-инвалидов
Сведения о домах-интернатах для детей-инвалидов
Количество детских домов-интернатов для детей - инвалидов
Численность находящихся в них детей
по питанию, руб
Фактическая стоимость койко-дня:
по медикаментам, руб
Таблица 20
2011 г. 2012 г. 2013 г.
2
2
2
262
250
244
120,38 128,5 139,13
5,58
5,58
5,58
Обеспечение лечением детей-инвалидов
Таблица 21
Обеспечение лечением
2011 г. 2012 г. 2013 г.
высокотехнологичной медицинской
219
276
145
Количество поданных заявок на
помощи
выделение квоты по оказанию:
иной медицинской помощи
96
99
68
высокотехнологичной медицинской
154
178
145
Количество выделенных квот по
помощи
оказанию:
иной медицинской помощи
73
65
68
Число учреждений дополнительного образования детей физкультурноспортивной направленности
Таблица 22
Год
2011 2012 2013
физкультурно-спортивные и образовательные организации 37
39
38
(ДЮСШ, ОСДЮСШОР, ЦСП, УОР)
Количество занимающихся
21178 22312 24304
Сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и учёт
предоставления им жилья
Таблица 23
Сведения об устройстве детей-сирот в регионе
2011 г. 2012 г. 2013 г.
Общее число детей-сирот и детей, оставшихся
5962 5856
5339
без попечения родителей
Численность выявленных детей-сирот и детей,
819
772
758
оставшихся без попечения родителей
из них: количество детей-сирот
102
95
92
Общее число детей указанной категории,
915
965
729
содержащихся в стационарных учреждениях
Общее число детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, состоящих на учете
по предоставлению жилья, всего:
14 - 17 лет (вкл.)
в т.ч. в
18 - 22 лет (вкл.)
возрасте
с 23 лет
Количество детей указанной категории, чье право
на получение жилья реализовано, всего:
в том
по вынесенным судебным решениям
числе
Количество вынесенных по этому основанию
судебных решений
3557
3926
2314
557
994
116
488
731
272
724
1246
182
347
355
270
206
201
261
272
477
598
Устройство детей на семейные формы воспитания
Устройство детей-сирот
2011 г.
Количество детей, устроенных на семейные формы
777
воспитания (всего)
гражданами РФ
103
усыновленные
иностранными гражданами
1
в том
под опеку
386
числе
переданные на патронат
0
в приемные семьи
288
Количество отмененных решений о передаче ребенка на
285
воспитание в семью, всего:
в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей
9
по воспитанию детей
в том
по причине жестокого обращения с детьми
0
числе
по инициативе усыновителей, опекунов, попечителей,
88
приемных родителей
Численность усыновителей, опекунов, попечителей,
приемных родителей, привлеченных к уголовной
0
ответственности за совершение преступлений в отношении
детей, принятых на воспитание в семьи
в т.ч. повлекших гибель либо причинение вреда
0
здоровью
Таблица 24
2012 г. 2013 г.
609
815
67
0
380
0
162
44
0
417
0
354
251
244
21
16
3
0
47
16
3
0
0
0
Информация о лишении родительских прав (по ф. 103-РИК)
Численность детей, родители которых лишены родительских прав
Численность детей, у которых лишены родительских прав оба
родителя или единственный родитель
Численность родителей, лишенных родительских прав
в том числе в связи с жестоким обращением с детьми
Численность родителей, восстановленных в родительских правах
Численность детей, родители которых ограничены в родительских
правах
Численность детей, у которых ограничены в родительских правах
оба родителя или единственный родитель
Численность родителей, ограниченных в родительских правах
2011 г. 2012 г.
659
489
Таблица 25
2013 г.
473
465
309
333
559
4
29
402
5
25
396
6
32
108
138
86
89
116
81
82
97
70
в том числе вследствие их поведения
Численность родителей, в отношении
ограничение родительских прав
которых
59
77
56
8
5
16
отменено
Количество интернатных учреждений
Учреждения
Количество интернатных учреждений, всего
дома ребенка
численность находящихся в них детей
детские дома
численность находящихся в них детей
школы-интернаты для детей-сирот
численность находящихся в них детей
из них:
2011 г.
27
2
88
8
556
3
163
школы-интернаты для детей с ограниченными
возможностями здоровья
численность находящихся в них детей
дома-интернаты для детей
численность находящихся в них детей
Таблица 26
2012 г.
2013 г.
28
16
2
2
105
74
8
8
507
329
3
4
163
196
12
13
13
1648
2
138
1701
2
135
1703
2
123
Число преступлений, совершенных учащимися
Сведения о преступлениях, совершенных учащимися
Количество преступлений, совершенных учащимися школ,
всего:
Количество преступлений, совершенных учащимися
образовательных учреждений начального
профессионального образования
Количество преступлений, совершенных учащимися
образовательных учреждений среднего
профессионального образования
Таблица 27
2011 г. 2012 г. 2013 г.
287
253
252
104
79
58
57
60
83
Количество преступлений, совершенных в отношении детей
Преступления, совершенные в отношении детей
2011 г. 2012 г.
Количество преступлений, совершенных в отношении детей,
974
774
всего:
Количество совершенных в отношении детей
629
529
преступлений, сопряженных с насильственными действиями
в том числе родителями
526
103
Количество преступлений сексуального характера,
105
70
совершенных в отношении детей
Таблица 28
2013 г.
797
534
159
54
Виды преступлений, совершенных несовершеннолетними
на объектах транспорта в 2012-2013 годах
Грабежи, ст. 161 УК РФ
Хищения грузов, ст. 158 УК РФ
Незаконный оборот наркотиков, ст. 228 ч. 1 УК РФ
2013
1
6
3
2012
1
16
2
Таблица 29
%
На уровне
- 63%
+ 50%
2013
1
Оскорбление представителя власти, ст. 319 УК РФ
2012
1
%
На уровне
Обращения граждан по направлениям
2010
%
2011
%
2012
%
2013
Таблица 30
%
47
22
16
8
27
15
25
12
47
22
51
27
41
23
47
22
Гражданские права
11
5
1
0,5
22
12
22
10
Экономические права
30
14
16
8
20
11
33
16
Семейное право
Право на
здравоохранение
Иные права
57
27
43
23
26
14
32
15
9
4
15
7
17
9
24
11
9
210
4
100
48
190
25
100
32
185
17
100
30
213
14
100
Право на
образование
Жилищное право
Приложение 2
к Докладу о положении детей
и семей, имеющих детей,
в Курганской области
в 2013 году
Региональные программы,
действующие на территории Курганской области в сфере защиты семьи и детства
N п/п Наименование целевой программы Курганской области
1.
Целевая программа Курганской области "О неотложных мерах по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на
2011-2013 годы"
2.
Целевая программа Курганской области "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на
2010-2014 годы"
3.
Целевая программа Курганской области "Развитие образования и реализация
государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы"
4.
Целевая программа Курганской области "Здоровое питание школьников в
общеобразовательных учреждениях Курганской области на 2010-2014 годы"
5.
Целевая программа Курганской области "Организация и обеспечение отдыха и
оздоровления детей на 2011-2013 годы"
6.
Целевая программа Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 20112015 годы"
7.
Целевая программа Курганской области "Смогу жить самостоятельно" на 20112013 годы"
8.
Целевая программа Курганской области "Культура Зауралья (2009-2013 гг.)"
9.
Целевая программа Курганской области "Развитие физической культуры и спорта
в Курганской области на 2011-2015 годы"
10.
Целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области"
11.
Целевая программа Курганской области "Развитие жилищного строительства в
Курганской области на 2011-2015 годы"
12.
Целевая программа Курганской области "Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы"
13.
Целевая программа Курганской области "Социальное развитие села Курганской
области до 2013 года"
14.
Целевая программа Курганской области "Пожарная безопасность Курганской
области на 2010-2014 годы"
15.
Целевая программа Курганской области "Профилактика правонарушений в
Курганской области в 2011-2013 годах"
16.
Целевая программа Курганской области "О развитии и поддержке малого и
среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы"
17.
Целевая программа Курганской области «Лига помощи: профилактика
социального сиротства, лишения родительских прав»
Приложение 3
к Докладу о положении детей
и семей, имеющих детей,
в Курганской области
в 2013 году
Информация
о реализации Национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012-2017 годы за 2013 год
(представляется нарастающим итогом)
I. Информация о ходе выполнения в 2013 году Комплексного плана первоочередных мер по реализации региональной
стратегии действий в интересах детей Курганской области до 2014 года.
Таблица 1
№
Наименование мероприятия
Срок
Финансирование
Итоги реализации
п/п
испол(тыс. рублей)
нения
план
Факт
1
Внедрение
и
реализация
технологий
оказания
материальной помощи семьям,
находящимся
в
трудной
жизненной ситуации:
- «Самообеспечение»;
- на
питание
семьям,
воспитывающим восемь и более
несовершеннолетних детей
20132014
годы
2
Реализация проекта «Каждому
ребенку
качественное,
полноценное
питание»
по
20132014
годы
33 многодетные семьи в рамках реализации
технологии «Самообеспечение» получили денежную
помощь в размере до 33 тыс. рублей на развитие
личного
подсобного
хозяйства.
Реализация
семейных планов позволит указанным семьям выйти
из трудной жизненной ситуации на уровень
самообеспечения.
Денежную помощь в размере от 3,0 до 5,0 тыс.
рублей на питание детей получили 34 семьи,
воспитывающие
восемь
и
более
несовершеннолетних детей
Внебюдж Внебюд В рамках проекта 103 малоимущим многодетным
етные
жетные семьям выдано 1770 талонов на бесплатное питание
средства средства детей в столовых и кафе гг.Курган, Щучье,
1774,0
2200,0
направлениям:
- «Социальная столовая»;
- «Социальный хлеб»
3
Проведение акций по подготовке
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, к школе:
«Школьная пора», «Школьный
портфель»,
«Первоклашка»,
«Новый хозяин книжки»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
4
Реализация системы мер по
профилактике абортов, отказов
от новорожденных, социальномедико-психологическому
сопровождению
беременных
женщин и матерей с детьми до 3
лет, находящихся в трудной
жизненной ситуации
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
с.Мокроусово.
В 10 муниципальных районах и городских округах
области 293 малоимущим семьям с детьми
предоставлены продукты питания за счет средств
благотворителей (3581 услуга)
Текущее В августе - сентябре 2013 года 2788 детей,
финанси находящихся в трудной жизненной ситуации,
рование получили материальную помощь в подготовке к
школе на общую сумму около 1 млн. рублей.
Социозащитными учреждениями на указанные
средства для школьников приобретены письменные
принадлежности, форма, обувь.
Детей, не
приступивших к занятиям в школе по материальным
причинам, нет
Текущее Система мер в регионе разработана и реализуется
финанси в рамках:
рование 1)
исполнения
межведомственного
плана
мероприятий
по
профилактике
негативных
процессов в репродуктивном поведении населения
Курганской области;
2)
функционирования
22
медико-социальных
кабинетов в
учреждениях здравоохранения
Курганской области;
3) деятельности центра кризисной беременности на
базе ГБУ «Курганский областной перинатальный
центр».
В 2013 году осуществлено 771 медико-социальный
патронаж беременных, находящихся в трудной
жизненной ситуации и нуждающихся в медикосоциальной помощи, 4243 беременных женщины
обратилось на прием к специалистам кабинетов
медико-социальной помощи. Осуществлено 1647
медико-социальных
патронажа
несовершеннолетних, находящихся в трудной
5
Развитие
инфраструктуры
социальных служб в сфере
поддержки семей с детьми,
попавшими
в
кризисную
ситуацию,
в
том
числе
пострадавшими от
жестокого
обращения
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
жизненной ситуации, 898 несовершеннолетних
посетили кабинеты медико-социальной помощи.
Ведется работа по обеспечению деятельности
межведомственной службы профилактики отказов от
новорожденных. В сентябре 2013 года организовано
участие 3 специалистов в семинарах по вопросам
профилактики отказов от новорожденных детей в г.г.
Новосибирске и Томске.
В 2013 году в учреждениях родовспоможения
Курганской области зарегистрировано 32 случая
отказа от новорожденных. В 31 случае, с согласия
женщины, психологами проведена работа по
профилактике отказов, в т.ч. в 11 случаях женщины
изменили решение (эффективность 36%)
Текущее С января 2013 года в ГБУ «Комплексный центр
финанси социального
обслуживания
населения
по
рование Сафакулевскому
району»
действует
детская
социально-досуговая комната.
За отчётный период комнату посетили 41 ребенок из
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
и социально опасном положении (940 посещений;
около 0,5 тыс. игровых и развивающих занятий).
Для семей с детьми, находящихся в трудной
жизненной
ситуации
и
социально
опасном
положении, создана служба «Очный консультант» на
базе ГБУ «Курганский центр социальной помощи
семье и детям». За отчётный период специалистами
службы в режиме очных консультаций оказано 655
консультативных услуг.
В работу круглосуточных служб экстренного
реагирования (гг. Курган, Шадринск, Шадринский
район)
внедряются
методики
оперативной
диагностики детей и членов их семей в целях
оказания им своевременной профессиональной
помощи. В текущем году службами отработано 417
кризисных сигналов, оказано около 1 тыс. услуг
семьям с детьми.
Службы
по
сопровождению
родителей,
не
выполняющих
надлежащим
образом
своих
обязанностей
по
воспитанию,
обучению
и
содержанию
детей,
«Школа
эффективного
родительства» созданы на базе ГБУ «Комплексный
центр социального обслуживания населения по
Альменевскому району», ГБУ «Комплексный центр
социального
обслуживания
населения
по
Шатровскому району». Специалистами учреждений
разработаны
и
реализуются
программы
сопровождения 9 семей, для них проведены 8
мероприятий:
групповые
консультации,
информационные собрания по вопросам воспитания
детей, трудоустройства, ведения здорового образа
жизни и пр.
В ГБУ «Катайский реабилитационный центр для
детей
и
подростков
с
ограниченными
возможностями»,
ГБУ
«Курганский
реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями» созданы службы
«Выездная игротека» по организации развивающей
среды для ребёнка-инвалида в домашних условиях.
Организовано 27 выездов мобильной игротеки в
семьи с детьми-инвалидами, а также 4 выезда в
сельскую местность, где проведены совместные
занятия
для 165 детей
с ограниченными
возможностями и их здоровых сверстников.
Создан межведомственный ресурсно-методический
центр для специалистов по раннему выявлению
семейного неблагополучия и оказанию поддержки
семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной
6
Организация
правового
просвещения и распространения
информации о правах ребенка,
адаптированной
для
детей,
родителей,
учителей,
специалистов, работающих с
детьми и в интересах детей,
через
средства
массовой
информации,
информационнотелекоммуникационную
сеть
«Интернет»,
организации
и
учреждения для детей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
ситуации и/или социально опасном положении, на
базе ГБУ «Курганский центр социальной помощи
семье и детям». За отчётный период специалистами
ресурсного центра более проведено 33 обучающих
мероприятий для 708 специалистов органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности
несовершеннолетних (в т.ч. повторно)
Текущее Специалистами
социозащитных
учреждений
финанси проведено 8,4 тыс. индивидуальных консультаций и
рование 3,5 тыс. профилактических бесед с родителями по
вопросам семейного права, правах ребёнка.
Проведены беседы о правах ребёнка с более 1 тыс.
школьников. Распространено 5,2 тыс. экземпляров
информационных
буклетов
и
объявлений,
рекламных стикеров по обозначенной тематике.
Специалисты ГБУ «Курганский центр социальной
помощи семье и детям» выступили на 25 семинарах
и практических площадках с информацией об
услугах, предоставляемых семьям и детям, о правах
детей на безопасное и комфортное семейное
окружение. Участниками данных мероприятий стали
более 2 тыс. человек.
Уполномоченным при Губернаторе Курганской
области по правам ребенка организованы встречи с
клубами молодых семей в рамках мобильного
образовательного молодежного форума.
В рамках всероссийского Дня правовой помощи
детям (20 ноября) организован цикл мероприятий:
горячая
телефонная
линия,
индивидуальное
консультирование, тематические встречи с участием
представителей профессиональных юридических
сообществ (нотариусы, адвокаты и т.д.) и др.
Информация
о
правах
ребёнка
регулярно
размещается в региональных СМИ, в том числе на
7
8
Издание
и
распространение
информационного
буклета
с
перечнем
мер
социальной
поддержки многодетных семей в
Курганской области
Участие в выставке «Лучшее детям!»
с
целью
развития
индустрии детских товаров
2013 го
д
2013 го
д
интернет-порталах: управления по социальной
политике
Правительства
Курганской
области
social.kurganobl.ru, уполномоченного по правам
ребенка deti.kurganobl.ru, Главного управления
социальной защиты населения Курганской области
sz.gov45.ru, межведомственном сайте «Защитим
детей от насилия!» centr7ya.ru. За 2013 год
размещено 215 сюжетов и публикаций
Внебюдж Внебюд Буклет с перечнем мер социальной поддержки
етные
жетные многодетных
семей
в
Курганской
области
средства средства тиражируется и распространяется социозащитными
учреждениями (более 1,5 экз.).
Информация о
мерах поддержки семей с детьми в Курганской
области, в том числе многодетных размещена на
сайте
управления
по
социальной
политике
Правительства
Курганской
области:
www.social.kurganobl.ru
(актуализируется
в
1
квартале текущего года)
175,0
175,0
На конкурс «Лучшее — детям» была заявлена
программа специальной смены для детей-инвалидов
с участием сопровождающих и детей-волонтеров в
условиях загородного оздоровительного лагеря «Я и
мой друг» (ГАО «Содействие детскому отдыху»).
Программа
получила
положительную
оценку
экспертной комиссии и награждена Знаком качества
«Лучшее — детям».
В соответствии с планом выставочно-ярмарочных
мероприятий на 2013 год, проводимых при
поддержке Правительства Курганской области,
проведена подготовка к участию делегации
Курганской области во всероссийской выставке
«Лучшее — детям». Изготовлена выставочная
экспозиция, в том числе презентующая информацию
о проведении четырех профильных смен для детей-
9
Проведение
мониторинга
эффективности мер социальной
поддержки
семей,
имеющих
детей в возрасте до 3 лет
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
инвалидов с участием сопровождающих и детейволонтеров
на
базе
загородного
оздоровительного лагеря «Я и мой друг». Однако
запланированная на декабрь 2013 года выставка
перенесена на 2014 год (информационное письмо
оргкомитета программы № 01-08-1375/вх).
Мероприятие включено в план выставочноярмарочных мероприятий на 2014 год, проводимых
при поддержке Правительства Курганской области
Текущее Анализ действующих мер социальной поддержки
финанси семей, имеющих детей, проводится в рамках
рование мониторинга потребностей семей с детьми (в том
числе имеющих детей в возрасте до 3 лет) в
социальных услугах (в соответствии с приказом
Главного управления социальной защиты населения
Курганской области от 06.05.2013 года № 217).
Изучается эффективность и достаточность мер
социальной поддержки (целевое расходование
денежного эквивалента мер социальной поддержки).
Согласно данным мониторинга 50% полученных
средств используется семьями на улучшение
питания, 25% на приобретение детских товаров, 25%
на улучшение бытовых условий проживания.
Эффективность бюджетных расходов оценивается в
рамках действующих государственных программ
Курганской области, направленных на решение
наиболее
острых
проблем
детства,
ориентированных как на поддержку и развитие, так и
на профилактику семейного неблагополучия и
поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации: «Завтра начинается сегодня», «Разные
дети – равные возможности», «Смогу жить
самостоятельно», «Лига помощи: профилактика
социального сиротства, лишения родительских
10
11
Реализация плана мероприятий
по профилактике негативных
процессов в репродуктивном
поведении населения Курганской
области на 2012-2013 годы
Участие
в
ежегодной
всероссийской выставке-форуме
«Вместе
ради
детей!»,
организуемой Фондом поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной
ситуации,
для
2013 го
д
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
300,0
прав».
По всем программам достигнуты запланированные
показатели результативности
Текущее В соответствии с планом в отчетном периоде:
финанси проводится ежеквартальный мониторинг числа
рование абортов: в 2013 году отмечено снижение количества
абортов на 19% по сравнению с 2012 годом;
реализуется проект «Ты не одна» (доабортное
консультирование) на базе
кабинетов медикосоциальной помощи:
охват консультированием
составил 84%, положительные результаты составили
10,3% (254 беременности сохранены);
бесплатными внутриматочными контрацептивами
обеспечиваются не только женщины «группы риска»,
а все нуждающиеся;
главным врачам учреждений здравоохранения
Курганской области направлены информационные
письма о необходимости усиления контроля за
проведением
мероприятий,
направленных
на
профилактику абортов.
ГКУ «Курганский областной центр медицинской
профилактики» по соответствующей тематике
проведены лекции; методические выступления;
соответствующие
информационные
материалы
размещаются на ведомственных интернет-ресурсах
и межведомственном сайте «Защитим детей от
насилия!» centr7ya.ru, в рубриках «Вопрос-ответ»
ведётся консультирование
Ежегодно делегация Курганской области принимает
участие
во
Всероссийской
выставке-форуме
«Вместе ради детей» и удостоена рядом наград, в
том числе в 2013 году (г. Ульяновск) дипломом
профессионального признания в главной номинации
«Вместе
–
ради
детей!»
за
комплексное
знакомства
с
новыми
технологиями и актуальными
социальными
практиками
по
сокращению
детского
и
семейного неблагополучия
12
13
14
Распространение информации о
реализации
глобальной
инициативы Детского фонда ООН
(ЮНИСЕФ)
«Города,
доброжелательные к детям»
Участие в ежегодном конкурсе
городов
России,
доброжелательных
к
детям,
находящимся
в
трудной
жизненной ситуации
2013
год
Текущее
финанси
рование
2013
год
Текущее
финанси
рование
Внедрение комплексной модели
медико-социальной
реабилитации
родителей,
страдающих
алкогольной
зависимостью
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
представление региональной системы поддержки
детей и семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, и дипломом в номинации «Лидер
выставочных
коммуникаций»
за
организацию
публичных коммуникаций и продвижение инноваций
в сфере защиты детства на выставочной
интерактивной площадке
Текущее Информационная акция состоялась в ноябре 2013
финанси года
рование
Текущее Города Курганской области ежегодно принимают
финанси участие в конкурсе городов, организованном Фондом
рование поддержки детей и Ассоциацией малых и средних
городов России, в том числе:
в 2010 году - Куртамыш и Шумиха стали
участниками Всероссийского конкурса «Город без
жестокости к детям»,
в 2011 году - город Далматово принял участие в
конкурсе «Город равных возможностей для детей»,
в 2012 году все города Курганской области: Курган,
Шадринск,
Далматово,
Катайск,
Куртамыш,
Макушино, Петухово, Шумиха, Щучье принимали
участие в конкурсе «Город без сирот»,
в 2013 году города Катайск, Макушино, Шумиха,
Петухово стали участниками конкурса «Ребенок
должен жить в семье»
Текущее Специалистами
ГБУ
«Курганский
областной
финанси наркологический
диспансер»
разработана
и
рование внедряется комплексная модель медико-социальной
реабилитации родителей, страдающих алкогольной
зависимостью
(включает
медицинскую,
психологическую и социальную реабилитацию)
15
Оказание
психологической
помощи детям и семьям с
детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
16
Реализация проекта «Оказание
консультативной помощи через
Интернет» по предоставлению
консультативной помощи семьям
с детьми дистанционно
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
17
Организация
деятельности
областной
социальной
мобильной службы, в том числе
по оказанию помощи семьям с
детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации
Организация
позитивной
досуговой деятельности детей из
семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, на базе
детских
социально-досуговых
комнат, социальных гостиных
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
18
Текущее За отчетный период кризисным отделением
финанси психологической помощи женщинам и детям (ГБУ
рование «Курганский центр социальной помощи семье и
детям»)
оказана
экстренная
психологическая
помощь по телефону «Доверие» 10,5 тыс.
респондентам, в т.ч. 5844 несовершеннолетним. В
режиме
очных
консультаций
оказано
655
консультативных
услуг,
из
них
316
несовершеннолетним.
Специалистами комплексных центров социального
обслуживания
населения
оказано
28
тыс.
социально-психологических услуг 18,8 тыс. семей
Текущее Проект реализуется в 34 учреждениях социального
финанси обслуживания семьи и детей. В программах ICQ,
рование skype, e-mail психологами, специалистами по
социальной работе, юристконсультом оказано 557
консультативных услуг гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе родителям
и детям
Текущее За отчётный период осуществлено 1932 выезда
финанси мобильной социальной службы; 22,6 тыс. гражданам
рование из социально-незащищённых семей с детьми,
проживающим в малых и отдалённых населенных
пунктах, оказано 25,7 тыс. социальных услуг
Текущее В
социозащитных
учреждениях
гг.Кургана,
финанси Шадринска,
Белозерского,
Далматовского,
рование Катайского,
Макушинского,
Мишкинского,
Петуховского,
Сафакулевского,
Шатровского
районов действуют 5 детских социально-досуговых
комнат и 7 социальных гостиных для детей и их
родителей.
За отчетный период досуговые комнаты посетили
1345 детей (10,4 тыс. посещений), гостиные - около
19
20
21
Проведение
областного
постоянно
действующего
обучающего
семинара
для
специалистов
учреждений
социального
обслуживания
семьи и детей по вопросам
профилактики и работы со
случаем семейного и детского
социального неблагополучия, в
том числе связанного с жестоким
обращением с детьми
Проведение для специалистов
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних постоянно
действующего
семинара
«Жестокое обращение. Пути
помощи»
Проведение
областного
фестиваля детского творчества
«Мир детства» (с участием
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации)
1,8 тыс. человек
Текущее На базе ГБУ «Курганский центр социальной помощи
финанси семье
и
детям»
организовано
проведение
рование областного постоянно действующего семинара для
специалистов
государственных
учреждений
социального обслуживания семьи и детей.
В текущем году проведено 9 семинарских занятий, в
которых приняли участие 282 специалиста (в т.ч.
повторно)
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее В рамках постоянно действующего семинара
финанси «Жестокое обращение. Пути помощи» проведено 14
рование семинарских занятий для 218 специалистов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Курганской области
20132014
годы
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
В рамках фестиваля состоялись конкурсы детского
творчества, для детей-участников в мае 2013 года
организована поездка-экскурсия в Житниковскую
церковь (20 воспитанников Щучанского социального
приюта); в июне — экскурсии в Областной
краеведческий
музей
(100
воспитанников
специализированных
учреждений
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации); в декабре – новогодние праздники с
вручением подарков (110 детей из социальнореабилитационных центров, социальных приютов и
ГБУ «Курганский реабилитационный центр для детей
и подростков с ограниченными возможностями»).
В фестивальных мероприятиях принимает участие
22
Проведение
областных
соревнований,
фестивалей,
выставок
художественного
творчества
воспитанников
специализированных учреждений
для
несовершеннолетних,
нуждающихся
в
социальной
реабилитации
20132014
годы
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
23
Информирование населения о
службах, оказывающих помощь
детям,
пострадавшим
от
жестокого
обращения,
посредством
размещения
материалов на демо-системах в
социозащитных учреждениях
Проведение социально-значимых
акций по проблеме жестокого
обращения с детьми
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Реализация проекта «Мы одноклассники!»
по
профилактике
жестокого
20132014
годы
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование,
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование,
24
25
Курганский
областной
общественный
благотворительный
фонд
содействия
защите
материнства и детства «Мама».
В апреле-мае 2013 года проведен тематический
конкурс «Светлое Христово Воскресение глазами
наших детей». В конкурсе приняли участие
творческие работы 100 детей - воспитанников
специализированных
учреждений
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации;
в сентябре состоялся областной экологический
конкурс «Мы - глазами Природы!», участниками
которого стали воспитанники социальных приютов и
социально-реабилитационных центров;
в декабре – конкурс творческих работ среди
воспитанников социальных приютов и социальнореабилитационных
центров,
18
победителей
получили ценные подарки
Информирование
населения
по
проблемам
жестокого обращения с детьми осуществляется
посредством
размещения
информационносправочных материалов указанной тематики на 22
демо-системах, функционирующих в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей
В 11 муниципальных районах и городских округах
области проведено 28 акций, направленных на
профилактику жестокого обращения с детьми,
информирования
населения
о
деятельности
детского телефона доверия (8-800-2000-122). В
акциях приняли участие более 2,2 тыс. человек
С целью профилактики подросткового булинга
17.06.2013 года и 30.09.2013 года проведены
занятия с элементами тренинга для 27 подростков,
обращения
подростков
среди
детей
и
26
Проведение активных тренингов
с подростками с использованием
элементов «верёвочного курса» с
целью профилактики жестокого
обращения со сверстниками
20132014
годы
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование
27
Организация
деятельности
межведомственного
сайта
«Защитим детей от насилия!» в
целях
повышения
правовой
грамотности населения, уровня
информированности по вопросам
жестокого обращения с детьми
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
28
Развитие и совершенствование
социального
патронажа
социально
уязвимых
семей
(находящихся
в
социально
опасном
положении,
воспитывающих
детейинвалидов,
неполных,
многодетных, в иной трудной
жизненной
ситуации)
посредством
внедрения
и
реализации технологий:
- «Участковая
служба»
(с
включением
специалистоввыявителей);
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование
находящихся в трудной жизненной ситуации
С целью профилактики жестокого обращения со
сверстниками на базе ГБУ «Курганский центр
социальной помощи семье и детям» состоялись 3
активных
тренинга
«Сплочение
группы»
с
использованием элементов «верёвочного курса». В
тренинге приняли участие 21 несовершеннолетний
Текущее В отчётный период на межведомственном сайте
финанси «Защитим детей от насилия!» (http:|//centr7ya.ru/)
рование регулярно
обновлялись
информационные
материалы, в том числе по вопросам жестокого
обращения с детьми, проведены 254 консультаций
на форуме сайта, зарегистрировано 32,5 тыс.
посетителей.
На сайте создан раздел, посвященный деятельности
детского
телефона
доверия
с
единым
общероссийским номером на территории Курганской
области
Текущее В 2013 году в гг. Кургане, Шадринске, Куртамыше,
финанси р.п. Кетово продолжена реализация технологии
рование «Участковая служба» (с включением специалистоввыявителей).
За отчётный период обследовано более 4 тыс.
семей с детьми, выявлено и поставлено на учет 755
семей. Всем семьям предоставлена адресная
социальная помощь.
Специалистами ГБУ «Курганский центр социальной
помощи семье и детям» проведены 3 сетевые
встречи, направленные на мобилизацию ресурсов
семей и их социального окружения, в которых
приняли участие 12 человек.
Участниками технологии «Сопровождение семьи»
- «Работа с сетью социальных
контактов»;
- «Сопровождение семьи»;
- «Домашний помощник»;
- «Социальный тьютор»
29
Организация
деятельности
круглосуточной
службы
экстренного реагирования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
30
Помещение матери и ребенка,
подвергшихся
семейному
насилию,
в
социальную
гостиницу
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
31
Помещение
ребенка,
подвергшегося
домашнему
насилию, в группу дневного
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
стали 40 семей (63 ребёнка), находящихся в
социально опасном положении. В результате
реализации индивидуальных программ социальной
реабилитации семей, психолого-педагогического,
социально-правового и социально-экономического
сопровождения 18 семей (33 ребенка) преодолели
социально опасное положение.
В технологии «Домашний помощник», реализуемой
рядом социозащитных учреждений, приняли участие
131 семья, воспитывающая детей-инвалидов. Всем
им предоставлены социальные услуги, в том числе
на дому.
По итогам реализации технологии «Социальный
тьотор» в текущем году 131 семья (202 ребенка)
сняты с обслуживания в связи с выходом из трудной
жизненной ситуации
Текущее За отчётный период круглосуточными службами
финанси экстренного реагирования на базе ГБУ «Курганский
рование центр социальной помощи семье и детям», ГБУ
«Комплексный центр социального обслуживания
населения по городу Шадринску и Шадринскому
району»:
- отработано 417 кризисных сигналов, в том числе по
проблемам суицида, семейного насилия;
- осуществлено 1,2 тыс. выездов;
- оказано около 1 тыс. услуг
Текущее Услуги социальных гостиниц в гг. Кургане и
финанси Шадринске предоставлены 22 женщинам и 36 детям.
рование В соответствии с индивидуальными планам
социальной реабилитации семьям оказано 11 тыс.
различных услуг
Текущее В группе дневного пребывания на базе ГКУ
финанси «Областной социально-реабилитационный центр
рование для несовершеннолетних» прошли реабилитацию 20
32
пребывания
Проведение занятий на базе
игротерапевтических кабинетов,
релаксационной комнаты для
детей, находящихся в кризисной
ситуации, в том числе связанной
с жестоким обращением
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
33
Внедрение новых технологий и
методов
раннего
выявления
семейного неблагополучия и
оказания поддержки семьям с
детьми,
находящимися
в
социально опасном положении и
иной
трудной
жизненной
ситуации,
социальнопсихологической реабилитации
детей,
пострадавших
от
жестокого
обращения
и
преступных посягательств
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
34.
Внедрение
эффективных
технологий
и
методов
профилактики
социального
сиротства, включая социальный
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
детей, подвергшихся жестокому обращению
Текущее На базе ГБУ «Комплексный центр социального
финанси обслуживания населения по Целинному району»,
рование ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и
детям» продолжена работа игротерапевтических
кабинетов, релаксационной комнаты. За отчётный
период 216 детей получили психологическую
помощь с использованием игротерапевтических
методик
Текущее Новые технологии и методы внедряются в рамках
финанси государственной программы Курганской области
рование «Лига
помощи:
профилактика
социального
сиротства, лишения родительских прав», в т.ч. в
2013 году:
- технология «Круг поддержки» по организации групп
взаимопомощи социально-неблагополучных семей с
детьми по выходу их из трудной жизненной
ситуации;
- технология
«Пойми
меня»
по
оказанию
консультационной помощи семьям с детьми,
находящимся в предразводной ситуации;
- социально-реабилитационные,
восстановительные, арт-терапевтические методики
работы с воспитанниками специализированных
учреждений
для
несовершеннолетних и
их
родителями;
- курс реабилитации
в условиях загородного
оздоровительного лагеря для несовершеннолетних,
имеющих травматический опыт, связанный с
алкогольной зависимостью родителя
Текущее На
базе
ГБОУ
«Центр
психолого-медикофинанси социального сопровождения» создан ресурсный
рование центр по профилактике социального сиротства.
Полномочия
по
оказанию
помощи
семьям,
патронат в отношении семей с
детьми,
находящихся
в
социально опасном положении
35.
Совершенствование
региональной
составляющей
автоматизированной
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
находящимся в социально опасном положении,
переданы культурно-образовательным центрам,
функционирующим в сельской местности (257
культурно-образовательных центров (КОЦ), в
которых работают 110 социальных педагогов), в том
числе:
- первичная профилактика социального сиротства и
семейного неблагополучия через организацию
кружков и клубов по интересам,
реализацию
социально-значимых
проектов,
проведение
культурных и спортивно-массовых мероприятий;
- сопровождение семей с детьми в трудной
жизненной ситуации и в социально опасном
положении с целью сохранения ребенка в кровной и
замещающей семье;
- мобильная служба (психолог, логопед-дефектолог,
социальный педагог) с целью оказания социальнопсихолого-педагогической помощи семьям с детьми
в сельских поселения и малых деревнях области;
- выявление ресурсов сельского социума с целью
активизации передачи детей, оставшихся без
попечения родителей, на семейное воспитание
(родительские собрания с целью информирования о
видах семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и мерах
государственной поддержки семей, желающих взять
ребенка
на
воспитание.
В
2013
году
информированием охвачено 2406 человек, более 70
родителей
обратились
в
органы
опеки
и
попечительства по вопросу устройства детей в
семью)
Текущее В
целях
совершенствования
региональной
финанси составляющей
автоматизированной
рование информационной системы государственного банка
информационной
системы
государственного банка данных о
детях, оставшихся без попечения
родителей
36.
37.
Разработка
модульной
программы
педагогического
лектория
«Педагогическое
просвещение родителей» для
разных категорий родителей
Повышение
квалификации
работников отраслей социальной
сферы (образования, культуры,
физической культуры и спорта,
социальной защиты населения,
здравоохранения) по вопросам
межведомственного
взаимодействия при организации
работы с родителями
2013
год
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, проведена аттестация рабочего места
регионального оператора.
Согласно федерального плана-графика с 17.10.2013
года введен в постоянную эксплуатацию АИСТ ГБД
Текущее Разработан модуль программы педагогического
финанси лектория «Педагогическое просвещение родителей»
рование для разных категорий родителей
Текущее Разработана программа повышения квалификации,
финанси методические
материалы
по
основным
рование направлениям
воспитательной
работы,
подготовлено 106
тьюторов по воспитательной
работе в рамках курсов повышения квалификации.
Подготовлены аналитические (презентационные)
материалы для конференции руководителей МОУО
и ОУ, проведено 3 вебинара в рамках научнометодического
сопровождения
повышения
квалификации на муниципальном уровне.
Продолжается реализация сетевого инновационного
проекта «Ответственное родительство». Проведено
6 консультаций по разработке
и реализации
программ по работе с родителями и семейному
воспитанию обучающихся; 8 консультаций по
организационно-методическому
сопровождению
реализации программ инновационной деятельности;
2 мастер-класса по художественным ремеслам.
Обучено тьюторами по воспитательной работе 758
человек на базе муниципальных образований, в том
числе по направлению «Семейное воспитание.
Работа с родителями» 176 педагогов.
Осуществляется
научно-методическое
сопровождение 10 инновационных площадок;
38.
Организация
проведения
межведомственных
профилактических
операций
«Семья»,
«Забота»,
направленных
на
раннее
выявление семей в социально
опасном
положении,
профилактику
семейного
неблагополучия
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
проведено 2 семинара по проблеме организации
работы с родителями.
Создан социально-психолого-педагогический центр
ГАОУ ДПО ИРОСТ, обеспечивающий повышение
квалификации служб сопровождения замещающих
семей;
организована
работа
отделения
профессиональной переподготовки «Социальная
педагогика»,
ориентированное
на
подготовку
специалистов по работе с семьями (в том числе
замещающими), с сиротами (27 человек)
Текущее 8-14
апреля
состоялось
оперативно
–
финанси профилактическое мероприятие «Условник». В
рование проведении
задействовано
667
сотрудников
правоохранительных органов, активное участие
приняли представители органов исполнительной
власти и местного самоуправления.
Выявлено
8
фактов
невыполнения
несовершеннолетними обязанностей, возложенных
судом; к административной ответственности по ч.2
ст.20.1
КРФоАП
привлечен
1
судимый
несовершеннолетний;
за
невыполнение
обязанностей по воспитанию к административной
ответственности привлечен 1 родитель.
В период проведения операции организовано и
проведено: 4 встречи судимых подростков с
руководителями правоохранительных органов; 12
профилактических
мероприятий
(спортивные
состязания, экспресс-тестирования, кино-диспуты и
т. д.); 12.04.2013г. при содействии регионального
отделения ДОСААФ России Курганской области
соревнования
с
участием
команд
несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН (33
участника), организовано 6 посещений учреждений,
подведомственных УФСИН России по Курганской
39.
Создание дополнительных мест в
дошкольных
образовательных
учреждениях, в том числе за счет
использования
возможностей
негосударственного сектора
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
области, в которых приняли участие 47 осужденных
подростков.
11-23
марта
проведена
оперативнопрофилактическая акция «Подросток и Закон», в
ходе которой состоялось 110 рейдов.
В период проведения акции выявлено 18 фактов
совершения
уголовно-наказуемых
деяний
в
отношении
несовершеннолетних,
к
административной ответственности привлечен 191
законный представитель несовершеннолетних за
совершение административных правонарушений,
предусмотренных ст.5,35 КоАП РФ(175), ст.3,4
ЗКО(16).
Результаты
проведения
оперативнопрофилактических
мероприятий
освещены
в
региональных, городских и районных СМИ (29
публикаций)
Текущее Оказание
педагогической
поддержки
семьям,
финанси воспитывающим детей дошкольного возраста на
рование дому,
является
приоритетным
направлением
деятельности культурно-образовательных центров
Курганской области (функционирует 95 дошкольных
КОЦ), работа с детьми осуществляется в рамках
деятельности групп кратковременного пребывания,
которые посещают 1230 детей;
оказания педагогических услуг (педагогический
патронаж на дому получают 785 детей).
На базе ГКОУ «Центр психолого-медико-социального
сопровождения» создана группа кратковременного
пребывания для детей дошкольного возраста с
ранним детским аутизмом (РДА), которую посещают
12
детей,
в
режиме
пролонгированного
консультирования находится еще 14 семей,
воспитывающих детей с РДА. Коррекционную
40.
Строительство новых детских
садов
в
соответствии
с
«Дорожными
картами»
муниципальных
районов
и
городских округов Курганской
области
20132014
годы
337,626
41.
Развитие всех форм дошкольного
образования (семейный детский
сад, служба ранней помощи,
лекотека,
центры
игровой
поддержки ребенка), включая
негосударственный сектор
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
поддержку
в
условиях
действующего
логопедического кабинета для детей с речевыми
нарушениями различной этиологии получили 17
детей.
Работает консультативный пункт по оказанию
информационной
и
методической
помощи
предпринимателям-руководителям
частных
дошкольных организаций. В рамках работы
консультпункта ведется мониторинг количества мест
в центрах присмотра и ухода за детьми дошкольного
возраста на территории Курганской области: на
01.12.2013 года 463 места
В 2013 году в Курганской области начато
строительство 13 детских садов со сроком
окончания к 01.11.14 г. (г. Курган – 4 ДОУ, г. Шадринск
– 2 ДОУ, г. Далматово, г. Катайск, р.п. Каргаполье,
г. Куртамыш, г. Петухово, г. Шумиха, р.п. Юргамыш).
Строительство детских садов находится в стадии:
завершен нулевой цикл на большинстве объектов,
на 3-х – начата кирпичная кладка стен, на 2-х –
имеется отставание от графика.
Выполнен капитальный ремонт 13 детских садов. На
детском саду в с. В.Суерское работы будут
завершены к 1 марта 2014 года
Текущее Оказание
педагогической
поддержки
семьям,
финанси воспитывающим детей дошкольного возраста на
рование дому,
является
приоритетным
направлением
деятельности культурно-образовательных центров
Курганской области (далее – КОЦ); на 01.01.2014
года функционирует 85 дошкольных КОЦ, работа с
детьми осуществляется в рамках деятельности групп
кратковременного пребывания (760 детей); оказания
педагогических услуг (педагогический патронаж) на
дому (1051 ребенок)..
42.
Обеспечение
поэтапного
введения
федеральных
государственных
образовательных
стандартов
общего образования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
43.
Совершенствование
моделей
проведения
единого
государственного экзамена и
государственной
итоговой
аттестации путем внедрения
новых (электронных, устных)
форм
оценки
знаний
обучающихся,
расширение
содержания тестирования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
С декабря 2013 года начала свою работу группа
кратковременного
пребывания
для
детей
дошкольного
возраста
с
множественными
нарушениями от 2 месяцев и до 3 лет и группа
кратковременного пребывания для детей от 3 до 7
лет, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 4
квартале 13 детей посещали занятия в этих группах
Текущее Организовано обучение по ФГОС НОО во всех
финанси общеобразовательных школах 1-2 классы. Повысили
рование квалификацию для работы по ФГОС основного
общего образования путем прохождения курсов
более 2000 педагогических и управленческих кадров
(21,9 %), из них директоров и заместителей
директоров по учебно-воспитательной, научнометодической, воспитательной работе – 480 человек.
На
протяжении
трех
лет
функционирует
консультативно-совещательный
орган
региональный координационный совет по вопросам
подготовки к введению ФГОС общего образования.
Аналогичные советы функционируют во всех
муниципальных районах и городских округах
области.
Организована работа 28 пилотных площадок по
введению ФГОС основного общего образования
Текущее В 2013 году в соответствии с графиком проведены
финанси семинары и инструктаж для всех категорий
рование специалистов, задействованных в проведении
государственной (итоговой) аттестации. Особое
внимание уделено изменениям в содержании
контрольно-измерительных материалов.
С целью совершенствования процедуры проведения
ЕГЭ подготовлена статистическая информация для
муниципальных органов управления образованием о
результатах
ЕГЭ
2013
года,
обеспечено
информирование участников ЕГЭ и ГВЭ о порядке
проведения экзаменов в 2013 году через средства
массовой информации, официальный сайт Главного
управления образования Курганской области,
муниципальные органы управления образованием,
образовательные
учреждения;
проведены
консультации с членами предметных комиссий,
организовано
обучение
уполномоченных
представителей
ГЭК,
руководителей
и
организаторов ППЭ, общественных наблюдателей с
учетом требований законодательства РФ по
соблюдению Порядка проведения ЕГЭ.
Справочно: в Курганской области в 2013 году ЕГЭ
проводился по 14 предметам, участие в ЕГЭ в
досрочный, основной и дополнительный периоды
приняли 5078 человек, в т.ч. 4255 выпускников
текущего года. Прошли государственную (итоговую)
аттестацию 3970 человек – 93,3% (2012 год - 94,7
%).
В 4 квартале 2013 года проведено совещание со
специалистами муниципальных органов управления
образованием о предстоящих изменениях в
проведении ЕГЭ в 2014 году. МОУО даны
рекомендации по проведению информационноразъяснительной кампании среди обучающихся,
родителей, населения.
Проведена
подготовительная
работа
(сбор
информации о пунктах проведения экзаменов) по
установке видеокамер в пунктах проведения
экзаменов.
Подготовлены приказы «Об утверждении планаграфика подготовки и проведения государственной
итоговой
аттестации
лиц,
освоивших
образовательные программы основного общего и
44.
Совершенствование контрольноизмерительных материалов и
процедур
общественного
контроля
при
проведении
государственной
(итоговой)
аттестации
обучающихся,
освоивших
образовательные
программы основного общего
образования
или
среднего
(полного) общего образования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
45.
Проведение детальных анализов
региональных
результатов
20132014
Текущее
финанси
среднего общего образования в Курганской области
в 2014 году», «О сроках и местах регистрации на
сдачу ЕГЭ в Курганской области в 2013 году»
Текущее В
целях
совершенствования
контрольнофинанси измерительных материалов (далее – КИМ) в 2013
рование году реализованы меры:
добавлены новые либо скорректированы задания в
КИМ по 4 предметам - истории, географии,
обществознанию, русскому языку;
усовершенствованы критерии оценивания заданий с
развернутым ответом по истории, литературе,
обществознанию, русскому языку;
уточнены формулировки и требования заданий в
КИМ по всем предметам
С
целью
совершенствования
процедуры
общественного
контроля
при
проведении
государственной (итоговой) аттестации во 2
квартале 2013 года проведен обучающий семинар
для общественных наблюдателей.
В 2013 году в Курганской области было
аккредитовано 257 общественных наблюдателей за
проведением ЕГЭ. В состав общественных
наблюдателей вошли представители общественных
объединений и организаций, в том числе:
родительских
комитетов
общеобразовательных
учреждений;
попечительских
советов
образовательных
учреждений;
управляющих
советов образовательных учреждений, советов
ветеранов, профсоюзных организаций и др.
Присутствие общественных наблюдателей было
обеспечено на всех экзаменах и во время работы
конфликтной комиссии
Текущее Подготовлены и направлены в Министерство
финанси образования и науки РФ отчеты Государственной
единого
государственного
экзамена
и
государственной
итоговой аттестации
годы
рование
рование
экзаменационной
комиссии
и
региональной
экзаменационной
комиссии.
Подготовлена
статистическая информация о результатах ЕГЭ в
разрезе муниципальных районов и направлена в
муниципальные органы управления образованием.
Результаты ЕГЭ и государственной итоговой
аттестации обсуждались на конференции с
руководителями муниципальных органов управления
образованием и муниципальных методических
служб в июне 2013 года, а также на традиционных
педагогических конференциях в августе.
По результатам ЕГЭ 2013 года запланированы
курсы повышения квалификации для учителейпредметников по подготовке к ЕГЭ, методические
семинары, консультации.
Результаты ЕГЭ 2013 года доведены до сведения
родителей, общественности через размещение
аналитических материалов на официальных сайтах,
публикации в СМИ.
Справочно:
в
2013
году
49
выпускников
общеобразовательных
учреждений
Курганской
области набрали по100 баллов (в 2012 году - 20). По
сравнению с 2012 годом улучшились показатели ЕГЭ
по русскому языку, информатике и информационнокоммуникационным технологиям, физике, химии,
географии; снизились результаты ЕГЭ по истории,
биологии, литературе.
Результаты выпускников ГИА-9 (новая форма): в
сравнении с 2012 годом улучшились показатели
выполнения и качества по предметам: математика,
физика,
обществознание,
химия;
ухудшился
показатель по русскому языку.
Единый государственный экзамен в 2013 году в
основной период проводился по 14 предметам.
46.
Разработка
и
реализация
муниципальных комплексов мер
по
развитию
физикоматематического образования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
47.
Реализация мер по привлечению
и
закреплению
молодых
специалистов в образовательных
учреждениях
Развитие системы инклюзивного
образования для включения в
образовательную среду детейинвалидов
и
детей
с
ограниченными возможностями
здоровья
20132014
годы
9400,0
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
48.
Всего в 2013 году участие в ЕГЭ в досрочный,
основной и дополнительный периоды приняли
5078 человек, в т.ч. 4255 выпускников текущего года.
В итоге, из числа участвовавших в ЕГЭ 2013 года
4255
выпускников
общеобразовательных
учреждений прошли государственную (итоговую)
аттестацию 3970 человек – 93,3%
Текущее Разработаны
и
реализуются
муниципальные
финанси комплексы
мер
по
развитию
физикорование математического
образования,
включающие
создание новых моделей организации обучения
учащихся основной и старшей школы (увеличение
практико-ориентированных
форм
обучения,
реализация дистанционного обучения, участия в
конференциях и пр.); организацию мероприятий для
учащихся области с целью вовлечения в
исследовательскую
деятельность,
техническое
творчество, организацию образовательного досуга,
а также мероприятия для учителей, оснащение
профильных классов оборудованием и учебными
пособиями для углубленного обучения
9400,0 94 молодых педагога, приступивших к работе в
сельских
общеобразовательных
учреждениях,
получили подъемное пособие в размере 100 тысяч
рублей
Текущее На
01.01.2014
года
в
муниципальных
финанси общеобразовательных школах в режиме интеграции
рование в 212 классах для детей с нарушением зрения,
задержкой психического развития, умственной
отсталостью обучается 2103 ребенка. 1259 детей с
ограниченными возможностями здоровья обучаются
в общеобразовательных классах вместе со своими
сверстниками с использованием индивидуально
ориентированных
коррекционно-педагогических
49.
Обеспечение доступности для
детей-сирот и детей, оставшихся
без
попечения
родителей,
качественного образования на
всех уровнях образования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
50.
Проведение
областных,
межмуниципальных,
муниципальных образовательных
Рождественских чтений
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
51.
Реализация
педагогического
навстречу»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
социальнопроекта «Шаг
технологий.
В
общеобразовательных
школах
области
обучается 156 детей-инвалидов с тяжелой степенью
умственной отсталости. Эта категория детей
обучается по индивидуальным учебным планам и
программам, предполагающим развитие социальных
умений и навыков, механизмов адаптации
Текущее На 01.01.2014 года 493 воспитанника детских домов
финанси и школ-интернатов обучаются в соответствующих
рование классах и школах, в том числе специальных
(коррекционных), школе дистанционного обучения,
согласно
рекомендациям
психолого-медикопедагогической комиссии
Текущее Состоялись
VIII
областные
Рождественские
финанси образовательные чтения по теме «Традиционные
рование ценности
и
современный
мир»
(Кетовский,
Щучанский районы);
IX областные Рождественские образовательные
чтения «Преподобный Сергий. Русь: наследие,
современность, будущее» (г.Курган);
межмуниципальные
Рождественские
образовательные
чтения
(Куртамышский,
Белозерский, Кетовский районы);
городской Рождественский фестиваль (г.Курган)
Текущее На 01.01.2014 года в проекте принимают участие 54
финанси культурно-образовательных
центра
(КОЦ),
25
рование епархиальных приходов и 13 мечетей.
За 2013 год в культурно-образовательных центрах
области было проведено: 6 учебно-методических
мероприятий
для
социальных
педагогов,
православных священников и представителей
мусульманских организаций (63 участника);
70
групповых бесед и 173 индивидуальных беседы с
родителями по вопросам гармоничного воспитания
52.
Реализация проекта
академия наук»
«Малая
20132014
годы
56,0
56,0
детей с участием православных священников и
представителей мусульманской организации, 124
просветительских
мероприятия
по
вопросам
профилактики наркомании, алкоголизма и ранних
сексуальных связей; 98 традиционных православных
праздников
и
национальных
мусульманских
праздников, в которых приняли участие 5155
человек; 82 совместных посещения социальным
педагогом и представителями православной или
мусульманской организации семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации и социально опасном
положении.
В региональном конкурсе «За нравственный подвиг
учителя» приняли участие 10 социальных педагогов
КОЦ, 3 из них заняли призовые места
На базе ГАОУ ДПО «Институт развития образования
и социальных технологий» создан Центр развития
научно-технического творчества (январь 2013 года).
В
2013
году
организованы
и
проведены
методические
мероприятия,
направленные
популяризацию научно-технического творчества
детей и молодежи:
- в январе турнир «Интеллектуальные игры» (10
ДОУ, 13 ОУ, количество участников 92);
- в феврале региональный этап Всероссийской
олимпиады научно-исследовательских и учебноисследовательских проектов детей и молодёжи
«Созвездие» (22 обучающихся);
- в марте всероссийская научно-практическая
конференция
«Развитие
инновационной
деятельности детей и молодежи в сфере науки,
техники
и
технологии»
(300
участников
педагогических и руководящих работников системы
образования);
- в марте-апреле курсы повышения «Методика
использования
образовательных
конструкторов
LEGO MINDSTORMS NXT в образовательном
процессе в условиях внедрения ФГОС» для
учителей
информатики,
физики,
технологии,
математики, начальных классов (52 педагога);
- в апреле региональный этап международной
олимпиады по робототехнике (18 ОУ, 60 участников),
на Всероссийском этапе Курганская область заняла
1 и 3 место в категории «Роботы и наука»;
региональная
конференция
учебноисследовательских работ обучающихся «Через
познание к творчеству» (16 ОУ, 51 участник); Конкурс
«Легомания» (конкурс моделей LEGO) тему: «День
детской книги» (16 ДОУ, 14ОУ, 120 участников); при
поддержке
Детско-юношеского
центра
осуществляется дополнительное образование детей
по направлению «Образовательная робототехника»
(25 обучающихся, в т.ч. дети с ограниченными
возможностями здоровья);
-в
сентябре
семинар «Использование
образовательного конструктора LEGO «Построй
свою историю» при обучении дошкольников и
младших школьников» (60 педагогов);
- в октябре в рамках интерактивного форума
проведен
мастер-класс
«Формирование
политехнической компетенции у обучающихся через
курс «Робототехника» (20 педагогов);
- в декабре обучающие семинары «Методика
использования программно-аппаратных комплексов
в образовательном процессе» для учителей
естественнонаучного направления (120 учителей);
тематическое интерактивное занятие «Шагающие
роботы» (27 обучающихся); курсы для специалистов
53.
54.
Проведение научно-практической
конференции по организации
профессиональной ориентации
обучающихся образовательных
учреждений
Разработка
и
реализация
регионального проекта «Путь к
успеху» по распространению
региональной
модели
профориентации
2013
год
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
ДОУ по теме «Проектирование содержания
конструкторской
деятельности
дошкольника»;
мастер-классы «Проектирование конструкторской
деятельности
дошкольника»;
интерактивный
фестиваль «От идеи к проекту» (60 участников)
Текущее Региональная научно-практическая конференция
финанси «Организация
профессиональной
ориентации
рование обучающихся
образовательных
учреждений»
состоялась 28.11.13 года (28 участников)
Текущее В 2013 году в рамках проекта разработаны пособия:
финанси Организация
профориентационной
работы
в
рование образовательных
учреждениях
в
условиях
реализации ФГОС: учебно-методич. пособ./ авт.сост.: Н.А. Криволапова, Н.Г. Ионина, Т.А. Суслова [и
др.]; Институт развития образования и социальных
технологий. – Курган, 2013. - 211 с.;
Основные принципы профориентационной работы
(теория и практика): учебно-методич. пособ./ авт.сост.: Н.А. Криволапова, Н.Г. Ионина, Т.А. Суслова;
Институт развития образования и социальных
технологий. – Курган, 2013. - 87 с..
Разработано положение о зонах социальных
практик.
Подготовлен
мониторинг
по
профориентации школьников в ОУ области и
рекомендации по его реализации.
Разработаны и закрыты материалы ВНИКа ГАОУ
ДПО «Институт развития образования и социальных
технологий» по теме: «Разработка методических
материалов по проблеме: «Обновление содержания
и форм воспитательной работы» (направление:
«Профориентация»)».
202 педагога области прошли обучение в рамках
модуля
«Профориентационная
работа»,
проводимого тьюторами по программе: «Обновление
содержания и форм воспитательной работы в
условиях введения ФГОС».
Разработаны проекты уроков естественно-научного
цикла
по
развитию
профессиональных
и
познавательных интересов обучающихся.
В 3 и 4 квартале опыт работы по распространению
региональной модели профориентации представлен
в научно-методических и практических журналах
областного и федерального уровня:
Ионина, Н.Г. Основные аспекты повышения
эффективности профориентационной работы в
школе (статья)/ Научно - методический журнал
"Инновационный вестник образования" № 1. –
Курган: ГлавУО, ИРОСТ 2013.– С. 3-5.;
Ионина Н.Г. Формирование у школьников готовности
к осознанному выбору и профессиональному
самоопределению
–
одно
из
направлений
деятельности учителя биологии (статья)/ научнопрактический журнал «Педагогическое Зауралье»
№1. – Курган: ГАОУ ДПО ИРОСТ, 2013. – с.7-10.;
Ионина, Н.Г. Профессиональные пробы как форма
организации профориентационной работы в школе
(статья) / Научно - методический журнал «Биология
в школе» № 9. – «Школа – Пресс», 2013.- С. 73 - 77.
Разработаны мониторинговые исследования по
уровню
эффективности
профориентационной
работы в образовательных учреждениях Курганской
области.
Представлен региональный опыт работы по
проблеме: «Эффективные методы в управлении
профориентацией школьников» в г. Чебоксары на III
Международных педагогических чтениях (25 июня
2013 года): «Традиции и новации образовательной
55.
Разработка
и
реализация
механизма
общественнопрофессиональной аккредитации
профессиональных
образовательных
программ,
расширение
перечня
образовательных кластеров
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
системы».
Опыт работы по проблеме: «Воздействие на
профессиональное самоопределение школьников с
позиций управленческой деятельности» представлен
в материалах региональной научно-практической
конференции (30 мая 2013 года).
Опыт работы по проблеме: «Основные аспекты
повышения эффективности профориентационной
работы в школе» представлен в научно методическом журнале "Инновационный вестник
образования" № 1. – Курган: ГлавУО, ИРОСТ 2013г.
Обновлена
структура
и
содержание
профориентационного
сайта Курганской области
(45profor.ru),
в
ноябре
состоялся
вебинар
«Виртуальный профориентатор»
Текущее На базе ФГОУ ВПО «Шадринский государственный
финанси педагогический
институт»
создан
научнорование образовательный кластер по педагогическому
направлению.
В сентябре 2013 года состоялось аппаратное
совещание
по
вопросам
проведения
профессионально-общественной
аккредитации
профессиональных образовательных программ.
Саморегулируемой
организацией
«Союз
строительных компаний Урала и Сибири» проведена
профессионально-общественная
аккредитация
профессиональных
образовательных
программ
повышения
квалификации
по
строительным
специальностям, реализуемым в ГБОУ «Курганский
государственный колледж».
Три учреждения (КГУ, КТК, КГК) за 2013 год прошли
профессионально-общественную
аккредитацию
профессиональных образовательных программ и
программ профессионального обучения по семи
56.
Выполнение комплекса мер по
реализации
Концепции
общенациональной
системы
выявления и развития молодых
талантов,
утвержденной
Президентом
Российской
Федерации 3 апреля 2012 года
20132014
годы,
предус
мотрен
ные
сроки
300,0
300,0
укрупненным группам специальностей
В рамках направления «Юные дарования» целевой
программы Курганской области «Культура Зауралья
(2009-2013
гг.)»:
20-21
апреля
состоялся
региональный
конкурс-фестиваль
детских
и
юношеских хоровых коллективов «Хоровая весна»
(более 900 участников); 30 мая - церемония
награждения стипендиатов «Юные дарования
Зауралья»: 50 ребят получили стипендии, 50
преподавателей - денежные премии; 30 мая
открылась региональная выставка юных художников
«Зауральская палитра», в которой приняли участие
учащиеся и преподаватели из 20 детских школ
искусств и художественных школ, Курганского
областного колледжа культуры, представлено 285
творческих работ.
Организовано
информационное
сопровождение
деятельности по выявлению и поддержке одаренных
детей, ведется раздел «Одаренные дети» на
информационно-образовательном портале Главного
управления образования Курганской области, сайте
Управления культуры Курганской области, портал
«Проспект45.ру» осуществляет информационное
освещение
мероприятий,
проводимых
для
молодежи: в новостной ленте размещаются анонсы
о
предстоящих
конкурсах,
фестивалях,
образовательных проектах, а также результаты их
реализации.
Особое
внимание
уделяется
доступности
представленной
на
портале
информации для молодых граждан. Для этого
осуществляется дублирование информации в
различные социальные сети, популярные в
молодёжной среде. В 2013 году начата работа по
модернизации портала и разработка мобильного
приложения к нему.
Ведется отбор кандидатов на получение ежегодных
областных премий Правительства Курганской
области
детям,
проявившим
выдающиеся
способности в области образования, искусства и
спорта, в 2014 году
Создана Ассоциация учителей Курганской области
(на правах методического объединения) по работе с
одаренными детьми в январе 2013 года.
Продолжает
развитие
региональный
сетевой
инновационно-образовательный
проект
«Межведомственная модель организации работы с
одаренными детьми».
Совершенствуется
процедура
проведения
регионального этапа всероссийской олимпиады
школьников. Региональный этап олимпиады 20122013 учебного года проведен по 17 предметам – 859
участников из 9-11 классов. В 2013 году 198
участников олимпиады стали победителями и
призерами. Команда Курганской области из 27
школьников приняла участие в заключительном
этапе: 7 призеров и 1 победитель.
В 2013-2014 учебном году проведены школьный и
муниципальный этапы олимпиады. В школьном
этапе олимпиады приняли участие около 100 тыс.
участников (5-11 классы). В муниципальном этапе
олимпиады (7-11 классы) приняли участие 11368
участников, 2208 из них стали победителями и
призерами.
Муниципальный
этап
олимпиады
проводился по 17 предметам. Для участия в
региональном этапе олимпиады от районов и
городских округов заявлены 652 участника из числа
учащихся 9-11 классов. В рамках подготовки 24
57.
Функционирование
областной
очно-заочной
школы
дополнительного
образования
детей «Шаг в будущее»
20132014
годы
5,0
5,0
58.
Вручение
областной
премии
Правительства
Курганской
области
детям,
проявившим
выдающиеся
способности
в
области образования, искусства
и спорта
20132014
годы
200,0
200,0
сентября 2013 года проведен информационометодический семинар для специалистов МОУО,
курирующих вопрос организации и проведения
олимпиады школьников.
Разработаны
электронные
образовательные
ресурсы для детей с ограниченными возможностями
по 10 программам дополнительного образования
детей по направлениям: декоративно-прикладное,
социально-педагогическое,
спортивнооздоровительное.
Охвачено
60
детей
с
ограниченными возможностями здоровья.
В июне проведена профильная смена
для
одаренных детей по направлениям: биологохимическое, физико-математическое, социальногуманитарное, лего-конструирование, шахматы (70
детей)
В рамках школы функционируют 10 объединений, в
которых обучается 500 детей из 22 районов области,
г. Кургана и Шадринска.
В апреле проведена теоретическая сессия 1 курса
(121 обучающийся), в мае - теоретическая сессия 2
курса ( 57 обучающихся), с 24.06.2013 года по
01.07.2013 года на базе оздоровительного лагеря
«Чайка» Звериноголовского района состоялся
летний полевой практикум школы ( 30 обучающихся)
Вручены 50 областных премий для детей,
проявивших выдающиеся способности в области
образования, спорта и искусства.
В 2013 году постановлением Правительства
Курганской области увеличен размер премии для
детей до 6,6 тыс. рублей. В таком размере в 2014
году получат премии 30 детей.
Проведен отбор документов 30 кандидатов на
получение областных премий из 142 соискателей
59.
60.
61.
62.
Торжественное
вручение
Губернатором
Курганской
области премий Правительства
Курганской области детям и их
тренерам, добившимся высоких
спортивных результатов
Создание
и
обновление
регионального банка данных
одаренных детей
20132013
годы
200,0
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Проведение смотров-конкурсов
для поддержки детей, подростков
и
молодежи,
добившихся
высоких спортивных результатов
в области физической культуры и
спорта
Разработка
и
реализация
долгосрочного проекта «Дети и
искусство»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
199,8
27 декабря состоялась торжественная церемония
вручения: премиями и свидетельствами лауреатов
награждены 24 человека
Текущее Сформирован областной банк данных «Одаренные
финанси дети» раздел «Образование» (в обновленном по
рование итогам 2012-2013 учебного года банке 1694
школьника и выпускника), организована работа по
созданию банка данных одаренных детей в сфере
культуры в электронном виде (сайт Управления
культуры Курганской области). В банк данных вошли
сведения о 385 учащихся детских школ искусств –
победителях
и
лауреатах
международных,
всероссийских,
региональных
конкурсов,
фестивалей, выставок, олимпиад
Текущее В ноябре проведен смотр - конкурс на премию
финанси Правительства Курганской области детям и
рование, тренерам,
добившихся высоких спортивных
внебюдж результатов. По итогам конкурса награждены 12
етные
детей и 12 тренеров
средства
Текущее В рамках проекта проведены:
финанси 9 апреля – зональная передвижная выставкарование конкурс «Мастер – 2013» (38 участников из школ
Петуховского методического объединения);
10 апреля – зональный конкурс пианистов «Играем в
ансамбле» (7 школ Шумихинского методического
объединения);
20-21 апреля – региональный конкурс-фестиваль
детских и юношеских хоровых коллективов «Хоровая
весна» (более 900 участников);
30 мая – региональная выставка юных художников
63.
Внедрение
федеральных
требований к образовательным
программам
дополнительного
образования
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
64.
Развитие
системы
дополнительного
образования,
увеличение
охвата
детей,
обучающихся
по
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
«Зауральская палитра» (20 школ искусств и
художественных школ);
20 ноября - мастер-класс Народного художника РФ
Андрияка
С.Н.
«Натюрморт
в
акварельной
живописи» в Курганском областном художественном
музее (40 учащихся и 43 преподавателя ДШИ и
ДХШ);
27 ноября – зональная (межмуниципальная)
олимпиада учащихся художественных отделений по
станковой живописи (г. Петухово) (35 учащихся ДШИ
и ДХШ);
27 ноября – зональный (межмуниципальный)
конкурс вокалистов «Звонкая радуга» (г. Шумиха) (22
солиста и 8 вокальных ансамблей)
Текущее В связи с введением с 1 сентября 2013 года
финанси федеральных
государственных
требований
к
рование дополнительным
предпрофессиональным
общеобразовательным
программам
проведены
подготовительные
мероприятия
совещания,
семинары,
консультации,
с
участием
всех
заинтересованных учреждений.
На портале «Проспект45.ру» размещен проект
приказа Минобрнауки РФ «Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной
деятельности
по
дополнительным
общеобразовательным программам».
16-21 декабря 25 руководителей образовательных
учреждений сферы культуры прошли обучение по
теме «Управление в образовании» в Курганском
филиале РАНХиГС при Президенте РФ
Текущее В Курганской области достигнуты показатели по
финанси охвату
образовательными
программами
рование дополнительного образования детей в возрасте 5-18
лет, заложенные в Плане мероприятий («дорожная
дополнительным
образовательным программам
65.
Подготовка
предложений
в
стратегию развития воспитания в
Российской Федерации, в том
числе по совершенствованию
правовых
основ
системы
дополнительного
образования
детей
2013
год
Текущее
финанси
рование
карта») «Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
образования» - 64%. Охват художественным
образованием детей составил 10,3%.
Разработаны
рекомендации
по
оптимизации
организации дополнительного образования детей в
условиях муниципального района. Муниципальным
образованиям предложены 4 модели организации
дополнительного образования.
До
муниципальных
образований
доведены
среднеобластные показатели охвата детей в возрате
5-18
лет
образовательными
программами
дополнительного образования на среднесрочную
перспективу, и согласованы аналогичные показатели
в разрезе муниципальных образований и городских
округов.
В сентябре 2013 года проведено собеседование с
руководителями муниципальных органов управления
образованием,
в
ходе
которого
выявлены
возможности районов в оптимизации организации
дополнительного детей. Предложенные модели
используются
в
5
районах
(Белозерский,
Варгашинский,
Куртамышский,
Макушинский,
Мокроусовский)
Текущее В 2013 году разработаны модельные акты
финанси должностных инструкций педагогов, занимающихся
рование воспитательной работой.
23 декабря 2013 года принята ведомственная
целевая
программа
Главного
управления
образования
Курганской
области
«Развитие
воспитательной
компоненты
в
общеобразовательных организациях Курганской
области на 2014-2015 годы», в соответствии с
которой во всех муниципальных образованиях
66.
Реализация комплекса мер по
развитию детских библиотек,
музеев, и учреждений культурнодосугового типа для детей и
подростков
20132014
годы
160,4
67.
Поддержка программ и акций по
развитию детского чтения и
литературы для детей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Курганской области разработаны и приняты
районные (городские) программы (комплексы мер)
по воспитательной работе, школьные программы
воспитания и социализации школьников
160,4
В
рамках
реализации
целевой
программы
Курганской области «Культура Зауралья» в 2013 году
проведено:
- компьютеризация Курганских областных детской и
юношеской библиотек;
- 23-13 апреля - областной конкурс «Родина. Честь.
Слава»;
- СУСК РФ по Курганской области передало 550 экз.
книги «Азбука безопасности (полезные советы для
детей
дошкольного
и
младшего
школьного
возраста)». Во всех детских библиотеках прошли
презентации данной книги;
- комплектование Курганских областных детской и
юношеской библиотек, Мокроусовской детской
библиотеки;
- в «Издательстве Марины Волковой» (г. Челябинск)
напечатана книга Л. Куликова «Как ежик стал
колючим» (250 экз.), книга передана в детские
библиотеки Курганской области;
Курганский
областной
общественный
благотворительный
фонд
содействия
защите
материнства и детства «МАМА» подарил детским
библиотекам книги К. Федоровой «Кодекс маленьких
чистюль» (3650 экз.) и В. Александрова «Детские
стихи» (600 экз.)
Текущее В ночь с 19 на 20 апреля в библиотеках области
финанси состоялась
вторая
общероссийская
акция
рование «Библионочь» в поддержку чтения и книги.
Сотрудники Областной специальной библиотеки им.
В.Г.Короленко совместно с Курганской областной
68.
Лицензирование муниципальных
учреждений
дополнительного
образования,
предварительно
обеспечив
укрепление
материально-технической базы
учреждений
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
писательской организацией к юбилею Курганской
области создали аудио-книгу «Зауральские писатели
— детям» по материалам литературного конкурса
«Сказка детства» (2012 г.). «Говорящая» книга
«Зауральские писатели - детям» рассчитана на
дошкольников и младший школьный возраст,
знакомит с творчеством талантливых авторов,
которые живут в Курганской области.
25 мая состоялся праздник книги и чтения
«Славянская
слобода»,
посвященный
Дню
славянской письменности и культуры. Праздник
организован
Общественной
организацией
«Ассоциация библиотекарей города Кургана» при
поддержке Департамента социальной политики
Администрации города Кургана.
1 июня в Международный день защиты детей
Централизованная библиотечная система г. Кургана
провела благотворительную акцию «Расти с
книгой». 1000 ребят получили в подарок книгу
Л.Куликова.
В рамках летних программ чтения, торжественное
открытие которых состоялось 1-3 июня 2013 года,
библиотеками области проведено около 10 тысяч
мероприятий по пропаганде книги и чтения, в
которых приняло участие более 100 тысяч детей.
В мероприятиях по развитию детского чтения и
литературы в 2013 году приняли участие более 200
тысяч детей
Текущее Из 109 учреждений дополнительного образования
финанси лицензию имеют 81 учреждение, что составляет
рование 74,3% от общего количества
69.
Реализация комплекса мер по
поддержке и расширению сети
детских
и
юношеских
объединений, клубов, других
форм самодеятельности детей и
подростков
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
70.
Реализация комплекса мер по
поддержке
и
развитию
разнообразных форм туризма и
краеведения
20132014
годы
41,0
Текущее ГБОУДОД «Детско-юношеский центр» организует
финанси работу по поддержке и расширению сети творческих
рование объединений обучающихся. В 2013 году центр
обеспечивает оплату 39,4 ставок педагогов
дополнительного
образования
и
тренеровпреподавателей,
что
позволяет
предоставить
образовательные услуги по дополнительному
образованию более 2 тыс. обучающимся.
В целях поддержки развития массового детского
спорта
в
МОУО
направлены
методические
рекомендации
по
созданию
и
организации
деятельности спортивных школьных клубов в
общеобразовательных
учреждениях
Курганской
области. В 18 муниципальных районах созданы 58
спортивных клубов.
Состоялся
областной
смотр-конкурс
среди
общеобразовательных
учреждений
«Лучший
школьный спортивный клуб Курганской области»;
проведен
областной
открытый
фестиваль
молодежных клубов «Царево городище»
41,0
Приняли участие во всероссийском конкурсе
исследовательских
краеведческих
работ
«Отечество» (2 участника).
В целях привлечения детей и подростков в
туристическую деятельность, организована работа
по приобретению для муниципальных образований
Курганской области туристского инвентаря и
оборудования за счет средств областного бюджета
(на сумму 2,5 млн. рублей).
Для организованных групп создано и работают
более
30
маршрутов
это
пешеходные,
велосипедные,
автобусные,
водные
и
комбинированные экскурсии, которым постоянно
оказывается государственная поддержка в виде
71.
Организация
мероприятий,
акций,
торжественных
мероприятий
гражданскопатриотической направленности:
- деятельность
поисковых
отрядов;
- тимуровское и волонтерское
движение,
отряды
«Милосердие»;
- акция «Георгиевская ленточка»;
- уроки мужества, посвященные
Дням воинской славы России;
- конкурс социальных проектов
образовательных учреждений «Я
- гражданин земли Курганской»;
- летние профильные смены
20132014
годы
50,4
50,4
рекламного продвижения
В отчетном периоде состоялись:
22-26 апреля (г.Москва) второй поток финала
Всероссийского
конкурса
исследовательских
краеведческих работ «Отечество», где учащиеся
Курганской области заняли 2 место в номинации
«Этнография», диплом лауреата в номинации
«Летопись родного края»;
с 1 февраля по 1 июня историко-краеведческая
викторина «Лица Зауралья», посвящённая 70-летию
образования Курганской области, представлено
более 100 работ;
зауральцы активно участвуют во всероссийском
мультимедийном проекте-конкурсе «Россия 10»,
проводятся мероприятия по поддержке зауральских
культурных, природных и исторических объектов,
волонтёры
организуют
флеш-мобы
и
информационные акции, работают в социальных
сетях. Подготовлен сборник по организации и
проведению мероприятий, посвящённых истории
Далматовского
Свято-Успенского
мужского
монастыря;
17-19 мая юбилейные 50-е областные соревнования
по туризму среди детей и молодёжи (13
команд,более 140 юных туристов);
23 - 24 мая II областная выставка «Активный отдых –
здоровые дети!»;
16 июня открытые областные соревнования по
велоспорту в дисциплине «Кросс – кантри» «Кубок
центра 2013 среди детей и молодежи» для
любителей велотуризма;
22 июня-15 июля водно–пеший поход по маршруту
Курган – р. Исеть (порог Ревун) - Курган для 60
обучающихся туристических объединений;
72.
Организация областного слета-
2013-
20,0
-
летняя профильная смена (июнь) «Патриот
Зауралья» для 60 детей;
летняя профильная смена (июнь) с участием
казачьих кадетских групп в р.п. Лебяжье для 60
детей;
2-3 октября в Курганской областной юношеской
библиотеке старшеклассники школы № 11 г. Кургана
посетили видеоурок «Огненная дуга», посвященный
70-летию Курской битвы;
1 ноября состоялся урок мужества Подвиг во имя
России» с учащимися школы № 42 и гимназии № 32
г.Кургана;
2-12 декабря мероприятия по патриотическому
воспитанию, посвященные «Дню Героя России», в
т.ч. в 363 ОУ были проведены «уроки мужества и
трудового героизма», круглые столы и конференции
на патриотические темы (64376 обучающихся);
конкурсы сочинений и рефератов (20406 учащихся);
возложены цветы на мемориальные комплексы и
мемориальные
доски,
проведены
митинги,
организованы посещения музеев боевой и трудовой
славы Курганской области, КПИ ФСБ России, Центра
противопожарной безопасности ГУ МЧС России
(43832 человека);
19 декабря в Курганской областной детской
библиотеке прошла встреча учащихся 5 и 7 классов
школ г. Кургана с председателем Курганского
областного отделения Всероссийской общественной
организации
ветеранов
«Боевое
братство»,
кавалером Ордена Мужества А. В. Трофимовым и
ветераном
боевых
действий
в
Чеченской
республике, участником миротворческой операции в
Югославии А. И. Сотниковым
16-17 июня состоялся областной этап слета-
соревнования
«Школа
безопасности»
среди
общеобразовательных школ и
учреждений
начального
профессионального
образования,
участие
во
Всероссийском
слете-конкурсе
«Школа безопасности»
2014
годы
73.
Совершенствование
регионального
нормативноправового обеспечения в области
охраны
здоровья
детей,
медицинской помощи женщинам
и детям
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
74.
Внедрение
регионального
компонента стандартов оказания
медицинской помощи матерям и
детям;
эффективных
организационных и медицинских
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
соревнования
«Школа
безопасности»
среди
учащихся общеобразовательных школ и учреждений
начального
и
среднего
профессионального
образования (победитель - Крутогорская СОШ
Шумихинского района).
21-27 июня (г. Нягань) состоялись Межрегиональные
соревнования слета-конкурса «Школа безопасности»
(участники - команды Шумихинского и Кетовского
районов)
Текущее За
отчетный
период
внедрены
приказы
финанси Департамента здравоохранения Курганской области:
рование Порядок оказания медицинской помощи детям с
ревматологическими
болезнями,
Порядок
направления
граждан
на
вспомогательные
репродуктивные технологии, Порядок проведения
диспансеризации детей-сирот и детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, Порядок проведения
диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся
без
попечения
родителей,
в
том
числе
усыновленных, принятых под опеку, в приемную или
патронатную семью, на территории Курганской
области; Порядок проведения профилактических
осмотров несовершеннолетних; Порядок оказания
медицинской помощи населению, в том числе и
детям, с наркологическими заболеваниями;
Порядок
оказания
помощи
по
профилю
«акушерство-гинекология», первичной медико санитарной
помощи
детям
по
профилю
«педиатрия», «ревматология»
Текущее Региональный
компонент
будет
внедрен
в
финанси соответствии со сроками и порядком, определенным
рование нормативно-правовой базой на федеральном уровне
(проект приказа Минздрава РФ по указанному
разделу
размещен
на
официальном
сайте
технологий
на
основе
современных
порядков
и
стандартов
оказания
медицинской помощи детям
75.
Повышение
ответственности
медицинского
персонала
медицинских
учреждений
за
некачественное
оказание
медицинской помощи детям
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
76.
Обеспечение
возможности
экстренной
транспортировки
больных
детей
из
труднодоступных
районов
и
организация доступа врачей в
такие
районы
для
профилактической
работы
с
детьми
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
77.
Осуществление
2013-
Текущее
необходимых
Минздрава РФ).
По мере выхода приказов Минздрава РФ,
утверждающих федеральные стандарты оказания
медицинской
помощи
женщинам
и
детям,
медицинские организации внедряют указанные
стандарты и осуществляют их выполнение.
В отчетном году в медицинских организациях
внедрены клинические протоколы диагностики и
лечения острых респираторных заболеваний,
острого бронхита и внебольничной пневмонии у
детей, разработанные Минзравом РФ
Текущее Департаментом
здравоохранения
Курганской
финанси области проведено 52 проверки качества оказанной
рование медицинской
помощи
в
отношении
несовершеннолетних,
включая
новорожденных.
Ненадлежащего
выполнения
должностных
обязанностей
медицинскими
работниками
учреждений здравоохранения Курганской области,
повлекшие причинение вреда здоровью либо
смерть, не выявлено
Текущее Обеспечение
возможности
экстренной
финанси транспортировки больных детей из труднодоступных
рование районов и организация доступа врачей в такие
районы для профилактической работы с детьми
реализуется в рамках текущей деятельности ГБУ
«Курганский областной центр медицины катастроф»
и реанимационно-консультативным центром для
новорожденных
ГБУ
«Курганский
областной
перинатальный центр».
За 12 месяцев 2013 года
осуществлено 442
транспортировки из районов области, все дети
доставлены в учреждения областного уровня для
продолжения диагностики и лечения
Текущее В ГБУ «Курганский областной перинатальный центр»
организационных
мер
по
обеспечению
нахождения
родителей
(законных
представителей)
рядом
с
ребенком,
получающим
медицинскую
помощь
в
учреждениях здравоохранения
2014
годы
финанси
рование
78.
Внедрение
регионального
компонента
порядка
прохождения
несовершеннолетними
медицинских
осмотров,
осуществления
диспансерного
наблюдения и оказания им
медицинской помощи, в том
числе
при
поступлении
в
образовательные учреждения и
обучении в них
2013
год
Текущее
финанси
рование
79.
Совершенствование
системы
наблюдения за детьми первого
года жизни в амбулаторнополиклинических учреждениях в
целях
выявления
детей,
подверженных риску задержки
двигательного,
речевого
и
когнитивного
развития,
и
своевременного оказания им
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
финанси организовано совместное пребывание матери и
рование ребенка начиная с родильного зала, и продолжается
до выписки из послеродового отделения. Палаты
совместного
пребывания
функционируют
в
отделении
патологии
недоношенных
и
новорожденных детей ГБУ «Курганская областная
детская больница имени Красного Креста». Имеется
круглосуточный доступ для родителей (законных
представителей)
в отделения анестезиологии и
реанимации для детей.
За 12 месяцев 2013 года в медицинских
организациях пролечено 33690 детей, из них – 17518
(52%) находились совместно с родителями
Текущее Внедрен региональный порядок прохождения
финанси несовершеннолетними
медицинских
осмотров,
рование осуществления
диспансерного
наблюдения
и
оказания им медицинской помощи (далее –
Порядок). В мае-июле т.г. проведены организационно
- методические мероприятия по внедрению Порядка.
По запросу Минздрава РФ осуществляется
еженедельный мониторинг результатов проведения
Порядка в регионе, по состоянию на 1 января 2014
года осмотрено 164862 ребенка в возрасте от 0 до
17 лет включительно, что составляет 97 % от
подлежащих
Текущее В целях выявления детей, подверженных риску
финанси задержки двигательного, речевого и когнитивного
рование развития,
и
своевременного
оказания
им
медицинской помощи в регионе реализуется
направление «Родовый сертификат», в части
выполнения
стандарта
диспансерного
(профилактического) осмотра детей первого года
жизни (далее-стандарт). Стандарт предусматривает
осмотр врачами специалистами и проведение
медицинской помощи
80.
Завершение
в
рамках
приоритетного
национального
проекта «Здоровье» программ по
внедрению
пренатальной
(дородовой)
диагностики
нарушений развития ребенка.
Участие в пилотном проекте
«Пренатальная диагностика»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
лабораторного и инструментального исследований в
декретированные сроки, его выполнение направлено
на раннее выявление и оздоровление выявленной
патологии. За 12 месяцев 2013 года осмотрено с
выполнением стандарта 8625 детей (75%)
Текущее В рамках проекта за счет средств федерального
финанси бюджета приобретены реактивы для пренатального
рование биохимического
скрининга
на
сывороточные
маркеры РАРР-А и свободную субъединицу b-ХГЧ;
ультразвуковой
аппарат
экспертного
класса;
программно-аппаратный
комплекс
расчета
индивидуального риска хромосомной патологии у
плода в I триместре беременности «ASTRAIA».
На цикле тематического усовершенствования по
пренатальной (дородовой) диагностике врожденных
нарушений развития ребенка прошли обучение 6
специалистов (4 врача ультразвуковой диагностики,
1 врач генетик, 1 врач клинической лабораторной
диагностики). 2 врача ультразвуковой диагностики
получили международный сертификат FMF.
Подготовлены 3 рабочих места, оснащенных
программой «ASTRAIA».
В
клинико-диагностической
лаборатории
завершены
пуско-наладочные
работы
биохимического анализатора «Delfia Xpress» для
проведения биохимического скрининга I триместра
беременности
с
последующим
расчетом
индивидуального риска хромосомной патологии у
плода
и с 20 мая 2013 года биохимический
анализатор введен в эксплуатацию.
Доля обследованных беременных женщин по
новому
алгоритму проведения комплексной пренатальной
(дородовой) диагностики нарушений развития
81.
Осуществление комплекса мер,
направленных
на
снижение
младенческой
и
детской
смертности
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
82.
Обеспечение питанием детей и
2013-
9500,0
ребенка
от
числа поставленных на учет в первый триместр
беременности – 81%
Текущее Комплекс мер реализуется в рамках:
финанси плана мероприятий
по совершенствованию
рование оказания медицинской помощи женщинам в период
беременности и родов, детям первого года жизни на
территории Курганской области;
межведомственного
плана
мероприятий,
направленных на снижение смертности детей от
внешних причин на территории Курганской области,
на 2011-2013 годы, который включает 25 системных
мероприятий по снижению смертности детей: от
дорожно-транспортных
происшествий,
от
самоубийств и от повреждений с неопределенными
намерениями,
от
убийств,
от
утоплений,
электрического тока, радиации, экстремальной
температуры тела или атмосферного давления, от
случайных
несчастных
случаев,
вызванных
воздействием дыма, огня или пламени, от случайных
отравлений алкоголем.
В
отчетном
периоде
все
запланированные
мероприятия были реализованы в полном объеме, в
том
числе
на
коллегии
Департамента
здравоохранения Курганской области 07.06.2013
года обсужден вопрос: «О состоянии младенческой
смертности в 2012 году и мерах по ее снижению»,
21.06.13 г. и 15.11.13 г. проведены видеоселекторные
совещания с районными педиатрами, фельдшерами
ФАПов, где по каждому случаю смерти ребенка
определены тактические ошибки на различных
этапах организации медицинской помощи умершему
ребенку и намечены пути их недопущения
9500,0 Департаментом
здравоохранения
Курганской
беременных женщин
2014
годы
83.
Развитие служб
помощи детям
паллиативной
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
84.
Участие
в
создании
федерального
регистра
пациентов
с
орфанными
заболеваниями, в том числе
детей
Расширение
спектра
предоставляемых
услуг
по
реабилитации, оздоровлению и
профилактике
основных
заболеваний
в
санаторнокурортных
учреждениях
и
учреждениях
социального
обслуживания
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Оздоровление
женщин
2014
год
-
85.
86.
беременных
области проведен открытый аукцион на право
заключения государственного контракта на оказание
услуг по обеспечению полноценным питанием детей
в возрасте до трех лет в 2013 году.
Выдача продуктов питания указанной категории
граждан осуществляется через аптечные пункты
ОАО «Курганфармация» с 21 сентября 2013 года. В
отчетном году обеспечено 10800 указанной
категории граждан, из них 9000 детей первого года
жизни
Текущее С мая
2013 года функционирует палата для
финанси оказания паллиативной помощи детям на базе ГБУ
рование «Курганская областная детская больница имени
Красного Креста», на 01.01.2014 года оказана
паллиативная помощь 2 пациентам с некурабельной
онкологической патологией (с летальными исходами
в учреждении)
Текущее Сформирован региональный сегмент федерального
финанси регистра пациентов с орфанными заболеваниями, в
рование том числе детей. По состоянию на 01.01.2014 года в
регистре содержатся данные на 48 детей.
Текущее В детском санатории
«Космос», оказывающего
финанси санаторно-курортную помощь детям с соматической
рование патологией внедрены новые методы оздоровления:
светолелечение аппаратом «Биатрон», пролечено
380 детей;
метод ультрааэрозоль терапии с применением
аппарата «Кедровая бочка», пролечено 198 детей;
метод акупунктуры с применением аппарата
«Марутака», пролечено 402 ребенка
Проведена организационно–методическая работа по
выполнению мероприятия в 4 квартале 2013 года
(с октября 2013 года).
87.
Развитие
Государственного
бюджетного
учреждения
«Курганская областная детская
больница
имени
Красного
Креста»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
88.
Реализация комплекса мер по
кадровому
обеспечению
педиатрической службы
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
В период с октября по декабрь прошли
оздоровительный курс в санаторно-курортной
организации 24 беременных женщины
Текущее В целях повышения качества медицинской помощи
финанси детям в 2013 году в ведущей многопрофильной
рование областной детской больнице внедрены новые
организационные технологии:
- в 1 полугодии в консультативно-диагностической
поликлинике учреждения организован прием врачанейрохирурга, осмотрено 192 ребенка;
- с апреля 2013 года осуществляются совместные
невролого-ортопедические
осмотры
детей
с
нейроортопедическими заболеваниями, осмотрено
26 детей;
- с июня 2013 года организованы приемы главного
детского специалиста по офтальмологии с целью
выявления ретинопатии
и иной патологии у
недоношенных
детей, осмотрено 320 детей, 1
ребенку с ретинопатией недоношенных проведена
лазерная коагуляция сетчатки;
- продолжена деятельность научно-клинической
лаборатории детской травмы с применением
оперативных и консервативных методов лечения
детей с травмами и заболеваниями опорнодвигательного аппарата, всего пролечено 135 детей
Текущее Комплекс реализуемых мер включает:
финанси организацию
целевого
приема
граждан
в
рование медицинские ВУЗы;
меры социальной поддержки врачей, освоение
практических навыков в период прохождения
интернатуры
(ординатуры)
в
учреждениях
здравоохранения, в том числе расположенных в
сельской местности;
информирование медицинских ВУЗов о наличии
89.
90.
Обеспечение
работы
круглосуточной телемедицинской
связи
между
детскими
стационарами
центральных
районных больниц Курганской
области
и
Государственным
бюджетным
учреждением
«Курганская областная детская
больница
имени
Красного
Креста»
Совершенствование
системы
комплексного лечения детей с
двигательными нарушениями, в
том
числе
посредством
дооснащения отделений для
20132014
годы
-
-
20132014
годы
-
-
вакансий и предоставлении мер социальной
поддержки;
организация
и
проведение
личных
встреч
руководителей учреждений здравоохранения со
студентами 5-6 курсов медицинских ВУЗов, их
родителями, а также с врачами-интернами и
ординаторами,
проходящих
последипломную
подготовку на кафедре клинических дисциплин ГБОУ
ВПО «Тюменская государственная медицинская
академия».
С апреля 2013 года принята и действует целевая
программа Курганской области
«Медицинские
кадры в Курганской области на 2013-2017 годы» .
По оперативным данным целевые показатели
указанного мероприятия (обеспеченность врачебно
– сестринскими кадрами педиатрической службы,
укомплектованность,
коэффициент
совместительства) оцениваются без отрицательной
динамики
Осуществление
указанного
мероприятия
запланировано
в
рамках
государственной
программы
Курганской
области
«Развитие
здравоохранения Курганской области до 2020 года».
Реализация мероприятия запланирована в 2016 году
В текущем году для отделения реабилитации для
детей с заболеваниями нервной системы и опорнодвигательного аппарата приобретены: тренажёр для
коррекции стато-моторных навыков, степ-платформа
«Супер-степ», опоры для вертикализации с
лечения
и
медицинской
реабилитации детей с детским
церебральным
параличом
и
другими
неврологическими
заболеваниями
на
базе
Государственного
бюджетного
учреждения «Курганская детская
поликлиника»
91.
Проведение
просветительской
работы
по
предупреждению
ранней беременности и абортов
у несовершеннолетних
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
92.
Организация
обучения
педагогических,
медицинских,
социальных работников и иных
специалистов, работающих с
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
обратным наклоном,
- комплект оборудования
«Биологическая обратная связь» (далее – БОС),
велотренажёр.
Прошли в течение 2013 года лечение по данным
методикам 60 детей-инвалидов, в т.ч. по улучшению
речи – 9, по улучшению и формированию
двигательных навыков – 51, всего детям с
применением
БОС
проведено
487
сеансов
реабилитации.
С декабря 2013 года в отделении реабилитации
открыт пункт проката вспомогательных изделий для
занятий и формирования двигательных навыков у
детей с нарушением двигательных функций, не
имеющих возможности заниматься непосредственно
в отделении. Для домашнего использования
переданы 11 опор - вертикализаторов и 6 различных
тренажёров
Текущее Индивидуальная работа ведется специалистами
финанси кабинетов медико-социальной помощи (психологи,
рование социальные
работники)
учреждений
системы
здравоохранения.
ГКУ «Курганский областной Центр медицинской
профилактики» реализует программу, которая имеет
раздел
«нравственно-половое воспитание и
просвещение (уроки целомудрия)» и «Азбука
семейных отношений. В рамках программы
проведено 225 лекции,
5 выступлений на
родительских собраниях в школах г. Кургана, 5
интерактивных программ «Про любовь» для
подростков трудовых отрядов
Текущее В 2013 году состоялось 9 семинарских занятий (196
финанси специалистов) в рамках постоянно действующего
рование межведомственного семинара для специалистов
системы
профилактики
безнадзорности
и
детьми, находящимися в трудной
жизненной ситуации, а также
обучения родителей по вопросам
профилактики
суицидального
поведения
обучающихся,
употребления
психоактивных
веществ, распространения ВИЧинфекции, жестокого обращения
с детьми
93.
Разработка системы мер по
предотвращению подросткового
суицида, включая подготовку
психологов
в
системе
здравоохранения для работы с
детьми
и
подростками
с
суицидальными наклонностями,
а также организацию проведения
психологическими
службами
образовательных
учреждений
профилактической
работы
с
правонарушений несовершеннолетних Курганской
области.
Проведен ряд межведомственных совещаний на
региональном и муниципальном уровнях по
проблемам профилактики суицидального поведения
учащихся.
ГАОУ ДПО «Институт развития образования и
социальных технологий» разработаны 72–х часовые
программы «Профилактика жестокого обращения с
детьми» и «Психолого-педагогические аспекты
работы с детьми группы «риска», для руководителей
образовательных
учреждений,
педагогов–
психологов, классных руководителей, социальных
педагогов, в которые введены 4-х часовые модули
«Профилактика
и
коррекция
суицидального
поведения детей».
9 медицинских психологов ГКУ «Курганская
областная психоневрологическая больница» прошли
тематическое усовершенствование по вопросам
оказания
помощи
детям
с
суицидальными
проявлениями в образовательных учреждениях
городов Санкт Петербурга, Екатеринбурга и Перми
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее В рамках межведомственного взаимодействия по
финанси профилактике суицидальных проявлений среди
рование несовершеннолетних в регионе:
- действует экспертная рабочая межведомственная
группа по профилактике суицидальных проявлений в
подростковой среде, члены которой осуществляют
комплексное
педагогическое,
психологическое,
медицинское,
юридическое
и
социальное
сопровождение данной деятельности;
- ежеквартально осуществляется мониторинг, по
результатам которого формируется банк данных о
детьми, родителями, социальным
окружением ребенка
94.
Организация
и
межведомственной
проведение
20132014
Текущее
финанси
фактах суицидов и попытках суицида среди
несовершеннолетних
(Главное
управление
образования Курганской области, Департамент
здравоохранения Курганской области, УМВД по
Курганской области);
- разработан и внедряется в практику регламент
межведомственного взаимодействия на территории
муниципального образования по профилактике
суицидальных проявлений в подростковой среде;
- ведется работа по развитию психологических
служб на территории муниципальных образований.
В 2013 году в Центре медицинской и социальной
реабилитации
ГКУ
«Курганская
областная
психоневрологическая больница» оказана помощь
14538
несовершеннолетних,
обследовано
12
несовершеннолетних,
имеющих
суицидальные
настроения; оказана психологическая помощь 9
потенциальным суицидентам; проведены занятия
для опекунов, приемных родителей и социальных
педагогов Белозерского и Каргапольского районов
по профилактике суицидальных проявлений среди
несовершеннолетних.
ГАОУ ДПО «Институт
развития образования и социальных технологий»
разработаны
72–х
часовые
программы
«Профилактика жестокого обращения с детьми» и
«Психолого-педагогические аспекты работы с
детьми группы «риска»», для руководителей
образовательных
учреждений,
педагогов
–
психологов, классных руководителей, социальных
педагогов, в которые введены 4-х часовые модули
«Профилактика
и
коррекция
суицидального
поведения детей»
Текущее 10-19 декабря в рамках межведомственной
финанси профилактической операции «За здоровый образ
95.
профилактической операции «За
здоровый образ жизни»
годы
рование
Осуществление
услуг
по
реализации
программ
дополнительного
образования
детей физкультурно-спортивной
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
рование
жизни» сотрудниками полиции проведено более 200
рейдовых мероприятий, в т.ч. 5 по проверке мест
массового скопления молодежи (дискотеки, клубы,
бары, скверы, парки, общежития и др.), иных
общественных мест на предмет реализации в них
наркотических средств, алкогольной и табачной
продукции несовершеннолетним, а также фактов
нахождения подростков в ночное время без
сопровождения взрослых лиц. Всего проверено 590
мест концентрации несовершеннолетних, иных
общественных мест, 248 торговых объектов,
реализующих
продажу
спиртосодержащей
продукции и табачных изделий. По результатам
проведенных мероприятий, к административной
ответственности привлечено: 164 родителя, иных
законных представителей, из них 12 по ч.3,4 ст.1.1
ЗКО; 19 по ст.20.22 КоАП РФ;151 по ст. 5.35 КоАП
РФ;
1
по
ч.3
ст.6.10
КоАП
РФ;
43
несовершеннолетних, из них 11 по ст.20.21 КоАП РФ;
10 по ч.3 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ст.20 ЗКО; 22 по
иным статьям КоАП РФ. Один несовершеннолетний,
хранивший синтетическое наркотическое средство,
привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.228
УК РФ. Всего в период проведения операции на учет
в ПДН поставлено 50 несовершеннолетних и 22
родителя, отрицательно влияющих на детей.
Профилактической
работой
охвачен
1031
несовершеннолетний, 811 родителей, оказывающих
отрицательное влияние на детей, 314 семей,
находящихся в социально опасном положении
Текущее На 31.12.2013 года данные услуги осуществляются
финанси на
базе
36
учреждений
дополнительного
рование образования
детей
физкультурно-спортивной
направленности с численностью занимающихся
96.
97.
98.
направленности,
включая
подготовку
сборных
команд
Курганской
области
и
спортивного
резерва
для
спортивных
сборных
команд
Российской Федерации
Реализация
федеральных
стандартов
спортивной
подготовки
Активизация
деятельности
центров здоровья для детей в
сфере проведения обследования
детей,
обучения
их
гигиеническим
навыкам
и
мотивирования к отказу от
вредных привычек. Реализация
программ
гигиенического
воспитания
в
целях
предоставления
детям
возможности
осуществлять
информированный
выбор
в
вопросах
здорового
образа
жизни
Активизация
работы
по
исполнению
нормативных
правовых
актов
о
психологическом
тестировании
обучающихся в образовательных
учреждениях
на
предмет
потребления
наркотических
средств, психотропных и других
токсических веществ
19978 по 37 видам спорта
2014
год
-
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
50,0
-
Реализация мероприятия планируется в 2014 году.
Текущее В Центре здоровья прошли обследование и обучены
финанси основам здорового образа жизни 4515 детей
рование (соответствует уровню 2012 года).
.
79,797
ГКУ
«Курганский
областной
наркологический
диспансер» в мае 2013г. проведено тестирование
учащихся и студентов
5 районов Курганской
области.
Данной
процедуре
предшествовало
анонимное анкетирование учащихся по результатам
которого выделена «группа риска» (462 учащихся).
Всего протестировано — 361 (78,2%).
08.05.2013г. состоялось совещание по вопросам
раннего выявления наркопотребителей среди
обучающихся и студентов, в ходе которого врачампсихиатрам-наркологам
выданы
методические
материалы, анкеты (информированное согласие,
направление на прием к врачу-психиатру наркологу, результаты тестирования, тест-полоски.
В ноябре 2013 года реализован организационно –
методический
этап
работы
по
проведению
социально-психологического
анкетирования
школьников
8-11
классов
муниципальных
общеобразовательных учреждений, студентов 1
курса
профессиональных
образовательных
организаций,
позволяющего
определить
потенциальную «группу риска», по апробированному
в рамках мероприятий по раннему выявлению
наркопотребителей в 2012-2013 учебном году в
«пилотных» территориях инструментарию.
В 2013-2014 учебном году проведен 1 этап
мероприятий в рамках
раннего выявления
наркопотребителей. Всего в анкетировании приняли
участие 25356 учащихся 8-11 классов и студентов 1
курса 441 образовательной организации Курганской
области.
По
результатам
анкетирования
количество
обучающихся, относящихся к «группе риска»
составило 687 человек (2,7 % от общего количества
прошедших анкетирование, 2,6 % в 2012-2013
учебном году)
99.
Реализация
программы
подготовки, переподготовки и
повышения
квалификации
управленческих и педагогических
работников
по
вопросам
обеспечения
эффективного
отдыха и оздоровления детей,
организации
каникулярного
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее Сертификаты установленного образца получили 754
финанси вожатых, прошедших обучение в школах, внесенных
рование в реестр организаций, осуществляющих подготовку
вожатых и помощников вожатых в Курганской
области.
В 2013 году ГАУ «Содействие детскому отдыху»
было организовано 8 практических семинаров для
директоров
загородных
оздоровительных
отдыха и оздоровления детей
100.
Мониторинг проведения детской
оздоровительной кампании
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
101.
Развитие
экономичных
и
эффективных
форм
отдыха
детей
20132014
годы
300,0
учреждений: 18.01.2013 г. «Управление детским
оздоровительным учреждением в современных
условиях» (19 участников); 06.02.2013 г. «Кадровый
менеджмент в детском оздоровительном лагере» (15
участников); 22.02.2013 г. «Бюджетирование и
налогообложение в детском оздоровительном
лагере»
(8
участников);
28.02.2013
г.
«Делопроизводство. Требования к локальным актам
оздоровительного учреждения» (23 участника);
29.03.2013 г. «Развитие и продвижение услуг
детского оздоровительного лагеря» (18 участников);
26.04.2013 г. «Нормативно-правовое обеспечение
деятельности
детского
оздоровительного
учреждения» (22 участника); 24.05.2013 г. «Работа
лагерей с дневным пребыванием детей в летний
период 2013 года: цели, задачи, особенности» (22
участника); 10.07.2013 г. семинар-совещание «День
директора МКУ Каргапольского района «СОЛКД
«Лесная республика» «Организация работы с
вожатыми
в
оздоровительном
лагере»
(13
участников)
Текущее По итогам мониторинга в 2013 году отдохнуло 61717
финанси детей Курганской области. За пределами Курганской
рование области отдохнуло 430 детей, из них 226 детей в
ВДЦ «Орленок» и «Океан». Число детей-сирот и
детей с трудной жизненной ситуацией, отдохнувших
в летний период составляет 29571 человек (2012 г. –
21899 чел.)
Целевой
программой
Курганской
области
«Организация и обеспечение отдыха, оздоровления
и занятости несовершеннолетних на 2011 – 2013
годы» предусмотрены мероприятия по организации в
период летних каникул малозатратных форм отдыха,
включая организацию палаточных лагерей.
102.
Развитие системы добровольного
страхования детей от несчастных
случаев во время отдыха
20132014
годы
103.
Организация
работы
по
формированию
культуры
здорового питания
20132014
годы
104.
Реализация комплекса мер по
совершенствованию
системы
обеспечения
качественным
питанием
воспитанников
дошкольных
учреждений,
20132014
годы
Проведена палаточная смена для 135 детей (июнь,
г.Курган)
Внебюдж Внебюд Страхование
детей
осуществляется
етные
жетные оздоровительными
учреждениями
за
счет
средства средства собственных средств или средств родителей.
Все
дети,
находящиеся
в
загородных
оздоровительных учреждениях, застрахованы
Текущее Текущее В рамках комплексной системной работы по
финанси финанси формированию культуры здорового и безопасного
рование рование образа жизни в школах области реализуется
образовательная
программа
«Разговор
о
правильном питании» (100 % обучающихся первых
классов,
15548
младших
школьников
и
дошкольников - прирост по охвату детей по
сравнению с 2011-2012 учебным годом в 3 раза). По
итогам 2012-2013 учебного года в реализации
программы приняли участие 447 образовательных
учреждений области (прирост по сравнению с 20112012 учебным годом в 5 раз).
Во 2 квартале 2013 года состоялось подведение
итогов
региональных
этапов
традиционных
конкурсов: конкурса методик, конкурса детских работ
и конкурса семейной фотографии, в которых
приняли участие 95 семей и 103 школьника из 36
муниципальных районов.
Работы победителей
участвовали
в
межрегиональном
туре
и
представлены
на
XIII
Межрегиональной
конференции «Воспитываем здоровое поколение» 68 июня, г. Москва
86465,0
86119,0 Реализуется целевая программа Курганской области
Областн Областн «Здоровое
питание
школьников
в
ой
ой
общеобразовательных
учреждениях
Курганской
бюджет
бюджет области на 2010-2014 годы». Во 2 квартале 2013
года произведена индексация размера стоимости
обучающихся
общеобразовательных
учреждений,
учреждений
начального профессионального
образования
105.
Организация
контроля
за
качеством
питания
в
образовательных,
лечебных,
реабилитационных, санаторнокурортных
учреждениях.
Организация
контроля
за
качественным питанием больных
детей, страдающих социально
значимыми заболеваниями
106.
Реализация
комплексного 2013регионального
проекта 2014
информационного
годы
сопровождения
семейного
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее
финанси
рование
питания на 1 учащегося в день на 20 %, состав
льготной категории - обучающиеся из малоимущих
семей и первоклассники
В рамках всероссийского мониторинга школьного
питания в январе и сентябре 2013 года были
проведены региональные мониторинговые срезы
показателей организации школьного питания. Всего
получали компенсацию на питание более 37 тысяч
детей льготных категорий (43 % от общего
количества школьников).
С 1 января 2014 года произведена индексация
размера компенсации стоимости питания в день на
одного учащегося льготной категории на 20 %;
состав льготной категории школьников, получающих
субсидии на обеспечение питанием из областного
бюджета, остался прежним - дети из малоимущих
семей и учащиеся первых классов
Текущее В каждом учреждении сформирована система
финанси контроля за организацией питания: созданы
рование комиссии, в состав которых входят руководители
учреждений, работники пищеблоков, медицинские
работники.
Проводятся
проверки
Управлением
Роспотребнадзора по Курганской области по
соблюдению требований к безопасности питания,
соблюдению технологии приготовления блюд.
Отмечается положительная динамика к увеличению
охвата горячим питанием школьников в 2012-2013
учебном году – 74,5 % (выше уровня 2011-2012
учебного года)
Текущее Проводится еженедельная «горячая» телефонная
финанси линия по вопросам устройства детей в замещающие
рование семьи. Граждане получают консультации в режиме
online в программе Mail.ru Агент каждую среду и
устройства детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения
родителей:
- размещение голосовой рекламы
в местах массового скопления
населения;
- трансляция
тематических
передач
на
региональном
телевидении;
- изготовление
рекламных
печатных материалов (буклетов,
календарей,листовок,
бюллетеней);
- трансляция видеоматериалов в
общественном транспорте;
- проведение
дней
открытых
дверей в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
- проведение конкурса слоганов
для социальной рекламы по
вопросу семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
- проведение
регионального
конкурса
информационных
стендов
«Для
будущих
усыновителей,
опекунов
и
попечителей»
пятницу. В 2013 году получили консультацию 130
граждан.
Осуществляются
систематические
выезды
в
муниципальные районы мобильной консультативной
бригады, в отчетном периоде организовано 26
выездов в районы области, оказана помощь 347
гражданам и 102 детям.
Продолжает
действовать
инновационная
информационно-поисковая система «Видеопаспорт
ребенка». На отчетный период в системе находится
158 видеопаспортов. Заключено соглашение с
благотворительным фондом «Измени одну жизнь» (г.
Москва) по изготовлению видеоматериалов о детях,
оставшихся без попечения родителей. На 01.01.2014
года 50 видеоанкет детей, находящихся на учете в
региональном банке данных о детях в настоящее
время, размещены на интернет ресурсах.
Информационным
агентством
«Курган.ру»
размещено в интернет ресурсах, а также
транслировано на областном телевидении 36
сюжетов о детях-сиротах и детях, оставшихся без
попечения родителей.
В рамках регионального проекта «Зауралье без
сирот» организованы акции «Добрый автобус»,
«Приемный ребенок может стать родным», цель
которых пропаганда семейных форм устройства
детей-сирот, информирование о порядке передачи
детей на воспитание. Данные акции проведены в 8
районах Курганской области.
Издана листовка «Помоги малышу, и мы поможем
тебе!» (1 тыс. экз.), содержащая информацию о
формах устройства детей в замещающие семьи и
видах социальной поддержки данных семей на
территории Курганской области.
107.
108.
Проведение
праздника
«Приемная семья - теплый дом»
Проведение областного конкурса
житейских умений и навыков
среди
воспитанников
образовательных
учреждений
для
детей-сирот
и
детей,
оставшихся
без
попечения
2014
год
2014
год
-
-
-
-
1 июня в учреждениях для детей-сирот были
организованы
мероприятия
«День
открытых
дверей». В них приняли участие более 200 граждан,
желающих принять детей в свою семью, спонсоры.
Совместно с Курганской и Шадринской епархией
реализуется проект «Чужих детей не бывает». В
рамках
проекта на сайте епархии и в
«Православной газете» опубликовано 58 очерков о
детях, подлежащих устройству в семью. Кроме того,
с целью информирования населения об этих детях
проводится конкурс рисунков воспитанников детских
домов «Я вижу мир». В конкурсе приняли участие
102 ребенка. Итоги конкурса планируется осветить
во всех СМИ Зауралья во 2-м квартале 2014 года.
С
1
сентября
организовано
СКАЙПконсультирование
для
специалистов
служб
сопровождения и членов замещающих семей.
Проведена 41 консультация.
К региональному оператору банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, в отчетном
периоде обратилось 172 семьи, желающие принять
на воспитание детей. Одновременно с этим из
регионального банка данных было снято с учета 589
детей, оставшихся без попечения родителей, в том
числе 178 детей было передано под опеку, 299 –
устроено в приемную семью и 17 детей усыновлены
Реализация мероприятия планируется в 2014 году.
Реализация мероприятия планируется во 2 квартале
2014 года.
109.
110.
111.
родителей, «СемьЯ»
Создание методического сайта
«К новой семье»
Поддержка создания социальных
рекламных продуктов, в том
числе организация областного
конкурса социальной рекламы
среди молодежи, изготовление
социальной рекламы
Принятие комплекса мер по
материальному стимулированию
замещающих семей:
2014
год
20132014
годы
20132014
годы
-
-
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
469371,0
Реализация мероприятия планируется в 2014 году.
Проведен областной конкурс социальной рекламы
молодежи «Время перемен» (региональный этап
всероссийского конкурса социальной рекламы
«Новый взгляд»). На конкурс заявлено 74 работы из
13 муниципальных образований.
Лучшие работы направлены для участия во
всероссийском этапе конкурса, размещены на
молодежном портале Зауралья PROSPEKT45.RU,
рекомендованы для использования при организации
воспитательной
работы
в
муниципальных
образованиях.
Подведены итоги областного интернет-конкурса
социальной рекламы о деятельности детского
телефона доверия с единым общероссийским
номером, в котором приняло участие 25 учреждений,
работающих с семьей и детьми, 38 материалов.
Изготовлена печатная профилактическая продукция
– 5 видов буклетов общим тиражом 10 000
экземпляров (формат - А4, полноцвет, глянец).
Тематика
буклетов:
профилактика
курения,
наркомании, алкоголизма, памятка родителям,
презентационный
буклет
федерального
молодёжного проекта «Беги за мной». Печатная
продукция
распространена
на
молодёжных
профилактических мероприятиях в течение года, на
площадке «Здоровый образ жизни» областного
мобильного молодёжного образовательного форума
«Зауралье – это моё
483400,0 На содержание 4420 подопечных детей выплачено
317200 тыс. рублей. Размер пособия на содержание
ребенка составляет 6003 рубля.
112.
- обеспечение
своевременной
выплаты денежных средств на
содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством), в
том числе на предварительной
опеке
(предварительном
попечительстве), в приемной
семье;
- обеспечение
своевременной
выплаты
вознаграждения
опекунам
(попечителям),
приемным родителям, в том
числе
выплата
доплаты
к
вознаграждению
приемным
родителям
Реализация комплекса мер по
подготовке
потенциальных
замещающих родителей, в целях
исключения
возврата
из
замещающих семей, в том числе
апробация
и
внедрение
программ
психологического
обследования
кандидатов
в
опекуны,
попечители,
усыновители
За отчетный период выплачено 166200 тыс. рублей
на вознаграждение 1100 приемных родителей и
опекунов несовершеннолетних подопечных.
Кроме того, приемные родители получают доплату
от 25% до 50% за воспитание детей-инвалидов и
детей, имеющих проблемы в состоянии здоровья
или поведении
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее В 2013 году подготовку граждан, желающих принять
финанси на воспитание детей-сирот, осуществляли 3
рование государственных учреждения: ГАОУ ДПО «Институт
развития образования и социальных технологий»,
ГБУ «Курганский областной детский дом №1», ГБУ
«Катайский детский дом».
Состоялось 3 региональных обучающих семинара
для психологов, социальных педагогов служб по
подготовке граждан, желающих принять детей-сирот
в семью, в том числе по внедрению программ
психологического обследования кандидатов в
опекуны, попечители, усыновители.
Подготовлены
методические
рекомендации,
обобщающие опыт работы службы по подготовке
граждан Курганского областного детского дома №1.
Проведена апробация комплекта методик и
технологий
психологического
тестирования
кандидатов в замещающие родители, подготовлены
рекомендации
по
использованию
психодиагностического инструментария.
По программе «Подготовка граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным
законодательством РФ формах» обучено 208
человек. Получили консультацию по вопросам опеки,
попечительства, усыновления (удочерения) – 57
человек.
Реализованы
мероприятия
для
граждан,
выразивших
желание
стать
опекунами
или
попечителями несовершеннолетних граждан либо
принять
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей, в семью на воспитание, в том числе 101
человек прошли обучение на курсах повышения
квалификации, проведено 16 консультаций по
проблемам адаптации детей в семьях.
За отчетный период 2013 года обучено 378
кандидатов в замещающие родители, из них прошли
психологическое обследование 72 гражданина.
Проведено социологическое исследование по теме
«Изучение затруднений в реализации родительских
функций замещающих родителей и потребности в
научно-методической
поддержке
со
стороны
ИРОСТ» (208 респондентов).
Подготовлен пакет документов по разработке
контента сайта для замещающих родителей
«Виртуальный
университет»;
завершается
подготовка
хрестоматии
и
методических
рекомендаций для замещающих родителей.
Совершенствуется
деятельность
мобильных
выездных
социально-психолого-педагогических
служб
сопровождения замещающих семей. В
113.
Совершенствование
деятельности
мобильных
выездных социально-психологопедагогических
служб
сопровождения
замещающих
семей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
отчетном периоде в состав 8 мобильных выездных
служб введены психологи. Осуществлено 55
выездов в целях оказания помощи замещающим
семьям.
Опыт
работы
по
социально-психологопедагогическому
сопровождению
замещающей
семьи представлен в материалах региональной
научно-практической
конференции
«Психологопедагогическое
сопровождение
формирования
родительской компетентности»; областных заочных
педагогических чтениях «Развитие региональной
модели
социально-психолого-педагогического
сопровождения системы семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»
Текущее В отчетном периоде в состав 8 мобильных выездных
финанси служб введены психологи. Осуществлено 55
рование выездов в целях оказания помощи замещающим
семьям.
Проведены
семинары
по
темам:
«Особенности
подросткового
возраста»,
«Профилактика
суицидального
поведения»,
«Детская ложь и воровство», «Профилактика
агрессивного поведения детей и подростков»,
«Поощрение и наказание детей в семье» и.т.д.;
тренинги по темам: «Доверие», «Профилактика
жестокого обращения с несовершеннолетними» и
т.д.
В
целях
совершенствования
деятельности
мобильных служб созданы междисциплинарные
бригады,
действующие
совместно
с
территориальными
комиссиями
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав. За 2013 год
осуществлено 75 выездов для обеспечения
социального сопровождения 36 семей.
114.
Реализация программ подготовки
воспитанников учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
самостоятельной
жизни
по
окончании
пребывания
в
учреждении
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
115.
Развитие центров социальной
адаптации молодежи, создание
опорных площадок, в том числе
организация
конкурса
на
присвоение
статуса
опорной
площадки, поддержка центров
социальной адаптации
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
В 2013 году для служб приобретены 3 автомобиля,
3 ноутбука, 3 фотоаппарата для бригад Катайского,
Макушинского, Юргамышского районов)
Текущее Продолжилась
реализация
региональной
финанси Программы
по
формированию
социальной
рование компетентности для воспитанников детских домов
«Становление», проведен областной семинарпрактикум по внедрению данной программы в
деятельность интернатных учреждений.
Образовательными учреждениями для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013
году проведено 878 мероприятий с учетом возраста
и психофизических особенностей подопечных по
реализации данной программы.
Проведен
мониторинг
уровня
готовности
выпускников образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,
по
четырем
направлениям
по
пятибалльной системе. Среднеобластной балл
составляет 3,8 балла
Текущее Организована работа центра социальной адаптации
финанси молодежи «САМ» на базе областной юношеской
рование библиотеки, в рамках которого работает телефон
доверия, юрист, психолог, проходят беседы и лекции
для молодых людей. В 2013 году индивидуальные
консультации получили 264 человека. Всего в 2013
году с участием специалистов центра «САМ»
проведено
40
мероприятий,
на
которых
присутствовало 526
человека. Подготовлены
рекламные листовки о центре «САМ».
Заключен
договор
с
Курганской
областной
общественной организацией инвалидов «Ахиллес»
об организации центра социальной адаптации для
молодежи (из числа инвалидов) и членов их семей.
Проведены
2
тренинга
личностного
роста;
анкетирование целевой аудитории (111 человек); 4
презентации центра (слет молодых инвалидов
«Радуга жизни г. Курган, центр защиты семьи,
реабилитационный центр для детей-инвалидов,
центр
дистанционного
образования
детейинвалидов); напечатаны рекламные буклеты (200
экз.); психолог провела 42 заочных консультаций и 8
очных; юрист провел 18 заочных консультаций по
вопросам
льгот,
начисления
пенсий,
ЖКХ,
оформления ИПР, санаторно-курортного лечения;
оператор
проводил
сбор
информации
по
дополнениям в информационный справочник и
анализ анкет, ответил на 140 вопросов различной
направленности. Для работы центра оборудован
кабинет, приобретены ноутбуки (2 штуки)
116.
117.
Внедрение
технологии
«социальных
лифтов»
для
выпускников учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
системе образования и при
трудоустройстве
Организация контроля, в том
числе
общественного
за
соблюдением прав детей в
учреждениях для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
2014
год
Текущее
финанси
рование
-
В рамках внедрения технологии «социальных
лифтов» в 2013 году среди воспитанников
образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
проведен конкурс в номинации «Я – лидер», в
котором приняли участие 11 старшеклассников
Текущее В 2013 году проведено 17 плановых и 10
финанси внеплановых
проверок
органов
местного
рование самоуправления
муниципальных
районов
и
городских
округов
Курганской
области,
осуществляющих
полномочия
по
опеке
и
попечительству, и 3 государственных учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. По фактам нарушений, выявленных в
ходе проверок, направлено 19 предписаний об
устранении нарушений.
Проведено 5 комплексных внутриведомственных
выездов
с
целью
изучения
деятельности
администраций учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и
оказания методической помощи, даны рекомендации
по улучшению работы
В соответствии с Региональной дорожной картой
«Зауралье без сирот» разработаны дорожные карты
всех образовательных учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, с
учетом
специфики
учреждения,
контингента
воспитанников, а также индивидуальная дорожная
карта
для
каждого
несовершеннолетнего
подопечного по его возвращению в родную семью
либо устройству в замещающую.
В 2013 году из организаций для детей-сирот
передано на воспитание в замещающие семьи 173
подопечных, возвращено родителям 19 детей.
Во всех образовательных учреждениях для детейсирот функционируют попечительские советы.
Проведено 45 заседаний попечительских советов,
120 совместных мероприятий с попечителями,
опубликовано 57 материалов о мероприятиях в СМИ
118.
Совершенствование
деятельности учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
целях создания в них условий
воспитания, приближенных к
семейным, а также участие этих
учреждений
в
семейном
устройстве и постинтернатной
адаптации детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения
родителей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее
финанси
рование,
внебюдж
етные
средства
4242,364
119.
Организация
контроля
за
соблюдением
санитарноэпидемиологических требований
к учреждениям для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей,
детей
с
ограниченными возможностями
здоровья,
учреждениям
дополнительного
образования
детей, организациям отдыха и
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее Согласно результатам проверок в 1 квартале 2013
финанси года в 3 учреждениях для детей-сирот и детей,
рование оставшихся без попечения родителей, выявлены
нарушения санитарных требований. Количество
выявленных нарушений санитарных требований –
16, из них устранено 14; руководители 3-х
учреждений депримированы;
во 2 квартале 2013г. в 5 учреждениях для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
количество выявленных нарушений санитарных
оздоровления детей
120.
121.
Организация работы телефонов
горячей линии по вопросам
деинституционализации детей–
сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей,
их
семейного устройства
Организация
проведения
диспансеризации пребывающих
в стационарных учреждениях
детей-сирот
и
детей,
находящихся
в
трудной
жизненной ситуации
2013
год
Текущее
финанси
рование
2013
год
Текущее
финанси
рование
требований – 15, из них устранено 7; руководители 5
учреждений депримированы;
в 3 квартале 2013 г. в 3 учреждениях выявлены
нарушения санитарных требований. Количество
выявленных нарушений санитарных требований –
10, из них устранено 9. Руководители 2 учреждений
депримированы.
Всего с начала летнего сезона проведено 841
обследование детских лагерей (в том числе в период
эксплуатации – 412), в 61% которых выявлены
нарушения требований санитарных правил и
нормативов.
По результатам проверок составлено 376 протоколов
об административном правонарушении в отношении
виновных лиц. Недостатки устранены.
Аварийных ситуаций в ходе летней оздоровительной
кампании
не
зафиксировано.
Массовых
инфекционных и неинфекционных заболеваний
(отравлений) на территории оздоровительных
учреждений не зарегистрировано
Текущее «Горячая» телефонная линия по передаче детейфинанси сирот из государственных учреждений в семьи
рование граждан функционирует. Дано 130 консультации для
граждан, желающих принять детей в семью
Текущее В
ходе
диспансеризации
осмотрено
3017
финанси пребывающих в стационарных учреждениях детейрование сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации (100% от подлежащих).
Удельный вес впервые выявленной патологии среди
осмотренных детей составил 23% (в 2012 году
составил 35%).
Сложившаяся структура общей заболеваемости в
122.
Мониторинг обеспечения жилыми
помещениями
детей-сирот
и
детей, оставшихся без попечения
родителей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
123.
Проведение
областных
соревнований,
туристических
слетов, фестивалей и выставок
художественного
творчества
воспитанников образовательных
организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей.
Участие
во
всероссийских
конкурсах
воспитанников образовательных
организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей
20132014
годы
45,8
сравнении с 2012 годом свидетельствует о снижении
распространенности заболеваемости почти по всем
нозологическим группам и
сохранении ведущих
причин заболеваемости: психические расстройства и
расстройства поведения - 481,2 случая заболевания
на 1000 детей, болезни глаза и его придаточного
аппарата - 400 случаев заболеваний на 1000 детей,
болезни органов пищеварения - 300 случаев на 1000
детей
Текущее Организован
еженедельный
мониторинг
финанси обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и
рование детей, оставшихся без попечения родителей.
Результаты
мониторинга
направляются
в
Правительство Курганской области, Департамент
строительства, УФССП России по Курганской
области, Главному федеральному инспектору в
Курганской области.
За отчетный период обеспечено жильем 270 граждан
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, исполнено 221 судебное
решение
45,8
15-21 марта состоялся конкурс изобразительного
искусства «Мое Зауралье», посвященный 70-летию
образования Курганской области, участвовали 49
воспитанников из 4 учреждений государственной
поддержки детства.
12,19 апреля определили победителей областного
конкурса «Родное моё Зауралье», участниками
которого стали более 500 воспитанников из 26
учреждений государственной поддержки детства –
специальных (коррекционных) образовательных
учреждений.
18 апреля
состоялся областной конкурс
«Мама+Папа+Я=Спортивная
семья»
среди
124.
125.
126.
127.
приемных семей, патронатных семей детских домов
и школ-интернатов для детей сирот. Конкурс
посвящён Международному Дню семьи и 70-летию
Курганской области.
22 мая прошел торжественный Гала-концерт
конкурса, в котором приняли участие около 200
воспитанников из 19 учреждений государственной
поддержки детства – специальных (коррекционных)
образовательных учреждений
9556,202 Оздоровление в летний период 2013 года
осуществлялось
в
санаторно-оздоровительных
лагерях круглогодичного действия и загородных
оздоровительных лагерях.
Всего в загородных и санаторных оздоровительных
лагерях оздоровлено 831 детей-сирот, и детей,
оставшихся без попечения родителей, являющихся
воспитанниками учреждений для детей-сирот
Организация летнего отдыха,
оздоровления и реабилитации
воспитанников образовательных
организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе детей,
находящихся на патронатном
воспитании и возвращенных из
замещающих семей
Совершенствование механизма
межведомственного
взаимодействия
учреждений
медико-социальной экспертизы и
психолого-медико-педагогических
комиссий
Организация обучения детей с
ограниченными возможностями
здоровья, в том числе детейинвалидов из числа детей,
воспитывающихся
в
замещающих
семьях,
в
дистанционной форме
20132014
годы
243625,0
2013
год
Текущее
финанси
рование
Текущее Разработан механизм подготовки индивидуальной
финанси программы реабилитации детей-инвалидов. В 2013
рование году
обследовано
138
детей-инвалидов,
подготовлено 128 рекомендаций в ИПР по
организации образовательного процесса
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Реализация мер по созданию
безбарьерной
среды
в
20132014
Текущее
финанси
Текущее В
ГКОУ
«Курганская
областная
средняя
финанси общеобразовательная
школа
дистанционного
рование обучения детей-инвалидов» на 01.01.2014 года
обучается 173 ребенка-инвалида по программам
общего и дополнительного образования, в том числе
20 дошкольников. В составе обучающихся школы 4
воспитанника детских домов, 8 обучающихся - дети,
воспитывающиеся в замещающих семьях
Текущее В 2013 году подписано соглашение с Министерством
финанси образования и науки РФ о предоставлении субсидии
128
образовательных учреждениях
годы
Введение института социального
сопровождения семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья (модельная программа)
20132014
годы
рование,
ФБ 1255,1,
ОБ 1255,1
рование,
ФБ 1255,1,
ОБ 1255,1
(1255,1 тыс. рублей) на проведение мероприятий по
формированию в Курганской области сети базовых
образовательных учреждений, обеспечивающих
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих
нарушений развития.
В текущем году в МКОО «Кетовская средняя
общеобразовательная школа» проведены работы по
обеспечению доступа для детей-инвалидов в здание
и помещения школы; приобретено специальное
оборудование для организации реабилитационной
работы.
Проведены
ремонтные
работы
по
обеспечению доступности зданий и помещений СОШ
г. Кургана № 20. Приобретен школьный автобус,
мягкие модули, адаптированные для детей с
нарушением зрения, для СОШ г.Кургана № 52.
В
2-х
государственных
специальных
(коррекционных) образовательных организациях
«Курганская школа-интернат № 25 II, V видов» и
«Красноисетская
школа-интернат
VIII
вида»
произведены работы по оборудованию пандусами
входных групп.
Удельный вес общеобразовательных организаций, в
которых
создана
система
инклюзивного
образования, в их общем количестве – 3%
103,0 – 82,530 – Служба сопровождения семей, имеющих детейсредства средства инвалидов и детей с ограниченными возможностями
ФПД
ФПД
здоровья, создана в рамках государственной
программы Курганской области «Лига помощи:
профилактика социального сиротства, лишения
родительских прав». Мероприятие софинансируется
Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации(ФПД).
С декабря 2013 года служба работает в пилотном
режиме на базе ГБУ «Комплексный центр
129
Реализация проекта «Мой мир»
по подготовке к школе детей с
ограниченными возможностями
здоровья
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
130.
Реализация плана мероприятий
по развитию адаптивного спорта
в Курганской области
2013
год
Текущее
финанси
рование
социального
обслуживания
по
Петуховскому
району». Разработано положение, регулирующее
деятельность службы, закуплено оборудование. В
октябре 2013 года
состоялось обучение
специалистов
социозащитных
учреждений
методикам социального сопровождения семей,
воспитывающих детей-инвалидов
Текущее Проект реализуется на базе социозащитных
финанси учреждений г. Кургана, Петуховского, Шатровского,
рование Альменевского районов. За отчётный период
состоялось 71 занятие по подготовке 149 детей с
ограниченными возможностями здоровья к школе.
Консультативные услуги оказаны 94 родителям
Текущее В соответствии с планом в 2013 году для инвалидов
финанси и лиц с ограниченными возможностями здоровья
рование проведены:
областной фестиваль «Рождество» по шахматам и
шашкам среди инвалидов (96 участников);
чемпионат и первенство Курганской области по
легкой атлетике (147 участников);
чемпионат и первенство Курганской области по
лыжным гонкам (57 участников);
участие в I Всероссийской зимней спартакиаде
инвалидов (16 место);
чемпионат Курганской области и первенство
Курганской области по легкой атлетике (125
участников);
чемпионат Курганской области и первенство
Курганской области по настольному теннису
«Возрождение» (26 участников);
первенство области по лыжным гонкам среди
воспитанников детских домов и школ-интернатов и
специальных
(коррекционных)
школ-интернатов
131.
Внедрение новых технологий и
методов работы по оказанию
ранней
помощи
детям
с
ограниченными возможностями
здоровья в возрасте до 3 лет,
проведению коррекционной и
реабилитационной
работы
с
указанными детьми, психологопедагогической,
медикосоциальной реабилитации детей-
20132014
годы
В
2013
году
всего по
програм
ме:
23718,1,
в т.ч. –
12410,0 –
ОБ,
3990,0 –
Всего:
26262,2,
в т.ч.
12410,0
– ОБ,
3990,0 –
МБ,
9862,2 ФПД
посвященное памяти Заслуженного учителя
РФ
Ю.М. Телякова.
Спортсмены приняли участие в международных и
всероссийских соревнованиях - чемпионате России
по плаванию (спорт ПОДА); чемпионате России по
настольному
теннису
среди
лиц
с
интеллектуальными
нарушениями;
первенстве
России по дзюдо среди юношей и юниоров (спорт
слепых); чемпионате России по легкой атлетике
среди лиц с интеллектуальными нарушениями и др.
В муниципальных учреждениях дополнительного
образования
детей
физкультурно-спортивной
направленности работает 35 учебных групп в детскоюношеских спортивных школах,
областных
специализированных детско-юношеских спортивных
школах олимпийского резерва №1 и №2 и областной
детско-юношеской спортивно-адаптивной школе для
детей с ограниченными возможностями здоровья, в
которых занимается 551 человек.
На базе ГАОУ ДПО «Институт развития образования
и социальных технологий» проводятся курсы
повышения
квалификации
для
тренеровпреподавателей и специалистов по адаптивной
физической культуре и спорту
Целевой программой Курганской области «Разные
дети – равные возможности» на 2012-2014 годы»,
софинансируется
Фондом
поддержки
детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (ФДП),
предусмотрена
организация
ранней
реабилитационной помощи недоношенным детям с
перинатальной патологией центральной нервной
системы на базе неврологического отделения ГБУ
«Областная детская больница им. Красного Креста».
Приобретено
реабилитационное
оборудование:
инвалидов
и
детей
с
ограниченными возможностями
здоровья
132
133
Организация деятельности палат
«Мать
и
дитя»
на
базе
реабилитационных центров для
детей
и
подростков
с
ограниченными возможностями
Создание
и
организация
деятельности
на
базе
реабилитационных центров для
детей
и
подростков
с
МБ,
7318,1 средства
ФПД
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
«опоры-вертикализаторы» для детей-инвалидов с
детским церебральным параличом, преобразователь
измерительный биоэлектрических, биомеханических
и биотемпературных сигналов, организма человека с
целью лечения по методу биологической обратной
связи (БОС), врач обучен работе на данном
оборудовании. За 12 месяцев 2013 года проведено
178 сеансов реабилитации.
Сформирован регистр детей с ДЦП, нуждающихся в
ботулинотерапии на 2014 год.
С
апреля
2013
года
в
консультативнодиагностической поликлинике ГБУ «КОДКБ им.
Красного Креста» осуществляются совместные
невролого-ортопедические
осмотры
детей
с
нейроортопедическими заболеваниями, в том числе
и детским церебральным параличом, осмотрено 26
детей.
Проведены выездные невролого-ортопедические
приемы
в
ГКУ
«Курганский
дом
ребенка
специализированный», ГКУ «Куртамышский дом
ребенка специализированный», ГБУ «Сумкинский
дом интернат», осмотрены 48 детей, 2 из которых
прооперированы.
Разработано и готовится к изданию методическое
пособие для родителей, имеющих детей с ДЦП
Текущее Социальную реабилитацию в палатах «мать и дитя»
финанси на базе реабилитационных центров для детей и
рование подростков с ограниченными возможностями и
комплексного центра социального обслуживания
населения прошли 73 семьи с детьми-инвалидами
Текущее С целью обучения родителей, воспитывающих детей
финанси с ограниченными возможностями здоровья, методам
рование реабилитации
в
реабилитационных
центрах
действуют консультативные пункты – «родительские
134.
135.
136.
ограниченными возможностями
постоянно
действующих
консультативных пунктов для
родителей
Проведение
областного
фестиваля молодых инвалидов
Ведение
мониторинга
показателей
профилактики
вертикальной передачи ВИЧинфекции
в
учреждениях
здравоохранения как одного из
критериев
эффективности
деятельности
по
охране
материнства и детства
Расширение
профилактики
вертикальной передачи ВИЧинфекции и СПИДа, включая
обязательное
дородовое
обследование
беременных
женщин независимо от наличия у
них
регистрации
по
месту
жительства
и
гражданства,
бесплатное
обеспечение
кормящих ВИЧ-инфицированных
матерей молочными смесями
для
кормления
ребенка,
с
привлечением
средств,
предусмотренных
для
реализации
приоритетного
национального
проекта
«Здоровье»
университеты». За отчётный период проведено
более 18,8 тыс. консультаций
20132014
годы
180,0
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Фестиваль состоялся 6-8 сентября 2013 года, число
участников - 140 человек из всех муниципальных
образований
Курганской
области.
Программа
фестиваля включала спортивные соревнования,
творческую часть и мастер-классы
Текущее По данным ГКУ «Курганский областной Центр по
финанси профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
рование заболеваниями» за 12 месяцев 2013 года - количество
родов у инфицированных женщин – 123, охват
химиопрофилактикой – 100%, в том числе полным
курсом – 89%
194,7
Текущее Разработаны и используются при информировании
финанси (размещены на сайтах, в СМИ, лекции и т.д.)
рование материалы:
«Медицинские
и
юридические
последствия потребления курительных смесей»;
«Вся правда о табаке»; «Почему дети становятся
алкоголиками»; «О вреде курительных смесей».
ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике
и
борьбе
со
СПИД
и
инфекционными
заболеваниями»
в мае 2013 года проведен
областной семинар для врачей-педиатров и врачей
акушеров-гинекологов
«Современные
подходы
проведения
химиопрофилактики
вертикальной
передачи ВИЧ-инфекции», подготовлен доклад для
педагогов ГБОУ СПО «Курганский промышленный
техникум»
«Основные
формы
и
методы
профилактической работы с группами риска
в
молодежной среде»(80 человек), проведена лекция
137.
138.
Подготовка
межведомственной
инструкции
о
порядке
организации
и
проведения
профилактической
работы
с
несовершеннолетними,
совершившими
общественно
опасные деяния
Участие в разработке программы
восстановительного правосудия в
отношении детей, совершивших
общественно опасные деяния, но
не
достигших
возраста,
с
которого наступает уголовная
ответственность
2013
год
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
для родителей учащихся ГБОУ СПО «Курганский
промышленный
техникум»
«Профилактика
заражения ВИЧ-инфекцией среди подростков.
Рекомендации
по
формам
взаимодействия
родителей с детьми», лекции для фельдшеров
районных
больниц
«Роль
фельдшера
в
профилактике ВИЧ-инфекции».
Организация
и
проведение
комплекса
профилактических мероприятий по предупреждению
передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку
осуществляется в соответствии с утвержденным и
единым
для
всей
Российской
Федерации
стандартом.
За 12 месяцев 2013 года проведено 44378
исследований у беременных женщин, выявлено 75
ВИЧ инфицированных
женщин. Бесплатное
обеспечение
кормящих
ВИЧ-инфицированных
матерей молочными смесями для кормления
ребенка осуществляется за счет средств областного
бюджета в полном объеме
Текущее Разработаны и используются в работе методические
финанси рекомендации
по
подготовке
материалов,
рование необходимых для решения судом вопросов
помещения несовершеннолетних в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
Текущее Реализация мероприятия будет осуществляться в
финанси сроки, установленные федеральными органами
рование власти
139.
140.
Усиление роли уполномоченного
при
Губернаторе
Курганской
области по правам ребенка
путем принятия соответствующих
нормативных
документов,
определяющих компетенцию и
права
Внедрение новых технологий и
методов работы по профилактике
правонарушений
несовершеннолетних,
в
том
числе повторных, обеспечению
досудебного
и
судебного
сопровождения
несовершеннолетних,
вступивших
в
конфликт
с
законом,
а
также
несовершеннолетних,
отбывающих
или
отбывших
наказание в местах лишения и
ограничения свободы
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
В 2013
году
ОБ7562,6;
МБ –
4470,0;
ФБ –
3421,0
ФПД –
5389,0
Текущее Положение об уполномоченном при Губернаторе
финанси Курганской области по правам ребенка, утверждено
рование Указом Губернатора Курганской области от 16 мая
2013г. №157
ОБ7456,6;
МБ –
4470,0;
ФБ –
3421,0
ФПД –
3549,25
Внедрение новых технологий и методов работы по
профилактике
правонарушений
несовершеннолетних
осуществляется в рамках
государственной программы Курганской области
«Завтра начинается сегодня», направленной на
профилактику преступности и правонарушений
несовершеннолетних, в том числе повторных;
социализацию
и
реабилитацию
несовершеннолетних, находящихся в конфликте с
законом,
посредством
организации
межведомственного сопровождения и реабилитации
несовершеннолетних.
Программа
получила
софинансирование
Фонда
поддержки
детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации. По
итогам реализации программы:
- 71% подростков, состоящих на учетах в
подразделениях
и
комиссиях
по
делам
несовершеннолетних,
охвачены
программами
межведомственного сопровождения, вовлечены в
социально-реабилитационные программы;
- 77%
несовершеннолетних,
состоящих
на
внутришкольном
педагогическом
контроле
с
признаками девиантного поведения, на базе
площадок
«Территория
позитива»
стали
участниками
творческой,
познавательной,
спортивной
и
других
позитивных
видов
деятельности;
141.
Мониторинг
практики
организации
деятельности
комиссий
по
делам
несовершеннолетних и защите их
прав
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
142.
Организация служб школьной
медиации в образовательных
учреждениях
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
- 9% несовершеннолетних из числа состоящих на
учете в органах внутренних дел сняты с учета по
исправлению благодаря службе по выявлению и
сопровождению несовершеннолетних, находящихся
в конфликте с законом, «Социальная помощь»;
- 11% несовершеннолетних из числа состоящих на
учете в комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав и органах внутренних дел вовлечены
в трудовую деятельность, общественно-полезные
дела посредством их занятости в интегрированных
трудовых отрядах «Наш город»;
9
выпускникам
Государственного
казенного
специального учебно-воспитательного учреждения
для детей и подростков с девиантным поведением
«Просветская специальная общеобразовательная
школа»
в рамках технологии
«Социальный
органайзер»
была
предоставлена
адресная
социальная помощь (комплект всепогодной одежды
и обуви, санитарно-гигиенические принадлежности,
сотовый телефон)
Текущее Мониторинг осуществляется ежемесячно.
финанси В 2013 году состоялось 12 выездных проверок
рование деятельности территориальных комиссий. В адрес
Глав Администраций муниципальных образований и
городских округов Курганской области направлены
справки с результатами проверок и рекомендациями,
в т.ч. 2 предписания об устранении выявленных
нарушений
Текущее На территории Курганской области в Куртамышском
финанси районе при отделе образования функционирует
рование муниципальная служба примирения.
Опыт обобщен и рекомендован для внедрения всем
муниципальным районам и городским округам
Курганской области
143.
Проведение общенациональной
информационной кампании по
противодействию
жестокому
обращению
с
детьми
на
территории Курганской области
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее В рамках кампании специалистами системы
финанси профилактики проводятся акции, распространяются
рование памятки, буклеты, рекламные листовки (более 2
тысяч) по проблематике кампании, размещены
тематические баннеры.
Реализуя проект «Кино против насилия над детьми»,
ГУ
«Курганский
областной
киновидеопрокат»
осуществляет показ фильмов, пропагандирующих
нравственные и семейные ценности во всех
школьных
кинотеатрах
г. Кургана
и
на
киноустановках области (число зрителей более 6.5
тыс. человек).
На 22 стационарных демо-системах в учреждениях
социального обслуживания семьи и
детей,
размещены
материалы
по
тематике
Информационной кампании.
Регулярно осуществляется размещение материалов
по теме кампании в периодической печати и в
региональных радио и телевизионных передачах (за
отчетный период более 150 материалов).
В
связи
с
проведением
Всероссийской
информационной кампании Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по правам
ребенка против насилия и жестокости в СМИ
подготовлен План мероприятий против насилия и
жестокости в СМИ и других средствах массовой
коммуникации в Курганской области. В соответствии
с Планом в учреждениях отдыха и оздоровления
детей состоялись тематические мероприятия по
ознакомлению несовершеннолетних с основами
информационной безопасности;
уполномоченным при Губернаторе Курганской
области по правам ребенка 30.08.2013 года был
проведен круглый стол «Интернет: родители и
144.
Обеспечение
деятельности
детского телефона доверия с
единым
общероссийским
номером (службы экстренной
психологической помощи) на
территории Курганской области
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
дети», совеместно с Роскомнадзором по Курганской
области учрежден знак информационной чистоты
«Глаголь добро»; в детских учреждениях состоялись
конкурсы рассказа и рисунка «Телевизор – мой друг,
телевизор – мой враг»; проведено более 200
мероприятий
по
основам
информационной
безопасности
в
форме:
занятий
в
клубе
компьютерной
грамотности,
игр-викторин,
родительских собраний, игровых тренингов и т.п.
В сентябре на сайте www.social.kurganobl.ru
состоялась интернет-конференция «Профилактика
жестокого обращения и преступных посягательств в
отношении несовершеннолетних в Курганской
области»
Текущее Деятельность детского телефона доверия на
финанси территории Курганской области обеспечивают 4
рование службы детского телефона доверия, в том числе 1 с
круглосуточным режимом работы. Количество
обращений в 2013 году составило 12154.
Все консультанты детского телефона доверия
прошли
курсы
повышения
квалификации,
организованные
Фондом
поддержки
детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
Информирование
населения
о
деятельности
детского телефона доверия осуществляется в
постоянном режиме.
В Международный день детских телефонов доверия
(17 мая) в муниципальных районах и городских
округах проведено 2823 тематических уроков-акций
«Скажи телефону доверия «ДА!», в которых приняли
участие 51787 обучающихся, воспитанников.
Состоялся областной интернет-конкурс социальной
рекламы о деятельности детского телефона доверия
с единым общероссийским номером, в котором
145.
146.
147.
Принятие мер по исполнению
законодательства
Российской
Федерации в части обеспечения
конфиденциальности
информации
об
участии
в
уголовном
деле
несовершеннолетних, а также об
установлении
дополнительных
мер
ответственности
за
распространение
такой
информации, в том числе в
средствах массовой информации
и
информационнотелекоммуникационной
сети
«Интернет»
Проведение межведомственных
(с
участием
родительской
общественности)
рейдовых
мероприятий по выявлению и
изъятию с улиц безнадзорно
находящихся
детей
с
последующим принятием мер
воздействия
Организация
и
проведение
межведомственных
профилактических
акций,
операций,
направленных
на
приняло участие 25 учреждений, работающих с
семьей и детьми, разработано
38 макетов
социальной рекламы.
В целях повышения доверия родителей к
деятельности
детского
телефона
доверия
проведены тематические встречи с 270 родителями
школьников (основной целевой группой)
Текущее Мероприятие
будет
реализовано
в
сроки,
финанси установленные федеральным законодательством
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее В отчетном периоде проведено 639 рейдов, из них
финанси 275 - с участием представителей родительских
рование комитетов, учреждений системы профилактики.
Выявлено
478
подростков,
бесконтрольно
находящийся в позднее время на улицах и в
общественных
местах.
К
административной
ответственности привлечено 473 родителя
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее В 2013 году проведено 31 профилактических
финанси мероприятий, акций, операций в том числе:
рование «Сообщи, где торгуют смертью!», «За здоровье и
безопасность
наших
детей»,
Всероссийская
пресечение фактов реализации
несовершеннолетним
спиртосодержащей и табачной
продукции
с
привлечением
представителей
общественных
молодежных
организаций,
волонтеров, СМИ
148.
Совершенствование работы по
психологической и социальной
реабилитации детей - жертв
насилия
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
149.
Реализация
комплекса
мер,
направленных на профилактику
несчастных случаев с детьми на
водных объектах
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
антинаркотическая
акция,
а
так
же
118
профилактических
рейдов
по
выявлению
правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст. 14.16
КоАП РФ. В целях освещения результатов акций
размещено 20 материалов в СМИ.
Всего
2013
году
к
административной
ответственности по ст.14.16ч.2.1
КРФ об АП
привлечено 199 продавцов торговых объектов за
реализацию
алкогольной
продукции
несовершеннолетним и 70 – за реализацию
несовершеннолетним
табачных
изделий.
К
административной ответственности привлечен 831
несовершеннолетний,
допустивший
правонарушения, связанные с употреблением
спиртных напитков, 445 родителей, 200 взрослых
лиц, вовлекающих подростков в распитие спиртных
напитков
Текущее Создана рабочая межведомственная группа по
финанси совершенствованию
психолого-педагогической
рование помощи детям. Проведен ряд межведомственных
совещаний на региональном и муниципальном
уровнях по вопросам доступности и качества
оказания
психологической
помощи
(по
территориальным зонам). Ведется контроль за
выполнением рекомендаций
Текущее В апреле 2013 года в муниципальные органы власти
финанси направлено письмо о проведении профилактических
рование мероприятий по обеспечению безопасности детей в
период купального сезона.
КДНиЗП МО по итогам купального сезона проведен
анализ
происшествий,
даны
поручения
по
устранению выявленных нарушений.
В марте и октябре 2013 года направлены письма о
проведении профилактических мероприятий по
150.
Реализация
комплекса
мер,
направленных на профилактику
несчастных случаев с детьми в
повседневной жизни
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
151.
Реализация
комплекса
мер,
направленных на обеспечение
безопасной
для
детей
окружающей инфраструктуры и
учебной среды
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
152.
Реализация
комплекса
мер,
направленных на обеспечение
20132014
950,0
обеспечению безопасности детей на тонком льду
Текущее В июне 2013 года принята программа по повышению
финанси безопасности дорожного движения до 2015 года
рование (объем финансирования 25,5 млн.руб.).
В мае проведена акция «Детское кресло»,
в июле - областная акция «Скутер».
В соответствии с постановлением КДНиЗП при
Правительстве Курганской области (протокол №5 от
31.10.2013г.) в ноябре-декабре на территории
Курганской области организовано информирование
граждан о недопустимости оставления малолетних
детей без присмотра
Текущее Проведены:
финанси - совещание с руководителями муниципальных
рование органов управления образованием и специалистами
управления ГИБДД УМВД России по Курганской
области
о
внедрении
в
образовательных
учреждениях паспортов дорожной безопасности;
- областной
смотр-конкурс
на
лучшее
противопожарное
состояние
учреждений
образования.
Ежемесячно актуализируются данные в паспортах
комплексной
безопасности
образовательных
учреждений на сайте Главного управления МЧС
России по Курганской области.
Составлен Перечень детских оздоровительных
лагерей Курганской области, подверженных угрозе
лесных пожаров и Реестр учреждений образования с
круглосуточным пребыванием детей.
Разработан
стандарт
безопасности
в
общеобразовательных организациях Курганской
области
950,0
Программное обеспечение системы контентной
фильтрации установлено на каждый персональный
153.
информационной безопасности
детей,
в
том
числе
использование
услуги
«Родительский
контроль»,
позволяющей
устанавливать
ограничения доступа детей к
информационнокоммуникационной
сети
«Интернет»
годы
Мониторинг
по
вопросам
обеспечения
безопасности
образовательной
среды
образовательных учреждений, а
также по вопросам научнометодического и нормативноправового
обеспечения
соблюдения
санитарногигиенических
требований
к
использованию информационнокомпьютерных
средств
в
образовании детей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
компьютер
образовательных
учреждений,
подключенный к сети Интернет и использующийся в
образовательных целях (7500 лицензий).
Уполномоченным при Губернаторе Курганской
области
по
правам
ребенка
совместно
с
общественным
советом
«Молодежное
правительство Курганской области» проведена
первичная общественная экспертиза содержания
сайтов
муниципальных
образовательных
учреждений
Курганской
области.
Результаты
заслушаны на областной КДНиЗП в феврале 2013г.
Поручения по итогам заслушивания органами
системы профилактики выполнены;
реализуется план мероприятий против насилия и
жестокости в СМИ и других средствах массовой
коммуникации в Курганской области, к участию в
котором привлечены исполнительные органы
государственной власти, муниципальные районы и
городские округа Курганской области, региональные
средства массовой информации, подведомственные
государственные и муниципальные учреждения,
работающие с детьми
Текущее Мониторинг программного обеспечения системы
финанси контентной фильтрации осуществляется в рамках
рование выездных проверок. Комплексный мониторинг
программного обеспечения системы контентной
фильтрации проводится 2 раза в год.
В
постоянном
режиме
осуществляется
консультирование
по
эффективной
работе
контентной фильтрации (техническая поддержка по
телефону, на сайте, вебинары)
154.
Создание
общественных
механизмов
экспертизы
интернет-контента для детей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее Функционирует региональный совет по вопросам
финанси регламентации доступа к информации в сети
рование Интернет.
Состоялся конкурс на лучший школьный сайт по
информативности и безопасности Интернет-ресурса
(25 участников)
155.
Создание условий для развития
деятельности молодежных и
детских
общественных
объединений
в
целях
расширения участия детей в
общественной жизни и принятии
решений,
затрагивающих
их
интересы
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
156.
Участие во Всероссийской акции
«Я - гражданин России»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
157.
Внедрение
образовательных
программ,
обеспечивающих
получение детьми и молодежью
знаний в области прав человека
и прав ребенка
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее Реализуется
Закон
Курганской
области
финанси от
10
февраля
1997 г.
№ 12
рование «О государственной поддержке молодежных и
детских
общественных
объединений»,
ведомственная программа Главного управления
образования
Курганской
области
«Развитие
воспитательной
компоненты
в
общеобразовательных
учреждениях
Курганской
области на 2013-2015 годы», приоритетным
направлением
которой
является
воспитание
социально-активной личности
Текущее 12 декабря состоялось мероприятие «Мы –
финанси граждане России!» в малом зале Правительства
рование Курганской области, присутствовали ребята из
областного центра, Белозерского, Варгашинского,
Куртамышского и Кетовского районов
Текущее Во всех общеобразовательных организациях в
финанси рамках интегрированного курса «Обществознание»
рование реализуется обязательный модуль «Право». В 263
муниципальных общеобразовательных организациях
преподаются курсы «Граждановедение», «Права
человека»,
«Избирательное
право».
В
17
общеобразовательных
учреждениях
Курганской
области для обучающихся 8-9 классов преподаётся
курс «Мой выбор», который состоит из 6 занятий (12
час): «Человек свободного общества», «Мое
здоровье», «Преступление и наказание, или Цена
158.
Развитие детского и молодежного
парламентаризма, в том числе
через
создание
сети
муниципальных
молодежных
парламентов,
проведение
детских и молодежных форумов,
дискуссионных площадок, уроков
парламентаризма
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
скейтборда», «Я и политика», «Учимся строить
отношения», «Свобода и ответственность - выбор
XXI века».
С цель получения детьми и молодежью знаний в
области прав человека и прав ребенка в 2013 году
были
реализованы
межведомственные
мероприятия:
- месячник «Я и Закон», совместно с УМВД РФ по
Курганской области (состоялось 36 встреч детей с
руководителями правоохранительных органов, более
700 выступлений сотрудников полиции перед
обучающимися и их родителями);
- акция «Я законопослушный гражданин», совместно
с Управлением Федеральной службы судебных
приставов Курганской области (в сентябре-октябре
2013 года в школах Каргапольского, Шатровского,
Звериноголовского районов и города Кургана)
Текущее В мае 2013 года состоялся конкурс по
финанси формированию 6 состава общественного совета
рование «Молодёжное правительство Курганской области»
(89
кандидатур).
Состав
Молодёжного
правительства
утвержден
распоряжением
Губернатора Курганской области.
Реализуется план совместной работы Молодежного
правительства с Ассамблеей народов Зауралья.
В рамках организации работы по
развитию
молодежного самоуправления состоялось:
- 3 расширенных заседания общественного совета
«Молодежное правительство Курганской области;
- участие в V Всероссийском Съезде молодежных
правительств;
- смена «Урал-политический» на 3 молодежном
Форуме Уральского федерального округа «УТРО2013»;
159.
160.
161.
Проведение регионального этапа
всероссийского конкурса «Моя
законотворческая инициатива»
Развитие
общественного
института уполномоченных по
правам
ребенка
в
муниципальных
образованиях,
образовательных учреждениях
20132014
годы
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее
финанси
рование
Внедрение
социальных
технологий для привлечения
детей и молодежи к участию в
рассмотрении
и
экспертизе
решений, касающихся прав и
интересов детей, на всех уровнях
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
- второй обучающий семинар для членов
общественного совета «Молодёжное правительство
Курганской области» VI созыва;
- участие делегации от Курганской области во
Всероссийском конгрессе органов молодежного
самоуправления «Управляя будущим»;
- Уполномоченным при Губернаторе Курганской
области
по
правам
ребенка
совместно
с
Молодежным правительством проведен областной
конкурс
«Мое
мнение»,
направленный
на
формирование у детей гражданской позиции
Текущее Четыре работы победителей регионального этапа
финанси направлены для участия в заключительном
рование (всероссийском) этапе конкурса
Текущее Реализации принципа открытости в деятельности
финанси Уполномоченного способствует функционирование
рование официального сайта http://deti.kurganobl.ru, который
освещает работу должностного лица, актуальные
вопросы, содержит методические и аналитические
материалы, а также информацию для детей.
Среднесуточная посещаемость сайта составляет
около 1000 человек.
В
муниципальных
образованиях
действуют
общественные помощники уполномоченного при
Губернаторе Курганской области по правам ребенка
Текущее Ведомственная программа Главного управления
финанси образования
Курганской
области
«Развитие
рование воспитательной
компоненты
в
общеобразовательных
учреждения
Курганской
области на 2013-2015 годы», приоритетным
направлением
которой
является
воспитание
социально-активной личности, предусматривает
внедрение новых социальных технологий для
привлечения детей и молодежи к участию в
162.
163.
164.
Мониторинг
выполнения
и
эффективности мероприятий по
реализации
региональной
стратегии действий в интересах
детей
Курганской
области
до 2017 года
Отражение
информации
о
реализации
Региональной
стратегии на интернет-портале
по
вопросам
реализации
Национальной
стратегии
действий в интересах детей на
2012-2017
годы,
сайте
управления
по
социальной
политике
Правительства
Курганской
области,
сайтах
исполнительных
органов
государственной
власти
Курганской
области,
официальном
сайте
уполномоченного
при
Губернаторе Курганской области
по правам ребенка
Проведение
мониторинга
рассмотрении и экспертизе решений, касающихся
прав и интересов детей, на всех уровнях, в том
числе
профессиональную
переподготовку
по
направлениям
«Развитие
моделей
успешной
социализации детей в замещающей семье и
учреждениях государственной поддержки детства»;
«Развитие моделей успешной социализации детей в
ДОУ»; «Развитие моделей успешной социализации
учащихся в школе»; «Развитие моделей успешной
социализации детей»
Мониторинг осуществляется ежеквартально
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее
финанси
рование
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
Текущее На портале размещены квартальные отчеты и
финанси отчеты о 153 мероприятиях.
рование На сайтах размещены квартальные отчеты и более
300 информационных материалов, на сайте
social.kurganobl.ru
функционирует
раздел,
посвященный Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012-2017 годы, региональной
стратегии действий в интересах детей Курганской
области до 2017 года (нормативные документы,
отчеты)
2013-
Текущее
Текущее
Мониторинг
эффективности
целевых
программ
эффективности
целевых
программ Курганской области в
сфере защиты детства
2014
годы
финанси
рование
165.
Создание банка инновационных
региональных программ, методов
и технологий работы в сфере
защиты прав детей
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
166.
Подготовка
доклада
«О
положении детей и семей,
имеющих детей, в Курганской
области»
20132014
годы
Текущее
финанси
рование
финанси Курганской области осуществляется 2 раза в год в
рование соответствии с контрольными картами.
По
программам,
софинансируемым
Фондом
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в установленные сроки предоставляются
квартальные, полугодовой и годовой отчеты.
В 2013 году по всем программам достигнуты
запланированные показатели результативности
Текущее Формирование методического банка осуществляется
финанси на
сайтах
www.social.kurganobl.ru
и
рование межведомственном сайте «Защитим детей от
насилия!» www. centr7ya.ru
Текущее Доклад по итогам 2012 года размещен на сайте
финанси www.social.kurganobl.ru.
рование Ведется подготовка доклада по итогам 2013 года,
публикация планируется во 2 квартале 2014 года
II. Информация о выполнении в 2013 году Плана первоочередных мероприятий до 2014
года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017
годы, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 15.10.2012 № 1916-р в части
мероприятий, касающихся органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Таблица 2
№
Наименование мероприятия
Итоги реализации
пункта
мероприятия1 с
Плана
указанием объема
первооч
расходов по
еисточникам
редных
финансирования
меропри
-ятий
Семейная политика детствосбережения
4.
Организация правового просвещения и распространения п.6 таблицы 1
информации о правах ребенка, для детей, родителей,
учителей, специалистов, работающих с детьми, и в интересах
детей,
через
средства
массовой
информации,
информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет»,
организации и учреждения для детей
Внедрение новых технологий и методов раннего выявления п.33 таблицы 1
11.
семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с
детьми, находящимися в социально опасном положении и
иной
трудной
жизненной
ситуации,
социально
–
психологической реабилитации детей, пострадавших от
жестокого обращения и преступных посягательств
Участие в ежегодной выставке-форуме «Вместе – ради п.11 таблицы 1
12.
детей!» для выявления и распространения новых технологий
и актуальных социальных практик по сокращению детского и
семейного неблагополучия
Участие
в
ежегодном
конкурсе
городов
России, п.13 таблицы 1
14.
доброжелательных к детям, находящимся в трудной
жизненной ситуации
Внедрение
комплексной
модели
медико-социальной п.14 таблицы 1
15.
реабилитации родителей
Внедрение
эффективных
технологий
и
методов п.34 таблицы 1
16.
профилактики социального сиротства, включая социальный
патронат в отношении семей с детьми, находящихся в
социально опасном положении
Разработка и реализация системы мер по профилактике п.4 таблицы 1
19.
абортов, отказов от новорожденных, социально- и медикопсихологическому сопровождению беременных женщин и
матерей с детьми до 3 лет, находящихся в трудной
жизненной ситуации
Развитие и модернизация инфраструктуры социальных п.5 таблицы 1
20.
служб в сфере поддержки семей с детьми, попавшими в
кризисную ситуацию, в том числе пострадавшими от
жестокого обращения
1
При наличии информации в плане мероприятий по реализации региональной стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы указать номер соответствующего пункта
21.
22.
23.
25.
26.
27.
Проведение мониторинга эффективности мер социальной п.9 таблицы 1
поддержки семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет
Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и
информационная безопасность детей
Создание
дополнительных
мест
в
дошкольных п.39 таблицы 1
образовательных учреждениях, в том числе за счет
использования возможностей негосударственного сектора
Обеспечение
поэтапного
введения
федеральных п.42 таблицы 1
государственных образовательных стандартов общего
образования
Совершенствование
контрольно
–
измерительных п.44 таблицы 1
материалов и процедур общественного контроля при
проведении
государственной
(итоговой)
аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы
основного общего образования или среднего (полного)
общего образования
Выполнение комплекса мер по реализации Концепции п.56 таблицы 1
общенациональной системы выявления и развития молодых
талантов,
утвержденной
Президентом
Российской
Федерации 3 апреля 2012 г.
Разработка
комплекса
мер
по
развитию
системы п.64 таблицы 1
дополнительного образования, направленных на увеличение
охвата
детей,
обучающихся
по
дополнительным
образовательным программам, в том числе создание
региональных
базовых
учреждений
дополнительного
образования детей
III. Совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа
жизни
Развитие служб паллиативной помощи детям
п.83 таблицы 1
37.
38.
Участие в мониторинге создания федерального регистра п.84 таблицы 1
пациентов с орфанными заболеваниями, в том числе детей
39.
Подготовка предложений в рекомендации Минтруда России п.85 таблицы 1
по расширению спектра предоставляемы услуг по
реабилитации, оздоровлению и профилактике основных
заболеваний в санаторно-курортных учреждениях и
учреждениях социального обслуживания
40.
Организация
обучения
педагогических,
медицинских, п.92 таблицы 1
социальных работников и иных специалистов, работающих с
детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а
также обучения родителей по вопросам профилактики
суицидального поведения обучающихся, употребления
психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции,
жестокого обращения с детьми
IV. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства
Организация проведения диспансеризации пребывающих в п.121 таблицы 1
стационарных
учреждениях
детей-сирот
и
детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации
Внедрение эффективного механизма обеспечения жилыми п.122 таблицы 1
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
46.
47.
попечения родителей
Введение
института
социального
сопровождения п.128 таблицы 1
участковыми социальными работниками семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья, в том числе участие в разработке модельной
программы социального сопровождения и реализации
пилотных проектов
49.
Совершенствование деятельности организаций для детей- п.118 таблицы 1
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях
создания в них условий воспитания, приближенных к
семейным, а также привлечение этих организаций к
семейному устройству и постинтернатной адаптации детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Внедрение новых технологий и методов работы по оказанию п.131 таблицы 1
50.
ранней помощи детям с ограниченными возможностями
здоровья в возрасте до 3 лет, проведению коррекционной и
реабилитационной работы с указанными детьми, психологопедагогической, медико-социальной реабилитации детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья
V. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к
ребенку правосудия
59.
Разработка программы восстановительного правосудия в п.138 таблицы 1
отношении детей, совершивших общественно опасные
деяния, но не достигших возраста с которого наступает
уголовная ответственность
Внедрение новых технологий и методов работы по п.140 таблицы 1
61.
профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том
числе повторных, обеспечению досудебного и судебного
сопровождения
несовершеннолетних,
вступивших
в
конфликт с законом, а также несовершеннолетних,
отбывающих или отбывших наказание в местах лишения и
ограничения свободы
63.
Участие в проведении в субъектах Российской Федерации п.141 таблицы 1
мониторинга практики организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав
64.
Организация служб школьной медиации в образовательных п.142 таблицы 1
учреждениях
68.
Проведение общенациональной информационной кампании п.143 таблицы 1
по противодействию жестокому обращению с детьми
70.
Обеспечение
деятельности
единого
общероссийского п.144 таблицы 1
2
детского «телефона доверия»
VII. Механизм реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 2017 годы
78
Направление
материалов
для
создания
банка п.165 таблицы 1
инновационных региональных программ, методов и
технологий работы в сфере защиты прав детей
48.
2
в информации указать число поступивших обращений на «телефон доверия», в т.ч.
обращения несовершеннолетних граждан, а также характер обращений
Скачать