KD_grad_plan - Министерство строительства Сахалинской

УТВЕРЖДАЮ
Министр строительства
Сахалинской области
__________________ Т.Г.Стаценко
«14» июня 2012 года
Документация
первого этапа конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской
области на получение субсидии из областного бюджета в 2012 году за счет
подпрограммы «Развитие системы градостроительного планирования»
долгосрочной целевой программы Сахалинской области на «Строительство
жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы».
г. Южно-Сахалинск
2012 год
2
ИЗВЕЩЕНИЕ
о начале первого этапа конкурсного отбора муниципальных образований
Сахалинской области на получение субсидий из областного бюджета в 2012 году за
счет средств подпрограммы «Развитие системы градостроительного планирования»
долгосрочной целевой программы Сахалинской области на « Строительство жилья в
Сахалинской области на 2010-2015 годы».
1. Уполномоченный орган и организатор конкурсного
отбора: Министерство
строительства Сахалинской области
Почтовый адрес: 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32 .
2. Наименование Подпрограммы и мероприятий:
«Развитие системы градостроительного планирования»
долгосрочной целевой
программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 20102015 годы», в том числе на мероприятия:
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов городов и
населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов
межевания территорий;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований;
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и планов
населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000.
3. Место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных
образований на участие в отборе:
693020, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32, этаж 3, кабинет № 319
Дата начала приема заявок: c 9-00 18-00 20 июня 2012 года
Дата окончания приема заявок: 17-00 местного времени 29 июня 2012 года.
4. Адрес официального сайта, на котором размещена информация о составе
комплекта документов и требования к ее оформлению:
http://www.minstroy.admsakhalin.ru (раздел госзакупки, отборы МО)
5. Адрес, телефон, должность, фамилия имя, отчество контактного лица:
693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32 этаж 3 кабинет № 318:
- тел. 8(4242) 46-71-61, референт сектора градостроительства и архитектуры Ли Ирина
Сингюевна;
- тел. 8(4242) 46-71-63, советник сектора градостроительства и архитектуры Ким Мария
Васильевна.
3
Инструкция
по подготовке и проведению отбора
1.Общие положения
1.1. Настоящий отбор муниципальных образований Сахалинской области
проводится на получение субсидии из областного бюджета в 2012 году за счет средств
подпрограммы «Развитие системы градостроительного планирования» долгосрочной
целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области
на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 03.09.2010 № 423, в том числе на мероприятия:
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов городов и
населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов
межевания территорий;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований;
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и планов
населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000.
1.2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области
на конкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета.
2. Изучение участниками документации отбора
2.1. Участник обязан в полном объеме изучить следующие документы:
- областную целевую программу «Строительство жилья в Сахалинской области на
2010 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от
03.09.2010 года № 423;
- порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям из областного
бюджета на
реализацию
подпрограммы «Развитие системы градостроительного
планирования» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительства
жилья в Сахалинской области на 2010-201 годы», утвержденный Постановлением
Правительства Сахалинской области от 20 января 2012 года № 29;
- порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение
субсидий муниципальными образованиями из областного бюджета на реализацию
подпрограммы «Развитие системы градостроительного планирования» долгосрочной
целевой программы Сахалинской области «Строительства жилья в Сахалинской области
на 2010-201 годы», утвержденный Постановлением Правительства Сахалинской области
от 08 февраля 2012года № 64;
- настоящую конкурсную документацию.
3. Требования к участникам
3.1. В отборе может принять участие любое муниципальное образование
Сахалинской области, желающее участвовать в отборе муниципальных образований на
получение субсидии из областного бюджета на софинансирование объектов капитального
строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Развитие
системы градостроительного планирования»
долгосрочной целевой программы
Сахалинской области «Строительства жилья в Сахалинской области на 2010-2015 годы», в
том числе на мероприятия:
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов городов и
населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов межевания
территорий;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки муниципальных
образований;
4
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и планов населенных
пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000.
3.2. Представление неполной информации, требуемой документацией об отборе,
непредставление или неправильное оформление документов или их надлежащим образом
заверенных копий, а также форм, требуемых документацией об отборе, представление
недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям
законодательства и документации об отборе, является риском участника, подавшего
такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
3.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах,
предоставленных участником в составе заявки, такой участник может быть отстранен
организатором отбора, конкурсной комиссией от участия в отборе на любом этапе его
проведения .
4. Организация отбора, срок и место подачи заявок
4.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.
4.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии между
муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований по обеспечению реализации отдельных мероприятий
Подпрограммы.
4.2.1. Муниципальное образование, желающее участвовать в первом этапе отбора
муниципальных образований для участия в реализации Подпрограммы, в течение 10 дней
с момента публикации извещения о проведении отбора в газете "Губернские ведомости"
представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального
образования и печатью муниципального образования следующие документы:
- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отбора (заявку);
- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном
порядке, предусматривающей строительство жилья на территории муниципального
образования;
- выписку из местного бюджета о наличии средств на софинансирование отдельных
мероприятий Подпрограммы либо гарантийное письмо муниципального образования в
адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета
мероприятий, предлагаемых на участие в отборе;
- пояснительную записку;
- утвержденное в установленном порядке техническое задание на выполнение
отдельных мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.1. настоящей инструкции,
заявляемых к участию в отборе;
- утвержденный расчет сметной стоимости работ на выполнение отдельных
мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.1. настоящей инструкции
- копию муниципального контракта на выполнение мероприятий Подпрограммы,
указанных в 1.1. настоящей инструкции (в случае наличия на момент объявления отбора),
заявляемых к участию в отборе;
.
4.3. Второй этап отбора проводится между участниками первого этапа в целях
перераспределения субсидий, не использованных муниципальным образованием
(муниципальными образованиями) в течение 60 календарных дней со дня проведения
первого этапа отбора, возвращенных муниципальными образованиями на счет
уполномоченного органа, а также нарушившими условия предоставления субсидий.
4.3.1. Муниципальное образование - победитель первого этапа отбора, желающее
участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения
субсидии областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с
момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете "Губернские
5
ведомости" представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы
муниципального образования и печатью муниципального образования документы:
- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отбора (заявку);
- справку об освоении средств субсидии областного бюджета, полученной по итогам
участия в первом этапе отбора;
- муниципальный контракт на выполнение мероприятия Подпрограммы, заявляемых
к участию в отборе.
4.4. Заявки должны быть доставлены участниками по адресу и не позднее времени и
даты, указанные в извещении.
5. Условия для участия в первом этапе отбора
5.1. Условием для участия в первом этапе отбора муниципальных образований с
целью получения субсидии на мероприятия Подпрограммы является наличие:
- муниципальной программы, направленной на развитие жилищного строительства
на территории муниципального образования;
- утвержденного в установленном порядке генерального плана городского округа
либо схемы территориального развития муниципального района.
5.2. На втором этапе условиями для участия в отборе являются:
- дефицит субсидии, выделенной на первом этапе на реализацию Подпрограммы;
- наличие муниципального контракта на выполнение мероприятия Подпрограммы;
- окончание срока выполнения работ в текущем году.
6. Критерии первого этапа отбора
При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями
конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на выполнение
отдельных мероприятий Подпрограммы, критерием отбора является:
6.1. наличие сформированных в соответствии с генеральным планом городского
округа либо схемой территориального планирования муниципального района земельных
участков для целей жилищного строительства, для освоения которых необходимо
осуществление программных мероприятий, указанных в пункте 1.1.
настоящей
инструкции;
6.2. наибольший объем ввода жилья на 1 жителя муниципального образования,
которое планируется построить на сформированных земельных участках (кв. м/чел.);
6.3. при равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные
образования с наибольшей долей софинансирования из местного бюджета и
внебюджетных источников по отношению к другим предложениям муниципальных
образований.
7. Порядок рассмотрения заявок представленных на первый этап отбора
7.1. Отбор предложений муниципальных образований на участие в реализации
Подпрограммы осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента
окончания срока подачи заявок.
7.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на
соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.
7.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и
принимает решение о допуске муниципального образования к отбору либо направляет
претенденту мотивированный отказ.
7.4. Оценка предложений проводится по представленным муниципальными
образованиями материалам по условиям, предъявляемым к конкурсной документации, и
служит основой для определения размера субсидии.
6
8. Итоги проведения первого этапа отбора
8.1. По результатам отбора оформляются протокол заседания конкурсной комиссии
и решение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размера
выделяемой ему субсидии.
8.2. Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области
между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Правительства
Сахалинской области.
8.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а также
размещаются на официальном сайте, указанном в извещении, в сети Интернет в течение 3
дней с момента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителя
(победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.
9. Требования к оформлению заявки
Все листы заявки на участие в конкурсном отборе, все листы тома заявки на
участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы в соответствии с
описью и помещены в деловую папку.
Заявка на участие в конкурсном отборе и том заявки на участие в конкурсе
должны содержать опись входящих в их состав документов (приложение 2), быть
скреплены печатью участника конкурсного отбора и подписаны главой муниципального
образования или лицом, уполномоченным администрацией муниципального образования
представлять ее интересы перед уполномоченным органом по отбору.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений,
заверенных подписью уполномоченного лица и скрепленных печатью.
Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не
возвращаются.
7
Приложение 1
И.о.
министра
строительства
Сахалинской области
Т.Г.Стаценко
Дата, исх. номер
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПЕРВОМ ЭТАПЕ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных
образований
для
участия
в
подпрограмме
«Развитие
системы
градостроительного планирования»
долгосрочной целевой программы
Сахалинской области «Строительства жилья в Сахалинской области на 20102015 годы», в том числе на мероприятия:
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов городов и
населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов
межевания территорий;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований;
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и планов
населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000.
1. Изучив документацию отбора, а также применимые к данному отбору
законодательство и нормативно-правовые акты
(наименование участника отбора)
в лице
__________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя)
сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, установленных в указанных
выше документах, и направляет настоящую заявку.
2. Размер субсидии, требуемой муниципальному образованию, составляет**
Всего
тыс. руб. (
)
указать сумму цифрами (прописью) в тыс. руб.
в том числе по мероприятиям (ю) подпрограммы:
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов городов
и населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов
межевания территорий___________ тыс. руб.;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований ____________ тыс. руб.
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и планов
населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000 ___________
тыс. руб.
8
3. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____стр.
Руководитель администрации
муниципального образования _______________ /_____________________/
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Примечание к заполнению заявки:
*указать конкретное мероприятие, не нужное исключить из текста заявки;
**размер требуемой субсидии указать всего и в том числе по каждому
заявляемому на отбор мероприятию.
9
Приложение 2
Опись документов
Настоящим _______________________________________________________
(наименование участника отбора)
подтверждаем, что для участия в первом этапе отбора направляются ниже перечисленные
документы:
№№
Кол-во
Наименование
п\п
страниц
1.
- официальное обращение о намерениях участвовать в первом
этапе отбора (заявка);
2.
- информационная карта (на каждое мероприятие отдельно)
3.
4.
5.
- копия программы муниципального образования, утвержденной в
установленном порядке, предусматривающей строительство жилья на
территории муниципального образования;
- выписка из местного бюджета о наличии средств на
софинансирование отдельных мероприятий Подпрограммы либо
гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной
комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета
мероприятий, предлагаемых на участие в отборе;
- пояснительная записка к заявке
6.
- утвержденное в установленном порядке техническое задание
на выполнение мероприятий Подпрограммы, заявляемых к участию в
отборе (не нужное исключить):
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов
городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов
планировки и проектов межевания территорий;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований;
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и
планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах
1:5000, 1:2000.
7.
- утвержденный расчет сметной стоимости работ на выполнение
мероприятий Подпрограммы, заявляемых к участию в отборе (не
нужное исключить):
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов
городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов
планировки и проектов межевания территорий;
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований;
- долевое участие в подготовке и обновление топографических карт и
планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах
1:5000, 1:2000.
8.
- копию муниципального контракта на выполнение мероприятий
Подпрограммы (в случае наличия на момент объявления отбора),
заявляемых к участию в отборе (не нужное исключить):
- долевое участие в подготовку (корректировку) генеральных планов
городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов
планировки и проектов межевания территорий;
10
- долевое участие в подготовке правил землепользования и застройки
муниципальных образований;
- долевое участие в подготовке и обновление топографических
карт и планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах
1:5000, 1:2000.
.
Руководитель администрации
муниципального образования _______________ /_____________________/
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи Ф.И.О.)
11
Приложение 3
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА №_____
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование администрации
Заполняется запрашиваемая информация
(муниципального образования)
Орган администрации
муниципального образования, ответственный за
реализацию программы (контактные
телефоны, факс и e-mail)
Лицо, уполномоченное администрацией
муниципального образования представлять ее
интересы перед Министерством строительства
(фамилия, имя, отчество, должность,
контактные телефоны, факс, e-mail)
Конкретный исполнитель (контактное лицо)
фамилия, имя, отчество, должность, контактные
телефоны, факс, e-mail)
Наименование органа, исполняющего
бюджет муниципального образования
Уделить особое внимание, необходимо точно
Наименование мероприятия*(объекта
указать наименование мероприятия (объект)
разработки) на которое требуется субсидия
для подготовки протокола отбора МО,
Постановления и Соглашения об отборе.
Указать размер субсидии из областного
бюджета (в тыс. руб.), требуемой
муниципальному образованию на указанное
мероприятие (объект разработки) (в тыс. руб.)
Приложить обоснование размера субсидии:
утвержденный расчет сметной стоимости работ на
выполнение мероприятия (объекта разработки),
на находящийся в работе объект разработки
предоставляется расчет субсидии необходимый
для завершения разработки, в том числе
стоимость незавершенных работ по контракту.
Указать долю софинансирования из местного
бюджета и внебюджетных источников (в % и
тыс. руб.)
Сведения о выделенной ранее субсидии на
реализацию данного мероприятия
Подпрограммы, по объекту разработки за
2011г.-2012г., сведения об освоении субсидии (в
тыс. руб.)
Указать
наличие
сформированных
в
соответствии с генеральным планом городского
округа
либо
схемой
территориального
планирования
муниципального
района
земельных участков для целей жилищного
строительства,
для
освоения
которых
необходимо осуществление заявляемого на
отбор мероприятия (объекта разработки).
Обоснование
размера субсидии (приложить)
Указать по годам объём полученной
субсидии, объект разработки, освоение.
12
Указать объем ввода жилья на 1 жителя
муниципального
образования,
которое
планируется построить на сформированных
земельных участках (кв. м/чел.).
Указать наличие утвержденного в
установленном порядке технического задания
для выполнения, заявленного на отбор
мероприятия (объект разработки)
Указать наличие утвержденного расчета
сметной стоимости работ для выполнения,
заявленного на отбор мероприятия (объект
разработки)
Указать наличие муниципального контракта на
выполнение заявляемого на отбор мероприятия
(объект разработки) (в случае наличия на
момент объявления отбора).
Указать наличие, приложить копию
Указать наличие, стоимость, приложить
копию
МК № _____, дата, исполнитель, цена, сроки
исполнения (приложить копию МК)
Пояснительная записка на каждый объект
разработки заявляемого мероприятия
Подпрограммы.
Руководитель администрации
муниципального образования _______________ /____________________/
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи Ф.И.О.)