Основы культурной политики_СКДx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Мурманский государственный гуманитарный университет»
(МГГУ)
Методические рекомендации по изучению дисциплины
«ОСНОВЫ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ»
Основная образовательная программа подготовки специалиста
по специальности
071401.65 – Социально – культурная деятельность
Автор: Сапрыкин В.П., кандидат педагогических наук, доцент
кафедры социальной педагогики и социальной работы.
Цель освоения дисциплины «Основы культурной политики» - является
формирование у студентов устойчивых знаний и представлений о сущности
и содержании культурной политики, о методах ее осуществления.
Основные задачи курса «Основы культурной политики»:
 аналитически осмыслить основные направления культурной политики;
 изучить
основополагающие
нормативно-правовые
акты,
обеспечивающие реализацию культурной политики в РФ и странах ЕС;
 изучить технологию и механизмы управления культурными
процессами.
Данная дисциплина является логическим продолжением учебных курсов как
общего блока – «Политология», «Социология», так и дисциплин предметной
подготовки – «Теория культуры», «Социология культуры», «Социальная и
культурная антропология», «Прикладная культурология».
Студенты, освоившие дисциплину должны знать:
- основные теоретические понятия предмета изучения;
- сущность и содержание регулирования культурными процессами;
- основные нормативно-правовые акты и документы, обеспечивающие
реализацию программ культурной политики.
Студенты должны уметь:
- использовать полученные знания в своей практической деятельности;
- анализировать социокультурную ситуацию в масштабах локальной
культурной среды, региональной культурной среды;
- подготовить аналитический документ о состоянии изучаемой социокультурной среды.
Разделы дисциплины и примерное распределение
учебного времени
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Количество часов
Наименование темы
Раздел 1. Культурная политика РФ
Цели и средства культурной политики.
Истоки и пути эволюции.
Культура как специальная отрасль
социальной жизни и ее основные функции
Индустрия культуры. Поддержка
художественного творчества.
Современное состояние культурного
наследия
Технология разработки региональных
культурных программ
Организационная структура на
национальном уровне. Культурный
федерализм РФ. Стратегическое управление
в культуре.
Методика формирования целевых проектов
Стратегии финансирования социальнокультурных проектов и программ
Социодинамика российской культуры
Технология анализа социокультурной
ситуации
Массовая культура – социальный феномен
ХХ столетия
Современная российская социокультурная
ситуация и задачи образования
Раздел 2. Культурная политика
европейских стран
Законодательная и исполнительная системы
культурной политики. Экономические
аспекты культурной политики
Общеевропейская межнациональная
культурная кооперация
Европейская культурная политика
Модели европейской культурной политики
Всего:
Всего
ауд.
ЛК
ПР/ СМ
Самостоят. работа
6
4
2
4
6
4
2
4
6
4
2
4
6
4
2
4
6
4
2
4
6
4
2
4
6
6
4
4
2
2
4
4
4
4
4
2
2
4
4
4
2
2
4
4
2
2
4
-
-
-
-
4
2
2
4
2
2
-
4
2
4
76
2
2
50
2
26
2
2
60
Содержание практических занятий
Практическое занятие № 1.
Тема: Цели и средства культурной политики. Истоки и пути развития.
План:
1. Подготовка аудитории
2. Постановка целей и задач занятия
3. Содержание
4. Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Государственная политика в области сохранения памятников
культурного наследия.
2. Федеральные и региональные проекты по сохранению памятников
культурного наследия.
3. Система сохранения памятников историко-культурного наследия.
Литература:
1. Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на
одну проблему.- М.,1998.
2. Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. – М., 1998.
3. Гражданский кодекс РФ. Ч.1.- Профиздат, 1995.
4. Концепция развития культуры и искусства РФ: Министерство
культуры РФ. 1996.
5. Основы законодательства РФ о Культуре. – Самара, 1992.
6. Федеральный закон «О некоммерческих организациях». – М.: Совет
Федерации, 1996.
7. Федеральный закон «О библиотечном деле» - М.: Совет Федерации,
1996.
8. Федеральный закон « О государственной поддержке средства массовой
информации и книгоиздания РФ».- М.: Совет Федерации, 1996.
9. Федеральный закон «О национально-культурной автономии».- М.:
Совет Федерации. 1996.
10.О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и
искусства РФ (1997-1999 гг.). Постановление Правительства РФ от 19
июля 1996 г. № 715 – М., 1996.
Практическое занятие № 2.
Тема: Культура как специальная отрасль социальной жизни и ее
основные функции.
План:
1.
2.
3.
4.
Подготовка аудитории
Постановка целей и задач занятия
Содержание
Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Социокультурное проектирование в системе разработки и реализации
региональной культурной политики.
2. Этапы разработки региональных социально-культурных программ.
3. Структура и содержание региональной программы поддержки и
развития культуры.
1.
2.
3.
4.
Литература:
О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и
искусства РФ (1997-1999 гг.). Постановление Правительства РФ от 19
июля 1996 г. № 715 – М., 1996.
Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.2 – М., 1991.
Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. – М., 1998.
Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на
одну проблему.- М.,1998.
Практическое занятие № 3.
Тема: Индустрия культуры. Поддержка художественного творчества.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Специфика проектной деятельности в области прикладной
культурологии.
2. Логика и технология обоснования замысла целевого проекта.
3. Характеристика аудитории как основа разработки социальнопедагогических программ.
Литература:
1. Социально проектирование в сфере культуры: методологические
проблемы. – М., 1986.
2. Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. – М., 1998.
3. Глагоглев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.1. Западный опыт. – М., 1991.
4. Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.2 – М., 1991.
Практическое занятие № 4.
Тема: Современное состояние культурного наследия.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Типология проблем и технология их анализа.
2. Современная социокультурная ситуация и проблемное поле
проектирования.
3. Содержание социокультурных проблем и вариативность их решения.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Литература:
Белик А.А. Культурология. Антропологические теории культур. – М.,
1998.
Глагоглев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.1. Западный опыт. – М., 1991.
Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.2 – М., 1991.
Коган Л.Н. Теория культуры. – Екатеринбург, 1994.
Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на
одну проблему.- М.,1998.
Социально проектирование в сфере культуры: методологические
проблемы. – М., 1986.
Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры / сб.
материалов. – М., 2002.
Практическое занятие № 5.
Тема: Специфика и технология разработки региональных культурных
программ.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Принципы финансирования сферы культуры и искусства.
2. Приоритеты европейской культурной политики.
3. Индустрия культуры, искусства и досуга в структуре экономики.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Литература:
Белик А.А. Культурология. Антропологические теории культур. – М.,
1998.
Глагоглев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.1. Западный опыт. – М., 1991.
Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.2 – М., 1991.
Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. – М., 1998.
Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры /сост.
Е.И. Кузьмин, В.Р. Фирсов. – М., 2001.
Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры / сб.
материалов. – М., 2002.
Практическое занятие № 6.
Тема: Организационная структура культуры на национальном
уровне. Стратегическое управление в культуре.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Законодательная и исполнительная власть
2. Стратегия, стратегическое планирование и реализация планов
3. Региональная специфика РФ.
1.
2.
3.
4.
5.
Литература:
Гражданский кодекс РФ. Ч.1.- Профиздат, 1995.
Концепция развития культуры и искусства РФ: Министерство
культуры РФ. 1996.
Основы законодательства РФ о Культуре. – Самара, 1992.
О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и
искусства РФ (1997-1999 гг.). Постановление Правительства РФ от 19
июля 1996 г. № 715 – М., 1996.
Федеральный закон «О национально-культурной автономии».- М.:
Совет Федерации. 1996.
Практическое занятие № 7.
Тема: Методика формирования целевых проектов.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Технология и логика обоснования локальных проектов
2. Специфика разработки социально ориентированных проектов
3. Вариативность и специфичность решений культурных проектов.
1.
2.
3.
4.
Литература:
Концепция развития культуры и искусства РФ: Министерство
культуры РФ. 1996.
Основы законодательства РФ о Культуре. – Самара, 1992.
О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и
искусства РФ (1997-1999 гг.). Постановление Правительства РФ от 19
июля 1996 г. № 715 – М., 1996.
Востряков Л. Культурная политика в современном мире (взгляд из
России)// Материальная база сферы культуры. Науч.–информ. сборник
– Вып.1 –М., 2000.
Практическое занятие № 8.
Тема: Стратегия финансирования социально-культурных проектов
и программ.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
1.
2.
3.
4.
Вопросы для коллективного обсуждения:
Финансирование социально-культурных программ и их источники.
Формы и условия бюджетного финансирования
Фонды как источник финансирования.
Структура и технология оформления заявки на получение гранта.
Литература:
1. Федеральный закон «О некоммерческих организациях». – М.: Совет
Федерации, 1996.
2. Федеральный закон « О государственной поддержке средства
массовой информации и книгоиздания РФ».- М.: Совет Федерации,
1996.
3. О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение
культуры и искусства РФ (1997-1999 гг.). Постановление
Правительства РФ от 19 июля 1996 г. № 715 – М., 1996.
4. Онуфриенко Г. Культура и искусство в условиях рынка
(зарубежный опыт)// Ориентиры культурной политики. – 1999, №5.
Практическое занятие № 9.
Тема: Технология анализа социокультурной ситуации.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
1.
2.
3.
4.
Вопросы для коллективного обсуждения:
Проблемно-целевой анализ и его сущность в проектировании
социально-культурной ситуации.
Образ жизни как элемент социокультурной ситуации.
Типы проблем и технология их анализа.
Современная социокультурная ситуация и проблемное поле
проектирования.
Литература:
1. Коган Л.Н. Социология культуры. – Екатеринбург, 1993.
2. Коган Л.Н. Теория культуры. – Екатеринбург, 1994.
3. Культурная политика России. История и современность. Два взгляда
на одну проблему.- М.,1998.
4. Востряков Л. Культурная политика в современном мире (взгляд из
России)// Материальная база сферы культуры. Науч.–информ.
сборник – Вып.1 –М., 2000.
Практическое занятие № 10.
Тема: Массовая культура – социальный феномен ХХ столетия.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
1.
2.
3.
4.
Вопросы для коллективного обсуждения:
Массовая культура как пример реализации социальных функций
культуры СМИ.
Проблема массовости, технологичности и социальной приемлемости
культурных образцов. Западные концепции «массы», понятие
«массовой культуры» и ее основные черты.
Соотношение понятий «массовая культура» - «народная культура» «элитарная культура».
Всеобщее образование как феномен массовой культуры (А.Я.Флиер).
Литература:
1. Ананьев Ю.В. Культура как интегратор социума. - Нижний
Новгород, 1996.
2. Белик А.А. Культурология. Антропологические теории культур. –
М., 1998.
3. Коган Л.Н. Теория культуры. – Екатеринбург, 1994.
4. Флиер А.Я. Массовая культура и ее социальные функции
//Общественные науки и современность. – 1998, №6.
Практическое занятие № 11.
Тема: Современная российская социально-культурная ситуация и
задачи образования.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Ценностно-смысловое единство российской культуры.
2. Кризис современной российской культуры: причины
проявления.
3. Проблемы будущего пути России: различные точки зрения.
4. Современное евразийство: за и против.
и
Литература:
1. Культурная политика России. История и современность. Два взгляда
на одну проблему.- М.,1998.
2. Орлова И.Б. Евразийская цивилизация. Социально-историческая
ретроспектива и перспектива. – М., 1998.
3. Востряков Л. Культурная политика в современном мире (взгляд из
России)// Материальная база сферы культуры. Науч.–информ.
сборник – Вып.1 –М., 2000.
4. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. – СПб., 1995.
Практическое занятие № 12.
Тема: Законодательная и исполнительная ветви культурной
политики. Экономические аспекты культурной политики.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Общенациональный и региональный уровни культурной
политики.
2. Принципы и механизмы законодательной деятельности сфере
культуры.
3. Принципы финансирования культуры.
4. Бюджетное финансирование: распределение и структура расходов.
5. Деятельность
фондов,
общественных
организаций
в
финансировании культурных проектов регионов.
Литература:
1. Глагоглев А.И. Экономические отношения в художественной
культуре. Т.1. Западный опыт. – М., 1991.
2. Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной
культуре. Т.2 – М., 1991.
3. Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. – М., 1998.
4. Онуфриенко Г. Культура и искусство в условиях рынка
(зарубежный опыт)// Ориентиры культурной политики. – 1999, №5.
Практическое занятие № 13.
Тема: Модели европейской культурной политики.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
План:
1.Подготовка аудитории
2.Постановка целей и задач занятия
3.Содержание
4.Подведение итогов
Вопросы для коллективного обсуждения:
Государство и культурная политика.
Принципы построения культурной модели в странах католической
традиции.
Принципы построения культурной модели в странах протестантской
традиции.
Децентрализация и централизация – два направления вектора
культурной политики.
Литература:
Основная:
Глагоглев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.1. Западный опыт. – М., 1991.
Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.2 – М., 1991.
Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры /сост.
Е.И. Кузьмин, В.Р. Фирсов. – М., 2001.
Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры / сб.
материалов. – М., 2002.
Орлова И.Б. Евразийская цивилизация. Социально-историческая
ретроспектива и перспектива. – М., 1998.
Дополнительная:
1. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. – СПб., 1995.
2. Капустин Б.Г. Россия и Запад: пути к миру миров / Цивилизации и
культуры. Вып 1.- М., 1994.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Рекомендуемая литература
Основная литература:
5. Гражданский кодекс РФ. Ч.1.- Профиздат, 1995.
6. Концепция развития культуры и искусства РФ: Министерство
культуры РФ. 1996.
7. Основы законодательства РФ о Культуре. – Самара, 1992.
8. Федеральный закон «О некоммерческих организациях». – М.: Совет
Федерации, 1996.
9. Федеральный закон «О библиотечном деле» - М.: Совет Федерации,
1996.
10.Федеральный закон « О государственной поддержке средства массовой
информации и книгоиздания РФ».- М.: Совет Федерации, 1996.
11.Федеральный закон «О национально-культурной автономии».- М.:
Совет Федерации. 1996.
12.О федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и
искусства РФ (1997-1999 гг.). Постановление Правительства РФ от 19
июля 1996 г. № 715 – М., 1996.
13.Ананьев Ю.В. Культура как интегратор социума. - Нижний Новгород,
1996.
14.Белик А.А. Культурология. Антропологические теории культур. – М.,
1998.
15.Глагоглев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.1. Западный опыт. – М., 1991.
16.Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре.
Т.2 – М., 1991.
17.Ерасов Б.С. Социальная культурология. – М., 1994.
18.Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. – М., 1998.
19.Коган Л.Н. Социология культуры. – Екатеринбург, 1993.
20.Коган Л.Н. Теория культуры. – Екатеринбург, 1994.
21.Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на
одну проблему.- М.,1998.
22.Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры /сост.
Е.И. Кузьмин, В.Р. Фирсов. – М., 2001.
23. Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры / сб.
материалов. – М., 2002.
24.Орлова И.Б. Евразийская цивилизация. Социально-историческая
ретроспектива и перспектива. – М., 1998.
25. Социально проектирование в сфере культуры: методологические
проблемы. – М., 1986.
1.
2.
3.
4.
Дополнительная литература:
Ахиезер А.С. От прошлого к будущему. – М., 1994.
Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. – М., 1993.
Востряков Л. Культурная политика в современном мире (взгляд из
России)// Материальная база сферы культуры. Науч.–информ. сборник
– Вып.1 –М., 2000.
Данилевский Н.Я. Россия и Европа. – СПб., 1995.
5. Евстигнеев Р.Н. Цикличность переходного периода. // Вопросы
философии. – 1993. №1.
6. Зарубина Н.Н. Самобытный вариант модернизации. //Социологические
исследования. – 1995. №3
7. Капустин Б.Г. Россия и Запад: пути к миру миров / Цивилизации и
культуры. Вып 1.- М., 1994.
8. Лотман Ю.М. Культура и взрыв. – М., 1992.
9. Онуфриенко Г. Культура и искусство в условиях рынка (зарубежный
опыт)// Ориентиры культурной политики. – 1999, №5.
10.Ортега- и –Гассет Х. Восстание масс //Вопросы философии. – 1989,
№3-4.
11.Психология толп. – М., 1998.
12.Тард Г. Мнение и толпа /Психология толп. – М., 1998.
13. Флиер А.Я. Массовая культура и ее социальные функции
//Общественные науки и современность. – 1998, №6.
Материально-техническое обеспечение дисциплины
Перечень используемых технических средств
Перечень используемых пособий
Перечень видео- и аудиоматериалов программного обеспечения
Примерные зачетные тестовые задания
Зачет по данной дисциплине не предусмотрен.
Примерный перечень вопросов к экзамену
1. Социальные цели культурной политики.
2. Инструментарий культурной политики.
3. Культурный федерализм в РФ. Стратегическое управление в культуре.
4. Массовая культура как социальный феномен.
5. Формы проявления массовой культуры.
6. Социальные и идеологические параметры культурной политики.
7. Государственное регулирование сферы культуры.
8. Модели культурной политики.
9. Субъекты культурной политики.
10.Национальные интересы в области культуры. Социальные приоритеты.
11.Роль государственных и муниципальных институтов в реализации
культурной политики.
12.Экономические механизмы реализации культурной политики.
13.Финансирование сферы культуры.
14. Технология разработки социально-культурных проектов и их
финансирование.
15. Культурная политика в условиях переходного периода.
16.Культурная политика в европейских странах.
17.Деятельность международных организаций и фондов в сохранении
памятников культурного наследия.
18.Культурная политика и художественное творчество.
19.Нормативно-правовое обеспечение культурной политики в РФ.
20. Нормативно-правовое обеспечение культурной политики на
общеевропейском уровне.
21.Теоретико-методологические основы региональной культурной
политики.
22.Взаимосвязь и взаимообусловленность культурной политики и
социокультурного проектирования на региональном уровне.
23.Функции специалиста социально-педагогической направленности и
специфика его проектной деятельности.
24.Специфика объектной области, целевой направленности и проектной
деятельности специалиста в сфере прикладной культурологии.
25.Требования к программам, представленным к конкурсному
финансированию.
26.Феномен массовой культуры.
27.Российская культура в современных условиях.
28.Система образования в решении вопросов культурной политики.
29.Роль общественных организаций в реализации планов культурной
политики.
30.Опыт европейской культурной политики.
Комплект экзаменационных билетов
Находится на кафедре социальной педагогики и социальной работы.
Примерная тематика рефератов
1. Теоретико-методологические основы региональной культурной
политики.
2. Взаимосвязь и взаимообусловленность культурной политики и
социокультурного проектирования на региональном уровне.
3. Функции специалиста социально-педагогической направленности и
специфика его проектной деятельности.
4. Специфика объектной области, целевой направленности и проектной
деятельности специалиста в сфере прикладной культурологии.
5. Требования к программам, представленным к конкурсному
финансированию.
6. Феномен массовой культуры.
7. Российская культура в современных условиях.
8. Система образования в решении вопросов культурной политики.
9. Роль общественных организаций в реализации планов культурной
политики.
10.Опыт европейской культурной политики.
Примерная тематика курсовых работ
Курсовые работы по данной дисциплине не предусмотрены.
Примерная тематика квалификационных (дипломных) работ
Квалификационные работы по данной дисциплине не предусмотрены.
Методика исследования
Нет.