биотехнология - Администрация Президента Чувашской

Информация
Президента Российского общества биотехнологов Василова Р.Г.
и Заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министра
промышленности и энергетики Чувашской Республики Ю.П. Волошина к заседанию
Совета по стратегическому развитию Чувашской Республики
Биотехнологии – прорыв в будущее
СОДЕРЖАНИЕ
1. Позиционирование биотехнологий в экономике
1.1. Глобальные вызовы экономического роста
1.2. Ответы на глобальные вызовы экономического роста
1.3. Биотехнологии в промышленности
2. Биотехнология как приоритет развития РФ до 2020 г.
3. Стратегия развития биотехнологии в Чувашской Республике
4. Экономический эффект от развития биотехнологии в Чувашской Республике
4.1. Экономика региона
4.2. Экономика трансфера биотехнологий
4.3. Экономика производства биотоплива
4.4. Развитие бизнеса по производству биотоплива
4.5. Учет демографических факторов
5. Реализация перспективных биотехнологических проектов в Чувашии
5.1. Проект создания производства лизина
5.2. Проект по биотопливу (с акцентом на биогаз)
5.3. Проект «Сельскохозяйственная биотехнология»
5.4. Проект «Лесная биотехнология»
5.5. Проект «Биоэкополис»
1. Позиционирование биотехнологии в экономике
Глобальные экономические вызовы связаны с истощением ресурсов для обеспечения
дальнейшего роста населения планеты и экономического роста:
- стагнация в добыче углеводородов – «ножницы» между прогнозируемыми темпами роста
добычи нефти и темпами экономического роста в мире:
- ожидаемый рост населения (прежде всего в странах Азии и Африки) не сопоставим с
возможностями по экстенсивному развитию сельского хозяйства.
- экология становится одним из ключевых факторов, ограничивающих экономический рост.
Согласно экспертным оценкам, поддержание экономического роста и роста
благосостояния населения в долгосрочной перспективе возможно только при внедрении новых
технологий, которые позволят решить эти проблемы.
Ответом на указанные глобальные вызовы является целенаправленная поддержка таких
приоритетных научно-практических направлений, как биотехнология, информатизация,
нанотехнологии и др.
Уже сейчас биотехнология позволяет качественно обновить производственные процессы,
используемые в сельском хозяйстве, энергетике, химической и пищевой промышленности. В
перспективе биотехнология приведет к качественным изменениям в медицине.
Учитывая то, что биотехнология создает наравне с частными и общественные блага в
виде снижения выбросов, использования возобновляемых источников энергии, более
эффективного использования ресурсов в сельском хозяйстве, государство должно создавать
экономические стимулы для их использования в бизнесе, а также поддерживать исследования в
этой области.
Рынок биотехнологии - один из самых быстрорастущих в мире. Лидерами по объему
рынка биотехнологии являются страны G7 и прежде всего США. В число стран-лидеров входят
также Бразилия, Китай, Индия. По данным сайта BIOWorld, объем инвестиций в биотехнологии
в 2007 году в США составил 27 млрд. долл., а в сфере исследований было занято 35% из 1.3
млн. работников биотехнологической отрасли. Для сравнения – в Китае объем инвестиций в
биотехнологии, по данным Bioprogress, составляет около 1 млрд. долл. США.
2. Биотехнология как приоритет развития РФ до 2020 г.
Руководством РФ поставлена задача к 2020 году стать 5-й экономикой мира. Это
отражено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, разработанной
Минэкономразвития России, которая была утверждена Председателем Правительства РФ В.В.
Путиным 25 ноября 2008 г.
В Концепции сформулированы следующие вызовы для российской экономики:
- усиление глобальной конкуренции;
- усиление роли инноваций для поддержания экономического роста;
- усиление роли человеческого капитала как фактора экономического развития;
- исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития.
Согласно Концепции, одной из стратегических целей развития России является создание
конкурентоспособной инновационной экономики.
Приоритетными направлениями в формировании инновационной экономики являются в
частности сферы использования биотехнологий:
1. Формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего
достижение и поддержание лидерства России в научных исследованиях и технологиях по
приоритетным направлениям.
2. Завоевание лидирующих позиций в развитии возобновляемых источников энергии и
внедрение в промышленных масштабах экологически чистых технологий производства энергии.
3. Реализация аграрного потенциала в части развития экспорта зерна и других
сельскохозяйственных
продуктов,
производства
экологически
чистых
продуктов,
импортозамещения на внутреннем рынке продукции животноводства.
В Концепции, в частности указывается, что «интенсивное технологическое обновление
всех базовых секторов экономики, опирающееся уже на новые информационные нано- и
биотехнологии, является важнейшим условием успеха инновационного социально
ориентированного развития и успеха страны в глобальной конкуренции».
Таким образом, на уровне Правительства РФ осознается приоритет развития
биотехнологии, и в ближайшие годы государство будет поддерживать развитие этой сферы
экономики.
Большое значение в Концепции придается региональному компоненту. Однако анализ 60
планов социально-экономического развития регионов показал, что постановка вопроса о
развитии биоиндустрии в них практически отсутствует. Упоминание биотехнологии встречается
лишь в 25 случаях, а в 35 планах о биотехнологии вообще не упоминается.
В связи с этим представляется актуальной и социально востребованной разработка
региональных программ по биотехнологии с акцентом на биоиндустрию. Об этом также
говорится в решении Всероссийского совещания работников биотехнологической отрасли
промышленности, которое состоялось в Москве 2 декабря 2008 г.
3. Стратегия развития биотехнологии в Чувашской Республике
Чувашская Республика является одним из субъектов РФ, в котором активно
поддерживаются и развиваются инновационные механизмы экономики, являющиеся основой
современной биотехнологии. Основные нормативные документы, регулирующие развитие
биотехнологии в Чувашской Республике - Стратегия социально-экономического развития
Чувашской Республики до 2020 года (Принята в 2007 г.) и Республиканская комплексная
программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 гг. (Принята в 2005
г.).
2
Цели программы:
1. Обеспечение кадровыми ресурсами для развития высокотехнологичных отраслей на
территории Чувашской Республики – внедрение не менее 4 специализированных дисциплин в
ВУЗах.
2. Обеспечение эффективного государственно-частного партнерства для позиционирования
Чувашской Республики на российском рынке био- и нанотехнологий - создание не менее 7
объектов инфраструктуры.
3. Стимулирование
создания высокотехнологичных секторов экономики Чувашской
Республики выход на рынок не менее 9 продуктов.
Предполагаемый объем финансирования программы 2.0 млрд. руб., из них за счет
внебюджетных источников – 1.9 млрд. руб.
Республиканская программа подразумевает выполнение комплекса мероприятий по
генерации знаний, разработке и коммерциализации новых технологий, а также по трансферу
существующих биотехнологий для организации бизнеса на территории Республики.
В рамках комплекса мероприятий по трансферу технологий осуществляется реализация
проекта строительства завода по производству лизина. В дополнение к этому проекту
рассматривается целесообразность реализации двух проектов – строительства завода по
производству биогаза путем переработки активного ила, образующегося в системах
водоочистки и строительства завода по производству биодизеля.
Следовательно, на уровне руководства Чувашской Республики созданы условия для
приоритетного развития биотехнологии с целью ускоренного экономического роста. Создана
соответствующая инфраструктура для осуществления вышеуказанной программы, идет
реализация ряда наиболее значимых проектов (производство лизина, биопрепаратов для
сельского хозяйства и др.). Формируются новые перспективные проекты с подключением
механизмов межрегионального, федерального и международного сотрудничества.
4. Экономический эффект от развития биотехнологии в Чувашской Республике
Группой экспертов Общества биотехнологов России проведен анализ экономической
эффективности реализации биотехнологических проектов в Чувашии.
Выводы специалистов сводятся к следующему. Чувашская Республика не имеет
полезных ископаемых, но характеризуется благоприятными условиями для развития сельского
хозяйства. Государственная поддержка развития биотехнологии в Республике оправдана, так
как появление в регионе бизнеса в сфере биотехнологий позволит повысить добавленную
стоимость, создаваемую в регионе производителями сельскохозяйственной продукции;
скомпенсировать отсутствие полезных ископаемых и стать локомотивом для экономики
региона; создать новые рабочие места.
Проведен более детальный анализ проектов по биотопливу. Сделано заключение, что для
того чтобы проекты создания крупномасштабных производств биотоплив были экономически
состоятельными, необходимо предварительно провести следующие мероприятия:
На уровне федеральных властей:
1. Принятие законодательных актов, стимулирующих использование биотоплива по аналогии с
законодательными актами, принятыми в Европе и США.
2. Отмена акцизов на биотопливо.
3. Участие в финансировании исследований, направленных на разработку технологий
производства биотоплива второго и третьего поколения.
На уровне региональных властей:
1. Принятие региональных программ поддержки производителей биотоплива.
2. Поиск сельских хозяйств, заинтересованных в использовании технологий производства
биотоплива (биогаза, биоэтанола и биодизеля) для собственных нужд и дотирование инвестиций
в тестовые производства биотоплива 1-го поколения малого масштаба для исследования его
потребительских качеств и пригодности для российских условий.
Осуществлен также предварительный анализ роли демографических факторов в
контексте развития биотехнологии.
3
5. Реализация перспективных биотехнологических проектов в Чувашии.
Специалистами Республики совместно с экспертами Общества биотехнологов России
проработан вопрос о перспективных направлениях развития биотехнологии в Чувашии. К ним
относятся:
- биоэнергетика,
- сельское хозяйство,
- пищевая промышленность,
- лесное хозяйство,
- природоохранная деятельность,
- биоиндустрия.
В рамках данных направлений определены перспективные проекты:
1. Проект создания производства лизина
2. Проект по биотопливу (с акцентом на биогаз)
3. Проект «Сельскохозяйственная биотехнология»
4. Проект «Лесная биотехнология»
5. Проект «Биоэкополис»
Указанные проекты имеют разную степень готовности. Так, например, проект по
производству лизина является наиболее перспективным с экономической точки зрения.
Здесь имеется существенный задел, продукция будет востребована на федеральном и в
перспективе на международных уровнях. Есть сложившийся рынок лизина (спрос в России 25
тыс. т.). За счет роста в животноводстве спрос будет расти. Спрос удовлетворяется на 100% за
счет импорта. Импортозамещение – экономически оправданная стратегия. Имеется
сложившийся внутренний рынок фуражного зерна – основного сырья для производства лизина.
Предприятие может быть полностью обеспечено сырьем сельскими хозяйствами Чувашской
Республики.
Конкурентоспособность производства зависит от себестоимости продукта. Лизин
китайского производства на условиях FOB в портах Китая продается по цене 1.5 – 1.9 тыс. долл.
за одну тонну.
Запуск предприятия по производству лизина принесет мультипликативный эффект для
экономики Чувашской Республики – будет способствовать стабилизации спроса на фуражное
зерно, что положительно скажется на развитии сельского хозяйства.
Учитывая экономическую привлекательность проекта и возникшие сложности с
финансированием, существует возможность привлечения нового инвестора для финансирования
запланированных инвестиций.
По остальным проектам в настоящее время ведется проработка финансовоэкономических, юридических и организационно-технических вопросов.
Заключение.
В заключение необходимо отметить, что для осуществления целенаправленной
программы развития биотехнологии в Чувашской Республике необходимо задействовать
следующие механизмы:
- обеспечение нормативно-правовой базы (республиканский закон о биомассе и др.);
- формирование региональной целевой программы (ОЦП);
- создание особых экономических зон, биокластеров и др.;
- развитие межрегиональной кооперации;
- реализация целевых инновационных и инвестиционных проектов;
- использование государственно-частного партнерства;
- осуществление целевых международных проектов;
- подготовка кадров биотехнологов, включая управленцев;
- проработка вопросов финансирования, подготовки бизнес-планов, анализа рисков;
- изучение и прогноз биотехнологического рынка России и мира.
4