- Администрация муниципального образования село

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО КАТРАВОЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«06» марта 2015 г.
№ 27
с. Катравож
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых
объектов для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на
территории муниципального образования село Катравож
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381–ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказом Департамента
агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого
автономного округа от 23 августа 2013 года № 124-ОД «О порядке разработки и
утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало –
Ненецком автономном округе схем размещения нестационарных торговых объектов,
расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной или муниципальной собственности», руководствуясь
Уставом муниципального образования село Катравож, Администрация муниципального
образования село Катравож п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов
для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования село Катравож.
2. Обнародовать настоящее постановление и разместить его на официальном Интернет
– сайте Администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
А. В. Петухов
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования село Катравож
от № 27 от 06.03.2015
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения нестационарных торговых объектов для включения в схему
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального
образования село Катравож (далее – положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от
06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах
организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. №
381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации», постановлением правительства Российской Федерации от 19
января 1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров,
перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены
аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не
подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,
габарита, фасона, расцветки или комплектации», постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 103 «Об утверждении правил оказания
услуг общественного питания», приказом Департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2013 года
№ 124-ОД «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схем размещения
нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях,
строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной
собственности», в целях установления единого порядка размещения нестационарных
торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового
обслуживания населения села Катравож.
1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с включением в схему
размещения нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, сезонных кафе) на
землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования село Катравож,
а также на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена.
1.3.Требования, предусмотренные настоящим Положением, не применяются к
отношениям, связанным с размещением нестационарных торговых объектов при
проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивномассовых мероприятий.
1.4. Нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект,
представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не
связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия
подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического
обеспечения.
1.5. К нестационарным торговым объектам относятся:
- павильон – временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для
хранения торгового запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск – временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для
хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого
хранится торговый запас;
- сезонное кафе – специально оборудованное временное сооружение, в том числе
при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения
предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или
без) отдыха потребителей.
2. Основные понятия и их определения
2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и
продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и
утвержденный органом местного самоуправления документ, определяющий места
размещения нестационарных торговых объектов и их специализацию;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, предназначенный для
осуществления розничной торговли, представляющий собой временное сооружение или
временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от
присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
3. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов
3.1. Нестационарные торговые объекты при их размещении не должны создавать
помех основному функциональному использованию и визуальному восприятию среды
территорий, на которых они размещаются.
3.2. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:
- в местах, не определенных схемой размещения нестационарных торговых
объектов;
- в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;
- в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, отдыха,
спортивных, транспортных стоянках).
3.3. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть
предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода
пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.
3.4. Размещаемые нестационарные торговые объекты не должны препятствовать
доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.
3.5. Субъект торговли обязан устанавливать нестационарный торговый объект
строго в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов и
проектной документацией.
3.6. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать
архитектурно-художественным требованиям на протяжении всего срока эксплуатации.
3.7. В случае установки двух и более нестационарных торговых объектов,
расположенных рядом друг с другом, необходимо выполнять общий проект на всю группу
объектов, включая проект благоустройства прилегающей территории.
3.8. Благоустройство и озеленение территории земельных участков, выделяемых
под размещение нестационарных торговых объектов, должны осуществляться с учетом
требований комплексных схем благоустройства, а также соответствующих норм и правил
проектирования комплексного благоустройства территорий села Катравож.
3.9. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их
функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и
нормативам требуется подводка воды и канализации, должны размещаться только вблизи
инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.
4. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов
4.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории села Катравож
осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых
объектов, утвержденной Администрацией муниципального образования село Катравож.
4.2. Схема размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения и
дополнения в нее подлежат опубликованию (обнародованию) и размещению на
официальном сайте администрации села Катравож в сети Интернет.
4.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается с
учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения
нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
4.4. При разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов
администрация села Катравож должна руководствоваться следующим принципами:
- осуществление размещения нестационарных торговых объектов с учетом
размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
- восполнение недостатка стационарной розничной торговой сети.
4.5. Нестационарные торговые объекты осуществляют торговый процесс в
соответствии с правилами торговли, санитарными и ветеринарными нормами, правилами
благоустройства территории села Катравож.
4.6. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного
торгового объекта на территории села Катравож являются заявление, поданное в
Администрацию муниципального образования село Катравож, уведомление о внесении в
торговый реестр.
4.7. Павильоны и киоски являются некапитальными объектами мелкорозничной
сети, размещаемыми на основе п.п.6 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской
Федерации.
4.8. Юридические и физические лица (далее - заявители) обращаются
с
заявлением о включении в схему размещения нестационарного торгового объекта некапитального строения в комиссию по определению дислокации мелкорозничной
торговой сети (киоски, павильоны, сезонные кафе).
4.9. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, месторасположение,
размеры и испрашиваемое право.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель
заявителя (заявителей);
- копия эскизного проекта размещения некапитального строения, согласованного с
администрацией муниципального образования село Катравож;
4.10. При отсутствии одного из перечисленных документов, а также несоблюдении
требований, установленных к форме и содержанию представленных документов,
заявителю в 30 - дневный срок со дня поступления указанного заявления направляется
письменный отказ с указанием причин отказа. Отказ не препятствует повторному
обращению заинтересованного лица после устранения выявленных недостатков и
представления недостающих документов.
4.11. В случае если письменное обращение, поступившее в администрацию села
Катравож, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа
местного самоуправления, то ответ на обращение направляется в течение семи дней со
дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
4.12. Комиссия по определению дислокации торговых точек (киосков, павильонов,
сезонных кафе) рассматривает поданное заявление с приложением документов и
принимает решение о целесообразности размещения объекта в схему размещения
нестационарных торговых объектов или выносит мотивированный отказ в срок не более 1
месяца с момента подачи заявления.
4.13. В случае принятия решения о целесообразности размещения объекта на
данной территории, в протоколе указывается:
- целевое назначение земельного участка (услуги торговли, общественного
питания, бытового обслуживания);
- специализация объекта (продовольственные товары, непродовольственные и т.д.),
в том числе условия по реализации социально значимых товаров и услуг (молоко, хлеб и
т.д. - при наличии таких условий);
4.14. Комиссия принимает решение о нецелесообразности размещения на данной
территории объекта торговли:
- при наличии обращений граждан, указывающих на ухудшение условий
проживания в связи с размещением нестационарного объекта торговли
(киоска,
павильона, сезонного кафе);
- при наличии уже установленного (в процессе рассмотрения и оформления
документов) нестационарного объекта торговли.
5. Порядок прекращения действия договора на размещение нестационарного
торгового объекта
5.1. Комиссия принимает решение о нецелесообразности использования в
дальнейшем и размещения на данной территории объекта торговли (киоска, павильона,
сезонного кафе) и прекращении его эксплуатации по следующим основаниям:
- отсутствие правоустанавливающих документов, разрешающих установку и
эксплуатацию объекта (киоска, павильона, сезонного кафе);
- наличие зафиксированных контролирующими органами в установленном порядке
грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта;
- при наличии обращений граждан, обоснованно указывающих на ухудшение
условий проживания в связи с размещением нестационарного торгового объекта (киоска,
павильона, сезонного кафе);
- прекращение субъектом торговли в установленном законом порядке своей
деятельности;
- представление субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта
в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных объектов и
т.п.);
- на основании соответствующего решения суда;
- иные предусмотренные действующим законодательством случаи.
5.2. После принятия соответствующего решения комиссия направляет
собственнику объекта соответствующее предписание.
5.3. Предписание содержит требование демонтировать объект (киоск, павильон) в
10-дневный срок с момента вручения предписания (кроме случаев, когда перемещение
необходимо в связи со строительством или реконструкцией).
5.4. В случае неисполнения предписания в установленные сроки, прекращение
эксплуатации объекта (киоска, павильона) осуществляется администрацией села
Катравож.
5.5. Для выполнения работ по демонтажу объектов могут привлекаться
организации в сфере ЖКХ, имеющие необходимое оборудование и технику.
5.6. Понесенные жилищно-коммунальным хозяйством расходы возмещаются за
счет владельцев нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговой сети.