MS Word, 48 Кб - Министерство культуры РФ
advertisement
Приложение УТВЕРЖДЕН приказом Министерства культуры Российской Федерации от «__» _________2014 г. №___________ ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН Министерства культуры Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2015 год Принятые в тексте сокращения: ОС ФОИВ НПА госуслуга терорган общественный совет при федеральном органе исполнительной власти федеральный орган исполнительной власти нормативный правовой акт государственная услуга территориальный орган федерального органа исполнительной власти 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. Приоритеты реализации Концепции открытости в 2015 году ...................................................................................................... 5 2. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти ...................................... 6 3. Обеспечение работы с открытыми данными................................................................................................................................... 8 4. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) ФОИВ ........................................................................................................................................... 10 5. Принятие планов деятельности ФОИВ на период 2013–2018 годов и годовой публичной декларации целей и задач; их общественное обсуждение и экспертное сопровождение................................................................................................................ 11 6. Формирование отчетности ФОИВ .................................................................................................................................................. 14 7. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций .......................................................................................... 18 8. Организация работы с референтными группами федерального органа исполнительной власти (работа с экспертами) ..... 20 9. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом ..................................................... 22 10. Работа по информационному сопровождению деятельности федерального органа исполнительной власти ..................... 25 3 Референтные группы Министерства культуры Российской Федерации: Потребители Граждане России культурных благ Деятели культуры Активные потребители культурных благ Потенциальные потребители культурных благ Деятели культуры Меценаты Государственные учреждения осуществляющие свою деятельность в сфере Государственные производства и распределения культурных благ учреждения Государственные учреждения, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ Коммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере Юридические Коммерческие производства и распределения культурных благ лица организации Коммерческие организации, не осуществляющие деятельность в сфере производства и распределения культурных благ Некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере Некоммерческие организации производства и распределения культурных благ Некоммерческие организации, не осуществляющие деятельность в сфере 4 производства и распределения культурных благ Эфирные телеканалы Федеральные эфирные телеканалы Региональные эфирные и кабельные телеканалы Интернет-СМИ, интернет-телевидение, блоги СМИ Цифровые СМИ Социальные сети Радиостанции Печатные СМИ, Печатные СМИ и информационные агентства федерального уровня информационные агентства Региональные СМИ 5 1. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ В 2015 ГОДУ Минкультуры России в 2015 году определило следующие приоритеты по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти: 1. Приоритет №1: — Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти. — Принятие планов деятельности ФОИВ на период 2013–2018 годов и годовой публичной декларации целей и задач; их общественное обсуждение и экспертное сопровождение. — Обеспечение работы с открытыми данными. — Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти. — Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом. 2. Приоритет №2: — Формирование отчетности ФОИВ. — Информирование о работе с обращениями граждан и организаций. — Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) ФОИВ. — Организация работы с референтными группами федерального органа исполнительной власти (работа с экспертами). — Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения. 6 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. К концу 2015 года обеспечить повышение доступности контента сайта Минкультуры России на разных устройствах (не менее 90% парка устройств, используемых посетителями сайта) и популярных экранных разрешениях (не менее 70% вариантов экранных разрешений устройств, используемых посетителями сайта) путем модернизации сайта. 2. К концу 2015 года уровень соответствия официального сайта Минкультуры России требованиям НПА к официальным сайтам ФОИВ, а также рекомендаций по реализации Концепции открытости ФОИВ, измеряемый посредством независимой экспертной оценки, должен составить не ниже 60%. 7 Мероприятия: № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Разработка и размещение на официальном 1 Референтные группы, Ответст на которые нацелено венное мероприятие лицо — Граждане России сайте регламента, обеспечивающего 15.09.15 раскрытие общедоступной информации — СМИ Ваньков В.В. — Юридические лица в соответствии с принципами открытости — Потребители культурных благ 2 Увеличение доли — Деятели культуры Модернизация и развитие сайта посетителей сайта, — Эфирные телеканалы Минкультуры России для обеспечения удовлетворенных доступности на разных устройствах взаимодействием и и во всех экранных разрешениях получивших необходимые — Государственные учреждения сведения — Коммерческие организации 31.12.15 — Цифровые СМИ Ваньков — Печатные СМИ В.В. — Некоммерческие организации 8 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ С ОТКРЫТЫМИ ДАННЫМИ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. Обеспечить выделение базовых наборов данных об основных информационных сущностях предметной области Минкультуры России (мастер-данных) и представление указанных наборов в формате RDF. 2. Обеспечить систематизацию процессов сбора и актуализации наборов открытых данных. 3. Обогатить наборы открытых данных дополнительными сведениями и расширить инструментарий представления наборов данных. 4. Расширить методы публикации открытых данных в АИС «Открытые данные» вариантом размещения спецификации программного интерфейса (API) с целью обеспечения удобства работы с большими наборами данных. Мероприятия: № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Референтные группы, Ответстве на которые нацелено нное лицо 9 мероприятие Сопровождение и развитие АИС 1 «Платформа открытых данных» для Обеспечение доступности прошлых организации сбора, хранения версий наборов данных для и публикации наборов открытых потребителей открытых данных — Граждане России 31.12.15 — СМИ — Юридические лица Ваньков В.В. данных Разработать и принять регламент 2 согласования технических заданий Наличие технической возможности на разработку информационных извлечения данных систем, включающий обязательное из разрабатываемых внесение требований об интеграции и модернизируемых АИС для дорабатываемой АИС с АИС публикации в форме открытых данных — Граждане России — Коммерческие 30.08.15 организации Ваньков — Некоммерческие В.В. организации — СМИ «Платформа открытых данных» Интеграция АИС «Платформа открытых данных» и АИС «Единая 3 интеграционная платформа Наличие технической возможности Минкультуры России» извлечения данных (интеграционная шина, реализующая из разрабатываемых SOA-архитектуру — взаимодействие и модернизируемых АИС для информационных систем). Включение публикации в форме открытых данных сервиса публикации открытых данных в реестр канонических сервисов — Потребители культурных благ 30.03.15 — Коммерческие Ваньков организации В.В. — Некоммерческие организации 10 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОНЯТНОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛИТИК И ПРОГРАММ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ (РЕАЛИЗУЕМЫХ) ФОИВ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. Предоставить представителям референтных групп возможности экспертного обсуждения проблем нормативно- правового регулирования в сфере авторского права и смежных прав. Мероприятия: № Наименование п/п мероприятия 1 Дни интеллектуальной собственности Ожидаемый результат Сроки Референтные группы, на которые нацелено Ответстве мероприятие нное лицо Учет мнения экспертного — Деятели культуры сообщества в вопросах, — Государственные учреждения, коммерческие связанных 01.05.15 организации и некоммерческие организации с интеллектуальной осуществляющие свою деятельность в сфере собственностью производства и распределения культурных благ Мирясова К.В. 11 5. ПРИНЯТИЕ ПЛАНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОИВ НА ПЕРИОД 2013–2018 ГОДОВ И ГОДОВОЙ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ, ИХ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ И ЭКСПЕРТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. К концу 2015 года повышение индекса «Принятие планов деятельности ФОИВ на период 2013–2018 годов и годовой публичной декларации целей и задач; их общественное обсуждение и экспертное сопровождение» с 43,1 балла до 50 баллов. 2. Публичная декларация целей и задач Минкультуры России будет представлена: — не менее чем на одном заседании коллегии Минкультуры России; — не менее чем на одном заседании Общественного совета при Минкультуры России; — в понятном для референтных групп формате. 3. В течение 2015 года на сайте Минкультуры России будут опубликованы не менее двух интервью с руководством ФОИВ, освещающих динамику достижения целей задач и показателей, установленных в публичной декларации / публичном плане. 4. 12 В течение 2015 года в федеральных СМИ будет проходить медиакампания по освещению общественного обсуждения результатов исполнения обязательств Минкультуры России из публичной декларации / публичного плана. На конец 2015 года будет опубликовано не менее 100 информационных материалов. Мероприятия: Референтные № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки группы, на которые Ответственное нацелено лицо мероприятие Разработка плана общественного 1 обсуждения и экспертного Реализация принципа подотчетности сопровождения плана деятельности ФОИВ институтам гражданского Минкультуры России на 2013–2018 контроля 30.07.15 — Граждане России — СМИ Анисимова Е.А. годы Проведение медиакампании по освещению плана деятельности 2 Минкультуры России на 2013–2018 годы, его исполнения Опубликовано не менее 100 информационных материалов — Граждане России 31.12.15 — Юридические лица Анисимова Е.А. — СМИ и общественного обсуждения 3 Проведение анализа и обобщения Увеличение показателей понятности комментариев результатов и прозрачности деятельности реализации плана деятельности Минкультуры России для —Граждане России 28.02.15 — Юридические лица Барков А.В. — СМИ 13 Минкультуры России на 2013–2018 представителей основных годы референтных групп Повышение доступности информации, за счет улучшения связанности материалов официального сайта, Модернизация сайта Минкультуры 4 России в части повышения связанности публикуемой информации в частности реализация возможности получения по каждому из установленных планом — Граждане России 31.12.15 деятельности показателей — СМИ Ваньков В.В. — Юридические лица в интерактивном режиме информации о текущем исполнении, включая статистику, ссылки на документы, цитаты из интервью и видеоролики Публикация протоколов обсуждения 5 результатов исполнения плана Увеличение показателей понятности деятельности Минкультуры России и прозрачности деятельности на 2013–2018 годы на площадке Минкультуры России для Общественного совета Минкультуры представителей референтных групп России 28.02.15 — Граждане России — СМИ Подкопаева М.В. 14 6. ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЕТНОСТИ ФОИВ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. На сайте Минкультуры России размещается информация, содержащая: — реквизиты НПА об утверждении всех ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Минкультуры России; — ФИО и контактная информация об ответственных исполнителях по каждой программе в ФОИВ; — сроки начала и окончания реализации программ (при наличии); — планы реализации программных мероприятий; — ожидаемые результаты реализации программ. 2. Минкультуры России готовит итоговый доклад за отчетный период, включающий в том числе следующую информацию: — отчет о выполнении пятилетнего плана деятельности и публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период; — отчет об итогах общественного обсуждения и экспертного сопровождения пятилетнего плана деятельности; — информацию о деятельности ОС, экспертных и консультационных советов при Минкультуры России; — отчет о проведенных Минкультуры России государственных закупках за отчетный период; 15 — отчет о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета, администрируемых Минкультуры России, в разрезе запланированных направлений; — отчет об осуществлении контрольно-надзорных функций. 3. На сайте Минкультуры России размещается отчет о закупочной деятельности в соответствии с планом- графиком, включая информацию о ходе размещения госзаказа, среднее количество участников, процент экономии и др. 4. Итоговый доклад и экспертный содоклад о результатах деятельности Минкультуры России за отчетный период публикуются на официальном сайте и рассматриваются на итоговой коллегии. Мероприятия: № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Референтные группы, на которые Ответственное нацелено мероприятие лицо 16 — Активные потребители культурных благ — Деятели культуры Доклад об итогах Министерства 1 работы культуры Российской Федерации за год. Публикация на официальном Минкультуры России отчета сайте — Государственные учреждения Увеличение показателей осуществляющие свою деятельность понятности и прозрачности деятельности Минкультуры 30.03.15 России для представителей в сфере производства и распределения культурных благ Подкопаева М.В. — Коммерческие организации, референтных групп осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ СМИ 2 Увеличение показателей — Граждане России (в направлении Подготовка и публикация понятности и прозрачности общественного контроля) на сайте годового отчета деятельности Минкультуры о закупочной деятельности России для представителей референтных групп 15.02.15 — Коммерческие организации Петросян Р.А. 17 — Активные потребители культурных благ — Деятели культуры 3 Повышение уровня 15.03.15 Подготовка и публикация понимания и принятия 15.05.15 на сайте квартального отчета деятельности Минкультуры 15.08.15 о реализации госпрограмм России референтными 15.11.15 группами — Государственные учреждения осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ — Коммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ СМИ Новиков А.М. 18 7. ИНФОРМИРОВАНИЕ О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. Результаты работы ФОИВ с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц обсуждаются на совещаниях ФОИВ (заседаниях коллегии) и др. 2. Внедрен веб-сервис, обеспечивающий автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде. 3. Работает онлайн-сервис отслеживания прохождения обращений и запросов в структурных подразделениях ФОИВ. 4. Формируется и публикуется на официальном сайте ФОИВ отчет о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц. Мероприятия: 19 № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Сформировать и публиковать на сайте министерства 1 Ответствен группы ное лицо — Граждане отчет о принятых организационных Повышение открытости и административных мерах, направленных ФОИВ на улучшение качества работы с обращениями граждан Референтные 30.11.15 России — Юридические лица Барков А.В. Егорова О.А. 20 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С РЕФЕРЕНТНЫМИ ГРУППАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (РАБОТА С ЭКСПЕРТАМИ) Целевые показатели развития механизма открытости: 1. По итогам 2015 года на сайте Минкультуры России будет размещена сводная информация о результатах общественного обсуждения 100% проектов НПА, прошедших общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в течение 2015 года и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (не учета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений. 2. Обеспечена адресная рассылка экспертам, представителям референтных групп с приглашением их для участия в общественных обсуждениях инициатив и решений Минкультуры России — 100% материалов для общественного обсуждения рассылается экспертам. Мероприятия: № п/п 1 Наименование мероприятия Подготовка и публикация сводной Ожидаемый результат Прозрачность деятельности Сроки 28.02.15 Референтные группы, на Ответст которые нацелено венное мероприятие лицо — Деятели культуры Али- 21 информации о результатах общественного Минкультуры России в части — Меценаты обсуждения 100% проектов НПА, нормативно-правового — Государственные прошедших общественное обсуждение регулирования отрасли учреждения, коммерческие на официальном сайте regulation.gov.ru организации, некоммерческие в течение 2015 года, и о результатах организации осуществляющие принятия того или иного акта свою деятельность в сфере с объяснением учета (неучета) производства и распределения поступивших в ходе общественного культурных благ Хусейн А.М. обсуждения предложений Вынесение заключений членами Общественного совета при Минкультуры России по НПА, входящим в Годовой план законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации: — обсуждение НПА, не входящих в Годовой план законотворческой 2 деятельности Правительства Российской Федерации; — обсуждение на общем заседании Общественного совета при Минкультуры России предложений, поступивших в ходе регулярных заседаний профильных рабочих групп с привлечением экспертов и представителей референтных групп Появление механизма, — Деятели культуры обеспечивающего внесение — Меценаты инициатив референтных групп — Государственные в план деятельности учреждения, коммерческие Общественного совета при Минкультуры России, и при 15.09.15 организации, некоммерческие организации, необходимости включение осуществляющие свою оформленных инициатив в планы деятельность в сфере мероприятий Минкультуры производства и распределения России культурных благ Анисимо ва Е.А. 22 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. На сайте Минкультуры России размещен план работы ОС, включающий в том числе рассмотрение: — годовых отчетов руководителя Минкультуры России по ключевым направлениям деятельности Минкультуры России; — публичных деклараций / планов Минкультуры России до 2018 года; — докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности и (или) отчетов о результатах мониторинга предоставления госуслуг. 2. В течение 2015 года ОС рассмотрит социально значимые проекты НПА, внесенные в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2015 год. 3. В течение 2015 года 100% заседаний ОС пройдут в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Место и время заседаний анонсируются не менее чем за 10 дней. Мероприятия: 23 № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки Референтные группы, на Ответственное которые нацелено мероприятие лицо Разработка плана работы ОС Привлечение внимания — Активные потребители и рабочих групп. Публикация представителей культурных благ плана на сайте Минкультуры референтных групп — Деятели культуры России к деятельности ОС при — Коммерческие и Минкультуры России 1 30.03.15 некоммерческие организации Подкопаева М.В. осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ 2 ОС рассматривает результаты Повышение уровня — Деятели культуры общественных обсуждений подотчетности ФОИВ — Государственные учреждения, проектов НПА согласно институтам Положению об ОС при гражданского общества Минкультуры России. По факту проведения заседаний ОС Публикация протоколов заседаний ОС коммерческие организации, некоммерческие организации осуществляющие свою Анисимова Е.А. деятельность в сфере производства и распределения культурных благ 3 Размещение информации Повышение уровня о порядке участия в открытых подотчетности ФОИВ заседаниях ОС, публикация институтам времени и места заседания на гражданского общества По факту проведения заседаний ОС — Активные потребители культурных благ — Деятели культуры — Коммерческие Анисимова Е.А. 24 сайте Минкультуры России и некоммерческие организации осуществляющие свою деятельность в сфере производства и распределения культурных благ 25 10. РАБОТА ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Целевые показатели развития механизма открытости: 1. В 2015 году в целях активного и достоверного освещения деятельности Минкультуры России в СМИ будет подготовлено и распространено не менее 500 пресс-релизов (в том числе анонсов мероприятий). 2. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 150 новостных текстов о культурной жизни Российской Федерации. 3. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 30 репортажных текстов о культурной жизни Российской Федерации. 4. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 30 текстовых интервью о культурной жизни Российской Федерации. 5. В 2015 году на официальном сайте Минкультуры России будет размещено не менее 15 видеоинтервью, согласованными с представителями Минкультуры России и другими интервьюируемыми, представляющими культурную жизнь Российской Федерации. 26 Мероприятия: Референтные № п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Сроки группы, на Ответственное которые нацелено лицо мероприятие 1 Организация участия представителей Не менее 700 публикаций в СМИ СМИ в официальных мероприятиях, о деятельности министерства 31.12.15 СМИ Анисимова Е.А. 31.12.15 СМИ Анисимова Е.А. проводимых министерством Организация интервью с участием 2 Не менее 50 публикаций в СМИ представителей министерства и деятелей культуры 3 Организация работы по наполнению Не менее 700 размещенных официального сайта министерства на официальном сайте материалов информационными материалами, 31.12.15 направленными на максимально широкое освещение деятельности министерства ______________________ — Граждане России — СМИ Анисимова Е.А.
