Утверждена Постановлением Саратовской областной Думы от 24 сентября 2003 г. N 16-564

Утверждена
Постановлением
Саратовской областной Думы
от 24 сентября 2003 г. N 16-564
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ БИБЛИОТЕЧНО-КОМПЬЮТЕРНОЙ
СЕТИ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(2004-2007 ГОДЫ)
Наименование Программы
Основание для разработки Программы
Государственный заказчик Программы
Разработчики Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Паспорт программы
Областная целевая программа "Создание
корпоративной библиотечно-компьютерной сети
общедоступных библиотек Саратовской области"
(2004-2007 годы) (далее - Программа)
Распоряжение Правительства Саратовской
области от 21 января 2003 г. N 10-Пр"Об
информатизации библиотек и комплектовании
библиотечных фондов"
Правительство области
Министерство культуры области
Обеспечение конституционных прав граждан
России на свободный и равный доступ к
получению информации;
создание корпоративной библиотечной сети для
осуществления работ по объединению
имеющихся и созданию новых информационных
ресурсов и обеспечения свободного доступа к ним
библиотек области;
поэтапная компьютеризация общедоступных
библиотек области;
организация доступа к электронным базам данных
и информационным ресурсам сети Интернет для
читателей библиотек области
Создание координационного центра единой
каталогизации (далее - Центр), который будет
ответственным за создание электронных баз
данных и обслуживание корпоративного каталога,
оказание методической, технической и другой
помощи библиотекам области по вопросам
автоматизации и информатизации;
поэтапная компьютеризация общедоступных
библиотек области, приобретение оборудования и
программного обеспечения;
модернизация технических средств трех
областных библиотек с целью
усовершенствования узлов доступа к
электронным ресурсам сети Интернет;
создание на базе трех областных библиотек
центров непрерывного обучения новым
Сроки реализации Программы
Основные исполнители Программы
Объем и источники финансирования Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы
Контроль за исполнением Программы
информационным технологиям библиотечных
работников области;
организация корпоративного электронного
каталога на внешних носителях (CD-ROM) для
локального использования в библиотеках и
других организациях;
вхождение в общероссийскую информационнобиблиотечную компьютерную сеть "ЛИБНЕТ";
включение библиотек других ведомств в систему
информационного обмена и организация обмена
электронными документами между учреждениям
и культуры области и другими пользователями
сети Интернет
2004-2007 годы
Министерство культуры области, администрации
муниципальных образований области (по
согласованию)
Областной бюджет, бюджеты муниципальных
образований (по согласованию)
Общие затраты на реализацию Программы (тыс.
рублей) - 20878
в том числе:
из областного бюджета - 17790
из бюджетов муниципальных образований
(прогнозно) - 3088
Объединение информационных ресурсов
библиотек области;
организация свободного, оперативного доступа
для читателей общедоступных библиотек области
к ресурсам сети Интернет;
создание условий для вхождения в
общероссийскую информационно-библиотечную
компьютерную сеть "ЛИБНЕТ"
Контроль за исполнением Программы
осуществляет в установленном порядке
министерство культуры области совместно с
министерством экономики и инвестиций области
и министерством финансов области
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым
востребованным и дорогим продуктом деятельности.
Массовая компьютеризация библиотек, начавшаяся в начале 90-х годов, повлекла за собой
преобразование всей библиотечной сферы. Меняются традиционные библиотечные технологии,
формы обслуживания, принципы взаимодействия библиотек друг с другом. Библиотечные фонды
пополняются новыми видами ресурсов - электронными. Реальностью становится предоставление
пользователям информации из удаленных источников через каналы связи.
Информационные технологии повлияли и на изменение положения библиотек в социальной
инфраструктуре общества. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации
и защите информации" информационные ресурсы библиотек (фонды и информационные продукты)
включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов. На библиотеки
возложено решение важнейшей социальной задачи - обеспечение конституционных прав граждан
России на свободный и равный доступ к получению информации, приобщение к ценностям
российской и мировой культуры, фундаментальным и практическим знаниям. Иными словами,
библиотеки становятся ключевым звеном информационной и культурной интеграции страны. Решение
подобных задач требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, использованию
телекоммуникационных каналов, перехода на единые форматы и стандарты.
По статистике за 2002 год общедоступные библиотеки области посетило около 42 процентов
всего населения области. Библиотеки являются единственными открытыми и доступными для всех
социальных слоев населения информационными центрами в городах, районах и селах области.
Исследования, проведенные областными библиотеками, показывают, что на первый план
выходит деловое чтение: помощь в учебе, производственной деятельности и т.п. Наибольшим спросом
пользуется литература и электронные базы данных по экономике, праву, философии, истории,
религии, сельскому хозяйству, экологии, психологии, компьютерам, электронике.
Изменяется технология предоставления услуг для читателей, используются компьютерные
технологии, современные носители информации (CD-ROM диски и т.д.). По освоению и
использованию этих технологий публичные библиотеки стали первыми из учреждений,
предоставляющих образовательные, информационные и культурные услуги населению.
На конец 2002 года в общедоступных библиотеках области имелось всего 172 компьютера. В
централизованных библиотечных системах муниципальных образований области - 69 компьютеров на
1058 библиотек. Библиотеки 29 муниципальных образований области (71 процент) не
компьютеризированы. Но ситуация, хотя и медленно, изменяется в лучшую сторону. За три последних
года (2000-2002 годы) количество компьютеров в библиотеках области (включая областные)
увеличилось на 64 единицы, в том числе в библиотеках муниципальных образований области - на 35
единиц.
Доступ в сети Интернет и, следовательно, к мировым информационным ресурсам имеют
областные библиотеки, централизованные библиотечные системы г. Саратова, Аткарского и
Балаковского муниципальных образований, библиотека ЗАТО Шиханы.
Центрами, использующими в своей работе информационные технологии, являются областные
библиотеки. В них автоматизированы основные библиотечные процессы (комплектование, обработка,
поиск в электронном каталоге, запись читателей и т.д.), создаются собственные и широко
используются приобретенные электронные базы данных, организован поиск информации для
читателей, в том числе и в сети Интернет. Количество записей в электронных базах данных областных
библиотек составляет свыше 520 тысяч единиц.
Необходимость объединения в корпоративную сеть становится все более очевидной российскому
библиотечному сообществу, только при создании единой информационной сети и объединении всех
банков данных в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть любой пользователь и читатель
области через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам области и всего мира.
II. Основные цели и задачи
Программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются:
обеспечение конституционных прав граждан России на свободный и равный доступ к получению
информации;
создание корпоративной библиотечной сети для осуществления работ по объединению
имеющихся и созданию новых информационных ресурсов и обеспечения свободного доступа к ним
библиотек области;
организация доступа к электронным ресурсам сети Интернет, в том числе и к информационным
ресурсам библиотек - участниц проекта, для читателей общедоступных библиотек области.
Программа ориентирована на поэтапное решение следующих задач в период с 2004 по 2007 годы.
Основными задачами Программы являются:
создание координационного центра единой каталогизации, который будет ответственным за
создание электронных баз данных и обслуживание корпоративного каталога, оказание методической,
технической и другой помощи библиотекам области по вопросам автоматизации и информатизации;
поэтапная компьютеризация общедоступных библиотек области, приобретение оборудования и
программного обеспечения;
модернизация технических средств трех областных библиотек с целью усовершенствования
узлов доступа к электронным ресурсам сети Интернет;
создание на базе трех областных библиотек центров непрерывного обучения новым
информационным технологиям библиотечных работников области;
организация корпоративного электронного каталога на внешних носителях (CD-ROM) для
локального использования в библиотеках и других организациях;
вхождение в общероссийскую информационно-библиотечную компьютерную сеть "ЛИБНЕТ";
включение библиотек других ведомств в систему информационного обмена и организация
обмена электронными документами между учреждениями культуры области и другими
пользователями сети Интернет.
III. Система программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных
на решение поставленных задач в области автоматизации и информатизации библиотек с целью
объединения их в корпоративную библиотечно-компьютерную сеть.
Для успешной реализации Программы планируется создание на базе областной универсальной
научной библиотеки Центра, который будет координировать процесс автоматизации библиотек
области, оказывать консультативную, методическую и другую помощь библиотекам по вопросам
автоматизации и подключения к корпоративному электронному каталогу. Специалисты Центра будут
осуществлять поддержку корпоративного электронного каталога и контроль за поступлением новой
информации, проводить обучение сотрудников библиотек области новейшим информационным
технологиям и переподготовку кадров, организуя учебные программы по принципу трехуровневого
тренинга (основы компьютерной грамотности; основы навыков работы в автоматизированных
библиотечно-информационных системах; основы Интернет-грамотности: электронная почта и сеть
Интернет для профессиональной деятельности библиотекарей).
Создаваемый в рамках Программы корпоративный электронный каталог реализуется в виде
совокупности баз данных по различным библиотекам и разделам внутри библиотек. На основе
электронных каталогов будет создан единый массив библиографических записей на сервере и
интерфейс доступа через сеть Интернет. При этом выдерживается принцип корпоративности: каждая
из библиотек области будет иметь возможность работать как в своем собственном каталоге, так и
едином массиве данных. В качестве коммуникативного формата выбран национальный формат
RUSMARC.
Планируется поэтапное проведение автоматизации общедоступных библиотек всех
муниципальных образований области и подключение их к сети Интернет и к корпоративному
электронному каталогу.
В централизованных библиотечных системах Балаковского, Вольского, Калининского,
Озинского районов и г. Энгельса будут созданы базовые центры для осуществления начального этапа
автоматизации и организации обучения и проведения семинаров-тренингов для работников библиотек
из близлежащих районов.
Автоматизация общедоступных библиотек муниципальных образований области позволит
открыть центры правовой информации, организовать заказ литературы и полнотекстовых документов
по межбиблиотечному абонементу, что будет способствовать более качественному и оперативному
обслуживанию читателей.
Окончательным этапом реализации Программы станет вхождение в общероссийскую
информационно-библиотечную компьютерную сеть "ЛИБНЕТ" и объединение информационных
ресурсов библиотек области.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Материально-техническое обеспечение и финансирование Программы осуществляется из средств
областного бюджета с привлечением средств бюджетов муниципальных образований области.
Для выполнения Программы всего необходимо 20878 тысяч рублей. За счет средств областного
бюджета необходимо 17790 тысяч рублей, в том числе в 2004 году - 3956,5 тысячи рублей, 2005 году 5684,5 тысячи рублей, 2006 году - 4473,5 тысячи рублей, 2007 году - 3675,5 тысячи рублей.
За счет средств бюджетов муниципальных образований области предполагается 3088 тысяч
рублей, в том числе в 2004 году - 386 тысяч рублей, 2005 году - 1080,8 тысячи рублей, 2006 году 926,4 тысячи рублей, 2007 году - 694,8 тысячи рублей.
V. Контроль за реализацией Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет министерство культуры области совместно с
министерством экономики и инвестиций области и министерством финансов области.
VI. Оценка эффективности
социально-экономических последствий
реализации Программы и ее результативность
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
оснастить библиотеки современной компьютерной техникой (ежегодно - централизованные
библиотечные системы 5-14 районов области) и автоматизировать библиотечные процессы;
сформировать электронные каталоги библиотек, справочные и библиографические электронные
базы данных (ежегодно 5-6 тысяч записей), приступить к формированию полнотекстовых баз данных
и т.п.;
создать корпоративный электронный каталог (начальный этап - 200 тысяч записей, ежегодно - 56 тысяч записей);
подключить библиотеки области к сети Интернет для организации доступа к корпоративному
электронному каталогу области (41 централизованная библиотечная система);
предоставить доступ к корпоративному электронному каталогу пользователям сети Интернет;
сделать библиотеки области равноправными участниками национального и международного
библиотечного пространства.
Реализация проекта позволит повысить эффективность работы библиотек, качество и
оперативность обслуживания читателей, объединить информационные ресурсы библиотек области,
организовать свободный, оперативный доступ для более 1 миллиона читателей библиотек области к
ресурсам сети Интернет, создать условия для участия в общероссийской программе "ЛИБНЕТ".
VII. Система (перечень) программных мероприятий
(тыс. рублей в ценах 2003 года)
№
Наименование
Срок
Объем
В том числе за счет
Количество
п/п мероприятия
исполнения финансирования Областного Бюджетов
сохраняемых
(годы)
бюджета
муниципальных рабочих
мест
образований
(прогнозно)
Раздел I. СОЗДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА ЕДИНОЙ КА
1.1 Создание
2004 год
координационного
центра единой
катологизации.
Подписание
генерального
соглашения
взаимодействии
деятельности между
министерством
культуры области и
областными
библиотеками
1.2 Приобретение
2004 год
200
200
оборудования для
организации доступа
к корпоративным
ресурсам
1.3 Приобретение
2004 год
300
300
серверов для
создания и
обработки
специализированных
баз данных на базе
областных
библиотек
1.4 Приобретение
2004 год
300
300
сетевого
программного
обеспечения для
областных
библиотек
1.5 Модернизация
2004 год
210
210
доступа к сети
Интернет по
радиоканалу
1.6 Подключение
2004 год
50
50
главного сервера к
сети Интернет
1.7 Модернизация
2004 год
5000
500
технических средств 2005 год
1000
1000
областных
2006 год
700
700
библиотек с целью
усовершенствования
узлов доступа к
электронным
ресурсам сети
Интернет
1.8 Оплата канала связи
для узла доступа к
серверу
корпоративного
электронного
каталог
1.9 Приобретение
библиотечного
программного
обеспечения.
Настройка
приобретенного
программного
обеспечения для
корпоративного
электронного
каталога
1.10 Подключение
корпоративного
электронного
каталога к сети
Интернет по
радиоканалу
1.11 Создание и отладка
локального
корпоративного
электронного
каталога на CDROM
1.12 Оказание
методической,
технической и
другой помощи
библиотекам
области по вопросам
автоматизации и
информатизации
Итого по разделу:
2.1
Создание базовых
центров в
центральных
библиотеках
централизованных
2007 год
600
600
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
120
240
240
240
120
240
240
240
2004 год
2005 год
100
100
80
80
2005 год
100
100
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
30
60
60
60
30
60
60
60
5200
2004 год
5200
Раздел II. АВТОМАТИЗАЦИЯ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИ
1200
1200
2.2
2.3
2.4
2.5
библиотечных
систем
Балаковского,
Вольского,
Калининского,
Озинского районов и
г. Энгельса.
Приобретение
оборудования и
программного
обеспечения для
базовых центров
Монтаж и установка 2004 год
оборудования,
настройка
программного
обеспечения в
библиотеках базовых центрах
Подключение
2004 год
базовых центров к
сети Интернет
Проведение
автоматизации
общедоступных
библиотек
централизованных
библиотечных
систем области и
подключение их к
корпоративному
электронному
каталогу.
Автоматизация
основных
библиотечных
процессов.
Приобретение
оборудования и
программного
обеспечения
Поэтапная
автоматизация
50
50
100
100
2005 год
2006 год
2007 год
1680
1440
1080
1680
1440
1080
2005 год
2006 год
1680
1440
1680
1440
2.6
2.7
2.8
3.1
3.2
центральных
детских библиотек
централизованных
библиотечных
систем
2007 год
1080
1080
Автоматизация
филиалов областной
специальной
библиотеки для
слепых
Подключение
библиотек сети
Интернет к
2004 год
2005 год
400
200
400
200
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
20
310
240
180
20
30
Создание центров
правовой
информации на базе
общедоступных
библиотек
централизованных
библио течных
систем области и
областной
библиотеки для
детей и юношества
им. А.С. Пушкина
Итого по разделу
2004 – 2007
годы
11100
Создание на базе
област ных
библиотек центров
непрерывного
обучения новым
информационным
технологиям
библиотечных
работников области
Организация
системы
непрерывного
2004 год
2005 год
2006 год
334
334
332
10300
800
Раздел III. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
334
334
332
2004 год
2005 год
2006 год
70
196
168
35
98
84
280
240
180
35
98
84
3.3
3.4
3.5
4.1
4.2
4.3
обучения
специалистов
библиотек области
новейшим информа
ционным
технологиям
Сертифицированное
обуче ние работе с
программами в
учебных центрах
произ водителей
программного
обеспечения
Участие областных
библио тек в
российских и между
народных
конференциях,
семинарах,
совещаниях
Введение в штатное
распи сание
централизованных
библиотечных
систем специалистов
по новым
информационным
техноло гиям
Итого по разделу:
Обеспечение
доступа к
корпоративному
электрон ному
каталогу читателей
общедоступных
библиотек
Организация заказа
лите ратуры и
полнотекстовых
документов по
межбиблио течному
абонементу
Автоматизация и
оптимиза ция
процесса
библиографи ческой
обработки новой
литературы в
масштабах области
2007 год
126
63
2004 год
2005 год
30
30
30
30
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
75
150
175
200
75
150
175
200
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
251
702,8
602,4
451,8
63
251
702,8
602,4
451,8
4228
1940
2288
Раздел IV. СОЗДАНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2004 – 2007
годы
2006 – 2007
годы
2007 год
4.4
4.5
4.6
Подключение к
общерос сийской
информационно библиотечной
компьютерной сети
"ЛИБНЕТ"
Подготовка и
предоста вление
информации в
национальный
портал "Библиотеки
России"
Объединение
информацион ных
ресурсов библиотек
системы
министерства
культуры области и
библиотек других
ведомств
ИТОГО по разделу:
ВСЕГО:
2007 год
350
350
350
20878
350
17790
2007 год
2007 год
3088