Положение об управлении - Управление здравоохранения

Документ предоставлен КонсультантПлюс
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. N 369-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации Липецкой области
от 11.02.2010 N 40-р, от 17.08.2010 N 326-р,
от 07.02.2011 N 36-р, от 01.04.2011 N 113-р,
от 13.05.2011 N 173-р, от 18.08.2011 N 327-р,
от 02.09.2011 N 350-р, от 18.10.2011 N 400-р,
от 12.08.2013 N 340-р, от 21.08.2013 N 358-р,
от 27.08.2014 N 362-р, от 20.04.2015 N 173-р,
от 26.05.2015 N 252-р, от 22.09.2015 N 473-р)
В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе
исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы
администрации Липецкой области от 28 июня 2010 года N 198 "О структуре исполнительных
органов государственной власти Липецкой области":
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Липецкой области (приложение).
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области N 655-р от
29.08.2006 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Липецкой области", N
274-р от 18.04.2007 "О внесении изменения в Положение об Управлении здравоохранения
Липецкой области".
И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО
Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Положения
об управлении здравоохранения
Липецкой области"
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации Липецкой области
от 11.02.2010 N 40-р, от 17.08.2010 N 326-р,
от 07.02.2011 N 36-р, от 01.04.2011 N 113-р,
от 13.05.2011 N 173-р, от 18.08.2011 N 327-р,
от 02.09.2011 N 350-р, от 18.10.2011 N 400-р,
от 12.08.2013 N 340-р, от 21.08.2013 N 358-р,
от 27.08.2014 N 362-р, от 20.04.2015 N 173-р,
от 26.05.2015 N 252-р, от 22.09.2015 N 473-р)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление здравоохранения Липецкой области (далее - Управление) является
отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
1.1.1. Полное официальное наименование: управление здравоохранения Липецкой области.
Сокращенное наименование: УЗ Липецкой области.
(п. 1.1.1 введен распоряжением администрации Липецкой области от 02.09.2011 N 350-р)
1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба
Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, бюджетный счет, а также
необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.3. Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, 6.
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета,
направляемых на содержание органов исполнительной власти области, субвенций из
федерального бюджета.
1.5. Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и распоряжается
этим имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными,
а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности.
1.7. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области
от 12.08.2013 N 340-р)
Управление выполняет следующие функции:
2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в
установленном порядке проекты правовых актов в сфере здравоохранения.
(п. 2.1 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской
Федерации и Липецкой области.
2.3. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.
2.4. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций и
административные регламенты предоставления государственных услуг.
2.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.
2.6. Осуществляет функции администратора доходов областного бюджета в соответствии с
законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по субсидиям
и субвенциям, полученным из федерального бюджета в сфере здравоохранения.
2.7. Осуществляет функции администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет.
2.8. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р.
2.9. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений и областных
государственных предприятий, закрепленных за Управлением.
2.10. Организует деятельность подведомственных организаций в условиях чрезвычайных
ситуаций.
2.11. Осуществляет реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
2.12. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской
деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Основы охраны здоровья граждан в
Российской Федерации).
2.13. Обеспечивает осуществление иммунопрофилактики.
2.14. Осуществляет мониторинг деятельности лечебно-профилактических учреждений
Липецкой области по оказанию медицинской помощи беспризорным и безнадзорным
несовершеннолетним в рамках мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2.15. Осуществляет в установленном порядке выплату компенсаций гражданам, меры
социальной поддержки которым установлены законодательством Липецкой области.
2.16. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и
формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Липецкой
области.
2.17. Организует оказание населению Липецкой области первичной медико-санитарной
помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в подведомственных медицинских организациях.
2.18. Обеспечивает граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний,
включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных)
заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или
инвалидности, предусмотренный Основами охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
2.19. Информирует население Липецкой области, в том числе через средства массовой
информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Липецкой области, на основе
ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий.
2.20. Обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по организации оказания
медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения
указанных лиц лекарственными препаратами.
2.21. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной
помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских
организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
2.22. Организует в установленном порядке работу по направлению граждан, нуждающихся в
оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в
федеральные специализированные медицинские учреждения, иные учреждения и организации
здравоохранения за счет средств областного бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской
Федерации, с применением специализированной информационной системы.
2.23. Представляет в установленном порядке к награждению граждан нагрудным знаком
"Почетный донор России", ведомственными наградами Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
2.24. Проводит аттестацию медицинских и фармацевтических работников для получения
квалификационных категорий.
(п. 2.24 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.25. Является уполномоченным органом по осуществлению приоритетного национального
проекта в сфере здравоохранения.
2.26. Является страхователем для неработающих граждан в сфере обязательного
медицинского страхования.
2.27. Является оператором информационных систем в сфере здравоохранения и
уполномоченным органом по развитию региональных информационных систем единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Липецкой области.
(п. 2.27 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.28. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий
Российской Федерации в сфере охраны здоровья по лицензированию следующих видов
деятельности:
медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских
организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за
исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам
исполнительной власти).
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.29. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий
Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг.
2.30. Является уполномоченным органом на подписание тарифного соглашения на оплату
медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Липецкой
области.
2.31. Осуществляет регулирование отношений в области функционирования, развития и
охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов
Липецкой области.
2.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в
устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
2.33. Рассматривает обращения граждан по вопросам своей компетенции и принимает по
ним необходимые меры.
2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.
2.35. Принимает решения о выдаче и лишении разрешения на занятие народной медициной
на территории Липецкой области.
2.36. Осуществляет аттестацию граждан, привлекаемых в качестве экспертов к проведению
мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере здравоохранения.
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.37. Принимает порядок организации и проведения медицинского освидетельствования
иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний,
представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче
либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или
разрешения на работу в Российской Федерации.
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.38. Разрабатывает показатели эффективности деятельности областных государственных
учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, их
руководителей и работников.
(п. 2.38 введен распоряжением администрации Липецкой области от 21.08.2013 N 358-р)
2.39. Проводит на территории Липецкой области мероприятия по организации, развитию и
пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
(п. 2.39 введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)
2.40. Устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты
безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.
(п. 2.40 введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)
2.41. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания
услуг медицинскими организациями.
(п. 2.41 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)
2.42. Формирует перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную
медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского
страхования, за счет средств областного бюджета.
(п. 2.42 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)
2.43.
Организует
деятельность
по
профилактике
жестокого
обращения
с
несовершеннолетними в подведомственных учреждениях.
(п. 2.43 введен распоряжением администрации Липецкой области от 26.05.2015 N 252-р)
2.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координацию и
контроль деятельности подведомственных ему организаций по их мобилизационной подготовке.
(п. 2.44 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.45. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную, служебную, коммерческую, врачебную и (или) иную охраняемую законом
тайну.
(п. 2.45 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.46. Организует работу медицинской спасательной службы Липецкой области для
проведения мероприятий по гражданской обороне, при ведении военных действий или
вследствие этих действий, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления
терроризма.
(п. 2.46 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
2.47. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Управлении,
координирует и контролирует деятельность подведомственных ему организаций в области
гражданской обороны. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы медицинских
средств.
(п. 2.47 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
III. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области
от 07.02.2011 N 36-р)
3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие первый заместитель начальника Управления.
3.2. Начальник Управления, первый заместитель и заместитель начальника Управления
назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.
3.3. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за выполнение функций Управления;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления;
- представляет Управление без доверенности в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами судебной власти, органами государственной власти Липецкой
области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
предприятиями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных бюджетных смет и
бюджетных ассигнований;
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
- утверждает должностные регламенты работников Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления,
руководителей областных государственных учреждений и областных государственных
предприятий, закрепленных за Управлением, применяет к ним меры поощрения и налагает
дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством, выдает
доверенности;
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)
- согласовывает назначение на должность заместителей руководителей областных
государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за
Управлением;
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)
- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473р;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и
подведомственных Управлению учреждений и предприятий к награждению государственными
наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;
(в ред. распоряжений администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р, от 22.09.2015 N
473-р)
- осуществляет прием граждан;
- устанавливает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях в рамках полномочий Управления.
3.4. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении
функций Управления, предусмотренных п. 2.12 и 2.28 настоящего Положения;
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)
- утверждения ведомственных целевых программ;
- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и (или) объем
государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета подведомственными
учреждениями;
- установления перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на
фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий,
фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной
(семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют
аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением
наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа
которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными
подразделениями;
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;
- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340р;
- установления порядка занятия народной медициной на территории Липецкой области;
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 13.05.2011 N 173-р; в ред.
распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)
- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для физических и
юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.08.2011 N 327-р; в ред.
распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг;
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 02.09.2011 N 350-р)
- реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления
туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в
государственных учреждениях здравоохранения;
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.10.2011 N 400-р; в ред.
распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 N 340-р)
- утверждения показателей эффективности деятельности областных государственных
учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, их
руководителей и работников;
(введено распоряжением администрации Липецкой области от 21.08.2013 N 358-р; в ред.
распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)
- установления пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты
безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора;
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)
- утверждения перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную
медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского
страхования, за счет средств областного бюджета;
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)
- осуществления подведомственными учреждениями полномочий Управления по
исполнению публичных обязательств.
(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 N 173-р)