Участие в международном семинаре

Участие в международном семинаре
С 26 ноября - 03 декабря 2014 года в г. Ганновере (ФРГ) проходил
Международный семинар «Европейский опыт управления муниципальными
финансами»
в
рамках
международного
симпозиума
«Экологические,
экономические и правовые аспекты жизнеобеспечения», в котором я приняла
участие. Город Ганновер является столицей Нижней Саксонии. Это крупный
промышленный город, центр услуг и торговли, а также крупнейший в мире
выставочный центр. В нем находятся всемирно известные предприятия,
такие как TUI, Bahlsen, Komatsu-Hanomag, Solvay, Sennheiser electronic,
производитель слуховых аппаратов KIND, Rossmann и BREE. Что касается
автомобильной промышленности, то в Ганновере представлены многие
технологические лидеры автомобилестроительной отрасли – это Volkswagen
грузовые автомобили, Continental, Johnson Controls и WABCO.
Новая Ратуша Ганновера
Старая Ратуша
На фото - новая и старая Ратуша, где находится Администрация города,
причем вход в ратушу абсолютно свободен для любого желающего в течение
дня. Побывали и мы в Ратуше, правда в вечернее время.
На семинаре, в котором я приняла участие, обсуждались следующие
темы:
●
Государственные
и
конституционные
аспекты
организации
и
функционирования муниципалитетов на примере Германии и других стран
ЕС и северной Америки.
● История муниципалитетов, формы организации, задачи муниципального
управления,
взаимодействие
с
более
высокими
правительственными
уровнями, лоббирование интересов муниципальных образований и городов.
Финансирование муниципалитетов.
● Цели и структура муниципального бюджета, институт муниципального
финансового выравнивания на примере Германии, муниципальный долг,
причины
муниципального
долга,
доходная
и
расходная
сторона
муниципального бюджета, источники его финансирования и др.
Перед участниками семинара с основными докладами выступили:
Prof. Dr. Jan Seybold MLE (Нижнесаксонский институт коммунального
управления (Ганновер) с докладом: «Правовые основы коммунального
самоуправления и коммунальных служб».
Dr.
Mars
Hansmann
(Финансово-юридическая
палата
городского
управления г. Ганновера) с докладом: «Финансирование доходной и
расходной части муниципальных финансов».
Dr. Dino Schubert (Консалтинговый центр при Нижнесаксонском
институте
коммунального
управления,
Брауншвейг)
с
докладом:
«Муниципальные долги – их причины и следствия».
Во время работы семинара
В их докладах был представлен обзор коммунального самоопределения
в исторической перспективе, конституционно-правовая база, различные
формы
организации
местного
самоопределения
и
их
влияние
на
государственность в целом. Кроме того, были рассмотрены функции и задачи
муниципалитетов на примере Германии, проанализированы различные
формы бюджетного планирования, типовая доходная и расходная стороны
муниципального бюджета, институт финансового выравнивания и серьезная
проблема нашего времени, коммунальный долг. Помимо этого, был
рассмотрен вопрос выпуска муниципальных облигаций и других форм
коммунального
заимствования,
а
также
причины
возникновения
и
возможные решения долговой проблемы. Одним из таких подходов является
государственно-частное партнерство, с помощью которого могут быть
снижены долговые обязательства муниципалитетов, но, в то же время,
появляются новые скрытые риски для муниципальных бюджетов.
Затем с 30-минутными докладами выступали остальные участники из
России, Словении, Украины и Германии.
Нашу страну представляли
участники из Уральского федерального университета (Екатеринбург), СанктПетербургского
государственного
университета
экономики
(Санкт-
Петербург), Челябинского государственного университета (Челябинск) и др.
Доклады участников были посвящены вопросам
обеспечения бюджетно-
налоговой безопасности муниципальных образований в РФ, финансового
механизма
государственного
долга
территории,
налоговых
методов
стимулирования инвестиционной деятельности в РФ и др.
Семинар проводился на английском и немецком языках (с переводом на
русский). Участники получили возможность ознакомиться с организацией и
функционированием
системы
управления
финансами
на
уровне
муниципалитетов в ФРГ.
По окончании мероприятия участникам вручили
Международные
сертификаты, подписанные всеми референтами семинара.
Главным мероприятием культурной программы симпозиума был Бал
Ученых, который состоялся в Конгресс центре Ганновера. Во время бала
ряду ученых были вручены памятные медали им. Лейбница, им. Гумбольта
и им. Гаусса и дипломы за вклад в развитие науки, заслуги в организации
научных исследований и заслуги в области донесения результатов научных
исследований до сведения широкой общественности.
Мне была вручена медаль им. Карла Фридриха Гаусса и диплом, что
было приятной неожиданностью. Было подчеркнуто, что эти персональные
награды не ограничиваются определенными областями исследований;
качество предыдущей научной работы является единственным критерием для
выдвижения на эти награды.
Зав. кафедрой «ГиМУ» И.Д. Колмакова