Рынок труда Санкт-Петербурга в 1992-2015 гг.

advertisement
Рынок труда Санкт-Петербурга в 1992-2015 гг.
Сложившаяся под воздействием трансформационных процессов в 90-е годы
XX века модель функционирования российского рынка труда, в том числе рынка труда
Санкт-Петербурга, отличается слабой чувствительностью занятости и адаптацией
заработных плат к изменениям в экономике.
Динамика численности занятых и оплаты труда
в Санкт-Петербурге в 1992 – 2014 гг.
140%
127.2%
120%
100%
80%
101.2%
100.6%
99.4%
94.4%
60%
40%
101.0%
99.7%
121.5%
106.3% 102.2%
99.2%
101.2% 101,1%
94.3%
86.2%
79.5%
72.6%
53.9%
20%
0%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Среднегодовая численность занятых, в % к предыдущему периоду
Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему периоду
К
1998
году
спад
среднегодовой
численности
занятых
в
экономике
Санкт-Петербурга составил всего 7,7% (по сравнению с 1991 годом). На резко
ухудшающуюся экономическую конъюнктуру гибко реагировала заработная плата.
По сравнению с 1991 годом в 1999 году оплата труда в реальном выражении сократилась
примерно на 60%. Основные события, приведшие к этому: либерализация цен 1992 года,
банковский кризис 1995 года, экономический кризис 1998 года.
При слабой чувствительности занятости в указанном периоде сохранялся
и относительно умеренный уровень безработицы (по методологии Международной
организации труда), максимальное значение которого в Санкт-Петербурге было
зафиксировано в 1995 году – 10,6%.
Уровень безработицы в Санкт-Петербурге в 1992-2014 гг.
12%
10%
8%
10.6%
9.2%
8.0%
7.5%
10.1% 10.2%
9.5%
9.0%
6.3%
6%
4.1%
4%
2%
0%
3.9%
3.4%
2.7%
4.1%
2.4%
2.2%
2.7%
2.1%
2.0%
1.5%
2.0%
1.1%
1.4%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Уровень безработицы в ряде стран с развитой рыночной экономикой по данным
за 2014 год продолжает оставаться на более высоком уровне, чем в период сильнейших
экономических шоков в России.
Уровень безработицы в странах с рыночной экономикой в 2014 году, в %
27
9
9
7 6 6 7 7
10
5
8
5
14 13
13
11
6
6 5 7 6
4 4
4
9
10
10
8
5
6 6
Австралия
Австрия
Бельгия
Канада
Чили
Чехия
Дания
Эстония
Финляндия
Франция
Германия
Греция
Венгрия
Исландия
Ирландия
Израиль
Италия
Япония
Корея
Люксембург
Мексика
Нидерланды
Н. Зеландия
Норвегия
Польша
Португалия
Словакия
Словения
Испания
Швеция
Швейцария
Турция
Великобритания
США
6 6
24
Сдерживать растущую безработицу на приемлемом уровне в 90-е годы XX века
в России, в том числе в Санкт-Петербурге, позволило сокращение трудовых издержек
за счет снижения цены на труд. Снижение оплаты труда достигалось несколькими
способами: сокращение рабочего времени (перевод сотрудников на неполную занятость
или в форме вынужденных отпусков без сохранения оплаты труда), инфляционное
обесценения номинальной оплаты труда (сдерживание индексаций), сокращение
переменной части оплаты труда (премий и других поощрительных выплат), задержки
заработной платы (просроченная задолженность по заработной плате только за 1998 год
выросла почти в два раза по сравнению с предыдущим годом).
Период подъема экономики до 2007 года сопровождался быстрым восстановлением
заработной платы, при этом, новые рабочие места создавались медленно – прирост
численности занятых в 2007 году по сравнению с 1999 годом составил 3,4%.
В период с 2008 года численность занятых оставалась по-прежнему практически
неизменной, в то время как в 2009 году, в пиковую фазу кризиса, реальная заработная плата
снизилась на 5,7% по сравнению с предыдущим. В 2010 – 2014 гг. темпы ее роста были
ниже докризисного периода. В 2009 году уровень безработицы, равный 4,1 %,
соответствовал уровню 2003 года. При этом в 2009 году показатели среднего времени
поиска работы (4,7 месяцев) и удельного веса безработных, ищущих работу более
12 месяцев (7,5%), были ниже значений 2007 года (4,9 месяцев и 11,8% соответственно).
Несмотря на кризис, работу в 2009 году можно было найти быстрее, чем в благополучном
2007 году. Уровень безработицы в Санкт-Петербурге после 2009 года остается ниже, чем в
период роста экономики.
Еще один общероссийский фактор, способствующий низкому уровню безработицы
и стабильности занятости, – неформальная занятость, о масштабах которой можно судить
по данным регулярно публикуемой Росстатом численности занятых в неформальном
секторе экономики. При этом неформальный сектор рассматривается как совокупность
производственных единиц, которые осуществляют производство товаров и услуг для
реализации на рынке и не являются самостоятельными юридическими единицами.
Поскольку в неформальный сектор входит занятость в сфере индивидуального
предпринимательства, то не все трудовые отношения, отражаемые в неформальном
секторе, имеют неформальный характер. Кроме того, занятость в неформальном секторе не
включает неформальные трудовые отношения, возникающие на производственных
единицах, являющихся самостоятельными юридическими лицами. Тем не менее, сведения
по данному показателю с некоторой долей вероятности позволяют судить об общих
тенденциях в сфере неформальных трудовых отношений.
В целом по России в 2014 году приток занятых в неформальный сектор в 2 раза
превышал отток занятых из формального сектора (численность безработных при этом
снижалась). В Санкт-Петербурге уровень занятости в неформальном секторе самый низкий
среди субъектов Российской Федерации (2,9% от общей численности занятых по данным
за 2014 год), однако, в 2013 году 21% оттока численности занятых из формального секторе
был компенсирован притоком занятых в неформальный сектор экономики. В 2014 году 15%
прироста общей численности занятых был обеспечен приростом занятых в неформальном
секторе.
Стоит отметить, что неформальные трудовые отношения приводят к экономическим
и социальным потерям. На работников, задействованных в неформальных трудовых
отношениях, не распространяются права, гарантированные трудовым законодательством
Российской Федерации.
Прирост (отток) общей численности безработных и занятых в формальном
и неформальном секторах экономики в 2014 году по сравнению с 2013 годом,
тыс. человек
400
291
300
200
73
100
34.6
6
0
-200
-5
-16
-100
-102
-143
-300
Россия
-248
Северо-Западный федеральный округ
Санкт-Петербург
Прирост (отток) численности занятых только в формальном секторе
Прирост (отток) численности занятых в неформальном секторе
Отток численности безработных
В Санкт-Петербурге механизм адаптации занятости через разрастание численности
занятых неформальном секторе нагляднее проявился в 2015 году. В I квартале года около
95% притока занятых в экономике (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года) было
обеспечено приростом занятых в неформальном секторе. Во II квартале прирост общей
численности занятых (в формальном и неформальном секторах) был обеспечен только за
счет притока занятых в неформальном секторе. При этом численность занятых только в
формальном секторе снизилась на 27 тыс. человек (по сравнению со II кварталом 2014 года).
Прирост (отток) численности занятых в формальном и неформальном
секторах экономики Санкт-Петербурга в I – II кварталах 2015 года по сравнению
с аналогичными периодами 2014 года,
тыс. человек
100.0
70.5 75.2
80.0
72.4
60.0
45.6
40.0
20.0
4.7
0.0
Прирост численности занятых
в формальном и
неформальном секторах
-20.0
-26.8
-40.0
I квартал
Прирост (отток) численности
занятых только в
формальном секторе
Прирост численности занятых
в неформальном секторе
II квартал
На рынке труда Санкт-Петербурга наблюдаются устойчивые механизмы адаптации,
способствующие поддержанию равновесия и стабильности в обществе. Помимо
адаптивных возможностей выделяются структурные особенности – несоответствие спроса
и предложения рабочей силы и дефицит по отдельным видам специальностей.
Скачать