О переписи населения в СССР

ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ в СССР
С установлением Советской власти в 1917 году В.И.Ленин провозгласил свой знаменитый
лозунг:"Социализм-это учет".25 июня 1918 года Совет Народных комиссаров утвердил
"Положение о государственной статистике"и вынес решение о проведении первых советских
переписей населения в двух крупнейших городах страны- Петрограде и Москве.Учет велся по
ведомостям трех видов:семейная,для одиноких, ведомость для учреждений.А 16 марта 1919
года,через несколько дней после того,как Киев перешел в руки Красной Армии,городское
статистическое бюро провело перепись населения.В ходе проведения и обработки материалов
акцент делался на анализе численности,половозрастной и социально-профессиональной
структуры населения.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 1920 ГОДА.
В августе 1920 года была проведена первая Всероссийская перепись.По проекту ЦСУ она
должна была распространиться на территорию Советской России,Украины,Северного
Кавказа,Киргизии и Сибири до Байкала-всего на 67 губерний.Однако, вследствие гражданской
войны инехватки квалифицированного персонала,переписью не были охвачены 70%территории
РСФСР(Якутия,Белоруссия,Дальний Восток,Крым,окраинные районы Сибири,три губернии
УССР и частично 10 губерний РСФСР)В переписи приняло участие всего 72%
населения страны.
Для участия в переписи предполагалось привлечь около 114 тыс статистов.Их работа была
сложной,принимая во внимание,что нередко имели место случаи, когда бандиты уничтожали
собранный в ходе переписи материал и его приходилось восстанавливать снова и снова.Были и
другие инциденты. В казанских деревнях переписчиков раздевали,так как думали,что это черти
и у них есть хвосты.Целые деревни отказывались переписываться,так как гуляли слухи,что
лишних баб будут отправлять в Германию.
Большой проблемой на тот период стал вопрос материального обеспечения
переписи.Бумаги,закупленной за границей оказалось недостаточно, и Президиумом ВСНХ
было дано предписание ряду министерств изыскать и отпустить писчебумажным фабрикам
необходимые материалы для производства переписной продукции.
Интересны слова,сказанные тогдашним главой Центрального статистического управления
П.И.Поповым "Мы сделали большое дело.В капиталистическом обществе,в условиях
нормального времени,к таким переписям готовились годами.В нашем распоряжении было
четыре месяца.Потребовалось колоссальное напряжение сил,энергии и те идейные
убеждения,любовь к делу, которую проявили наши статистики на местах.Только героизм
местных огранов мог преодолеть все препятствия.Без самопожертвования мы переписи не
имели бы.Многие наши товарищи погибли(30 человек было убито),многие умерли от
болезней..."
Перепись проводилась по весьма обширной программе на основе карточной системы сбора
данных,что давало возможность более быстрой разработки материалов при ручном подсчете
итогов.В личных листах стояли вопросы: инициалы, пол, возраст, народность, родной язык,
место рождения,семейное положение,большое место в программе занимали вопросы о занятиях
и отсутствовал вопрос о вероисповедовании
Во многом своим осуществлением перепись обязана В.И.Ленину.Именно при его
содействии и огромной поддержке были решены основные вопросы переписи как
методического,так и организационного характера.В телеграмме от 3 февраля 1920 года всем
председателям губисполкомов Ленин подчеркивал важное значение материалов переписи для
"планомерной организации как производства,так и советских аппаратов",требовал"оказать
содействие в доставлении сотрудников,мобилизуя для этого необходимые силы,обеспечении
помещением,отоплением,освещением,снабжении продовольствием и обеспечении другими
необходимыми для правильного хода работ условиями".
ВСЕСОЮЗНАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 1926 ГОДА
17 декабря 1926 года все население страны впервые после октябрьской революции
охватила Всесоюзная перепись населения. Она запечатлела колоритный портрет советского
общества эпохиНЭП, когда в стране победившего социализма не без успеха развивалисьчастное
предпринимательство и торговля.Впервые была подробно изучена семья,грамотность и
этнографический состав населения страны.Термин "народность" подчеркивал,по мнению
организаторов переписи,племенное происхождение опрашиваемых,как они сами его
определяют.Грамотность в переписи 1926 года определялась умением читать хотя бы по слогам
и подписывать свою фамилию.Присутствовали также вопросы об увечьях и психических
болезнях,ввиду отсутствия сведений в других источниках.Указывались причины
увечья,отмечалось,являются ли эти недостатки результатами империалистической или
гражданской войн,врожденными,или полученными на работе.
В переписном листке особенно подробно спрашивалось о занятии и средствах к
существованию.Необходимо было указать главное и побочные занятия,должность и
специальность,положение в занятии.Особо стояли вопросы о безхработных,о средствах к
существованию не имеющих занятия,о занятости лиц,на иждивении которых находится
опрашиваемый.Это было необходимо в условиях восстановительного периода,так как сведения
о безработных,которыми располагали существовавшие в то время биржи труда,были
недостаточно достоверны.
Особыми параграфами предусматривалась обязанность всех граждан давать регистраторам
все необходимые сведения по вопросам переписи и устанавливолась "наложение
административных взысканий в размере,принятым соответствующими законами,за уклонение
от дачи регистраторам сведений".Параграф 10 подчеркивал: воспретить использование ответов
граждан,для каких бы то ни было целей,кроме составления статитстических таблиц.В качестве
счетчиков
привлекались:работники
народного
просвещения,учащиеся
вузов
рабфаков.техникумов,учащиеся
старших
классов
школ,служащие,пригодные
по
образовательному цензу и могущие уделить достаточно времени для работ по
переписи,статистические работники различных организаций.
Численность населения по итогам переписи составила 147,0 миллиона человек,результаты
были опубликованы в 56 томах.
Некоторые казусные факты переписи 1926 года:
- При переписи 1926 года сотни тысяч татар были записаны башкирами. Многие
таттарские дети узнавали,что они башкиры,только когда шли получать паспорта.В татарских
селах,признанных башкирскими,начался перевод школ с татарского на башкирский
язык.Сектетари райкомов,отказавшиеся поддержать эту националистическую акцию,тут же
снимались с постов.Другие брали на себя повышенные обязательства- перевести школы на
башкирский язык за один учебный год.Из татарских школ были вывезены и уничтожены
десятки тысяч татарских книг.Подписчики газет ижурналов на татарском языке
преследовались,в Уфе нельзя было вывешивать афиши на татарском языке,запрещалось писать
лозунги,плакаты.
- Больными вопросами оказались сведения о брачном состоянии,о жилой площади и о
возрасте
женщин.Татары,мелкие
торговцы,
на
вопрос
о
брачном
состоянии
отвечали:"Холост,но есть женщина".Почти все гражданки, имеющие детей и содержащие их за
счет элементов или собственного труда, просили записать их как"девица".
- Основной возраст беспризорных в Москве-18-20 лет,13-14 летних всего 20%,а самому
младшему-10лет. Ночью они обитают на бульварах,в мусорных ящиках, под лестницами в
подъездах, у Китайской стены, в трамвайных повильонах и вагонах, а в опилках на вокзальных
кучах,даже устраивают пещеры. На вопросы о занятии они отвечали,что нищенствуют,но
некоторые прибавляли:"но вор",или"вор-карманник". Лиц, занимающихся проституцией среди
беспризорных,было зарегистрировано небольшое количество.
ОПАЛЬНАЯ ПЕРЕПИСЬ 1937 ГОДА
Всесоюзная перепись населения 1937 года проводилась с 1 по 6 января.
Сталин возлагал большие надежды на эту перепись.По его мнению она должна была
продемонстрировать всему миру достижения страны социализма.Ожидалось,что прирост
населения за 11 лет с 1926 года составит не менее 37,6 миллиона.
К предстоящей переписи было выпущено большое количество агитационной
литературы:брошюры,листовки, красочные плакаты.В продажу были выпущены около 10
млн.коробок спичек с лозунгами,пропагандирующими перепись.
1-2 января прошла предварительная перепись и тут же в газетах появились публикации,что
вопросы о вероисповедовании задаются переписчиками не правильно,граждане понимают их
неверно. Хотя к выявлению религиозных убеждений населения организаторы переписи
подошли со всей ответственностью. Перед переписью был выпущен "Словарь религий для
разработки Всесоюзной переписи населения 1937 года" Перелистав словарь, можно было
подивиться своему невежеству в описываемом вопросе:почему не знаем и неслышали о таких
"мелких
течениях",
как
"Любушкино
согласие",Бабушкино
согласие","дырники",
"никудышники","федосеевцы безбрачные и полубрачные".И вот в результате опроса,со ссылкой
на данный словарь ,выяснилось,что в стране безбожников большая часть населения...верующие.
В прессе сведения о переписи печатались в течение первых двух недель, а потом,заметки
внезапно исчезли. Перепись дала ошеломляющие результаты:всего 156 миллионов,т.е. общий
прирост населения всего 7,2 миллиона!Сколько смертей пришлось на тюрьмы,лагеря,голод установить невозможно. Данные переписи произвели эффект взорвавшейся бомбы. Иосиф
Сталин признал ее "вредительской" и приказал все засекретить.Он выдвигал две причины для
такого решения.Первая-в результате переписи "прорисовывались"страшные последствия голода
1932-34 годов, когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 миллионов человек.
Причина вторая - "неправильные" данные о религиозных убеждениях населения,к которым
привел "неправильный " вопрос в опросных листах.Он звучал примерно так: к какому
вероисповедованию принадлежит лпрашиваемый? Даже не сильно верующие люди отвечали:
православный, мусульманин и т.п.
По итогам переписи получалось.что в стране
"воинствующего атеизма" собственно атеистов почти нет.
Кроме того ,сведения об уровне образования опровергали миф о всеобщей
грамотности.Безусловно.в стране немало было сделано для преодоления неграмотности
населения,но об окончательной победе трубить было явно преждевременно.Например,30%
женщин не умели читать по слогам и подписывать свою фамилию(таков был по переписи
критерий грамотности).В целом,четвертая часть населения в возрасте 10 лет и старше не умела
читать,а везде уже провозгласили,что в стране всеобщая грамотность.
Данные переписи были немедленно изъяты и уничтожены.Но кое-какие цифры остались в
головах руководителей статистической службы.В результате организаторы и многие рядовые
исполнители переписи оказались в лагерях вместе с "врагами народа",часть из них была
расстреляна.Первой слетела с плеч голова начальника ЦСУ Ивана Адамовича Краваля.Он был
близок Дзержинскому,заведовал при жизни ФЕликса Эдмундовича отделом труда и зарплаты
Главного экономического управления ВСНХ,в свое время окончил Институт красной
профессуры.С Кравалем исчезли его замы.Среди пострадавших оказался и знаменитый
статистик Олимпий Аристархович Квиткин-организатор и разработчик переписи 1926 года.Он
считался лучшим демографом России. Им всем вменялось "грубейшие нарушения
элементарных основ статистической науки".
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 1939 ГОДА
И так,перепись 1937 года была признана недействительной.Однако жить вовсе без
переписей населения как-то неуютно, да и перед Европой неудобно.Поэтому следующую
перепись назначили на 1939 год. И для получения лучших результатов, в том числе, увеличения
численности страны, у Сталина возникла гениальная мысль: увеличить рождаемость детей,
правда не улучшением жизни населения, а запрещением прерывания беременности. (Акция не
принесла ожидаемого результата, количество абортов за год составило 158 тысяч только по
Москве и Ленинграду).
От греха подальше
навсегда исчез из советских переписных листов вопрос о
вероисповедовании.
В ходе подготовки к предстоящей переписи населения,в стране шла широкая агитационная
работа.Сотни плакатов, листовок и агитаторов призывали народ исполнить свой долг и
переписаться."Любой из заполненных переписных листов будет краткой и яркой повестью о
жизни замечательных советских людей".
17 января 1939 года
была проведена
новая внеплановая перепись,которая дала
"правильные"результаты.Перепись имела четкую цель:любой ценой показать рост численности
населения СССР.Впервые были применены специальные меры для повышения точности счета
населения.Каждый человек должен был быть переписан лично,и лишь в исключительных
случаях сведения о нем получались у родственников или соседей,а затем собирались по
домовым книгам. Предусматривалось неоднократное посещение респондента счетчиком.
Счетчики
были
тщательно
подготовлены
на
специальных
курсах
и
проэкзаменованы.Программа обучения была построена на изучении возможных ошибок,
приводящих к пропускам населения при переписи.
Каждому,кто менял свое местонахождение в период проведения переписи,выдавали
справку о прохождении переписи,чтобы он не мог от нее уклониться.
Впервые в практике советского переписного дела ввелось уголовное наказание за
уклонение от переписи. Был принят специальный негласный указ СНК СССР о розыске
и учете при переписи бездомного и не прописанного в городах населения, скрывающегося
в подвалах, котлах для варки асфальта, на чердаках, под мостами и т.д.
В рамках общей переписи были проведены две спецпереписи : спецконтенгента
( заключенных, охраны мест заключения, сотрудников аппарата НКВД ) органами НКВД и
военнослужащих - НКО.Результаты обеих переписей были приплюсованы к общим итогам.
В этой обстановке трудно было предполагать хоть какие-либо значительные пропуски
населения. Действительно, контрольные обходы в первое время не давали никаких
результатов, во многих районах пропусков вообще не было обнаружено. Тогда усилили нажим "сверху" на счетчиков и инспекторов с помощью "проработок" и выговоров. Таким
образом, создалась благоприятная ситуация для приписок. Например, в документах Тамбовского бюро переписи, инспектором Афанасьевым при первом контрольном обходе было
обнаружено всего 4 пропущенных переписчиком человека, а после "проработки" сразу
изыскал на своем участке 287 непереписанных.
В итоге
цель была достигнута.Число "подданых" оказалось равным 170
миллионам."Прирост" за два года - 14 миллионов! Но если вспомнить, какие это были
годы,1937-1938-й, какие урожайные на смерть, то поистине - произошло чудо.Однако при
сравнении с результатами переписи 1926 года чудо сразу поблекло. 21,2 миллиона прироста за
13 лет - не густо...Это всего 9 процентов от общего прироста населения вместо ожидаемых 29
процентов! Поэтому, очевидно, данными, которые остались от этой переписи нужно
пользоваться с большой осторожностью.Они не дают общей картины, разрозненны и часто
противоречивы.Видимо, понимая всю некоррекность проведения переписи 1939 года,
дефектность материалов, значительную их часть перевели в секретные фонды,а в открытую
печать
попали
лишь
некоторые цифры.Они
так и не были
официально
опубликованы,организация переписи была признана неудовлетворительной.