№ 1 ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
advertisement
Министерство транспорта Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ №1 1 квартал 2012 г. МОСКВА 2012 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 1 1 квартал 2012 года Редакционная коллегия: Беляков А.В., Ведерников А.В., Войтовский Э.А., Горбенко В.М., Мастеров С.С., Прусов С.А., Савицкий Д.В., Токарев Ю.П. Главный редактор Нерадько А.В. Редакторы: Шумакова О.А., Соснина О.В. В подготовке Информационного сборника участвовали: Давыдова В.И., Кушакова Е.С., Лукьянов А.Н., Лучинин В.В., Мартыненко С.И., Улькин О.Н., Шмелева А.С. СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ООО «ИНФАВИА» ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ: 125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП.12 ТЕЛ./ФАКС (8-499) 940-99-01, E-MAIL: OFFICE@INFAVIA.RU ОГЛАВЛЕНИЕ Оглавление КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ ...................................................................................................................................................... 7 О Коллегии Федерального агентства воздушного транспорта, посвященной итогам работы гражданской авиации в 2011 году и основных задачах на 2012 год............................................................................................................ 7 Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2011 году и основных задачах на 2012 год (Доклад председателя коллегии Росавиации, Руководителя Росавиации А.В.Нерадько) ........................................... 7 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ........................ 25 О внесении изменения в Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях (Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 №112)................................................................. 25 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 153)............................................................................................. 25 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.01. 2012 г. № 50-р ............................................................. 26 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 162-р................................................................. 26 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД.......................................................................................................... 29 Интенсивность воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации за январь-март 2012 года .................................................................................................................................................................................. 29 Данные по фактическому выполнению полетов по кроссполярным маршрутам в январе-марте 2012 года .................. 29 О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128 (Приказ Минтранса России от 16.11.2011 № 284) ................................................................................................................ 29 Об утверждении федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации" (Приказ Минтранса России от 16.01.2012 г. № 6) ............................................ 31 Методические рекомендации по разработке технологий работы персонала центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, осуществляющего планирование использования воздушного пространства и организацию потоков воздушного движения (Утверждены Заместителем руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В.Ведерниковым 09.04.2012) .................................. 50 О введении в действие Методических рекомендаций по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку (Распоряжение Минтранса России от 10.01.2012 № ИЛ-1-р) ..................................................................................................................................................................................... 59 О совещании руководящего состава УВД и ЭРТОС Росавиации (27-29 марта 2012 года, г. Сыктывкар) .................... 87 О заполнении форм Ф1, Ф2, Ф3 при допуске к полетам в условиях RVSM (Письмо Росавиации от 19.01.2012 № 3.03-21) ................................................................................................................................................................................ 87 Методические рекомендации руководящему составу органов обслуживания воздушного движения по разработке технологий работы диспетчеров управления воздушным движением в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию воздушного движения (Утверждены Заместителем руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В.Ведерниковым 09.02.2012) ........ 88 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ .............................................................................................................. 102 Общие данные о состоянии безопасности полетов с гражданскими воздушными судами Российской Федерации за 1 квартал 2012 года ....................................................................................................................................... 102 Об организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2012 года (Письмо Росавиации от 17.02.2012 № АН1.02-553) ............................... 102 О совещании по профилактике нарушений метеорологических минимумов погоды и авиационных происшествий в управляемом полете .................................................................................................................................. 106 Информация по безопасности полётов от 16.01.2012 № 1 ................................................................................................ 107 Информация по безопасности полётов от 20.02.2012 № 3 ................................................................................................ 108 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ .......................................................................................... 110 О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091) ....................................................................................................................................... 110 Об утверждении Перечня авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным операциям (работам) (Приказ Минтранса России от 14.11.2011 № 281) ............................................................................................................................ 118 ООО «ИнфАвиа» 3 ОГЛАВЛЕНИЕ Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта и оказывающего государственную услугу по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) (Приказ Минтранса России от 20.01.2012 № 14) ....................................................................................................................................................................121 О проверке готовности поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов (Приказ Росавиации от 22.02.2012 № 62) ...............................................................................................................................................................130 РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ....................................................................................................131 Об отмене приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2011 г. № 229 (Приказ Минтранса России от 03.02.2012 № 29) ..............................................................................................................................131 Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (Приказ Минтранса России от 13.02.2012 г. № 35) ................................................................................131 Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 22.03.2012 № 119) .................................................132 Об утверждении проектной документации (Приказ Росавиации от 22.03.2012 № 120) .................................................132 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..................................................................................................................................133 О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. № 112 (Приказ Минтранса России от 18.01.2012 № 12) .........................................................................................................133 О признании утратившими силу отдельных положений приказа Росавиации от 01 ноября 2010 г. № 423 (Приказ Росавиации от 16.02.2012 № 51) ............................................................................................................................134 Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 16.02.2012 № 52) ........................................................................................................134 О внесении изменений и дополнений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 07 апреля 2011 г. № 166 (Приказ Росавиации от 29.02.2012 № 69) ....................................................................................................139 КАДРЫ ........................................................................................................................................................................................141 О внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 24.01.2012 № 18) .........................................141 О внесении изменений в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 30.01.2012 № 23) .........................................141 Об отмене приказа Росавиации от 08 июня 2009 г. № 245 (Приказ Росавиации от 17.02.2012 № 55) ...........................142 Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 30.03.2012 № 148) .................................................................................142 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ................................................................................................................................................149 Об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочий Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (Приказ Росавиации от 31.12.2011 № 810) ..........................................................................................................................149 О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 15 апреля 2010 г. № 111 «О создании Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по анализу эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий» (Приказ Росавиации от 24.02.2012 № 64) ..................................................................................153 О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 10 февраля 2010 г. № 31 (Приказ Росавиации от 14.03.2012 № 91) ............................................................................................................................154 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ..............................................................................................................................156 О Региональном симпозиуме ИКАО (20-21 марта 2012 года, г. Москва) ........................................................................156 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ..........................................................................................................................................................157 Об утверждении порядка государственной регистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения (Приказ Минтранса России от 18.11.2011 № 287).............................................................................157 О внесении изменений в Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 (Приказ Минтранса России от 07.12.2011 № 304а) ................................................................................................................................................................157 Об утверждении порядка формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии (Приказ Минтранса России от 12.12.2011 № 310) ..............................................................................................................158 4 ООО «ИнфАвиа» ОГЛАВЛЕНИЕ Об утверждении административного регламента федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала гражданской авиации (Приказ Минтранса России 14.02.2012 № 40) .................................... 162 О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 54 (Приказ Минтранса России от 15.03.2012 № 64) ................................................................................................................ 162 Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта (Приказ Минтранса России от 27.03.2012 №83) ............................................................................................. 164 Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год (Распоряжение Минтранса России от 19.11.2012 № ИЛ-6-р) ........................................................................... 167 Об утверждении плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства воздушного транспорта на 2012 год, выполняемых в рамках федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)» (Приказ Росавиации от 11.01.2012 № 3) ............................................................................................................................................ 178 О создании рабочей группы (Приказ Росавиации от 02.03.2012 № 74) ........................................................................... 185 О создании Организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 90-летию со дня создания гражданской авиации (Приказ Росавиации от 30.03.2012 № 149) ....................................................... 186 О территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (Приказ Росавиации от 30.03.2012 № 151) .................................................................................... 188 К СВЕДЕНИЮ........................................................................................................................................................................... 189 Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 531 Общества с ограниченной ответственностью «Авианова» (Приказ Росавиации от 12.01.2012 № 4) ........................................................................................................ 189 О признании утратившим силу приказа Росавиации от 02 ноября 2011 г. № 659 (Приказ Росавиации от 20.01.2012 № 15) ................................................................................................................................................................... 189 Об аннулировании сертификата авиационного учебного центра Общероссийской общественной организации «Федерация любителей авиации России» (Приказ Росавиации от 09.02.2012 № 41) ..................................................... 189 Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 485 ООО «Авиакомпания ДЖЕТ-2000» (Приказ Росавиации от 01.03.2012 № 73) ............................................................................................................................................................... 190 О признании утратившим силу приказа Росавиации от 05 декабря 2011 г. № 732 (Приказ Росавиации от 05.03.2012 № 80) ................................................................................................................................................................... 190 О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 507 Закрытого акционерного общества «ДЖЕТАЛЛИАНС Восток» (Приказ Росавиации от 28.03.2012 № 134) ......................................................................... 190 О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 534 Автономного учреждения Республики Алтай «Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» (Приказ Росавиации от 28.03.2012 № 135) .............. 191 Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 340 Открытого акционерного общества «Кировское авиапредприятие» (Приказ Росавиации от 30.03.2012 № 153) .......................................................................................... 191 О выставочно-ярмарочной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации в 2012 году (Приказ Минтранса России от 30.01.2012 № 28) ................................................................................................................ 191 АЭРОПОРТЫ ............................................................................................................................................................................ 195 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 77-р.................................................................. 195 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 78-р................................................................. 195 Распоряжение Правительство Российской Федерации от 06.02.2012 № 132-р ............................................................... 195 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 324-р................................................................ 195 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2012 № 359-р................................................................ 195 Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах (Приказ Минтранса России от 05.12.2011 № 303) .................................................................................................................................................................................... 196 О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Сертификация аэропортов. процедуры", утвержденные приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 24 апреля 2000 г. № 98 (Приказ Минтранса России от 20.01.2012 № 18) ................................................................................................................ 196 УКАЗАТЕЛЬ .............................................................................................................................................................................. 197 ООО «ИнфАвиа» 5 ОГЛАВЛЕНИЕ 6 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПОСВЯЩЕННОЙ ИТОГАМ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В 2011 ГОДУ И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2012 ГОД 14 марта в Федеральном агентстве воздушного транспорта состоялась Коллегия, посвященная итогам работы гражданской авиации в 2011 году и основных задачах на 2012 год В работе Коллегии приняли участие министр транспорта Российской Федерации Игорь Евгеньевич Левитин, заместитель министра транспорта Валерий Михайлович Окулов, руководитель Росавиации Александр Васильевич Нерадько, представители Федерального Собрания Государственной Думы Российской Федерации, Федерального Собрания Совета Федерации Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также организаций отечественной авиационной промышленности и воздушного транспорта. С докладом об итогах минувшего года и задачах гражданской авиации в ближайшей перспективе выступил руководитель Росавиации. Он подчеркнул, что 2011 год характеризовался значительным ростом производственных показателей гражданской авиации. Услугами отечественной системы воздушного транспорта воспользовались более 112 миллионов российских и зарубежных граждан. В 2011 году только российскими авиапредприятиями было перевезено более 64 млн. пассажиров. По сравнению с 2010 годом объемы перевозок увеличились на 12,6% и превысили показатели 1992 года. Пассажирооборот достиг значения 166,7 млрд. пассажирокилометров и превысил показатель, достигнутый в СССР в 1990 году. Вместе с тем Росавиация отмечает неудовлетворительное положение дел в сфере обеспечения безопасности полетов в авиапредприятиях и организациях авиации общего назначения по итогам 2011 года. В ходе работы коллегии Министр транспорта Российской Федерации Игорь Евгеньевич Левитин наградил ряд работников отрасли за многолетний добросовестный труд. В своем выступлении он потребовал повышения дисциплины авиаперевозчиков и усиления контроля за их деятельностью в сфере требований безопасности полетов. ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В 2011 ГОДУ И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2012 ГОД (ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОЛЛЕГИИ РОСАВИАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ А.В.НЕРАДЬКО) Показатели работы отрасли в 2011 году, указывают на то, что это был год успешных достижений высоких производственных показателей и неудач в области безопасности. Как на самых важных и первоочередных следует остановиться на проблемах обеспечения безопасности. В прошедшем году случилось несколько тяжелых резонансных происшествий, обстоятельства и причины которых хорошо известны авиационной общественности. Не буду возвращаться к их повторению и изложению статистики авиационных происшествий. Более важно сосредоточиться на выработке и реализации мер по недопущению их повторения по аналогичным причинам. Как обычно происходит после тяжелых происшествий выполнен обширный комплекс мероприятий. Проведены внеплановые проверки авиакомпаний. По результатам всех проверок в 2011 году аннулировано 35 сертификатов эксплуатантов коммерческой авиации, приостанавливалось действие сертификатов у ряда авиакомпаний. В настоящее время продолжают работу 126 коммерческих перевозчиков. За последние 2 года не образовалось ни одной новой коммерческой авиакомпании. Желающие были, но из них никто не соответствовал сертификационным требованиям. Внесены изменения в правила сертификации, подготовлены новые их дополнения, касающиеся установления минимального количества воздушных судов в авиакомпаниях. Принято решение о ООО «ИнфАвиа» 7 КОЛЛЕГИЯ внедрении в 2012 году в отечественной гражданской авиации программы производственного аудита IOSA Международной ассоциации воздушного транспорта. Разработаны и проходят согласование изменения в законодательство, ужесточающие административную ответственность за нарушение правил подготовки и выполнения полетов, а также расширяющие полномочия контрольно-надзорных органов. Приняты решения кадрового характера в отношении руководителей подразделений Росавиации и ее территориальных управлений, которые допускали упущения и непринципиальность при сертификации эксплуатантов. Повышена ответственность сотрудников авиационных властей за качество сертификации. Территориальными органами Росавиации в 2011 году проведено более 18 тыс. проверок. Предъявлено 5040 замечаний. Проведено 322 инспекционных проверок организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиатехники. При этом 14 организациям были ограничены сферы деятельности или аннулированы сертификаты на право выполнения технического обслуживания. Эти меры дают определенный результат, но их всегда будет недостаточно, если в предприятиях, на местах не будет создана и эффективно действовать система управления безопасностью полетов, которая позволяет выявлять и минимизировать риски происшествий на ранней стадии. Это не новость, однако многие руководители этим настойчиво пренебрегают. Руководство авиакомпаний играет решающую роль в формировании отношения к безопасности полетов у подчиненных. Еще во многих случаях отмечается стремление к риску ради коммерческой выгоды, пренебрегая правилами обеспечения безопасности. Катастрофа самолета Ту-134 авиакомпании «РусЭйр» в Петрозаводске, явилась следствием нарушений действующих много лет стандартов безопасности. В данной авиакомпании, как впрочем и в "Як-Сервис" и других, лишившихся сертификатов, СУБП, в лучшем случае, существовала только на бумаге. Этого нельзя было не заметить при проведении сертификационных процедур, при анализе эффективности использования записей средств объективного контроля. Поэтому от территориальных органов требуется покончить с благодушием и непринципиальностью при инспекционных проверках. Следует исходить из того, что и большие и малые предприятия имеют право на осуществление своей деятельности, но только при условии полного соответствия стандартам безопасности. 14 происшествий прошлого года связаны с ошибками или нарушениями экипажей. Все без исключения командиры экипажей были опытными пилотами, имели не одну тысячу часов налета. Это говорит о недостатках в их подготовке и контроле за работой экипажей. Особенно выделяются своими тяжелыми последствиями происшествия, связанные со столкновением с землей в управляемом полете при заходе на посадку. В каждой авиакомпании в рамках СУБП должен быть принят комплекс мер по сокращению количества авиационных происшествий при заходе на посадку и посадке. К этому вопросу намерены вернуться в конце марта и провести расширенное совещание руководства летных служб авиакомпаний с участием представителей научных организаций и летчиков-испытателей. Уровень подготовки экипажей формируется на земле и ключевую роль в ней играет тренажерная подготовка. Тренажеры стареющих воздушных судов советского производства, в подавляющем большинстве, не отвечают современным требованиям и не позволяют совершенствовать подготовку экипажей во всех ожидаемых условиях эксплуатации. По отдельным типам воздушных судов таких тренажеров нет вообще. Необходимо законодательно запретить эксплуатацию тех типов воздушных судов, которые не имеют действующих современных комплексных летных тренажеров, поддерживаемых промышленностью в надлежащем состоянии. Для примера, мы не смогли на действующем тренажере самолета Як-42 имитировать аварийную ситуацию в Туношне. Программное обеспечение тренажера не позволяет. А доработать его уже практически невозможно. Одним изучением документов существенно изменить уровень подготовки летного состава не удастся. И ранее порочной практикой было начало эксплуатации нового типа вообще без тренажера. Начало эксплуатации новых Ан-148 и RRJ отметилось тем же. 8 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ Вместе с тем за последние два года осуществлен качественный скачок в развитии тренажерной базы. В 2011 году, наконец, удалось приступить к эксплуатации современных тренажеров Ан-148 и RRJ. В авиакомпаниях отрасли работают 4 современных авиационных учебных центра, оснащенные тренажерами, позволяющими проводить все виды подготовки экипажей. В 2012 году к ним добавятся еще 2 центра. Недавно участники совещания в Росавиации по обеспечению безопасности полетов смогли своими глазами убедиться в возможностях и достоинствах тренажерного центра в авиакомпании «Газпромавиа». Для профилактики происшествий с вертолетами за бюджетные средства уже закуплены вертолетные тренажеров отечественного производства фирм "Транзас" и "Динамика" в учебные центры в регионах с наиболее активной вертолетной деятельностью: гг. Магадан, Хабаровск, Якутск, Красноярск, Омск, Тюмень, Сыктывкар, Архангельск, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону и Москва. Уверен, что эта мера сыграет важную роль в сокращении числа происшествий с вертолетами. Для повышения уровня подготовки летного состава в упражнения тренажерной подготовки на современных тренажерах включены все и известные международные программы: - управления ресурсами кабины (CRM); - снижения риска при заходе на посадку и посадки (ALAR); - предотвращения столкновения с землей в управляемом полете (CFIT); - тренировка в режиме реального полета с отработкой часто встречающихся особых случаев в полете (LOFT). Задача перед руководством авиакомпаний и территориальными управлениями: сделать все возможное, чтобы тренажерная подготовка проходила именно на современных тренажерах. Управлению летной эксплуатации требуется существенно усилить контроль за подготовкой персонала в АУЦ. В кратчайшие сроки завершить работу над новой редакцией ФАП "Сертификация АУЦ" в целях ужесточения сертификационных требований. Провести дополнительную ревизию всех АУЦ с целью прекращения практики обучения на принципах "аутсорсинга" и размывания ответственности за качество подготовки персонала. Центральной ВЛЭК требуется принять комплекс дополнительных мер по совершенствованию контроля за состоянием здоровья авиационного персонала, вытекающих из результатов расследования катастрофы Як-42 в аэропорту Туношна. В целях минимизации влияния человеческого фактора нами сделан упор на изменение системы первоначальной подготовки пилотов. Более чем в три раза по сравнению с 2006 годом увеличен набор курсантов-пилотов в учебные заведения до 790 человек. Увеличены в 2,5 раза нормы летной подготовки для курсантов. С 2011 года все выпускники-самолетчики выпускаются с налетом 150 часов. После ввода в эксплуатацию в Ульяновске и Санкт-Петербурге комплексных тренажеров современных пассажирских самолетов Ан-148, RRJ, В-737, А-320 планируем перейти на подготовку по программе MPL - 280 час. Для улучшения летной подготовки курсантов в течение последних трех лет закуплены 91 воздушное судно, 27 тренажеров. Планируются к поставке в 2012 году еще 32 самолета и 4 тренажера. Мы сохранили в годы реформ все летные и технические учебные заведения отрасли. В 2012 году средняя зарплата летно-инструкторского и инженерно-технического состава в них увеличена вдвое и составляет 58 тыс. руб. и 17,4 тыс. руб. соответственно. В текущем году мы будем обращаться с просьбой увеличить бюджет летных училищ на 2 млрд. руб. в год до 2020 года для дальнейшего роста приема на учебу курсантов летных специальностей на 400 человек дополнительно. Просьба поддержать. В 2011 году произошли 4 катастрофы с воздушными судами Ту-154Б, Ан-24, Ан-12 и Ми26 - пожар на земле, два в воздухе и разрушение конструкции в полете. Известные их обстоятельства и причины дают основание полагать о серьезных сбоях в работе системы поддержания летной годности стареющих воздушных судов отечественного производства. Эти происшествия - показатель того, как стало сложно эксплуатировать устаревшую технику и как неэффективно работает система ее ПЛГ на стыке интересов КБ - завод-изготовитель - эксплуатант НИИ гражданской авиации и промышленности. Это также индикатор необходимости ужесточения ООО «ИнфАвиа» 9 КОЛЛЕГИЯ мер контроля за технической эксплуатацией воздушных судов. Особенно, в Тюменском управлении следует ужесточить контроль за техническим состоянием ВС, в подконтрольных предприятиях которого выявлены грубые нарушения правил ПЛГ ВС. Обращаю внимание начальников территориальных управлений Росавиации на продолжающиеся попытки расширения условий эксплуатации в авиакомпаниях за счет освоения дополнительных типов воздушных судов, относящихся к устаревшим. В Росавиацию обращаются даже главные конструкторы устаревших типов, лоббируя их освоение в разных авиакомпаниях. К сожалению, имеются и руководители компаний, которые охотно, несмотря на огромные проблемы безопасности эксплуатации стареющего парка, стремятся, невзирая на риски, начать эксплуатацию неизвестного для себя типа, что называя, выжимая до капли из техники и персонала. Следует всемерно поддерживать не их, а тех, кто стремится к обновлению парка воздушных судов и внедрению в практическую работу международных стандартов безопасности. Настойчивое и небескорыстное стремление к продолжению эксплуатации устаревшей техники, желание продлять ресурсы и сроки службы по типу или индивидуально без глубокой модернизации конструкции и состава оборудования вошло в глубокое противоречие с интересами потребителей авиационных услуг и, прежде всего, пассажиров. Прошу учесть это в работе сотрудников Росавиации, ее территориальных органов и подведомственных организаций. В настоящее время в гражданской авиации на коммерческих перевозках занято 2119 воздушных судов, из них 561 самолет иностранного производства, 511 отечественных самолетов, 956 отечественных вертолетов и 91 вертолет иностранного производства. В 2011 году с российских заводов-изготовителей было поставлено в отечественную гражданскую авиацию 10 самолетов и 24 вертолета. Информация об особенностях эксплуатации новых типов воздушных судов будет представлена в выступлениях авиакомпаний. Отмечаются проблемы с надежностью комплектующих изделий, неналаженной системой восстановления отказавших деталей и агрегатов, несбалансированным ценообразованием на покупные изделия. Это подталкивает к использованию комплектующих с истекшими ресурсами и сроками службы. Только за 2011 г. выявлено и изъято из эксплуатации более 2500 неаутентичных компонентов воздушных судов. С целью улучшения существующего положения в Минтранс России направлен проект совместного с Минпромторгом России приказа «О мерах по усилению контроля за производством, эксплуатацией и ремонтом компонентов воздушных судов гражданской авиации». Хотелось бы также отметить наличие проблем в законодательном обеспечении деятельности гражданской авиации. Так до настоящего времени: не внесены изменений в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта в части наделения его полномочиями по обязательной сертификации наземного авиационного оборудования в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации; отсутствуют Федеральные авиационные правила «Требования к проведению обязательной сертификации в гражданской авиации и порядок ее проведения», предусмотренные статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации. Большое количество выданных сертификатов эксплуатанта для выполнения авиационных работ обусловлено простейшим уровнем сертификационных требований, отсутствием возможности проведения инспекционной проверки заявителя перед выдачей сертификата эксплуатанта, а также отсутствием возможности проведения планового инспекционного контроля действующих эксплуатантов, процедур приостановления и аннулирования сертификата. Руководители территориальных органов, которые стали заложниками этих упрощений, просят немедленно внести изменения в указанные правила. Уважаемый Игорь Евгеньевич, Вы давали поручение в целях приведения в соответствие со стандартами ИКАО внести изменения в ФАП-11, отменяющие бессрочность действия сертификата коммерческого эксплуатанта. Просьба завершить реализацию данного поручения. Еще об одном. В 2010 году был реализован уведомительный, без разрешения, порядок использования воздушного пространства в одном из его классов. Этот "глоток свежего воздуха" для многих любителей авиации оказался настолько пьянящим, что каждое второе происшествие в авиации 10 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ общего назначения совершается в результате умышленных нарушений правил полетов. Чтобы малая авиация не натворила больших бед требуется незамедлительно в несколько раз увеличить пределы штрафов за умышленные, подчеркиваю, умышленные нарушения стандартов безопасности. Свои предложения Росавиация направляла неоднократно. Сохраняются повышенные угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Террористический акт, совершенный 24 января 2011 года в международном аэропорту Домодедово, попытки проникновения в контролируемую зону аэропортов и в воздушные суда, а также регулярно получаемые сообщения об угрозах совершения террористических актов – тому подтверждение. Работе по повышению защищенности объектов транспортной инфраструктуры следует также придавать приоритетное значение. Росавиация проводит большую работу по реализации требований Федерального закона «О транспортной безопасности» для чего выполняется аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости, осуществляется категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, рассматриваются и утверждаются результаты оценок уязвимости, планы обеспечения транспортной безопасности субъектов воздушного транспорта. Продолжается работа по сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности. По результатам выполнения этих мер срочно требуется дифференцировать требования транспортной безопасности, особенно в отношении аэропортов местных воздушных линий и посадочных площадок. Иначе труднообъяснимым выглядят требования по наличию обязательного периметрового ограждения, стационарных интроскопов и металлоискателей на указанных объектах. В 2011 году за госбюджетные средства в рамках реализации мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте осуществлена поставка технических средств досмотра в федеральные казенные предприятия «Аэропорты Чукотки», «Аэропорты Камчатки» и «Аэропорт Южно-Сахалинск», а также в 9 других аэропортов на общую сумму 105 млн. рублей. Росавиацией доведены субсидии в объеме 1 млрд. 79 млн. рублей до ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на реализацию мероприятий по строительству периметровых ограждений и их оборудованию техническими средствами охраны. Также осуществлено финансирование из федерального бюджета мероприятий по обеспечению транспортной и авиационной безопасности, включенных в Программы деятельности федеральных казенных предприятий, на что выделены средства в объеме более 400 млн. рублей. По инициативе Росавиации в Московском государственном техническом университете гражданской авиации создан Учебный центр по транспортной безопасности. Осуществлено обучение сотрудников Росавиации и ее территориальных органов в области обеспечения транспортной безопасности. Принимаемые Росавиацией и субъектами транспортной инфраструктуры меры повысили защищенность воздушного транспорта от террористических актов. Необходимо настойчиво продолжать эту работу. Более подробно стоящие задачи по данному направлению будут раскрыты в выступлении заместителя руководителя Росавиации Николая Юрьевича Захряпина. О развитии инфраструктуры. В настоящее время в реестр аэродромов гражданской авиации включено 315 аэродромов. 117 из них образуют национальную опорную аэродромную сеть. Развитие аэродромной сети осуществляется в рамках реализации 4 федеральных целевых программ. Федеральной адресной инвестиционной программой на 2011 год предусматривалось финансирование 35 объектов с объемом государственных капитальных вложений более 34,06 млрд. руб. Освоение составило более 33 млрд. рублей или 97 %. ООО «ИнфАвиа» 11 КОЛЛЕГИЯ В 2011 году введена в эксплуатацию новая ИВПП в аэропорту Минеральные Воды, оборудованная по требованиям II категории ИКАО, завершена реконструкция и введены в эксплуатацию ИВПП в Анапе, Горно-Алтайске, причем реконструкция ИВПП в Анапе и допуск ее в установленном порядке к эксплуатации были выполнены менее чем за 6 месяцев. В сжатые сроки в аэропорту Внуково осуществлена реконструкция крестовины ИВПП и части рулежных дорожек. Завершены проекты по реконструкции аэродромных комплексов во Владивостоке и Менделеево на о. Кунашир. Федеральной адресной инвестиционной программой на 2012 год предусматривается финансирование 44 объектов с объемом государственных капитальных вложений 42,5 млрд. рублей. Наиболее важными проектами гражданской авиации являются реконструкции аэродромных комплексов аэропортов Сочи, Казань, Краснодар, а также аэропортов Московского авиационного узла и Дальнего Востока. Кроме того, в текущем году на установку современного радио- и светотехнического оборудования в аэропортах будет затрачено почти 1, 5 млрд. рублей внебюджетных средств. Необходимо отметить, что состояние аэродромной сети России требует ежегодного финансирования на развитие опорной аэродромной сети в объеме 65-70 млрд. рублей. Росавиацией приняты меры по устранению отмеченных Генпрокуратурой и Счетной палатой недостатков при реализации инвестиционных проектов в части создания архива договорной базы, оформления разрешительной документации и регистрации прав собственности на вновь построенные объекты. Из-за аномальных метеоусловий в конце 2010 года в аэропортах Шереметьево и Домодедово возникли сбойные ситуации. Анализ действий в этих ситуациях вскрыл недостатки в подготовке предприятий к работе в зимних условиях, контроле за их работой, а также связанные с состоянием нормативной базы. В целях совершенствования государственного регулирования в 2011 году были внесены изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие наличие в аэропортах неснижаемого 10-ти суточного запаса объемов противообледенительных реагентов, а также изменения, определяющие обязательное наличие резервных источников питания на основных объектах аэропортов, непосредственно связанных не только с обеспечением безопасности полетов, но и с обслуживанием пассажиров. Запасы противообледенительной жидкости и антигололёдных реагентов созданы во всех аэропортах, в количестве, необходимом для их работы в течение всего зимнего периода. В настоящее время во всех 17 аэропортах с объёмом обслуживания пассажиров более 1 млн. в год (Владивосток, Екатеринбург, Иркутск, Калининград, Краснодар, Красноярск, Внуково, Домодедово, Шереметьево, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Уфа, Хабаровск,) в аэровокзальных комплексах установлены аварийные источники электроснабжения требуемой мощности. В целях обеспечения бесперебойной работы аэропортов Росавиацией были проведены работы по обследованию состояния просек воздушных линий электроснабжения аэропортов и осуществлялся постоянный мониторинг за ходом их расчистки. Для преодоления кризисных явлений в авиатопливообеспечении Росавиацией в 2011 году предпринимались меры по обеспечению бесперебойной работы аэропортов, обеспечению недискриминационного доступа поставщиков авиатоплива к инфраструктуре аэропортов, созданию в аэропортах альтернативных топливозаправочных структур. Мониторинг наличия авиатоплива в аэропортах позволил совместно с Минэнерго России и Росрезервом, в случае сбойных ситуаций, оперативно решать вопросы по топливообеспечению в требуемых объемах. Росавиацией осуществлялся постоянный контроль за ходом завоза авиаГСМ в северные аэропорты. План завоза в целом был выполнен. Вместе с тем в отдельных регионах отмечались случаи несоблюдения графика поставок авиаГСМ (Уральское МТУ ВТ Росавиации). Прошедшая зима показала то, что были сделаны правильные выводы из сбойных ситуаций 2010 года. Несмотря на сложные метеоусловия, зимой 2011 – 2012 годов, в основном, все аэропорты справились успешно со своими задачами. 12 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ Вместе с тем, требуется принятие дополнительных мер в отношении руководства Южного управления Росавиации и аэропорта Сочи, который является воздушными воротами зимней Олимпиады 2014 года. Несмотря на заблаговременно проведенное в Росавиации совещание и ее формализованные поручения, повторю, упреждающие поручения, о необходимости принятия дополнительных мер готовности к авиатранспортному обеспечению проведения тестовых соревнований, соответствующие должностные лица указанные поручения фактически игнорировали. Это привело к изданию аэропортом NOTAM о прекращении приема воздушных судов почти на полсуток при снегопаде – самому простому и удобному для аэропорта выходу из усложнения условий содержания аэродромных покрытий. И крайне неудобному для пассажиров и экипажей, вынужденных терпеть неудобства, уходить на запасные аэродромы и переносить рейсы. Снег зимой – это ожидаемое условие эксплуатации, которое стало открытием для ряда должностных лиц. Вмешательство Росавиации сократило время закрытия аэропорта для полетов, но этого не требовалось бы в случае надлежащего исполнения должностных обязанностей указанными лицами. Учитывая то, что аэропорты Краснодарского края вовлечены в обеспечение проведения ответственных мероприятий 2014 года и находятся под одним управлением, требуется принятие срочных мер их акционерами, не только по администрированию, но и по повышению уровня оснащенности аэропортов современной техникой. В настоящее время достигнутый уровень не соответствует требуемому. Время для принятия мер пока имеется. В целях обеспечения соответствия технологических процессов и объектов установленным нормам и правилам продолжалась работа по сертификации аэропортовой деятельности. Вместе с тем, до настоящего времени не решен вопрос по аккредитации привлекаемых организаций для проведения обязательной сертификации в гражданской авиации. Росавиацией были разработаны и направлены на рассмотрение проекты ФАП «Аккредитация центра по сертификации и испытательной лаборатории (центра) на воздушном транспорте Российской Федерации» и «Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по привлечению организаций для проведения обязательной сертификации юридических и физических лиц на соответствие их требованиям воздушного законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности». До настоящего времени решение по данным проектам не принято. Росавиацией также были разработаны проекты федеральных авиационных правил «Порядок сертификации аэродромов», «Требования, предъявляемые к гражданским аэродромам Российской Федерации». Несмотря на их важность, указанные проекты ФАП более 2-ух лет проходят процесс согласования в Минтрансе. Проведенная работа по передаче аэродромов совместного базирования, находящихся в ведении Минобороны России, в ведение Минтранса России дала определенные результаты. Решением Правительства Российской Федерации аэродромы Анадырь, Петропавловск-Камчатский и Владивосток переданы в ведение Минтранса России. Эту работу требуется продолжать и по другим аэродромам. Интенсивность движения в воздушном пространстве Российской Федерации выросла на 12,5%. Эта динамика сопровождается модернизацией Аэронавигационной системы, ее структуры и технических средств. В рамках реализации ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)» в 2011 году выполнены работы по созданию Хабаровского укрупненного центра ЕС ОрВД и Калининградского центра ЕС ОрВД, закуплено и установлено около 160 новых средств УВД, РТОП и связи для оснащения гражданских аэропортов. Вместе с тем, в 2011 году, часть средств была возвращена в федеральный бюджет в связи с невыполнением отдельных программных мероприятий. Реализация мероприятий программы составила 85,1% . Основными причинами неполного использования финансовых средств явились: - низкое качество разработки проектной документации единственным исполнителем программы и его неэффективное взаимодействие с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; ООО «ИнфАвиа» 13 КОЛЛЕГИЯ - недостаточный уровень организации и контроля за выполнением программных мероприятий со стороны ответственного управления радиотехнического обеспечения полетов. В 2011 году не удалось завершить работы по строительству и оснащению нового Московского центра управления полетами. Срок завершения работ перенесен на 2012 год. В рамках реализации ФЦП «Глобальная навигационная система» в 2011 году 20 аэропортов гражданской авиации оснащены наземными средствами функциональных дополнений ГЛОНАСС (GBAS), которые позволяют обеспечивать заход на посадку с использованием сигналов спутниковых навигационных систем. Общее количество установленных изделий достигло 37 единиц, но остается нерешенной проблема с их вводом в эксплуатацию из-за отсутствия аппаратуры облета и нерешенности вопросов нормативного обеспечения применения сигналов спутниковой навигации. С целью отработки перспективных технологий обслуживания воздушного движения начаты работы по организации опытных районов внедрения систем автоматического зависимого наблюдения вещательного и контрактного типа на полуострове Ямал и в Центральном регионе. Росавиация и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» выполнили ряд задач в интересах обеспечения обороноспособности страны по реконструкции трассовых радиолокационных позиций двойного назначения Астрахань, Могоча, Светлоград, Красноярск, Киренск, Котлас, Уфа и оснащению системами информационно-технического взаимодействия Калининградского и Иркутского центров ЕС ОрВД с пунктами управления Минобороны России. Во взаимодействии с Минобороны России и Национальным антитеррористическим комитетом продолжается работа над проектом «Инициатива по сотрудничеству в воздушном пространстве» Совета Россия-НАТО, направленного на повышение противодействия угрозе терроризма на воздушном транспорте. В рамках проекта осуществляется круглосуточный централизованный обмен данными о воздушной обстановке, полученными из локальных координационных пунктов в Калининграде, Мурманске, Ростове-на-Дону, Буде, Варшаве и Анкаре. В 2011 году проведены первые полномасштабные антитеррористические учения между Российской Федерацией и НАТО с участием стран-партнеров. Результаты учений показали работоспособность и эффективность предложенной схемы сотрудничества. Росавиацией проведены значительные работы по совершенствованию воздушного законодательства в области организации использования воздушного пространства. Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации проведена работа с федеральными органами исполнительной власти и организациями по сбору информации о запретных зонах и зонах ограничения полетов. По результатам работы подготовлены и введены в действие 7 приказов Минтранса России. Рабочей группой по совершенствованию структуры воздушного пространства велась активная работа по установлению новой структуры воздушного пространства в Московской зоне ЕС ОрВД. Внедрена на основе стандартов и рекомендуемой практики ИКАО новая система эшелонирования, использующая сокращённые интервалы вертикального эшелонирования RVSM. При подготовке к переходу на RVSM модернизировано 33 центра ЕС ОрВД, реструктуризировано воздушное пространство, организована работа регионального мониторингового агентства ЕВРАЗИЯ, осуществлена подготовка персонала, организовано издание необходимых документов аэронавигационной информации, заключены соглашения о процедурах взаимодействия с центрами ОВД сопредельных государств. В результате выполнения указанных мероприятий увеличена пропускная способность маршрутов ОВД в 2 раза, сокращены задержки вылетов воздушных судов по причине занятых эшелонов, экономия авиатоплива на маршрутах протяженностью более 2000 км составила до 1000 кг на 1 воздушное судно, снизилось количество полетов на невыгодных эшелонах, создано «бесшовное» воздушное пространства с сопредельными государствами. Организована работа по выполнению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах Российской Федерации. Продолжается разработка автоматизированной системы сбора, обработки, хранения и распространения государственной аэронавигационной информации. Разработан проект Федеральных авиационных правил "Предоставление метеорологической информации для аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов". 14 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ Совместно с Росгидрометом подготовлена и утверждена «Инструкция по метеорологическому обеспечению литерных рейсов (полетов)». Организовано участие в учениях оперативных органов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и органов метеорологического мониторинга окружающей среды по обеспечению информацией о вулканической деятельности на Дальнем Востоке. В 2011 году Росавиацией обеспечено и проконтролировано выполнение 633 полётов литера "А" и 2346 полётов литера "К". Все задания выполнены без замечаний от главных пассажиров. В 2011 г. вступило в действие Положение «Об организации и обеспечении выполнения особо важных и специальных рейсов (полетов) воздушных судов и контроле за их осуществлением», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2011 года № 537-14. Руководителям территориальных органов надлежит неукоснительно исполнять данное положение, в обязательном порядке лично участвуя в литерных мероприятиях. Росавиацией осуществлен комплекс работ по дальнейшему совершенствованию системы авиационно-космического поиска и спасания. Завершено формирование региональных поисково-спасательных баз в ФКУ согласно распоряжению Правительства от 28.03.2008 № 401-р. В 2011 г. проведены 42 поисково-спасательные операции, в результате которых спасены 142 пассажира и 73 члена экипажа. Выполнены две поисково-спасательные операции по оказанию помощи населению, спасены 13 человек. Росавиация успешно организовала поисково-спасательное обеспечение 4-х запусков транспортных пилотируемых кораблей «Союз-ТМА», 4-х посадок пилотируемых спускаемых аппаратов, 6-ти запусков транспортных грузовых кораблей и 22-х запусков автоматических космических аппаратов различного назначения на космодроме «Байконур». Затраты авиационных предприятий при осуществлении ими поисково-спасательных работ (ПСР) и участии в их обеспечении впервые возмещались в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1147. Общая сумма возмещения затрат предприятиям по выполненным ПРС составила 9 млн. рублей В 2011 году Росавиацией реализованы и другие меры государственной финансовой поддержки отрасли в форме субсидий на общую сумму 7,3 млрд. рублей: на обеспечение доступности воздушных перевозок между Дальним Востоком и европейской частью страны; федеральным казенным предприятиям, объединяющим аэропорты регионального и местного значения, функционирующие в сложных экономических и климатических условиях; авиакомпаниям, исполняющим обязательства по перевозке пассажиров авиакомпаний, у которых аннулирован сертификат эксплуатанта; на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства. В рамках программы обеспечения доступности перевозок между Дальним Востоком и европейской частью страны, профинансированной в объеме 2,5 млрд. рублей, в 2011 году перевезено более 371 тыс. пассажиров по 30 субсидируемым маршрутам. В связи с востребованностью данной меры поддержки в 2012 году программа расширена до 33 направлений, за счет включения в нее городов Тикси, Певек и Нарьян-Мар. Для финансово-экономического блока поставлена задача наращивания количества субсидируемых маршрутов и объемов финансирования программы. Субсидирование федеральных казенных предприятий позволило не только сохранить инфраструктуру входящих в их состав этих аэродромов, но и обеспечить их инвестиционное развитие, в частности, достижение нормативных требований федеральных авиационных правил. Эта мера позволила фактически сдерживать рост ставок сборов и тарифов на основные аэропортовые услуги аэропортов, характеризующихся низкой интенсивностью полетов. Так, размер ставок сборов за взлет-посадку в аэропортах, входящих в состав ФКП, в 2-3 раза ниже расчетной себестоимости этих услуг. В связи с безальтернативностью данного механизма актуальной является задача увеООО «ИнфАвиа» 15 КОЛЛЕГИЯ личения объемов финансирования данной меры поддержки при одновременной оптимизации нормативных требований к аэропортам с низкой интенсивностью полетов. В 2011 году была продолжена реализация государственной поддержки, предусматривающей на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства. В рамках указанной поддержки осуществляется субсидирование 8 авиакомпаний, приобретающих на основе лизинга 33 воздушных судна отечественного производства. В 2012 году объем государственной финансовой поддержки возрастет до 10 млрд. рублей в основном за счет принятия государством двух новых мер государственной поддержки, которые, как ожидается, будут весьма востребованы. Названные новые меры поддержки будут реализовываться в форме предоставления: субсидий субъектам Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, на софинансирование их расходов на обеспечение доступности внутренних региональных и местных авиаперевозок пассажиров; а также субсидий российским авиакомпаниям на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, независимо от страны их производства, используемые для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок. Росавиации на 2012 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 65,6 млрд. рублей, что почти на 10 млрд. рублей больше бюджетных ассигнований предыдущего года. В целях равномерного кассового исполнения федерального бюджета Росавиацией в 2011 году проведена работа по подготовке нормативных правовых актов, необходимых для принятия бюджетных обязательств в 2012 году, связанных с реализацией мер государственной поддержки организаций и предприятий гражданской авиации, а также своевременного выполнения мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами. В результате проведения указанной работы Росавиацией осуществлено принятие бюджетных обязательств на сумму 19,4 млрд. рублей. Указанные меры, направленные на своевременное и равномерное кассовое исполнение федерального бюджета в 2012 году позволили обеспечить рост кассовых выплат за первые два месяца 2012 года в 6,5 раз больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, и составили 5,4 млрд. рублей. Дополнительно проводится работа по распределению бюджетной ответственности между структурными подразделениями Росавиации, что позволит лучше осуществлять контроль и мониторинг расходов федерального бюджета, а также своевременно и наиболее точно формировать прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета. В рамках международного сотрудничества Росавиация совместно с Минтрансом, МИД России принимала активное участие в подготовке и проведении различных мероприятий. Участвовала отдельным шале в авиакосмическом салоне МАКС-2011 с проведением ряда "круглых столов" и конференций. В заседаниях рабочих органов авиационного саммита Россия – ЕС в октябре 2011 года в Санкт-Петербурге. Завершен переговорный процесс по подготовке межгосударственного Соглашения по организации авиационного и морского поиска и спасания в Арктике в рамках рабочей группы Арктического Совета по вопросам поиска и спасания в Арктическом регионе. Соглашение подписано 12 мая 2011 года в Гренландии Министрами иностранных дел 8 государств. Налажено тесное взаимодействие целевой оперативной рабочей группы специалистов Росавиации с представителями Еврокомиссии и Европейского комитета по безопасности полетов в рамках программы SAFA по обеспечению безопасности полетов. Восстановлены рабочие отношения с ЕКГА. Продолжено поддержание рабочих контактов со штаб-квартирой ИКАО в Монреале, Представительством Российской Федерации при ИКАО, Европейским/Североатлантическим региональным бюро ИКАО в Париже, Азиатско-Тихоокеанским региональным бюро ИКАО в Бангкоке в целях обеспечения обмена информацией и решения возникающих проблем на оперативной основе. 16 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ Несмотря на все сложности посткризисного периода, организации воздушного транспорта добились значительного роста основных производственных показателей. Услугами отечественной системы воздушного транспорта воспользовались более 112 миллионов наших и зарубежных граждан. В 2011 году только российскими авиапредприятиями было перевезено более 64 млн. пассажиров. По сравнению с 2010 годом объемы перевозок увеличились на 12,6% и превысили показатели 1992 года. Пассажирооборот достиг значения 166,7 млрд. пассажиро-километров и превысил показатель, достигнутый в СССР в 1990 году. Около 48 миллионов пассажиров воспользовались услугами иностранных авиакомпаний. Эта доля ежегодно увеличивается, что должно стать хорошим раздражителем для российских авиакомпаний в конкурентной борьбк за пассажира. В 2011 году достижения ведущих предприятий отрасли намного превосходят приведенные усредненные показатели. Особо следует отметить работу авиапредприятий, имеющих историю и традиции, постоянно реализующих эффективные программы развития и улучшающие свои показатели. Это авиакомпании "Аэрофлот - российские авиалинии", Трансаэро", "Уральские авиалинии", группы компаний, "ЮТэйр", "S7", «Сахалинские авиатрассы», «Оренбургские авиалинии» и другие. Основной объем пассажирских перевозок около 83 % от общего количества выполнен 15 авиакомпаниями, которые продолжали эффективно наращивать производственные показатели при соблюдении стандартов безопасности полетов. Рост перевозок грузов и почты также продолжился. Основной объем грузовых перевозок (около 71%) выполнен авиакомпаниями: «ЭйрБриджКарго», «Аэрофлот - российские авиалинии», «Волга-Днепр», «Полет» и «Трансаэро». Авиакомпания «ЭйрБриджКарго» в 2011 году заняла 37% рынка грузовых перевозок среди российских авиапредприятий, а её доля в грузообороте достигла 48%. Анализ результатов практической работы крупнейших авиакомпаний России минувшего года подтвердил то, что успешная деятельность на рынке во многом зависит от структуры авиационного парка, умения сочетать сеть внутренних и международных маршрутов, инвестиционной привлекательности, необходимой для модернизации парка; умения работать в альянсах и других объединениях. Эти ключевые факторы успеха продемонстрировали ведущие пассажирские и грузовые авиаперевозчики. В текущем году рост производственных показателей отрасли продолжился на уровне значений 2011 года и даже чуть большими темпами. С учетом увеличивающихся мер государственной поддержки воздушного транспорта - это благоприятные условия для дальнейшего развития авиации в стране. Дальнейшее развитие авиационной деятельности ни в коем случае не должно сопровождаться увеличением числа происшествий. Поэтому работе по обеспечению безопасности требуется отдавать полный приоритет. В 2012 году от нас, помимо уже перечисленных, требуется решение очень серьезных задач в рамках реализации Транспортной Стратегии и Концепции создания и развития аэронавигационной системы Российской Федерации: завершение подготовки и проведение саммита АТЭС во Владивостоке; завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для авиатранспортного обслуживания участников и гостей зимней Олимпиады и Паралимпийских игр в Сочи, а также Универсиады в Казани; продолжение реконструкции аэропортов Московского авиационного узла, на Дальнем Востоке, Юге России и в других регионах; дальнейшее развитие сети федеральных казенных предприятий; завершение строительства и оснащения Московского и Калининградского центров УВД с переходом МВЗ на новую структуру воздушного пространства; подготовка предложений к 12-ой Аэронавигационной конференции ИКАО; ООО «ИнфАвиа» 17 КОЛЛЕГИЯ гармонизация проектов, связанных с реализацией Концепции создания и развития аэронавигационной системы с европейским проектом SESAR и североамериканским NextGen; выработка и реализация практических мер по защите интересов российских авиакомпаний в вопросе системы торговли квотами на эмиссию парниковых газов. Решение вышеперечисленных задач будет способствовать дальнейшему успешному развитию отечественной гражданской авиации. В заключение, хотел бы поблагодарить всех работников отрасли за слаженную работу в зимний период. Впервые в это самое сложное и напряженное время удалось отработать в целом без сбоев и, самое главное, без авиационных происшествий. Надежно было проведено авиатранспортное обеспечение мероприятий Президентской кремлевской елки, новогодней туристической программы, а также мероприятий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и Президента Российской Федерации. Председателем Центральной избирательной комиссии объявлена соответствующая благодарность работникам воздушного транспорта. Приношу извинения всем, кто по моему поручению в указанный период и новогодние каникулы находился на рабочем месте и не мог присоединиться к своим семьям на отдыхе. Для всех нас непреложным правилом должна быть обязанность находиться на работе в периоды наиболее интенсивных перевозок. Этот период приближается. Лето будет еще более напряженным. Прошу учесть это в личных планах. За последние годы в результате перемен в экономике и социальной сфере, постепенного восстановления платежеспособного спроса населения, мерам государственной поддержки отрасли, преодоления сложностей в процессе адаптации к сформировавшимся рыночным условиям и издержек реорганизации гражданская авиация выходит из того сложного положения, в котором она оказалась. ПАССАЖИРООБОРОТ и ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ РОССИЙСКИМИ АВИАКОМПАНИЯМИ 18 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ Абсолютное и относительное число инцидентов с воздушными судами коммерческой авиации за период 1992 – 2011 годы Относительные показатели безопасности полетов воздушных судов коммерческой авиации за 1990-2011 годы Nотн. АП. Nотн. кат. ООО «ИнфАвиа» Nотн. пог. 19 КОЛЛЕГИЯ Абсолютное и относительное число событий, связанных с нарушением метеорологического минимума, за период с 2000 года Абсолютное число событий, связанных с нарушением метеоминимума Относительное число событий, связанных с нарушением метеоминимума (на 100 тысяч часов налета) Основные причины аварийности в коммерческой авиации в 2011 году 20 ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ Динамика количества эксплуатантов Коммерческие воздушные перевозки (КВП) Авиация общего назначения (АОН) Авиационные работы (АР) 296 267 235 216 199 182 184 170 200 179 188 176 190 167 181 159 111 96 87 127 98 43 20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 В течение 2011 года: Приостановлено действие сертификатов эксплуатанта КВП - 10 Аннулировано сертификатов эксплуатанта КВП - 37 Отказано в выдаче сертификатов эксплуатанта КВП - 4 Проведение поисково-спасательных операций (работ) Год Количество работ Спасено пассажиров Лётного состава 2008 40 121 60 2009 22 46 46 2010 25 190 53 2011 42 142 73 При проведении ПСО (Р) выполнено 153 полета с общим налетом 224 час 05 мин Оказание помощи населению Год Количество работ Спасено людей 2008 2009 2010 2011 4 7 3 2 353 11 16 13 ООО «ИнфАвиа» 21 КОЛЛЕГИЯ Реализация мероприятий по модернизации ЕС ОрВД в 2008 - 2011 годах Оборудование, введенное в эксплуатацию Количество 2008 год 2009 год 0 Число введенных в эксплуатацию укрупненных центров 2010 год 0 2011 год 0 2 Вторичные радиолокаторы 2 2 1 8 Трассовые радиолокаторы 4 6 3 1 Аэродромные радиолокационные комплексы 4 3 2 6 Радиомаяки типа VOR, DVOR, DME 2 5 9 7 Радиомаячные системы посадки 5 1 4 3 Средства автоматизации УВД 2 6 2 6 Станции фиксированной спутниковой связи 7 7 2 6 Центры коммутации сообщений 0 6 7 12 АППЦ 0 6 5 2 Контрольно-корректирующие станции ЛККС-2000 2 4 11 20 В рамках реализации мероприятий по совершенствованию нормативной базы в области организации воздушного движения разработаны и направлены в Минтранс России проекты: 22 постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» (утверждено 05.09.2011 за № 743); постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о единой системе организации воздушного движения»; ФАП «Организация воздушного движения в Российской Федерации» (приказ Минтранса России от 25.11.2011 № 293, зарегистрирован в Минюсте России от 30.12.2011 № 22874); ФАП «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации» (приказ Минтранса России от 16.01.2012 № 6, направлен в Минюст России); Инструкции по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений (приказ Минтранса России от 27.06.2011 № 171, зарегистрирован в Минюсте России от 22.07.2011 № 21481); ФАП «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации». «Методические рекомендации по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на вертодромах и посадочных площадках Российской Федерации (распоряжение Министра транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № ИЛ-70-р); «Методические рекомендации по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку» (распоряжение Министра транспорта Российской Федерации от 10.01.2012 № ИЛ-1-р). Разработан приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 12 мая 2011 г. № 256 "Об установлении особого режима использования воздушного пространства" (Зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2011 г., № 20983). ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ В рамках реализации пунктов 4 и 6 раздела III Протокола заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи от 20.05.2011 № 2 подготовлены приказы Минтранса России от 13.01.2011 № 14 «Об утверждении Порядка регистрации инструкций по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома) и аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки)» от 31.01.2011 № 29 «Об утверждении типовых инструкций по производству полетов в районе аэроузла, аэродрома (вертодрома) и типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома) посадочной площадки» от 06.09.2011 № 237 «Об установлении запретных зон» от 06.09.2011 № 238 «Об установлении постоянных опасных зон» от 22.09.2011 № 252 «Об установлении зон ограничения полетов» от 22.09.2011 № 253 «Об утверждении границ зон и районов Единой Системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» от 24.09.2011 № 273 «Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения» 17 ноября 2011 года на основе Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО внедрена новая система эшелонирования, использующая сокращённые интервалы вертикального эшелонирования RVSM Росавиацией реализованы: Программа внедрения сокращенных интервалов вертикального эшелонирования воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации Раймон БЕНЖАМЕН, генеральный секретарь ИКАО: «Это очень большой шаг в общем движении России к принятию международных стандартов. Все знают, что Россия несколько отставала в этом смысле несколько Постановление Правительства лет назад и приложила огромные Российской Федерации от 05.09.2011 № 743 усилия, чтобы достичь нынешнего «О внесении изменений в Федеральные положения. Осталось сделать еще правила использования воздушного многое в сфере организации пространства Российской Федерации» воздушного движения. Но я оцениваю ситуацию так: Российская В ходе реализации: Федерация добилась большого •модернизировано 33 центра ЕС ОрВД; прогресса.» • реструктуризировано воздушное пространства; Московские новости, 24.11.2011 • организована работа РМА ЕВРАЗИЯ; Достигнуто: • осуществлена подготовка летного, диспетчерского и технического персонала; • изданы соответствующие документы АНИ; • заключено более 300 соглашений о процедурах взаимодействия между центрами ОВД Российской Федерации, в том числе и с центрами ОВД сопредельных государств. - увеличена пропускная способность маршрутов ОВД в 2 раза; - сокращены задержки вылетов ВС по причине занятых эшелонов на 45%; - экономия авиационного топлива на маршрутах протяженностью более 2000 км составила до 1000 кг на 1 ВС; - снизилось количество полетов на невыгодных эшелонах в 5 раз; - создано «бесшовное» воздушное пространства с сопредельными государствами. ООО «ИнфАвиа» 23 КОЛЛЕГИЯ В рамках реализации мероприятий в области обеспечения аэронавигационной информацией в Российской Федерации Разработана «Концепция развития системы обеспечения аэронавигационной информацией в Российской Федерации с учетом международного опыта» Завершается разработка и подготовка к изданию книг 2 и 4 АИП России, содержащих информацию о внутренних гражданских аэродромах Российской Федерации, вертодромах и посадочных площадках Организована работа по выполнению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах Российской Федерации Осуществляется учет данных и ведение реестра препятствий в регионах ответственности территориальных органов Росавиации, зарегистрировано и опубликовано в документах аэронавигационной информации более 5000 искусственных препятствий Продолжается разработка и внедрение программного обеспечения для автоматизированной системы сбора, обработки, хранения распространения государственной аэронавигационной информации и Основные транзитные самолетопотоки за 2011/2010гг. Всего за 2011 г. выполнено 285647 (+12,7%) Другие направления 52062 (+18,9%) Кроссполярные маршруты ОВД Трансполярные маршруты ОВД 10993 полетов (+13,8%) Трансвосточные маршруты ОВД 21535 полетов (+19,4%) 12657 полетов (+1,0%) Транссибирские маршруты ОВД 6207 полетов (-2,5%) Трансазиатские маршруты ОВД 82811полетов (+12,1%) Азиатские маршруты ОВД 99382 полетов (+11,5%) 24 ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ, РАЗВИТИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СПУТНИКОВОЙ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА, СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАСШИРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, А ТАКЖЕ В НАУЧНЫХ ЦЕЛЯХ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 09.02.2012 №112) Правительство Российской Федерации ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ : 1. Дополнить пункт 4 Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социальноэкономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 2058; 2009, № 30, ст. 3838; № 37, ст. 4415), подпунктом «е» следующего содержания: «е) утверждение требований к средствам навигации, в том числе к системам и аппаратнопрограммным навигационным комплексам, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в целях повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, в случаях, когда обязательное оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.». 2. Установить, что реализация полномочия, предусмотренного настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.02.2012 № 153) Правительство Российской Федерации ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ : 1. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1131 "О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 2, ст. 194) дополнить абзацами следующего содержания: "принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, при предоставлении земельных участков; принимает решения об образовании и предоставлении земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях размещения объектов воздушного ООО «ИнфАвиа» 25 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта; обращается от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, необходимые для размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, а также права собственности Российской Федерации на указанные объекты воздушного транспорта, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.". 2. Подпункты 5.35-1 - 5.35-3 и 5.38 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2721; 2011, № 14, ст. 1947) дополнить словами ", если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации". Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.01. 2012 Г. № 50-Р Включить в состав Правительственной комиссии по транспорту и связи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 1013-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3566; № 42, ст. 4850; 2009, № 8, ст. 1031; № 11, ст. 1352; № 14, ст. 1721; № 23, ст. 2833; № 30, ст. 3886; № 41, ст. 4835; № 51, ст. 6390; 2010, № 2, ст. 260; № 17, ст. 2139; № 30, ст. 4141; № 37, ст. 4732; 2011, № 17, ст. 2479; № 49, ст. 7329), Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. в качестве председателя Комиссии, исключив из ее состава Иванова С.Б. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 09.02.2012 № 162-Р Ут вер д и ть пр и ла гаем ы е: перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта; перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области энергетики; перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования; перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 162-р ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТОБРАЖЕНИЮ НА СХЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА 1. Железнодорожный транспорт: железнодорожные пути общего пользования; железнодорожные станции и (или) вокзалы; 26 ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ железнодорожные пути необщего пользования*. 2. Воздушный транспорт: аэропорты (аэродромы); объекты Единой системы организации воздушного движения, расположенные вне аэропортов (аэродромов). 3. Морской транспорт: морские порты и (или) морские терминалы; средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, расположенные вне границ морских портов. 4. Внутренний водный транспорт: внутренние водные пути и их инфраструктура; речные порты (причалы) общего пользования. 5. Автомобильные дороги федерального значения. 6. Трубопроводный транспорт: магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных углеводородов; сети газораспределения, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля. УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 162-р ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТОБРАЖЕНИЮ НА СХЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ 1. Атомные электростанции. 2. Объекты хранения, захоронения и переработки радиоактивных отходов. 3. Гидроэлектростанции, гидроаккумулирующие электрические станции и иные электростанции на основе возобновляемых источников энергии, установленная генерируемая мощность которых составляет 100 МВт и выше. 4. Линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше. 5. Электрические станции, установленная генерирующая мощность которых составляет 100 МВт и выше, и линии электропередачи (кабельные и воздушные), проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, обеспечивающие выдачу мощности указанных станций. 6. Подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше. 7. Линии электропередачи, пересекающие границу Российской Федерации, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше. 8. Линии электропередачи и подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, обеспечивающие соединение и параллельную работу энергетических систем различных субъектов Российской Федерации и необходимые для обеспечения выдачи мощности новыми электростанциями, мощность которых превышает 500 МВт. 9. Линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и вывод из работы которых приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения. В случае, если такие объекты предусматриваются инвестиционными программами субъектов естественных монополий. * ООО «ИнфАвиа» 27 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 162-р ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТОБРАЖЕНИЮ НА СХЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Объекты учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов. УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 162-р ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТОБРАЖЕНИЮ НА СХЕМАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Объекты, в которых (на территории которых) размещаются: лечебно-профилактические учреждения федерального значения; учреждения здравоохранения особого типа федерального значения; организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подведомственные федеральным органам исполнительной власти; клиники терапевтического (педиатрического) и хирургического, в том числе акушерскогинекологического, профиля федеральных государственных научных и образовательных учреждений. 28 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ИНТЕНСИВНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЯНВАРЬ-МАРТ 2012 ГОДА Месяц Количество полётов ( регулярные и чартерные ) Всего Международные полёты январь февраль март 1 квартал ИТОГО: 1 2 3 2011 2012 94558 89906 99760 284224 % изм. 5,50 13,50 8,08 8,84 57263 47889 56343 161495 284224 8,84 161495 2011 2012 89629 79209 92303 261141 261141 Макс.-сут. ИВД Внутренние полёты 2011 2012 61442 55292 62345 179079 % изм. 7,30 15,46 10,65 10,89 32366 31320 35960 99646 33116 34614 37415 105145 % изм. 2,32 10,52 4,05 5,52 179079 10,89 99646 105145 5,52 Транзитные через ВП РФ 2011 2012 полеты 22662 19928 23519 66109 23608 22436 24731 70775 % изм. 4,17 12,59 5,15 7,06 66109 70775 7,06 Дата ИВД 09.01.2012 17.02.2012 30.03.2012 30.03.2012 3475 3390 3624 3624 30.03.2012 3624 ДАННЫЕ ПО ФАКТИЧЕСКОМУ ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛЕТОВ ПО КРОССПОЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В ЯНВАРЕ-МАРТЕ 2012 ГОДА № Полярный 1 (т. ABERI) Полярный 2 (т. DEVID) Полярный 3 (т. RAMEL) Полярный 4 (т. ORVIT) Полярный 5 (т. NIKIN) Полярный 6 (т. NALIM) Полярный 7 (т. PINAG) ИТОГО Январь 289 Февраль 299 Март 322 Итого 910 36 29 11 76 190 195 160 545 320 273 297 890 81 84 82 247 17 3 3 23 3 5 8 16 936 888 883 2707 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2009 Г. № 128 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 16.11.2011 № 284) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 21.12.2011 № 22723) В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590), в целях ООО «ИнфАвиа» 29 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД совершенствования правил в области подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации Российской Федерации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г., регистрационный № 14645) с изменениями, внесенными Приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный № 16191), от 22 ноября 2010 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19244), изменения согласно приложению к настоящему Приказу. Министр И.Е.Левитин Приложение к Приказу Минтранса России от 16.11.2011 № 284 ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2009 Г. № 128 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 31 АВГУСТА 2009 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 14645) С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ПРИКАЗАМИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2009 Г. № 242 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 2 ФЕВРАЛЯ 2010 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 16191), ОТ 22 НОЯБРЯ 2010 Г. № 263 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 20 ДЕКАБРЯ 2010 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 19244) В пункте 4 Приказа: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "абзац второй и третий пункта 4.20, пункты 5.75, 5.76 и 5.78 вступают в силу с 1 июля 2012 г.; дополнить абзацем пятым в следующей редакции: "абзац четвертый пункта 4.20 вступает в силу с 1 января 2014 г. ". В Федеральных авиационных правилах: 1) абзац пятый пункта 3.3: после слов "а также о прекращении полета и возвращении на аэродром" дополнить словами ", уходе на второй круг и (или) запасной аэродром"; дополнить словами "В этих случаях решение КВС не может быть оспорено и к нему не могут быть применены меры воздействия;"; 2) в пункте 4.20: абзац второй изложить в следующей редакции: "самолеты с газотурбинными двигателями, максимальная взлетная масса которых превышает 15000 кг или на борту которых разрешен провоз более 30 человек, при полетах в условиях сокращенных интервалов эшелонирования (RVSM) должны быть оборудованы бортовой системой предупреждения столкновений (БСПС);"; дополнить абзацами четвертым и пятым в следующей редакции: "Воздушные суда, выполняющие полеты в воздушном пространстве классов A или C, должны иметь приемоответчик, передающий данные о барометрической высоте и соответствующий положениям тома 4 Приложения 10 к Конвенции о международной гражданской авиации. При возможности использования приемоответчика в нескольких режимах приемоответчик устанавливается в режим, обеспечивающий взаимодействие с БСПС (режим "RBS")."; 3) пункт 5.7 после абзаца первого дополнить абзацами в следующей редакции: "Программа анализа полетных данных включает в себя: 30 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД сбор данных бортовых средств объективного контроля, выполненных воздушным судном полетов, и анализ полученной информации; сбор данных, полученных от авиационного персонала по вопросам безопасности полетов. Выявленные при выполнении программы анализа полетных данных отклонения от требований эксплуатационной документации воздушного судна и настоящих Правил, а также отказы авиационной техники подлежат обязательной регистрации эксплуатантом для осуществления профилактических мероприятий по предотвращению авиационных происшествий."; 4) пункт 5.76 изложить в следующей редакции: "Воздушные суда, осуществляющие полеты по ППП, с максимальной взлетной массой свыше 5700 кг, оборудуются системой предупреждения о близости земли (GPWS) с функцией оценки рельефа местности в направлении полета, автоматически предоставляющую летному экипажу воздушного судна предупреждения о потенциально опасной близости земной поверхности."; 5) пункт 5.78 изложить в следующей редакции: "5.78. Самолеты с газотурбинными двигателями, у которых максимальная взлетная масса свыше 5700 кг или на борту которых разрешена перевозка более 19 человек при выполнении полетов в условиях сокращенных интервалов эшелонирования (RVSM), должны быть оборудованы бортовой системой предупреждения столкновений (БСПС).". ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 16.01.2012 Г. № 6) (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 22.03.2012 Г. № 23577) (ОПУБЛИКОВАН: РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, № 73, 04.04.2012) В соответствии с пунктом 105 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255; 2011, № 40, ст. 5555), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации". Министр И.Е.Левитин УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 16 января 2012 г. № 6 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА "ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Федеральные авиационные правила "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации" (далее - Правила), разработанные в соответствии с пунктом 105 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255;2011, № 40, ст. 5555) (далее - Федеральные правила), определяют организацию планирования использования воздушного пространства Российской Федерации. 2. Настоящие Правила обязательны для исполнения органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства. ООО «ИнфАвиа» 31 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3. Организация планирования использования воздушного пространства включает в себя: получение и обработку центрами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - Единая система) информации о планах использования воздушного пространства, информации о ходе их выполнения, а также другой информации по вопросам разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства; процедуры стратегического, предтактического и тактического (текущего) планирования использования воздушного пространства, координирования использования воздушного пространства с целью его распределения по месту, времени и высоте между всеми заинтересованными пользователями воздушного пространства, а также обеспечения организации потоков воздушного движения; взаимодействие центров Единой системы между собой, с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, с органами противовоздушной обороны в части осуществления контроля за соблюдением требований Федеральных правил. 4. Главный центр Единой системы и зональный центр Единой системы выполняют стратегическое, предтактическое и тактическое (текущее) планирование и координирование использования воздушного пространства. Главный центр Единой системы координирует деятельность зональных центров Единой системы. 5. Зональный центр Единой системы выполняет стратегическое, предтактическое и тактическое (текущее) планирование и координирование использования воздушного пространства, а также осуществляет координацию деятельности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) в зоне Единой системы по вопросам организации использования воздушного пространства. 6. Районный центр Единой системы, наделенный соответствующим правом планирования использования воздушного пространства согласно перечню зон и районов Единой системы, выполняет предтактическое и тактическое (текущее) планирование, координирование использования воздушного пространства, а также осуществляет координацию деятельности по вопросам организации использования воздушного пространства: районных центров Единой системы и вспомогательных районных центров Единой системы, функционирующих в его районе ответственности; органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, выделенных в качестве вспомогательных пунктов управления государственной авиацией; органов обслуживания воздушного движения, предоставляющих полетно-информационное обслуживание в классе G; органов обслуживания воздушного движения аэродромов и посадочных площадок в районе ответственности. 7. Стратегическое, предтактическое и тактическое (текущее) планирование использования воздушного пространства, а также координирование использования воздушного пространства осуществляются на основании информации: сообщений о планах (расписаниях, графиках) использования воздушного пространства, включая сообщения о планах международных полетов воздушных судов и внутренних полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения, полетов воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения и использования зон ограничения полетов; о разрешениях (выданных соответствующими федеральными органами исполнительной власти) на выполнение международных полетов и об аннулировании таких разрешений; о запретах и ограничениях на использование воздушного пространства; о разрешениях на использование воздушного пространства в запретных зонах и зонах ограничения от лиц, в интересах которых установлены такие зоны, и об аннулировании таких разрешений; о движении воздушных судов в воздушном пространстве; 32 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД о начале и окончании деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с выполнением полетов воздушных судов. 8. Для обеспечения процесса планирования использования воздушного пространства в центрах Единой системы организуется авиационная наземная сеть передачи данных и телеграфных сообщений, телефонная сеть связи общего пользования, телефонная и (или) телеграфная сеть связи ограниченного доступа, сеть Интернет, а также обеспечивается прием информации на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение. Планирование использования воздушного пространства в центрах Единой системы, оснащенных комплексами средств автоматизации планирования использования воздушного пространства, осуществляется с использованием указанных комплексов. 9. Органам обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, физическим и юридическим лицам, организующим и осуществляющим деятельность по использованию воздушного пространства, надлежит своевременно и в полном объеме предоставлять центрам Единой системы информацию, касающуюся деятельности по использованию воздушного пространства. 10. Координирование использования воздушного пространства обеспечивает оптимальное и гибкое его использование и включает в себя: обеспечение безопасности использования воздушного пространства при изменениях воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановки через реализацию полномочий центров Единой системы по перераспределению воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами; своевременное введение и снятие запретов и ограничений в оптимальных объемах воздушного пространства, связанных с временными и местными режимами, а также кратковременными ограничениями; предоставление возможности использования воздушного пространства зон ограничения полетов, действия которых ограничивается временным периодом. 11. В ходе планирования использования воздушного пространства обеспечивается организация потоков воздушного движения на маршрутах обслуживания воздушного движения и в районах гражданских аэродромов, включая аэродромы совместного базирования. 12. Для обеспечения организации потоков воздушного движения применяются информирующие и регулирующие меры в случаях: достижения предельных значений объемов воздушного движения относительно заявленной пропускной способности органов обслуживания воздушного движения, предоставляющих районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание, либо значений, их превышающих; сокращения пропускной способности воздушного пространства вследствие ограничения его использования, связанного с реализацией государственных приоритетов в использовании воздушного пространства, а также с изменением метеорологической обстановки или другими факторами, влияющими на безопасность полетов. Применение информационных и регулирующих мер направлено на поддержание безопасных и упорядоченных потоков воздушного движения, а также управление пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения. 13. Стратегическое, предтактическое и тактическое (текущее) планирование использования воздушного пространства, координирование использования воздушного пространства осуществляются авиационным персоналом главного центра, зонального центра и районного центра Единой системы круглосуточно, при этом используется всемирное скоординированное время. II. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 14. Стратегическое планирование использования воздушного пространства (далее - стратегическое планирование) проводится главным центром и зональными центрами Единой системы за двое и более суток до дня использования воздушного пространства с целью согласования вопросов, связанных с организацией использования воздушного пространства, при осуществлении: ООО «ИнфАвиа» 33 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД международных и внутренних полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения согласно расписанию регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии (далее - расписание регулярных воздушных перевозок); полетов воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения и другой деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, для обеспечения которых требуется запрещение или ограничение использования воздушного пространства. 15. На этапе стратегического планирования главный центр Единой системы: согласовывает вопросы организации использования воздушного пространства, касающиеся расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, для чего осуществляет сбор и обобщение необходимой информации, содержащейся в сообщениях о повторяющихся планах международных полетов и внутренних полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения, а также в соответствующих изменениях к ним; принимает и обобщает информацию, содержащуюся в сообщениях о представленных планах полетов воздушных судов и других планах использования воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, а также проверяет ее соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; составляет прогноз потребностей воздушного пространства для обеспечения воздушного движения на каждые предстоящие сутки, для которых проводится стратегическое планирование использования воздушного пространства, а также определяет соотношение потребностей воздушного движения и заявленной пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения; разрабатывает, координирует и применяет стратегические меры по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения, а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения; совместно с зональными центрами Единой системы осуществляет разработку и предварительное согласование условий на использование воздушного пространства для перелетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации вне маршрутов обслуживания воздушного движения; принимает и доводит в части касающейся до зональных центров Единой системы разрешения на выполнение полетов воздушных судов, на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, а также иную информацию по вопросам организации и обеспечения безопасности использования воздушного пространства. 16. На этапе стратегического планирования зональный центр Единой системы: принимает участие в согласовании вопросов организации использования воздушного пространства своей зоны Единой системы, касающихся расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов; принимает и обобщает информацию, содержащуюся в сообщениях о представленных планах полетов воздушных судов и других планах использования воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, а также проверяет ее соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; совместно с районными центрами Единой системы своей зоны Единой системы осуществляет разработку и предварительное согласование условий на использование воздушного пространства для перелетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации вне маршрутов обслуживания воздушного движения; участвует в применении стратегических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения; осуществляет сбор и обобщение информации, содержащейся в графиках (планах) использования зон ограничения полетов, временной период действия которых доводится посредством извещения NOTAM, а также информацию об использовании маршрутов полетов воздушных судов, установленных инструкциями по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов), и 34 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД направляет в орган аэронавигационной информации соответствующие представления на издание извещения NOTAM; принимает от главного центра Единой системы и доводит до районных центров Единой системы своей зоны Единой системы в части, их касающейся, разрешения на выполнение полетов воздушных судов, на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, а также иную информацию по вопросам организации и обеспечения безопасности использования воздушного пространства. 17. Для стратегического планирования международных и внутренних полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения, выполняемых согласно расписанию регулярных воздушных перевозок, эксплуатанты воздушных судов направляют в главный центр Единой системы сообщение о повторяющемся плане полета воздушного судна или сообщение о представленном плане полета воздушного судна. 17.1. Сообщение о повторяющемся плане полета воздушного судна может применяться российскимиэксплуатантами во всех случаях, когда полет воздушного судна включен в расписание регулярных воздушных перевозок в один и тот же день (дни), не менее десяти недель подряд, или ежедневно, в течение периода, состоящего не менее чем из десяти дней. При этом его выполнение предусматривается по правилам приборных полетов с использованием маршрутов обслуживания воздушного движения. Информация, указанная в сообщении о повторяющемся плане полета воздушного судна, должна иметь высокую степень постоянства, а именно: срок действия плана полета; дни полетов; опознавательный индекс воздушного судна; тип воздушного судна и категория турбулентного следа; допуск к полетам в RVSM; аэродром вылета; время уборки колодок; крейсерская(ие) скорость(и); крейсерский(ие) эшелон(ы); маршрут полета и коридор(ы) пересечения государственной границы Российской Федерации (при международных полетах); аэродром назначения. 17.2. Сообщение о повторяющемся плане полета воздушного судна может применяться эксплуатантом иностранного государства в случаях, указанных в пункте 17.1 настоящих Правил, при условии, что такая процедура установлена двухсторонним международным соглашением. 17.3. При необходимости повторяющиеся планы полетов воздушных судов объединяются эксплуатантом в соответствующий перечень. Состав информации, включаемой в перечень повторяющихся планов полетов воздушных судов, а также порядок его направления в главный центр Единой системы должны соответствовать табелю сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденному в установленном порядке. 17.4. Изменение перечня повторяющихся планов полетов воздушных судов, касающееся нового полета, а также исключение или изменение ранее включенного в перечень полета осуществляется после представления в главный центр Единой системы сообщения об его изменении в виде, соответствующем основному формату перечня повторяющихся планов полетов воздушных судов. 17.5. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна при выполнении его согласно расписанию регулярных воздушных перевозок направляется по усмотрению эксплуатанта за двое и более суток в главный центр Единой системы в случаях: если частота и условия выполнения полета воздушного судна не соответствуют критериям, указанным в пункте 17.1 настоящих Правил; если международный полет воздушного судна выполняется воздушным судном иностранного государства, с которым не заключено международное соглашение о процедурах применения повторяющегося плана полета; если известно, что международный полет воздушного судна будет осуществлен в воздушном пространстве Российской Федерации с изменениями условий относительно заявленных в повторяющемся плане. 18. Дополнительно для стратегического планирования международных полетов воздушных судов иностранных государств по маршрутам обслуживания воздушного движения, выполняемых согласно расписанию регулярных воздушных перевозок, главным центром Единой системы используется информация относительно указанных полетов, получаемая от Федерального агентства воздушного транспорта на этапе согласования и выдачи разрешения на их выполнение. 19. Стратегическое планирование в отношении международных полетов предусматривает: ООО «ИнфАвиа» 35 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД наличие в главном центре Единой системы представленного плана полета и одного из следующих документов: международный договор Российской Федерации, разрешений на выполнение международных полетов воздушных судов, выдаваемых Правительством Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации; в случае если для выполнения международного полета иностранного воздушного судна возникает потребность в использовании воздушного пространства вне маршрутов обслуживания воздушного движения или маршрутов обслуживания воздушного движения, не открытых для международных полетов, а также использование для посадки и взлета аэродромов, не открытых для международных полетов, разрешение выдает Федеральное агентство воздушного транспорта. 20. Стратегическое планирование полетов воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения, за исключением международных полетов, и другой деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, осуществляется с целью: принятия заблаговременных мер по обеспечению безопасности использования воздушного пространства других пользователей; предварительного согласования вопросов организации воздушного движения. 21. При организации перелетов и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации, предварительному согласованию с главным центром или зональным центром Единой системы подлежат маршрут перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения. 21.1. Для согласования перелета (внеаэродромного полета) оперативные органы Единой системы должны иметь данные о маршруте перелета с указанием на каждом его этапе расстояния, времени полета, диапазона высот (эшелонов), аэродромов посадки и запасных аэродромов. 21.2. При выполнении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве трех и более смежных зон Единой системы данные, указанные в пункте 21.1 настоящих Правил, и запрос на их согласование представляются в главный центр Единой системы. 21.3. При выполнении перелета (внеаэродромного полета) в воздушном пространстве одной зоны или двух смежных зон Единой системы данные, указанные в пункте 21.1 настоящих Правил, и запрос на их согласование направляются в зональный центр Единой системы по месту нахождения аэродрома вылета. 21.4. Сроки направления в главный или зональный центр Единой системы данных о перелете (внеаэродромном полете) определяются по усмотрению стороны, организующей перелет (внеаэродромный полет), в пределах периода стратегического планирования использования воздушного пространства. 21.5. Исключение относительно пункта 21.4 настоящих Правил составляют случаи, когда маршрут перелета (внеаэродромного полета) или его отдельные участки проходят в воздушном пространстве класса G, а планируемые скорости полета воздушного судна превышают значение 450 км/ч. При этом срок направления в главный или зональный центр Единой системы данных о перелете (внеаэродромном полете) должен быть не менее пяти суток до его начала для своевременного издания извещения NOTAM, предупреждающего о запретах и ограничениях в неконтролируемом воздушном пространстве, связанных с перелетом (внеаэродромным полетом). 21.6. Главный центр Единой системы совместно с зональными центрами Единой системы в отношении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве трех и более смежных зон Единой системы анализирует и определяет возможность использования заявленного маршрута, а также порядок обслуживания воздушного движения, включая основные и запасные частоты радиосвязи и рубежи передачи управления. В отношении перелетов (внеаэродромных полетов) в воздушном пространстве одной или двух смежных зон Единой системы зональный центр Единой системы совместно с районными центрами Единой системы своей зоны Единой системы анализирует и определяет возможность исполь- 36 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД зования заявленного маршрута, а также порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами), включая основные и запасные частоты радиосвязи и рубежи передачи управления. 21.7. Главный центр Единой системы согласованные данные о маршруте перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) направляет организатору перелета (внеаэродромного полета) не позднее двух суток после получения запроса. 21.8. Зональный центр Единой системы согласованные данные о маршруте перелета (внеаэродромного полета) и порядок обслуживания воздушного движения направляет организатору перелета (внеаэродромного полета) не позднее суток после получения запроса. 22. На этапе стратегического планирования согласовываются вопросы использования зон ограничения полетов, временной период действия которых определяется извещением NOTAM или публикуется в документах аэронавигационной информации. 22.1. В случае необходимости использования временной зоны ограничения полетов для проведения на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования; проведения противоградовых стрельб; проведения работ с боеприпасами на объектах их хранения; осуществления научных исследований в атмосфере; проведения взрывных работ; выполнения полетов в специальных зонах вне районов аэродромов (вертодромов); выполнения полетов беспилотных летательных аппаратов пользователи воздушного пространства не позднее чем за пять суток до ввода ее в действие представляют в зональный центр Единой системы график (план) ее использования. В графике (плане) указываются: номер зоны ограничения полетов, дата и время использования воздушного пространства в ней. График (план) использования может быть направлен с указанием одной или несколько дат активизации зоны ограничения полетов, но не более чем на месяц вперед. 22.2. В графике (плане) использования зон ограничения полетов в интересах выполнения полетов воздушных судов вне районов аэродромов дополнительно указываются данные об использовании маршрутов полетов воздушных судов. 22.3. Зональный центр Единой системы с получением графика (плана) использования зоны ограничения полетов направляет в орган аэронавигационной информации представление на издание извещения NOTAM и опубликовывает в сети Интернет информацию об ее активизации, а также информацию об ограничениях на маршрутах обслуживания воздушного движения, связанных с полетами воздушных судов вне района аэродрома, информирует главный центр Единой системы и районные центры Единой системы своей зоны Единой системы. 22.4. Корректировка периода активизации зоны ограничения полетов допускается при предтактическом планировании использования воздушного пространства в соответствии с планом использования воздушного пространства в пределах заявленной ранее даты. 23. На этапе стратегического планирования осуществляется согласование запуска шаровзондов (ракет-зондов, радиозондов, шаров-пилотов и подобных материальных объектов). 23.1. Согласование запусков шаров-зондов, осуществляемых в единые международные сроки с целью получения метеорологических данных о состоянии атмосферы, производится на основании расписаний (выписок из годовых планов). Расписания (выписки из годовых планов) представляются территориальными органами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в зональные центры Единой системы и штабы командований Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны ежегодно, до 15 декабря. Об изменении расписания запусков шаров-зондов сообщается не позднее чем за 15 суток. 23.2. Согласование разовых запусков шаров-зондов производится на основании планов использования воздушного пространства, которые представляются в зональный центр Единой системы не позднее чем за трое суток до времени запуска. При этом зональные центры Единой системы: доводят расписания (выписки из годовых планов) запуска шаров-зондов, изменения к ним, а также планы использования на разовые запуски до районных центров Единой системы своей зоны Единой системы; определяют запреты и ограничения на маршрутах обслуживания воздушного движения, в районах аэродромов для их учета при организации потоков воздушного движения. ООО «ИнфАвиа» 37 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 24. На основании сообщений о планах полетов воздушных судов и планах использования воздушного пространства для осуществления деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, информации об устанавливаемых запретах и ограничениях в воздушном пространстве, а также статистических данных о ранее имевшей место фактической интенсивности воздушного движения главный центр Единой системы формирует прогноз потребностей воздушного пространства для обеспечения воздушного движения на каждые предстоящие сутки. При составлении вышеуказанного прогноза потребностей воздушного пространства необходимо учитывать технические возможности аэропортов. 25. Исходя из прогноза потребностей воздушного пространства для обеспечения воздушного движения на каждые предстоящие сутки, главный центр Единой системы определяет соотношение потребностей воздушного движения и заявленной пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами). 26. В случае превышения потребностей воздушного движения над заявленной пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) главный центр Единой системы с участием зональных центров Единой системы разрабатывает, координирует и применяет стратегические меры по организации потоков воздушного движения, к которым относятся: информирование органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) для разработки мер по увеличению их пропускной способности; подготовка предложений по организации воздушного пространства; корректировка пространственных и временных характеристик заявленного пользователем маршрута полета в воздушном пространстве Российской Федерации в соответствии с государственными приоритетами его использования, а также с учетом заявленной пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами). III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 27. Предтактическое планирование использования воздушного пространства осуществляется главным центром Единой системы, зональными и районными центрами Единой системы накануне дня использования воздушного пространства с целью распределения воздушного пространства по месту, времени и высоте (далее - распределение воздушного пространства), включая распределение воздушного пространства маршрутов обслуживания воздушного движения между воздушными судами в потоке воздушного движения. 28. Распределение воздушного пространства представляет собой процесс, в ходе которого центрами Единой системы определяются условия использования воздушного пространства на предстоящие сутки исходя из поступивших сообщений о представленных планах полетов воздушных судов в классах воздушного пространства A и C, о планах полетов беспилотных летательных аппаратов, о планах использования воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, а также установление запретов и ограничений в воздушном пространстве в целях обеспечения безопасности его использования. 29. В результате предтактического планирования использования воздушного пространства в главном, зональных и районных центрах Единой системы формируется суточный план использования воздушного пространства, который доводится до органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) или пользователей воздушного пространства, деятельность которых не связана с полетами воздушных судов. Информация из суточного плана центра Единой системы содержит разрешение и условия использования воздушного пространства, в соответствии с которыми орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) на основании запроса командира воздушного судна выдает диспетчерское разрешение. Для непосредственного осуществления деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, основанием служит разрешение и условия использования воздушного пространства, полученные от соответствующего центра Единой системы. 30. Суточный план главного центра Единой системы представляет собой совокупность информации о планах полетов воздушных судов, включая полеты воздушных судов по международному 38 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД и внутреннему расписанию, и разрешений на использование воздушного пространства для их выполнения на предстоящие сутки. Информация о планах полетов воздушных судов по международному и внутреннему расписанию, по которым стратегическое планирование осуществлялось на основании сообщений о повторяющихся планах полетов воздушных судов, включается в суточный план главного центра Единой системы и рассылается в соответствующие зональные центры Единой системы в формате представленного плана полета. Рассылка вышеуказанных представленных планов полетов воздушных судов завершается главным центром Единой системы не менее чем за 20 часов до планируемого времени вылета. 31. Суточный план зонального центра Единой системы представляет собой совокупность информации: о планах полетов воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов; о планах использования воздушного пространства при осуществлении деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов, в границах зоны Единой системы (только для зональных центров, не имеющих в границах своей зоны районного центра Единой системы); разрешений на использование воздушного пространства на предстоящие сутки для выполнения указанных в предыдущем подпункте полетов и деятельности; о планах полетов воздушных судов и разрешениях на использование воздушного пространства для их выполнения, полученных от главного центра Единой системы в части, касающейся воздушного пространства зоны Единой системы. 32. Суточный план районного центра Единой системы представляет собой совокупность информации: о планах полетов воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов, а также о планах на осуществление деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов, и разрешений на использование воздушного пространства для их выполнения в соответствии с Федеральными правилами; о планах полетов воздушных судов, беспилотных летательных аппаратов и о разрешениях на использование воздушного пространства для их выполнения, полученных от зонального центра Единой системы в части, касающейся воздушного пространства района Единой системы. 33. При осуществлении предтактического планирования использования воздушного пространства главный центр Единой системы: принимает планы использования воздушного пространства на осуществление деятельности на предстоящие сутки, а также проверяет их соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; составляет, анализирует и координирует план использования воздушного пространства на предстоящие сутки (суточный план); выдает разрешение на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; доводит суточный план, установленные запреты и ограничения в использовании воздушного пространства на предстоящие сутки до зональных центров и взаимодействующего органа противовоздушной обороны; разрабатывает, координирует и применяет предтактические меры по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения. 34. При осуществлении предтактического планирования использования воздушного пространства зональный центр Единой системы: принимает планы использования воздушного пространства на осуществление деятельности на предстоящие сутки, а также проверяет их соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; ООО «ИнфАвиа» 39 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД размещает в сети Интернет информацию обо всех имеющихся на предстоящие сутки запретах и ограничениях относительно воздушного пространства зоны ответственности, где установлен класс G; составляет, анализирует и корректирует суточный план с включением в него планов использования воздушного пространства, полученных из главного центра Единой системы и смежных зональных центров Единой системы; рассылает выписки из суточного плана в районные центры Единой системы в части, их касающейся; выдает разрешение на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; доводит суточный план, установленные запреты и ограничения в использовании воздушного пространства на предстоящие сутки до взаимодействующего органа противовоздушной обороны; разрабатывает, координирует и применяет предтактические меры по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения. 35. При осуществлении предтактического планирования использования воздушного пространства районный центр Единой системы: принимает от зонального центра Единой системы информацию из суточного плана использования воздушного пространства зоны Единой системы относительно своего района ответственности; разрабатывает условия на использование воздушного пространства района ответственности при выполнении полетов воздушными судами вне маршрутов обслуживания воздушного движения, беспилотными летательными аппаратами в классах воздушного пространства A, C и G, а также на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов; по запросу выдает разрешение на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; обеспечивает применение разработанных главным и зональным центрами Единой системы предтактических мер организации потоков воздушного движения в части пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) района ответственности; контролирует состояние пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) своего района, рассчитывает изменения нормативов пропускной способности, доводит их до своего зонального центра Единой системы. 36. В ходе предтактического планирования использования воздушного пространства оперативными органами Единой системы обеспечивается предтактическая деятельность по организации потоков воздушного движения на предстоящие сутки по маршрутам обслуживания воздушного движения: определяется поток воздушного движения, в котором учитываются данные повторяющихся планов полетов относительно предстоящих суток, а также сообщения о представленных планах полетов на предстоящие сутки, поступившие в оперативные органы Единой системы при стратегическом и предтактическом планировании использования воздушного пространства; с учетом пространственных и временных характеристик потока воздушного движения определяется его соответствие заявленной пропускной способности органов обслуживания воздушного движения, при этом в обязательном порядке учитываются установленные запреты и ограничения, влияющие на маршруты обслуживания воздушного движения и районы аэродромов гражданской авиации. 37. Распределение воздушного пространства на маршрутах обслуживания воздушного движения при формировании потока воздушного движения на предстоящие сутки осуществляется в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства. 38. По каждому поступившему в главный центр Единой системы сообщению о представленном плане международного полета либо внутреннего полета в воздушном пространстве более одной зоны Единой системы в случае, если указанные полеты выполняются по маршрутам обслуживания воздушного движения, проводится анализ их влияния на загрузку органов обслуживания воздушного движения. 40 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Анализ влияния внутренних полетов на загрузку органов обслуживания воздушного движения при выполнении их в пределах одной зоны Единой системы по маршрутам обслуживания воздушного движения осуществляет зональный центр Единой системы. 39. При выявлении превышения объемов воздушного движения над нормативами пропускной способности органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) главный или зональный центр Единой системы разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и применяет (доводит) предтактические меры организации потоков воздушного движения: информирует орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) о необходимости разработки мер по увеличению заявленной пропускной способности в предстоящие сутки; либо определяет по согласованию с пользователем воздушного пространства возможные изменения в заявленные условия на выполнение полетов, в том числе изменение маршрута полета или его временных характеристик (время вылета или время посадки воздушного судна). 39.1. При реализации процедур обеспечения предтактической деятельности по организации потоков воздушного движения центры Единой системы и органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) применяют формализованные сообщения, касающиеся обслуживания воздушного движения и указанные в табеле сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации. 39.2. В случае применения предтактических мер организации потоков воздушного движения в отношении планируемого полета воздушного судна пользователю воздушного пространства или его представителю необходимо через орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома вылета: отменить представленный план полета воздушного судна, ранее поданный в главный или зональный центр Единой системы; подать в главный или зональный центр Единой системы новый представленный план полета воздушного судна с указанием в нем условий полета, согласованных с соответствующим центром Единой системы. 39.3. Регулирующие меры в ходе предтактического планирования использования воздушного пространства при обеспечении организации потоков воздушного движения не применяются к полетам воздушных судов: под литером "А", "К" и "ПК"; в интересах поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ; для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в медицинских и других гуманитарных целях; в особых условиях; с особыми случаями в полете; подвергшимся незаконному вмешательству; государственной и экспериментальной авиации, вылетающих с аэродромов, на которых не применяются процедуры и правила, определенные для аэродромов гражданской авиации. 40. В отношении полетов воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения предтактическое планирование использования воздушного пространства реализуется: для аэродромных полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации, в ходе которых предполагается использование зон ограничения полетов; для перелетов и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации; полетов воздушных судов при выполнении авиационных работ в приграничной полосе; полетов воздушных судов при выполнении авиационных работ и парашютных прыжков, а также демонстрационных полетов над населенными пунктами. 40.1. Во всех случаях, указанных в пункте 40 настоящих Правил, пользователи воздушного пространства направляют сообщения о представленном плане полета воздушного судна в сроки, обеспечивающие его поступление накануне дня выполнения полетов: ООО «ИнфАвиа» 41 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД в главный центр Единой системы до 14.00 московского времени при выполнении полетов в воздушном пространстве более двух зон Единой системы; в зональный центр Единой системы до 16.00 местного времени при выполнении полетов в воздушном пространстве одной или двух смежных зон Единой системы. 40.2. Зональный центр Единой системы при получении представленного плана на аэродромные полеты воздушных судов государственной и экспериментальной авиации, в ходе которых предполагается использование зон ограничения полетов и маршрутов полетов, выходящих за пределы района аэродрома, проверяет соответствие информации, указанной в нем, с информацией ранее опубликованного соответствующего извещения NOTAM. 40.2.1. В случае необходимости корректировки данных о зонах ограничения и маршрутах, выходящих за пределы района аэродрома, пользователь воздушного пространства согласовывает их с зональным центром Единой системы, который направляет в орган аэронавигационной информации представление на изменение извещения NOTAM. Изменения извещения NOTAM по срокам активизации зоны ограничения полетов и по времени использования маршрутов, выходящих за пределы района аэродрома, допускается в пределах даты спланированных полетов. 40.2.2. Представленный план на аэродромные полеты включается в суточный план зонального центра Единой системы и направляется в районный центр Единой системы, в районе ответственности которого находится аэродром выполнения полетов. Кроме того, представленный план на аэродромные полеты направляется в другой районный центр Единой системы, если зона ограничения полетов и/или маршрут полета заходят в воздушное пространство его района ответственности. 40.2.3. Разрешение на использование воздушного пространства для аэродромных полетов, в ходе которых предполагается использование зон ограничения полетов и маршрутов полетов, выходящих за пределы района аэродрома, формируется районным центром Единой системы и может быть выдано органу обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома накануне дня проведения полетов. 40.3. Представленные планы полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации, для осуществления перелетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения направляются на этапе предтактического планирования использования воздушного пространства в главный центр или зональный центр Единой системы накануне дня перелета. Данные о маршруте перелета и порядке обслуживания воздушного движения в указанных планах полетов воздушных судов соответствуют данным, согласованным в ходе стратегического планирования использования воздушного пространства. 40.3.1. В случае если представленный план полета воздушного судна предусматривает изменения условий перелета относительно согласованного ранее маршрута перелета и порядка обслуживания воздушного движения, главный или зональный центр Единой системы уточняет и корректирует при необходимости условия на использование воздушного пространства. 40.3.2. Разрешение и условия на использование воздушного пространства для перелетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации, зональные центры Единой системы доводят: до районных центров Единой системы и органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), под непосредственным управлением которых будет осуществляться перелет; до органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродромов вылета, посадки и запасных аэродромов по маршруту полета. 40.4. Разрешение и условия на использование воздушного пространства при выполнении авиационных работ в приграничной полосе выдается соответствующими центрами Единой системы на этапе предтактического планирования использования воздушного пространства на основании представленного плана полета воздушного судна, а также разрешения территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 42 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Информация о разрешении территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации в виде копии документа предоставляется пользователем воздушного пространства в зональный центр Единой системы. 40.5. Разрешение и условия на использование воздушного пространства при выполнении авиационных работ и парашютных прыжков, а также демонстрационных полетов над населенными пунктами выдается соответствующими оперативными органами Единой системы на основании представленного плана полета воздушного судна, который должен быть подан на этапе предтактического планирования использования воздушного пространства, а также разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Информация о разрешении органа местного самоуправления в виде копии документа предоставляется пользователем воздушного пространства в зональный центр Единой системы. 41. Разрешение и условия на использование воздушного пространства для полетов беспилотных летательных аппаратов формируются на этапе предтактического планирования в соответствии с сообщением о плане полета, поданным в зональный центр Единой системы накануне дня использования воздушного пространства, за исключением случаев, когда полеты беспилотного летательного аппарата осуществляются в классах воздушного пространства A и C согласно пункту 114 Федеральных правил. При этом включению в суточный план зонального и районного центра Единой системы в ходе предтактического планирования использования воздушного пространства подлежит план полета беспилотного летательного аппарата в следующих случаях: если для его обеспечения установлен временный или местный режим; если район его планируемых полетов находится в границах воздушного пространства классов A и C, где будут установлены кратковременные ограничения, а сам полет будет выполняться в целях обороны, государственной и общественной безопасности, а также проведения поисковоспасательных мероприятий и оказания помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях. 42. Предтактическое планирование использования воздушного пространства в отношении: проведения на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования; проведения противоградовых стрельб; проведения работ с боеприпасами на объектах их хранения; осуществления научных исследований в атмосфере; проведения взрывных работ; иных видов деятельности по использованию воздушного пространства, не связанных с полетами воздушных судов, осуществляется на основании планов на соответствующие виды деятельности или данных из расписаний (годовых планов) такой деятельности, а также условий предварительного установления зон ограничения полетов либо опасных зон над открытым морем. 43. Предтактическое планирование использования воздушного пространства в отношении полетов дирижаблей и пилотируемых аэростатов в воздушном пространстве классов A и C осуществляется на основании представленного плана полета. 44. На этапе предтактического планирования использования воздушного пространства оперативными органами Единой системы уточняются сведения, необходимые для обеспечения противоградовых стрельб, ограничения на маршрутах обслуживания воздушного движения, уточняется порядок взаимодействия с оперативной группой, проводящей стрельбы. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАКТИЧЕСКОГО (ТЕКУЩЕГО) ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 45. Тактическое (текущее) планирование использования воздушного пространства (далее - тактическое планирование) осуществляется главным центром Единой системы, зональными и районными центрами Единой системы в процессе выполнения суточного плана путем перераспределения воздушного пространства по месту, времени и высоте (далее - перераспределение воздушного пространства) с целью обеспечения безопасности спланированной деятельности и деятельности, планы которой поступают в текущие сутки. 46. При тактическом планировании главный центр Единой системы: ООО «ИнфАвиа» 43 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД принимает планы использования воздушного пространства на текущие сутки, а также проверяет их соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; осуществляет реализацию плана использования воздушного пространства на текущие сутки (текущий суточный план) и координирует его в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами; выдает разрешение на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; доводит дополнения и изменения текущего суточного плана, установленные запреты и ограничения в использовании воздушного пространства до взаимодействующего органа противовоздушной обороны и осуществляет с ним координацию по вопросам пересечения государственной границы Российской Федерации, а также контроля за соблюдением Федеральных правил; реализует и координирует применение тактических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения, складывающейся воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановкой. 47. При тактическом планировании зональный центр Единой системы: осуществляет реализацию плана использования воздушного пространства на текущие сутки (текущий суточный план) и координирует его в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами; принимает планы использования воздушного пространства на осуществление деятельности на текущие сутки, а также проверяет их соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; при необходимости дополняет в сети Интернет информацию о запретах и ограничениях относительно воздушного пространства зоны ответственности, где установлен класс G; выдает разрешение на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; принимает и передает в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), осуществляющие полетно-информационное обслуживание в классе воздушного пространства G, и органы противовоздушной обороны соответствующие уведомления об использовании воздушного пространства; осуществляет реализацию тактических мер организации потоков воздушного движения; доводит дополнения и изменения текущего суточного плана, установленные запреты и ограничения в использовании воздушного пространства до взаимодействующего органа противовоздушной обороны и осуществляет с ним координацию по вопросам контроля за соблюдением Федеральных правил; разрабатывает, координирует и применяет тактические меры по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения, складывающейся воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановкой. Зональный центр Единой системы, не имеющий в границах своей зоны районного центра Единой системы, выполняет дополнительно основные задачи по организации планирования использования воздушного пространства, предусмотренные для районного центра Единой системы. 48. При тактическом планировании районный центр Единой системы: получает от зонального центра Единой системы выписку из суточного плана использования воздушного пространства относительно своего района ответственности и изменения в текущий суточный план; разрабатывает условия на использование воздушного пространства района ответственности при выполнении полетов воздушными судами вне маршрутов обслуживания воздушного движения 44 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД беспилотными летательными аппаратами в классах воздушного пространства A, C и G, а также на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов; выдает разрешение на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; реализует предтактические и тактические меры по организации потоков воздушного движения; координирует реализацию органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) тактических мер по организации потоков воздушного движения и информирует об их выполнении зональный центр Единой системы; контролирует состояние пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) своего района, рассчитывает изменения нормативов пропускной способности и доводит их до своего зонального центра Единой системы; обеспечивает применение разработанных главным и зональным центрами Единой системы предтактических мер организации потоков воздушного движения в части заявленной пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) района ответственности. 49. В ходе предтактического планирования использования воздушного пространства обеспечивается тактическая деятельность по организации потоков воздушного движения на маршрутах обслуживания воздушного движения исходя из информации суточного плана и сообщений о представленных планах полетов воздушных судов, поступивших в главный или зональный центр Единой системы: на международные и внутренние полеты воздушных судов по расписанию регулярных воздушных перевозок; на международные и внутренние полеты воздушных судов с отклонением от расписания регулярных воздушных перевозок; на международные полеты по маршрутам обслуживания воздушного движения; на внутренние полеты по маршрутам обслуживания воздушного движения вне расписания регулярных воздушных перевозок. 49.1. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна на выполнение международного полета или внутреннего полета по расписанию регулярных воздушных перевозок должно поступить в главный центр Единой системы не менее чем за час до вылета в случаях: если относительно полета воздушного судна не применялась подача сообщения о повторяющемся плане полета воздушного судна; если сообщение о представленном плане полета воздушного судна не было подано до тактического планирования. 49.2. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна на выполнение международного полета с отклонением от расписания регулярных воздушных перевозок или на выполнение разового международного полета по маршрутам обслуживания воздушного движения должно поступить в главный центр Единой системы не менее чем за три часа до вылета. Отклонением от расписания регулярных воздушных перевозок считается: полет с задержкой вылета более чем на 30 минут относительно времени, утвержденного в расписании регулярных воздушных перевозок; полет с изменением опознавательного индекса воздушного судна, типа воздушного судна и категории турбулентного следа, допуска к полетам в RVSM, аэродрома вылета, времени уборки колодок, маршрута полета и коридоров пересечения государственной границы Российской Федерации (при международных полетах), а также аэродрома назначения. 49.3. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна на выполнение внутреннего полета по маршрутам обслуживания воздушного движения вне расписания регулярных воздушных перевозок в воздушном пространстве более одной зоны Единой системы должно поступить в главный центр Единой системы не менее чем за три часа до вылета. 49.4. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна на выполнение внутреннего полета по маршрутам обслуживания воздушного движения вне расписания регулярных воздуш- ООО «ИнфАвиа» 45 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ных перевозок в воздушном пространстве одной зоны Единой системы должно поступить в зональный центр Единой системы не менее чем за час до вылета. 50. Обеспечение тактической деятельности по организации потоков воздушного движения осуществляется на основе анализа потоков воздушного движения по маршрутам обслуживания воздушного движения в соответствии с суточным планом и изменениями к нему, заявленной пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), с учетом запретов и ограничений, складывающейся воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановки. 50.1. Главный центр и зональный центры Единой системы при получении сообщения о представленном плане полета воздушного судна осуществляют анализ влияния этого полета на загрузку органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и выявляют те органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), заявленная пропускная способность которых может быть превышена. 50.2. В случае ожидаемого превышения заявленной пропускной способности органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) главный или зональный центр Единой системы разрабатывает и применяет тактические меры организации потоков воздушного движения: информирует органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) об ожидаемом превышении потребности над заявленной пропускной способностью и совместно вырабатывают меры, направленные на ее повышение; направляет пользователю воздушного пространства предложения на изменение заявленных в плане полета воздушного судна условий использования воздушного пространства (место, время, высота). 50.3. Тактические меры организации потоков воздушного движения доводятся до оперативных органов Единой системы, в районе ответственности которых указанные меры должны быть реализованы, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродромов в виде формализованных сообщений согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденному в установленном порядке. 50.4. В случае применения тактических мер организации потоков воздушного движения в отношении планируемого полета воздушного судна пользователю воздушного пространства необходимо: отменить представленный план полета, сообщение о котором ранее было подано в главный или зональный центр Единой системы; подать новое сообщение о представленном плане полета воздушного судна с условиями использования воздушного пространства, согласованными центром Единой системы; обеспечить выполнение полета в соответствии с выданными главным или зональным центром Единой системы условиями использования воздушного пространства (место, время и высота). 50.5. Разрешение на использование воздушного пространства для выполнения полета воздушного судна по маршруту обслуживания воздушного движения передается главным или зональным центром Единой системы в органы обслуживания воздушного движения, которые будут задействованы для его аэродромного диспетчерского обслуживания, диспетчерского обслуживания подхода, районного диспетчерского обслуживания на аэродромах вылета, посадки, запасных аэродромах и на маршруте полета. 50.6. Разрешение на использование воздушного пространства передается главным или зональным центром Единой системы органу обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома в виде формализованного сообщения по авиационной наземной сети данных и телеграфных сообщений согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденному в установленном порядке. На аэродромы, где не функционирует авиационная наземная сеть передачи данных и телеграфных сообщений, доведение разрешения на использование воздушного пространства органу обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома осуществляется районным центром Единой системы, в районе ответственности которого находится аэродром, с использованием телефонной сети связи общего пользования. 46 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Правила, указанные в настоящем пункте, применяются для обеспечения полета воздушного судна государственной авиации по маршрутам обслуживания воздушного движения с учетом того, что взаимодействие органов управления полетами аэродромов государственной авиации по вопросам согласования приема и выпуска в полет воздушных судов осуществляется в порядке, установленном для государственной авиации. 51. Тактическое планирование при полетах воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения и осуществлении деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, включает в себя: уточнение, дополнение и корректировку текущего суточного плана использования воздушного пространства для обеспечения спланированной деятельности и деятельности, сообщения о которой поступают в текущие сутки; выдачу разрешений на использование воздушного пространства; контроль выполнения планов использования воздушного пространства; прием уведомлений о выполнении полетов и доведение их органам обслуживания воздушного движения, осуществляющим полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение в воздушном пространстве класса G. 51.1. Главный центр Единой системы дополняет свой суточный план при получении: не менее чем за шесть часов до вылета - сообщения о представленном плане полета воздушного судна вне маршрутов обслуживания воздушного движения, если указанный полет осуществляется по правилам полетов по приборам (за исключением перелетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации) в воздушном пространстве трех и более зон Единой системы; не менее чем за три часа до вылета - сообщения о представленном плане полета воздушного судна на выполнение полета вне маршрутов обслуживания воздушного движения по правилам визуальных полетов в воздушном пространстве трех и более зон Единой системы. 51.2. Зональный центр Единой системы дополняет свой суточный план при получении: не менее чем за три часа до вылета - сообщения о представленном плане полета воздушного судна на выполнение полета вне маршрутов обслуживания воздушного движения по правилам полетов по приборам (за исключением перелетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации) в воздушном пространстве двух или одной зоны Единой системы; не менее чем за час до вылета - сообщения о представленном плане полета воздушного судна на выполнение полета вне маршрутов обслуживания воздушного движения по правилам визуальных полетов в воздушном пространстве двух или одной зоны Единой системы. 51.3. Районный центр Единой системы дополняет свой суточный план использования воздушного пространства при получении: не менее чем за три часа до вылета - сообщения о представленном плане полета воздушного судна на выполнение полета вне маршрутов обслуживания воздушного движения по правилам полетов по приборам (за исключением перелетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения и внеаэродромных полетов боевых, учебно-боевых воздушных судов государственной авиации и экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации) в воздушном пространстве района Единой системы или двух смежных районов Единой системы одной зоны Единой системы; не менее чем за час до вылета - сообщения о представленном плане полета воздушного судна на выполнение полета вне маршрутов обслуживания воздушного движения по правилам визуальных полетов в воздушном пространстве района Единой системы или двух смежных районов Единой системы одной зоны Единой системы; не менее чем час до их начала - сообщения о представленном плане на выполнение аэродромных полетов в пределах заявленного регламента работы аэродрома (посадочной площадки); не менее чем за три часа до начала полетов - плана полета беспилотного летательного аппарата в целях обороны, государственной и общественной безопасности, а также проведения поисковоООО «ИнфАвиа» 47 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД спасательных мероприятий и оказания помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях. Указанные в настоящем пункте представленные планы полетов воздушных судов поступают в районный центр Единой системы от зонального центра Единой системы. 51.4. Разрешение на использование воздушного пространства для полета воздушного судна вне маршрутов обслуживания воздушного движения передается в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), которые будут задействованы для его аэродромного диспетчерского обслуживания, диспетчерского обслуживания подхода, районного диспетчерского обслуживания на аэродромах вылета, посадки, запасных аэродромах и на маршруте полета. 51.5. Разрешение на использование воздушного пространства передается главным (зональным, районным) центром Единой системы органу обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома в виде сообщения по авиационной наземной сети данных и телеграфных сообщений согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденному в установленном порядке. На аэродромы или посадочные площадки, где не функционирует авиационная наземная сеть передачи данных и телеграфных сообщений, доведение разрешения на использование воздушного пространства органу обслуживания воздушного движения (управления полетами) аэродрома либо посадочной площадки осуществляется районным центром Единой системы, в районе ответственности которого находится аэродром, с использованием телефонной сети связи общего пользования. В случаях если вылет воздушного судна организуется с аэродрома или посадочной площадки, где не предоставляется аэродромное диспетчерское обслуживание, районный центр Единой системы выдает разрешение и условия на использование воздушного пространства командиру воздушного судна по его запросу перед вылетом. 52. Органы обслуживания воздушного движения аэродрома сообщают в центр Единой системы не позднее: пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности; десяти минут после окончания деятельности: об окончании деятельности; о перерывах в аэродромных полетах более чем на час; немедленно после истечения расчетного времени посадки воздушного судна или при неприбытии его на аэродром назначения, если отсутствует информация о местонахождении этого воздушного судна. 52.1. Пользователи воздушного пространства начинают свою деятельность в течение 30 минут от запланированного времени ее начала или от времени, указанного центром Единой системы. Если в течение этого времени деятельность не начата, пользователю воздушного пространства необходимо информировать оперативный орган Единой системы и получить скорректированные условия на использование воздушного пространства либо отменить ранее поданный план использования воздушного пространства. 52.2. Орган обслуживания воздушного движения аэродрома государственной или экспериментальной авиации, на котором предусмотрена промежуточная посадка воздушного судна, не позднее чем через 20 минут с момента получения запроса о приеме, сообщает в районный центр Единой системы решение старшего авиационного начальника аэродрома о приеме воздушного судна. 53. Тактическое планирование деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, осуществляется в соответствии с информацией суточного плана. 53.1. Пункт запуска шаров-зондов запрашивает разрешение на использование воздушного пространства в районном центре Единой системы не более чем за четыре часа и не менее чем за два часа до запланированного времени запуска. Если в указанный срок запрос на использование воздушного пространства или уведомление о переносе времени запуска в районный центр Единой системы не поступили, запуск шара-зонда запрещается. 48 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 53.2. Разрешение на использование воздушного пространства районный центр Единой системы дает пункту запуска не менее чем за час до запланированного времени разового запуска шаразонда. 53.3. В случае задержки запуска шара-зонда свыше 5 минут запуск может быть осуществлен только после получения дополнительного разрешения от районного центра Единой системы. 53.4. После запуска шара-зонда пункт запуска сообщает районному центру Единой системы фактическое время запуска и дополнительно по запросу высоту полета шара-зонда - его азимут и дальность от пункта запуска и предполагаемое смещение шара-зонда. 53.5. Проведение стрельб, пусков ракет, бомбометаний, взрывных работ, иной деятельности, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, а также другой аналогичной деятельности для обеспечения безопасного использования воздушного пространства выполняется в соответствии с текущим суточным планом использования воздушного пространства в зонах ограничения полетов. Разрешение на использование воздушного пространства при осуществлении указанной деятельности районный центр Единой системы выдает не менее чем за час до запланированного времени начала стрельб, пусков, взрывов. 53.6. На основании прогноза и фактического развития градовых процессов план проведения стрельб, пусков ракет и взрывных работ на проведение противоградовых стрельб подается в районный центр Единой системы не позднее чем за два часа до предполагаемого времени начала проведения противоградовых стрельб. 53.7. После получения плана проведения стрельб, пусков ракет и взрывных работ районный центр Единой системы разрабатывает (уточняет разработанные ранее) кратковременные ограничения и доводит их до заинтересованных органов не менее чем за час до начала проведения противоградовых стрельб. 53.8. При отмене или переносе времени начала (окончания) противоградовых стрельб руководитель стрельб немедленно информирует об этом районный центр Единой системы и сообщает новое время их начала и окончания. 53.9. При возникновении срочной необходимости проведения противоградовых стрельб руководитель стрельб запрашивает разрешение на проведение стрельб без подачи плана проведения стрельб, пусков ракет и взрывных работ. В этом случае районный центр Единой системы с учетом воздушной обстановки незамедлительно вводит кратковременные ограничения и после вывода всех воздушных судов из района противоградовых стрельб дает разрешение на проведение противоградовых стрельб. 53.10. Проведение противоградовых стрельб запрещается в случаях: полетов воздушных судов и другой деятельности, осуществляемой в целях выполнения боевых и оперативных задач по охране интересов государства; полетов воздушных судов и другой деятельности, осуществляемой в целях поиска и эвакуации экипажей космических кораблей, проведения поисково-спасательных работ, а также при оказании помощи при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях и в других случаях, угрожающих жизни и здоровью людей. 53.11. При принятии решения на производство полетов аэростатов организация, проводящая полеты, запрашивает у районного центра Единой системы разрешение на использование воздушного пространства не более чем за четыре часа и не менее чем за два часа до запуска аэростата по прогностическим маршрутам, уточненным метеорологическими службами. 53.12. Районный центр Единой системы выдает разрешение на использование воздушного пространства для полета аэростата не менее чем за час до начала запланированного или скорректированного времени начала полета. 53.13. При неблагоприятных метеоусловиях организация, производящая запуск аэростата, обязана сообщить в районный центр Единой системы о переносе времени запуска (подъема) аэростата не позднее чем за 30 минут до запланированного времени запуска (подъема). ООО «ИнфАвиа» 49 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И КООРДИНИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА 54. Взаимодействие между главным центром, зональными центрами и районными центрами Единой системы осуществляется в соответствии с технологиями работы должностных лиц их дежурных смен. 55. Взаимодействие главного, зональных и районных центров Единой системы с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами), предоставляющими аэродромное диспетчерское обслуживание, обеспечивается специализированными структурными подразделениями в их составе - группами обеспечения планирования воздушного движения, которые решают следующие задачи: направление в оперативные органы Единой системы сообщений о планах полетов воздушных судов, а также другой информации о движении воздушных судов в районе аэродрома согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденному в установленном порядке; формирование суточного плана воздушного движения в районе аэродрома, его согласование и координация с центрами Единой системы, в том числе по вопросам организации потоков воздушного движения; обеспечение органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) информацией о разрешениях на использование воздушного пространства, о запретах и ограничениях на использование воздушного пространства района аэродрома и смежных с ним зон и районов обслуживания воздушного движения; координация вопросов воздушного движения со службами аэродромного обеспечения и органами предполетного информационного обслуживания экипажей воздушных судов (брифинг). 56. Взаимодействие главного, зональных и районных центров Единой системы с органами авиационного поиска и спасания осуществляется в целях аварийного оповещения. Планирование и координирование использования воздушного пространства в отношении полетов воздушных судов для поиска и спасания реализуется в соответствии с государственными приоритетами. Обмен оперативной информацией об аварийных ситуациях с воздушными судами, находящимися в полете, и о других чрезвычайных ситуациях в воздушном пространстве осуществляется согласно табелю сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации. 57. Взаимодействие главного, зональных и районных центров Единой системы с органами противовоздушной обороны осуществляется в целях контроля за соблюдением требований Федеральных правил согласно разделу VII Федеральных правил. Главный, зональные и районные центры Единой системы информируют органы противовоздушной обороны о планах (расписаниях, графиках) использования воздушного пространства, а также о движении воздушных судов с использованием средств информационно-технического взаимодействия Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ ПЕРСОНАЛА ЦЕНТРОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА И ОРГАНИЗАЦИЮ ПОТОКОВ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ (УТВЕРЖДЕНЫ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА А.В.ВЕДЕРНИКОВЫМ 09.04.2012) I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ И ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ. 1. Методические рекомендации по разработке технологий работы персонала центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - центры Единой системы), осуществляющего планирование использования воздушного пространства и организацию потоков воздушного движения (далее - методические рекомендации), предназначены для оказания 50 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД практической помощи руководящему составу главного, зональных и районных (с правом планирования использования воздушного пространства) центров Единой системы. 2. В основу методических рекомендаций включены результаты научных исследований, проведенных ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация» в 2011 году, и их содержание позволяет в достаточно полной мере обеспечить организацию в центрах Единой системы технологического процесса, обеспечивающего планирование использования воздушного пространства и организацию потоков воздушного движения по нормам и правилам, определяемым Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, устанавливающими правила и процедуры организации планирования использования воздушного пространства Российской Федерации и организации воздушного движения, а также другими нормативными правовыми актами воздушного законодательства Российской Федерации. 3. Применение методических рекомендаций способствует созданию единой методической основы для формирования содержания технологий работы персонала центров Единой системы, а также оптимальной процедуры и порядка разработки указанных технологий. 4. В настоящих методических рекомендациях под персоналом центров Единой системы, осуществляющим планирование использование воздушного пространства и организацию потоков воздушного движения, понимаются соответствующие должностные лица дежурных смен главного, зональных и районных (с правом планирования использования воздушного пространства) центров Единой системы, название должностей которых соответствуют Перечню авиационного персонала. В состав дежурных смен могут входить примерно следующие категории должностных лиц: для главного центра Единой системы и зонального центра Единой системы: начальник дежурной смены, заместитель начальника дежурной смены, штурман дежурной смены, старший диспетчер и диспетчер ПИВП, старший диспетчер и диспетчер ОПВД; для районного центра Единой системы: старший диспетчер и диспетчер ПИВП. Для удобства изложения далее по тексту методических рекомендаций относительно вышеуказанных должностных лиц центров Единой системы применяется обобщенное наименование «диспетчер планирования». Исключение составляет начальник дежурной смены, деятельность которого в процессе дежурства регламентируется должностной инструкцией. 5. В технологии работы диспетчера планирования последовательно излагаются технологические операции и процедуры, при выполнении которых, с применением средств автоматизации и оборудования рабочего места, обеспечивается решение задач планирования и координирования использования воздушного пространства, организации потоков воздушного движения. Технологию работы целесообразно разрабатывать отдельно для каждого диспетчера планирования применительно к его рабочему месту. Разработку технологии работы диспетчеров планировании в центре Единой системы организует начальник центра, а непосредственное формирование их содержания рекомендуется поручать наиболее подготовленному персоналу. 6. Технология работы диспетчера планирования, как правило, включает в себя следующие разделы: Раздел 1. «Общие положения» Раздел 2. «Подготовка к дежурству и прием дежурства» Раздел 3. «Технология работы в ходе дежурства» Раздел 4. «Особенности взаимодействия» Раздел 5. «Действия при получении информации об авиационном событии, чрезвычайной ситуации, об особом случае в полете и во внештатных ситуациях» Раздел 6. «Сдача дежурства и разбор дежурства» Приложения. В технологии работы диспетчеров планирования не рекомендуется включать положения, не имеющие прямого отношения функциональных обязанностей. Вопросы, регламентирующие деяООО «ИнфАвиа» 51 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД тельность диспетчера планирования, как работника предприятия, отражаются, как правило, в его должностной инструкции. 7. При разработке технологий работы диспетчеров планирования необходимо учитывать реальное наличие на рабочем месте средств автоматизации и иных технических средств. Целесообразно, чтобы в технологиях работы диспетчеров планирования были предусмотрены описания выполнения одних и тех же технологических процессов как с использованием средств автоматизации или иных технических средств, так и без их использования в случаях сбоев в работе средств или других отказов. В том случае, если определенные технологические процессы (операции) могут быть выполнены только в автоматическом ИЛИ автоматизированном режимах с использованием средств автоматизации, в технологии работы диспетчера планирования излагается описание его действий по контролю и анализу получаемых результатов. Рекомендуется в технологиях работы диспетчеров планирования детально раскрывать технологические способы выполнения задач и функций по взаимодействию с другими диспетчерами планирования в составе своей дежурной смены, с абонентами своего центра Единой системы, с внешними абонентами, в том числе с вышестоящим центром Единой системы, со смежными центрами Единой системы, другими органами ОВД (управления полетами), с соответствующими органами и организациями авиационного и космического поиска и спасания, с органами ПВО. 8. В технологиях работы диспетчеров планирования желательно указывать ссылки относительно нормативных правовых документов, правила и процедуры, содержащиеся в которых реализуется при выполнении той или иной технологической операцией. Целесообразно, чтобы эти инструкции, руководства и выписки были на рабочем месте диспетчера. 9. Порядок рассмотрения, согласования и утверждения технологий работы диспетчеров планирования изложен в Положении об оперативных органах (центрах) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. II. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» 10. В разделе 1. «Общие положения» рекомендуется указать назначение технологии, область ее применения, правовые основания разработки технологии, порядок ее применения, а также отразить следующие данные: функции центра Единой системы по планированию использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения, выполнение которых обеспечивает данным диспетчером планирования, и основные должностные обязанности по планированию, выполняемые им; отношение по подчиненности диспетчера планирования при выполнении им технологии работы и должностных обязанностей; перечень внешних и внутренних абонентов, с которыми взаимодействует диспетчер планирования во время дежурства; наименование рабочего места, на котором выполняются технология и должностные обязанности диспетчером планирования, включая наименование АРМ из состава КСА ПИВП, с использованием которого выполняются должностные обязанности данным диспетчером (при наличии комплексов средств автоматизации) или с помощью каких средств автоматизации выполняются должностные обязанности данным диспетчером; основные характеристики и функции применяемых средств автоматизации процессов ПИВП и ОПВД или специального программного обеспечения на ПЭВМ; постоянно действующие предупреждения и общие указания, которые необходимо выполнять диспетчеру планирования; уточнение применяемых в данной технологии формулировок и понятий (при необходимости). Ш. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОДГОТОВКА К ДЕЖУРСТВУ И ПРИЕМ ДЕЖУРСТВА» 11. В разделе 2 «Подготовка к дежурству и прием дежурства» рекомендуется отразить следующие данные: 52 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД условия допуска диспетчера планирования к дежурству на рабочем месте; этапы подготовки к дежурству; время проведения этапов подготовки к дежурству; должностные лица, которые организовывают и поводят этапы подготовки к дежурству; место проведения этапов подготовки; перечень сведений, с которыми должен ознакомиться диспетчер планирования во время инструктажа, на рабочем месте при подготовке к дежурству и при приеме дежурства; перечень сведений, которые диспетчер планирования должен получить от сменяемого диспетчера планирования; особенности, на которые диспетчер планирования должен обратить внимание при подготовке к дежурству и при приеме дежурства; момент времени, после которого ответственность за выполнение обязанностей переходит на диспетчера планирования и он вправе осуществить вход в систему автоматизации; содержание доклада при сдаче и приеме дежурства, время доклада и должностное лицо, которому диспетчеры докладывают о сдаче/приеме дежурства. Рекомендуется дополнительно указать на ответственность диспетчера, принявшего дежурство, за содержание рабочего места в порядке. IV. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ В ХОДЕ ДЕЖУРСТВА» 12. Раздел 3. «Технология работы в ходе дежурства» рекомендуется разрабатывать применительно к технологическим операциям, позволяющим обеспечить выполнение функций соответствующих центров Единой системы на этапах стратегического, предтактического и тактического (текущего) планирования использования воздушного пространства. 13. В обеспечении одной технологической операции, в зависимости от уровня центра Единой системы (главный или зональный центр, зональный или районный центр) могут участвовать от одного до нескольких диспетчеров планирования. При этом технологический процесс может предусматривать параллельную работу по одному и тому же направлению ряда диспетчеров планирования, либо их работа может представлять процесс, где каждый выполняет свое определенное действие. Рекомендации относительно раздела «Технология работы в ходе дежурства» для персонала главного центра Единой системы. 14. При разработке технологий работы для диспетчеров планирования, осуществляющих стратегическое планирование, рекомендуется подробно раскрыть следующие вопросы: технология сбора и обобщения информации, содержащейся в сообщениях о повторяющихся планах международных полетов и внутренних полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения, а также в соответствующих изменениях к ним; процедуры согласования маршрутов полетов воздушных судов, выполняемых по расписанию регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов; прием и обобщение информации, содержащейся в сообщениях о представленных планах полетов воздушных судов и других планах использования воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, а также проведение проверки её соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; технология составления прогнозов потребностей воздушного пространства для обеспечения воздушного движения на каждые предстоящие сутки, для которых проводится стратегическое планирование использования воздушного пространства; технология определения соотношения потребностей воздушного движения и заявленной пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения; процедуры разработки, координации и применения стратегических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения, а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения; ООО «ИнфАвиа» 53 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД процедуры разработки и предварительного согласования условий на использование воздушного пространства для перелетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации вне маршрутов обслуживания воздушного движения; порядок работы с разрешениями на выполнение международных полетов воздушных судов, на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов; информирование по другим вопросам организации и обеспечения безопасности использования воздушного пространства. 15. При разработке технологий работы диспетчеров планирования, в части касающейся осуществления предтактического планирования использования воздушного пространства целесообразно предусмотреть и включить в их содержание следующие вопросы: процедуры приема планов использования воздушного пространства на осуществление деятельности на предстоящие сутки, а также проверки их соответствия установленной структуре воздушного пространства и формализации; технологию составления, анализа и координации плана использования воздушного пространства на предстоящие сутки (суточный план); порядок выдачи разрешения на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; процедуры доведения суточного плана, установленных запретов и ограничений в использование воздушного пространства на предстоящие сутки до зональных центров Единой системы и взаимодействующего органа противовоздушной обороны; порядок разработки, координации и применения предтактических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения. 16. При разработке технологий работы диспетчеров планирования в части касающейся осуществления тактического планирования рекомендуется отразить в них следующие вопросы: процедуры приема планов использования воздушного пространства на осуществление деятельности на текущие сутки, а также проверки ИХ соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; технология работы с текущим суточным планом и его координация в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами; порядок выдачи разрешений на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; процедуры доведения дополнений и изменений текущего суточного плана, установленных запретов и ограничений в использовании воздушного пространства до взаимодействующего органа противовоздушной обороны; процедуры координации с органами противовоздушной обороны вопросов пересечения государственной границы Российской Федерации, а также контроля за соблюдением Федеральных правил; порядок применения тактических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения, складывающейся воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановкой. 17. Для диспетчеров планирования, обеспечивающих согласно Федеральным правилам и Инструкции по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений, реализацию главным центром Единой системы своих полномочий по запрещению или ограничению использования воздушного пространства, в их технологиях работы необходимо подробно раскрыть последовательность разработки, установления, введения и снятия временного режима и кратковременных ограничений, а также согласования местного режима. 54 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Кроме того, в вышеуказанных технологиях работы целесообразно отразить порядок и последовательность действий при приеме, обработке и принятию к обеспечению представления на установление временного режима. Рекомендации относительно раздела «Технология работы в ходе дежурства» для персонала зонального центра Единой системы. 18. При разработке технологий работы для диспетчеров планирования, осуществляющих стратегическое планирование, рекомендуется подробно раскрыть следующие вопросы: процедуры согласования вопросов организации использования воздушного пространства своей зоны Единой системы, касающихся расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов; технологию приема и обобщения информации, содержащейся в сообщениях о представленных планах полетов воздушных судов и других планах использования воздушного пространства на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов, а также проверки её соответствие установленной структуре воздушного пространства и формализации; порядок разработки и предварительного согласования условий на использование воздушного пространства для перелетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации вне маршрутов обслуживания воздушного движения, а также привлечения к указанным мероприятиям диспетчеров планирования районных центров Единой системы своей зоны Единой системы; участие в применении стратегических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения; порядок сбора и обобщения информации, содержащейся в графиках (планах) использования зон ограничения полетов, временной период действия которых доводится посредством извещения NOTAM, а также информацию об использовании маршрутов полетов воздушных судов, установленных инструкциями по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов); процедуры разработки и направления в орган аэронавигационной информации соответствующего представления на издание извещения NOTAM; порядок приема от главного центра Единой системы и доведения до районных центров Единой системы своей зоны Единой системы в части, их касающейся, разрешения на выполнение полетов воздушных судов, на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов, а также иной информации по вопросам организации и обеспечения безопасности использования воздушного пространства. 19. При разработке технологий работы диспетчеров планирования, в части касающейся осуществления предтактического планирования использования воздушного пространства целесообразно предусмотреть и включить в их содержание следующие вопросы: порядок приема планы использования воздушного пространства на осуществление деятельности на предстоящие сутки, а также проверки их соответствия установленной структуре воздушного пространства и формализации; процедуры размещения в сети Интернет информации обо всех имеющихся на предстоящие сутки запретах и ограничениях относительно воздушного пространства зоны ответственности, где установлен класс G; порядок составления, анализа и корректировки суточного плана с включением в него планов использования воздушного пространства, полученных из главного центра Единой системы и смежных зональных центров Единой системы; порядок рассылки выписки из суточного плана в районные центры Единой системы в части, их касающейся; процедуры выдачи разрешения на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; доведение суточного плана, установленных запретов и ограничений в использовании воздушного пространства на предстоящие сутки до взаимодействующего органа противовоздушной обороны; ООО «ИнфАвиа» 55 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД процедуры разработки, координирования и применения предтактических мер по организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения. 20. При разработке технологий работы диспетчеров планирования, в части касающейся осуществления тактического планирования рекомендуется отразить в них следующие вопросы: действия при реализации плана использования воздушного пространства на текущие сутки (текущий суточный план) и координирование его в зависимости от складывающейся воздушной, метеорологической, аэронавигационной обстановки и в соответствии с государственными приоритетами; порядок приема планов использования воздушного пространства на осуществление деятельности на текущие сутки, а также проверки их соответствия установленной структуре воздушного пространства и формализации; действия в случае необходимости дополнения в сети Интернет информации о запретах и ограничениях относительно воздушного пространства зоны ответственности, где установлен класс G; процедуры выдачи разрешения на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; действия по приему и передаче в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), осуществляющие полетно-информационное обслуживание в воздушном пространстве класса G, и органы противовоздушной обороны соответствующих уведомлений об использовании воздушного пространства; процедуры реализации тактических мер организации потоков воздушного движения в соответствии с заявленными потребностями воздушного движения и пропускной способностью органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также запретами и ограничениями, влияющими на потоки воздушного движения, складывающейся воздушной, метеорологической и аэронавигационной обстановкой; порядок направления дополнений и изменений текущего суточного плана, установленных запретов и ограничений в использовании воздушного пространства взаимодействующему органу противовоздушной обороны и осуществления с ним координации по вопросам контроля за соблюдением Федеральных правил. 21. Для диспетчеров планирования, обеспечивающих согласно Федеральным правилам и Инструкции по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений, реализацию зональным центром Единой системы своих полномочий по запрещению или ограничению использования воздушного пространства, в их технологиях работы необходимо подробно раскрыть последовательность разработки, установления, введения и снятия местного режима и кратковременных ограничений, а также согласования местного режима с главным центром Единой системы. Кроме того, в вышеуказанных технологиях работы целесообразно отразить порядок и последовательность действий при приеме, обработке и принятию к обеспечению представления на установление местного режима. 22. Для зональных центров Единой системы, не имеющий в границах своей зоны районного центра Единой системы (например: Московский зональный центр Единой системы, Ростовский зональный центр Единой системы), необходимо в технологиях диспетчеров планирования предусмотреть выполнение процедур, обеспечивающих реализацию задач по организации планирования использования воздушного пространства, предусмотренных для районного центра Единой системы. Рекомендации относительно раздела «Технология работы в ходе дежурства» для персонала районного центра Единой системы. 23. При разработке технологий работы диспетчеров планирования, в части касающейся осуществления предтактического планирования использования воздушного пространства целесообразно предусмотреть и включить в их содержание следующие вопросы: 56 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД процедуры приема от зонального центра Единой системы информацию из суточного плана использования воздушного пространства зоны Единой системы относительно своего района ответственности; порядок разработки условий на использование воздушного пространства района ответственности при выполнении полетов воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения, беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве классов А, С и G, а также на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов; процедуры выдачи по запросу разрешения на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; процедуры применения разработанных главным и зональным центрами Единой системы предтактических мер организации потоков воздушного движения в части пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) района ответственности; порядок и последовательность контроля за состоянием пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) своего района, расчета изменений нормативов пропускной способности и доведения их до своего зонального центра Единой системы. 24. При разработке технологий работы диспетчеров планирования, в части касающейся осуществления тактического планирования рекомендуется отразить в них следующие вопросы: порядок получения от зонального центра Единой системы выписки из суточного плана использования воздушного пространства относительно своего района ответственности и изменений в текущий суточный план; процедуры разработки условий на использование воздушного пространства района ответственности при выполнении полетов воздушных судов вне маршрутов обслуживания воздушного движения, беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве классов А, С и G, а также на осуществление деятельности, не связанной с полетами воздушных судов; процедуры выдачи разрешения на использование воздушного пространства в соответствии с Федеральными правилами; процедуры реализации предтактических и тактических мер по организации потоков воздушного движения; координирование реализации органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) тактических мер по организации потоков воздушного движения и информирование об их выполнении своего зонального центра Единой системы; процедуры разработки, установления, введения и снятия кратковременных ограничений, а также обеспечения соблюдения запретов и ограничений по временным и местным режимам; порядок контроля за состоянием пропускной способности органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) своего района, а также расчета изменений нормативов пропускной способности и доведения их до своего зонального центра Единой системы. V. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» 25. В разделе «Особенности взаимодействия» целесообразно отразить все направления взаимодействия, которые использует диспетчер планирования при реализации технологии работы. Основными из указанных выше направлений, как правило, должны быть: особенности взаимодействия внутри центра Единой системы с другими должностными лицами дежурной смены, включая диспетчерские пункты, предоставляющие обслуживание воздушного движения, а также специалистов, обеспечивающих работоспособность средств связи и средств автоматизации рабочего места; особенности взаимодействия с диспетчерами планирования вышестоящих и/или подчиненных центров Единой системы, а также смежных центров Единой системы; особенности взаимодействия с органами обслуживания воздушного движения в зоне (районе) ответственности Единой системы, включая органы обслуживания воздушного движения пользователей воздушного пространства и органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), предоставляющие аэродромное диспетчерское обслуживание; ООО «ИнфАвиа» 57 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД особенности взаимодействия с органами авиационного поиска и спасания при аварийном оповещении; особенности взаимодействия с органами противовоздушной обороны при контроле за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства, включая совместные действия при объявлении сигналов «Режим» и «Ковер», а также вопросы обмена информацией при обеспечении режима государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве. 26. Для каждого направления взаимодействия целесообразно в технологии работы диспетчера планирования отразить: объем (содержание) информации, подлежащей передачи и/или приему, а также случаи, в которых она передается /принимается, и, если необходимо, требования по времени выполнения; способы и средства передачи/приема информации (комплекс средств автоматизации планирования ИВП, телеграф, телефон или другие средства). 27. Объем (содержание) информации, подлежащей передаче и/или приему, определяется в соответствии с должностными обязанностями диспетчера взаимодействия и, во всех случаях, должен обеспечивать весь спектр функций, установленных нормативными правовыми документами для центра Единой системы. VI. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ИСОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ АВИАЦИОННОМ СОБЫТИИ, ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ОБ ОСОБОМ СЛУЧАЕ В ПОЛЕТЕ И ВО ВНЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЯХ» 28. В технологии работы диспетчера планирования целесообразно предусмотреть два подраздела: действия при получении информации об авиационном событии, чрезвычайной ситуации, об особом случае в полете; действия во внештатной ситуации. 29. Описание действий диспетчера планирования при получении информации об авиационном событии или чрезвычайной ситуации рекомендуется формировать таким образом, чтобы, при необходимости, была незамедлительно организована работа по вопросам перераспределения воздушного пространства в интересах сил и средств поиска и спасания, ликвидации последствий, а также обеспечения безопасности полетов воздушных судов. 30. Действия диспетчера планирования при получении информации об особом случае в полете рекомендуется формировать с учетом особых случаев в полете, характерных для всех видов авиации (гражданской, государственной и экспериментальной), в том числе: попадание в метеоусловия, к которым экипаж воздушного судна не подготовлен; отказ системы воздушного судна, приводящий к необходимости изменения плана полета, в том числе к вынужденной посадке; потеря радиосвязи; потеря ориентировки; незаконное вмешательство на борту воздушного судна; ранение или внезапное ухудшение здоровья члена экипажа воздушного судна или пассажира; вынужденная посадка вне аэродрома; отказ радиолокационных средств ОВД и радиотехнического обеспечения полетов на аэродроме посадки. Для каждого особого случая в полете рекомендуется указать действия диспетчера планирования, предусматривающие: получение информации об особом случае в полете; передачу информации об особом случае в полете; действия в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов. 31. В подраздел «Действия во внештатной ситуации» рекомендуется включить действия диспетчера планирования при возникновении следующих нештатных ситуаций во время дежурства: сбой (отказ) комплекса средств автоматизации; нештатная работа АРМ (ПЭВМ) на рабочем месте диспетчера; 58 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД отключение электропитания от промышленной сети; отказ телефонной связи; отказ сетей связи и передачи данных; пожар на рабочем месте; пожар в здании; угроза чрезвычайных ситуаций; другие форс-мажорные обстоятельства. VII. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «СДАЧА ДЕЖУРСТВА И РАЗБОР ДЕЖУРСТВА» 32. В разделе «Сдача дежурства и разбор дежурства» рекомендуется предусмотреть следующие подразделы: подготовка к сдаче дежурства; сдача дежурства; разбор дежурства. При описании подготовки к сдаче дежурства рекомендуется указать действия диспетчера планирования по заполнению документации, по уточнению работоспособности средств автоматизации на своем рабочем месте, по информированию принимающего диспетчера о необходимых сведениях для его подготовки к дежурству. Относительно сдачи дежурства рекомендуется указать действия диспетчера планирования по формированию соответствующего доклада о сдаче дежурства и информации об итогах работы за смену, а также о всех незавершенных технологических операциях согласно текущему суточному плану. Для описания разбора дежурства в технологии работы рекомендуется указать время и место проведения разбора дежурства, а также действия диспетчера планирования и представление им информации о результатах дежурства. VIII. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПРИЛОЖЕНИЯ 33. В этом разделе целесообразно поместить необходимые данные, такие как: выписки из руководящих документов; условные знаки для обозначения воздушной обстановки в суточном плане использования воздушного пространства; образцы экранных форм при использовании новых средств автоматизации; методика оформления различных отчетных документов при использовании средств автоматизации; перечень постоянных ограничений и т.п.; выписки из руководств пользователя, инструкций по эксплуатации средств автоматизации и т.п.; различная вспомогательная информация. О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ В ОБЩЕЗЕМНЫХ СИСТЕМАХ КООРДИНАТ НА АЭРОДРОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 10.01.2012 № ИЛ-1-Р) В целях внедрения спутниковых средств и технологий навигации воздушных судов в Российской Федерации, повышающих безопасность и эффективность полетов и отвечающих требованиям международных стандартов: Ввести в действие прилагаемые Методические рекомендации по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку. Министр ООО «ИнфАвиа» И.Е.Левитин 59 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Введены в действие распоряжением Минтранса России от 10.01.2012 № ИЛ-1-р МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ В ОБЩЕЗЕМНЫХ СИСТЕМАХ КООРДИНАТ НА АЭРОДРОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Методические рекомендации по проведению геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку (далее – Методические рекомендации), предназначены для использования при выполнении геодезических работ по определению координат аэронавигационных ориентиров и препятствий (навигационных объектов) на аэродромах, обеспечивающих неточные заходы на посадку, оборудованных для захода на посадку по приборам. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 568 «Об установлении единых государственных систем координат», распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № 797-р, а также со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (далее – ИКАО). 2. Перечень аэронавигационных данных ориентиров и препятствий (навигационных объектов), определяемых при геодезической съемке в общеземных системах координат, на аэродромах, обеспечивающих неточные заходы на посадку, приведен в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям. II. СИСТЕМЫ КООРДИНАТ, В КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ СЪЕМКА, ЗАЩИТА И КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТОВ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА АЭРОДРОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ 3. Для целей геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку (далее - геодезическая съемка), рекомендуется использовать уточненную версию государственной геоцентрической системы координат «Параметры Земли 1990 года (ПЗ-90.02)» (далее – система координат ПЗ-90.02), «Всемирную геодезическую систему – 1984 (WGS-84)» (далее – система координат WGS-84), Международную земную референцную систему координат (далее – система координат ITRS). Практическим воплощением ITRS является Международная земная сеть (далее – ITRF). 4. В системе координат ПЗ-90.02 определяются нормальные высоты в Балтийской системе высот 1977 года. При определении нормальных высот используются методы геометрического, тригонометрического и спутникового нивелирования. 5. Определение (вычисление) ортометрических высот относительно геоида системы координат WGS-84 производится с использованием геоида Гравитационной модели Земли EGM-96, представленного в виде полного набора гармонических коэффициентов гравитационного потенциала Земли до 360 степени и порядка. 6. Для создания сети геодезических опорных пунктов, обеспечивающих определение координат аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку (далее – геодезические опорные пункты), используется ITRF. 7. Координаты аэронавигационных ориентиров (навигационных объектов) и препятствий на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку (далее - координаты аэронавигационных ориентиров и препятствий), определяются относительно геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат. 8. Геодезической основой, к которой привязываются аэронавигационные ориентиры и препятствия, являются: система координат ПЗ-90.02, система координат WGS-84, система координат ITRS. 60 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 9. Параметры системы координат ITRS и системы координат WGS-84 идентичны. Для ITRS и WGS-84 в настоящих Методических рекомендациях используется одно наименование – система координат WGS-84. 10. Для преобразований координат аэронавигационных ориентиров и препятствий аэродрома рекомендуется использовать ГОСТ Р 51794-2008 «Глобальные навигационные спутниковые системы. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек». 11. Качество результатов геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах Российской Федерации, обеспечивающих неточные заходы на посадку, приведено в приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям. 12. Защита аэронавигационных данных на электронных носителях при их хранении или передаче осуществляется в соответствии с Приложением 11 к Конвенции о международной гражданской авиации. III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ОПОРНЫХ ПУНКТОВ В ОБЩЕЗЕМНЫХ СИСТЕМАХ КООРДИНАТ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ 13. В целях определения координат аэронавигационных ориентиров (навигационных объектов) на аэродромах может создаваться сеть геодезических опорных пунктов, обеспечивающих неточные заходы на посадку. 14. Минимальное число геодезических опорных пунктов на аэродроме – два. Рекомендуется иметь на аэродроме не менее трех геодезических опорных пунктов. 15. Рекомендуемое расстояние между геодезическими опорными пунктами аэродрома составляет не менее 500 м. 16. В качестве геодезических опорных пунктов могут использоваться существующие геодезические пункты, расположенные на территории аэродрома. 17. Для определения координат геодезических опорных пунктов аэродрома рекомендуется использовать не менее трех исходных пунктов в системе ITRF. 18. Допускается непосредственная синхронная геодезическая привязка двух опорных пунктов аэродрома к исходным пунктам в системе ITRF. При этом координаты остальных пунктов опорной сети аэродрома определяются относительно этих основных пунктов. 19. План сети геодезических опорных пунктов может составляться в соответствующем масштабе с указанием мест расположения всех опорных пунктов и основных топографических ориентиров. План ориентируется по истинному направлению на север или в плане указывается направление на истинный север. 20. Для каждого пункта опорной сети составляется абрис (кроки) с указанием линейных привязок к географическим объектам. 21. В целях обеспечения сохранности геодезических опорных пунктов, их прием соответствующей службой аэродрома рекомендуется осуществить по акту сдачи-приемки. IV. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КООРДИНАТ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА АЭРОДРОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ 22. Определение координат аэронавигационных ориентиров и препятствий рекомендуется производить с использованием геодезических спутниковых приемников. Традиционные геодезические средства (теодолиты, нивелиры, дальномеры) применяются в тех случаях, когда обстановка препятствует установке геодезических приемников непосредственно на определяемом пункте, а также при выполнении высотной привязки ориентиров и препятствий. 23. В качестве исходных пунктов для привязки аэронавигационных ориентиров и препятствий, в том числе пунктов съемочной сети, рекомендуется использовать не менее двух геодезических опорных пунктов. 24. Определение координат аэронавигационных ориентиров и препятствий рекомендуется выполнять с соблюдением необходимых методов контроля (например, при использовании спутниковых приемников – методом треугольников по независимым массивам измерительной информации). ООО «ИнфАвиа» 61 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 25. Рекомендуется установить маркировочные знаки, фиксирующие точки проведения съемки (привязочные пункты) порогов взлетно-посадочной полосы (далее – ВПП), с тем, чтобы в случае обновления покрытия, перекраски или проверки данных имелась возможность восстановить съемочную точку порога. 26. Точками геодезической привязки навигационных средств является фазовый центр антенны соответствующего навигационного средства. При геодезической съемке совместно расположенных всенаправленного радиомаяка (далее – VOR) и дальномерного оборудования (далее – DME) (VOR/DME) за местоположение обеих систем принимается местоположение элемента DME. 27. Координаты геодезической съемки навигационных пунктов проверки правильности показаний навигационных систем определяются в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации. В тех случаях, когда указанные пункты проверки совпадают с местами стоянок воздушных судов, производится съемка передней, обращенной к аэровокзалу (при наличии) носовой точки места стоянки, где осевая линия рулежной дорожки пересекает границу места стоянки. V. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КООРДИНАТ ПРЕПЯТСТВИЙ В РАЙОНАХ 2 И 3 АЭРОДРОМА (ПО КЛАССИФИКАЦИИ ИКАО) 28. Для определения координат препятствий в районах 2 и 3 аэродрома в качестве исходных данных используются пункты съемочной сети. Состав пунктов съемочной сети определяется исходя из конкретных условий для данного аэродрома (рельеф, застройка, коммуникации и т.п.). При этом местоположения и высоту каждого препятствия рекомендуется определять не менее чем от двух пунктов съемочной сети. 29. Рекомендуемая погрешность определения координат каждого пункта съемочной сети относительно опорных пунктов сети геодезических опорных пунктов в общеземных системах координат аэродрома составляет не более 20 см (каждая компонента). 30. Поверхности учета данных о препятствиях: район 2 приведены в приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям. Поверхности учета данных о препятствиях: район 3 приведены в приложении № 4 к настоящим Методическим рекомендациям. В тех зонах района 2, где выполнение полетов запрещено вследствие очень высокой местности или других местных ограничений и/или правил, рекомендуется регистрировать каждое препятствие, высота которого над землей составляет 100 м и более. В районе 3 аэродрома рекомендуется определять местоположения и высоты препятствий, которые возвышаются более чем на 0,5 м над горизонтальной плоскостью, проходящей через ближайшую точку на рабочей площади аэродрома. 31. Протяженные препятствия (здания, возвышенности, линии электропередач, дороги, лесные массивы и т.п.) следует представлять в виде набора точечных препятствий, расстояние между которыми не превышает 60 – 150 м. 32. Точки геодезической привязки навигационных средств на аэродроме приведены в приложении № 5 к настоящим Методическим рекомендациям. VI. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА АЭРОДРОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЙ ЗАХОД НА ПОСАДКУ 33. Отчетная документация о результатах геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий, обеспечивающих неточный заход на посадку, документально фиксирует результаты выполненной работы (для обеспечения возможности повторения всех вычислений). 34. Рекомендуемые разделы содержания отчетной документации: создание пунктов геодезической опорной сети на аэродроме; геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродроме; приложения. 35. Рекомендуемое содержание раздела «Создание геодезической опорной сети»: общие сведения; создание пунктов опорной сети аэродрома; 62 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД формы описания оборудования на исходных пунктах для создания опорной сети. 36. Общие сведения: сроки выполнения работ; цель работы; организации-исполнители; геодезисты-исполнители; регламентирующие документы; геодезическое оборудование с указанием типа и номера приемников и антенн; программное оборудование; краткое содержание технического отчета; приложения к отчету. 37. Создание пунктов опорной сети аэродрома: обследование пунктов опорной сети аэродрома; выполнение GPS-измерений с приведением последовательности выполненных измерений с указанием времени включения и выключения приемника и высоты антенн на пунктах опорной сети; обработка GPS-измерений с указанием исходной информации пунктов сети Международной службы GPS для геодинамики (IGS) и источника получения информации, а также данных о приемниках и антеннах GPS на этих пунктах; результаты вычислений и оценка точности; контроль привязки; вычисление координат вторичного пункта опорной сети. При этом схемы сети опорных пунктов аэродрома и их привязка к исходным пунктам ITRF рекомендуется выполнять наглядными, удобочитаемыми (размер шрифта не менее 12). 38. Рекомендуемая форма описания оборудования на исходных пунктах для создания опорной сети приведена в приложении № 6 к настоящим Методическим рекомендациям. 39. Рекомендуемое содержание раздела отчета «Геодезическая съемка аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродроме»: дата и цель съемки каждого элемента съемки, Ф.И.О. исполнителя съемки; описание метода съемки; программа обработки измерений; подробные данные наблюдений со ссылкой на результаты контрольной съемки; схемы съемки координат аэронавигационных ориентиров с соответствующими ссылками; перечень отснятых точек в хронологическом порядке с указанием координат и даты съемки; отчет о контроле за качеством, включающий информацию о калибровке оборудования и о методе проверки результатов съемки. Подтверждаемые свидетельства соответствия качеству данных. 40. В описание используемого инструментария рекомендуется включать как спутниковое оборудование, так и традиционное оборудование с указанием серийных номеров. 41. При использовании спутниковых геодезических приемников рекомендуется представить: протоколы обработки базовых линий, ведомости измерений на опорных и определяемых пунктах; сводные ведомости обработки базовых линий; файлы оригинальных измерений, переведенные в аппаратно-независимый формат обмена навигационными данными (RINEX). Рекомендуемая форма сводной ведомости обработки базовых линий представлена в приложении № 7 к настоящим Методическим рекомендациям. 42. Рекомендуемое содержание раздела отчета «Приложения»: копия технического задания на производство геодезической съемки; согласованный заказчиком перечень выявленных и подлежащих геодезической съемке препятствий; ООО «ИнфАвиа» 63 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД поверочные свидетельства на геодезическую аппаратуру; кроки пунктов опорной геодезической сети; продольный профиль ВПП; схемы расположения препятствий по районам 2 и 3 аэродрома. 43. Итоговые результаты геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на аэродромах рекомендуется представлять в системе координат ПЗ-90.02 и в системе координат WGS-84, оформлять в виде комплекта отчетных материалов на бумажном носителе в отдельном томе и в виде комплекта отчетных материалов в электронном (цифровом) формате на электронных носителях в виде файлов программ, работающих с документами и базами данных. Итоговые результаты геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в общеземных системах координат на аэродромах рекомендуется представлять в виде комплекта отчетных материалов, имеющих возможность для опубликования в документах аэронавигационной информации. В итоговых результатах геодезической съемки рекомендуется давать ссылки на данные реальных наблюдений, изложенные в отчетной документации, с соответствующим указателем. 44. Рекомендуемая форма записи параметров результатов геодезической съемки аэронавигационных данных ориентиров и препятствий приведена в приложении № 8 к настоящим Методическим рекомендациям. 45. Результаты геодезической съемки аэронавигационных данных ориентиров и препятствий на аэродроме в системе координат ПЗ-90.02 рекомендуется представлять в соответствии с приложением № 9 к настоящим Методическим рекомендациям. 46. Результаты геодезической съемки аэронавигационных данных ориентиров и препятствий на аэродроме в системе координат WGS-84 рекомендуется представлять в соответствии с приложением № 10 к настоящим Методическим рекомендациям. 47. Для контроля целостности полученных в результате геодезической съемки данных при их хранении или передаче на электронных носителях рекомендуется использование циклического избыточного кода (CRC). 48. Рекомендуемое содержание результатов геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий на аэродромах, обеспечивающих неточный заход на посадку: раздел «Уравнивание» содержит данные: протокола уравнивания; уравненных значений геодезических координат; уравненных значений пространственных координат; раздел «Программы» содержит данные: исходной информации для обработки на пакете программы, включая измерительную информацию на станциях сети международной службы по глобальным навигационным спутниковым системам (IGS); результатов обработки; раздел «Каталог» содержит данные: результатов геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в системе ПЗ-90.02 в формате программы для работы с электронными таблицами (Microsoft Excel); результатов геодезической съемки аэронавигационных ориентиров и препятствий в системе WGS-84 в формате Microsoft Excel; раздел «Результаты обработки» содержит: результаты обработки GPS-измерений в программе; протоколы пост-обработки; протоколы преобразования; журналы линейно-угловых измерений; каталог препятствий в прямоугольной и полярной системе координат аэродрома (по желанию заказчика съемки); раздел «Rinex» содержит данные: 64 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД GPS-измерений в формате RINEX; раздел «Отчет» содержит данные с текстом отчета в формате текстового редактора (Microsoft Word); раздел «Циклический избыточный код (CRC)» содержит данные контроля передачи цифровой информации. Приложение № 1 к Методическим рекомендациям (п. 2) ПЕРЕЧЕНЬ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ (НАВИГАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ), ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ПРИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКЕ В ОБЩЕЗЕМНЫХ СИСТЕМАХ КООРДИНАТ, НА АЭРОДРОМАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ № 1 1 1.1. 2 2.1. 2.2. 2.3. 3 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. Аэронавигационные ориентиры 2 Опорная сеть аэродрома Опорные пункты Аэронавигационные данные Примечание 3 4 Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Аэродром Контрольная точка аэродро- Широта, долгота, ма (КТА) высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Превышение аэродрома Высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, волна квазигеоида (геоида) Магнитное склонение Магнитное склонение Взлетно-посадочная полоса ( ВПП) Наибольшее значение наивысших точек ВПП. Характеристики определяются всех ВПП для ВПП (№ ___) Длина, ширина (первое направление посадки) Пеленг ВПП Истинный пеленг (азимут) Наивысшая точка оси ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Наивысшая точка зоны при- Широта, долгота, земления ВПП высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая 1) Порог ВПП/конец ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, волна квазигеоида (волна геоида) ООО «ИнфАвиа» 65 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.2.7. 3.3. 3.4. Смещенный порог ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, волна квазигеоида (волна геоида), расстояние смещения Полоса, свободная от препят- Длина, ширина ствий Концевая полоса торможения Длина, ширина ВПП (№ ___) (второе Длина, ширина направление посадки) Пеленг ВПП Истинный пеленг (азимут) Наивысшая точка оси ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Наивысшая точка зоны при- Широта, долгота, земления ВПП высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Порог ВПП/конец ВПП1) Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, волна квазигеоида (волна геоида) Широта, долгота, Смещенный порог ВПП высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, волна квазигеоида (волна геоида), расстояние смещения Полоса, свободная от препят- Длина, ширина ствий Концевая полоса торможения Длина, ширина Точки осевой линии ВПП1 Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Места ожидания у ВПП Широта, долгота Если у ВПП имеется только один сертифицированный для посадки порог, рекомендуется производить съемку местоположения конца ВПП. Кроме того, рекомендуется производить съемку двух связанных с ней точек оси ВПП, отстоящих друг от друга на расстоянии не менее 10% длины ВПП. При обработке результатов съемки определяется коллинеарность указанных трех точек и представляется соответствующая информация. В тех случаях, когда на каждом конце ВПП имеется порог, рекомендуется производить съемку обоих порогов и двух дополнительных точек оси ВПП, при этом коллинеарность определяется для всей группы из четырех точек. 1 66 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4 Навигационные средства (обозначения) 4.1. Отдельная (дальняя, ближняя) приводная радиостанция (ОПРС, ДПРС, БПРС) (с маркерным радиомаяком (ДПРМ, БПРМ)), всенаправленный радиомаяк/дальномерное оборудование (VOR/DME), радиолокационная станция (РЛС), автоматический радиопеленгатор (АРП) Курсовой радиомаяк (КРМ), курсовой радиомаяк системы посадки по приборам (ILS) 4.2. Определяются координаты фазового центра антенны соответствующего навигационного средства Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, магнитное склонение Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, магнитное склонение антенны КРМ, пеленги выставки равносигнальной зоны Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая 4.3. Маркерные радиомаяки, наземные системы функционального дополнения (GBAS (GPS)), локальные контрольнокорректирующие станции (ЛККС) 5 Места стоянок воздушных Широта, долгота судов (ВС)/ пункты проверки инерциально-навигационных систем (ИНС)2 Препятствия В районе 2 (район аэродрома) Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая В районе 3 (зона, примыка- Широта, долгота, ющая к рабочей площади высота геодезическая, аэродрома) высота нормальная, высота ортометрическая 6 6.1. 6.2. (См. приложение № 3) (См. приложение № 4) Поскольку определение координат соответствующей точки (точка Т - место остановки переднего колеса ВС/носовой части ВС) основывается на маркировочных знаках на аэродроме, применение этого пункта ограничивается теми аэродромами, которые отвечают требованиям к маркировке аэродромов. 2 ООО «ИнфАвиа» 67 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Приложение № 2 к Методическим рекомендациям (п. 11) КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТОВ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА АЭРОДРОМАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НЕТОЧНЫЕ ЗАХОДЫ НА ПОСАДКУ № 1 1 1.1. 2 2.1. 2.2. 2.3. 3 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 68 Аэронавигационные данные Определяемые характеристики 2 3 Геодезическая опорная сеть аэродрома Опорные пункты Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Аэродром Контрольная точка аэро- Широта, долгота, дрома (КТА) высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Превышение аэродрома Высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, Магнитное склонение Магнитное склонение ВПП Длина, ширина Пеленг ВПП Истинный пеленг (азимут) Наивысшая точка оси Широта, долгота, ВПП высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Наивысшая точка зоны Широта, долгота, приземления высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Порог ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Конец ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Смещенный порог ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая, расстояние смещения Точность геодезической съемки 4 Целостность данных 5 1.0 м 0,25 м 0,25 м 0,25 м 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 3.0 м 1.0м 1.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 градус 1.0 м 0,01 градуса 1.0 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 1.0 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 1.0 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 1.0 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 1.0 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 1,0 м 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-8 1х10-3 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-8 1х10-3 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.7. 3.8. Точки осевой линии ВПП Широта, долгота, высота геодезическая, высота нормальная, высота ортометрическая Полоса, свободная от пре- Длина, ширина пятствий Концевая полоса торможения 3.10. Место ожидания у ВПП Навигационные средства 4 на аэродроме 4.1. ДПРМ, БПРМ, ОПРС, РСБН, РЛС, VOR/DME 3.9. 4.2. 4.3. 5 6 6.1. 6.2. КРМ, курсовой маяк ILS 1.0 м 0.5м 0.5м 0.5 м 1.0 м 1х10-8 1х10-8 1х10-8 Длина, ширина 1.0 м 1х10-8 Широта, долгота 1,0 м 1х10-8 Широта, долгота высота геодезическая высота нормальная высота ортометрическая магнитное склонение Широта, долгота высота геодезическая высота нормальная, высота ортометрическая магнитное склонение антенны КРМ (курсового маяка ILS), пеленг выставки равносигнальной зоны 3.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 градус 3.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 м 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-3 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1.0 градус 1х10-5 0,01 градуса 3.0 м 1.0 м 1.0 м 1.0 м 0.5 м 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-3 5.0 м 3.0 м 3.0 м 3.0 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 0.5 м 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 1х10-5 Маркерные радиомаяки, Широта, долгота GBAS, ЛККС высота геодезическая высота нормальная высота ортометрическая Места стоянок ВС / пунк- Широта, долгота ты проверки ИНС Препятствия В районе 2 (район аэро- Широта, долгота дрома) высота геодезическая высота нормальная высота ортометрическая В районе 3 (зона, примы- Широта, долгота кающая к рабочей площа- высота геодезическая ди аэродрома) высота нормальная высота ортометрическая ООО «ИнфАвиа» 1х10-5 69 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Приложение № 3 к Методическим рекомендациям (п. 30) ПОВЕРХНОСТИ УЧЕТА ДАННЫХ О ПРЕПЯТСТВИЯХ: РАЙОН 2 Выполнен ие 70 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Приложение № 4 к Методическим рекомендациям (п. 30) ПОВЕРХНОСТЬ УЧЕТА ДАННЫХ О МЕСТНОСТИ И ПРЕПЯТСТВИЯХ: РАЙОН 3 ООО «ИнфАвиа» 71 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Приложение № 5 к Методическим рекомендациям (п. 32) ТОЧКИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ ПРИВЯЗКИ НАВИГАЦИОННЫХ СРЕДСТВ НА АЭРОДРОМЕ Точка отсчета широты, долготы и высоты Рис. 1. Точка геодезической привязки КРМ. Точка отсчета широты, долготы и высоты Рис. 1.1. Точка геодезической привязки КРМ. Рис. 2. Точка геодезической привязки ДПРМ, БПРМ, ОПРС. Точки отсчета широты, долготы и высоты Рис. 1.3. Точки геодезической привязки ДПРМ, БПРМ, ОПРС . Дальномерная антенна Азимутальная антенна Рис. 3. Точки геодезической привязки РСБН. ООО «ИнфАвиа» 72 Рис. 1. 4. Точки геодезической привязки РСБН. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Точка отсчета широты, долготы, высоты Рис. 4. Точки геодезической привязки VOR. Точка отсчета широты, долготы и высоты Рис. 1.5. Точки геодезической привязки VOR. Рис. 5. Точка геодезической привязки DME. Точка отсчета широты, долготы, высоты Рис. 1.6. Точки геодезической привязки DME. Рис. 6. Точки геодезической привязки VOR/DME. Рис. 1.7. Точки геодезической привязки VOR/DME. ООО «ИнфАвиа» 73 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Точка отсчета широты, долготы, высоты Рис. 7. Точки геодезической привязки обзорного аэродромного локатора. Точка отсчета широты, долготы, высоты Рис. 1.8. Точки геодезической привязки обзорного аэродромного радиолокатора. Рис. 8. Точки геодезической привязки DVOR. Точка отсчета широты, долготы и высоты Рис. 1.9. Точки геодезической привязки DVOR. Рис. 9. Точки геодезической привязки маркера. Приложение № 6 к Методическим рекомендациям (п. 38) РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ОПИСАНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ НА ИСХОДНЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ Рис. 1.10. ТочкиОПОРНОЙ геодезической привязки маркера. СЕТИ № п/п Наименование пункта 1 2 74 Номер пункта по каталогу 3 Страна нахождения пункта Наименование приемника, антенны 4 5 Номер приемника, антенны 6 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Приложение № 7 к Методическим рекомендациям (п. 41) РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА СВОДНОЙ ВЕДОМОСТИ ОБРАБОТКИ БАЗОВЫХ ЛИНИЙ № п/п Измеряемая линия 1 2 Вид решения (FLT1), FIX2) и другие) 3 x3) м у3) м z3) м x4) м y4) м z4) м Характеристика качества решения S5) 4 5 6 7 8 9 10 11 FLТ1) – решение по двойным разностям в плавающем режиме; FIX2) – решение по двойным разностям, но со смещением неоднозначностей к фиксированным значениям; х, у, z3) – приращение прямоугольных пространственных координат; x, у, z4) – среднеквадратические ошибки определения приращений координат; s5) – среднеквадратическая ошибка определения длины базовой линии. Приложение № 8 к Методическим рекомендациям (п. 44) РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАПИСИ ПАРАМЕТРОВ РЕЗУЛЬТАТОВ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ А ЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ 1. Расстояния (высоты) – «MMMM.MM». 2. Геодезические координаты: широта – «ggmmss.sss N/S»; долгота – «gggmmss.sss E/W». 3. Магнитное склонение – «gg.g». 4. Пеленг – «gggmmss», где: М- метры; g – градусы; m – минуты; s – секунды; N/S – северные/южные широты; E/W – восточные/западные долготы. ООО «ИнфАвиа» 75 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Приложение № 9 к Методическим рекомендациям (п. 45) РЕЗУЛЬТАТЫ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА АЭРОДРОМЕ ______ В СИСТЕМЕ КООРДИНАТ ПЗ-90.02 76 6 7 высота нормальная 9 10 7 8 Аэродром Контрольная точка аэродрома Превышение аэродрома Магнитное склонение ООО «ИнфАвиа» 9 10 11 12 магнитное склонение 6 долгота магнитное склонение 5 широта волна квазигеоида 4 8 Точность определяемых характеристик высота нормальная долгота 3 высота геодезическая долгота широта высота нормальная высота геодезическая 5 высота геодезическая 2 4 Определяемые характеристики широта 1 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 3 Точность определяемых характеристик высота нормальная 1 1.1-1.n. Опорные пункты 2. Аэродром № Аэронавигационные данные (ID) долгота 2 Сеть опорных пунктов аэродрома широта 1 Определяемые характеристики высота геодезическая 1. Сеть опорных пунктов аэродрома ________ № Аэронавигационные данные (ID) 13 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.1.2.2. 3.1.3. 3.1.4.1. 3.1.4.2. 3.1.5.1. 3.1.5.2. 3.1.6.1. 3.1.6.2. 11 1 2 13 14 77 истинный пеленг высота мальная 10 расстояние смещения Высота дезическая 9 длина/ширина долгота 8 Смещенный порог ВПП (2 направление) ООО «ИнфАвиа» нор- широта геоистинный пеленг 7 расстояние смещения квази- 6 волна геоида 5 Точность определяемых характеристик длина/ширина ВПП (№___ ) Длина/ширина Пеленг ВПП (1направление) Пеленг ВПП (2 направление) Наивысшая точка оси ВПП Наивысшая точка зоны приземления ВПП (1 направление) Наивысшая точка зоны приземления ВПП (2 направление) Порог ВПП (1 направление) Порог/конец ВПП (2 направление) Смещенный порог ВПП (1 направление) 4 высота нормальная 3.1. 3.1.1. 3.1.2.1. 3 высота геодезическая 2 долгота 1 широта 3. Взлетно-посадочная полоса (ВПП) Аэронавигационные № Определяемые характеристики данные (ID) п/п 15 16 17 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.1.7.1. 3.1.7.2. 3.1.8.1. 3.1.8.2. 3.1.9. 3.1.9.1. 3.1.9.n. 3.1.10. 3.2. 3.2.1 – 3.2.10. 78 Полоса, свободная от препятствий («свободная зона) (1 направление) Полоса, свободная от препятствий («свободная зона) (2 направление) Концевая полоса торможения (1 направление) Концевая полоса торможения (2 направление) Точки осевой линии ВПП 1-ая точка осевой линии ВПП n-ая точка осевой линии ВПП Место ожидания у ВПП ВПП (№___) Аналогично пунктам 3.1.1 – 3.1.10. ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4.1. 4.1.1. 4.1.n. 4.2. 4.2.1. 4.2.1.1. 4.2.1.2. 4.2.n. 4.3. 4.3.1. 4.3.1.1. 4.3.1.2. 4.3.n. 4.4. 4.4.1. 4.4.n. ООО «ИнфАвиа» 9 79 10 11 12 13 Пеленг равносигнальной зоны магнитное склонение 8 Высота нормальная 7 средства высота геодезическая 6 широта пеленг равноcигнальной зоны 5 магнитное склонение 4 Точность определяемых характеристик высота нормальная 3 высота геодезическая. долгота 2 Навигационные (обозначение), КРМ КРМ ___ КРМ ___ ДПРМ ДПРМ ___ Фазовый центр Маркер ДПРМ ___ БПРМ БПРМ ___ Фазовый центр Маркер БПРМ ___ GBAS (ЛККС) Фазовый центр антенны №___ Фазовый центр антенны №___ широта 1 4 Определяемые характеристики долгота 4. Навигационные средства Аэронавигационные данные № (ID) 14 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4.5. ОПРС 4.5.1. ОПРС ___ 4.5.n. ОПРС ___ 4.6. РСБН 4.6.1. РСБН ___ 4.6.n. РСБН ___ 4.7. VOR /DME 4.7.1. VOR ___ 4.7.n. VOR /DME 4.9. РЛС 4.9.1. РЛС ___ 4.9.n. РЛС ___ 5. Места стоянок ВС № Аэронавигационные данные (ID) 1 2 5 Места стоянок (МС) ВС 5.1. МС ___ 5.1.1-5.1.n. Точки МС ___ 5.2. МС ___ 5.2.1-5.2.n. Точки МС ___ 6. Пункты проверки ИНС № Аэронавигационные данные (ID) 1 6 6.1-6.n. 80 2 Пункты проверки ИНС Точки пунктов проверки ИНС Определяемые характеристики широта 3 долгота 4 Определяемые характеристики широта долгота 3 4 ООО «ИнфАвиа» Точность определяемых характеристик широта долгота 5 6 Точность определяемых характеристик широта долгота 5 6 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 7.1. 7.1.1-7.1.n. 7.2. 7.2.1-7.2.n. 2 3 4 7 8 высота нормальная 6 высота геодезическая 5 широта высота нормальная 1 Точность определяемых характеристик высота геодезическая широта долгота Определяемые характеристики долгота 7. Препятствия в районах 2 и 3 аэродрома Аэронавигационные данные № (ID) 9 10 Препятствия Район 2 Препятствия в районе 2 Район 3 Препятствия в районе 3 Приложение № 10 к Методическим рекомендациям (п. 46) РЕЗУЛЬТАТЫ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ ОРИЕНТИРОВ И ПРЕПЯТСТВИЙ НА АЭРОДРОМЕ ______ В СИСТЕМЕ КООРДИНАТ WGS-84 1 1.1-1.n. 2 Сеть опорных пунктов аэродрома Опорные пункты ООО «ИнфАвиа» 3 4 81 7 8 9 высота ортометрическая 6 высота геодезическая 5 долгота высота ортометрическая 1 Точность определяемых характеристик высота геодезическая широта долгота Определяемые характеристики широта 1. Сеть опорных пунктов аэродрома _______ № Аэронавигационные данные (ID) 10 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.1.2.2. 3.1.3. 82 7 8 9 9 10 11 12 13 14 ВПП оси ООО «ИнфАвиа» магнитное . склонение высота ортометрическая 15 истинный пеленг высота ортометрическая 8 высота геодезическая 7 13 Точность определяемых характеристик долгота 6 12 широта 5 11 истинный пеленг волна геоида 4 10 расстояние смещения высота ортометрическая 3 длина / ширина высота геодезическая Определяемые характеристики высота геодезическая широта магнитное склонение волна геоида 6 расстояние смещения 5 Точность определяемых характеристик длина / ширина 4 долгота 2 ВПП (№___) Длина/ширина Пеленг (1направление) Пеленг ВПП (2 направление) Наивысшая точка ВПП 3 широта 1 3.1. 3.1.1. 3.1.2.1. высота геодезическая долгота широта 1 2 2.1. Аэродром 2.1.1. Контрольная точка аэродрома 2.1.2. Превышение аэродрома 2.1.3. Магнитное склонение 3. Взлетно-посадочная полоса (ВПП) Аэронавигационные дан№ ные ( ID) высота ортометрическая Определяемые характеристики долгота 2. Аэродром № Аэронавигационные данные (ID) 16 17 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.1.4.1. 3.1.4.2. 3.1.5.1. 3.1.5.2. 3.1.6.1. 3.1.6.2. 3.1.7.1. 3.1.7.2. 3.1.8.1. 3.1.8.2. 3.1.9. 3.1.9.1. 3.1.9.n. Наивысшая точка зоны приземления ВПП (1 направление) Наивысшая точка зоны приземления ВПП (2 направление) Порог ВПП (1 направление) Порог (конец) ВПП (2 направление) Смещенный порог ВПП (1 направление) Смещенный порог ВПП (2 направление) Полоса, свободная от препятствий («свободная зона) (1 направление) Полоса, свободная от препятствий («свободная зона) (2 направление) Концевая полоса торможения (1 направление) Концевая полоса торможения (2 направление) Точки осевой линии ВПП 1-ая точка осевой линии ВПП N-ая точка осевой линии ВПП ООО «ИнфАвиа» 83 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4.1. 4.1.1. 4.1.n. 4.2. 4.2.1. 4.2.1.1. 4.2.1.2. 4.2.n. 4.3. 4.3.1. 4.3.1.1. 4.3.1.2. 4.3.n. 4.4. 4.4.1. 84 ООО «ИнфАвиа» 10 11 12 пеленг равноcигнальной. зоны 9 магнитное склонение 8 высота ортометрическая 7 высота геодезическая 6 широта 5 Точность определяемых характеристик пеленг равноcигнальной зоны магнитное склонение 4 высота ортометрическая 3 высота геодезическая долгота 2 Навигационные средства (обозначение) КРМ КРМ ___ КРМ (…) ДПРМ ДПРМ ___ Фазовый центр Маркер ДПРМ ___ БПРМ БПРМ ___ Фазовый центр Маркер БПРМ ___ GBAS (ЛККС) Фазовый центр антенны № ___ широта 1 4 Определяемые характеристики долгота 3.1.10. Место ожидания у ВПП 3.2. ВПП (№___) 3.2.1 – Аналогично пунктам 3.2.10. 3.1.1 – 3.1.10. 4. Навигационные средства Аэронавигационные дан№ ные (ID) 13 14 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Фазовый центр антенны № ___ 4.5. ОПРС 4.5.1. ОПРС ___ 4.5.n. ОПРС ___ 4.6. РСБН 4.6.1. РСБН ___ 4.6.n. РСБН ___ 4.7. VOR /DME 4.7.1. VOR ___ 4.7.n. VOR /DME 4.8. РЛС 4.8.1. РЛС ___ 4.8.n. РЛС ___ 5. Места стоянок ВС № Аэронавигационные данные (ID) 4.4.n. 1 2 5 Места стоянок ВС 5.1. МС ___ 5.1.1-5.1.n. Точки МС ___ 5.2. МС ___ 5.2.1-5.2.n. Точки МС ___ 6. Пункты проверки ИНС № Аэронавигационные данные (ID) 1 6 6.1-6.n. 2 Пункты проверки ИНС Точки пунктов проверки ИНС ООО «ИнфАвиа» Определяемые характеристики широта долгота 3 4 Определяемые характеристики широта 3 долгота 4 85 Точность определяемых характеристик широта долгота 5 6 Точность определяемых характеристик широта долгота 5 6 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 7 7.1. 7.1.1-7.1.n. 7.2. 7.2.1-7.2.n. 86 2 3 4 Препятствия Район 2 Препятствия в районе 2 Район 3 Препятствия в районе 3 ООО «ИнфАвиа» 7 8 9 высота ортометрическая 6 высота геодезическая 5 широта высота ортометрическая 1 Точность определяемых характеристик высота геодезическая широта долгота Определяемые характеристики долгота 7. Препятствия в районах 2 и 3 № Аэронавигационные данные (ID) 10 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД О СОВЕЩАНИИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА УВД И ЭРТОС РОСАВИАЦИИ (27-29 МАРТА 2012 ГОДА, Г. СЫКТЫВКАР) 27-29 марта 2012 года в г. Сыктывкаре под председательством заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова прошло совещание руководящего состава Управления организации использования воздушного пространства и Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации, территориальных органов Росавиации, предприятий и организаций, осуществляющих АНО, ФГУП “Госкорпорация по ОрВД”, его филиалов и учебных заведений гражданской авиации специализации УВД и ЭРТОС по подведению итогов работы в ОЗП 2011-2012г.г. и выработке мер обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения в ВЛП 2012г. В работе совещания приняли участие представители Ространснадзора, эксплуатантов и промышленности. Обсуждены актуальные вопросы аэронавигационного обслуживания, организации использования воздушного пространства Российской Федерации, вопросы профессиональной подготовки персонала и радиотехнического обеспечения отрасли, необходимость профилактических мероприятий по поддержанию и повышению уровня безопасности полётов воздушных судов при обслуживании воздушного движения. Особое внимание на совещании уделено подготовке к применению Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации». Приняты рекомендации и намечены приоритетные направления деятельности в области аэронавигационного обслуживания. О ЗАПОЛНЕНИИ ФОРМ Ф1, Ф2, Ф3 ПРИ ДОПУСКЕ К ПОЛЕТАМ В УСЛОВИЯХ RVSM (ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 19.01.2012 № 3.03-21) В целях уточнения сведений о воздушных судах, имеющих статус RVSM, прошу направить в Росавиацию до 1 марта 2012 г. заполненные формы РМА Ф1, Ф2 или Ф3 для воздушных судов, получивших допуск (продление допуска) к полетам в воздушном пространстве RVSM до 1 мая 2011 года (не приводятся). Одновременно обращаю внимание на то, что в соответствии с Требованиями по организации контроля за характеристиками выдерживания относительной высоты воздушных судов, выполняющих полеты в условиях сокращенных интервалов вертикального эшелонирования в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными Руководителем Росавиации А.В. Нерадько 08.04.2011, в форме F2 RMA в графе "Утверждение летной годности" должно быть подтверждено, что сертификат летной годности действует. При прекращении действия сертификата летной годности (снятия ВС с эксплуатации) эксплуатант ВС должен незамедлительно направлять форму F3 RMA в Росавиацию для учета в реестре воздушных судов и эксплуатантов и предоставления в РМА Евразия. При возобновлении действия сертификата летной годности эксплуатант ВС должен направить в Росавиацию F2 RMA с датой утверждения летной годности. Формы РМА Ф1, Ф2 или Ф3 прошу направить по электронной почте: Skibina_SY@scaa.ru и продублировать Bernadskiy_iv@scaa.ru. Заместитель Руководителя ООО «ИнфАвиа» А.В.Ведерников 87 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДЯЩЕМУ СОСТАВУ ОРГАНОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЮ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ (УТВЕРЖДЕНЫ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА А.В.ВЕДЕРНИКОВЫМ 09.02.2012) 1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ Методические рекомендации руководящему составу органов обслуживания воздушного движения по разработке технологий работы диспетчеров управления воздушным движением (далее Методические рекомендации) составлены в целях оказания практической помощи руководителям органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при разработке ими технологий работы диспетчеров управления воздушным движением (далее - диспетчер УВД) с учетом местных условий и особенностей обслуживания воздушного движения (далее - ОВД), упорядочения и единообразия выполнения функциональных обязанностей диспетчерами УВД при аэронавигационном обслуживании полетов воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации, а также за его пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию. При объединении функций диспетчерских пунктов (секторов), рабочих мест диспетчеров УВД дополнительно разрабатывается технология работы диспетчера УВД на период объединения. Технологии работы для диспетчерских пунктов должны основываться на воздушном законодательстве Российской Федерации, не противоречить и не содержать дополнительных действий по процедурам при обслуживании воздушного движения, установленным федеральными авиационными правилами, регламентирующими организацию воздушного движения в Российской Федерации. Разработанные в органах ОВД технологии работы диспетчеров УВД и последующие (при необходимости) изменения к ним утверждаются руководителем органа ОВД на основании предложений Методического совета органа ОВД (управления полетами). Проекты технологии работы диспетчеров УВД и последующие изменения к ним предварительно рассматриваются на Методическом совете органа ОВД. Решение Методического совета органа ОВД оформляется протоколом и считается принятым при наличии консенсуса. Протоколы Методического совета органа ОВД и проекты технологий диспетчеров УВД и последующие (при необходимости) изменения к ним представляется руководителю органа ОВД на утверждение. 2. СТРУКТУРА ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД Технологии работы диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании (РДО), диспетчерском обслуживании подхода (ДОП) и аэродромном диспетчерском обслуживании (АДО) разрабатываются для каждого диспетчерского пункта (сектора) и рабочего места, выполняющего возложенные функциональные обязанности по диспетчерскому обслуживанию с учетом следующих рекомендаций к структуре технологии работы диспетчеров УВД: Раздел 1. Общие положения Раздел 2. Подготовка к дежурству и прием дежурства Раздел 3. Рубежи приёма/передачи ОВД Раздел 4. Порядок координации и взаимодействия со смежными органами ОВД, диспетчерскими пунктами (секторами) Раздел 5. Особенности диспетчерского обслуживания Раздел 6. Особенности диспетчерского обслуживания при полетах воздушных судов в особых условиях и особых случаях в полете Приложения В технологии работы диспетчеров УВД не включаются положения, не имеющих прямого отношения к диспетчерскому обслуживанию и решаемым при этом задачам, не относящиеся к выполнению функциональных обязанностей диспетчеров УВД и процедурам ОВД. 88 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ РАЙОННОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ 3.1 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИИ» Технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих районное диспетчерское обслуживание (РДО), рекомендуется разрабатывать с учетом положений Методических рекомендаций, руководств по использованию имеющихся технических средств, предназначенных для целей ОВД, возможностей по обмену информацией о движении воздушных судов в режиме реального времени. При наличии на рабочем месте диспетчера УВД электронных средств процедурного контроля за движением воздушных судов, средств автоматизации ОВД технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих районное диспетчерское обслуживание, рекомендуется разрабатывать с учётом особенностей применения этих средств. В раздел «Общие положения» технологии работы диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании рекомендуется включать: задачи районного диспетчерского обслуживания; перечень нормативных правовых актов, на базе которых, разрабатываются технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих районное диспетчерское обслуживание; наименование диспетчерского пункта (сектора), рабочего места с которого осуществляется районное диспетчерское обслуживание, для которого разрабатывается технология работы; оперативная подчиненность диспетчеров УВД, распределение задач между ними, и условия, при которых допускается работа одного диспетчера, для случая, когда на конкретном диспетчерском пункте (секторе) ОВД предоставляет не один диспетчер; организацию воздушного движения (с указанием организованных диспетчерских пунктов (секторов), используемых технических средств автоматизации процессов планирования и ОВД, перечня диспетчерских пунктов (секторов) и служб, с которыми диспетчер УВД взаимодействует в процессе ОВД); перечень функциональных обязанностей диспетчеров УВД при осуществлении районного диспетчерского обслуживания; функции применяемых средств автоматизации процессов ОВД (при отсутствии отдельного инструктивного материала по их использованию -документации пользователя); постоянно действующие предупреждения и указания. Рекомендуется также акцентировать внимания диспетчеров УВД на необходимости доклада об ухудшении своего самочувствия руководителю полетов дежурной смены диспетчеров УВД для обеспечения своевременной подмены. 3.2 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОДГОТОВКА К ДЕЖУРСТВУ И ПРИЕМ ДЕЖУРСТВА» В раздел «Подготовка к дежурству и прием дежурства» технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих районное диспетчерское обслуживание, рекомендуется включать: перечень сведений, с которыми диспетчеру УВД предстоит ознакомиться на инструктаже перед заступлением на дежурство в составе смены диспетчеров УВД и на диспетчерском пункте (секторе), рабочем месте; кто и до какого момента ведет радиообмен при сдаче/приеме дежурства на диспетчерском пункте (секторе), рабочем месте; условия, при которых руководитель полетов дежурной смены диспетчеров УВД правомочен задержать прием и сдачу дежурства; Примечание: Если диспетчерский пункт (сектор) включает более одного рабочего места, то целесообразно описать процедуру приема дежурства для каждого рабочего места отдельно. 3.3 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «РУБЕЖИ ПРИЁМА/ПЕРЕДАЧИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ» При разработке раздела "Рубежи приема/передачи ОВД" технологии работы диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании указываются рубежи приема/передачи. ООО «ИнфАвиа» 89 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД В разделе определяется порядок действий, при котором передача ОВД диспетчером осуществляется в таком пункте, на таком эшелоне или в такое время, чтобы экипажу воздушного судна можно было своевременно и точно выполнить диспетчерское разрешение или другие указания по выполнения полета. Рекомендуется включать описание: границ зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) районного диспетчерского обслуживания; особенностей использования элементов структуры воздушного пространства (при наличии таковых); постоянно действующие предупреждения и указания в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) районного диспетчерского обслуживания. Также рекомендуется указать рабочие частоты своего и всех смежных диспетчерских пунктов (секторов), а также указывать любую другую справочную информацию для конкретного диспетчерского пункта (сектора), которая может быть использована (применена) в процессе выполнения функциональных обязанностей диспетчером УВД. При необходимости указывается возможность смещения рубежа приема/передачи ОВД по времени или пространству (точке), которые были согласованы между двумя смежными диспетчерскими пунктами (секторами) одного органа ОВД либо смежных органов ОВД. В этом случае целесообразно указать порядок такого согласования, а также время действия согласованного смещения рубежей. 3.4 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОРЯДОК КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СМЕЖНЫМИ ОРГАНАМИ ОВД» При разработке раздела «Порядок координации и взаимодействия со смежными органами ОВД» технологии работы диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании необходимо указать порядок, методы и формы передачи информации, касающейся диспетчерского обслуживания. В разделе целесообразно изложить положения касающиеся разделения ответственности, порядок передачи ответственности (на временной или на постоянной основе), порядок обмена данными о движении воздушных судов. Рекомендуется исходить из того, что координация и передача ОВД между смежными органами районного диспетчерского обслуживания осуществляется в соответствии с соглашениями о процедурах взаимодействия. Процедуры координации при передаче воздушного судна на обслуживание между последовательно расположенными органами ОВД (диспетчерскими пунктами, секторами) осуществляются посредством диалога, основой которого являются данные плана полета этого воздушного судна, или же устанавливаются и описываются стандартные процедуры. Данные плана полета воздушного судна (в необходимой для ОВД его части) используются в целях подготовки исходной диспетчерской информации для координации действий и условий передачи/приема воздушного судна на обслуживание между смежными органами ОВД. В разделе рекомендуется указывать перечень информации, которую, в процессе координации орган районного диспетчерского обслуживания представляет органу диспетчерского обслуживания подхода по прилетающим воздушным судам, а также информацию, получаемую от органа диспетчерского обслуживания подхода по вылетающим воздушным судам. Вышеуказанные рекомендации к содержанию этого раздела приводятся для случая, когда не используется протокол ОЛДИ или автоматизация процесса для автоматизированного взаимодействия со смежными органами ОВД (диспетчерскими пунктами и секторами). При использовании протокола ОЛДИ или автоматизации процесса порядок координации определяется уровнем программно-технической реализации и описывается в соответствующем инструктивном материале их использования - документации пользователя. При возникновении особых условий полета, аварийных или сложных ситуаций в сообщение, касающееся координации, включается информация об условиях, в которых находится воздушное судно. 90 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД В целях оперативной координации и предоставления экипажу воздушного судна возможной помощи для диспетчерского пункта (сектора) районного диспетчерского обслуживания в перечень действий рекомендуется включить порядок координирования действий с конкретными диспетчерскими пунктами (секторами), органами и/или службами, которые могут оказать помощь, в том числе, в обеспечении экипажа воздушного судна необходимой информацией (подходящие аэродромы для посадки, минимальные безопасные высоты, метеорологическая информация и информацией по запросу экипажа воздушного судна). 3.5 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ» ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ РАЙОННОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ При разработке раздела "Особенности обслуживания воздушного движения" технологии работы диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании рекомендуется раскрыть действия диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании, вытекающие из необходимости учета конкретных местных условий и особенностей ОВД применительно к конкретной зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) и/или рабочего места, имеющих системный характер. В данном разделе также могут быть приведены конкретные особенности, необходимых действий диспетчера УВД для этапов полета и типовых ситуаций ОВД, которые целесообразно по решению Методического совета органа ОВД внести в технологию работы диспетчера УВД. При описании особенностей технологических процедур районного диспетчерского обслуживания рекомендуется внимательно проанализировать и выделить особенности ОВД для следующих типовых этапов полета воздушных судов: следующих транзитом через зону ответственности; вылетевших с аэродромов района (зоны ответственности); прибывающих на аэродромы района (зоны ответственности); следующих на запасной аэродром; обслуживание воздушных судов при полетах в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) государственной и/или экспериментальной авиации; выполняющих авиационные работ. Технологии работы диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании рекомендуется разрабатывать с учетом выполнения функций на одном или нескольких рабочих местах диспетчеров УВД конкретного диспетчерского пункта (сектора), рабочего места. 3.6 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ И ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ В ПОЛЕТЕ ПРИ РАЙОННОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ» В данный раздел рекомендуется включать перечень действий диспетчеров УВД, предоставляющих районное диспетчерское обслуживание, при получении от экипажа воздушного судна доклада о наличии особых условий и/или возникновении особых случаев в полете, а также порядок аварийного оповещения с учетом стадии развития ситуации. При описании действий диспетчера УВД рекомендуется рассматривать ситуации, которые характерны для конкретной зоны ответственности органа ОВД (диспетчерского пункта, сектора), применительно к полетам в особых условиях. Рекомендуется рассматривать обязательные действия диспетчера УВД при особых случаях в полете, а также рекомендации по возможным дополнительным действиям диспетчера УВД с учетом особенностей конкретного особого случая в полете. Представляется целесообразным разработать рекомендации по действиям диспетчера УВД при попадании воздушного судна в неблагоприятные атмосферные условия применительно к конкретной зоне ответственности органа ОВД (диспетчерского пункта, сектора) с учетом местных климатических особенностей. ООО «ИнфАвиа» 91 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.7 РЕКОМЕНДАЦИИ К ПЕРЕЧНЮ И СОДЕРЖАНИЮ ПРИЛОЖЕНИЙ К ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ РАЙОННОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ 3.7.1. Характеристики и особенности применения диспетчерами УВД имеющихся новых средств обслуживания воздушного движения при РДО Рекомендуется описать некоторые важные характеристики и особенности применения новых средств связи, наблюдения, навигации и автоматизации ОВД, которыми оснащен орган ОВД, в целях осуществления районного диспетчерского обслуживания воздушного движения. В этих же приложениях рекомендуется описать порядок действий диспетчеров при отказах некоторых технических средств и подсистем. Например, при отказах подсистемы наблюдения или подсистемы обработки планов полетов воздушных судов. Данные рекомендации реализуются на практике в случае отсутствия отдельного инструктивного материала применения новых средств связи, наблюдения, навигации и автоматизации ОВД документации пользователя. 3.7.2. Методы регистрации воздушной обстановки диспетчерами УВД при РДО Рекомендуется описать используемые методы регистрации воздушной и метеорологической обстановки при отсутствии оснащенности средствами автоматизации ОВД, предоставляющими соответствующие возможности электронного представления плановой, метеорологической и аэронавигационной информации при осуществлении районного диспетчерского обслуживания воздушного движения. 3.7.3. Вспомогательная информация (таблицы, расчеты) Рекомендуется привести необходимые таблицы, графики или расчеты, содержащие готовые данные, упрощающие принятие решения в определенных ситуациях и оказывающие помощь диспетчеру УВД в процессе районного диспетчерского обслуживания воздушного движения. 3.7.4. Порядок действий диспетчеров УВД при РДО, в случае возникновения конфликтных ситуаций В данном приложении рекомендуется описать порядок действий диспетчеров УВД при районном диспетчерском обслуживании, в случае возникновения конфликтных ситуаций и: получения доклада экипажа воздушного судна о срабатывании бортовой системы предупреждения столкновений воздушных судов в воздухе (TCAS); получения от наземной системы автоматизированного ОВД сигналов предупреждения: нарушение норм эшелонирования; снижение ниже минимальной безопасной высоты (эшелона) полета; отклонение от заданной высоты (эшелона) полета; отклонение от маршрута полета. 3.7.5. Порядок действий диспетчеров УВД при РДО, в случае использования средств наблюдения ВРЛ и/или АЗН-В В данном приложении рекомендуется отметить особенности работы диспетчеров УВД при использовании средств наблюдения ВРЛ и/или АЗН-В, которые позволяют снизить нагрузку на диспетчеров и экипаж воздушного судна, а также повысить эффективность ОВД. 3.7.6. Порядок действий диспетчеров УВД при РДО, в случае использования средств АЗНК В данном приложении рекомендуется отметить особенности работы диспетчеров УВД при использовании средств АЗН-К, которые предусматривают соответствующий уровень автоматизации, повышение точности и своевременности данных, отображаемых на индикаторе воздушной обстановки, и позволяют снизить нагрузку на диспетчеров и экипаж воздушного судна, а также повысить эффективность ОВД. 3.7.7. Порядок действий диспетчеров УВД при РДО, в случае использования средств ДПЛПД В данном приложении рекомендуется отметить особенности работы диспетчеров УВД при использовании средств ДПЛПД, которые представляют собой средство связи в целях ОВД между диспетчером и пилотом, когда такое средство связи используется. Такая связь основывается на использовании набора элементов сообщений, которые соответствуют фразеологии, используемой при ведении обычной радиотелефонной связи. 92 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Рекомендуется также привести набор используемых сообщений ДПЛПД. 4. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛОВ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ПОДХОДА 4.1 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» Технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих диспетчерское обслуживание подхода (ДОП), рекомендуется разрабатывать с учетом положений настоящих Методических рекомендаций, руководств по использованию имеющихся технических средств, предназначенных для целей обслуживания воздушного движения, возможностей по обмену информацией о движении воздушных судов в режиме реального времени. При наличии на рабочем месте диспетчера электронных средств процедурного контроля за движением воздушных судов, средств автоматизации ОВД технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих диспетчерское обслуживание подхода, рекомендуется разрабатывать с учётом особенностей применения этих средств. В раздел «Общие положения» технологии работы диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании подхода рекомендуется включать: задачи диспетчерского обслуживания подхода; перечень нормативных правовых актов, на базе которых, разрабатываются технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих диспетчерское обслуживание подхода; название диспетчерского пункта (сектора), с которого осуществляется диспетчерское обслуживание подхода, для которого разрабатывается технология работы; оперативная подчиненность диспетчеров, распределение задач между ними, и условия, при которых допускается работа одного диспетчера, для случая, когда на конкретном диспетчерском пункте (секторе) обслуживание предоставляет не один диспетчер; организацию воздушного движения (с указанием организованных диспетчерских пунктов (секторов), используемых технических средств автоматизации процессов планирования и ОВД, перечня диспетчерских пунктов (секторов) и служб, с которыми диспетчер, для которого разрабатывается технология работы, взаимодействует в процессе ОВД); перечень функциональных обязанностей диспетчеров УВД при осуществлении диспетчерского обслуживания подхода; функции применяемых средств автоматизации процессов ОВД (при отсутствии отдельного инструктивного материала по их использованию -документации пользователя); постоянно действующие предупреждения и указания. Рекомендуется также акцентировать внимания диспетчеров УВД на необходимость доклада об ухудшении своего самочувствия руководителю полетов для обеспечения своевременной подмены. 4.2 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОДГОТОВКА К ДЕЖУРСТВУ И ПРИЕМ ДЕЖУРСТВА» В раздел «Подготовка к дежурству и прием дежурства» технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих диспетчерское обслуживание подхода, рекомендуется включать: перечень сведений, с которыми диспетчеру предстоит ознакомиться на инструктаже и на рабочем месте; кто и до какого момента ведет радиообмен при сдаче/приеме дежурства; условия, при которых руководитель полетов дежурной смены вправе задержать прием и сдачу дежурства. Если диспетчерский пункт (сектор) включает более одного рабочего места, то целесообразно описать процедуру приема дежурства для каждого рабочего места отдельно. 4.3 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «РУБЕЖИ ПРИЁМА/ПЕРЕДАЧИ ОВД» При разработке раздела "Рубежи приема/передачи обслуживания воздушного движения" технологии работы диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании подхода указываются рубежи приема/передачи. ООО «ИнфАвиа» 93 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД В разделе определяется порядок действий, при котором передача ОВД диспетчером осуществляется в таком пункте, на таком эшелоне или в такое время, чтобы экипажу воздушного судна можно было своевременно и точно выполнить диспетчерское разрешение или другие указания по выполнения полета. Рекомендуется включать описание: границ зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) обслуживания подхода; особенностей использования элементов структуры воздушного пространства; постоянно действующие предупреждения и указания в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) ОВД подхода. рабочих частот своего и смежных диспетчерских пунктов (секторов). При необходимости указывается на возможность смещения рубежа приема/передачи ОВД по времени или пространстве (в точке), которые были согласованы между двумя смежными органами ОВД (диспетчерскими пунктами или секторами). Указывается порядок такого согласования, а также время действия согласованного смещения рубежей. 4.4 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОРЯДОК КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СМЕЖНЫМИ ОРГАНАМИ ОВД» При разработке раздела «Порядок координации и взаимодействия со смежными органами ОВД» технологии работы диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании подхода необходимо указать порядок, методы и формы передачи информации в части касающейся организации обслуживания воздушного движения. В первую очередь в этом разделе технологии работы диспетчеров УВД целесообразно отметить необходимость заблаговременного согласования условий приема/передачи ОВД при обслуживании конкретного воздушного судна. В разделе целесообразно изложить положения касающиеся разделения ответственности за ОВД, время прекращения действия диспетчерских разрешений органа ОВД, порядок обмена данными о движении воздушных судов. Процедуры координации при передаче воздушного судна на обслуживание между последовательно расположенными органами ОВД (диспетчерскими пунктами или секторами) осуществляются посредством диалога, основой которого являются данные плана полета этого воздушного судна. Данные плана полета воздушного судна (в необходимой для ОВД его части) используются в целях подготовки исходной диспетчерской информации для координации действий и условий передачи/приема воздушного судна на обслуживание между смежными органами ОВД. В разделе рекомендуется указывать перечень информации, которую, в процессе координации орган диспетчерского обслуживания подхода, представляет органу аэродромного диспетчерского обслуживания по прилетающим воздушным судам, а также информацию, получаемую от органа районного диспетчерского обслуживания по прилетающим воздушным судам и от органа аэродромного диспетчерского обслуживания по вылетающим воздушным судам. Вышеуказанные рекомендации к содержанию этого раздела приводятся для случая, когда не используется протокол ОЛДИ для автоматизированного взаимодействия со смежными органами ОВД. При использовании протокола ОЛДИ порядок координации определяется уровнем его программно-технической реализации и описывается в соответствующем инструктивном материале по их использованию документации пользователя. При возникновении особых условий полета, аварийных или сложных ситуаций в сообщение, касающееся координации, включается информация об условиях, в которых находится воздушное судно. В целях оперативной координации и предоставления воздушному судну возможной помощи в этих случаях для диспетчерского пункта (сектора) диспетчерского обслуживания подхода в перечень действий рекомендуется включить порядок координирования своих действия с конкретными диспетчерскими пунктами (секторами), органами и/или службами, которые могут оказать помощь, в том числе, в обеспечении экипажа воздушного судна необходимой информацией (подходящие аэродромы для посадки, минимальные безопасные высоты, метеорологическая информация и др.). 94 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4.5 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ» ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ПОДХОДА При разработке раздела "Особенности обслуживания воздушного движения" технологии работы диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании подхода рекомендуется раскрыть действия диспетчеров, вытекающие из необходимости учета местных условий и особенностей диспетчерского обслуживания применительно к конкретной зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) и/или рабочего места, имеющих системный характер. В данном разделе также могут быть приведены общие описания, необходимых действий диспетчера УВД для этапов полета и типовых ситуаций, которые обычно включаются в технологии работы. Необходимость включения этих описаний определяется Методическим советом органа ОВД (управления полетами). При описании особенностей технологических процедур диспетчерского обслуживания подхода рекомендуется внимательно проанализировать и выделить особенности обслуживания воздушного движения для следующих типовых этапов полета и типовых ситуаций ОВД воздушных судов: следующих транзитом через зону ответственности; вылетающих с аэродромов, находящихся внутри зоны ответственности; прилетающих на аэродромы, находящиеся внутри зоны ответственности; следующих на запасной аэродром; при полетах в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) государственной и/или экспериментальной авиации; выполняющих авиационные работы. Технологии работы диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании подхода рекомендуется разрабатывать с учетом выполнения функций пункта (сектора) на одном или нескольких рабочих местах диспетчеров. 4.6 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ ПОЛЕТАХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ И ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ В ПОЛЕТЕ» В данный раздел рекомендуется включать перечень действий диспетчеров УВД, предоставляющих диспетчерское обслуживание подхода, при получении от экипажа воздушного судна доклада о наличии особых условий и/или возникновении особых случаев в полете, а также порядок аварийного оповещения с учетом стадии развития ситуации. При описании действий диспетчера УВД рекомендуется рассматривать ситуации, которые характерны для конкретной зоны ответственности органа ОВД (диспетчерского пункта, сектора), применительно к полетам в особых условиях. Рекомендуется рассматривать обязательные действия диспетчера УВД при особых случаях в полете, а также рекомендации по возможным дополнительным действиям диспетчера УВД с учетом особенностей конкретного особого случая в полете. Представляется целесообразным разработать рекомендации по действиям диспетчера УВД при попадании воздушного судна в неблагоприятные атмосферные условия применительно к конкретной зоне ответственности органа ОВД (диспетчерского пункта, сектора) с учетом местных климатических особенностей. 4.7 РЕКОМЕНДАЦИИ К ПЕРЕЧНЮ И СОДЕРЖАНИЮ ПРИЛОЖЕНИЙ К ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ПОДХОДА 4.7.1. Характеристики и особенности применения диспетчерами УВД имеющихся новых средств обслуживания воздушного движения при ДОП Рекомендуется описать важные характеристики и особенности применения новых средств связи, наблюдения, навигации и автоматизации ОВД, которыми оснащен орган ОВД, в процессе диспетчерского обслуживания подхода. В этих же приложениях рекомендуется описать порядок действий диспетчеров при отказах некоторых технических средств и подсистем. Например, при отказах подсистемы наблюдения или подсистемы обработки планов полетов. ООО «ИнфАвиа» 95 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Данные рекомендации рекомендуются на практике в случае отсутствия отдельного инструктивного материала применения новых средств связи, наблюдения, навигации и автоматизации ОВД - документации пользователя. 4.7.2. Методы регистрации воздушной обстановки диспетчерами УВД при ДОП Рекомендуется описать используемые методы регистрации воздушной и метеорологической обстановки при отсутствии оснащенности средствами автоматизации ОВД, предоставляющими соответствующие возможности электронного представления плановой, метеорологической и аэронавигационной информации для осуществления диспетчерского обслуживания подхода. 4.7.3. Вспомогательная информация (таблицы, расчеты) Рекомендуется привести необходимые таблицы, графики или расчеты, содержащие готовые данные, упрощающие принятие решения в определенных ситуациях и оказывающие помощь диспетчеру УВД в процессе диспетчерского обслуживания воздушного движения подхода. 4.7.4. Порядок действий диспетчеров УВД при ДОЛ, в случае возникновения конфликтных ситуаций В данном приложении рекомендуется описать порядок действий диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании воздушного движения подхода, в случае возникновения конфликтных ситуаций и: получения доклада экипажа воздушного судна доклада о срабатывании бортовой системы предупреждения столкновений воздушных судов в воздухе (TCAS); получения от наземной системы автоматизированного ОВД сигналов предупреждения: нарушение норм эшелонирования; снижение ниже минимальной безопасной высоты (эшелона) полета; отклонение от заданной высоты (эшелона) полета; отклонение от маршрута полета. 4.7.5. Порядок действий диспетчеров УВД при ДОП, в случае использования средств наблюдения ВРЛ и/или АЗН-В В данном приложении рекомендуется отметить особенности работы диспетчеров УВД при использовании средств наблюдения ВРЛ и/или АЗН-В, которые позволяют снизить нагрузку на диспетчеров и экипаж воздушного судна, а также повысить эффективность обслуживания. 5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛОВ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ АЭРОДРОМНОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ 5.1 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» Технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих аэродромное диспетчерское обслуживание (АДО), рекомендуется разрабатывать с учетом положений настоящих Методических рекомендаций, руководств по использованию имеющихся технических средств, предназначенных для целей обслуживания воздушного движения, а также возможностей по обмену информацией о движении воздушных судов в режиме реального времени. При наличии на рабочем месте диспетчера электронных средств процедурного контроля за движением воздушных судов, средств автоматизации ОВД технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих аэродромное диспетчерское обслуживание, рекомендуется разрабатывать с учётом особенностей применения этих средств. В раздел «Общие положения» технологии работы диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании рекомендуется включать: задачи аэродромного диспетчерского обслуживания; перечень нормативных правовых актов, на базе которых, разрабатываются технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих аэродромное диспетчерское обслуживание; название диспетчерского пункта (сектора), с которого осуществляется аэродромное диспетчерское обслуживание, для которого разрабатывается технология работы; оперативная подчиненность диспетчеров, распределение задач между ними, и условия, при которых допускается работа одного диспетчера, для случая, когда на конкретном диспетчерском пункте (секторе) обслуживание предоставляет не один диспетчер; 96 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД организацию воздушного движения (с указанием организованных диспетчерских пунктов (секторов), используемых технических средств автоматизации процессов планирования и ОВД, перечня диспетчерских пунктов (секторов) и служб, с которыми диспетчер УВД, для которого разрабатывается технология работы взаимодействует в процессе ОВД); перечень функциональных обязанностей диспетчеров УВД при осуществлении аэродромного диспетчерского обслуживания; функции применяемых средств автоматизации процессов ОВД (при отсутствии отдельного инструктивного материала по их использованию -документации пользователя); постоянно действующие предупреждения и указания. Рекомендуется также акцентировать внимания диспетчеров УВД на необходимости доклада об ухудшении своего самочувствия руководителю полетов для обеспечения своевременной подмены. 5.2 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОДГОТОВКА К ДЕЖУРСТВУ И ПРИЕМ ДЕЖУРСТВА» В раздел «Подготовка к дежурству и прием дежурства» технологии работы диспетчеров УВД, предоставляющих аэродромное диспетчерское обслуживание, рекомендуется включать: перечень сведений, с которыми диспетчеру предстоит ознакомиться на инструктаже и на рабочем месте; кто и до какого момента ведет радиообмен при сдаче/приеме дежурства; условия, при которых руководитель полетов дежурной смены вправе задержать прием и сдачу дежурства; Примечание: Если диспетчерский пункт (сектор) включает более одного рабочего места, то целесообразно описать процедуру приема дежурства для каждого рабочего места отдельно. 5.3 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «РУБЕЖИ ПРИЁМА-ПЕРЕДАЧИ ОВД» При разработке раздела "Рубежи приема/передачи обслуживания воздушного движения" технологии работы диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании указываются рубежи приема/передачи. ; В разделе определяется порядок действий, при котором передача ОВД диспетчером осуществляется в таком пункте, на таком эшелоне или в такое время, чтобы экипажу воздушного судна можно было своевременно и точно выполнить диспетчерское разрешение или другие указания по выполнения полета. При этом также целесообразно указать, при каких условиях диспетчеру рекомендуется предоставлять экипажу информацию о движении других воздушных судов в воздушном пространстве зоны ответственности пункта (сектора), осуществляющего аэродромное диспетчерское обслуживание. Рекомендуется включать описание: границ зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) аэродромного диспетчерского обслуживания; особенностей использования элементов структуры воздушного пространства; постоянно действующие предупреждения и указания в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) аэродромного диспетчерского обслуживания; рабочих частот своего и смежных пунктов (секторов). При необходимости указывается на возможность смещения рубежа приема/передачи ОВД по времени или в пространстве (в точке), которые были согласованы между двумя смежными органами ОВД. Указывается порядок такого согласования, а также время действия согласованного смещения рубежей. 5.4 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ПОРЯДОК КООРДИНАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СМЕЖНЫМИ ОРГАНАМИ ОВД» При разработке раздела «Порядок координации и взаимодействия со смежными органами ОВД» технологии работы диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании необходимо указать порядок, методы и формы передачи информации в части касающейся организации обслуживания воздушного движения. ООО «ИнфАвиа» 97 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД В первую очередь в этом разделе технологии работы диспетчеров УВД целесообразно отметить необходимость заблаговременного согласования условий приема/передачи ОВД при обслуживании конкретного воздушного судна. В разделе целесообразно изложить положения касающиеся разделения ответственности за обслуживание, время прекращения действия диспетчерских разрешений органа ОВД, порядок обмена данными о движении воздушных судов. Процедуры координации при передаче воздушного судна на обслуживание между последовательно расположенными органами ОВД (диспетчерскими пунктами, секторами) осуществляются посредством диалога, основой которого являются данные плана полета этого воздушного судна. Данные плана полета воздушного судна (в необходимой для ОВД его части) используются в целях подготовки исходной диспетчерской информации для координации действий и условий передачи/приема воздушного судна на обслуживание между смежными органами ОВД. В разделе рекомендуется указывать перечень информации, которую в процессе координации орган аэродромного диспетчерского обслуживания представляет органу диспетчерского обслуживания подхода по вылетающим воздушным судам, а также информацию, получаемую от органа диспетчерского обслуживания подхода по прилетающим воздушным судам. Вышеуказанные Рекомендации к содержанию этого раздела приводятся для случая, когда не используется протокол ОЛДИ или для автоматизированного взаимодействия со смежными органами ОВД. При использовании протокола ОЛДИ порядок координации определяется уровнем его программно-технической реализации и описывается в соответствующем инструктивном материале по их использованию -документации пользователя. При возникновении особых условий полета, аварийных или сложных ситуаций в сообщение, касающееся координации, включается информация об условиях, в которых находится воздушное судно. В целях оперативной координации и предоставления воздушному судну возможной помощи рекомендуется для диспетчерского пункта (сектора) аэродромного диспетчерского обслуживания в перечень действий включить порядок координирования своих действия с конкретными диспетчерскими пунктами (секторами), органами и/или службами, которые могут оказать помощь, в том числе, в обеспечении экипажа воздушного судна необходимой информацией (подходящие аэродромы для посадки, минимальные безопасные высоты, метеорологическая информация и др.). 5.5 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ» ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ АЭРОДРОМНОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ При разработке раздела "Особенности обслуживания воздушного движения" технологии работы диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании рекомендуется раскрыть действия диспетчеров аэродромного диспетчерского обслуживания, вытекающие из необходимости учета местных условий и особенностей ОВД применительно к конкретной зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) и/или рабочего места, имеющих системный характер. В данном разделе также могут быть приведены конкретные описания, необходимых действий диспетчера УВД для этапов полета и типовых ситуаций. Необходимость включения этих описаний определяется Методическим советом органа ОВД (управления полетами). В случае разработки, утверждения и возможности применения установленным порядком процедур сокращенного эшелонирования на ВПП, а также конкретных процедур при работе по категорированным минимумам в технологиях работы диспетчеров целесообразно отразить конкретные действия и порядок взаимодействия между диспетчерскими пунктами (секторами). При описании особенностей технологических процедур аэродромного диспетчерского обслуживания рекомендуется внимательно проанализировать и выделить особенности обслуживания воздушного движения для соответствующих этапов полета при прилете и вылете воздушных судов, применительно к местным особенностям ОВД. 5.5.1. Особенности обслуживания воздушного движения при вылете воздушного судна с аэродрома В данный раздел рекомендуется включать особенности действий (если имеются) диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании вылетающего воздушного судна: на площади маневрирования аэродрома; 98 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД на ВПП; в диспетчерской зоне. 5.5.2. Особенности обслуживания воздушного движения при прилете воздушного судна на аэродром В данный раздел рекомендуется включать особенности (если имеются) действий диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании прилетающего воздушного судна: в диспетчерской зоне; на конечном этапе захода на посадку; при уходе на запасной аэродром (второй круг); на ВПП; на площади маневрирования (исключая ВПП). Технологии работы диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании рекомендуется разрабатывать с учетом выполнения функций пункта (сектора) на одном или нескольких рабочих местах диспетчеров. 5.6 РЕКОМЕНДАЦИИ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА «ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ ПОЛЁТАХ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ И ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ В ПОЛЁТЕ» В данный раздел рекомендуется включать перечень действий диспетчеров УВД, предоставляющих аэродромное диспетчерское обслуживание, при получении от экипажа воздушного судна доклада о наличии особых условий и/или возникновении особых случаев в полете, а также порядок аварийного оповещения с учетом стадии развития ситуации. При описании действий диспетчера УВД рекомендуется рассматривать ситуации, которые характерны для конкретной зоны ответственности органа ОВД (диспетчерского пункта, сектора), применительно к полетам в особых условиях. Рекомендуется рассматривать обязательные действия диспетчера УВД при особых случаях в полете, а также рекомендации по возможным дополнительным действиям диспетчера УВД с учетом особенностей конкретного особого случая в полете. Представляется целесообразным разработать рекомендации по действиям диспетчера УВД при попадании воздушного судна в неблагоприятные атмосферные условия применительно к конкретной зоне ответственности органа ОВД (диспетчерского пункта, сектора) с учетом местных климатических особенностей. 5.7 РЕКОМЕНДАЦИИ К ПЕРЕЧНЮ И СОДЕРЖАНИЮ ПРИЛОЖЕНИЙ К ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ПРИ АЭРОДРОМНОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ 5.7.1. Характеристики и особенности применения диспетчерами УВД имеющихся новых средств обслуживания воздушного движения при АДО Рекомендуется описать некоторые важные характеристики и особенности применения новых средств связи, наблюдения, навигации и автоматизации ОВД, которыми оснащен орган ОВД, в процессе аэродромного диспетчерского обслуживания. В этих же приложениях рекомендуется описать порядок действий диспетчеров при отказах некоторых технических средств и подсистем. Например, при отказах подсистемы наблюдения или подсистемы обработки планов полетов воздушных судов. Данные рекомендации реализуются на практике в случае отсутствия отдельного инструктивного материала применения новых средств связи, наблюдения, навигации и автоматизации ОВД документации пользователя. 5.7.2. Методы регистрации воздушной обстановки диспетчерами УВД при АДО Рекомендуется описать используемые методы регистрации воздушной и метеорологической обстановки при отсутствии оснащенности средствами автоматизации ОВД, предоставляющими соответствующие возможности электронного представления плановой, метеорологической и аэронавигационной информации для осуществления аэродромного диспетчерского обслуживания. 5.7.3. Вспомогательная информация (таблицы, расчеты) Рекомендуется привести необходимые таблицы, графики или расчеты, содержащие готовые данные, упрощающие принятие решения в определенных ситуациях и оказывающие помощь диспетчеру УВД в процессе аэродромного диспетчерского обслуживания воздушного движения, ООО «ИнфАвиа» 99 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 5.7.4. Порядок действий диспетчеров УВД при АДО, в случае возникновения конфликтных ситуаций В данном приложении рекомендуется описать порядок действий диспетчеров УВД при аэродромном диспетчерском обслуживании, в случае возникновения конфликтных ситуаций и: получения доклада экипажа о срабатывании бортовой системы предупреждения столкновений воздушных судов в воздухе (TCAS); получения от наземной системы автоматизированного ОВД сигналов предупреждения: нарушение норм эшелонирования; отклонение от заданной высоты (эшелона) полета; отклонение от маршрута ОВД. 5.7.5. Порядок действий диспетчеров УВД при АДО, в случае использования средств наблюдения ВРЛ и/или АЗН-В В данном приложении рекомендуется отметить особенности работы диспетчеров УВД при использовании средств наблюдения ВРЛ и/или АЗН-В, которые позволяют снизить нагрузку на диспетчеров и экипаж воздушного судна, а также повысить эффективность ОВД. 5.7.6. Порядок действий диспетчеров УВД при АДО, в случае использования средств ДПЛПД В данном приложении рекомендуется отметить особенности работы диспетчеров УВД при использовании средств ДПЛПД, которые представляют собой средство связи в целях ОВД между диспетчером и пилотом (при использовании данного средства связи). Такая связь основывается на использовании набора элементов сообщений, которые используются при ведении обычной радиотелефонной связи. Рекомендуется также привести набор используемых сообщений ДПЛПД. 6. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ РАЗДЕЛОВ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРОВ УВД ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ ПОЛЕТА С ОБЪЕДИНЕННОГО ДИСПЕТЧЕРСКОГО ПУНКТА 6.1. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ДОПУСТИМЫЕ ВАРИАНТЫ ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ С ОБЪЕДИНЕННОГО ДИСПЕТЧЕРСКОГО ПУНКТА В случае обоснованной целесообразности организации объединенного диспетчерского пункта (временного, постоянного) для решения задач диспетчерского обслуживания воздушного движения на различных этапах полета рекомендуется рассматривать следующие варианты объединения: Вариант 1: Функции районного диспетчерского обслуживания и диспетчерского обслуживания подхода в случае их объединения в границах (зоне) ответственности одного органа ОВД: а) на диспетчерском пункте (секторе) районного диспетчерского центра (РДЦ), или районного центра (РЦ), или местного диспетчерского пункта (МДП), либо, б) на диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД подхода в диспетчерском районе ограниченных размеров. Вариант 2: Функции аэродромного диспетчерского обслуживания и диспетчерского обслуживания подхода в случае их объединения в рамках ответственности одного органа ОВД: а) на диспетчерском пункте аэродрома; б) частично на рабочем месте сектора аэродромного диспетчерского центра в части предоставления обслуживания в диспетчерской зоне, включая аэродромный круг полетов. 6.2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ РАЗДЕЛОВ ТЕХНОЛОГИИ ОВД ПРИ ОБЪЕДИНЕНИИ РАЙОННОГО ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДХОДА НА ОДНОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ПУНКТЕ (РАБОЧЕМ МЕСТЕ) Разделы: 1. Общие положения, 2. Подготовка к дежурству и прием дежурства, 3. Рубежи приёма/передачи обслуживания воздушного движения, 4. Порядок координации и взаимодействия со смежными органами ОВД, диспетчерскими пунктами (секторами), а также 6. Особенности обслуживания воздушного движения при полетах воздушных судов в особых условиях и особых случа100 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ях в полете и Приложения - рекомендуется разрабатывать с учетом вышеизложенных положений настоящих Методических рекомендаций. При этом раздел 5. Особенности ОВД, рекомендуется разрабатывать с учетом следующих положений. При описании особенностей технологических процедур при объединении районного диспетчерского обслуживания и диспетчерского обслуживания подхода рекомендуется внимательно проанализировать и выделить особенности обслуживания воздушного движения для следующих типовых этапов полета воздушных судов: следующих транзитом через зону ответственности; вылетающих с аэродромов района (зоны ответственности); прибывающих на аэродромы района (зоны ответственности); следующих на запасной аэродром. Также целесообразно учитывать особенности ОВД воздушных судов при полетах в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) государственной и/или экспериментальной авиации, и выполняющих авиационные работы. 6.3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ РАЗДЕЛОВ ТЕХНОЛОГИИ ОВД ПРИ ОБЪЕДИНЕНИИ АЭРОДРОМНОГО ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДХОДА НА ОДНОМ ДИСПЕТЧЕРСКОМ ПУНКТЕ (РАБОЧЕМ МЕСТЕ) Разделы: 1. Общие положения, 2. Подготовка к дежурству и прием дежурства, 3. Рубежи приёма/передачи обслуживания воздушного движения, 4. Порядок координации и взаимодействия со смежными органами ОВД, диспетчерскими пунктами (секторами), а также 6. Особенности обслуживания воздушного движения при полетах воздушных судов в особых условиях и особых случаях в полете и Приложения - рекомендуется разрабатывать с учетом вышеизложенных положений настоящих Методических рекомендаций. При этом раздел 5. Особенности ОВД, рекомендуется разрабатывать с учетом следующих положений. При объединении аэродромного диспетчерского обслуживания и диспетчерского обслуживания подхода рекомендуется дать описание действий диспетчеров УВД для следующего перечня типовых ситуаций обслуживания воздушного движения (перечень может быть уточнен с учетом местных особенностей ОВД, если таковые имеются): а) При предоставлении аэродромного диспетчерского обслуживания вылетающему воздушному судну: на площади маневрирования аэродрома; на ВПТТ; на аэродромном круге полетов. б) При предоставлении аэродромного диспетчерского обслуживания прилетающему воздушному судну: на аэродромном круге полетов; на конечном этапе захода на посадку; при уходе на запасной аэродром (второй круг); на ВПП; на площади маневрирования (исключая ВПП). в) При предоставлении диспетчерского обслуживания подхода для воздушных судов: следующих транзитом через зону ответственности; вылетающих с аэродромов, находящихся внутри зоны ответственности; прилетающих на аэродромы, находящиеся внутри зоны ответственности; следующих на запасной аэродром; при полетах в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) государственной и/или экспериментальной авиации, выполняющих авиационные работы. ООО «ИнфАвиа» 101 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ С ГРАЖДАНСКИМИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1 КВАРТАЛ 2012 ГОДА Классификация годы всего В том числе на: Самолетах Вертолетах 1-3 клас- 4 клас- 1-2 клас- 3-4 класса са са са АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕ2011 1 0 0 0 1 СТВИЯ 2010 5 1 1 1 2 2011 1 0 0 0 1 Катастрофы 2010 2 1 0 0 1 2011 1 0 0 0 1 Погибло 2010 4 3 0 0 1 В том числе экипаж 2011 1 0 0 0 1 2010 0 0 0 0 0 пассажиры 2011 0 0 0 0 0 2010 4 3 0 0 1 Аварии 2011 0 0 0 0 0 2010 3 0 1 1 1 2011 180 157 7 13 3 ИНЦИДЕНТЫ 2010 195 170 9 14 2 В том числе: серьезные 2011 6 2 3 1 0 2010 4 3 1 0 0 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕ2011 4 1 2 0 1 СТВИЯ 2010 2 0 0 2 0 ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС на земле 2011 22 20 0 2 0 2010 19 17 1 1 0 За 1 квартал 2012 года с воздушными судами коммерческой авиации произошло 176 инцидентов, в том числе 5 серьезных, 4 чрезвычайных происшествия и 22 повреждений воздушных судов на земле. За аналогичный период 2011 года произошло 2 авиационных происшествия, в том числе катастрофа, в которой погибло 3 человека, 190 инцидентов (из которых 3 - серьезных), 2 чрезвычайных происшествия и 18 повреждений воздушных судов на земле. С воздушными судами авиации общего назначения за 1 квартал 2012 года произошло 1 авиационное происшествие, катастрофа, в которой погиб 1 человек, 4 инцидента. За аналогичный период 2011 года произошло 3 авиационных происшествия, из которых 1 закончилось катастрофой с гибелью 1 человека, 5 инцидентов и 1 повреждение воздушных судов на земле. ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПОДГОТОВКОЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2012 ГОДА (ПИСЬМО РОСАВИАЦИИ ОТ 17.02.2012 № АН1.02-553) В весенне-летний период 2012 года ожидается увеличение, по сравнению с 2011 годом, интенсивности различных видов полетов, что должно учитываться при контроле соблюдения организациями гражданской авиации сертификационных требований. Нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены требования и рекомендации, направленные на реализацию дополнительных мер обеспечения безопасности полетов в 102 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ межсезонный и весенне-летний период. С целью организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полетов воздушных судов в весеннелетний период 2012 года ПР ЕД Л АГ АЮ : 1. Руководителям территориальных органов Росавиации, с учетом установленной сферы деятельности: 1.1. Определить сроки начала и завершения работ по оценке готовности подконтрольных организаций к работе в весенне-летний период 2012 года с учетом климатических и других региональных особенностей, учитывая при этом предельный срок представления итоговых докладов о проведенных инспекционных проверках - 15.05.2012. 1.2. В соответствии с пунктом 96 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утвержденных Приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, предусмотреть совмещение инспекционного контроля базовых объектов в первом полугодии 2012 года с оценкой подготовки эксплуатантов к весенне-летнему периоду выполнения полетов и эксплуатации авиационной техники. С учетом планов деятельности подконтрольных эксплуатантов на предстоящий период, при проведении инспекционного контроля базовых объектов обращать внимание на: - соблюдение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 21.11.2005 № 139, при планировании и выполнении полетов в период пиковой интенсивности полетов; - готовность к выполнению авиационных работ, характерных для межсезонного и весеннелетнего периода, о том числе полетов по ликвидации ледяных заторов и борьбе с лесными пожарами; - четкость изложения в руководстве по производству полетов процедур выполнения полетов в условиях высоких температур наружного воздуха, на высокогорные аэродромы, в условиях повышенной грозовой активности и сильных ливневых осадков в виде дождя. 1.3. Провести выборочные проверки физических и юридических лиц, получивших сертификат эксплуатанта для выполнения авиационных работ, на предмет выполнения ими требований пунктов 16 - 24 Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации", утвержденных Приказом Минтранса России от 23.12.2009 № 249, и глав VI "Общие правила выполнения авиационных работ" и VII "Правила выполнения видов авиационных работ" Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128. 1.4. Обеспечить взаимодействие с заинтересованными ведомствами и организациями с целью получения информации о привлечении воздушных судов гражданской авиации к авиационным работам по охране и защите лесов в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2007 № 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов". Организовать контроль соблюдения эксплуатантами, привлекаемыми к данному виду авиационных работ, требований воздушного законодательства при подготовке и выполнении полетов. 1.5. Провести подготовку инженерно-авиационных служб к работе в весенне-летний период 2012 года в соответствии с требованиями директивного письма Росавиации от 31.01.2012 № 03.9-6. 1.6. При подготовке летных служб и летного состава авиапредприятий к работе в весеннелетний период 2012 года использовать Методические рекомендации, приведенные в Приложении к настоящему письму. В Сборнике не публикуется ООО «ИнфАвиа» 103 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ 1.7. Проверить полноту и качество выполнения планов подготовки к весенне-летнему периоду, предусмотренных пунктом 2.2.4 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта от 06.05.2000 № 121. 1.8. Проверить наличие и практическое выполнение требований документов, регламентирующих подготовку организации к работе в весенне-летний период, предусмотренных пунктом 15 приложения 1 к Федеральным авиационным правилам "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты", утвержденным Приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150. 1.9. Провести проверки готовности филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", выборочные проверки их центров ОВД и отделений, служб УВД и ЭРТОС, а также авиационных поисковоспасательных и аварийно-спасательных служб к работе в весенне-летний период 2012 года. При проведении инспекционного контроля обращать внимание на: - соблюдение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 30.01.2004 № 10; - соответствие условий труда диспетчеров управления воздушным движением требованиям санитарных правил СП 2.5.1.1107-02 "Гигиенические требования к условиям и организации труда диспетчеров по управлению воздушным движением гражданской авиации"; - обеспечение достаточного визуального обзора контролируемого воздушного пространства и/или площади маневрирования с рабочего места диспетчера на объектах ОВД, персонал которых контролирует воздушное движение визуальным наблюдением, в соответствии с требованиями пункта 3.4 ФАП "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения", утвержденных Приказом Росаэронавигации от 26.11.2007 № 116; - соблюдение требований п. 2.31 ФАП "Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь", утвержденных Приказом Росаэронавигации от 26.11.2007 № 115; - соответствие Инструкции по метеорологическому обеспечению полетов на аэродромах требованиям надлежащего взаимодействия метеорологических органов со службой движения при прогнозировании и наличии опасных для полетов воздушных судов метеорологических явлений. 1.10. Проверить наличие необходимой контактной информации и функционирование каналов связи с правоохранительными органами и территориальными органами Ространснадзора с целью обеспечения оперативного взаимодействия при контроле соблюдения эксплуатантами воздушных судов авиации общего назначения требований Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138. 1.11. Утвердить графики дежурств специалистов территориальных органов Росавиации в нерабочие праздничные дни и обеспечить их взаимодействие с ответственными дежурными Росавиации и специалистами профильных управлений и отделов центрального аппарата Росавиации. 1.12. По результатам проведения проверок готовности к выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2012 года, провести методические совещания с участием руководителей подразделений организаций гражданской авиации, на которых обсудить результаты проверок и уточнить порядок взаимодействия. 1.13. До 15.05.2012 представить доклады о проведенных инспекционных проверках организаций гражданской авиации в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации (филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" - в Управление организации использования воздушного пространства Росавиации). 2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации: 2.1. Определить перечень необходимых дополнительных мероприятий по подготовке к весенне-летнему периоду 2012 года с учетом особенностей деятельности организации гражданской авиации и климатических особенностей региона выполнения и обеспечения полетов. 104 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ 2.2. Организовать проведение занятий с авиационным персоналом с разбором особенностей выполнения и обеспечения полетов в весенне-летний период. При подготовке к полетам в весенне-летний период 2012 года летного состава использовать Методические рекомендации, приведенные в Приложении к настоящему письму. При подготовке персонала ОВД к работе в весенне-летний период 2012 года использовать Положение о методической работе в службе движения гражданской авиации, утвержденное МГА СССР от 12.03.1986 № 3.8-430. 2.3. В соответствии с требованиями нормативных правовых актов и эксплуатационнотехнической документации обеспечить подготовку к эксплуатации в весенне-летний период 2012 года воздушных судов, средств наземного обслуживания, средств обеспечения полетов, элементов летного поля, зданий и сооружений. 2.4. Провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности, состояния и исправности систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Обратить внимание на то, что в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 2.5. Проконтролировать знание подчиненными специалистами порядка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. 2.6. Принять решение о необходимости создания запасов авиационных ГСМ и спецжидкостей, химических реагентов для борьбы с гололедными образованиями на искусственных покрытиях аэродромов, с целью обеспечения бесперебойной работы в межсезонный период и периоды пиковой интенсивности полетов, а также материально-технических средств для оперативного устранения возможных аварий и неисправностей на объектах ОВД, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (далее - РТОП). 2.7. Организовать и провести подготовку объектов ОВД и РТОП, служб УВД и ЭРТОС, авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб к работе в весенне-летний период 2012 года в сроки, обусловленные местными географическими и климатическими условиями. 2.8. Принять меры к исключению случаев подтопления удаленных объектов РТОП и связи. Подготовить к весенне-летней эксплуатации спецмашины, спецавтотранспорт и средства механизации. 2.9. Обеспечить готовность систем электроснабжения, канализации и водоснабжения на объектах ОВД, РТОП и связи к работе в весенне-летний период 2012 года. 2.10. Подготовить соответствующий персонал, оборудование и снаряжение, средства поиска и спасания, к работе в весенне-летний период 2012 года. 2.11. Во взаимодействии с межрегиональными территориальными органами управления Росгидромета осуществить контроль за подготовкой персонала и объектов метеорологического обеспечения к эксплуатации в весенне-летний период 2012 года. 2.12. Генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в период подготовки к работе в весенне-летний период 2012 года практиковать рабочие встречи с представителями авиакомпаний с целью повышения качества аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов и обеспечения установленного приемлемого уровня безопасности воздушного движения. 3. Начальнику Управления организации использования воздушного пространства, начальнику Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в срок до 15.04.2012 на базе филиала "СевУралаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" подготовить и провести методическое совещание по рассмотрению наиболее актуальных вопросов деятельности по ОрВД, РТОП и связи, обобщению опыта работы и разработке профилактических мероприятий по обеспечению безопасности воздушного движения в весенне-летний период 2012 года. Руководитель ООО «ИнфАвиа» А.В.Нерадько 105 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ О СОВЕЩАНИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ МИНИМУМОВ ПОГОДЫ И АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ В УПРАВЛЯЕМОМ ПОЛЕТЕ В Федеральном агентстве воздушного транспорта состоялось совещание с руководящим составом авиакомпаний коммерческой гражданской авиации по профилактике нарушений метеорологических минимумов погоды и авиационных происшествий по причине столкновения воздушных судов с земной поверхностью и препятствиями в управляемом полете В работе совещания приняли участие руководитель Росавиации Александр Нерадько, представители коммерческих авиакомпаний, ФГУП «Государственный научно-исследовательских институт Гражданской авиации» и Государственного центра «Безопасность полетов на воздушном транспорте» Руководитель Росавиации Александр Нерадько сообщил, что Федеральное агентство воздушного транспорта отмечает участившиеся случаи нарушения метеорологических минимумов аэродромов. Он отметил, что раньше эти события назывались «предпосылками к авиационным происшествиям», за которыми следовали жесткие штрафные санкции в виде лишения талона нарушения в пилотском свидетельстве, однако действующая нормативно-правовая база определяет данные события как «инцидент». Связано это, прежде всего, с изменениями в нормативном обеспечении производства полетов. Между тем, количество подобных событий увеличивается, степень тяжести последствий также растет. Так, тяжелые авиационные происшествия произошли с самолетом Ту134 в аэропорту Самара, Ан-24 в аэропорту Игарка, Ту-204 вблизи аэродрома Домодедово, а также Ту-134 в аэропорту Петрозаводск в 2011 году. Предпосылки к этим событиям продолжают иметь место и в настоящее время. Глава Агентства отметил, что руководители авиакомпаний по-разному относятся к выполнению посадки воздушных судов в условиях ниже эксплуатационного минимума аэродрома. В некоторых авиационных предприятиях подобные действия поощряются, в других авиакомпаниях к экипажам применяются дисциплинарные меры воздействия. Однако, как подчеркнул Александр Нерадько, главное – это не наказание, а профилактика авиационных событий. Руководитель Росавиации призвал авиационные предприятия в скорейшем времени принять конкретные меры профилактики событий, связанных с нарушениями метеорологических минимумов аэродромов для того, чтобы они не переросли в тяжелые авиационные происшествия. С докладом по фактам нарушений экипажами воздушных судов метеоминимумов аэродромов выступил начальник Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации Сергей Мастеров. Он сообщил, что за период с 1990 по 2011 год с воздушными судами коммерческой гражданской авиации России произошло 61 авиационное происшествие, в том числе 36 катастроф, связанных с нарушением метеорологического минимума при посадке. Наибольшее влияние на число авиационных происшествий, связанных с нарушением метеорологического минимума, происходит с вертолетами, что связано с особенностями обеспечения и выполнения полетов на воздушных судах этого вида (внетрассовые полеты на малых высотах; полеты в регионах со слабым обеспечением полетов в части предоставления качественной метеоинформации; менее совершенное (по сравнению с самолетами) пилотажно-навигационное оборудование). Анализ причин этих авиационных происшествий, происходивших в Российской Федерации, позволяет сделать следующие выводы: - все авиационные происшествия происходили в условиях, когда остаток топлива на борту воздушного судна был более чем достаточный для выполнения полета на запасной аэродром; - во всех случаях экипаж продолжал снижение ниже высоты принятия решения (минимальной высоты снижения), не имея визуального контакта с наземными ориентирами; - наличие в аэропорту точной системы посадки не позволило предотвратить отклонение от курса посадки и преждевременное снижение; - в ряде случаев авиационным происшествиям способствовали недостатки организации воздушного движения; - недостоверная информация о погодных условиях, как фактор, приведший к авиационному происшествию, отмечалась по результатам расследования катастрофы с самолетом Ту-134 в аэро- 106 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ порту Самара, самолетом Ан-24 в аэропорту Игарка, катастрофы самолета Ту-134 в аэропорту Петрозаводск и аварии самолета Ан-24 в аэропорту Благовещенск. Сергей Мастеров отметил, что все командиры самолетов, допустившие авиационные происшествия, имели достаточный опыт выполнения полетов. Поэтому по результатам расследований большинства авиационных происшествий делается вывод об излишней самоуверенности и переоценке своих возможностей при выполнении посадки в условиях ограниченной видимости. По словам начальника Управления инспекции по безопасности полетов, необходимо также обратить внимание, что в ряде случаев авиационных происшествий можно было бы избежать в случае, если бы экипаж просто дождался улучшения погодных условий, а не пытался выполнить посадку с первого захода. Сергей Мастеров особо подчеркнул, что с вступлением в действие Федеральных авиационных правил №128 «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» в большом числе случаев начали отмечаться нарушения в принятии экипажами воздушных судов решения о продолжении захода на посадку при получении информации о погоде ниже эксплуатационного минимума до пролета установленной в документах аэронавигационной информации высоты начала конечного этапа захода на посадку. Этот фактор отмечался по результатам расследования 15 инцидентов с самолетами (47% инцидентов), происшедших в течение 2011 года. Столь значительное число инцидентов, обусловленных этим фактором, может свидетельствовать о том, что, несмотря на либерализацию правил применения метеоминимумов, проблема создания в авиакомпаниях благоприятной среды для сокращения частоты угроз столкновения воздушных судов с землей в управляемом полете продолжает сохраняться. Практика показывает, что эффективность предотвращения подобных инцидентов от настойчивой деятельности руководства авиакомпаний и, в первую очередь, летного руководителя и руководителя инспекции по безопасности полетов. Сергей Мастеров проинформировал, что в соответствии с требованиями ФАП-128 эксплуатант, при определении эксплуатационного минимума, должен учитывать не только характеристики аэродрома, но и ограничения типа или экземпляра воздушного судна, а также уровень подготовки командира ВС. Принимая во внимание требования ряда положений ФАП-128, несоблюдение перечисленных выше ограничений классифицируется как нарушение метеорологического минимума (эксплуатационного минимума авиакомпании) при взлете или посадке и может рассматриваться как несоблюдение эксплуатантом сертификационных требований. Сергей Мастеров обратил внимание руководителей авиапредприятий, что все без исключения происшедшие в течение 2011 года инциденты, связанные с нарушением правил принятия решения о посадке в сложных метеоусловиях, с причинами которых согласились участвующие в расследовании представители авиакомпании, были выявлены исключительно благодаря отправке органами организации воздушного движения первичных сообщений, в то время как некоторые авиакомпании скрывали подобного рода события. ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ ОТ 16.01.2012 № 1 28.12.2011 в аэропорту Ош (Кыргызская Республика в 06.46 UTC) произошла авария самолета Ту-134 А-3 ЕХ-020 ОАО «Авиакомпания «Кыргызстан». Выполнялся регулярный пассажирский рейс по маршруту Бишкек - Ош. На борту находилось 6 членов экипажа и 82 пассажира. По предварительной информации при выполнении посадки в сложных метеоусловиях произошло грубое приземление ВС на ИВПП. В результате грубого приземления разрушились правая плоскость и подкос-подъемника правой стойки шасси, ВС перевернулось «на спину» и загорелось. В результате авиационного происшествия травмы получили 5 человек. КВС - пилот 1 класса, метеоминимум - 60/550, взлет 200, общий налет 16000 ч, налет на данном типе ВС 9000 ч, из них в качестве КВС 4000 ч. Фактическая погода за 06 ч 30 мин (UTC): ветер у земли 20 град., 2 м/с, видимость 500 м, на ИВПП 750 м, переохлажденный туман, вертикальная видимость 60 м, температура воздуха 0 град, температура точки росы 0 град., давление QFE 692 мм рт.ст. ООО «ИнфАвиа» 107 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ Федеральным агентством воздушного транспорта ранее неоднократно обращалось внимание авиакомпаний на авиационные происшествия связанные с преждевременным снижением (на предпосадочной прямой) и нарушением метеорологического минимума при посадке. По этим причинам произошли следующие авиационные происшествия: - 17.03.2007 катастрофа самолета Ту-134 RA-65021 в аэропорту Самара (Курумоч); - 26.10.2009 катастрофа самолета Бае-125 RA-02807 в аэропорту Минск; - 24.01.2010 авария самолета Ту-154М RA-85787 в аэропорту Мешхед (Иран); - 22.03.2010 авария самолета Ту-204 RA-64011 в аэропорту Домодедово; - 02.08.2010 катастрофа самолета Ан-24РВ RA-46524 в аэропорту Игарка; - 20.06.2011 катастрофа самолета Ту-134А-2 RA-65691 в аэропорту Петрозаводск (бесовец). Причинами указанных авиационных происшествий явилась, как правило, неготовность к своевременному принятию решение об уходе на второй круг командирами ВС, имеющих опыт полетов с предельными метеоминимумами. Для предотвращения случаев столкновения воздушных судов с землей в управляемом полете разработаны все необходимые нормативные, методические и технические документы, учитывающие многолетний отечественный и международный опыт выполнения и обеспечения полетов. ПР ЕДЛ АГ АЮ : 1. Руководителям территориальных органов Росавиации: 1.1. Довести настоящую информацию до подконтрольных организаций гражданской авиации. 1.2. При выполнении инспекционного контроля эксплуатантов воздушных судов в соответствии с ФАП «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации» контролировать эффективность реализованных мероприятий, рекомендованных в приказах Росавиации: - от 30.12.2010 №592 «Об авиационном происшествии с самолетом Ан-24рв RA-46524»; - от 08.11.2011 №686 «Об авиационном происшествии с самолетом Ту-134А-3 RA-65691». 2. Командирам воздушных судов обратить внимание на то, что приказом Минтранса России от 16.11.2011 № 284) внесены изменения в пункт 3.3 ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» в соответствии с которыми КВС имеет право принимать окончательное решение о взлете и посадке воздушного судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром, уходе на второй круг и (или) запасной аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета воздушного судна в целях спасения жизни людей, предотвращения нанесения ущерба окружающей среде. Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний органа ОВД и задания на полет, с обязательным уведомлением органа ОВД, при наличии связи с ним. В этих случаях решение КВС не может быть оспорено и к нему не могут быть применены меры воздействия. 3. Руководителям организаций гражданской авиации изучить настоящую информацию с летным составом, персоналом по ОВД и специалистами по метеорологическому обеспечению полетов. Начальник УИБП C.C.Мастеров ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ ОТ 20.02.2012 № 3 11.02.2012 в а/п Ашгабад (Туркменистан) при подготовке к вылету произошло столкновение тягача с ВС А-319 VP-BTT ОАО АК «Сибирь». В результате носовая стойка шасси повёрнута на угол, превышающий максимальный, поврежден воздухозаборник и капот вентилятора 1СУ, левый предкрылок, панели переднего зализа левого полукрыла. 11.02.2012 в а/п Усинск при коммерческом обслуживании автомашиной ЗИЛ-130 повреждена лопасть воздушного винта правого двигателя ВС Ан-24 RA-47357 ООО Ютэйр-Экспресс. 13.02.2012 в а/п Емельяново (Красноярск) во время наземного обслуживания, при подготовке к вылету, кабиной тягача багажных тележек повреждена обшивка фюзеляжа ВС В-737-800 VQ-BDO ОАО АК «Таймыр». Характер повреждения: сквозное повреждение герметичной части фюзеляжа шириной 5-10 см, длиной 40-50 см в районе заднего багажника. 108 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2011 году произошло 105 событий (инцидентов и производственных происшествий), связанных с повреждением воздушных судов в процессе обслуживания на перроне. В 2010 году по этим причинам произошло 109 событий. Причины большинства подобных событий по итогам 2011 года не имеют существенных отличий от предыдущих лет. Большинство из них - это нарушения правил подъезда/отъезда и недостаточная осмотрительность при маневрировании автотранспорта и средств механизации на площади обслуживания воздушного судна. При анализе событий, происшедших в 2011 году, обращает на себя внимание тот факт, что значительное число случаев повреждений воздушных судов происходит вследствие использования неисправного спецавтотранспорта, средств наземного обслуживания и специального оборудования. В 2011 году, также как и в предыдущие годы, наибольшее число рассматриваемых событий при нахождении самолета на стоянке явилось следствием невнимательности водителей автомобилей и операторов средств наземного обслуживания при подъезде к воздушному судну. Особую внимательность следует проявлять в переходных погодных условиях, когда состояние искусственных покрытий характеризуется наличием гололёда и слякоти и опасность повреждений ВС увеличивается. ПР ЕД Л АГ АЮ : 1. Руководителям МТУ ВТ довести настоящую информацию до подконтрольных организаций гражданской авиации. 2. Руководителям организаций гражданской авиации: 2.1. Повторно изучить с летным, инженерно-техническим составом и обслуживающим персоналом требования пунктов 3.35 - 3.49 ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» и инструкцию по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации, утвержденную приказом Минтранса России от 13.07.2006 №82. 2.2. Принять меры по неукоснительному соблюдению требований данной инструкции. 2.3. Обратить внимание летного, инженерно-технического состава и водителей спецавтотранспорта на необходимость соблюдения осмотрительности при движении (рулении, буксировке) вблизи препятствий на перроне. Начальник УИБП ООО «ИнфАвиа» С.С.Мастеров 109 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.12.2011 № 1091) В соответствии со статьями 12 и 24 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" Правительство Российской Федерации ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ : 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя. 2. Упразднить Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке. 3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий образовать совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в 6-месячный срок в установленном порядке Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и утвердить положение о ней. 4. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. № 507 "О Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 2187); постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 48, ст. 5561). 5. Установить, что пункт 2 и абзац второй пункта 4 настоящего постановления вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. 2. Аварийно-спасательные службы (формирования) аттестуются на право ведения аварийноспасательных работ. При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) определяется ее (его) соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу (формирование) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 110 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 3. Граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. При проведении аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации. 4. В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы (формирования) или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация. В отношении действующей аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, может проводиться внеочередная аттестация. 5. Аттестационными органами, осуществляющими аттестацию аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются следующие постоянно действующие комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей (далее - аттестационные комиссии): Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийноспасательных формирований и спасателей (далее - Межведомственная аттестационная комиссия), образуемая совместно заинтересованными федеральными органами исполнительной власти; аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти), образуемые этими органами; аттестационные комиссии уполномоченных организаций, создающих функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - аттестационные комиссии уполномоченных организаций), образуемые этими организациями; аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образуемые этими органами. 6. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) (структурных подразделений этих служб (формирований)), обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), занимающиеся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у таких организаций собственных аварийно-спасательных служб (формирований), в которых не созданы аттестационные комиссии, осуществляется аттестационными комиссиями федеральных органов исполнительной власти или аттестационными комиссиями уполномоченных организаций, проводящими аттестацию на аналогичные по профилю и технологии ведения виды аварийно-спасательных работ. 7. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) (структурных подразделений этих служб (формирований)), обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, в которых не созданы аттестационные комиссии, осуществляется аттестационными комиссиями федеральных органов исполнительной власти или аттестационными комиссиями уполномоченных организаций, проводящими аттестацию на аналогичные по профилю и технологии ведения виды аварийноспасательных работ. 8. Аттестация аварийно-спасательных служб (формирований) Вооруженных Сил Российской Федерации и спасателей, входящих в их состав, проводится органами военного управления. 9. Организация работы по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, возлагается на Межведомственную аттестационную комиссию, аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, аттестационные комиссии уполномоченных организаций и аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. ООО «ИнфАвиа» 111 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ Аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, аттестационные комиссии уполномоченных организаций и аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют свою работу в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Межведомственной аттестационной комиссией. 10. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также порядку принятия ими решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Координация работы по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляется Межведомственной аттестационной комиссией. II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ФОРМИРОВАНИЙ) 11. Вновь созданная аварийно-спасательная служба (формирование) допускается к первичной аттестации после укомплектования личным составом и оснащения аварийно-спасательными средствами в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 настоящего Положения. Периодическая аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) проводится 1 раз в 3 года. Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) проводится в случае реорганизации юридического лица - учредителя аварийно-спасательной службы (формирования), а также при изменении вида (видов) аварийно-спасательных работ, проводимых аварийноспасательной службой (формированием), - по инициативе учредителя или руководителя аварийноспасательной службы (формирования). Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) также может проводиться по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых при их аттестации. 12. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), являются: а) наличие учредительных документов аварийно-спасательной службы (формирования) (устава (положения), приказа или иного документа о создании аварийно-спасательной службы (формирования)); б) соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) организационно-штатной структуре, утвержденной ее (его) учредителями или организацией, создавшей аварийноспасательную службу (формирование); в) укомплектованность личным составом, не менее 75 процентов которого составляют спасатели, аттестованные на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование); г) оснащенность в соответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителями аварийно-спасательной службы (формирования), аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ и принадлежащими этой службе (этому формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; д) наличие условий (в соответствии с нормами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций), обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей к выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, а для профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), кроме этого, - условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями этой службы (этого формирования); е) постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. 112 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 13. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию представляется заявление об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ, подписанное руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, в котором указывается полное и (при наличии) сокращенное наименования аварийно-спасательной службы (формирования), организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица (в случае, если аварийноспасательная служба (формирование) является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного. К заявлению прилагаются: а) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийноспасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; б) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о создании нештатного или общественного аварийно-спасательного формирования и положения о нем); в) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования); г) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования); д) справка об укомплектованности личным составом; е) копии документов о профессиональной подготовке, образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ; ж) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий; з) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации; и) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий по профессиональной подготовке спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования)). 14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения. К заявлению прилагаются: а) документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения; б) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийноспасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках; в) копии документов о профессиональной подготовке, образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период. 15. Копии документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, должны быть заверены печатью организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ. Сроки рассмотрения аттестационной комиссией документов, представляемых для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), не должны превышать 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ. ООО «ИнфАвиа» 113 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 16. По результатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ; б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийноспасательных работ; в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. 17. Основаниями отказа в аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) являются: а) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации; б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения; в) несоответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения. 18. Аварийно-спасательной службе (формированию), ее (его) структурным подразделениям, созданным на базе представительств и филиалов организации, в отношении которых аттестационной комиссией принято положительное решение об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ, выдается свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ (далее - свидетельство об аттестации). Форма и описание бланка свидетельства об аттестации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Изготовление и выдача бланков свидетельства об аттестации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по заявкам аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти, аттестационных комиссий уполномоченных организаций и аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 19. При изменении полного и (или) сокращенного наименования (при наличии) аварийноспасательной службы (формирования) и (или) адреса места дислокации руководитель организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководитель аварийноспасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, представляет в аттестационную комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации с указанием новых сведений. Аттестационная комиссия проводит проверку представленных сведений и по результатам проверки принимает решение об оформлении нового свидетельства об аттестации. Новое свидетельство об аттестации выдается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации. При этом срок действия свидетельства об аттестации не продлевается. 20. В случае утраты свидетельства об аттестации аттестационная комиссия на основании соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает дубликат, который оформляется с пометкой "дубликат". III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ 21. Граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийноспасательных работ. Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года. Спасатели аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, 114 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию. Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к периодической аттестации по их заявлению в аттестационную комиссию. Внеочередная аттестация спасателя в случае изменения вида (видов) выполняемых спасателем аварийно-спасательных работ проводится по инициативе руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя, а также при присвоении спасателю более высокого класса квалификации до проведения периодической аттестации. Внеочередная аттестация спасателя также может проводиться по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых к спасателям при их аттестации. 22. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются: а) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения; б) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в) обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ. 23. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ, подписанное им лично. В заявлении указываются имя, фамилия, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя. Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аварийноспасательной службы (формирования), заверяется руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом. 24. К заявлению, поданному в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения, прилагаются: а) копия документа, удостоверяющего личность; б) копии документов об образовании; в) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра; г) справка по результатам медицинского осмотра (обследования); д) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; е) копии документов об обучении по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ; ж) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); з) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии). ООО «ИнфАвиа» 115 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 25. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 24 настоящего Положения. К заявлению прилагаются: а) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 настоящего Положения; б) удостоверение личности спасателя; в) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; г) документы о профессиональной подготовке, соответствующем образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии); д) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийноспасательных служб (формирований)). 26. Сроки рассмотрения аттестационной комиссией документов, представляемых для проведения аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не должны превышать 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. 27. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации; б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийноспасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации; в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. 28. Для оценки уровня готовности спасателей вводятся следующие классы квалификации: а) спасатель; б) спасатель третьего класса; в) спасатель второго класса; г) спасатель первого класса; д) спасатель международного класса. 29. Классы квалификации присваиваются последовательно: а) квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам профессиональной подготовки к ведению аварийно-спасательных работ и аттестованному на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ; б) квалификация "спасатель третьего класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель" прошло не менее 2 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такого класса квалификации; в) квалификация "спасатель второго класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель третьего класса" прошло не менее 2 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такого класса квалификации; г) квалификация "спасатель первого класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель второго класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такого класса квалификации; д) квалификация "спасатель международного класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель первого класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такого класса квалификации. 116 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 30. Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие аварийно-спасательные службы (формирования), уполномоченные организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные требования, предъявляемые к спасателям аварийно-спасательных служб (формирований). 31. Для присвоения спасателю следующего класса квалификации обязательными условиями являются: а) совершенствование физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, навыков действий в составе аварийно-спасательных служб (формирований); б) получение в межаттестационный период профессионального или дополнительного образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ; в) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующего класса квалификации. 32. При принятии решения о присвоении следующего класса квалификации спасателя учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессиональной подготовки. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенный класс квалификации, решением аттестационной комиссии присваивается более низкий класс квалификации в соответствии с квалификационными требованиями вплоть до лишения класса квалификации. Спасателям, не прошедшим в установленные сроки периодическую аттестацию по причинам, указанным в пункте 21 настоящего Положения, ранее присвоенный класс квалификации сохраняется до момента прохождения периодической аттестации. 33. Основаниями отказа в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются: а) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации; б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 23 - 25 настоящего Положения; в) несоответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 22 настоящего Положения. 34. Гражданину, в отношении которого аттестационной комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя и об аттестации его на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ, выдаются удостоверение личности спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. В книжке спасателя указываются вид (виды) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) он аттестован. Форма и описание бланка удостоверения личности спасателя и жетона спасателя, а также положение о книжке спасателя утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Изготовление жетона спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы (формирования), а для спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - за счет средств спасателей. Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя. ООО «ИнфАвиа» 117 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 35. В случае утраты спасателем удостоверения личности спасателя, книжки спасателя или жетона спасателя аттестационная комиссия на основании соответствующего письменного заявления спасателя в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает их дубликаты. Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя оформляются с пометкой "дубликат". IV. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ 36. Решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии с содержащимся в ней решением аттестационной комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ аварийноспасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательной службы (формирования), - непосредственно спасателю или гражданину. Результаты аттестации в течение 15 рабочих дней в письменной форме доводятся до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также до руководства обслуживаемых аварийно-спасательной службой (формированием) объектов и территорий. Руководитель аварийно-спасательной службы (формирования), спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя, в случае несогласия с решением аттестационной комиссии имеет право обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 37. После принятия решения об аттестации сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях заносятся в регистрационные реестры аттестационной комиссии - регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей. Порядок ведения указанных регистрационных реестров определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 38. Документы, представленные для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя, гражданина, приобретающего статус спасателя, протокол заседания аттестационной комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело аттестационной комиссии. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ АВИАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ, СИЛЫ И СРЕДСТВА КОТОРЫХ ПРИВЛЕКАЮТСЯ К ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ОПЕРАЦИЯМ (РАБОТАМ) (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 14.11.2011 № 281) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 30.12.2011 № 22890) В соответствии с пунктом 13(1) Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 530 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. II), ст. 3525; 2009, № 51, ст. 6332; 2011, № 5, ст. 741), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемый Перечень авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисково-спасательным операциям (работам). Министр 118 И.Е.Левитин ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России от 14.11.2011 № 281 ПЕРЕЧЕНЬ АВИАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ, СИЛЫ И СРЕДСТВА КОТОРЫХ ПРИВЛЕКАЮТСЯ К ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ОПЕРАЦИЯМ (РАБОТАМ) № Наименование авиационных предприятий и организаций п/п 1 2 I. Авиационные предприятия 1 Алтайское краевое ГУП "Алтайские авиалинии" 2 АУ Республики Алтай "Алтайская база авиационной охраны лесов" 3 ГП Красноярского края "КрасАвиа" 4 ГУП Республики Коми "Комиавиатранс" 5 ГУ Республики Карелия "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 ЗАО "Авиакомпания "Абакан-Авиа" ЗАО "Авиакомпания "Ангара" ЗАО Авиакомпания "Арго" ЗАО "Авиакомпания "Балтийские авиалинии" ЗАО "Авиакомпания "Геликс" ЗАО Авиакомпания "ИрАэро" ЗАО "Авиакомпания "Конверс Авиа" ЗАО "Авиакомпания "СкайТест" ЗАО "Авиапредприятие "Ельцовка" ЗАО "Авиационная компания "Полет" ЗАО Авиационная компания "Уфимские авиационные линии" ЗАО Акционерная компания "АЛРОСА" (Мирнинское авиапредприятие) ЗАО "ГАЗАВИА" ЗАО "КАПО Авиа" ЗАО "Летные проверки и системы" ЗАО "Московский авиационно-ремонтный завод РОСТО" ЗАО "НПО "Взлет" ЗАО СП "Авиационная компания Авиашельф - Aviashelf" ЗАО "ЮТэйр-Карго" КГУП "Хабаровские авиалинии" Магаданский филиал ОАО НПК "ПАНХ" ОАО "2-ой Архангельский ОАО" ОАО "Авиакомпания Бурятские авиалинии" ОАО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" ОАО "Авиакомпания "Таймыр" ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" ОАО "Авиалинии Дагестана" ОАО "Авиационная компания "Восток" ОАО "Авиационная транспортная компания "Ямал" ОАО "Агентство транспортной инфраструктуры" ОАО "Аэропорт Братск" ООО «ИнфАвиа» 119 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 ОАО "Владивосток Авиа" ОАО "Вологодское авиационное предприятие" ОАО "Казанское авиапредприятие" ОАО "Кировское авиапредприятие" ОАО "Нарьян-Марский ОАО" ОАО "Нефтеюганский объединенный авиаотряд" ОАО "Нижневартовскавиа" ОАО "Урайавиа" ООО "Авиакомпания "Авис-Амур" ООО Авиакомпания "Вертикаль-Т" ООО "Авиакомпания "ИКАР" ООО Авиакомпания "Камчатские авиалинии" ООО "Авиакомпания "Когалымавиа" ООО "Авиакомпания "СИБИА" ООО "Авиакомпания "СКОЛ" ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" ООО Авиакомпания "Турухан" ООО "Авиапредприятие ГазпромАвиа" ООО "Авиационная компания "Ямал" ООО "АэроГео" ООО "Вельталь-Авиа" ООО "Дальнереченск Авиа" ООО "Лукиавиатранс" ООО "Мурманское авиационное предприятие" ООО ПКАП "Дельта К" ФГОУ ВПО "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" 63 ФГУ "Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие" 64 ФГУП "Международный аэропорт "Оренбург" 65 ФГУП "ЧукотАВИА" II. Организации государственной авиации 1 Автономная некоммерческая образовательная организация Красноармейский авиационнотехнический спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации ДОСААФ III. Организации экспериментальной авиации 1 Иркутский авиационный завод - филиал ОАО "Научно-производственная корпорация "Иркут" 2 3 4 5 ОАО "Арсеньевская авиакомпания "Прогресс" им. Н.И. Сазыкина" ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" ОАО "Казанский вертолетный завод" ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина" 6 7 8 ОАО "Кумертаусское авиационное производственное предприятие" ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол" ОАО "Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова" 9 10 11 12 ОАО "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" ОАО "Ростовский вертолетный производственный комплекс" ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" ФГУП "Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова" 120 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ОКАЗЫВАЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ В ЦЕЛЯХ ДЕЙСТВИЙ АВИАЦИОННЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРИ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЯХ (ПРОИСШЕСТВИЯХ) (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 20.01.2012 № 14) (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РОССИИ 01.03.2012 № 23379) В целях реализации пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства, 2010, № 37, ст. 4686; 2011, № 35, ст. 5087) ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта и оказывающего государственную услугу по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта В.Г. Миронову. Руководитель А.В.Нерадько Утвержден приказом Росавиации от 20.01.2012 № 14 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ОКАЗЫВАЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ В ЦЕЛЯХ ДЕЙСТВИЙ АВИАЦИОННЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРИ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЯХ (ПРОИСШЕСТВИЯХ) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства воздушного транспорта и оказывающего государственную услугу по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686; 2011, № 35, ст. 5087). ООО «ИнфАвиа» 121 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ 2. Порядок устанавливает методику расчета нормативных затрат на оказание федеральным бюджетным учреждением "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания" (далее - Учреждение) государственной услуги по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях). II. Методы определения нормативных затрат 3. Для определения нормативных затрат могут использоваться следующие методы: нормативный; структурный; экспертный. 4. При применении нормативного метода используются утвержденные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормативы питания, оснащения мягким инвентарем, нормы потребления расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, объемы снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные параметры оказания государственной услуги. В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат Росавиацией в целях определения нормативных затрат могут быть установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях. 5. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании государственной услуги; численности персонала, непосредственного участвующего в оказании государственной услуги; площади помещения, используемого для оказания государственной услуги, и др.). 6. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме затрат, необходимых для оказания государственной услуги и др.). III. Определение нормативных затрат на оказание услуги по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисковоспасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) 7. Нормативные затраты на оказание государственной услуги по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) на соответствующий финансовый год t определяются по следующей формуле: N t N от ,t N ох ,t , где: Nt - величина нормативных затрат, необходимых для оказания государственной услуги в финансовом году t; N от ,t - величина нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, определенных на финансовый год t; N ох ,t - величина норматива общехозяйственных затрат, определенных на финансовый год t. 8. Величина нормативных затрат для указанных групп затрат определяется исходя из расчетного норматива затрат на единицу объема оказания государственной услуги, умноженного на объем оказания государственной услуги, планируемый на соответствующий финансовый год. 122 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ Показатель, характеризующий объем оказания государственной услуги, определяется круглосуточным дежурством оперативного органа единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных операций (работ) в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) в течение 8760 часов в год. 9. Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544; 2010, № 52 (ч. I) ст. 7104). В составе затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно связанного с оказанием государственной услуги по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях). Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда на текущий N финансовый год (период t), от ,t , в общем случае рассчитываются по государственной услуге в соответствии со следующей формулой: Nот,t Зп 12 1 ксоц Фпр q , где: Зп - средняя месячная заработная плата в расчете на одного работника основного персонала на текущий финансовый год; к соц - норматив отчислений на государственное социальное страхование, определяемый действующим законодательством; Фпр - планируемые на текущий финансовый год, не относящиеся к заработной плате дополнительные выплаты и компенсации, обусловленные условиями трудовых отношений, статусом работников, относящихся к основному персоналу, в соответствии с законодательством Российской Федерации; q - показатель, характеризующий численность персонала. Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год (период t+1), N от ,t 1 , рассчитываются по следующей формуле: ИРЗt 1 ИПЦ t 1 N от,t 1 N от ,t d б d доп 100 100 , где: dб - доля затрат Учреждения по заработной плате и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала в совокупных затратах на оплату труда основного персонала по результатам расчетов на текущий финансовый год (период t); d доп - доля затрат Учреждения на прочие выплаты основному персоналу в совокупных затратах на оплату труда основного персонала по результатам расчетов на текущий финансовый год (период t); ООО «ИнфАвиа» 123 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ИПЦ t 1 - значение индекса потребительских цен, установленного в процентах, на очередной финансовый год (в среднем за год к предыдущему году) по уточненному прогнозу Минэкономразвития России, действующему на момент проведения расчетов; ИРЗt 1 - значение индекса изменения реальной заработной платы, установленного в процентах, на очередной финансовый год по уточненному прогнозу Минэкономразвития России, действующему на момент проведения расчетов. 10. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя: нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала; нормативные затраты на коммунальные услуги; нормативные затраты на приобретение услуг связи; нормативные затраты на приобретение транспортных услуг; нормативные затраты на содержание недвижимого имущества; нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества; прочие нормативные затраты, влияющие на стоимость оказания государственной услуги. 10.1. Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала на текущий период рассчитываются исходя из сложившегося среднего соотношения затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для указанной категории работников и затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала. Указанный показатель рассчитывается на базе ретроспективного анализа динамики изменения затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административноуправленческого и обслуживающего персонала относительно изменения затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала. Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала на текущий период ( ся по следующей формуле: N АУП ,t d ср N от , t N АУП ,t ) рассчитывают- , где: d ср - показатель, характеризующий среднее соотношение затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала и затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала, рассчитанный по отчетным данным за ряд периодов (по которым доступна необходимая отчетностатистическая информация); N от , t - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда теку- N щего периода, рассчитанные в соответствии с пунктом от , t 9 настоящего Порядка. На следующие периоды нормативы затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала определяются на базе рас- N четного АУП ,t с учетом прогнозного индекса потребительских цен и индекса роста реальной заработной платы на соответствующий период и коэффициента эластичности данного вида затрат по объемам услуг, отражающего более низкую степень корреляции с объемными показателями затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала по сравнению с затратами на оплату труда и начислений на выплаты по оплате основного персонала. Коэффициент эластичности ( 124 kэл ) устанавливается равным 0,7. ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ Таким образом, нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и обслуживающего персонала на очередной финансовый год ( N АУП,t 1 ) рассчитываются по следующей формуле: N АУП ,t 1 N АУП ,t ИПЦ t 1 ИРЗt 1 qt 1 ИОУ t 1 100 100 qt 1 . 10.2. Нормативные затраты на коммунальные услуги включают в себя: нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; нормативные затраты на горячее водоснабжение; нормативные затраты на отопление; нормативные затраты на электроснабжение. Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются с учетом степени корреляции указанной группы расходов с показателями объемов оказания государственной услуги. Таким образом, данные нормативные затраты в реальном выражении будут корректироваться в зависимости от динамики изменения численности основного персонала с использованием коэффициента эластичности. Указанный коэффициент рассчитывается как отношение темпов роста затрат на коммунальные услуги в реальном выражении к темпам роста объемов оказания услуги и определяется на базе ретроспективного сравнительного анализа динамики изменения затрат на коммунальные услуги и динамики изменения численности основного персонала. Нормативные затраты на коммунальные услуги на текущий период ( следующей формуле: , ИЦ ИЦ ИЦ N ку ,t N хв ,t 1 N хв ,t 1 ЖКХ ,t 100 0,9 N эл ,t 1 N эл ,t 1 qt N ку ,t ) рассчитываются по ИЦ эл ,t N гв,t 1 N гв,t 1 100m,t 0,5 Nm,t 1 100m,t 100 1 ИОУ k t эл qt где: N хв ,t 1 N гв ,t 1 N эл ,t 1 N m ,t 1 , , , - объемы финансирования затрат на холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, электроснабжение, отопление, относимых на соответствующую государственную услугу, по отчетным данным за период t-1, распределенные по соответствующим государственным услугам (пропорционально размеру фонда оплаты труда основного персонала); N хв ,t 1 N гв ,t 1 N эл ,t 1 N m ,t 1 , , , - величины корректировок соответствующих фактических затрат (являющихся базой для проектирования данных затрат на текущий финансовый год), производимых с учетом ожидаемых изменений площади помещений медицинского учреждения, количества объектов движимого имущества, действующих в регионе санитарноэпидемиологических и строительных норм, определяющих стандарты отопления и освещения помещений, уровень водопотребления на одного человека, а также с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергоснабжения; qi - ожидаемое на текущий финансовый год количество обслуживаемых физических лиц; ИЦ ЖКХ ,t - значение индекса изменения цен на услуги ЖКХ, установленного в процентах, по прогнозу Минэкономразвития России на текущий финансовый год, действующему на момент проведения расчетов; ИЦ эл ,t - значение индекса изменения цен на электроэнергию (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей, исключая население, установленного в процентах (среднегодовой), по прогнозу Минэкономразвития России на текущий финансовый год, действующему на момент проведения расчетов; ИЦПt - значение индекса цен производителей промышленной продукции для внутреннего рынка (без учета топлива и энергетики), установленного в процентах, по прогнозу Минэкономразвития России на текущий финансовый год, действующему на момент проведения расчетов; ООО «ИнфАвиа» 125 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ИЦ m ,t - значение индекса изменения цен на тепловую энергию, выраженного в процентах (среднегодовой), по прогнозу Минэкономразвития России на текущий финансовый год, действующему на момент проведения расчетов; ИОУ t - индекс изменения объемов оказания соответствующей государственной услуги, рассчитываемый по формуле: ИОУ t qt qt 1 qt 1 , где: qt - объем оказания государственной услуги, прогнозируемый на текущий период; qt 1 - объем оказания соответствующей государственной услуги по данным отчета за предшествующий период t-1. kэл - коэффициент эластичности затрат на коммунальные услуги по объему услуг; на первый период расчета нормативов затрат в соответствии с данным Порядком устанавливается равным 0,75. Нормативные затраты на коммунальные услуги на очередной финансовый год ( тываются по следующей формуле: N ку ,t 1 N ку ,t N ку ,t 1 ) рассчи- ИЦ эл,t 1 qt ИЦ ЖКХ ,t 1 ИЦ t 1 d ЖКХ d эл d m 1 ИОУt 1 kэл qt 1 100 100 100 , где: d ЖКХ - доля затрат на горячее и холодное водоснабжение и водоотведение в общем объеме затрат Учреждения на коммунальные услуги, определенная на текущий период; d эл - доля затрат на электроэнергию в общем объеме затрат Учреждения на коммунальные услуги, определенная на текущий период; dm - доля затрат на тепловую энергию в общем объеме затрат Учреждения на коммунальные услуги, определенная на текущий период. 10.3. В затраты на приобретение услуг связи включаются затраты на оплату услуг предоставления доступа к телефонной сети, предоставления междугородних и международных соединений, местного телефонного соединения, затраты по оплате почтовых отправлений, услуг сотовой связи, услуг каналов передачи данных, подключения и использования глобальной информационной сети Интернет. 10.4. В затраты на приобретение транспортных услуг включаются затраты по оплате договоров по предоставлению транспортных услуг, оказываемых сторонними организациями, затраты по оплате проезда в служебные командировки и командировки на курсы повышения квалификации, затраты по обеспечению работников Учреждения проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, затраты, связанные с компенсационными выплатами за использование личного транспорта. 10.5. В прочие затраты на общехозяйственные нужды, влияющие на стоимость оказания государственной услуги, включаются затраты на приобретение производственной технологической и нормативно-методической документации, затраты на изготовление бланков документации, отчетности, командировочные расходы в части оплаты суточных, канцелярские расходы и другие затраты общехозяйственного характера. Нормативные затраты по указанным видам на текущий период ( ственно) определяются по следующей формуле: 126 N св ,t , N тр ,t N проч ,t , соответ- ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ N N тр ,t N проч,t св ,t где: N св ,t 1 N от ,t 1 N N тр ,t 1 N проч,t 1 св ,t 1 N от ,t 1 N АУП ,t 1 N от ,t N АУП ,t ИРЗt /100 , N тр ,t 1 N проч ,t 1 - сумма затрат на приобретение услуг связи, транспортных услуг и прочих затрат на общехозяйственные нужды по отчетным данным за период t-1, относимых на соответствующую государственную услугу; N АУП ,t 1 - сумма затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала, а также административно-управленческого и обслуживающего персонала по отчетным данным за период t-1; N от ,t N АУП ,t , - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала и административно-управленческого, обслуживающего персонала, рассчитанные на текущий период в соответствии с настоящим Порядком. На очередной финансовый год нормативные затраты по указанным видам ( N проч ,t 1 N N св ,t 1 , N тр ,t 1 , соответственно) определяются по следующей формуле: св ,t 1 где: N св ,t N от ,t N тр ,t 1 N проч,t 1 N св ,t N тр ,t N проч,t N от ,t N АУП ,t N от,t 1 N АУП ,t 1 , N тр ,t N проч ,t - сумма затрат на приобретение услуг связи, транспортных услуг и прочих затрат на общехозяйственные нужды, рассчитанная на текущий период с учетом нормативов по данным видам затрат и прогнозируемых объемов оказания соответствующей государственной услуги на текущий период; N АУП ,t - сумма затрат Учреждения на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала, административно-управленческого, обслуживающего персонала, рассчитанная на текущий период с учетом нормативов по данным видам затрат и прогнозируемых объемов оказания соответствующей государственной услуги на текущий период; N от ,t 1 N АУП ,t 1 , - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда основного персонала, административно-управленческого, обслуживающего персонала, рассчитанные на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Порядком. 10.6. В затраты на содержание недвижимого имущества включаются затраты на содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества Учреждения в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами, затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности, затраты на аренду недвижимого имущества, затраты на текущий ремонт объектов недвижимого имущества, иные затраты на содержание недвижимого имущества. 10.7. В затраты на содержание особо ценного движимого имущества включаются затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, затраты на приобретение расходных материалов на содержание объектов особо ценного движимого имущества, затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иные затраты на содержание особо ценного движимого имущества. 10.8. Величина нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на текущий финансовый год ( Pси ,t Pси ,t 1 PA,t 1 ООО «ИнфАвиа» Pси ,t ) определяется по следующей формуле: ИЦПt 12 t A S A 100 , 127 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ где: Pси ,t 1 - величина затрат Учреждения на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества по данным отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год (период t-1); PA,t 1 - величина затрат Учреждения на аренду производственных помещений Учреждения, используемых при оказании государственной услуги, по данным отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год (период t-1); t A - среднемесячная ставка арендной платы за 1 кв. м арендуемых зданий, помещений, сооружений Учреждения, используемых при оказании государственной услуги, планируемая на текущий финансовый год; SA - общая площадь арендуемых в текущем финансовом году зданий, помещений, сооружений. В аналогичном порядке рассчитывается величина нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на финансовый год t+1. IV. Определение нормативных затрат на содержание имущества федерального бюджетного учреждения, оказывающего государственную услугу по обеспечению оперативной деятельности единой системы авиационно-космического поиска и спасания в целях действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, при авиационных событиях (происшествиях) 11. Нормативные затраты на содержание имущества на соответствующий финансовый год t определяются по следующей формуле: Nu ,t N эл ,t N тэ,t N нал,t , где: N u ,t - величина нормативных затрат на содержание имущества в финансовом году t; N эл ,t - величина нормативных затрат на оплату электрической энергии, учитываемых в размере 10 процентов от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей, в финансовом году t; N тэ ,t - величина нормативных затрат на оплату тепловой энергии (на отопление и технологические нужды), учитываемых в размере 50 процентов от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей, в финансовом году t; N нал ,t - размер расходов на уплату налога на имущество и земельного налога в финансовом го- ду t. 12. Нормативные затраты на оплату электрической энергии на текущий финансовый год ( в части затрат на содержание имущества Учреждения определяются по следующей формуле: N эл,t N эл,t 1 N эл,t 1 ИЦ эл,t 100 N эл ,t ) 0,1 , где: N эл ,t 1 - величина затрат на оплату электрической энергии по отчетным данным ФБУ за период t-1; N эл ,t 1 - величина корректировки фактических затрат Учреждения на оплату электрической энергии за период t-1 с учетом ожидаемых в текущем финансовом году (период t) изменений площади помещений Учреждения, действующих в регионе стандартов освещения, а также с учетом реализации мер по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения; 128 ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ИЦ эл ,t - значение индекса изменения цен на электроэнергию (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей, исключая население, установленного в процентах (среднегодовой), по прогнозу Минэкономразвития России на текущий финансовый год, действующему на момент проведения расчетов. В аналогичном порядке рассчитывается величина нормативных затрат на оплату электрической энергии на финансовый год t+1. N тэ ,t 13. Нормативные затраты на оплату тепловой энергии на текущий финансовый год ( части затрат на содержание имущества Учреждения определяются по следующей формуле: Nтэ,t Nтэ,t 1 Nтэ,t 1 ИЦ т,t 100 )в 0,5 , где: N тэ,t 1 - величина затрат на оплату тепловой энергии по отчетным данным за период t-1; N тэ,t 1 - величина корректировки фактических затрат на оплату тепловой энергии за период t1 с учетом ожидаемых в текущем финансовом году (период t) изменений площади отапливаемых помещений Учреждения, действующих в регионе стандартов отопления, а также с учетом реализации мер по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения; ИЦ т ,t - значение индекса изменения цен на тепловую энергию, установленного в процентах (среднегодовой), по прогнозу Минэкономразвития России на текущий финансовый год, действующему на момент проведения расчетов. В аналогичном порядке рассчитывается величина нормативных затрат на оплату тепловой энергии на финансовый год t+1. 14. Размер расходов на уплату налога на имущество и земельного налога определяется в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации. 15. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества. 16. Расчет объема нормативных затрат на оказание Учреждением государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в рамках формирования государственного задания при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 17. Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на оказание Учреждением государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на очередной финансовый год и плановый период отражаются в таблице по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку. V. Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты 18. Нормативные затраты на оказание Учреждением государственной услуги и нормативные затраты на содержание имущества Учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания. 19. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания. ООО «ИнфАвиа» 129 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ О ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 22.02.2012 № 62) В соответствии с подпунктами 5.4.41, 5.4.44, 6.4 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, а также в целях оказания содействия Экспедиционному центру Русского географического общества в организации обеспечения высокоширотных арктических экспедиций в Северном Ледовитом океане на дрейфующей базе «Барнео» и осуществления контроля поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов по кроссполярным воздушным трассам, а также отработки технологии проведения поисково-спасательных операций (работ) в высоких широтах арктического бассейна и подготовки необходимой для этого документации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Провести в период с 16 по 28 марта 2012 г. проверку готовности поисково-спасательных сил Росавиации (далее - учение). 2. Создать рабочую группу Росавиации по проведению учения (Приложение к настоящему приказу). 3. Руководителю рабочей группы Росавиации по проведению учения (далее - Рабочая группа): 3.1. утвердить план подготовки и проведения учения; 3.2. организовать взаимодействие с ФКУ «Центральный АПСЦ», ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» и ФКУ «Южный АПСЦ» по определению участников сводной группы парашютистовспасателей из числа работников указанных учреждений, а также по подбору и подготовке указанных привлекаемых работников. 4. Рабочей группе по итогам проведения учения до 01.07.2012 подготовить предложения руководителю Росавиации по совершенствованию организации и обеспечения проведения поисковоспасательных операций (работ) в высоких широтах арктического бассейна. 5. Руководителям Красноярского МТУ ВТ Росавиации С.В. Родькину, Тюменского МТУ ВТ Росавиации П.Я. Медведеву и и.о. начальника МТУ ВТ Центральных районов Росавиации А.П. Шуваеву, в связи с проведением полетов воздушных судов, связанных с организацией обеспечения высокоширотных арктических экспедиций в Северном Ледовитом океане на дрейфующей базе «Барнео», в рамках установленных полномочий организовать предусмотренные законодательством необходимые контрольные мероприятия. 6. Контроль за исполнением: 6.1. пунктов 1-4 настоящего приказа возложить на начальника Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации С.А. Прусова; 6.2. пункта 5 настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерова. Руководитель А.В.Нерадько Приложение к приказу Росавиации от 22.02.2012 № 62 СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ РОСАВИАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЯ № п/п 1. Прусов Сергей Аркадьевич 2. Рычков Александр Васильевич 3. 4. 5. 6. 130 Ф.И.О. Занимаемая должность Начальник УАКПС Росавиации Заместитель начальника УПОИО Росавиации Ткачев Владимир Николаевич Начальник отдела УАКПС Росавиации Глаголев Дмитрий Анатольевич Заместитель директора ФКУ «Центральный АПСЦ» Сологуб Алексей Николаевич Начальник ГКЦПС ФБУ «Служба ЕС АКПС» Александров Алексей Валенти- Начальник Мурманской РПСБ ФКУ нович «Северо-Западный АПСЦ» Примечание Руководитель рабочей группы ООО «ИнфАвиа» РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 АВГУСТА 2011 Г. № 229 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 03.02.2012 № 29) В целях приведения нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Отменить приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2011 г. №. 229 «Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS». Министр И.Е.Левитин ОБ ОСНАЩЕНИИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ АППАРАТУРОЙ СПУТНИКОВОЙ НАВИГАЦИИ ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 13.02.2012 Г. № 35) Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2012 г. № 23479 Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 35, ст. 4037) и в целях повышения уровня безопасности воздушных перевозок и эффективности управления воздушным движением приказываю: Утвердить прилагаемый график проведения работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS гражданских воздушных судов. Министр И.Е.Левитин Утвержден приказом Минтранса России от 13 февраля 2012 г. № 35 ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОЭТАПНОМУ ОСНАЩЕНИЮ АППАРАТУРОЙ СПУТНИКОВОЙ НАВИГАЦИИ ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ 1. Воздушные суда, используемые для перевозки опасных грузов, - до 1 января 2014 г. 2. Воздушные суда отечественного производства, выпускаемые серийно, сертификат летной годности на которые впервые выдан после 31 декабря 2011 г. - с даты допуска к эксплуатации гражданского воздушного судна. 3. Воздушные суда отечественного производства, находящиеся в эксплуатации, сертификат летной годности на которые выдан до 1 января 2012 г.: 3.1. Самолеты и вертолеты, используемые для коммерческих воздушных перевозок, с максимальным взлетным весом более 495 кг - до 1 января 2015 г. 3.2. Самолеты и вертолеты авиации общего назначения, в том числе самолеты с максимальным взлетным весом 5700 кг и более, и вертолеты с максимальным взлетным весом 3100 кг и более - до 1 января 2016 г. 4. Воздушные суда иностранного производства, в том числе зарегистрированные в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства и включенные в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, выданного в Российской Федерации: 4.1. Самолеты и вертолеты, используемые для коммерческих воздушных перевозок, с максимальным взлетным весом более 495 кг - до 1 января 2017 г. 4.2. Самолеты и вертолеты авиации общего назначения, в том числе самолеты с максимальным взлетным весом 5700 кг и более, и вертолеты с максимальным взлетным весом 3100 кг и более - до 1 января 2018 г. ООО «ИнфАвиа» 131 РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 22.03.2012 № 119) В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Хатанга, включая оснащение радиомаячной системой посадки, системой ближней навигации, приводной радиостанцией, КСА ПИВП, средствами радиосвязи, г. Хатанга, Красноярский край» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения Санкт-Петербургского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 03 февраля 2012 г. № 044-12/СПЭ-0934/02 (№ в реестре 00-1-4-0296-12) (проектная документация и результаты инженерных изысканий) и от 03 февраля 2012 г. № 04512/СПЭ-0934/05 (№ в реестре 00-1-6-0036-12) (проверка достоверности определения сметной стоимости). 2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова. Руководитель А.В.Нерадько ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 22.03.2012 № 120) В целях реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2008 г. № 652, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить представленную федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») проектную документацию «Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Братск, включая реконструкцию КДП, оснащение аэродромным радиолокационным комплексом, системами ближней навигации, автоматическим радиопеленгатором, КСА УВД и системой коммутации речевых сообщений, приемо-передающим радиоцентром, г. Братск, Иркутская область» (далее - Проектная документация), имеющую положительные заключения Санкт-Петербургского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 14 февраля 2012 г. № 058-12/СПЭ-0905/02 (№ в реестре 00-1-40424-12) (проектная документация и результаты инженерных изысканий) и от 15 февраля 2012 г. № 061- 12/СПЭ-0905/05 (№ в реестре 00-1-6-0049-12) (проверка достоверности определения сметной стоимости). 2. Определить местом хранения Проектной документации ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова. Руководитель 132 А.В.Нерадько ООО «ИнфАвиа» ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2005 Г. № 112 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 18.01.2012 № 12) В связи с кадровыми изменениями в Министерстве транспорта Российской Федерации, федеральной службе и федеральных агентствах, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. № 112 «О функциональной подсистеме транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» изменения, изложив состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению к настоящему приказу. 2. В случае исключения члена Комиссии из штатов структурного подразделения Минтранса России, федеральной службы, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, сообщать об исключении и назначении временного члена Комиссии в Департамент транспортной безопасности и специальных программ. Министр И.Е.Левитин Приложение к приказу Минтранса России от 18.01.2012 № 12 СОСТАВ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ А.Н. Недосеков Г.А. Денисюк - заместитель Министра (председатель Комиссии); - заместитель директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ (заместитель председателя Комиссии); О.М. Труфанов - заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации; Ш.У. Гаджимура- - заместитель директора Департамента государственной политики в обладов сти автомобильного и городского пассажирского транспорта; С.А. Соболев - заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства; А.А. Емельянов - заместитель директора Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта; В.В. Клюев - заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта; А.А. Исаева - заместитель директора Департамента международного сотрудничества; А.А. Злобин - заместитель директора Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности; Ю.В. Спасский - заместитель директора Департамента программ развития; А.А. Каменцев - заместитель директора Департамента имущественных отношений и территориального планирования; К.А. Пашков - директор Административного департамента; Л.С. Карасик - заместитель директора Департамента экономики и финансов; П.Е. Аничин - начальник отдела гражданской обороны Департамента транспортной безопасности и специальных программ; В.Б. Черток - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию); ООО «ИнфАвиа» 133 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В.И. Турыгин А.В. Беляков Ю.А. Сапрыкин С.А. Прусов С.Ю. Потапов В.Ю. Чепец В.П. Аксютин А.И. Пошивай В.И. Чернов Н.В. Решетов В.А. Балабанов - заместитель начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию); - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию); - начальник Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию); - начальник Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию); - заместитель руководителя Федерального дорожного агентства (по согласованию); - заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта (по согласованию); - заместитель генерального директора федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (по согласованию); - начальник Управления обеспечения судоходства Федерального агентства морского и речного транспорта (по согласованию); - и.о. руководителя федерального бюджетного учреждения «Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации» (по согласованию); - заместитель генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (по согласованию); - начальник отдела по чрезвычайным ситуациям и организации пожарной охраны федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (по согласованию). О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА РОСАВИАЦИИ ОТ 01 НОЯБРЯ 2010 Г. № 423 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 16.02.2012 № 51) В связи с изданием приказа Росавиации от 21 декабря 2011 г. № 780 «Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта» ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Приложения № 3, №№ 14 - 24 приказа Росавиации от 01 ноября 2010 г. № 423 «Об утверждении должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта» признать утратившими силу. Руководитель А.В.Нерадько ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 16.02.2012 № 52) В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта. 134 ООО «ИнфАвиа» ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 2. Признать утратившими силу приказы Росавиации от 04 мая 2010 г. № 158 «Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта» и от 19 августа 2011 г. № 496 «О внесении изменений в Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта». Руководитель А.В.Нерадько УТВЕРЖДЕНО приказом Росавиации от 16.02.2012 № 52 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление транспортной безопасности (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее Агентство), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности. 2. Сокращенное наименование Управления - УТБ. 3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, актами Агентства, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, а также настоящим Положением. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, территориальными органами и подведомственными организациями Агентства, структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5. Управление осуществляет следующие функции: 5.1. предоставляет государственные услуги по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта: по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта; по категорированию объектов транспортной инфраструктура и транспортных средств воздушного транспорта; по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности; по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта; по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности. 5.2. осуществляет в установленном порядке ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства воздушного транспорта; 5.3. участвует в подготовке предложений по разработке и совершенствованию нормативной правовой базы в сфере обеспечения авиационной и транспортной безопасности; ООО «ИнфАвиа» 135 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 5.4. участвует в формировании предложений по разработке перечня НИОКР в установленной сфере деятельности; 5.5. предоставляет для публикации в установленном порядке сведения о деятельности Управления в средствах массовой информации; 5.6. участвует в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими трудовой деятельности в Управлении с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления; 5.7. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; 5.8. осуществляет, руководствуясь положением об Агентстве, взаимодействие с его структурными подразделениями и должностными лицами, с юридическими лицами (организациямизаявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными организациями при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, входящих в компетенцию Управления; 5.9. координирует деятельность структурных подразделений территориальных органов Агентства в установленной сфере деятельности Управления; 5.10. запрашивает в установленном порядке у руководителей и должностных лиц аэродромов, аэропортов, объектов Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД), авиапредприятий, подразделений ведомственной охраны Минтранса России, подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, а также перевозчиков, грузоотправителей, юридических лиц, аккредитованных в качестве специализированных организаций, и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения задач, связанных с обеспечением авиационной и транспортной безопасности; 5.11. участвует в аккредитации органов по сертификации испытательных лабораторий (центров), участвующих в сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности; 5.12. участвует в проведении обязательной сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала по вопросам авиационной безопасности; 5.13. участвует в разработке квалификационных требований к сотрудникам служб авиационной безопасности; 5.14. утверждает учебные программы по авиационной безопасности авиационных учебных центров по подготовке авиационного персонала гражданской авиации соответствующего уровня согласно перечням должностей в установленной сфере деятельности Управления; 5.15. участвует в пределах своей компетенции в обеспечении выполнения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере авиационной безопасности; 5.16. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с авиационными властями иностранных государств и Представительством Российской Федерации в Совете Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по вопросам защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства; 5.17. осуществляет в установленном порядке обмен информацией со структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам предупреждения и пресечения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса; 5.18. координирует деятельность группы Дежурной смены Главного центра ЕС ОрВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по осуществлению сбора, обработки, и предоставления руководству Агентства оперативной информации о чрезвычайных ситуациях на воздушном транспорте, связанных с актами незаконного вмешательства, а также накоплению, обобщению и анализу инфор136 ООО «ИнфАвиа» ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ мации о состоянии системы авиационной и транспортной безопасности, ведению банка статистических данных в области авиационной и транспортной безопасности. III. КОМПЕТЕНЦИЯ 6. Управление с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет полномочия: 6.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 6.3. ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, подведомственных научных и иных организаций; 6.4. участвовать в решении кадровых вопросов при подборе работников для осуществления ими служебной деятельности в Управлении с учетом специфики и требований, предъявляемых к работникам Управления; 6.5. участвовать в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации и стажировки работников Управления и структурных подразделений территориальных органов Агентства; 6.6. взаимодействовать в пределах компетенции Управления с другими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства. 8. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в установленной сфере деятельности, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за соблюдение работниками Управления исполнительской дисциплины. 9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления устанавливается штатным расписанием центрального аппарата Агентства. 10. Отделы Управления возглавляют начальники отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления. 11. Начальник Управления является прямым начальником для работников Управления. 12. Начальник Управления: 12.1. распределяет обязанности между своими заместителями; 12.2. представляет для утверждения руководителю Агентства проект Положения об Управлении; 12.3. утверждает Положения об отделах Управления; 12.4. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления, допустивших должностные проступки; 12.5. принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Агентства, а также в совещаниях, проводимых руководством Агентства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 12.6. по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; ООО «ИнфАвиа» 137 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 12.7. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств-участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 12.8. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Агентства, структурными подразделениями и территориальными органами Агентства, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественными объединениями и другими организациями; 12.9. организует в установленном порядке совещания с участием представителей других структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 12.10. принимает участие в работе совещаний, организуемых другими структурными подразделениями Агентства, а также, по указанию руководства Агентства, проводимых в Минтрансе России, иных органах государственной власти; 12.11. дает работникам Управления находящиеся в пределах их должностных обязанностей указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 12.12. пользуется правом требовать от работников отчет об исполнении его указаний и поручений; 12.13. проводит служебные совещания с работниками Управления; 12.14. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, в том числе, в соответствии с установленным порядком сертификаты, выдаваемые Агентством в установленной сфере деятельности Управления; 12.15. осуществляет прием граждан, рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленной форме; 12.16. осуществляет иные полномочия, установленные актами Агентства, положением об Управлении и поручениями руководителя Агентства; 12.17. осуществляет контроль деятельности отделов Управления; 12.18. организует делопроизводство в Управлении. 13. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления. 14. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления представляют Управление по отдельным вопросам сферы его деятельности, координируют работу отделов Управления, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют Другие поручения в пределах своей компетенции. 15. Заместитель начальника Управления по указанию начальника Управления: 15.1. взаимодействует с иными структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными организациями; 15.2. координирует и контролирует работу отделов Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности; 15.3. проводит совещания с работниками Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности; 15.4. рассматривает поступившие в Управление обращения, документы и материалы; 15.5. рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления; 15.6. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении и поручениями начальника Управления. 16. Начальник отдела подчиняется начальнику Управления, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему деятельность отдела, заместителю руководителя Агентства, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Агентства. 17. Начальник отдела: 138 ООО «ИнфАвиа» ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 17.1. осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, а также состояние исполнительской дисциплины; 17.2. взаимодействует с отделами Управления и в пределах предоставленных полномочий с иными структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными организациями; 17.3. обеспечивает подготовку в установленном порядке соответствующих документов Управления. 18. Во время отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь) его замещает заместитель начальника отдела, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. 19. На начальника отдела в установленном порядке может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых заместителем начальника Управления, на время его длительного отсутствия. 20. Работник Управления несет персональную ответственность за выполнение служебных обязанностей, возложенных на него должностным регламентом. 21. Работник Управления назначается и освобождается от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления. 22. Работник Управления подчиняется заместителю начальника отдела, начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему деятельность отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя Агентства, координирующему и контролирующему деятельность Управления, руководителю Агентства. 23. На работника Управления может быть возложено в порядке, установленном законодательством, исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими работниками, на время их длительного отсутствия (задачи и функции, которые решаются работниками совместно и во взаимодействии), согласно распределению обязанностей в отделах. В этом случае работник Управления приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей. 24. Ответственность за качество и обоснованность подготовки документов несут начальник Управления и непосредственные исполнители, а также должностные лица, визирующие документ. Начальник УТБ Ю.А.Сапрыкин О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 07 АПРЕЛЯ 2011 Г. № 166 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.02.2012 № 69) В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести изменения и дополнения в приказ Росавиации от 7 апреля 2011 г. № 166 "Об организации в Федеральном агентстве воздушного транспорта работ по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта" (далее - Приказ), изложив состав Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по отнесению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта к определенной категории с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (приложение № 1 к Приказу) в редакции согласно приложению к настоящему приказу. Руководитель ООО «ИнфАвиа» А.В.Нерадько 139 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приложение к приказу Росавиации» от 29.02.2012 № 69 «Приложение № 1 к приказу Росавиации от 07.04.2011№ 166 СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОТНЕСЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ УГРОЗЫ СОВЕРШЕНИЯ АКТА НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА И ЕГО ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ 1. Захряпин Н.Ю. - заместитель руководителя Росавиации (председатель Комиссии). Члены Комиссии: 2. Сапрыкин Ю.А. - начальник Управления транспортной безопасности (заместитель председателя Комиссии); 3. Мнишко В.В. - начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений; 4. Круглов А.А. - начальник Управления регулирования перевозок; 5. Мастеров С.С. - начальник Управления инспекции по безопасности полетов; 6. Девочкин А.В. - и.о. начальника Управления поддержания летной годности воздушных судов; 7. Самородов В.В. - и.о. начальника Управления летной эксплуатации; 8. Волобуев В.И. - заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления аэропортовой деятельности; 9. Куликов К.Ю. - заместитель начальника Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи; 10. Пустоваров В.А. - заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства; 11. Ковалев Д.К. - заместитель начальника Управления транспортной безопасности; 12. Кириченко В.Е. - начальник отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности; 13. Шелест В.В. - начальник отдела режима и защиты информации Управления особо важных полетов и специальных программ; 14. Шадрин В.М. - консультант отдела аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации Управления транспортной безопасности (секретарь Комиссии).». 140 ООО «ИнфАвиа» КАДРЫ КАДРЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 24.01.2012 № 18) В соответствии с пунктом 4 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденный приказом Росавиации от 20 июня 2011 г. № 348, следующие изменения: 1. Исключить из состава комиссии Солдатова В.В., Головкина С.С. 2. Включить в состав комиссии следующих государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта: заместителя начальника Управления летной эксплуатации (членом Комиссии) - В.В. Самородова начальника Управления особо важных полетов и специальных программ (членом Комиссии) - Е.В. Очеретина Руководитель А.В.Нерадько О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.01.2012 № 23) В соответствии с пунктом 4 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», и в целях проведения 31 января 2012 г. конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия «Центр аэронавигационной информации», ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в состав комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденный приказом Росавиации от 20 июня 2011 г. № 348, следующие изменения: 1. Исключить из состава комиссии Белякова А.В., Пчелина А.А. 2. Включить в состав комиссии: заместителя руководителя - Захряпина Н.Ю. (заместителем председателя комиссии); начальника отдела организационного обеспечения Управления аэропортовой деятельности - Ледовского С.Г. (членом комиссии). Руководитель ООО «ИнфАвиа» A.B.Нерадько 141 КАДРЫ ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА РОСАВИАЦИИ ОТ 08 ИЮНЯ 2009 Г. № 245 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 17.02.2012 № 55) В соответствии с подпунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и в целях приведения нормативной базы Федерального агентства воздушного транспорта в соответствие с законодательством Российской Федерации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Отменить приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 08 июня 2009 г. № 245 «О мерах по совершенствованию деятельности авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Руководитель А.В.Нерадько ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.03.2012 № 148) В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта. 2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 30 апреля 2010 г. № 153 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта». Руководитель А.В.Нерадько УТВЕРЖДЕНО приказом Росавиации 30.03.2012 № 148 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) и предназначено для обеспечения реализации полномочий Росавиации в области государственной службы, трудовых отношений, кадровой политики и наградной деятельности, а также для выполнения других функций, возлагаемых на кадровые службы федеральных государственных органов. Сокращенное наименование Управления - УГСК. 2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами Агентства. 3. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 142 ООО «ИнфАвиа» КАДРЫ II. СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4. В сферу деятельности Управления входят: 4.1. обеспечение реализации руководителем Росавиации его полномочий по решению вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Агентстве и его территориальных органах; 4.2. организация кадрового и организационно-штатного обеспечения центрального аппарата Агентства; 4.3. работа по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций (далее - организаций); 4.4. участие в предоставлении государственных гарантий федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданским служащим) центрального аппарата и территориальных органов Росавиации; 5. Основными задачами Управления в установленной сфере деятельности являются: 5.1. обеспечение поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения в центральном аппарате Росавиации; 5.2. организация кадрового и организационно-штатного обеспечения центрального аппарата Агентства; 5.3. обеспечение выполнения в Агентстве задач и функций, возложенных нормативными правовыми актами Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений; 5.4. осуществление контроля исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и актов Росавиации по вопросам государственной службы и кадров; 5.5. обеспечение поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения руководителей территориальных органов Агентства и их заместителей. 5.6. осуществление работы по оформлению назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных Агентству организаций, включая подготовку проектов решений по заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров; 5.7. участие в предоставлении основных и дополнительных государственных гарантий гражданским служащим; 5.8. организация работы по охране труда в центральном аппарате Агентства, координация работы по охране труда в территориальных органах Агентства и его подведомственных организациях. 5.9. организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих; 5.10. иное кадровое обеспечение Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций в порядке, предусмотренном федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Росавиации. III. КОМПЕТЕНЦИЯ 6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 6.1. Организация и обеспечение поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения в центральном аппарате Агентства: 6.1.1. формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы центрального аппарата Агентства; 6.1.2. разработка нормативных правовых актов Росавиации по реализации требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, профилактике коррупционных правонарушений и трудовых отношениях; 6.1.3. разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и Росавиации по вопросам государственной гражданской службы; 6.1.4. подготовка проектов актов Росавиации, связанных с поступлением на гражданскую службу (приемом на работу), ее прохождением, заключением служебного контракта (трудового договора), назначением на должность гражданской службы (должность, не отнесенную к должноООО «ИнфАвиа» 143 КАДРЫ стям государственной гражданской службы), присвоением классного чина, поощрением, награждением, применением дисциплинарного взыскания, предоставлением отпусков, освобождением от замещаемой должности, увольнением с гражданской службы (работы) и выходом гражданского служащего на пенсию за выслугу лет (работника - на пенсию по старости), и оформлением соответствующих решений; 6.1.5. обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов; 6.1.6. организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв; 6.1.7. организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих; 6.1.8. организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих; 6.1.9. подготовка материалов для рассмотрения вопроса о присвоении классных чинов гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Росавиации, замещающим должности, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители»; 6.1.10. формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование; 6.1.11. обеспечение должностного роста гражданских служащих; 6.1.12. организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу; 6.1.13. подготовка документов, необходимых для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; 6.1.14. организация проведения служебных проверок. 6.2. Осуществление кадрового и организационно-штатного обеспечения центрального аппарата Агентства: 6.2.1. ведение трудовых книжек гражданских служащих (работников); 6.2.2. ведение личных дел гражданских служащих (работников); 6.2.3. ведение реестра гражданских служащих; 6.2.4. ведение кадрового учета гражданских служащих (работников), выдача соответствующих справок; 6.2.5. ведение учета стажа гражданской службы (стажа) и страхового стажа; 6.2.6. оформление и учет листков нетрудоспособности гражданских служащих (работников) центрального аппарата Агентства; 6.2.7. подготовка графика отпусков гражданских служащих (работников) центрального аппарата Агентства и контроль его соблюдения; 6.2.8. осуществление систематизированного учета и хранения кадровых приказов; 6.2.9. оформление, выдача служебных удостоверений гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу и их прием при увольнении с гражданской службы; 6.2.10. организация соблюдения соответствующих требований при обработке, хранении и передаче персональных данных гражданских служащих; 6.2.11. подготовка предложений по структуре и штатному расписанию центрального аппарата Агентства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности гражданских служащих (работников) Агентства; 6.2.12. согласование проектов положений о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства в части, отнесенной к компетенции Управления. 6.3. Обеспечение выполнения в Агентстве задач и функций, возложенных нормативными правовыми актами Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений: 6.3.1. организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации; 144 ООО «ИнфАвиа» КАДРЫ 6.3.2. организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на сайте Росавиации. 6.4. Осуществление контроля исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и актов Росавиации по вопросам государственной службы и кадров в центральном аппарате Агентства и его территориальных органах. 6.5. Подготовка предложений о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетными грамотами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарностей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, награждению ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации, поощрению наградами руководителя Росавиации гражданских служащих (работников) центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций. 6.6. Паспортно-визовое обеспечение центрального аппарата Агентства: оформление виз, получение, учет, хранение и выдача служебных заграничных паспортов, оформление справок о пересечении государственной границы Российской Федерации. 6.7. Консультирование гражданских служащих (работников) по вопросам гражданской службы и трудовых отношений. 6.8. Обеспечение поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения руководителей территориальных органов Агентства и их заместителей: 6.8.1. формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы руководителей территориальных органов Агентства и их заместителей; 6.8.2. согласование с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах кандидатур для назначения на должности заместителей руководителей территориальных органов Агентства; 6.8.3. участие в разработке проектов структур и штатных расписаний территориальных органов Агентства, подготовка предложений по распределению предельной численности гражданских служащих между территориальными органами; 6.8.4. подготовка графика отпусков руководителей территориальных органов Агентства и их заместителей, контроль его соблюдения. 6.9. Осуществление работы по оформлению назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных Агентству организаций, включая подготовку проектов решений по заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров, согласование кандидатур для назначения на должности руководителей подведомственных Агентству организаций с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также участие в проведении аттестации руководителей организаций, подведомственных Росавиации. 6.10. Участие в предоставлении основных государственных гарантий гражданским служащим: 6.10.1. оформление документов, необходимых для прикрепления работников к медицинским учреждениям на медицинское обслуживание; 6.10.2. оформление документов, необходимых для получения государственными служащими (работниками) центрального аппарата Агентства страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, принятыми на работу впервые; 6.10.3. организация работы комиссии по социальному страхованию Агентства и оформление листков нетрудоспособности; 6.10.4. оформление документов, необходимых для назначения государственного пенсионного обеспечения; 6.10.5. оформление документов, необходимых для включения государственным гражданским служащим Агентства в стаж государственной гражданской службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, иных периодов их работы (службы); 6.10.6. оформление и выдача гражданам справок о работе в качестве члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в случаях, определенных Правилами исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном ООО «ИнфАвиа» 145 КАДРЫ обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 № 155; 6.10.7. консультирование государственных служащих (работников) Агентства по вопросам пенсионного обеспечения. 6.11. Организация работы по охране труда в центральном аппарате Агентства, координация работы по охране труда в его территориальных органах и подведомственных организациях: 6.11.1. контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в центральном аппарате Агентства: 6.11.2. совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшению условий труда в центральном аппарате Агентства; 6.11.3. консультирование руководителей и государственных служащих (работников) Агентства по вопросам охраны труда. 6.12. Участие в предоставлении дополнительных государственных гарантий гражданским служащим: 6.12.1. организация профессиональной подготовки гражданских служащих Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки; 6.12.2. оформление документов, необходимых для выплаты единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. 6.13. Обеспечение деятельности соответствующих комиссий и оформление документов, необходимых для выдачи гражданским служащим (работникам) свидетельств о праве на льготы. 6.14. Организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы, 6.15. Общие вопросы деятельности Управления: 6.15.1. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности; 6.15.2. участие в мобилизационной подготовке Агентства; 6.15.3. организация и ведение делопроизводства в Управлении; 6.15.4. участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 6.15.5. рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 6.16. Осуществление иных функций в соответствии с поручениями руководителя Агентства, включая взаимодействие с ветеранскими и другими общественными организациями. 7. Управление имеет право: 7.1. запрашивать у структурных подразделений и территориальных органов Агентства, а также находящихся в его ведении организаций справки и другие документы, необходимые для выполнения своих функций; 7.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Агентства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в установленной сфере деятельности; 7.3. вносить руководству Агентства предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении; 7.4. знакомиться с документами для выполнения возложенных на Управление полномочий; 7.5. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 7.6. готовить проекты правовых актов и других документов в установленной сфере деятельности и направлять их на согласование соответствующим подразделениям Агентства; 7.7. готовить предложения руководителю Агентства о привлечении научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности. 146 ООО «ИнфАвиа» КАДРЫ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8. Управление подчиняется непосредственно руководителю Росавиации. 9. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства. 10. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства. 11. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Агентства. 12. Начальник Управления: 12.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, за состояние исполнительской дисциплины; 12.2. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение; 12.3. организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления; 12.4. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями; 12.5. по поручению руководителя Агентства представляет его по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 12.6. представляет предложения руководителю Агентства и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления; 12.7. вносит на рассмотрение руководителя Агентства, в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 12.8. при обнаружении нарушения законности в работе федерального органа исполнительной власти докладывает об этом руководителю Агентства; 12.9. представляет для утверждения руководителю Агентства положение об Управлении; 12.10. вносит на рассмотрение руководителю Агентства предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных регламентов Агентства и должностных регламентах (инструкций) его работников; 12.11. участвует в совещаниях у руководителя Агентства и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 12.12. участвует по поручению руководителя Агентства в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 12.13.по поручению руководителя Агентства участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Агентство; 12.14. направляет по решению руководителя Агентства работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 12.15. рассматривает поступившие в Управление проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует указанные проекты и заключения на них; 12.16. в пределах своей компетенции подписывает (визирует, утверждает) письма и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления; 12.17. представляет руководителю Агентства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих (работников), об установлении надбавок отдельным категориям гражданских служащих (работников) Управления и применении к ним взысканий; ООО «ИнфАвиа» 147 КАДРЫ 12.18. организует работу по профессиональной подготовке работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 12.19. дает поручения работникам Управления; 12.20. организует делопроизводство в Управлении; 12.21. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 12.22. осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Агентства. 13. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления. 14. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Агентства 15. Должностные обязанности работников Управления содержатся в служебных распорядках, административных регламентах Агентства и должностных регламентах (инструкциях), служебных контрактах (трудовых договорах) 148 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 31.12.2011 № 810) (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА РОСАВИАЦИИ ОТ 15.02.2012 № 46) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. № 590 «О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления» ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Передать с 01 января 2012 г. федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочия Федерального агентства воздушного транспорта по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования. 2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочий Федерального агентства воздушного транспорта по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (Приложение № 1). 3. Утвердить перечень реквизитов территориальных органов Федерального казначейства, в которых будут обслуживаться лицевые счета, предназначенные для отражения операций по переданным полномочиям, открытые Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю бюджетных средств (Приложение №2). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова. Руководитель А.В.Нерадько Приложение № 1 к приказу Росавиации от 31.12.2011 № 810 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ 1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (далее - учреждение), полномочий Росавиации по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. 2. С 01 января 2012 г. учреждениям, находящимся в ведении Росавиации, передаются полномочия Росавиации по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся ООО «ИнфАвиа» 149 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования (далее - пособия). 2.1. Размер пособий определяется исходя из контингента обучающихся - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных норм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличивается на сумму районного и северного коэффициентов для обучающихся, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера. 2.2. Нормы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152), постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 г. № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 46, ст. 4675). 3. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения копии приказа Росавиации об утверждении настоящего Порядка (далее - приказ) или выписки из приказа представляет в территориальный орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета, предназначенного для отражения операций по переданным полномочиям, открытый Росавиации как получателю бюджетных средств в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия указанного лицевого счета является копия приказа (выписка из приказа). 4. Финансовое обеспечение осуществления учреждениями полномочий Росавиации по исполнению публичных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. 5. Учреждение осуществляет оплату денежных обязательств по исполнению публичных обязательств от имени Росавиации на основании платежных документов, представленных им в территориальный орган Федерального казначейства. 6. Санкционирование кассовых выплат по исполнению публичных обязательств учреждением от имени Росавиации осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в отношении получателей средств федерального бюджета. 7. Учреждение составляет и представляет в Росавиацию бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 8. Информация об осуществлении учреждением полномочий Росавиации по исполнению публичных обязательств отражается в отчете о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, представляемом учреждением в порядке и по форме, которые установлены Росавиацией. 9. Учреждение обязано: 9.1. использовать пособия по целевому назначению; 9.2. производить возврат пособий в установленном порядке в случае установления по итогам проверок, проведенных Росавиацией, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком; 150 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 9.3. проинформировать Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации до 15 октября 2012 г. о возможном образовании неиспользованных остатков пособий на конец текущего финансового года и в те же сроки представлять предложения по их перечислению в федеральный бюджет в установленном порядке, либо по их использованию в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели. 10. Учреждение несет ответственность за неисполнение или не надлежащее исполнение учреждением переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Росавиация осуществляет контроль за исполнением учреждением переданных полномочий. В этих целях Росавиация: 11.1. проводит проверки соблюдения учреждением условий и сроков осуществления полномочий Росавиации по исполнению публичных обязательств; 11.2. прекращает финансовое обеспечение учреждения по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росавиацией, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения исполнения публичных обязательств. Приложение к приказу Росавиации от 15.02.2012 № 46 «Приложение № 2 к приказу Росавиации от 31 декабря 2011 г. №810 ПЕРЕЧЕНЬ РЕКВИЗИТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, В КОТОРЫХ БУДУТ ОБСЛУЖИВАТЬСЯ ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ОТРАЖЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ, ОТКРЫТЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, КАК ПОЛУЧАТЕЛЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ № п/п 1 2 3 4 Реквизиты территориального органа Федерального казначейства федеральное государственное бюджет- Отделение по САО УФК по г. Москве ИНН ное образовательное учреждение выс- 7725070752 КПП 771501001 шего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Иркутский филиал федерального госу- УФК по Иркутской области ИНН 3808171972 дарственного бюджетного образова- КПП 380801001 тельного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) «Иркутский авиационный технический УФК по Иркутской области ИНН 3808171972 колледж - филиал федерального госу- КПП 380801001 дарственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Ростовский филиал федерального гос- Отделение по Первомайскому району г. Роударственного бюджетного образова- стова-на-Дону УФК по Ростовской области тельного учреждения высшего профес- ИНН 6166006417 КПП 616601001 сионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) ООО «ИнфАвиа» Наименование учреждения 151 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 5 6 7 8 9 10 11 12 152 Кирсановский авиационный технический колледж - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Егорьевский авиационный технический колледж имени В.П.Чкалова - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Троицкий авиационный технический колледж - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Рыльский авиационный технический колледж - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» Бугурусланское летное училище гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова (колледж) - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет гражданской авиации» Выборгский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет гражданской авиации» Красноярский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет гражданской авиации» Отделение по г. Кирсанову и Кирсановскому району УФК по Тамбовской области ИНН 6824000730 КПП 682401001 Отделение по Егорьевскому муниципальному округу УФК по Московской области ИНН 5011004430 КПП 501101001 Отделение по г. Троицку УФК по Челябинской области ИНН 7418002310 КПП 741801001 УФК по Курской области ИНН 4629015471 КПП 463201001 Отделение по Московскому району Управления Федерального казначейства по г. СанктПетербургу ИНН 7810421419 КПП 781001001 Бугурусланское отделение Управления Федерального казначейства по Оренбургской области ИНН 5610013592 КПП 561001001 Отделение по Выборгскому району Управления Федерального казначейства по Ленинградской области ИНН 4704019703 КПП 470401001 Отделение по Советскому району г. Красноярска Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю ИНН 2465035899 КПП 246501001 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 13 14 15 16 17 18 Хабаровский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет гражданской авиации» Якутское авиационное техническое училище гражданской авиации (колледж) - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет гражданской авиации» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» «Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации» филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» «Краснокутское летное училище гражданской авиации» филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» «Омский летно-технический колледж гражданской авиации имени А.В. Ляпидевского» филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» Отделение федерального казначейства по Железнодорожному району г. Хабаровска Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю ИНН 2724057654 КПП 272101001 Отделение по г. Якутску Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) ИНН 1435079858 КПП 143501001 УФК по Ульяновской области 7300000170 КПП 732501001 ИНН УФК по Рязанской области ИНН 6231013079 КПП 623401001 УФК по Саратовской области 6450024002 КПП 645401001 ИНН УФК по Омской области ИНН 5503029414 КПП 550301001 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 15 АПРЕЛЯ 2010 Г. № 111 «О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО АНАЛИЗУ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 24.02.2012 № 64) В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 499 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности управления федеральными государственными унитарными предприятиООО «ИнфАвиа» 153 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ями» и в целях эффективного использования федерального имущества подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта предприятии ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Внести в Положение о Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по анализу эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и казенных предприятий, утвержденное приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 15 апреля 2010 г. № 111, следующие изменения: пункт 1.1 после слов «в органах управления открытых акционерных обществ» дополнить словами «, от 20 июня 2011 г. № 499 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности управления федеральными государственными унитарными предприятиями»; абзац четвертый пункта 2.2 после слов «осуществляет анализ представленных руководителями предприятий воздушного транспорта» дополнить словами «проектов стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет (далее - стратегия развития предприятия),»; абзац пятый пункта 2.2 после слов «принимает решения об утверждении в установленном порядке» дополнить словами «стратегий развития предприятий,» ; пункт 3.10 изложить в следующей редакции «3.10. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые после подписания присутствующими на заседании членами Комиссии и секретарем Комиссии утверждаются председателем Комиссии Росавиации. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу Комиссии.»; пункт 3.11 изложить в следующей редакции «3.11. Принятые Комиссией решения в течение пяти рабочих дней со дня заседания направляются членам Комиссии.». 2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А.Махова. Руководитель A.B.Нерадько О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2010 Г. № 31 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 14.03.2012 № 91) В соответствии с подпунктами 6.4 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести следующие изменения в приказ Росавиации от 10 февраля 2010 г. № 31 «Об организации работы по реализации полномочий Федерального агентства воздушного транспорта при согласовании совершения сделок федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Росавиации» (далее - Приказ): 1. дополнить Положение о Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию совершения сделок федеральными государственными унитарными предприятиями, утвержденное Приказом (далее - Положение), пунктами 3.17-3.19 следующего содержания: «3.17. Установить, что решения по вопросам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, принимаются Федеральным агентством воздушного транспорта в случае, если такие решения соответствуют предусмотренным в программе деятельности федерального государственного унитарного предприятия мероприятиям по его развитию, объемам и источникам их финансирования, статьям бюджета предприятия на планируемый период. 3.18. Решение по вопросу, указанному в подпункте 2.1.3 настоящего Положения, принимается Федеральным агентством воздушного транспорта с учетом мотивированной позиции Федерально- 154 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ го агентства по управлению государственным имуществом, представленной в письменной форме в Росавиацию не позднее 10 рабочих дней со дня получения от неё соответствующих предложений, кроме случая, если стоимость имущества, в отношении которого принимаются такие решения, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, превышает 150 млн. рублей. Такие решения принимаются Росавиацией на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению, Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. 3.19. Решения в отношении находящихся в ведении Росавиации федеральных государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляются с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия.». 1. изложить пункты 4.5 и 4.6 Положения в следующей редакции: «4.5. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомляется посредством размещения уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет о принятых решениях в течение 5 рабочих дней со дня их принятия. 4.6. Копии заключенных заявителем договоров в трехдневный срок со дня их заключения представляются в Росавиацию в электронном виде и на бумажном носителе для регистрации секретарем Комиссии в реестре учета заключенных договоров по согласованным Росавиацией сделкам.». Руководитель ООО «ИнфАвиа» A.B.Нерадько 155 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ О РЕГИОНАЛЬНОМ СИМПОЗИУМЕ ИКАО (20-21 МАРТА 2012 ГОДА, Г. МОСКВА) 20-21 марта 2012 года в Москве состоялся двухдневный Региональный симпозиум ИКАО по подготовке к 12-й Аэронавигационной конференции ИКАО (Монреаль, 19-30 ноября 2012 года). Симпозиум созван согласно договоренности, достигнутой в 2011 году между Министерством транспорта Российской Федерации и Европейским/Североатлантическим региональным бюро ИКАО. Симпозиум проведен Региональным бюро ИКАО и организован Росавиацией, как принимающей стороной, в целях обсуждения путей и средств гармонизации программы модернизации организации воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации с аналогичными национальными программами модернизации ОрВД, разрабатываемыми другими странами. Международный Форум предоставил собравшимся уникальную возможность обмена информацией, мнениями и идеями относительно путей и средств перехода к будущей единой аэронавигационной системе на региональном уровне на основе обсуждения представляемых докладов и презентаций. Растущая потребность в гармонизации основных субрегиональных и национальных программ модернизации ОрВД в Европейском и Североатлантическом регионах ИКАО, включая программы Российской Федерации, США и Европейского Союза, инициировала большой интерес к Симпозиуму, результатом которого стало участие в нем представителей от 21 государства и 11 международных авиационных организаций. Симпозиум открылся выступлением директора Европейского/Североатлантического регионального бюро ИКАО г-на Луиса Фонсека де Альмейда, который сформулировал цели и задачи созыва настоящего Симпозиума. С приветственным словом к участникам Симпозиума обратился руководитель Росавиации А.В. Нерадько. Открытие Симпозиума продолжилось церемонией награждения Почетной премией Аэронавигационной комиссии ИКАО имени Уолтера Бинаги российского ученого доктора технических наук Юрия Федорова. Представление и вручение Почетной премии провел заместитель Представителя Российской Федерации при ИКАО, член Аэронавигационной комиссии ИКАО А.А. Корсаков, специально прибывший с торжественной миссией из штаб-квартиры ИКАО в Монреале. Затем Симпозиум приступил к работе согласно принятой повестке дня. В ходе работы представлен большой объем информации, связанной с модернизацией национальных систем ОрВД и разработкой государствами будущих аэронавигационных систем применительно к воздушному пространству Европейского региона ИКАО. Заслушаны презентации по национальным программам NextGen (США), SESAR (ЕС), CARATS (Япония), Единого Европейского неба (ЕС), модернизации ЕС ОрВД в России (Российская Федерация), модернизации системы ОрВД «Евроазия» (Казахстан). Неотъемлемую часть Симпозиума составили доклады Европейского бюро ИКАО по реализации глобальной эксплуатационной концепции ОрВД на основе применения принципа блочной модернизации авиационных систем. По процессам реализации концепции глобальной аэронавигационной системы в регионах Европы и Cеверной Атлантики представлены доклады секретарей Европейской группы аэронавигационного планирования (ЕANPG) и Группы планирования в районе Северной Атлантики (NAT SPG). Приняты во внимание презентации, представленные от Международной Ассоциации Воздушного Транспорта (ИАТА), Международного Координационного Совета Ассоциаций Аэрокосмической Промышленности (ICCAIA), Организации Аэронавигационного Обслуживания Гражданской Авиации (CANSO), Международной Федерации Ассоциаций Линейных пилотов (IFALPA). По итогам Симпозиума сформированы выводы, обобщающие высказанные точки зрения на возможные подходы к формированию процесса гармонизации построения будущей глобальной аэронавигационной системы с использованием блочной модернизации авиационных систем. В связи с большой востребованностью материалов Симпозиума, проявленной со стороны участников, заинтересованных сторон и организаций Европейскому бюро ИКАО было предложено рассмотреть вопрос о размещении представленных презентаций на сайте ИКАО. С проведением данного Симпозиума сделан очередной шаг в достижении гармонизации региональных и субрегиональных программ модернизации ОрВД в рамках деятельности ИКАО по созданию единой системы глобальной аэронавигации. 156 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СВЕРХЛЕГКИХ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 18.11.2011 № 287) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 16.12.2011 № 22660) В соответствии с пунктом 1 статьи 33, пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2019, 2023, 2024; № 30 (ч. I), ст. 4590) ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемый Порядок государственной регистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения*). Министр И.Е.Левитин О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ИМЕЮЩИХ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИИ, К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮНЯ 2008 Г. № 92 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 07.12.2011 № 304А) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 21.12.2011 № 22724) В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2007 г. № 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3284; 2008, № 27, ст. 3283; 2010, № 19, ст. 2316, № 40, ст. 5076) ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 (зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2008 г., регистрационный № 11949) с изменениями, внесенными Приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 128 (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2010 г., регистрационный № 17815) и от 4 июля 2011 г. № 180 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2011 г., регистрационный № 21581), изменения согласно приложению к настоящему Приказу. Министр *) И.Е.Левитин В Информационном Сборнике не публикуется ООО «ИнфАвиа» 157 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение к приказу Минтранса России от 07.12.2011 № 304а ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ИМЕЮЩИХ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИИ, К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮНЯ 2008 Г. № 92 1. Пункт 9 дополнить абзацами третьим и четвертым в следующей редакции: "Росавиация вправе при возникновении дополнительных прав на осуществление международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по итогам заключения и (или) изменения международных договоров Российской Федерации либо оформления временных договоренностей со странами, с которыми Российская Федерация не имеет международных договоров в области воздушного сообщения, осуществить принятие от перевозчиков заявлений и прилагаемых к ним документов после указанных сроков. В этом случае заявления и прилагаемые к ним документы представляются в Росавиацию в течение десяти рабочих дней со дня опубликования в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка информации об указанных правах и рассматриваются структурным подразделением в течение пяти рабочих дней.". 2. Пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. После издания приказа о допуске Росавиация в течение трех рабочих дней направляет перевозчику уведомление о допуске к выполнению международных воздушных перевозок (приложение № 2 к настоящему Порядку).". 3. Пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. После издания приказа об отказе в допуске Росавиация в течение трех рабочих дней направляет перевозчику уведомление с указанием оснований отказа (приложение № 3 к настоящему Порядку).". ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ РАСПИСАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ, ИМЕЮЩИМИ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИИ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 12.12.2011 № 310) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 07.02.2012 № 23158) В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2007 г. № 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3284; 2008, № 27, ст. 3283; 2010, № 19, ст. 2316, № 40, ст. 5076) ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии. Министр 158 И.Е.Левитин ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Утвержден приказом Минтранса России от 12.12.2011 № 310 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ РАСПИСАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ, ИМЕЮЩИМИ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ЛИЦЕНЗИИ 1. Порядок формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии (далее - Порядок), утвержден в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2007 г. № 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)". * 2. Расписание регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (почты) (далее - расписание) определяет состав и описание услуг по регулярным воздушным перевозкам пассажиров и (или) грузов (почты), предлагаемым перевозчиком физическим и юридическим лицам. В расписание включаются рейсы, обладающие всеми следующими характеристиками: на каждом рейсе имеющееся количество пассажирских мест и/или провозной емкости для перевозки багажа, груза и/или почты доступно для приобретения непосредственно у перевозчика или у его уполномоченных агентов каждому, кто обратится за услугой по воздушной перевозке пассажира и (или) грузов (почты); рейсы выполняются с целью осуществления воздушного сообщения между одними и теми же аэропортами; рейсы выполняются на основании договора воздушной перевозки пассажира и (или) грузов (почты). 3. Для формирования, утверждения и опубликования расписания перевозчик должен иметь действующие сертификат эксплуатанта, лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров и (или) грузов, а также при выполнении международных воздушных перевозок допуски к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов с учетом положений международных договоров Российской Федерации. 4. Перевозчик формирует расписание на основании анализа спроса на воздушные перевозки, информации о режиме работы аэропорта и авиационной метеорологический станции, ограничениях работы аэропорта по шуму, проведении ремонтных работ и/или технологических перерывах, а также нормативах технической возможности объектов инфраструктуры аэропорта (далее - официальная информация аэропорта) и в соответствии с требованиями сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, с учетом воздушных судов, принадлежащих перевозчику на праве собственности или ином законном основании, в количестве достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров и (или) грузов в соответствии с планируемым расписанием регулярных воздушных перевозок и планируемой программой выполнения нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок. При формировании расписания перевозчиком учитываются требования Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255). 5. Расписание формируется для летнего и зимнего сезонов. Формирование, утверждение и опубликование расписания предусматривает плановый и оперативный периоды. 6. Плановый период для предстоящего зимнего сезона расписания начинается 1 апреля и заканчивается 30 сентября. Плановый период для предстоящего летнего сезона расписания начинается 1 сентября и заканчивается 28 февраля. * Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3284. ООО «ИнфАвиа» 159 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В плановом периоде осуществляются процедуры формирования, утверждения и опубликования расписания. 7. Оперативный период начинается с 1 октября (зимний сезон) или 1 марта (летний сезон) и продолжается до окончания соответствующего сезона расписания. В оперативном периоде осуществляется изменение (корректировка) расписания. 8. Для формирования расписания перевозчик должен согласовать слоты с главным(и) оператором(ами) (оператором(ами) аэропорта(ов)), в который(е) планируется выполнять воздушные перевозки пассажиров и (или) грузов (почты) в порядке, установленном Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. № 599 (далее - Правила обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах). * 9. Официальная информация аэропорта до начала планового периода направляется главным оператором аэропорта в программно-аппаратный комплекс (далее - Центральный банк расписания и слотов), поддерживаемый в актуальном состоянии организацией, осуществляющей информационнотехнологическое обеспечение перевозчиков и аэропортов при проведении работы по формированию, изменению (корректировке) и опубликованию расписания (далее - Центр). Формат и структура описания сообщений официальной информации аэропорта, используемых при передаче и опубликовании официальной информации аэропорта, предусмотрены приложением № 1 к настоящему Порядку. Формирование информации в Центральном банке расписания и слотов осуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. 10. Для формирования расписания слоты, аналогичные слотам, включенным в расписание в предыдущем эквивалентном периоде, определяются в едином координированном времени (UTC) по следующим параметрам рейса: тип воздушного судна, время, дни недели (даты) в течение периода выполнения, разрешенные аэропортом отдельно для операций прибытия и отправления. Для операций прибытия учитывается время остановки воздушного судна на месте стоянки после заруливания или буксировки, для операций отправления - время начала движения воздушного судна с места стоянки; если количество выполненных рейсов в каждой серии слотов, состоящих не менее чем из пяти слотов, подтвержденных в порядке, установленном Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, повторяющихся с одинаковой периодичностью в одно и тоже время и в один и тот же день недели, составляет 80 и более процентов от общего количества подтвержденных перевозчику, то в наступающем эквивалентном зимнем или летнем сезоне за рейсами сохраняется право исторического слота в полном объеме; если количество выполненных рейсов в каждой серии слотов составляет менее 80 процентов, то в наступающем эквивалентном зимнем или летнем сезоне рейсы теряют право исторического слота. Рейс считается выполненным, если по нему в установленном порядке было опубликовано расписание, и рейс был фактически выполнен. Рейсы, не выполненные по причинам, независящим от перевозчика, учитываются как выполненные. Для летнего сезона фактическое выполнение рейсов определяется по состоянию на 1 сентября, а также учитываются рейсы, предусмотренные расписанием до окончания текущего сезона. Количество выполненных рейсов, претендующих на право исторического слота, определяется относительно исходного состояния каждой серии слотов. Исходное состояние слотов для рейсов, введенных в плановом периоде, фиксируется по состоянию на 30 сентября (зимний сезон) и 28 февраля (летний сезон). Для рейсов, введенных в оперативном периоде, исходное состояние определяется по дате подтверждения каждой серии слотов. При согласовании слотов используются форматы и структура сообщений, предусмотренные приложением № 3 к настоящему Порядку. 11. В расписание могут быть включены рейсы, выполняемые в соответствии с соглашением о предоставлении услуг на основе совместного использования кодов перевозчиков, предусматривающие условия совместного использования кодов, маршрут (рейсы), на которых предполагается совместное использование кодов, процедуры бронирования, продажи перевозок и обслуживания пасса* Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3836. 160 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ жиров, порядок взаиморасчетов, процедуры урегулирования претензий пассажиров, информационное обеспечение пассажиров и другие условия совместного использования кодов перевозчиков. 12. Расписание должно соответствовать условиям сертификата эксплуатанта, лицензионным требованиям и условиям, а также при выполнении международных воздушных перевозок параметрам допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов. 13. Расписание утверждается приказом руководителя перевозчика. 14. Расписание после его утверждения направляется перевозчиком в Центральный банк расписания и слотов в форматах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему Порядку. Одновременно с расписанием в Центральный банк расписания и слотов передается информация по программе выполнения нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок в форматах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему Порядку. 15. Центральный банк расписания и слотов осуществляет автоматизированную обработку расписания на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка. В случае, если по результатам автоматизированной обработки расписания выявлено несоответствие требованиям настоящего Порядка, расписание с указанием нарушений в течение двух рабочих дней с даты поступления в Центральный банк расписания и слотов, направляется Центром перевозчику, представившему его, для устранения нарушений требований настоящего Порядка. Информация о результатах обработки расписания регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (почты), указанного в пункте 16 настоящего Порядка, направляется Центром в Федеральное агентство воздушного транспорта. 16. В случаях, предусмотренных межправительственными соглашениями о воздушном сообщении, расписание регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (почты) после его утверждения направляется для согласования в Федеральное агентство воздушного транспорта в форматах, предусмотренных приложением № 5 к настоящему Порядку. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет согласование расписания регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (почты) в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении для планового периода на летний сезон в период с 1 декабря по 15 февраля, на зимний сезон в период с 1 июля по 15 сентября. Для изменения (корректировки) расписания регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (почты), ввода новых международных рейсов в оперативном периоде требуется согласование с Федеральным агентством воздушного транспорта. Согласование производится Федеральным агентством воздушного транспорта в течение двух недель с даты предоставления расписания в форматах, предусмотренных приложением № 5 к настоящему Порядку. 17. Опубликование расписания осуществляется путем включения рейсов в Центральный банк расписания и слотов в форматах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему Порядку. 18. Опубликование расписания осуществляется после проверки на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка и в отношении расписания регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (почты), указанного в пункте 16 настоящего Порядка, согласования Федеральным агентством воздушного транспорта. 19. Расписание опубликовывается на официальном сайте Центра в сети Интернет в течение двух рабочих дней с даты направления перевозчиком в Центральный банк расписания и слотов расписания, соответствующего требованиям настоящего Порядка. Опубликование расписания завершается в плановом периоде 28 февраля для летнего и 30 сентября для зимнего сезонов. Информация об опубликовании рейсов направляется Центром перевозчику, публикующему расписание, и главным операторам аэропортов по маршрутам рейсов, включенных в расписание. Размещение информации о рейсах, предусмотренных расписанием, в других информационнотехнологических системах, печатных изданиях, средствах массовой информации перевозчик обеспечивает самостоятельно. 20. Перевозчик может внести изменения в расписание с момента опубликования и до окончания действия соответствующего летнего или зимнего сезона. 21. Изменение расписания производится в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Для изменения расписания перевозчик направляет в Центральный банк расписания и слотов сообщение в форматах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему Порядку. Сообщение ООО «ИнфАвиа» 161 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ направляется не позднее трех рабочих дней до даты ввода в действие планируемых изменений расписания. При изменении параметров рейсов, предусмотренных расписанием, должно быть обеспечено выполнение обязательств перевозчика по договорам воздушной перевозки пассажиров, договорам воздушной перевозки грузов (почты). Сообщение об изменении программы выполнения нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок направляется в Центральный банк расписания и слотов в форматах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему Порядку, не позднее трех рабочих дней до даты ввода в действие планируемых изменений. *) Примечание: Приложения к настоящему Порядку в Информационном Сборнике не публикуются ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ 14.02.2012 № 40) В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092), ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала гражданской авиации. Министр И.Е.Левитин О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2007 Г. № 54 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15.03.2012 № 64) В целях совершенствования деятельности Министерства транспорта Российской Федерации, всестороннего взаимодействия с общественностью и обеспечения коллегиальности в решении вопросов развития транспортной инфраструктуры, качественного обслуживания населения и грузовладельцев ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 54 «Об образовании Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации» изменения, изложив состав Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу. Министр И.Е.Левитин Приложение к приказу Минтранса России от 15.03.2012 № 64 СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.А. Абакумов – В.И. Алисейчик В.Н. Антонов – – 162 председатель Национального фонда «Общественное признание», член Общественной палаты Российской Федерации по развитию благотворительности и волонтёрства (по согласованию); президент Ассоциации экспедиторов России (по согласованию); первый заместитель председателя общероссийского движения поддержки флота (по согласованию); ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ А.Б. Арутюнов – В.Л. Белозёров – О.В. Белый – М.Я. Блинкин – Ю.В. Бусыгин – С.Н. Ваньшин – Е.В. Гитлин В.В. Гриб – – Г.Ю. Гурин – Г.Е. Давыдов – Ю.А. Евдокимова В.В. Иванченко – – Л.В. Ильчук – А.А. Кицура – В.В. Клочай – А.Ю. Клявин А.Г. Кучерена – – П.Г. Кучеренко – Б.А. Лёвин – А.С. Малов – Г.Х. Мартиросьян – Ю.А. Михайлов – А.А. Морозов – ООО «ИнфАвиа» президент Внешнеэкономического акционерного общества «Интурист» (по согласованию); член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и предпринимательству (заместитель председателя Общественного совета) (по согласованию); директор Института проблем транспорта Российской академии наук (по согласованию); член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по региональному развитию и федеративным отношениям (по согласованию); президент Национального союза железнодорожников Российской Федерации (по согласованию); генеральный директор Института профессиональной реабилитации и подготовки персонала Всероссийского общества слепых «Реакомп» (по согласованию); вице-президент компании «Альфа Транс» (по согласованию); заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации (по согласованию); председатель правления банка «РосДорБанк» (по согласованию); президент Национальной ассоциации транспортников (по согласованию); генеральный директор издательства «Дороги» (по согласованию); помощник президента Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (по согласованию); председатель некоммерческого партнерства «Клуб ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации» – Клуб «Опыт» (по согласованию); генеральный директор компании «Бизнес Диалог» (по согласованию); член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии (по согласованию); президент Ассоциации судоходных компаний (по согласованию); председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов (председатель Общественного совета) (по согласованию); президент дирекции Совета по железнодорожному транспорту (по согласованию); президент Ассоциации ректоров транспортных ВУЗов России, ректор Московского государственного университета путей сообщения (по согласованию); президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в дорожном хозяйстве «АСПОР» (по согласованию); заслуженный артист Российской Федерации, член Союза театральных деятелей (по согласованию); председатель региональной общественной организации ветеранов морского и речного флота (по согласованию); председатель Президиума Межрегиональной общественной организации «Координационный совет по организации дорожного движения» (секретарь председателя Общественного совета) (по согласованию); 163 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В.И. Мохначев – О.А. Никонова – В.П. Савиных – В.Н. Сунгоркин – А.А. Файфман – председатель ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации (по согласованию); президент Ассоциации юношеских автомобильных школ (по согласованию); президент Московского государственного университета геодезии и картографии, дважды Герой Советского Союза (по согласованию); главный редактор газеты «Комсомольская правда», член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по поддержке средств массовой информации как основы гражданского общества, обеспечению свободы слова и доступа к информации (по согласованию); генеральный продюсер Первого канала (по согласованию). ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 27.03.2012 №83) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 39 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить: Схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение № 1 к настоящему приказу); Схему размещения территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (приложение № 2 к настоящему приказу); Схему размещения территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта (приложение № 3 к настоящему приказу).*) 2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации: от 28 марта 2011 г. № 100 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта»; от 10 мая 2011 г. № 134 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 100». Министр *) 164 И.Е.Левитин Приложение № 3 в Информационном Сборнике не публикуется ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНА приказом Минтранса России от 27.03.2012 № 83 СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА № п/п Наименование территориального органа Местонахождение Предельная численность работников (единиц) Фонд оплаты труда(в расчете на год), тыс. руб. I. Территориальные управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности 1 Управление государственного авиаци- Московская обл., 115 24 435,7 онного надзора и надзора за обеспечени- г.Люберцы ем транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 2 Управление государственного авиаци- г. Санкт-Петербург 132 35 068,4 онного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 3 Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Итого г. Ростов-на-Дону 100 20 722,1 г. Самара 107 22 583,0 г. Екатеринбург 85 21 687,9 г. Новосибирск 115 32 377,3 г. Хабаровск 132 52 018,1 786 208 892,5 4 5 6 7 ООО «ИнфАвиа» 165 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНА приказом Минтранса России от 27.03.2012 № 83 СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 166 Наименование территориального органа Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Местонахождение Предельная численность работников (единиц) г. Москва, Московская 198 обл., г. Люберцы Фонд оплаты труда(в расчете на год), тыс. руб. 38 835,4 г. Санкт - Петербург 95 19 142,6 г. Архангельск 34 11 197,0 г. Сыктывкар 37 12 225,3 г. Ростов-на-Дону 178 34 912,7 г. Самара 142 28 056, г. Казань 41 8 041,7 г. Екатеринбург 81 18 165,8 г. Тюмень 82 21 797,6 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 10 11 12 13 14 15 16 Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Всего по территориальным органам Федерального агентства воздушного транспорта г. Новосибирск 122 28 533,9 г. Иркутск 70 20 378,2 г. Красноярск 84 25 627,0 г. Хабаровск 140 40 799,4 г. Петропавловск- 30 Камчатский 13 761,6 г. Якутск 54 22 773,7 г. Магадан 50 23 873,8 1438 368 122,2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 ГОД (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 19.11.2012 № ИЛ-6-Р) 1. Утвердить прилагаемый План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год (далее - План). 2. Заместителям Министра, директорам департаментов Министерства - головным исполнителям обеспечить подготовку, согласование, своевременное представление в Правительство Российской ООО «ИнфАвиа» 167 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Федерации проектов федеральных законов и сопровождение законопроектов в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Директорам департаментов Министерства - головным исполнителям ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчётным, представлять в Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности отчеты о ходе выполнения Плана. 4. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить контроль за выполнением Плана и ежемесячно представлять обобщенную информацию статс-секретарю - заместителю Министра. 5. Признать утратившими силу распоряжения Минтранса России: от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р «Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2011 год»; от 4 февраля 2011 г. № ИЛ-11-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 18 марта 2011 г. № ИЛ-29-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 18 марта 2011 г. № ИЛ-30-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 20 апреля 2011 г. № ИЛ-40-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 30 мая 2011 г. № ИЛ-57-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января2011 г. № ИЛ-2-р»; от 22 июня 2011 г. № ИЛ-67-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 4 июля 2011 г. № ИЛ-69-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 21 июля 2011 г. № ИЛ-81-р «О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 12 августа 2011 г. № ИЛ-91-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 23 августа 2011 г. № ИЛ-92-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 21 сентября 2011 г. № ИЛ-108-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 10 октября 2011 г. № ИЛ-114-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 20 октября 2011 г. № ИЛ-117-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 14 ноября 2011 г. № ИЛ-130-р «О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 21 ноября 2011 г. № ИЛ-132-р «О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 28 ноября 2011 г. № ИЛ-133-р «О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 2 декабря 2011 г. № ИЛ-137-р «О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р»; от 17 января 2012 г. № ИЛ-4-р «О внесении изменений в распоряжение Минтранса России от 19 января 2011 г. № ИЛ-2-р». 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра С.А. Аристова. Министр 168 И.Е.Левитин ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ УТВЕРЖДЕН распоряжением Минтранса России от 19.11.2012 № ИЛ-6-р ПЛАН ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 ГОД (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) РАЗДЕЛ I ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПЛАНАМИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПРАВИТЕЛЬСТВО) А. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЛАН ПРАВИТЕЛЬСТВА НА 2012 ГОД, ПО КОТОРЫМ МИНИСТЕРСТВО ОПРЕДЕЛЕНО ГОЛОВНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ № п/п 1 2 3 5 Наименование законопроекта Срок представления внесения в Госув Правительдарственную ство РоссийДуму ской Федерации 2 3 4 О внесении изменений в отдельные зако- Февраль 2012г. Апрель 2012 г. нодательные акты Российской Федерации (по вопросам строительства и реконструкции аэропортов и аэродромов) пункт 38 Плана О внесении изменений в Воздушный ко- 5 декабря Июнь 2012 г. декс Российской Федерации (в части ка- 2011г. предсающейся реализации международных ставлен в Прастандартов в области подготовки авиаци- вительство онного персонала) пункт 39 Плана О внесении изменений в Воздушный ко- Октябрь 2012г. Декабрь 2012 г. декс Российской Федерации (по вопросу реализации международных стандартов в области государственного контроля за соблюдением требований к аэродромам, вертодромам и их эксплуатации) пункт 41 Плана ООО «ИнфАвиа» Министерство (ведомство) - соисполнитель Ответственный головной департамент исполнитель 5 Минэкономразвития России Минфин России Минобороны России Минпромторг России Минобороны России Минпромторг России 6 7 Департамент государ- С.А. Аристов ственной политики в В.М. Окулов области гражданской авиации Минэкономразвития России Минобороны России Минпромторг России Минрегион России МВД России ФСБ России Департамент государ- С.А. Аристов ственной политики в В.М.Окулов области гражданской авиации 169 в Министерстве заместитель Министра Департамент государ- С.А. Аристов ственной политики в В.М.Окулов области гражданской авиации ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Б. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЛАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 И 2011 ГОДЫ № п/п 4 Наименование законопроекта представления в Правительство Российской Федерации О внесении изменений в некоторые законодатель- Январь 2012г. ные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности (в части приведения понятийного аппарата в соответствие с действующим законодательством) Срок внесения в Государственную Думу Март 2012 г. Министерство (ведомство) соисполнитель Ответственный головной департамент - исполнитель в Министерстве заместитель Министра Департамент МВД России С.А. Аристов транспортной Минрегион России А.Н. Недосебезопасности и ков ФСБ России специальных программ РАЗДЕЛ II ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА РАССМОТРЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ № п/п 5 6 8 170 Наименование законопроекта Наименование документа и дата внесения в Государственную Думу Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам №435917-5 О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о разграничении предметов ведения в отношении аэропортов и аэродромов Российской Федерации) № 359461-5 О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам» №446124-5 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. № 1673-р Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 535-р Состояние законопроекта Ответственный в Министерстве головной департамент заместитель Министра -исполнитель 1 ноября 2010 г. при- Департамент экономи- Официальный предстанят Государственной ки и финансов витель Правительства Думой в 1-м чтении Российской Федерации С.А. Аристов Департамент государ- Официальный предстаственной политики в витель Правительства области гражданской Российской Федерации авиации С.А. Аристов Распоряжение Прави- 8 декабря 2010 г. при- Департамент экономительства Российской Фе- нят Государственной ки и финансов дерации от 25 октября Думой в 1 -м чтении 2010 г. № 1853-р ООО «ИнфАвиа» Официальный представитель Правительства Российской Федерации С.А. Аристов ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ РАЗДЕЛ III ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ ВО ИСПОЛНЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЙ И ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 № п/ п 6 7 8 Рабочее наименование законопроекта Основание для разработки Ответственный в Министерстве головной департамент — исполнитель Министерство (ведомство) - соисполнитель О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части установления критериев для авиалиний, которые можно отнести к социально-значимым, и перевозок, которые выполняются с использованием средств государственной поддержки) О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части реализации международных стандартов по внедрению Государственной программы обеспечения безопасности полетов гражданской авиации и систем управления безопасностью полетов) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008г. № 641р; Протокол заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи от 29 марта 2010 г. №2 О внесении изменений в отдельные Поручение законодательные акты Российской заместителя Федерации в области аэропортовой Председателя деятельности Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова от 24 октября 2011 г. № СИ-П97453 Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России МАК Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России Минэнерго России Минобороны России Минпромторг России МЧС России и другие заинтересованные федеральные органы ООО «ИнфАвиа» 171 подготовки концепции и проекта технического задания разработки законопроекта Срок представления внесения законопроекта законов Правительпроекта в ство РоссийГосударской Федераственную ции Думу 22 декабря Май 2012 2011г. пред- г. ставлен в Правительство 10 августа 2011 Сентябрь г. представлен 2012 г. в Правительство Январь 2012 г. Февраль г. 2012 Апрель 2012 г. ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 9 О системе обязательного страхования ответственности перевозчика за неисполнение договоров воздушной перевозки пассажиров 10 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О системе обязательного страхования ответственности перевозчика за неисполнение договоров воздушной перевозки пассажиров» 11 О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, открытой для подписания в 1999 году (Монреаль, Канада) 12 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за деяния, связанные с умышленным воздействием лазером на пилотов воздушных судов) 172 Протокол заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи от 23 августа 2011 г. № 3 (раздел I п. 15) Протокол заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи от 23 августа 2011 г. № 3 (раздел 1 п. 15) Протокол совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова от 9 февраля 2011 г. (раздел 1 п. 15) Поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова от 29 июля 2011 г. № СИ-П95328 Департамент Минэкономразвития государРоссии ственной по- Минфин России литики в области гражданской авиации Август 2012 г. Сентябрь 2012 Октябрь г. 2012 г. Департамент Минэкономразвития государРоссии ственной по- Минфин России литики в области гражданской авиации Август 2012 г. Сентябрь 2012 Октябрь г. 2012 г. Департамент Минэкономразвития государРоссии ственной политики в области гражданской авиации Октябрь 2012 г. Ноябрь 2012 г. Департамент государственной политики в области гражданской авиации МВД России ФСБ России Минфин России Минэкономразвития России ООО «ИнфАвиа» Декабрь 2012 г. 25 ноября Март 2011г. пред- 2012 г. ставлен в Правительство ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ О внесении изменения в Федераль- Поручение Департамент ФСБ России 31 октября ный закон «О транспортной без- Правительтранспортной ФСТ России 2011г. предопасности» ства Россий- безопасности МВД России ставлен в Праской Федера- и специальвительство ции от 21 ап- ных программ реля 2011 г. №СИ-П92511 28 О внесении изменений в Кодекс Протокол за- Департамент Минэкономразвития Январь 2012 г. Март Российской Федерации об админи- седания Пра- правового России 2012 г. стративных правонарушениях (в вительственобеспечения Минфин России части уточнения составов админи- ной комиссии и законопро- МВД России стративных правонарушении на по транспорту ектной дея- ФАС России Росрытранспорте и увеличения админи- и связи от 23 тельности боловство стративных штрафов) августа 2011 г.№3 1. Раздел пополняется по мере получения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 27 РАЗДЕЛ IV ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ № п/п 13 14 Рабочее наименование законопроекта О внесении изменений в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления государственной пошлины за государственную регистрацию гражданских воздушных судов) ООО «ИнфАвиа» Основание для разработки Ответственный в Министерстве головной департамент - исполнитель Министерство (ведомство) -соисполнитель Законодательная инициатива Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития Ноябрь России Мин- г. здравсоцразвития России Законодательная инициатива Департамент государ- Минэкономразвития ственной политики в России области гражданской Минфин России авиации 173 Срок Разработки законопроекта представления законопроекта в Правительство Российской Федерации 2012 Декабрь 2012 г. 18 октября 2011 г. представлен в Правительство внесения законнопроекта в Государственную Думу Февраль 2013 г. ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 15 16 17 174 О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления государственной пошлины за государственную регистрацию прав гражданских воздушных судов) О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части реализации международных стандартов в области авиационной безопасности) О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (в части совершенствования отдельных вопросов, связанных с практическим исполнением установленных норм) Законодательная инициатива Департамент государ- Минэкономразвития ственной политики в России области гражданской Минфин России авиации Март 2012 г. Июль 212 г. Сентябрь 2012 г. Законодательная инициатива Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России Июль 2012 г. Октябрь 2012 г. Декабрь 2012 г. Законодательная инициатива Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России Март 2012 г. Июль 2012 г. Сентябрь 2012 г. ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 18 19 20 О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части реализации международных стандартов в области эксплуатации воздушных судов гражданской авиации) О внесении изменений в статью 85 Воздушного кодекса Российской Федерации (в части установления полномочий по допуску членов экипажей гражданских воздушных судов при налички удостоверений) О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части исключения из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, пункта, касающегося разработки, производства, испытаний и ремонта авиационной техники) ООО «ИнфАвиа» Законодательная инициатива Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России Ноябрь г. 2012 Декабрь 2012 г. Июль 2013 г. Законодательная инициатива Департамент государ- Минпромторг России ственной политики в Минтруд России области гражданской авиации Апрель г. 2012 Июнь 2012 г. Август 2012 г. Законодательная инициатива Департамент государственной политики в области гражданской авиации Июнь 2012 г. Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России 175 Октябрь 2012 г. Декабрь 2012 г. ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 21 О внесении изме- Законодательная нений в Воздуш- инициатива ный кодекс Российской Федерации (в части поиска и спасания на море) 22 О внесении изме- Законодательная нений в Федераль- инициатива ный закон «О ведомственной охране» (в части совершенствования отдельных вопросов, связанных с практическим исполнением установленных норм) 24 О внесении изме- Законодательная нений в часть вто- инициатива рую Налогового кодекса Российской Федерации (в части отнесения расходов на питание экипажей морских, речных и воздушных судов к расходам, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль) 176 Департамент государственной политики в области гражданской авиации Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта Департамент транспортной безопасности и специальных программ Административный департамент Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России Март 2012 г. МВД России Минздравсоцразвития России Минфин России МЧС России Минобороны России Минпромторг России Минрегион России Минкомсвязь России Минсельхоз России Минэнерго России Росрезерв Роскосмос Минэкономразвития Июнь 2012 г. России Минздравсоцразвития России Минфин России ООО «ИнфАвиа» Июнь 2012 г. Июль 2012 г. Февраль 2012 г. Март 2012 г. Сентябрь 2012 г. Декабрь 2012 г. ' ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ РАЗДЕЛ V ЗАКОНОПРОЕКТЫ О РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ п/п 2 Наименование законопроекта О ратификации Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, подписанной в Монреале 28 мая 1999 г. ООО «ИнфАвиа» Ответственный в Министерстве головной департамент - исполнитель Министерство (ведомство) соисполнитель Департамент государственной политики в области гражданской авиации МИД России Минфин России Минэкономразвития России МВД России ФТС России ФСБ России 177 Срок представления законопроекта в Правительство Российской Федерации Октябрь 2012 Ноябрь 2012 г. г. разработки законопроекта внесения в Государственную Думу Декабрь 2012 г. ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНОКОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2012 ГОД, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009-2015 ГОДЫ)» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 11.01.2012 № 3) В целях выполнения в 2012 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)», ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемый план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федерального агентства воздушного транспорта на 2012 год, выполняемых в рамках федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)». 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель 178 А.В. Нерадько ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение к приказу Росавиации от 11.01.2012 № 3 ПЛАН НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ (НИОКР) НА 2012 И КРАТКОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2013 И 2014 ГОДЫ) ПРОГРАММНЫЕ НИОКР (ФЦП "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕС ОРВД 2009-2015 ГГ.) № Название темы, работы, этапа Сроки Результаты работы, этапа тыс рублей Реализация, год 2012 2013 2014 Управление организации использования воздушного пространства "Модернизации системы организации воздушного движения" Раздел "Научное обеспечение развития системы организации воздушного движения" I. Мероприятие "Исследование развития и обоснование внедрения перспективных методов организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей" Разработка унифицированных технических требований 2011к системам краткосрочного и среднесрочного прогно- 2012 зирования конфликтных ситуаций в АС (КСА) УВД и методических рекомендаций по внедрению и эксплуатации ПКС в центрах ОВД Этап 1. Разработка унифицированных технических 2012 Отчет, содержащий унифицированные техниче- в/б 6 000 требований к системам краткосрочного и среднесрочские требования к системам краткосрочного и ного прогнозирования конфликтных ситуаций в АС среднесрочного прогнозирования конфликтных (КСА) УВД ситуаций в АС(КСА)УВД Этап 2 Разработка методических рекомендаций по 2012 Отчет, содержащий методические рекомендации в/б 4 000 внедрению и эксплуатации систем прогнозирования по внедрению и эксплуатации систем ПКС в ценконфликтных ситуаций в центрах ОВД трах ОВД 2 Научно-техническое и методическое сопровождение 2012 Программы и методики эксплуатационных испы- в/б 2 500 работ по созданию АС ОрВД и ее основных комплектаний АС ОрВД, участие в приемочных и экссов для Иркутского УЦ ЕС ОрВД плуатационных испытаниях. Акты приемочных и эксплуатационных испытаний 3. Научно-техническое и методическое сопровождение 2012 Программы и методики эксплуатационных испы- в/б 3 000 работ по созданию АС ОрВД и ее основных комплектаний АС ОрВД, участие и приемочных и экссов (включая КСА ПИВП) для Самарского УЦ ЕС плуатационных испытаниях. Акты приемочных и ОрВД эксплуатационных испытаний. 1. ООО «ИнфАвиа» 179 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 4. Научно-техническое и методическое сопровождение 2012 работ по созданию КСА ПИВП ЗЦ/УЦ для Ростовского укрупненного центра ЕС ОрВД Рассмотрение поправок к документам ИКАО, подготовка предложений по внедрению международного опыта в отечественную практику ОрВД. разработка рабочих/информационных документов, включая Перечень различий между правилами аэронавигационного обслуживания ИКАО и применяемой национальной практикой* Проведение работ по созданию системы контроля средств вертикального эшелонирования воздушных судов при полетах с RVSM в Российской Федерации 1 Проведение исследований по созданию Единой (региональной) базы данных по допускам воздушных судов и эксплуатантов к полетам с RVSM Российской Федерации 20112012 20122014 2012 2 Проведение исследований по разработке системы об- 2012 мена информацией между региональными мониторинговыми агентствами для решения задачи контроля характеристик выдерживания высоты воздушными судами для Европейского региона ИКАО 6.3 Проведение исследований по оценке соответствия 2012 данных от средств наблюдения АЗН-В и МПСН требованиям системы мониторинга в пространстве RVSM. 180 Программы и методики эксплуатационных испы- а/б тании АС ОрВД, участие в приемочных и эксплуатационных испытаниях Акты приемочных и эксплуатационных испытаний Отчет, содержащий результаты рассмотрения б поправок ИКАО, дополнения международного опыта в отечественную практику ОрВД, проекты рабочих/информационных документов, включая Перечень различий между правилами аэронавигационного обслуживания ИКАО и применяемой национальной практикой. б 2 500 База данных по допускам воздушных судов и б эксплуатантов к полетам с RVSM в Российской Федерации, включающая программные средства организации интерфейса пользователей, средства организации накопления и обмена данными и программные средства статистической обработки и анализа данных результатов мониторинга воздушных судов Система обмена данными между РМА на основе б согласованных интерфейсов средств обмена. Отчет, содержащий согласованные процедуры глобального взаимодействия при решении задачи контроля характеристик выдерживания высоты воздушных судов для Европейскою региона ИКАО Отчет, содержащий результаты исследований по б оценке соответствия данных от средств наблюдения АЗН-В и MПCH требованиям системы мониторинга в пространстве RVSM Предложения по объединению этих средств в интегрированную сеть для выполнения задач контроля характеристик выдерживания относительной высоты воздушными судами 5 400 ООО «ИнфАвиа» 4 000 6 000 5 000 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 2. 5 000 5 000 7. Оценка выполнения условий безопасного использо- 2012- Отчет, содержащий результаты оценки безопас- б 5 000 вания пространства RVSM Евразия на основе обработ- 2014 ного использования воздушного пространства ки данных, полученных от государств восточной части RVSM Евразия для представления в группу региевропейского региона ИКАО для представления в онального планирования группу регионального планирования 8. Научно-методическое сопровождение мероприятий 2012 по внедрению вещательного АЗН в Российской Федерации 8.1 Научно-техническое и методическое сопровожде- 2012 Программы и методики эксплуатационных испы- в/б 3 000 ние пилотного проекта «Ямал-АЗН» (маршрут Надымтаний, участие в приемочных и эксплуатационБованенково). Разработка программы и методик эксных испытаниях. Акты приемочных и эксплуатаплуатационных испытаний, обработка и анализ резульционных испытаний. Отчет, содержащий предтатов приемочных и эксплуатационных испытаний, ложения по внедрению системы и штатную эксподготовка предложений по внедрению системы в плуатацию. штатную эксплуатацию. 8.2 Научно-техническое и методическое сопровожде- 2012 Программы и методики эксплуатационных испы- в/б 3 000 ние пилотного проекта Москва-АЗН». Разработка протаний, участие в приемочных и эксплуатационграммы и методик эксплуатационных испытаний обраных испытаниях Акты приемочных и эксплуатаботка и анализ результатов приемочных и эксплуатационных испытаний Отчет, содержащий предлоционных испытаний, подготовка предложений по жения по внедрению системы в штатную эксплувнедрению системы в штатную эксплуатацию. атацию Мероприятие "Разработка научно-методических основ концепции обеспечения заданного уровня безопасности воздушного движения в Российской Федерации" Разработка состава и методов оценки комплексных по- 2012 Отчет, содержащий рекомендации по составу и в/б 3 000 казателен обеспечения безопасности полетов при методам оценки комплексных показателей обесОрВД в подразделениях ФГУП "Госкорпорация по печения безопасности полетов при ОрВД в подОрВД" разделениях ФГУП «Госкорпорация по ОрВД" 2 000 Проведение исследований по влиянию турбулентности 2012 Отчет с результатами научных исследований и б вихревого следа на безопасность полетов предложениями по их практической реализации в области безопасности полетов. Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи 1. Разработка мобильной лаборатории по оценке функ- 2011- Опытный образец мобильной лаборатории по ционирования средств радиотехнического обеспечения 2013 оценке функционирования средств радиотехниполетов и авиационной электросвязи в условиях возческого обеспечения полетов в условиях воздейдействия непреднамеренных помех ОКР "Муравей" ствия непреднамеренных помех ООО «ИнфАвиа» 181 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Этап 2. Разработка эскизного проекта и изготовление 2012 опытного образца мобильной лаборатории по оценке качества функционирования средств радиотехнического обеспечения полетов в условиях воздействия непреднамеренных помех от других средств Этап 3 Проведение приемочных испытаний опытного 2013 образца мобильной лаборатории по оценке качества функционирования средств радиотехнического обеспечения полетов в условиях воздействия непреднамеренных помех от других средств Доработка РКД. 182 Эскизный проект мобильной лаборатории по б оценке качества функционирования средств радиотехнического обеспечения полетов в условиях воздействия непреднамеренных помех от других средств Опытный образец мобильной лаборатории по оценке качества функционирования средств радиотехнического обеспечения полетов в условиях воздействия непреднамеренных помех от других средств. Разработка РКД Акт приемочных испытаний опытною образца б мобильной лаборатории но оценке качества функционирования средств радиотехнического обеспечения полетов в условиях воздействия непреднамеренных помех от других средств Доработанная РКД литера "О 1". 2 Разработка стандарта по унификации протоколов ин- 2011формационно-технического взаимодействия систем и 2012 средств наблюдения и организации воздушного движения Согласованный проект стандарта по унификации протоколов информационно-технического взаимодействия систем и средств наблюдения и организации воздушного движения Этап 2 Согласование, доработка и подготовка к утвер- 2012 ждению проекта стандарта по унификации протоколов информационно-технического взаимодействия систем и средств наблюдения и организации воздушного движения Итоговый отчет о выполнении НИР Согласован- б ный проект стандарта по унификации протоколов информационно-технического взаимодействия систем и средств наблюдения и opганизации воздушного движения и комплект документов для его утверждения 3 Разработка стандарта "Правила проектирования аэро- 2012дромов и объектов Единой системы организации воз- 2013 душного движения" Согласованный проект стандарта "Правила проектирования аэродромов и объектов Единой системы организации воздушного движения" Этап 1. Проведение исследований, разработка проекта 2012 стандарта "Правила проектирования аэродромов и объектов Единой системы организации воздушного движения" Промежуточный отчет о НИР, содержащий ре- б зультаты исследований и проект стандарта "Правила проектирования аэродромов и объектов Единой системы организации воздушного движения". ООО «ИнфАвиа» 14 000 2 000 600 7 000 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Этап 2. Согласование, доработка и подготовка к утвер- 2013 ждению проекта стандарта "Правила проектирования аэродромов и объектов Единой системы организации воздушного движения" Итоговый отчет о выполнении НИР. Согласован- б ный проект стандарта проекта стандарта "Правила проектирования аэродромов и объектов Единой системы организации воздушного движения" и комплект документов для его утверждения Проведение исследований и подготовка предложений 2012 по обеспечению электромагнитной совместимости наземных средств вещательного автоматического зависимого наблюдения (АЗН-В) с другими радиоэлектронными средствами Отчет, содержащий предложения по обеспече- б нию электромагнитной совместимости наземных средств вещательного автоматического зависимого наблюдения (АЗН-В) с другими радиоэлектронными средствами, а также проект норм частотно-территориального разноса между средствами АЗН-В и другими радиоэлектронными средствами Определение условий обеспечения электромагнитной 2012совместимости радиотехнических средств ЕС ОрВД со 2013 средствами телевизионного вещания Отчет, содержащий защитные отношения, проект б норм частотно-территориального разноса для радиотехнических средств ЕС ОрВД при воздействии на них непреднамеренных радиопомех от средств телевизионного вещания, полученные на основе экспериментальных исследований Этап 1. Определение защитных отношений для радио- 2012 технических средств ЕC ОрВД при воздействии непреднамеренных радиопомех от средств телевизионного вещания (аналогового и цифрового). Отчет содержащий защитные отношения для ра- б диотехнических средств ЕС ОрВД при воздействии на них непреднамеренных радиопомех от средств телевизионного вещания (аналогового и цифрового), полученные на основе экспериментальных исследований Этап 2 Разработка норм частотно-территориального 2013 разноса между различными типами радиотехнических средств ЕС ОрВД и средствами телевизионного вещания (аналогового и цифрового). 6 Проведение исследований и разработка задания на 2012 проектирование опорной подсети цифровой сети интегрированной авиационной фиксированной связи Хабаровского УЦ ЕС ОрВД Отчет содержащий проект норм частотно- б территориального разноса для радиотехнических средств ЕС ОрВД и передатчиков телевизионного вещания (аналогового и цифрового) Отчет, содержащий материалы исследований в в/б 4 000 области построения опорной подсети ЦСИАФС Хабаровского УЦ ЕС ОрВД и проект задания на проектирование комбинированной опорной подсети ЦСИАФС ООО «ИнфАвиа» 183 900 3 000 8 000 2 000 - ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 7 Проведение исследований и разработка задания на 2012 проектирование опорной подсети цифровой сети интегрированной авиационной фиксированной связи Магаданского УЦ ЕС ОрВД Отчет, содержащий материалы исследований в области построения опорной подсети ЦСИАФС Магаданского УЦ ЕС ОрВД и проект задания на проектирование комбинированной опорной подсети ЦСИАФС 8 Проведение исследований и разработка задания на 2012 Отчет, содержащий материалы исследований в проектирование опорной подсети цифровой сети интеобласти построения опорной подсети ЦСИАФС грированной авиационной фиксированной связи ИрИркутского УЦ ЕС ОрВД и проект задания на кутского УЦ ЕC ОрВД проектирование комбинированной опорной подсети ЦСИАФС 3. Управление организации авиационно-космического поиска и спасания 1 Разработка комплекса специализированного обору- 2012 Акт приемочных (государственных) испытаний дования авиационного поиска и спасания для оснащеРабочая конструкторская документация (РКД) с ния автомобиля повышенной проходимости литерой «01». Акт сдачи-приемки выполненных работ Акт передачи опытного образца комплекса. ИТОГО по Управлениям 184 ООО «ИнфАвиа» в/б 4 000 в/б 4 000 б 10 000 б 70 000 в/б 33 000 9 900 5 000 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 02.03.2012 № 74) В г. Владивостоке 08-09 сентября 2012 года под председательством Российской Федерации проводится форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество». В целях своевременного и качественного решения вопросов авиатранспортного обслуживания глав иностранных государств, официальных лиц, официальных делегаций и гостей - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», в соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Создать в Федеральном агентстве воздушного транспорта рабочую группу в составе согласно приложению к настоящему приказу. 2. Рабочей группе разработать план мероприятий по подготовке к авиатранспортному обслуживанию форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество». 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Белякова. Руководитель А.В.Нерадько Приложение к приказу Росавиации от 02.03.2012 № 74 СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПОДГОТОВКЕ К АВИАТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФОРУМА «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО» Председатель рабочей группы: Беляков Андрей Вячеславович Заместители председателя рабочей группы: Клим Олег Олегович Махов Константин Анатольевич Члены рабочей группы: Пчелин Анатолий Александрович Токарев Юрий Петрович Сапрыкин Юрий Алексеевич Войтовский Эдуард Александрович Прусов Сергей Аркадьевич Круглов Андрей Александрович Очеретин Евгений Владимирович Петров Валерий Евгеньевич Тараненко Сергей Владимирович Голда Александр Николаевич Протопопов Евгений Валерьевич ООО «ИнфАвиа» заместитель руководителя заместитель руководителя заместитель руководителя начальник Управления аэропортовой деятельности начальник Управления организации использования воздушного пространства начальник Управления транспортной безопасности начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи начальник Управления организации авиационнокосмического поиска и спасания начальник Управления регулирования перевозок начальник Управления особо важных полетов и специальных программ заместитель начальника Управления особо важных полетов и специальных программ заместитель начальника Дальневосточного МТУ ВТ Росавиации начальник Владивостокского центра ОВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию) директор дирекции по оперативному управлению инфраструктурой ОАО «Международный аэропорт Владивосток» (по согласованию) 185 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ О СОЗДАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ 90-ЛЕТИЮ СО ДНЯ СОЗДАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.03.2012 № 149) 9 февраля 2013 г. исполняется 90 лет со дня принятия Советом Труда и Обороны СССР постановлений «О возложении технического надзора за воздушными линиями на Главное управление воздушного флота» и «Об организации Совета по гражданской авиации», которые стали отправной точкой в истории отечественной гражданской авиации. В целях организации в 2013 году празднования 90-летия со дня создания гражданской авиации и формирования программы юбилейных мероприятий ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить состав Организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 90-летию со дня создания гражданской авиации (далее - Оргкомитет), согласно приложению. 2. Оргкомитету обеспечить координацию деятельности структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта, других государственных органов и организаций по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 90-летию со дня создания гражданской авиации. 3. Заместителю председателя Оргкомитета Белякову А.В. в двухмесячный срок подготовить и представить на утверждение план мероприятий, посвященных 90-летию со дня создания гражданской авиации. Руководитель А.В.Нерадько Приложение к приказу Росавиации от 30.03.2012 № 149 СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ 90-ЛЕТИЮ СО ДНЯ СОЗДАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Председатель Оргкомитета: Нерадько А.В. руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Заместители председателя Оргкомитета: Беляков А.В. заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Махов К.А. заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Ответственный секретарь Оргкомитета: Ковальчук Д.В. советник руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Члены оргкомитета: начальник Управления государственной службы и кадров Федерального Ашихмин В.М. агентства воздушного транспорта Балычев А.Р. заместитель начальника Управления государственной службы и кадров Бойчук М.Ю. президент Профсоюза летного состава России (по согласованию) председатель Общероссийского профсоюза авиационных работников (по Бунарев А.С. согласованию) начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиациВойтовский Э.А. онной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» гражданской авиации (по Горбачев В.И. согласованию) генеральный директор ФГУП «Государственная корпорация по организаГорбенко В.М. ции воздушного движения в Российской Федерации» (по согласованию) председатель Региональной общественной организации содействия социГорлов В.В. альной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта «Авиаветеран» (по согласованию) 186 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Губанов М.В. - Девочкин А.В. - Дейнекин П.С. - Елисеев Б.П. - Ивановский Н.Н. - Извольский С.В. Ильчук Л.В. - Иродовский И.И. - Краснов С.И. - Кротов О.Г. - Круглов А.А. - Кудлаева Е.Н. - Масенков В.И. Мастеров С.С. - Миронова В.Г. - Мнишко В.В. - Очеретин Е.В. - Парнев М.Л. - Полещук С.Е. - Прусов С.А. - Пчелин А.А. - Пятко С.Г. - Сапрыкин Ю.А. - Самородов В.В. - Синицына Т.М. - Смуров М.Ю. - Степанова Е.Н. - ООО «ИнфАвиа» заместитель начальника управления - начальник отдела летной подготовки в учебных заведениях гражданской авиации Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта и.о. начальника Управления поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта председатель Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта (по согласованию) ректор ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (по согласованию) президент Общественной организации «Международная ассоциация руководителей авиапредприятий» (по согласованию) советник руководителя Федерального агентства воздушного транспорта председатель Совета Клуба ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации (Клуб «Опыт») (по согласованию) заместитель начальника Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта ректор ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (по согласованию) генеральный директор ФГУП «Центр радиотехнического оборудования и связи гражданской авиации» (по согласованию) начальник Управления регулирования перевозок Федерального агентства воздушного транспорта заместитель начальника Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта президент информационного центра «Трансинфо» (по согласованию) начальник Управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта начальник Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений Федерального агентства воздушного транспорта начальник Управления особо важных полетов и специальных программ Федерального агентства воздушного транспорта начальник Управления международного сотрудничества Федерального агентства воздушного транспорта генеральный директор ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (по согласованию) начальник Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта начальник Управления аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта директор ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации» (по согласованию) начальник Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта и.о. начальника Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта начальник Управления административно-хозяйственного обеспечения Федерального агентства воздушного транспорта ректор ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет гражданской авиации» (по согласованию) директор ФГУП «Центр аэронавигационной информации» (по согласованию) 187 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Суров B.C. - Токарев Ю.П. - Чибирев Е.Е. - Шапкин B.C. - Шаромова В.В. - Шуваев А.П. - генеральный директор Клуба ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации (Клуб «Опыт») (по согласованию) начальник Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта президент Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (по согласованию) генеральный директор ФГУП «Государственный научноисследовательский институт гражданской авиации» (по согласованию) начальник Управления экономики и программ развития Федерального агентства воздушного транспорта и.о. начальника Межрегионального территориального управления воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЮЖНОМ И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.03.2012 № 151) Во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27 марта 2012 г. № 83 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта», ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Провести реорганизацию двух территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (обеспечив все необходимые условия правопреемственности их деятельности) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах путем присоединения Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах к Южному межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта. 2. Утвердить предельную численность (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда (в расчете на год) работников территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта (приложение № 1).*) 3. Начальнику Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта обеспечить трудоустройство государственных гражданских служащих, высвобождающихся при проведении организационно-штатных мероприятий, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4. Утвердить План проведения мероприятий до реорганизации двух территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта - Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (приложение № 2).**) 5. Завершить организационные мероприятия в срок до 30 ноября 2012 г. 6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова. Руководитель *) А.В.Нерадько В Информационном Сборнике не публикуется В Информационном Сборнике не публикуется **) 188 ООО «ИнфАвиа» К СВЕДЕНИЮ К СВЕДЕНИЮ ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 531 ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВИАНОВА» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.01.2012 № 4) На основании подпункта 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пункта 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, в связи с истечением трех месяцев приостановления действия сертификата эксплуатанта ПР И К АЗ ЫВ АЮ : аннулировать сертификат эксплуатанта № 531 Общества с ограниченной ответственностью «Авианова». Руководитель А.В.Нерадько О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА РОСАВИАЦИИ ОТ 21 ОКТЯБРЯ 2011 Г. № 618 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 13.01.2012 № 5) В соответствии с подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, пунктом 112 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, в связи с подачей Закрытым акционерным обществом «ЮТэйр-Карго» заявки от 28 ноября 2011 г. № 15 и представлением отчета об устранении недостатков от 18 ноября 2011 г. ПР И К АЗ ЫВ АЮ : приказ Росавиации от 21 октября 2011 г. № 618 «О введении ограничения в действие сертификата эксплуатанта № 53 Закрытого акционерного общества «ЮТэйр-Карго» признать утратившим силу. Руководитель А.В.Нерадько О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА РОСАВИАЦИИ ОТ 02 НОЯБРЯ 2011 Г. № 659 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 20.01.2012 № 15) В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Приказ Росавиации от 02 ноября 2011 г. № 659 «О введении ограничения в действие сертификата эксплуатанта № 53 Закрытого акционерного общества «ЮТэйр-Карго» признать утратившим силу. Врио руководителя К.А.Махов ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА АВИАЦИОННОГО УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ЛЮБИТЕЛЕЙ АВИАЦИИ РОССИИ» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 09.02.2012 № 41) В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и подпунктом 1.8 раздела III Федеральных авиационных правил «Сертификация авиационных учебных центров», утвержденных приказом Федеральной авиационной службы России от 29 января 1999 г. № 23, на основе заключения по результатам инспекционной проверки деятельности АУЦ Общероссийской обООО «ИнфАвиа» 189 К СВЕДЕНИЮ щественной организации «Федерация любителей авиации России», утвержденного и.о. начальника Управления лётной эксплуатации Росавиации В.В. Самородовым 27 декабря 2011 г., ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Аннулировать Свидетельство (Сертификат) от 01 сентября 2008 г. № 135/315 авиационного учебного центра Общероссийской общественной организации «Федерация любителей авиации России». Руководитель А.В.Нерадько ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 485 ООО «АВИАКОМПАНИЯ ДЖЕТ-2000» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 01.03.2012 № 73) В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.02.2003 № 11, в связи с выявленными фактами нарушения (несоблюдения) эксплуатантом сертификационных требований, действующих в гражданской авиации Российской Федерации, на основании акта инспекционной проверки ООО «Авиакомпания ДЖЕТ-2000» от 14.02.2012 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Аннулировать сертификат эксплуатанта № 485 ООО «Авиакомпания ДЖЕТ-2000». Руководитель А.В.Нерадько О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА РОСАВИАЦИИ ОТ 05 ДЕКАБРЯ 2011 Г. № 732 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 05.03.2012 № 80) В соответствии с подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пунктом 112 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, в связи с подачей Закрытым акционерным обществом Авиационная компания «Уфимские авиационные линии» заявки от 14 февраля 2012 г. № 206/12 и представлением отчета об устранении недостатков от 30 ноября 2011 г. ПР И К АЗ ЫВ АЮ : приказ Росавиации от 05 декабря 2011 г. № 732 «О введении ограничения в действие сертификата эксплуатанта № 229 Закрытого акционерного общества Авиационная компания «Уфимские авиационные линии» признать утратившим силу. Руководитель А.В.Нерадько О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 507 ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДЖЕТАЛЛИАНС ВОСТОК» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.03.2012 № 134) В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, на основании письменного заявления эксплуатанта от 22 марта 2012 г. № 01-212 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : приостановить действие сертификата эксплуатанта № 507 Закрытого акционерного общества «ДЖЕТАЛЛИАНС Восток». Руководитель 190 А.В.Нерадько ООО «ИнфАвиа» К СВЕДЕНИЮ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 534 АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ «АЛТАЙСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ «АВИАЛЕСООХРАНА» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 28.03.2012 № 135) В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, на основании письменного заявления эксплуатанта от 15 марта 2012 г. № 237 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : приостановить действие сертификата эксплуатанта № 534 Автономного учреждения Республики Алтай «Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана». Руководитель А.В.Нерадько ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 340 ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КИРОВСКОЕ АВИАПРЕДПРИЯТИЕ» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.03.2012 № 153) В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, на основании письменного заявления эксплуатанта от 14 марта 2012 г. № 136 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : аннулировать сертификат эксплуатанта № 340 Открытого акционерного общества «Кировское авиапредприятие». Руководитель А.В.Нерадько О ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 30.01.2012 № 28) В целях организации выставочно-ярмарочной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемый План выставок, форумов и конференций, проводимых при участии Министерства транспорта Российской Федерации в 2012 году. 2. Руководителям федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, сформировать с привлечением подведомственных организаций выставочные экспозиции. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра С.А. Аристова. Министр ООО «ИнфАвиа» И.Е.Левитин 191 К СВЕДЕНИЮ УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России от 30.01.2012 № 28 ПЛАН ВЫСТАВОК, ФОРУМОВ И КОНФЕРЕНЦИЙ, ПРОВОДИМЫХ ПРИ УЧАСТИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ ИЗВЛЕЧЕНИЕ № п/п Дата проведения 1 Ноябрь 2 3 4 Март Июнь Ноябрь 5 Апрель 6 7 8 9 Сентябрь Сентябрь Октябрь Октябрь 10 Ноябрь 11 Январь 12 Январь 13 Февраль 14 Февраль 17 18 19 Февраль Февраль Февраль 192 Место проведения Название мероприятия I. Форумы и выставки, организуемые Минтрансом России «Транспортная неделя - 2012» (в том числе VI Международный форум и выставка «Транспорт России») II. Зарубежные выставки с организацией российской экспозиции г. Париж (Франция) Международная выставка транспорта и логистики «SITL Europe» г. Шанхай (Китай) Международная выставка «Transport & Logistik China» г. Абу-Даби (ОАЭ) Международная выставка дорожной и транспортной индустрии «Road-Railex - 2012» III. Выставки и форумы, проводимые при участии Минтранса России г. Санкт-Петербург V Международный Форум «Безопасность на транспорте», V Специализированная выставка «Транспорт. Логистика. Безопасность» г. Сочи XI Международный инвестиционный форум «Сочи - 2012» г. Берлин (Германия) Берлинская выставка «InnoTrans ~ 2012» г. Москва Международная выставка «Дорога-2012» г. Санкт-Петербург XII Международная транспортная выставка «ТРАНСТЕК-2012», III Международная конференция по развитию портов и судоходства г. Гавана (Куба) XXX юбилейная Международная Гаванская Ярмарка FIHAV 2012 IV. Выставки, форумы и конференции, рекомендованные для посещения специалистами Минтранса России г. Абу-Даби (ОАЭ) V Международная выставка и конференция инноваций в энергетики и экологии будущего «World future energy summit 2012» г. Познань (Польша) Международная ярмарка дорожно-строительной техники, транспортных средств и оборудования — 2012 г. Москва XVII Международный форум «Технологии безопасности — 2012», XI Международная научнопрактическая конференция «Терроризм и безопасность на транспорте» г. Пекин (Китай) III Международная выставка по экологически чистым источникам энергии «Clean energy expo China 2012» г. Красноярск IX Красноярский экономический форум г. Мумбай (Индия) I Международная специализированная выставка транспорта и логистики «SITL India 2012» г. Москва Всероссийский форум-выставка «ГОСЗАКАЗ-2012» г. Москва ООО «ИнфАвиа» К СВЕДЕНИЮ 20 24 25 26 27 Март Март Март Апрель Апрель 32 33 Апрель Апрель 34 Апрель 37 38 Май Май 39 40 Май Май 43 Май 44 46 Май Май 47 48 49 50 55 56 Май Июнь Июнь Июнь АвгустСентябрь Сентябрь 58 60 Сентябрь Сентябрь 62 65 Сентябрь Сентябрь ООО «ИнфАвиа» г. Москва г. Москва г. Москва г. Ереван Белоруссия «Пассажирский Форум - 2012» Международный форум «Транспортная наука: инновационные решения для бизнеса» II Международного форума «Развитие аэропортов в России и СНГ» II Российско-Армянский межрегиональный форум Сессия отраслевых Советов Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ и конференция «ТелекомТранс-2012» г. Москва XVII Международная выставка по транспорту и логистике «ТРАНСРОССИЯ-2012» г. Москва Международная выставка «Охрана, безопасность и противопожарная защита/MIPS -2012», Международная конференция «Транспортная безопасность и технологии\Тrаnsport security&technologies-2012» г. Ганновер (Герма- Международная промышленная выставка «Hannover Messe» ния) г. Одесса XI Международная транспортная неделя «Интер-ТРАНСПОРТ - 2012» г. Москва V Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность - 2012», конференция-семинар «Охрана, противопожарное и аварийно-спасательное обеспечение на транспорте» г. Лейпциг (Германия) Международный транспортный форум г. Макао (Китай) Международная выставка авиационного оборудования и инноваций в области авиации «Asian Aerospace - 2012» г. Познань (Польша) Специализированная выставка инновационных решений и технологий в области транспорта «Transort2012» Азербайджан III Российско-Азербайджанский межрегиональный форум Ростовская область, Форум малой авиации станица Ольгинская г. Москва II Международная специализированная выставка для инвалидов «Reha Moscow International» г. Санкт-Петербург XVI Петербургский международный экономический форум г. Москва Международная конференция логистики и цепей поставок г. Санкт-Петербург IV Международный конгресс по интеллектуальным транспортным системам г. Иркутск VIII Байкальский Международный экономический форум г. Цхинвал (Южная II Российско-Югоосетинский деловой форум Осетия) Казахстан IX форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана г. Санкт-Петербург IV Международная конференция «Санкт-Петербург - морская столица России. Транспортнотранзитный потенциал» г. Санкт-Петербург IV Международная конференция «ТРИЛОГИЯ» г. Санкт-Петербург II Специализированная выставка «Транспорт; защита и безопасность» 193 К СВЕДЕНИЮ 67 68 Октябрь Октябрь 70 73 Октябрь Октябрь 74 75 Октябрь Октябрь 77 Октябрь 78 ОктябрьНоябрь Ноябрь Ноябрь Декабрь 80 81 82 194 г. Сухум (Абхазия) Белоруссия IV Российско-Абхазский деловой форум VI Белорусский транспортный конгресс, Международная специализированная выставка «Транспорт и логистика — 2012» г. Санкт-Петербург XVII Международная конференция и выставка «ИНФОТРАНС - 2012» г. Ганновер (Герма- XVIII Международная конференция и выставка геодезии, геоинформации, мониторинга окружающей ния) среды и природопользования «INTERGEO 2012» г. Вена (Австрия) XIX Международный Конгресс по Интеллектуальным транспортным системам г. Одесса Международная выставка по транспорту и логистике «Транс Украина - 2012» и международная специализированная выставка «Транс Рэйл Украина - 2012» г. Москва Международная выставка испытательного оборудования, систем и технологий авиационнокосмической промышленности «Aerospece Testing Russia — 2012» г. Нижний Новгород III Pоссийско-Украинский межрегиональный экономический форум г. Санкт-Петербург Казахстан г. Москва XXI Международный Форум «Охрана и безопасность - Sfitex» IX Международная конференция «ТРАНСЕВРАЗИЯ-2012» X Международная конференция «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство» ООО «ИнфАвиа» АЭРОПОРТЫ АЭРОПОРТЫ РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.01.2012 № 77-Р 1. Изменить вид федерального государственного унитарного предприятия "Аэропорт Амдерма" (пос. Амдерма, Ненецкий автономный округ) на федеральное казенное предприятие "Аэропорт Амдерма". 2. Отнести федеральное казенное предприятие "Аэропорт Амдерма" к ведению Росавиации. 3. Утвердить прилагаемый устав федерального казенного предприятия "Аэропорт Амдерма". 4. Росимуществу оформить в установленном порядке закрепление за федеральным казенным предприятием "Аэропорт Амдерма" на праве оперативного управления имущества, необходимого для обеспечения его деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.01.2012 № 78-Р Исключить пункты 26 и 35 из перечня аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 340-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст. 1170; 2010, № 50, ст. 6760). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.02.2012 № 132-Р Установить в аэропорту Череповец воздушный пассажирский многосторонний работающий на нерегулярной основе пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.03.2012 № 324-Р 1. Согласиться с предложением Правительства Республики Тыва о передаче государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Аэропорт Кызыл" как имущественного комплекса в федеральную собственность. 2. Отнести переданное в соответствии с настоящим распоряжением предприятие к ведению Росавиации. 3. Росимуществу совместно с Росавиацией и Правительством Республики Тыва осуществить в установленном порядке мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящего распоряжения. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20.03.2012 № 359-Р Исключить пункт 33 из перечня аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 340-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст. 1170; 2010, № 50, ст. 6760; 2012, № 6, ст. 763). Председатель Правительства Российской Федерации ООО «ИнфАвиа» В.Путин 195 АЭРОПОРТЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В АЭРОПОРТАХ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 05.12.2011 № 303) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 02.02.2012 № 23111) (ОПУБЛИКОВАН: БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ" ОТ 12.03.2012 № 11) Во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст. 2316) и постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. № 707 "О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст. 4445) ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемый Порядок*) ведения раздельного учета доходов расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах. Министр И.Е.Левитин О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА "СЕРТИФИКАЦИЯ АЭРОПОРТОВ. ПРОЦЕДУРЫ", УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2000 Г. № 98 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 20.01.2012 № 18) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 26.01.2012 № 23031) В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351) и в целях совершенствования государственного контроля ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в Федеральные авиационные правила "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденные приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 24 апреля 2000 г. № 98 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2000 г., регистрационный № 2370), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. № 131 (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2007 г., регистрационный № 10304), изменения согласно приложению*) к настоящему приказу. Министр *) *) 196 И.Е.Левитин В Информационном Сборнике не публикуется В Информационном Сборнике не публикуется ООО «ИнфАвиа» УКАЗАТЕЛЬ УКАЗАТЕЛЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 1091 112 153 Дата 22.12.2011 09.02.2012 22.02.2012 Стр. 110 25 25 РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 50-р 77-р 78-р 132-р 162-р 324-р 359-р Дата 27.01.2012 28.01.2012 28.01.2012 06.02.2012 09.02.2012 06.03.2012 20.03.2012 Стр. 26 195 195 195 26 195 195 ПРИКАЗЫ МИНТРАНСА РОССИИ № 281 284 287 303 304а 310 6 12 14 18 28 29 35 40 64 83 ООО «ИнфАвиа» Дата 14.11.2011 16.11.2011 18.11.2011 05.12.2011 07.12.2011 12.12.2011 16.01.2012 18.01.2012 20.01.2012 20.01.2012 30.01.2012 03.02.2012 13.02.2012 14.02.2012 15.03.2012 27.03.2012 Стр. 118 29 157 196 157 158 31 133 121 196 191 131 131 162 162 164 РАСПОРЯЖЕНИЯ МИНТРАНСА РОССИИ № ИЛ-1-р ИЛ-6-р Дата 10.01.2012 19.11.2012 Стр. 59 167 ПРИКАЗЫ РОСАВИАЦИИ № 810 3 4 15 18 23 41 51 52 55 62 64 69 73 74 80 91 119 120 134 135 148 149 151 153 Дата 31.12.2011 11.01.2012 12.01.2012 20.01.2012 24.01.2012 30.01.2012 09.02.2012 16.02.2012 16.02.2012 17.02.2012 22.02.2012 24.02.2012 29.02.2012 01.03.2012 02.03.2012 05.03.2012 14.03.2012 22.03.2012 22.03.2012 28.03.2012 28.03.2012 30.03.2012 30.03.2012 30.03.2012 30.03.2012 Стр. 149 178 189 189 141 141 189 134 134 142 130 153 139 190 185 190 154 132 132 190 191 142 186 188 191 197