3 обсуждение проекта профессионального стандарта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЯДЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИФИ»
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
«ХИМИК»
МОСКВА ● 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Сокращения ..................................................................................................................................... 3
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................... 4
1 ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ ............................................................................................................................ 5
1.1 Общие характеристики вида профессиональной деятельности ....................................... 5
1.2 Трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт .................................... 10
2
ОСНОВНЫЕ
ЭТАПЫ
РАЗРАБОТКИ
ПРОЕКТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СТАНДАРТА............................................................................................................................................. 14
2.1 Общие принципы и процедуры разработки профессиональных стандартов ................ 14
2.2 Требования к экспертам-специалистам ............................................................................ 14
2.3 Требования к экспертам кадровых служб ......................................................................... 15
2.4 Требования к экспертам, участвующим в опросах на предприятиях ............................ 15
2.5 Нормативно-правовые документы, регулирующие данный вид профессиональной
деятельности .......................................................................................................................................... 15
3 ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА .............................. 16
4 СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА ....................... 16
ПРИЛОЖЕНИЕ А. План-график мероприятий по разработке профессиональногостандарта
ХИМИК ...................................................................................................................................................... 17
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Описание уровней квалификации инженера-химика, инженератехнолога, ведущего инженера-химика, ведущего инженера-технолога ............................................ 20
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Сведения об организациях, привлеченных к разработке ......................... 21
2
СОКРАЩЕНИЯ
АЭС
- атомная электрическая станция
ВПО
- высшее профессиональное образование
ЕТКС
- единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий
ЗО
- зона обслуживания
МК
- машинист котлов
МОКО
- машинист-обходчик по котельному оборудованию
НПО
- начальное профессиональное образование
НП НЯИК
- Неформальное Партнёрство Национальный ядерный инновационный
консорциум
ОКВЭД
- общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКЗ
- общероссийский классификатор занятий
ОКСО
- общероссийский классификатор специальностей по образованию
ОКНПО
- общероссийский классификатор начального профессионального
образования
ОТФ
- обобщенная трудовая функция
ПС
- профессиональный стандарт
РФ
- Российская Федерация
СПО
- среднее профессиональное образование
СМКО
- старший машинист котельного оборудования
ТК
- Трудовой кодекс
ТФ
- трудовая функция
ФГОС
- федеральный государственный образовательный стандарт
ФЗ
- федеральный закон
3
ВВЕДЕНИЕ
Проект профессионального стандарта (ПС) «Химик» подготовлен в соответствии со
следующими нормативно-правовыми документами:
- указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»;
- пояснительная записка к проекту № 134129-6 Правительства РФ Федерального закона "О
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного
определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения"
согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 августа2012 г. № 1561-р;
- план разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы, утвержденный
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204-р;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О
правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»;
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября
2012 г. № 565 «Об утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов в
2013—2014 годах»;
- уровни квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов (утв. Приказ
Министра труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г № 148н.);
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля
2013 г. № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке ПС»;
4
1 ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВИДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ
1.1 Общие характеристики вида профессиональной деятельности
1.1.1 Вид профессиональной деятельности химика – «Эксплуатация химического
оборудования АЭС». Экспертами специалистам, административно-управленческим персоналом
АЭС было сформулировано требование по должностной спецификации данного вида
деятельности – наличие четырех должностей: инженер-химик, инженер-технолог, ведущий
инженер-химик
и
ведущий
инженер-технолог.
Характеристики
профессии
специалистов
«Инженер-технолог» и «Инженер» приведены в действующем классификаторе ЕТКС № 1 в
разделе «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на
предприятиях, в учреждениях и организациях» и выглядят следующим образом:
Инженер-технолог (технолог)
Должностные обязанности Инженера-технолога (технолога). Разрабатывает, применяя
средства автоматизации проектирования, и внедряет прогрессивные технологические процессы,
виды оборудования и технологической оснастки, средства автоматизации и механизации,
оптимальные режимы производства на выпускаемую предприятием продукцию и все виды
различных по сложности работ, обеспечивая производство конкурентоспособной продукции и
сокращение материальных и трудовых затрат на ее изготовление. Устанавливает порядок
выполнения работ и пооперационный маршрут обработки деталей и сборки изделий. Составляет
планы размещения оборудования, технического оснащения и организации рабочих мест,
рассчитывает производственные мощности и загрузку оборудования. Участвует в разработке
технически обоснованных норм времени (выработки), линейных и сетевых графиков, в отработке
конструкций изделий на технологичность, рассчитывает нормативы материальных затрат (нормы
расхода сырья, полуфабрикатов, материалов, инструментов, технологического топлива, энергии),
экономическую эффективность проектируемых технологических процессов. Разрабатывает
технологические нормативы, инструкции, схемы сборки, маршрутные карты, карты технического
уровня и качества продукции и другую технологическую документацию, вносит изменения в
техническую документацию в связи с корректировкой технологических процессов и режимов
производства. Согласовывает разработанную документацию с подразделениями предприятия.
Разрабатывает технические задания на проектирование специальной оснастки, инструмента и
приспособлений,
предусмотренных
технологией,
технические
задания
на
производство
нестандартного оборудования, средств автоматизации и механизации. Принимает участие в
разработке управляющих программ (для оборудования с ЧПУ), в отладке разработанных
программ, корректировке их в процессе доработки, составлении инструкций по работе с
программами. Проводит патентные исследования и определяет показатели технического уровня
5
проектируемых объектов техники и технологии. Участвует в проведении экспериментальных
работ по освоению новых технологических процессов и внедрению их в производство, в
составлении заявок на изобретения и промышленные образцы, а также в разработке программ
совершенствования организации труда, внедрения новой техники, организационно-технических
мероприятий по своевременному освоению производственных мощностей, совершенствованию
технологии
и
технологической
контролирует
дисциплины
их
в
выполнение.
цехах
и
Осуществляет
правильной
контроль
эксплуатацией
за
соблюдением
технологического
оборудования. Изучает передовой отечественный и зарубежный опыт в области технологии
производства, разрабатывает и принимает участие в реализации мероприятий по повышению
эффективности производства, направленных на сокращение расхода материалов, снижение
трудоемкости, повышение производительности труда. Анализирует причины брака и выпуска
продукции низкого качества и пониженных сортов, принимает участие в разработке мероприятий
по их предупреждению и устранению, а также в рассмотрении поступающих рекламаций на
выпускаемую предприятием продукцию. Разрабатывает методы технического контроля и
испытания продукции. Участвует в составлении патентных и лицензионных паспортов, заявок на
изобретения и промышленные образцы. Рассматривает рационализаторские предложения по
совершенствованию технологии производства и дает заключения о целесообразности их
использования.
Инженер-технолог (технолог) Должен знать: постановления, распоряжения, приказы,
методические и нормативные материалы по технологической подготовке производства;
конструкцию изделий или состав продукта, на которые проектируется технологический процесс;
технологию
производства
продукции
предприятия,
перспективы
технического
развития
предприятия; системы и методы проектирования технологических процессов и режимов
производства; основное технологическое оборудование и принципы его работы; технические
характеристики и экономические показатели лучших отечественных и зарубежных технологий,
аналогичных проектируемым; типовые технологические процессы и режимы производства;
технические требования, предъявляемые к сырью, материалам, готовой продукции; стандарты и
технические условия; нормативы расхода сырья, материалов, топлива, энергии; виды брака и
способы его предупреждения; основы систем автоматизированного проектирования; порядок и
методы проведения патентных исследований; основы изобретательства; методы анализа
технического уровня объектов техники и технологии; современные средства вычислительной
техники, коммуникаций и связи; основные требования организации труда при проектировании
технологических процессов; руководящие материалы по разработке и оформлению технической
документации;
опыт передовых
отечественных и зарубежных предприятий
в области
6
прогрессивной
технологии
производства
аналогичной
продукции;
основы
экономики;
организацию производства; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда.
Требования к квалификации Инженера-технолога (технолога).
Инженер-технолог I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и
стаж работы в должности инженера-технолога II категории не менее 3 лет.
Инженер-технолог II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и
стаж работы в должности инженера-технолога III категории или других инженерно-технических
должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3
лет.
Инженер-технолог III категории: высшее профессиональное (техническое) образование и
опыт работы по специальности, приобретенный в период обучения, или стаж работы на
инженерно-технических должностях без квалификационной категории.
Инженер-технолог: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления
требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы в
должности техника-технолога I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых
специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.
Инженер
Должностные
обязанности
инженера.
Выполняет
с
использованием
средств
вычислительной техники, коммуникаций и связи работы в области научно-технической
деятельности по проектированию, строительству, информационному обслуживанию, организации
производства, труда и управления, метрологическому обеспечению, техническому контролю и т.п.
Разрабатывает методические и нормативные документы, техническую документацию, а также
предложения и мероприятия по осуществлению разработанных проектов и программ. Проводит
технико-экономический анализ, комплексно обосновывает принимаемые и реализуемые решения,
изыскивает возможности сокращения цикла выполнения работ (услуг), содействует подготовке
процесса их выполнения, обеспечению подразделений предприятия необходимыми техническими
данными, документами, материалами, оборудованием и т.п. Участвует в работах по исследованию,
разработке проектов и программ предприятия (подразделений предприятия), в проведении
мероприятий, связанных с испытаниями оборудования и внедрением его в эксплуатацию, а также
выполнении работ по стандартизации технических средств, систем, процессов, оборудования и
материалов, в рассмотрении технической документации и подготовке необходимых обзоров,
отзывов, заключений по вопросам выполняемой работы. Изучает и анализирует информацию,
технические данные, показатели и результаты работы, обобщает и систематизирует их, проводит
необходимые расчеты, используя современную электронно-вычислительную технику. Составляет
графики работ, заказы, заявки, инструкции, пояснительные записки, карты, схемы, другую
7
техническую документацию, а также установленную отчетность по утвержденным формам и в
определенные сроки. Оказывает методическую и практическую помощь при реализации проектов
и программ, планов и договоров. Осуществляет экспертизу технической документации, надзор и
контроль за состоянием и эксплуатацией оборудования. Следит за соблюдением установленных
требований, действующих норм, правил и стандартов. Организует работу по повышению научнотехнических
знаний
работников.
Способствует
развитию
творческой
инициативы,
рационализации, изобретательства, внедрению достижений отечественной и зарубежной науки,
техники, использованию передового опыта, обеспечивающих эффективную работу предприятия.
Инженер должен знать: директивные и распорядительные документы, методические и
нормативные материалы по вопросам выполняемой работы; перспективы технического развития и
особенности деятельности предприятия (подразделений предприятия); принципы работы,
технические характеристики, конструктивные особенности разрабатываемых и используемых
технических средств, материалов и их свойства; современные средства вычислительной техники,
коммуникаций и связи; методы исследования, правила и условия выполнения работ; основные
требования, предъявляемые к технической документации, материалам, изделиям; действующие
стандарты, технические условия, положения и инструкции по составлению и оформлению
технической
документации;
методы
проведения
технических
расчетов
и
определения
экономической эффективности исследований и разработок; достижения науки и техники,
передовой отечественный и зарубежный опыт в соответствующей области деятельности; основы
экономики, организации труда и управления; основы трудового законодательства; правила и
нормы охраны труда.
Требования к квалификации Инженера.
Инженер I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности
инженера II категории не менее 3 лет.
Инженер II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности
инженера III категории не менее 3 лет.
Инженер III категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности
инженера не менее 3 лет.
Инженер: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.
1.1.2 Из анализа профессий специалистов «Инженер-технолог» и «Инженер», которые в
ЕТКС позиционируются как должности специалистов, вытекают некоторые недостатки этого
подхода.
а) предметом и единицей описания в ЕТКС (и других классификаторах) является профессия
инженера. Соответственно формулируется «в одном экземпляре» общее описание должностных
8
обязанностей, знаний, квалификации (образование, опыт работы) в отношении конкретного
специалиста.
б) ЕТКС имеют ограниченное содержание, описание трудовых функций фрагментарное и
слабо структурированное. Некоторые должностные обязанности излишне детализированы и не
учитывают специфику эксплуатации химического оборудования на АЭС.
в) в ЕТКС вообще не учитывается наличие должности инженера-химика, химика в атомной
энергетике.
г) ЕТКС, ОКСО и другие классификаторы для работников атомной отрасли на сегодняшний
день морально устарели в связи со вступлением в силу с 01.09.2013 нового ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации». Окончательный переход на двухуровневую систему высшегопрофессионального образования (бакалавриат и магистратура) сопровождается сменой ФГОС ВПО и
появлением новых ФГОС НПО и СПО. Эти процессы не могут найти никакого значимого
отражения в классификаторах, создававшихся в советский период.
д) ЕТКС и другие классификаторы являются нормативно-правовыми документами, что не
предусматривает
процедур
широкого
обсуждения
работодателями
и
профессиональным
сообществом как самих документов, так и вносимых в них изменений.
Ведомственный подход, применяемый во всех структурных и производственных звеньях,
гарантировал
перенос
отмеченных
недостатков
на
внутренние
отраслевые
стандарты,
должностные инструкции и другие документы.
Из вышесказанного следует, что актуальность в вопросах кадрового обеспечения
предприятий атомной энергетики заключается:
- в согласовании необходимых компетенций специалистов конкретных специальностей и
профессий, требующих различного уровня образования и квалификации, с существующей
системой стандартизации профессиональной деятельности и образовательной подготовки;
- в необходимости непрерывной актуализации знаний специалистов всех квалификационных
уровней с дальнейшим
подтверждением профпригодности
через современные системы
сертификации специалистов.
1.1.3 При активной позиции Российского союза промышленников и предпринимателей,
предложившего взять за основу международный опыт, руководством отрасли в период 2005 –
2007 гг. была проведена большая и значимая работа по переводу атомной энергетики на новую
нормативную базу в области унификации трудовых отношений. Эта работа завершилась
разработкой и вводом в 2008г. в разряд действующих целого ряда Профессиональных стандартов
организации (ФГУП концерн «Росэнергоатом») по видам трудовой деятельности. В них впервые
были введены важнейшие институциональные понятия в сфере трудовых отношений в атомной
энергетике: «профессиональный стандарт», «квалификационный уровень», «трудовая функция».
9
При построении Профессионального стандарта учитывался, в первую очередь, профиль
должности, включающий:

единое содержание для однородной профессиональной группы;

единое образование для одного квалификационного уровня;

единую форму и методику его построения для всех участников данного вида трудовой
деятельности.
Отметим, что согласно Международной стандартной классификации занятий (1998 г.) для
определения профессионализма по отношению к работнику применяются два параметра:
 уровень квалификации, определяемой сложностью и объемом выполняемых задач и
обязанностей;
 квалификационная специализация, устанавливаемая в соответствии с конкретной областью
требуемых знаний, используемыми в работе машинами, инструментами и материалами, а
также видом производимых товаров и услуг.
1.1.4 Профессиональные стандарты организации во многом опередили своё время и не
нашли пока должного применения по следующим основным причинам:
- нормативные определения понятий «квалификация» и «профессиональный стандарт»
появились лишь в конце 2012 г. Федеральным законом от 03.12.2012 № 236-Ф3 «О внесении
изменений в трудовой кодекс российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О
техническом регулировании"» глава 31 ТК РФ была дополнена статьей 195, в которой впервые в
трудовом законодательстве появились нормативные определения этих понятий;
-до сих пор нет утверждённого варианта Национальной и Отраслевой рамок квалификаций;
- отсутствуют «опорные» ПС федерального уровня по видам трудовой деятельности;
- только во второй половине 2013г. предложен достаточный уровень структуризации ПС,
уточнена терминология и разработчики (профессиональное сообщество, работодатели), даны
ориентировочные критерии переходного этапа от профессии по должности к профессии по виду
трудовой деятельности;
В настоящее время накопленный опыт работы с Профессиональными стандартами ОАО
«Концерн Росэнергоатом» используется для процедуры разработки, обсуждения, согласования и
принятия:
- ПС федерального уровня по видам трудовой деятельности в атомной отрасли;
- корректировка и уточнение отраслевых документов в сфере трудовых отношений на
основе разработанных и утверждаемых федеральных ПС.
1.2 Трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт
1.2.1 ПС «Химик» разработан в соответствии с Макетом профессионального стандарта,
утверждённого Министерством труда и социальной защиты РФ и содержит следующие разделы:
10
- раздел I. Общие сведения;
-раздел II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности);
- раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций;
- раздел IV. Сведения об организациях разработчиках профессионального стандарта.
1.2.2 Для оценки обобщённых трудовых функций (ОТФ), определения набора трудовых
функций (ТФ) под каждую ОТФ использована система квалификаций в соответствии с "Уровнями
квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов", разработанных Минтрудом
России. По рабочим должностям для атомной энергетики на этапе предварительного обсуждения
были выбраны 6 и 7 квалификационные уровни, Приложение В.
Так как вид профессиональной деятельности химика – «Эксплуатация химического
оборудования АЭС», а экспертами специалистам, административно-управленческим персоналом
АЭС было сформулировано требование по должностной спецификации
данного вида
деятельности – наличие четырех должностей: инженер-химик, инженер-технолог, ведущий
инженер-химик и ведущий инженер-технолог, то соответственно, ОТФ были выбраны по
должностному признаку:
 ОТФ для инженера-химика и инженера-технолога – «Обеспечение и проведение
химического контроля технологических сред атомной станции и используемой химической
продукции» (код А), «Обеспечение и проведение контроля состояния и поддержание
готовности и работоспособности средств измерения и оборудования в зоне обслуживания»
(код В), «Организация и контроль работы подчиненного персонала в зоне обслуживания»
(код С).
 ОТФ для ведущего инженера-химика и ведущего инженера-технолога - «Организация,
обеспечение и проведение химического контроля технологических сред атомной станции и
используемой химической продукции» (код D), «Организация, обеспечение и проведение
контроля состояния и поддержание готовности и работоспособности оборудования и
средств измерения в зоне обслуживания» (код E), «Планирование, организация и контроль
работы подчиненного персонала» (код F).
Для исключения излишней детализации ПС в зависимости от разных типов котельных было
сформулировано понятие «зона обслуживания (ЗО)», которое по своей сути заменяет хорошо
известный термин «рабочее место». В процессе обсуждений данное обобщение встречено с
полным пониманием у профессионального сообщества.
1.2.3 Определение перечня трудовых функций под установленные ОТФ было основной
содержательной работой при составлении проекта ПС.
В соответствии со ст. 15 и 57 Трудового Кодекса РФ под трудовой функцией понимается:
11
- работа по должности в соответствии со штатным расписанием;
- работа по определенной профессии, специальности с указанием квалификации;
- конкретный вид поручаемой работнику работы.
В Методических рекомендациях по разработке ПС трудовая функция определена как
система
трудовых действий в рамках обобщённой трудовой функции.
12
Т а б л и ц а 1 – Трудовые функции
Трудовые функции инженера-химика, инженера-технолога
Наименование
Код
Уровень (подуровень)
квалификации
Обеспечение режимов и ведение химического контроля
А/01.6
6
технологических сред атомной станции, водных сред
полигона глубинных захоронений и жидких радиоактивных
отходов
Обеспечение и проведение аналитического контроля
А/02.6
6
питьевых, поверхностных, сточных, условно-чистых вод,
выбросов вредных веществ в атмосферу
Обеспечение и проведение входного и эксплуатационного
А/03.6
6
контроля сорбентов, масел, реагентов, реактивов и другой
химической продукции, поступающей на атомную станцию
Обеспечение
контроля
коррозионного
состояния
B/01.6
6
оборудования в период его эксплуатации, хранения,
монтажа
Поддержание готовности и работоспособности средств
B/02.6
6
измерения и оборудования
Организация обеспечения рабочих мест подчинённого
C/01.6
6
персонала
Организация и проведение работ с подчиненным
C/02.6
6
персоналом
Трудовые функции ведущего инженера-химика, ведущего инженера-технолога
Организация, обеспечение режимов и ведение химического
D/01.7
7
контроля технологических сред атомной станции, водных
сред полигона глубинных захоронений и жидких
радиоактивных отходов
Организация, обеспечение и проведение аналитического
D/02.7
7
контроля питьевых, поверхностных, сточных, условночистых вод, выбросов вредных веществ в атмосферу
Организация, обеспечение и проведение входного и
D/03.7
7
эксплуатационного контроля сорбентов, масел, реагентов,
реактивов и другой химической продукции, поступающей
на атомную станцию
Организация и обеспечение контроля коррозионного
E/01.7
7
состояния оборудования в период его эксплуатации,
хранения, монтажа
Организация
и
обеспечение
готовности
и
E/02.7
7
работоспособности средств измерения и оборудования
Планирование и организация обеспечения рабочих мест
F/01.7
7
подчинённого персонала
Планирование, организация и проведение работ с
F/02.7
7
подчиненным персоналом
По результатам работы экспертов-разработчиков, изучения опросных листов, анализа
анкетирования привлечённых экспертов определены наборы трудовых функций для каждой
13
должности. Выявленные трудовые функции инженера-химика, инженера-технолога, ведущего
инженера-химика и ведущего инженера-технолога показаны в Табл.1.
2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СТАНДАРТА
2.1 Общие принципы и процедуры разработки профессиональных стандартов
Процесс разработки проекта стандарта состоял из следующих укрупнённых этапов:
 формирование экспертной (рабочей) группы, в состав которой вошли руководители и
специалисты-эксперты, специалисты в области управления, обучения и развития персонала,
нормировании и охраны труда (Приложение А);
 разработка План-графика (Приложение Б) и инструментария по разработке проекта ПС;
 проведение анкетирования и опросов предприятий (выявление трудовых функций,
определение необходимых умений, знаний и навыков и пр.);
 формирование репрезентативной выборки организаций включающей не менее четырёх
действующих АЭС и их центрального аппарата;
 проведение анализа состояния и перспектив развития данного вида профессиональной
деятельности с учётом отечественных и международных тенденций;
 проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации
по виду трудовой деятельности и отдельным трудовым функциям специалистов в этой области;
 проведение опроса работников организаций (всего не менее 135 чел., представляющих
руководителей организаций и ведущих специалистов соответствующего профиля);
 апробация проекта ПС, обсуждение в профессиональном сообществе, средствах массовой
информации;
 экспертиза ПС и его регистрация в качестве федерального документа.
2.2 Требования к экспертам-специалистам
Эксперты,
представляющие
производственно-технологический
блок,
отбирались
по
следующим критериям знаний:
-
технологий эксплуатации химического оборудования АЭС, производства, современных
видов оборудования, инструментов, средств и предметов труда в данном виде трудовой
деятельности;
-
трудовых функций химиков, основных производственных операций;
-
требований
действующих
отраслевых
регламентов,
нормативных
документов,
определяющих требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности,
критериев отраслевой системы квалификаций и требований по сертификации работников,
14
наименований существующих в исследуемом виде экономической деятельности профессий
и должностей;
-
требований, предъявляемых к наличию профессиональных знаний и навыков работников,
занятых в исследуемом виде экономической деятельности.
Для экспертов-специалистов, в т.ч. привлекаемых рабочей группой, были разработаны
подробные, так называемые, «длинные» анкеты. С их помощью выявлялись ОТФ, наборы ТФ и
трудовых действий, были определены дескрипторы квалификационных уровней – широта
полномочий и ответственность (общие компетенции), сложность деятельности (характер умений),
наукоёмкость деятельности (характер знаний).
2.3 Требования к экспертам кадровых служб
Эксперты, представляющие кадровые службы, блок управления персоналом, отбирались по
следующим критериям:
-
знание требований по состоянию здоровья, наличию специальных сертификатов,
-
уровню образования, стажу работ по профессии и пр., предъявляемые к машинистам
котлов.
Мнение этой группы экспертов, наряду с профсоюзами, учитывалось при наличии
специальных требований к данному виду профессиональной деятельности.
2.4 Требования к экспертам, участвующим в опросах на предприятиях
Работники, вовлечённые в сбор информации на предприятиях, должны уметь:
-
составлять план и осуществлять необходимые процедуры по организации разработки
профессионального
стандарта
совместно
с
руководителями
и
специалистами
подразделений управления персоналом предприятий;
-
составлять анкеты для опроса предприятий для определения перечня трудовых
функций, необходимых профессиональных знаний и навыков, широких компетенций и
пр.;
-
проводить интервью с персоналом предприятий, вовлеченных в исследование для
уточнения перечня трудовых функций, необходимых профессиональных знаний и
навыков, широких компетенций и пр.
Для проведения опроса работников предприятий в составе 135 человек рекомендовались
опросные листы ограниченного содержания, так называемые «короткие» анкеты.
2.5 Нормативно-правовые
профессиональной деятельности
Данный
вид
документы,
профессиональной
деятельности
регулирующие
регулируется
данный
вид
Общероссийским
классификатором занятий (ОКЗ), Общероссийским классификатором видов экономической
15
деятельности (ОКВЭД), Единым тарифно-квалификационным справочником
(ЕТКС) работ и
профессий рабочих, Единым квалификационным справочником (ЕКС) должностей руководителей,
специалистов и служащих, Общероссийским классификатором специальностей по образованию
(ОКСО),
Общероссийским
классификатором
начального
профессионального
образования
(ОКНПО).
3 ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
За время проведения профессионально-общественного обсуждения проекта ПС были
выполнены следующие мероприятия:
- размещение проекта ПС на сайте разработчика на период не менее семи дней. Сайты
разработчика: http://mephi.ru;
- размещение информации о ходе разработки проекта ПС на сайте ОАО “Концерн
Росэнергоатом”;
- проведено два межрегиональных круглых стола (в форме вебинаров) для представителей
профессионального
сообщества,
работодателей,
их
объединений,
федеральных
органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Даты проведения
вебинаров с общим количеством участников не менее 90 человек – 05.11.2013г. и 08.11.2013г.;
- размещение информации о ходе разработки профессионального стандарта в СМИ и
профильных изданиях. Разработке стандартов посвящён специальный выпуск в профильном
журнале «Глобальная ядерная энергетика», ISSN 2305 - 414X;
- НИЯУ МИФИ организованы специальные выпуски печатных бюллетеней о ходе
разработки ПС.
4 СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
СТАНДАРТА
Трудовые функции, особо регулируемые законодательством, в проекте ПС отсутствуют.
Проект согласован в ОАО «Концерн Росэнергоатом» и Государственной корпорации по
атомной энергии «Росатом».
Проректор по учебно-методической работе
(должность полномочного представителя
организации – разработчика ПС)
Весна Е.Б.
ФИО
(подпись)
16
ПРИЛОЖЕНИЕ А. ПЛАН-ГРАФИК МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГОСТАНДАРТА ХИМИК
№
Мероприятие
1.
Совещание по вопросам
формирования перечня,
разрабатываемых
профессиональных стандартов.
2.
Формирование групп
экспертов-разработчиков по
разработке проектов
профессиональных стандартов.
3.
4.
5.
6.
7.
Проведение анализа состояния
и перспектив развития вида
профессиональной
деятельности с учетом
отечественных и
международных тенденций.
Проведение анализа
нормативной, методической,
учебной, технологической
документации в области темы
разрабатываемого ПС и по
отдельным трудовым функциям
специалистов в этой области.
Формирование
репрезентативной выборки
организаций включающей не
менее 3 действующих атомных
станций и их центральный
аппарат.
Проведение опроса работников
организаций (всего не менее 90
чел., представляющих
руководителей организаций и
ведущих специалистов
соответствующего профиля).
Подготовка проекта
профессионального стандарта,
включающего описание
основных обобщенных
трудовых функций,
относящихся не менее чем к
двум уровням (подуровням)
квалификации.
Дата
06.08.2013г.
Ответственные
Примечание
НИЯУ МИФИ
Протокол
01.10.2013г.
НИЯУ МИФИ
Списки экспертовразработчиков
проектов
профессиональных
стандартов
07.10.2013г.
НИЯУ МИФИ
Отчетные
материалы
10.10.2013г.
НИЯУ МИФИ
Отчетные
материалы
НИЯУ МИФИ
Перечень
организаций (не
мене 3
действующих
атомных станций)
НИЯУ МИФИ
Списки работников
организаций (не
менее 90 чел в
списке)
НИЯУ МИФИ
Сформированные
проекты
профессиональных
стандартов,
согласно макету
Минтруда РФ
12.10.2013г.
30.10.2013г.
03.11.2013г.
17
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Размещение в СМИ
информации о ходе разработки
проекта ПС.
Проведение Межрегионального
круглого стола (№1) для
обсуждения проектов
профессиональных стандартов.
Сбор, анализ и систематизация
замечаний и предложений по
совершенствованию проекта
профессионального стандарта.
Размещение в СМИ
информации о ходе разработки
проекта ПС.
Проведение Межрегионального
круглого стола (№2) для
обсуждения проектов
профессиональных стандартов
по перечню.
Сбор, анализ и систематизация
замечаний и предложений по
совершенствованию проекта
профессионального стандарта.
04.11.2013
ГК «Росатом»
ЯОК ГК
«Росатом»
ОАО «Концерн
Росэнергоатом»
НИЯУ МИФИ
05.11.2013г.
ГК «Росатом»
ЯОК ГК
«Росатом»
ОАО «Концерн
Росэнергоатом»
НИЯУ МИФИ
07.11.2013г.
07.11.2013г
08.11.2013г.
НИЯУ МИФИ
ГК «Росатом»
ЯОК ГК
«Росатом»
ОАО «Концерн
Росэнергоатом»
НИЯУ МИФИ
ГК «Росатом»
ЯОК ГК
«Росатом»
ОАО «Концерн
Росэнергоатом»
НИЯУ МИФИ
Публикации
и форум на сайте
НП НЯИК
Список участников
(не менее 90
человек),
программа, фото- и
видеоматериалы
Внесение
корректировок в
проекты
профессиональных
стандартов
Публикации
и форум на сайте
Список участников
(не менее 90
человек),
программа, фото- и
видеоматериалы
Внесение
корректировок в
проекты
профессиональных
стандартов
10.11.2013г.
НИЯУ МИФИ
14.11.2013г.
ГК «Росатом»
ЯОК ГК
«Росатом»
ОАО «Концерн
Росэнергоатом»
НИЯУ МИФИ
Письмо в Министерство труда
и социальной защиты об
ограниченном использовании
информации содержащей
данные сотрудников АЭС
14.11.2013г.
НИЯУ МИФИ
Письмо в
Минтруда
Передача разработанного
проекта в Министерство труда
и социальной защиты РФ
15.11.2013г.
НИЯУ МИФИ
Документация
согласно ТЗ
Подготовка пояснительной
записки к проекту
профессионального стандарта
Пояснительная
записка к проекту
профессионального
стандарта
18
17.
Защита проекта
профессионального стандарта в
Экспертном совете
Министерства труда и
социальной защиты РФ.
по плану
Минтруда РФ
НИЯУ МИФИ
Экспертные
заключения с
рекомендациями на
введение в
действие
разработанного
ПС.
19
ПРИЛОЖЕНИЕ В. ОПИСАНИЕ УРОВНЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ ИНЖЕНЕРАХИМИКА, ИНЖЕНЕРА-ТЕХНОЛОГА, ВЕДУЩЕГО ИНЖЕНЕРА-ХИМИКА,
ВЕДУЩЕГО ИНЖЕНЕРА-ТЕХНОЛОГА
Уровень
6
7
Широта полномочий и
ответственность (общая
компетенция)
Сложность
деятельности
(характер умений)
Самостоятельная
профессиональная
деятельность,
предполагающая
постановку целей
собственной работы и/или
подчиненных.
Обеспечение
взаимодействия
сотрудников
и смежных
подразделений.
Ответственность
за результат
выполнения работ на уровне
подразделения
или организации
Определение
стратегии,
управление
процессами
и деятельностью
(в том числе
инновационной)
с принятием
решения на уровне крупных
институциональных структур
и их подразделений
Деятельность,
направленная на
решение задач
технологического или
методического
характера,
предполагающих
выбор
и многообразие
способов решения.
Разработка, внедрение,
контроль, оценка
и коррекция
компонентов
профессиональной
деятельности
Синтез
профессиональных знаний и опыта
(в том числе,
инновационных).
Самостоятельный поиск,
анализ и оценка
профессиональной информации
Деятельность,
предполагающая
решение задач
развития, разработки
Новых
подходов,
использования
разнообразных
методов
(в том числе,
инновационных)
Синтез профессиональных знаний
и опыта. Создание новых знаний
прикладного характера в
определенной области и/или на
стыке областей.
Определение
источников и
поиск информации, необходимой
для развития деятельности
Наукоемкость деятельности
(характер знаний)
20
ПРИЛОЖЕНИЕ В. СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ К РАЗРАБОТКЕ
№
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта
«ХИМИК»
Организация
Должность
ФИО
Подпись
уполномоченного лица уполномоченного лица
уполномоченного
лица
Разработка проекта профессионального стандарта
2
ФГАОУ ВПО Национальный исследовательский
ядерный университет «МИФИ»
Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС
3
Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Ленинградская АЭС
4
Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Ростовская АЭС
1
Проректор
Е.Б. Весна
Согласование проекта профессионального стандарта
1
2
Государственная корпорация по атомной энергии
ОАО «Концерн Росэнергоатом»
Экспертное заключение
Экспертное заключение