3. Программа Багаевского района.

advertisement
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БАГАЕВСКОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
г. Новочеркасск, 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ .......................................................................................................... 3
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................................... 6
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ ............................................................................................. 8
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ... 12
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ................................................... 16
3.1 Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе
Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года .......................................... 16
3.2 Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах коммунальной
инфраструктуры Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года ............ 31
3.2.1 Теплоснабжение ................................................................................................................. 31
3.2.2 Водоснабжение ................................................................................................................... 36
3.2.2.1 Информация о наличии водопроводного хозяйства .................................................... 36
3.2.2.2 Выводы по техническому состоянию водоснабжения Багаевского района .............. 41
3.2.3 Уличное освещение ............................................................................................................ 42
3.3 Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде Багаевского
сельского поселения Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года ...... 46
3.3.1 Основная характеристика жилищного фонда .................................................................. 46
3.4 Ресурсное обеспечение Программы .................................................................................... 62
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ......................................................... 64
Раздел 5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИТВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ................................................................................................. 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – Общие целевые показатели муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Багаевского района на
период до 2020 года»................................................................................................................... 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Багаевского района на
период до 2020 года»................................................................................................................... 71
2
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Заказчик Программы
Муниципальная
целевая
программа
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности Багаевского района на период до
2020 года» (далее Программа)
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261ФЗ «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Решение коллегии Администрации Ростовской
области от 14.12.2009 № 88 «О стимулировании
энергосбережения и повышении энергетической
эффективности на территории Ростовской
области».
Администрация Багаевского района
Разработчик Программы
ООО НПП «ВНИКО»
Основная цель Программы
Улучшение условий и качества жизни населения
Багаевского
района,
переход
экономики
Багаевского района на энергосберегающий путь
развития за счет рационального использования
энергетических ресурсов при их производстве,
передаче и потреблении, и обеспечения условий
повышения энергетической эффективности.
Реализация требований федерального
законодательства об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности, в том
числе:
- создание условий для повышения
эффективности производства, передачи и
потребления энергетических ресурсов;
- энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в бюджетных учреждениях
района;
- энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилом фонде, а также зданиях,
строениях и сооружениях;
- энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в муниципальных унитарных
предприятиях коммунальной сферы;
- оснащение и осуществление расчетов за
потребленные, переданные, производимые
Основание для разработки
Программы
Основные задачи Программы
3
Сроки и этапы реализации
Программы
Структура Программы
Исполнители Программы
Объемы и источники
финансирования Программы,
энергетические ресурсы с использованием
приборов учета;
- улучшение экологических показателей среды
обитания;
- развитие рынка энергосервисных услуг на
территории муниципального образования;
- популяризация энергосбережения среди
населения
2010–2020 гг.
2010-2012 гг. – I этап,
2013-2014 гг. – II этап,
2015-2020 гг. – III этап.
Раздел 1. Характеристика проблемы и
обоснование ее решения программными
методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи программы,
сроки ее реализации.
Раздел 3. Система программных мероприятий.
Раздел 4. Механизм реализации программы.
Раздел 5. Оценка социально-экономической
эффективности реализации программы.
Программа включает в себя следующие
подпрограммы:
Подпрограмма «Энергосбережение и
повышение энергоэффективности в бюджетном
секторе Багаевского района Ростовской области
на период до 2020 года».
Подпрограмма «Энергосбережение и
повышение энергоэффективности в системах
коммунальной инфраструктуры Багаевского
района Ростовской области на период до 2020
года».
Подпрограмма «Энергосбережение и
повышение энергоэффективности в жилищном
фонде Багаевского района Ростовской области на
период до 2020 года».
Администрация Багаевского района;
Организации коммунальной инфраструктуры
района;
Энергосервисные компании и другие
исполнители мероприятий Программы.
Объем финансирования Программы составляет
174,478 млн руб., в том числе:
бюджетные средства – 58,168 млн руб.
внебюджетные средства – 116,31 млн руб.
4
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Система организации
контроля исполнения
Программы
- сокращение по отношению к 2009 году доли
расходов на коммунальные услуги в общих
расходах городского бюджета к 2015 году в 1,3
раза, к 2020 году - в 1,5 раза;
- осуществление в бюджетной сфере 100 %
расчетов за потребление энергоресурсов по
приборам учета к 2012 году;
- обеспечение в бюджетной сфере 100 %
проведения обязательных энергетических
обследований к 2013 году;
- обеспечение в бюджетной сфере 100 % замены
ламп накаливания для освещения на
энергосберегающие, в том числе не менее 30 %
объема на основе светодиодов к 2012 году;
- снижение удельной величины потребления
энергетических ресурсов (электрическая и
тепловая энергия, вода, природный газ) в
многоквартирных домах на 30 % к 2020 году;
организацию управления Программой и контроль
за ходом ее реализации осуществляет
Администрация Багаевского района.
5
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основании Федерального закона от 23.11.2009
года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» с учетом основных положений Указа Президента
Российской Федерации от 04.06.2008 года № 889 «О некоторых мерах по
повышению энергетической и экологической эффективности российской
экономики», Энергетической стратегии России на период до 2030 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
13.11.2009 года № 1715-р, Основными направлениями государственной
политики
в
сфере
повышения
энергетической
эффективности
электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников
энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства
Российской Федерации от 08.01.2009 года № 1-р., решения коллегии
Администрации
Ростовской
стимулировании
области
энергосбережения
от
и
14.12.2009
года
повышении
№
88
«О
энергетической
эффективности на территории Ростовской области», технического задания на
разработку Программы «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории Багаевского района на период до 2020 года».
В Программе нашли отражение основные направления сокращения
нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные для
Российской Федерации, как директивными документами, так и практикой
реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, сложившейся в стране и в Ростовской области. При разработке
программы
были
учтены
особенности
инфраструктуры
и
социально-
экономической сферы Багаевского района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения
энергетической
эффективности,
экономического развития района.
исходя
из
приоритетов
социально-
При этом Программа содержит:
 комплекс
энергосберегающих
мероприятий
по
каждой
подпрограмме;
 ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
 объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
 систему организации контроля исполнения Программы;
 оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она
решает, и которые имеют тесную связь с концепцией Программы социально –
экономического развития Ростовской области на 2008 – 2012 годы. Основные
стратегические цели этой концепции:

обеспечение высоких темпов экономического роста области;

повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий
жизни населения области;

обеспечение устойчивости территориального развития области.
7
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 года № 889 «О
некоторых
мерах
по
повышению
энергетической
и
экологической
эффективности российской экономики», подчеркивается, что Российская
Федерация располагает одним из самых больших в мире технических
потенциалов повышения энергетической эффективности. Уровень этого
потенциала оценивается в размере 40% от уровня потребления энергетических
ресурсов, или около 403 млн. тонн условного топлива (т у.т.). Значительный
объем этого потенциала во многом объясняется тем, что снижению
энергоемкости ВВП Российской Федерации в последнее десятилетие не
уделялось достаточного внимания, в результате чего в настоящее время она в
2,5 раза превышает среднемировой уровень, а по сравнению с ВВП
большинства развитых стран ситуация еще хуже – превышение достигает 3,5
крат.
Концепцией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года предусматривается снижение
энергоемкости ВВП не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 г.
Энергетическая стратегия России, разработанная на период до 2030 года,
устанавливает следующие целевые показатели: удельная энергоемкость ВВП
должна быть сокращена более чем в 2 раза, удельная электроемкость ВВП – не
менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей возможно только на
основе комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и
повышения энергетической эффективности с
использованием программно-
целевых методов, разработанных как на федеральном и региональном уровне,
так и на уровне отдельных муниципальных образований.
Известно,
что
затраты
на
энергетические
ресурсы
составляют
существенную часть затрат бюджета района, населения и хозяйствующих
субъектов района. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их
8
расточительное
и
неэффективное
использование
недопустимо.
Перечисленными выше обстоятельствами объясняется высокая значимость
проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности для
Багаевского района.
Для
решения
мероприятий,
проблемы
заключающихся
необходимо
в
осуществление
разработке,
принятии
и
комплекса
реализации
согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических
ресурсов на территории Багаевского района, и прежде всего, в жилищном
фонде, муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях.
Срок реализации таких мероприятий определяется, во-первых, сроками
либерализации рынков первичных энергетических ресурсов (до 2011 г.),
предусматривающими выравнивание
энергоносители,
мероприятий
и,
в
во-вторых,
бюджетной
-
региональных и мировых цен на
сроками
сфере,
реализации
первоочередных
установленными
требованиями
Федерального закона от 23.11.2010 года №261-ФЗ.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической
эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни
населения,
роста
экономического
потенциала
района,
экологической
безопасности территории, повышения эффективности функционирования
инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня
благоустройства
территорий,
повышения
эффективности
управления
муниципальным имуществом. В этой связи Программа непосредственно
связана с приоритетами социально-экономического развития Багаевского
района.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому
обеспечению экономики и населения района энергоресурсами, сокращению
удельного потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реального
сектора
экономики,
росту
конкурентоспособности,
безопасности.
9
энергетической
Основной проблемой, решению которой способствует Программа,
является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет
оптимального
соотношения
усилий
по
наращиванию
энергетического
потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет
энергосбережения.
Мероприятия Программы в той или иной мере охватывают все основные
сферы района и должны стать не только инструментом повышения
эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные
услуги, но и одним из элементов технического и технологического
перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере
соответствует целям и задачам, сформулированным в основных документах,
определяющих приоритеты социально-экономического развития Ростовской
области на среднесрочную перспективу.
В настоящее время основным инструментом решения региональных и
муниципальных
проблем,
является
программно-целевой
метод,
предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных
целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения
энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения
энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена
следующими причинами:

комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы и
ресурсы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих
субъектов и населения, и необходимость координации совместных усилий;

необходимость эффективного расходования бюджетных средств
при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и
снижения
рисков
социально-экономического
образования;
10
развития
муниципального

необходимость согласованного обеспечения выполнения задач
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных
на федеральном, республиканском и местном уровнях;

недостаток средств местного бюджета для финансирования всего
комплекса
энергосберегающих
мероприятий
и
необходимость
его
софинансирования из федерального и областного, а также из внебюджетных
источников.
Повышение
энергоэффективности
имеет,
кроме
того,
и
важное
социальное значение. Так, при низкой энергоэффективности снижаются шансы
на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации
показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении
инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и
промышленное строительство.
Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения
неэффективно используемых энергомощностей, трудности с осуществлением
национальных проектов будут только усугубляться (больше всего по
программе «Доступное жилье»). Также инвестиционная привлекательность
района снижается, если имеет место дефицит мощности коммунальных систем,
а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и
присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по
капитальному ремонту существующих зданий, строительству новых зданий с
повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снизит
риск торможения экономики и обеспечит инвестиционную привлекательность.
Высокая энергоемкость экономики района ведет к торможению выхода из
кризиса и восстановлению стабильного экономического роста, негативно
влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном
и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту нагрузки
коммунальных платежей на бюджет, доходы населения.
11
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основными целями Программы являются улучшение условий и качества
жизни населения Багаевского района, переход экономики Багаевского района
на энергосберегающий путь развития за счет рационального использования
энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении, и
обеспечения условий повышения энергетической эффективности.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы
органам местного самоуправления необходимо решить следующие основные
задачи:

создание условий для повышения эффективности производства,
передачи и потребления энергетических ресурсов;

внедрение
энергосберегающих
технологий
и
энергетически
эффективного оборудования в бюджетных учреждениях района, в жилом
фонде, а также зданиях, строениях и сооружениях, в муниципальных
унитарных предприятиях коммунальной сферы;

оснащение
переданные,
и
осуществление
производимые
энергетические
расчетов
ресурсы
за
потребленные,
с
использованием
приборов учета;

улучшение экологических показателей среды обитания;

развитие
рынка
энергосервисных
услуг
на
территории
муниципального образования;

популяризация энергосбережения среди населения.
Программа рассчитана на период – 2010–2020 гг.
На 1-ом этапе (2011 - 2012 годы) Программы основными мероприятиями
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны
быть:
12

подготовка
направленных
на
и
проведение
формирование
организационных
структуры
управления
мероприятий,
и
реализации
Программы;

завершение
оснащения
приборами
учета
потребляемых
энергоресурсов зданий органов местного самоуправления, а также зданий и
сооружений организаций и предприятий, находящихся в муниципальной
собственности;

проведение первого обязательного энергетического обследования
всех зданий органов местного самоуправления, а также других объектов
района, на которые распространяется такая обязанность;

завершение замены ламп накаливания на энергоэффективные, в том
числе не менее 30 % от объема на основе светодиодов, в зданиях органов
местного самоуправления, а также в зданиях и сооружениях организаций и
предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

реализация высокоэффективных и быстроокупающихся (срок
окупаемости 1- 3 года) мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности в бюджетной сфере и
жилищно-коммунальном
хозяйстве;

проведение
первоочередных
мероприятий
популяризации
энергосбережения и повышения энергоэффективности среди населения,
предприятий и учреждений;

реализация
принятых
мер
бюджетного
стимулирования
энергосбережения.
На 2-ом этапе (2013-2014 годы) Программы основными мероприятиями
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны
быть:

внедрение
методов
тарифного
стимулирования
практики
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной
сфере и коммунальном секторе;
13

внедрение
энергосберегающих
технологий
в
экономике
и
бюджетной сфере, предполагающее реализацию среднезатратных мероприятий
(срок
окупаемости
3-5
лет)
по
энергосбережению
и
повышению
энергоэффективности, направленных на достижение значительного роста
энергоэффективности в долгосрочной перспективе;

разработка и массовое внедрение автоматизированных систем
контроля и учета расхода потребляемых энергетических ресурсов в бюджетной
и
жилищно-коммунальной
сфере,
а
также
специализированных
информационных систем учета;

продолжение
проведения
мероприятий
популяризации
энергосбережения и повышения энергоэффективности среди населения,
предприятий и учреждений;

заключение и реализация энергосервисных договоров в бюджетной
сфере и жилищно-коммунальном комплексе, содействие в развитии сферы
данных услуг.
На 3-м этапе (2015-2020 годы) основными мероприятиями в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть:

проведение ревизии и замены приборов учета потребляемых
энергоресурсов в зданиях органов местного самоуправления, а также в зданиях,
сооружениях организаций, предприятий, находящихся в муниципальной
собственности;

проведение
последующего
обязательного
энергетического
обследования всех зданий органов местного самоуправления, а также других
объектов Багаевского района, на которые распространяется такая обязанность;

внедрение
энергосберегающих
технологий
в
экономике
и
бюджетной сфере, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий
(срок
окупаемости
5-10
лет)
по
энергосбережению
и
повышению
энергоэффективности, направленных на достижение стабильного роста
энергоэффективности в долгосрочной перспективе;
14

продолжение
проведения
мероприятий
популяризации
энергосбережения и повышения энергоэффективности среди населения,
предприятий и учреждений;

продолжение реализации энергосервисных договоров в бюджетной
сфере и жилищно-коммунальном комплексе, содействие в развитии сферы
данных услуг.
Общие целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход
реализации Программы представлены в Приложении 1. Целевые индикаторы и
целевые показатели реализации отдельных Подпрограмм представлены в
соответствующих разделах Программы.
15
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система мероприятий по реализации Программы состоит из следующих
подпрограмм, отражающих актуальные направления энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в Багаевском районе.
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в бюджетном секторе Багаевского района Ростовской области на период до
2020 года».
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности
в системах коммунальной инфраструктуры Багаевского района Ростовской
области на период до 2020 года».
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в
жилищном фонде Багаевского района Ростовской области на период до 2020
года».
Программные мероприятия с указанием примерных объемов финансовых
ресурсов, необходимых для их реализации, представлены в Приложении 2.
3.1
Энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности
в
бюджетном секторе Багаевского района Ростовской области на период до
2020 года
На
территории
учреждения,
которые
здравоохранения,
Багаевского
включают
культуры
и
района
в
расположено
себя
искусства.
32
учреждения
Потребление
бюджетных
образования,
энергоресурсов
бюджетными учреждениями за 2009 год составило 2980,94 т у.т.
Данные
о
потреблении
энергоресурсов
и
воды
бюджетными
учреждениями Багаевского района за 2007÷2009 г.г. в количественных и
денежных показателях приведены в таблице 3.1.1.
16
Таблица 3.1.1 – Потребление энергоресурсов бюджетными учреждениями
за 2007 ÷2009 г.г. в количественных и денежных показателях.
Год
Энергоресурсы
Электроэнергия
Газ
Вода
2007
Тепловая
энергия
Уголь
Жидкое
топливо
Итого за 2007
год
Электроэнергия
Газ
Вода
2008
Тепловая
энергия
Уголь
Жидкое
топливо
Итого за 2008
год
Электроэнергия
Газ
Вода
2009
Тепловая
энергия
Уголь
Жидкое
топливо
Итого за 2009
год
Единицы
измерения
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб.
т у.т.
тыс. руб.
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб.
т у.т.
тыс. руб.
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб.
тонн
т у.т.
тыс. руб.
т у.т.
тыс. руб.
Всего
1255,10
154,38
2633,00
246,33
281,56
655,65
18,42
336,68
4563,20
652,54
2727,80
1990,10
1743,33
5443,50
19,30
27,99
306,00
2831,80
11796,63
1288,80
158,52
3156,90
148,37
169,59
445,82
20,17
380,11
5354,35
765,67
4135,90
1790,40
1568,39
7872,50
19,80
28,71
314,80
2690,88
16306,03
1359,00
167,16
4356,60
104,87
119,87
316,50
24,15
506,96
9381,80
1341,60
7749,30
1511,30
1323,90
6952,10
19,60
28,42
352,80
2980,94
20234,26
17
Бюджетные учреждения
Образование
Культура
Здравоохранение
728,20
50,90
476,00
89,57
6,26
58,55
1363,90
98,10
1171,00
221,00
11,23
14,10
252,60
12,84
16,12
491,30
24,74
139,61
5,37
0,06
13,00
89,73
0,95
246,00
1076,50
256,70
3230,00
153,94
36,71
461,89
987,10
235,70
1505,00
1472,50
285,80
231,80
1289,91
250,36
203,06
3990,00
765,20
688,30
19,30
27,99
306,00
1814,01
306,17
739,61
7228,03
1124,69
3749,91
704,50
55,30
529,00
86,65
6,80
65,07
1708,90
136,00
1312,00
118,60
14,10
15,67
135,56
16,12
17,91
283,50
18,30
144,02
5,73
0,04
14,40
106,22
0,89
273,00
2128,30
276,05
2950,00
304,35
39,48
421,85
2180,20
282,70
1673,00
1307,50
257,00
225,90
1145,37
225,13
197,89
6488,10
714,10
670,30
19,80
28,71
314,80
1700,64
287,53
702,72
11081,72
1151,99
4072,32
768,20
52,80
538,00
94,49
6,49
66,17
2332,70
168,90
1855,00
75,70
10,40
18,77
86,53
11,89
21,45
234,60
23,20
58,70
7,59
0,16
16,40
183,00
3,96
320,00
5287,00
594,80
3500,00
756,04
85,06
500,50
4775,80
535,50
2438,00
1057,00
236,30
218,00
925,93
207,00
190,97
4895,20
1046,30
1010,60
19,60
28,42
352,80
1891,41
310,44
779,10
12774,10
1777,86
5682,30
Динамика потребления энергоресурсов по учреждениям бюджетного
сектора приведена на рисунке 3.1.1.
Рисунок 3.1.1 – Динамика потребления энергоресурсов по учреждениям
бюджетного сектора Багаевского района за 2007÷2009 годы.
Анализ данных по потреблению энергоресурсов показывает, что в 2008
году по сравнению с 2007 годом уменьшение потребления энергоресурсов
составило 140,92 т у.т. В 2009 году увеличение потребления энергоресурсов
составило 290,06 т у.т. по сравнению с 2008 годом.
Динамика
затрат
денежных
средств
на
оплату
потреблённых
энергоресурсов по бюджетным учреждениям за 2007÷2009 г.г. приведена на
рисунке 3.1.2.
18
Рисунок 3.1.2 – Динамика затрат денежных средств на оплату
потреблённых энергоресурсов по бюджетным учреждениям Багаевского района
за 2007-2009 годы.
Увеличение затрат денежных средств на оплату энергоресурсов в 2008
году по сравнению с 2007 годом составил 4509,2 тыс. руб. (38,2 %), в 2009 году
– на 3928,23 тыс. руб. (24,1 %) по сравнению с 2008 годом.
На
рисунке
3.1.3
приведена
потребления энергоресурсов
диаграмма
долевого
распределения
бюджетными учреждениями в процентном
отношении.
Рисунок 3.1.3 – Долевое распределение потребления энергоресурсов по
бюджетным учреждениям Багаевского района в процентном отношении.
19
Из диаграммы видно, что наибольшая доля потреблённых энергоресурсов
приходится на образование – 64% и здравоохранение – 26%.
На рисунке 3.1.4 приведена диаграмма долевого распределения денежных
средств за потреблённые энергоресурсы и воду.
Рисунок 3.1.4 –
Долевое распределения денежных средств за
потреблённые энергоресурсы и воду по бюджетным учреждениям Багаевского
района.
Анализ затрат показывает, что наибольшая доля оплаты приходится на
учреждения образования - 63%.
Общая оснащённость приборами учёта в процентном выражении
приведена в таблице 3.1.2.
Таблице 3.1.2 – Уровень оснащённости приборами учёта бюджетных
учреждений Багаевского района.
Приборы учёта
Уровень оснащённости приборами учёта в %
Электрической энергии
100
Тепловой энергии
69
Газа
97
Воды
97
20
По данным бюджетных учреждений необходима замена некоторых
физически и морально устаревших приборов учёта энергоресурсов.
В таблице 3.1.3 приведены сведения о потребности в приборах учета по
бюджетным учреждениям и необходимых затратах на их приобретение и
установку.
Таблице 3.1.3 – Потребность бюджетных учреждений Багаевского района
в приборах учета потребляемых энергоресурсов
Наименование
бюджетных
учреждений
Учреждения
образования,
Учреждения
здравоохранения
Учреждения
культуры и
искусства
Другие
Итого
Электроэнергии
Потребность в приборах учета
Тепловой
Газа
энергии
Воды
к-во,
шт.
затраты
,
тыс.руб
к-во,
шт.
затраты,
тыс.руб.
к-во,
шт.
затраты,
тыс.руб.
к-во,
шт.
затраты,
тыс.руб.
-
-
5
900
-
-
-
-
26*
150*
2
360
1
15
1
15
-
-
5
900
-
-
-
-
26
150
12
2160
1
15
1
15
Всего 2340 тыс. руб.
* средства заложены на замену физически и морально устаревших
приборов учёта.
В соответствии с Законом ФЗ № 261 все бюджетные учреждения РФ до
31.12 2012 г. должны провести первые обязательные энергетические
обследования Расчёт затрат на выполнение обязательных энергетических
обследований всех бюджетных учреждений района выполнен,
исходя из
следующего: при площади помещения больше 1000 м2 затраты на его
обследование составляют примерно 45 руб. за 1 м2, при площади меньше 1000
м2 - 50 руб. за 1 м2. При площади помещений бюджетных учреждений равной
41170 м2, затраты на их энергетическое обследование составляют 2,1 млн. руб.
В соответствии с Законом ФЗ № 261 мероприятия по закупке и замене
ламп
накаливания
на
энергосберегающие
необходимо осуществить в 2011 году.
21
в
бюджетных
учреждениях
Затраты на приобретение и
установку энергосберегающих ламп
приведены в таблице 3.1.4.
Таблица 3.1.4 – Затраты на приобретение и установку энергосберегающих
ламп в бюджетных учреждениях Багаевского района
Энергосберегающие лампы
количество,
затраты,
шт.
тыс. руб.
Наименование
бюджетных
учреждений
Учреждения
образования
Учреждения
здравоохранения
Учреждения культуры и
искусства
Другие
Итого
2867
344
1590
190,8
117
14
4574
548,8
Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть
затрат районного бюджета и хозяйствующих субъектов Багаевского района. В
условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и
неэффективное
использование
обстоятельствами
энергосбережения
недопустимо.
объясняется
и
высокая
повышения
Перечисленными
значимость
энергетической
выше
проблемы
эффективности
для
бюджетных учреждений Багаевского района.
В
таблице
3.1.5
приведены
целевые
показатели
в
области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетного
сектора Багаевского района. Целевые показатели разработаны в соответствии с
методикой к Постановлению Правительства РФ №1225 от 31.12.2009 г.
Важнейшими целевыми показателями в бюджетном секторе являются:
- уровень приборного учёта потребляемых энергоресурсов бюджетными
учреждениями;
- динамика снижения удельных расходов энергоресурсов бюджетными
учреждениями;
22
- динамика снижения расходов бюджета муниципального образования на
обеспечение
энергетическими
ресурсами
бюджетных
учреждений
для
фактических и сопоставимых условий
Комплекс мероприятий по энергосбережению, разработанный для
бюджетного фонда Багаевского района, приведен в Приложении 2.
23
Таблица 3.1.5 – Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
бюджетном секторе Багаевского района.
№п.п.
1
С.1.
С.2.
С.3
С.4.
Общие сведения/Показатели
2
Удельный расход тепловой
энергии бюджетными
учреждениями на 1 кв. метр общей
площади, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Удельный расход тепловой
энергии бюджетными
учреждениями на 1 кв. метр общей
площади, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
Изменение удельного расхода
тепловой энергии бюджетными
учреждениями общей площади,
расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 кв.м.
Изменение удельного расхода
тепловой энергии бюджетными
учреждениями общей площади,
расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетным способом на 1 кв.м.
Единицы
измерения
Разбивка по годам
Базовые значения
показателей
2007
2008
2009
Примечание
Плановые значения показателей
2010
2011
2012
2013
2020г
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Гкал/кв.м.
0,310
0,295
0,513
0,498
0,483
0,468
0,454
0,186
Гкал/кв.м.
0,804
0,814
1,424
1,381
1,340
-
-
-
Гкал/кв.м.
-
-0,015
0,218
-0,015
-0,015
Гкал/кв.м.
-
0,010
0,611
-0,043
-0,041
24
-0,014 -0,014
-
-
-0,124
-
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
С.5.
С.6.
С.7.
С.8.
2
Изменение отношения удельного
расхода тепловой энергии
бюджетными учреждениями,
расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов, к удельному
расходу тепловой энергии
бюджетными учреждениями,
расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Удельный расход воды на
снабжение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 чел.
Удельный расход воды на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов на 1 чел.
Изменение удельного расхода
воды на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 чел.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
2,592
2,758
2,775
2,775
2,775
-
-
-
куб.м./чел.
34,169
33,279
34,318
33,288
32,290
31,321
30,381
20,501
куб.м./чел.
-
-
-
-
-
-
-
-
куб.м./чел.
-
-0,001
0,001
-0,001
-0,001
-0,001
-0,001
-0,014
25
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
куб.м./чел.
-
-
-
-
-
-
-
-
С.9.
Изменение удельного расхода
воды на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов на 1 чел.
С.10.
Изменение отношения удельного
расхода воды на обеспечение
бюджетных учреждений, расчеты
за которую осуществляются с
применением расчетных способов,
к удельному расходу воды на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
С.11.
Удельный расход электроэнергии
на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета на 1 кв.м.
кВтч/ кв.м.
31,457
28,885
33,058
32,066
31,104
30,171
29,266
18,874
С.12.
Удельный расход электроэнергии
на обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов на 1 кв.м.
кВтч/ кв.м.
-
-
-
-
-
-
-
-
26
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
С.13.
С.14.
С.15.
С.16.
2
Изменение удельного расхода
электроэнергии на обеспечение
бюджетных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета на
1 кв.м.
Изменение удельного расхода
электроэнергии на обеспечение
бюджетных учреждений, расчеты за
которую осуществляются с
применением расчетных способов
на 1 кв.м.
Изменение отношения удельного
расхода электроэнергии на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов, к удельному
расходу электроэнергии на
обеспечение бюджетных
учреждений, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета
Доля объемов электроэнергии,
потребляемой бюджетными
учреждениями, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
электроэнергии, потребляемой
бюджетными на территории
муниципального образования
3
4
5
6
7
8
9
10
11
кВтч/кв.м.
-
-2,572
4,173
-0,992
-0,962
-0,933
-0,905
-12,583
кВтч/кв.м.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
%
100
100
100
100
100
100
100
100
27
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
С.17.
С.18.
С.19.
С.20.
2
Доля объемов тепловой энергии,
потребляемой бюджетными
учреждениями, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета, в
общем объеме тепловой энергии,
потребляемой бюджетными
учреждениями на территории
муниципального образования
Доля объемов воды, потребляемой
бюджетными учреждениями,
расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
воды, потребляемой бюджетными
учреждениями на территории
муниципального образования
Доля объемов природного газа,
потребляемого бюджетными
учреждениями, расчеты за
который осуществляются с
использованием приборов учета, в
общем объеме природного газа,
потребляемого бюджетными
учреждениями на территории
муниципального образования
Доля расходов бюджета
муниципального образования на
обеспечение энергетическими
ресурсами бюджетных
учреждений
3
4
5
6
7
8
9
10
11
%
18
15
15
15
80
100
100
100
%
-
-
-
-
100
100
100
100
80,000
100
100
100
-
-
-
-
%
100,000 100,000 100,000 100,000
-
-
-
28
-
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
С.20.1. для фактических условий
С.20.2. для сопоставимых условий
Динамика расходов бюджета
муниципального образования на
обеспечение энергетическими
С.21.
ресурсами бюджетных
учреждений (для фактических и
сопоставимых условий)
%
%
2,20
2,20
1,83
2,98
2,33
4,08
2,41
4,49
2,41
4,76
2,46
5,14
2,46
5,40
2,46
7,96
-
-
-
-
-
-
-
-
С.21.1. для фактических условий
-
-0,0036
0,0049
0,0009
0,0000
0,0005
0,0000
0,0000
-0,0036
С.21.2. для сопоставимых условий
-
0,0078
0,0110
0,0041
0,0027
0,0038
0,0026
0,0045
0,0078
%
-
-
-
-
-
-
-
-
тыс.руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
%
0
0
0
-
-
-
-
-
С.22.
С.23.
С.24.
2
Доля расходов бюджета
муниципального образования на
предоставление субсидий
организациям коммунального
комплекса на приобретение
топлива
Динамика расходов бюджета
муниципального образования на
предоставление субсидий
организациям коммунального
комплекса на приобретение
топлива
Доля бюджетных учреждений,
финансируемых за счет бюджета
муниципального образования, в
общем объеме бюджетных
учреждений, в отношении которых
проведено обязательное
энергетическое обследование
29
12
Продолжение таблицы 3.1.5
1
С.25.
С.26.
С.27.
С.28.
2
Число энергосервисных
договоров, заключенных
муниципальными заказчиками
Доля государственных,
муниципальных заказчиков в
общем объеме муниципальных
заказчиков, которыми заключены
энергосервисные договоры
Доля товаров, работ, услуг,
закупаемых для муниципальных
нужд в соответствии с
требованиями энергетической
эффективности, в общем объеме
закупаемых товаров, работ, услуг
для муниципальных нужд
Удельные расходы бюджета
муниципального образования на
предоставление социальной
поддержки гражданам по оплате
жилого помещения и
коммунальных услуг на 1 чел.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
шт.
0
0
0
8
15
21
26
32
%
0
0
0
0
25
50
75
100
%
4
8
12
20
40
60
80
100
тыс.руб./
чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
30
12
3.2 Энергосбережение
системах
коммунальной
и
повышение
инфраструктуры
энергоэффективности
Багаевского
в
района
Ростовской области на период до 2020 года
3.2.1 Теплоснабжение
В системе теплоснабжения Багаевского района 13 муниципальных
источников тепловой энергии (котельных): 11 газовых, 2 угольных. В их
составе с тепловой мощностью:
от 1 до 3 Гкал/ч
1;
менее 1 Гкал/ч
12.
В 2009 г. котельными было отпущено – 13609 Гкал тепловой энергии, в
том числе, от котельных мощностью:
от 1 до 3 Гкал/ч – 920 Гкал,
менее 1 Гкал/ч – 12689 Гкал.
Отпущенная тепловая энергия распределена:
населению – 4365 Гкал,
бюджетным организациям – 8926 Гкал,
предприятиям на производственные нужды – 90 Гкал,
прочим организациям – 228 Гкал.
Для выработки тепловой энергии израсходовано:
твердое топливо (уголь) – 428,0 тонн,
природный газ – 1832,0 тыс. м3.
По данным Региональной службы по тарифам, отпуск тепловой энергии
по годам представлен на рисунке 3.2.1.
31
Рисунок 3.2.1 – Диаграмма отпуска тепловой энергии потребителям
коммунальной инфраструктуры Багаевского района
Средний удельный расход топлива котельными составляет:
по углю – 193,5 кг у.т./Гкал,
по газу – 163,3 кг у.т./Гкал.
Удельные расходы существенно зависят от вида топлива, единичной
мощности и состояния оборудования котельных. Средний КПД по газовым
котельным составляет 87,5 %, по угольным – 73,8 %. Доля природного газа в
топливном балансе на цели производства тепловой энергии составляет около
81%.
По данным МУП БУ ЖКХ, суммарная мощность источников
теплоснабжения равна 9,26 Гкал/час, при заявленной тепловой нагрузке 6,88
Гкал/час. Оценки тепловых нагрузок у потребителей завышены.
Все потребление тепловой энергии приходится на нужды отопления.
Увеличение тарифа с 2007 года по 2010 год составляет 27,6%.
Действующий тариф на тепловую энергию установлен постановлением РСТ от
15.10.2009 № 12/6 в размере 991,69 руб./Гкал (без учета НДС). Объем
производства тепловой энергии, принятый для расчета тарифа 15,206 тыс.Гкал.
Полезный отпуск тепловой энергии на 2010 год составит 13,588 тыс.Гкал.
Тариф в районе не существенно отличается от других районов Ростовской
области.
32
В системе коммунального теплоснабжения района еще имеются
котельные (4 шт.) мощностью до 1 Гкал/ч с установленными в них морально и
физически изношенными котлами. Это влияет на эффективность и надежность
системы теплоснабжения.
На 8-ми котельных водоподготовка отсутствует. Это является одной из
основных причин отказов котлов, аварий на тепловых сетях и во
внутридомовых системах отопления, особенно в системах ГВС (горячего
водоснабжения).
Данные выборочного обследования показывают, что все газовые
котельные оснащены приборами учета расхода топлива, 30% котельных
оснащены приборами учета производства тепловой энергии, поэтому удельные
расходы и КПД котельных часто оцениваются расчетным способом.
Фактические значения КПД существенно ниже, а удельные расходы топлива –
выше отчетных данных. Данные отчетности не дают оснований полагать, что
даже там, где приборы учета стоят, данные с них регулярно считываются.
Основные причины отказов котельного оборудования: несвоевременный
ремонт, нарушение качества топлива, нарушение качества теплоносителя,
некачественный монтаж оборудования, внезапные отказы системы внешнего
электропитания,
нарушение
дисциплины
технического
обслуживания,
несоответствие режимов работы, неплотности в системах удаления продуктов
сгорания. Основная причина отказов котлов – отказ системы электроснабжения.
По данным предприятия МУП БУ ЖКХ износ котельного оборудования
газовых котельных составляет более 23%, угольных - более 77%.
Иногда в качестве «новых» устанавливаются морально устаревшие
низкоэффективные котлы. Существуют значительные возможности повышения
КПД отдельных котельных, как за счет модернизации оборудования, так и за
счет повышения эффективности эксплуатации имеющегося оборудования.
Общая протяженность тепловых сетей от указанных котельных – 4,8
км.
Потери тепловой энергии в тепловых сетях в 2008 году составили 10,3%
(1318,2 Гкал). Потери за 2010 год составят 10,64% (1618 Гкал).
33
Данные МУП БУ ЖКХ по потерям тепловой энергии в тепловых сетях
по годам представлены на рисунке 3.2.2.
Рисунок 3.2.2 – Диаграмма потерь тепловой энергии в тепловых сетях
коммунальной инфраструктуры Багаевского района
Техническое состояние тепловых сетей: теплогидроизоляция местами
отсутствует или нарушена; в осенне-весенний период некоторые участки
подземной прокладки тепловых сетей затапливаются водой, что приводит к
увеличению потерь и повышению расхода топлива; отсутствие подготовки
воды на котельных приводит к значительной коррозии и снижению
долговечности тепловых сетей.
Уровень износа тепловых сетей превышает 60%, протяженность
участков тепловых сетей требующих замены составляет 1,01 км. Отложение
соединений железа на стенках труб приводит к уменьшению пропускной
способности трубопроводов, перерасходу топлива и электроэнергии. Сети
гидравлически
разрегулированы,
теплопотребления
не
так
как
соответствуют
многие
расчетным
элементы
данным
системы
(диаметры
распределительных сетей) или отсутствуют совсем (дроссельные шайбы).
Требуется наладка и постоянный контроль гидравлического и теплового
режимов работы тепловых сетей.
Важнейшим
направлением
реализации
Подпрограммы
в
части
реконструкции и развития систем теплоснабжения должны стать:

Инвентаризация
и
уточнение
баланса
мощностей источников.

Анализ резервных мощностей.
34
нагрузок
потребителей
и
В связи с вышеизложенным, в сферу теплоснабжения необходимо
привлечение
внебюджетных средств
(особенно в оснащении приборами
учета).
Технический потенциал снижения расходов тепловой энергии на
отопление и горячее водоснабжение населением может составить до 60% от
существующего потребления. Так только установка приборов учета тепловой
энергии приводит к экономии 30% тепловой энергии за счет изменения
поведения потребителей и фактического учета теплопотерь в сетях.
Автоматизация режимов работы на ряде котельных соответствует
современным требованиям, на долю автоматизированных котлов приходится
85%. Крайне важно осуществить модернизацию систем управления в
существующих котельных, что позволит эксплуатировать их в оптимальных
режимах и сократить излишний персонал. Чтобы уверенно поддерживать
наиболее эффективные режимы эксплуатации котельных, сокращать время
диагностики отказа основного и вспомогательного оборудования и время
восстановления оборудования в работе, требуется создание общей (для всей
системы
в
целом)
системы
диспетчеризации
и,
в
перспективе,
автоматизированного управления. Локальные системы, которыми штатно
укомплектованы котельные, не обеспечивают решения комплекса проблем,
связанных с надежной эксплуатацией котельных.
Для повышения эффективности работы котельных необходимо шире
внедрять современные разработки: энергоэффективные котлы с
моделями
горелок;
системы
химводоподготовки
с
новыми
использованием
противонакипных аппаратов и реагентов; регулируемых приводов на насосы и
вентиляторы;
энергоэффективных
теплообменников;
автоматизированных
систем управления; тепловых насосов для утилизации тепловой энергии с
продувками котлов; систем учета расхода топлива, воды, электроэнергии и
производства тепловой энергии.
35
3.2.2 Водоснабжение
В четырех из пяти сельских поселениях имеются водопроводы.
3.2.2.1 Информация о наличии водопроводного хозяйства
1.
Ажиновское с.п.
Информация о наличии водопроводного хозяйства Ажиновского с.п.
указана в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1 – Информация о наличии водопроводного хозяйства
Ажиновского с.п.
Протяженность
Протяженность
в км
нуждающихся
в замене
х.Ажинов
13,00
10,40
х.Карповка
5,00
4,00
п. Привольный
6,20
4,96
х.Калинин
3,90
3,12
х.Сараи
0,90
0,02
29,00
22,50
Наименование
Итого:
Диаметр
трубы,
материал
100 мм,
сталь
100 мм,
сталь
100 мм,
сталь
100 мм,
сталь
100 мм,
сталь
Водопровод находится в муниципальной собственности. Из общей
протяженности водопроводных сетей, равной 29,0 км, нуждается в замене 22,48
км или 78%.
2.
Багаевское с.п.
Информация о наличии водопроводного хозяйства Багаевского с.п.
указана в таблице 3.2.2.
36
Таблица 3.2.2 – Информация о наличии водопроводного хозяйства
Багаевского с.п.
Наименование
Протяже
нность
Протяженност
ь в км
нуждающихся
в замене
Диаметр
трубы,
материал
300, 150, 100
х. Белянин
23,14
-
мм, чугун,
ПВХ
х. Федулов
2,00
х. Краснодонский
Водопровод отсутствует
х. Голые бугры
Водопровод отсутствует
п. Дачный
Водопровод отсутствует
п. Задонский
Водопровод отсутствует
Итого:
а)
-
25,14
100 мм, ПВХ
-
х. Белянин
Подготовка, транспортировка и подача питьевой воды производится
ООО «Водоканал». Договор водопользования №45 от 12.11.2008г. по
18.11.2013г. Зарегестрирован в ДБВЧ 3 61-00.00.00.000-Р-ДХВЧ-С-200800122/00. Водопровод станицы х. Белянин оборудованы:

Насосная станция I-ого подъема (насосы К 160/30, Д 320/60, К 55/60).

Водопроводные очистные сооружения. Обеззараживание проводится
установкой «Хлор» ЭФС – 4 шт.

Насосная станция II-го подъема (насосы К 160/30, СД 160/45, К 100/3).

Водоводы и разводящие водопроводные сети-23,140 км, материалы труб
(чугун, ПВХ) диаметры 300, 150, 100. Вода в данные населенные пункты
подается питьевого качества. Тариф за 1 м3 питьевой воды в 2010 г.
составил 27,16 руб.
Объем выработки воды по х. Белянин – 473,7 тыс. м3 в год. Объем воды,
используемой на собственные нужды 37,7 тыс. м3 в год. Объем отпускаемой
воды в сеть – 438,0 тыс. м3 в год. Объем реализации воды - 370,0 тыс. м3 в год, в
том числе: населению – 305,6 тыс. м3 в год, бюджетным организациям – 27,8
тыс. м3 в год, прочим потребителям – 36,6 тыс. м3 в год. Потери и неучтенные
расходы составляют – 40,8%.
37
б)
х. Федулов
Протяженность водопроводных сетей 2,0 км,
Вода подается от реки Подпольная до ул. Ленина в водозаборную
башню, затем в разводящую сеть. Вода техническая без очистки, а так же
имеются частные колодцы и скважины.
в)
х. Краснодонский, х. Голые бугры, п. дачный, п. Задонский.
Водопользование из частных скважин и колодцы, а так же привозная
питьевая вода.
3.
Елкинское с.п.
В Елкинском с.п. водопроводные сети отсутствуют.
4.
Красненское с.п.
Информация о наличии водопроводного хозяйства Красненского с.п.
указана в таблице 3.2.3.
Таблица 3.2.3 – Информация о наличии водопроводного хозяйства
Красненского с.п.
х. Красный
20,00
Протяженность
в км
нуждающихся
в замене
15,00
п. Первомайский
17,00
12,75
100 мм, сталь
х. Тузлуков
3,70
2,78
100 мм, сталь
п. Отрадный
21,00
14,70
п. Садовый
6,80
5,10
х.Усьман
Итого:
68,50
Водопровода нет
50,33
Наименование
а)
Протяженность
Диаметр
трубы,
материал
100 мм, сталь
100 мм, сталь,
асбестоцемент
100 мм, сталь,
чугун,
асбестоцемент
х. Красный
Водопроводные сети Красненского с.п., протяженностью 68,5 км, из них
50,32 км или 73% нуждаются в замене. Имеются 2 скважины. Одна скважина
служит для заправки автоцистерн, вторая подает воду в разводящие сети.
38
Водопроводная
сеть
обслуживается
ООО
«Водоканал».
Находится
в
муниципальной собственности.
б)
п. Первомайский
В п. Первомайский вода подается из р. Дон по Манычскому водоводу по
графику.
В
2008
введена
в
эксплуатацию
буровая
разведочно-
эксплуатационная скважина на воду. В 2007 году заменено 2,4 км
водопроводной сети (пластик диаметром 150 мм, 100 мм). Обеззараживающие
установки отсутствуют. Из протяженности
водопроводных сетей 17,0 км
требуется замена 12,75 км или 75%. Обслуживается ООО «Водоканал» по
договору аренды.
в)
х. Тузлуков
Из протяженности водопроводных сетей 3,7 км, требуется замена 2,7 км
или 74%.
В наличии 1 скважина, 1 водопроводная башня. В 2009 г. произведен
капитальный
ремонт водопровода 3,7 км. Обеззараживание воды не
производится. Находится в муниципальной собственности.
г)
п. Отрадный
Из протяженности водопроводных сетей 21 км, требуется неотложная
замена 14,7 км или 70%.
На территории поселка 2 водонапорные башни. Водопроводная сеть
находится на балансе ООО «Орошаемое».
д)
п. Садовый
Из протяженности водопроводных сетей 6,8 км, требуется неотложная
замена 5,1 км или 75%.
Обеззараживание водопроводной воды не производится. Находится в
муниципальной собственности.
39
ж)
х. Усьман
Водоснабжение осуществляется из колодцев и скважин. В 2008 году
производилось обеззараживание источников водоснабжения.
5.
Маныческое с.п.:
Информация о наличии водопроводного хозяйства Маныческого с.п.
указана в таблице 3.2.4.
Таблица 3.2.4 – Информация о наличии водопроводного хозяйства
Манычского с.п.:
Протяженность
Протяженность
в км
нуждающихся в
замене
станица
Манычская
14,50
13,05
х. Арпачин
12,30
11,07
п. Ясный
3,75
1,88
30,55
25,99
Наименование
Итого:
Диаметр трубы,
материал
100 мм, сталь,
асбестоцемент,
полиэтелент
150 мм, сталь,
асбестоцемент
150 мм, сталь,
чугун,
асбестоцемент,
ПХВ
Водопроводная сеть Манычского с.п., протяженностью 30,55 км,
нуждается в неотложной замене 26,0 км или 85%.
Население Манычского с.п. не обеспечивается питьевой водой,
отвечающей
требованиям
СанПиН
2.1.4.1074-01.
Водопроводные
сети
переданы в аренду ООО «Водоканал».
Общая протяженность водопроводов и уличных водопроводных сетей
Багаевского района составляет 122, 64 км, нуждается в замене 72,8 км или 53%.
Водопроводное хозяйство находится на балансе муниципальных поселений.
Водопроводные
сети
и
сооружения
обслуживаются
как
водопроводными подразделениями самих муниципальных образований, так и
другими организациями: ООО «Водоканал», ООО «Орошаемое», ГНУ БОСОС
«Семеновод». Тариф на техническую воду в 2010 г. составляет 21,5 руб. за 1 м3.
ООО «Водоканал» обеспечивает технической водой: Манычское с.п.,
Ажиновское с.п. и Красненское с.п.
40
Объем выработки воды – 84,8 тыс. м3. Объем отпуска воды в сеть– 84,8
тыс. м3. Объем реализации воды – 65,0 тыс. м3 , в том числе: населению – 63,0
тыс. м3, бюджетным организациям – 2,4тыс. м3 в год, прочим потребителям –
6,6 тыс. м3 в год. Неучтенные расходы, в т.ч. потери – 46,0%.
По остальным населенным пунктам:
общий объем выработки питьевой воды – 574,1 тыс. м3,
общий объем реализации воды – 442,2 тыс. м3.
Неучтенные расходы, в т.ч. потери – 43,4%.
Расход
электроэнергии
на
подъем,
очистку,
транспортировку
технической и питьевой воды по Багаевскому району составляет 2134,57 тыс.
рублей. Планируемый на 2011 год – 2243,5 тыс. руб.
В поселениях Багаевского района канализационных сетей нет.
3.2.2.2
Выводы
по
техническому
состоянию
водоснабжения
Багаевского района
Магистральные трубопроводы потеряли значительную часть своей
пропускной
способности,
что
вызывает
значительные
перерасход
электроэнергии на насосных станциях. В водоразборной сети Багаевского
района теряется 23%, при общем объеме воды 574,1 тыс. м3/год объем
реализации 442,2 тыс. м3/год, потери составляют 131,9 тыс. м3/год.
Потери
обусловлены
изношенностью
сетей,
слабым
развитием
водомерного хозяйства, что способствует несанкционированному забору воды.
Для сокращения утечек необходимо производить замену изношенных
трубопроводов ежегодно 5 – 10 км, при замене выявлять наиболее дефектные
участки
сети
для
первоочередной
замены.
Окупаемость
затрат
на
реконструкцию составит 3 – 4 года за счет сокращения потерь технической и
питьевой воды и экономии ресурсов при транспортировке воды.
Для повышения прочности и увеличения пропускной способности
трубопроводов, выводимых из эксплуатации, необходимо производить их
санацию.
41
На всех магистральных водоводах на выходе из насосных станций отсутствуют
приборы учета расходов воды, и приборы контроля за работой насосных
станций и водоразборных сетей. Очень низкий КПД насосных агрегатов на
водопроводных насосных станциях, отсюда требуется замена насосных
агрегатов на более эффективное оборудование. Окупаемость затрат на
реконструкцию насосных станций водоснабжения составляет 3 – 4 года, за счет
экономии энергоресурсов и экономии затрат на эксплуатацию. Для повышения
эффективности
работы
артезианских
скважин,
необходимо
установить
уравнемеры статического и динамического горизонтов воды, расходомеры и
средства автоматического управления.
3.2.3 Уличное освещение
Данные по потреблению электрической энергии уличным освещением за
2007÷2009 г.г. в натуральных и денежных показателях приведены в таблице
3.2.5.
Таблица 3.2.5 – Потребление электроэнергии Багаевского района за 2007
÷ 2009 г.г. в натуральных и денежных показателях.
Год
2007
2008
2009
Ед. измерения
Уличное
освещение
тыс. кВт×ч
тыс. руб
тыс. кВт×ч
тыс. руб
тыс. кВт×ч
тыс. руб
670,60
1231,70
715,10
1781,80
511,10
1766,10
Динамика потребления электрической энергии уличным освещением
приведена на рисунке 3.2.3.
42
Рисунок 3.2.3 – Динамика потребления электроэнергии уличным
освещением Багаевского района за 2007 ÷ 2009 г.г.
Динамика роста оплаты за электроэнергию, потреблённую уличным
освещением, приведена на рисунке 3.2.4
Рисунок
3.2.4
–
Динамика
роста
оплаты
за
электроэнергию,
потреблённую уличным освещением Багаевского района за 2007 ÷ 2009 г.г..
Для уличного освещения используются светильники типа РКУ, ЖКУ,
шахтные и бытовые фонари с электролампами ДРЛ, ДНАТ, ЛН мощностью от
0,1 до 0,25 кВт. Общее количество используемых светильников – 819 шт.,
время работы в год – около 3700 час. Общая протяженность линий освещения
43
составляет 70,52 км, из них выполненных голым алюминиевым проводом (82
%) и СИП (18 %). Управление освещением производится: автоматическим
фотореле (11 шт.), реле времени (22 шт.).
Учёт
потреблённой
электроэнергии
производится
трёхфазными
счётчиками типа «Меркурий 230», «ЦЭ 6803В», «ЦЭ 6807» общее количество
которых составляет 36 шт. Съём показаний потреблённой электроэнергии
производится ежемесячно дежурным электриком.
Для повышения энергетической эффективности уличного освещения
необходимо:
1. Планомерно заменить голые алюминиевые провода протяжённостью
57,91 км на изолированные СИП.
2. Внедрить пилотный проект по установке светодиодных светильников
и на его основе произвести замену светильников типа ЖКУ, РКУ с
электролампами ДРЛ, ЛН на светодиодные светильники.
1. Внедрить автоматизированную систему учёта, контроля и управления
потреблением электроэнергии в уличных сетях освещения.
44
Таблица 3.2.3 – Целевые показатели Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах
коммунальной инфраструктуры Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года»
№
п.п.
1
1
2
3
4
Общие сведения/Показатели
2
Изменение уд. расхода топлива на
выработку ТЭ
Динамика изменения
фактического объема потерь ТЭ
при ее передаче
Динамика изменения
фактического объема потерь воды
при ее передаче
Динамика изменения объемов ЭЭ,
используемой при передаче
(транспортировке) воды
Единицы
измерения
Разбивка по годам
Примечание
3
2008
5
2009
6
2010
7
2011
8
2012
9
2013
10
2020
11
г у.т./Гкал
-
-
-28
-100
-270
-440
-330
Гкал/ч
-
0,073
0
-0,009
-0,014
-0,021
-0,013
тыс. куб.м.
-
-31,1
-34,4
-34,4
-34,4
-30,2
-23,0
тыс. кВт
-
-44,5
-49,2
-49,2
-49,2
-43,2
-33,0
12
3.3
Энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности
в
жилищном фонде Багаевского сельского поселения Багаевского района
Ростовской области на период до 2020 года
3.3.1 Основная характеристика жилищного фонда
По состоянию на 1 января 2010 г общая площадь жилищного фонда
Багаевского сельского поселения составляет 344,1 тыс. кв. м.
Уровень благоустройства жилищного фонда представлен в таблице 3.3.1
Таблица 3.3.1 - Уровень оснащения жилищного фонда удобствами
№ п/п
Наименование
Процент оснащения от
общей площади жилищного
фонда, %
1
2
3
1
централизованное отопление
8
2
горячее водоснабжение
0
3
водопровод
82
4
канализация
0
5
природный газ
69
Жилищный фонд Багаевского сельского поселения включает в себя:
 36 многоквартирных домов;
 5867 индивидуальных жилых домов.
В многоквартирных домах оборудованы:
 90 квартир электроплитами;
 237 световых точек по освещению мест общего пользования.
Многоквартирные
представлены
в
жилые
основном
дома
Багаевского
двухэтажными
сельского
кирпичными
поселения
зданиями,
построенными в период с 1970 г. до 1990 г.
Результаты отчётных данных за 2007 ÷ 2009 году по потреблению
топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде приведены в таблице
3.3.2.
Таблица 3.3.2 - Потребление ТЭР в Багаевском сельском поселении
Год
Энергоресурсы
Электроэнергия
Газ
2007
Вода
Тепловая энергия
Итого за 2007 год
Электроэнергия
Газ
2008
Вода
Тепловая энергия
Итого за 2008 год
Электроэнергия
Газ
2009
Вода
Тепловая энергия
Итого за 2009 год
Единицы
измерения
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
т у.т.
тыс. руб.
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
т у.т.
тыс. руб.
тыс. кВт*ч
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
тыс. куб.м
т у.т.
тыс. руб.
Гкал
т у.т.
тыс. руб.
т у.т.
тыс. руб.
47
Жилищный фонд
20700,0
2543,1
24633,0
14200,0
16228,6
24125,8
269,2
4466,0
6200,0
885,7
5685,7
19657,4
58910,5
20900,0
2567,7
28215,0
15600,0
17828,6
33118,8
274,4
5213,6
7800,0
1114,3
7990,7
21510,6
74538,1
21800,0
2678,3
37496,0
17600,0
20114,3
44281,6
334,9
9095,9
4400,0
628,6
4993,3
23421,1
95866,7
Диаграмма, иллюстрирующая долевое распределение ТЭР, потребленных
жилищным фондом, представлена на рисунке 3.3.1
Рисунок 3.3.1 – Долевое потребление энергоресурсов в жилищном фонде
Багаевского сельского поселения за 2009 г.
Динамика потребления ТЭР в жилищном фонде за последние три года
приведена в виде диаграммы на рисунке 3.3.2
Рисунок 3.3.2 – Потребление энергоресурсов в т у.т. за 2007-2009 г.г.
48
В настоящее время Администрацией Багаевского сельского поселения
реализуется «Адресная программа по проведению капитального ремонта на
территории
Багаевского сельского поселения в 2008-2010г.», принятая
постановлением Администрации № 458 от 17 октября 2007 года. Программой
предусматривается проведение капитального ремонта в 23 домах, общей
площадью 19,904 тыс.кв.м. Мероприятия, предусмотренные программой,
не
включают работы по повышению класса энергоэффективности жилых домов
(утепление фасадов, термокровля, утепление перекрытий подвалов). В связи с
этим в программу «Энергосбережение и энергетическая эффективность
Багаевского
района»
включены
мероприятия
по
повышению
энергоэффективности и для домов, прошедших капремонт.
3.3.2 Потребление энергоресурсов населением
Использование
энергетических
ресурсов
в
жилищном
фонде
характеризуется низкой энергетической эффективностью. Ранее проводимое
строительство зданий с низким термическим сопротивлением ограждающих
конструкций
привело
к
значительным
потерям
тепловой
энергии
в
многоквартирных домах.
Согласно прогнозу социально-экономического развития на период до
2020г. численность населения района будет уменьшаться, потребление
электроэнергии, воды, природного газа будет расти, а потребление тепловой
энергии будет уменьшаться. Положительная динамика потребления выше
перечисленных
энергоресурсов
населением
не
связана
с
динамикой
численности населения.
Основной
причиной,
влияющей
на
увеличение
объемов
энергопотребления, прогнозируются следующие причины:

увеличение общей площади жилых домов на 1 жителя;

повышение уровня благоустройства жилищного фонда;
естественный
рост
электропотребления
используемыми населением.
49
бытовыми
приборами,
Целевые показатели Подпрограммы «Энергосбережение и повышение
энергоэффективности в жилищном фонде Багаевского района Ростовской
области на период до 2020 года» приведены в таблице 3.3.3.
Комплекс мероприятий по энергосбережению, разработанный для
жилищного фонда Багаевского городского поселения, приведен в Приложении
2.
50
Таблица 3.3.3 - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
жилищном фонде Багаевского района
Значения целевых показателей
№
1
D.1.
D.2.
D.3.
Наименование показателей
2
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в
жилых домах (за исключением
МКД), расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
ЭЭ, потребляемой в жилых домах
(за исключением МКД) на
территории МО
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в
МКД, расчеты за которую
осуществляются с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме
ЭЭ, потребляемой в МКД на
территории МО
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в
МКД, оплата которой
осуществляется с использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета, в общем объеме
ЭЭ, потребляемой (используемой)
в МКД на территории МО
Ед.
изм.
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2020
3
4
5
6
7
8
9
10
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
0,00
0,00
0,00
71,00
100,00
100,00
100,00
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
51
Продолжение таблицы 3.3.3
1
D.4.
D.5.
D.6.
D.7.
2
Доля объемов ТЭ, потребляемой в
жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
ТЭ, потребляемой (используемой)
в жилых домах на территории МО
Доля объемов ТЭ, потребляемой в
МКД, оплата которой
осуществляется с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме
ТЭ, потребляемой в МКД на
территории МО
Доля объемов воды, потребляемой
в жилых домах (за исключением
МКД), расчеты за которую
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
воды, потребляемой
(используемой) в жилых домах (за
исключением МКД) на территории
МО
Доля объемов воды, потребляемой
(используемой) в МКД, расчеты за
которую осуществляются с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета, в
общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в МКД на
территории МО
3
4
5
6
7
8
9
10
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
0,00
0,00
0,00
73,00
100,00
100,00
100,00
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
0,00
0,00
0,00
75,00
100,00
100,00
100,00
52
Продолжение таблицы 3.3.3
1
D.8.
D.9.
D.10.
D.11.
2
Доля объемов воды, потребляемой
(используемой) в МКД, расчеты за
которую осуществляются с
использованием индивидуальных
и общих (для коммунальной
квартиры) приборов учета, в
общем объеме воды, потребляемой
(используемой) в МКД на
территории МО
Доля объемов природного газа,
потребляемого (используемого) в
жилых домах (за исключением
МКД), расчеты за который
осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме
природного газа, потребляемого
(используемого) в жилых домах
(за исключением МКД) на
территории МО
Доля объемов природного газа,
потребляемого (используемого) в
МКД, расчеты за который
осуществляются с использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета, в общем объеме
природного газа, потребляемого
(используемого) в МКД на
территории МО
Число жилых домов, в отношении
которых проведено ЭО
3
4
5
6
7
8
9
10
%
88,24
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
шт.
0
0
0
1
1
2
5
53
Продолжение таблицы 3.3.3
1
D.12.
D.13.
D.14.
D.15.
D.15.1
2
Доля жилых домов, в
отношении которых проведено
ЭО, в общем числе жилых
домов
Удельный расход ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади)
Удельный расход ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления) (в
расчете на 1 кв. метр общей
площади)
Изменение удельного расхода
ТЭ в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади)
для фактических условий
3
4
5
6
7
8
9
10
%
0,00
0,00
0,92
1,99
1,71
4,17
7,25
Гкал/кв.м.
0,00
0,00
0,00
0,152
0,152
0,147
0,113
Гкал/кв.м.
0,227
0,161
0,161
0,425
0,000
0,000
0,000
Гкал/кв.м.
0,000
0,000
0,152
-0,001
-0,005
-0,005
-0,113
54
Продолжение таблицы 3.3.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Гкал/кв.м.
0,000
0,000
0,152
0,152
0,147
0,142
0,000
D.16.1. для фактических условий
Гкал/кв.м.
0,059
0,000
0,464
-0,625
0,000
0,000
0,000
D.16.2. для сопоставимых условий
Гкал/кв.м.
0,059
-0,066
0,398
-0,227
-0,227
-0,227
-0,227
Изменение отношения
удельного расхода ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
D.17.
(нормативов потребления), к
удельному расходу ТЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
D.17.1. для фактических условий
-
0,000
0,000
0,000
4,110
0,000
0,000
0,000
D.17.2. для сопоставимых условий
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.15.2. для сопоставимых условий
D.16.
Изменение удельного расхода
ТЭ в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади)
55
Продолжение таблицы 3.3.3
1
3
4
5
6
7
8
9
10
куб.м./кв.м.
0,935
1,189
1,189
1,093
1,149
1,206
1,514
куб.м./кв.м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.20.1. для фактических условий
куб.м./кв.м.
0,018
0,000
-0,096
0,056
0,056
0,053
-1,514
D.20.2. для сопоставимых условий
куб.м./кв.м.
0,018
0,254
0,159
0,215
0,271
0,324
-0,935
D.18.
D.19.
D.20.
2
Удельный расход воды в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД домов - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади)
Удельный расход воды в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления) (в
расчете на 1 кв. метр общей
площади);
Изменение удельного расхода
воды в жилых домах, расчеты
за которую осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади для
фактических и сопоставимых
условий)
56
Продолжение таблицы 3.3.3
1
2
D.21.
Изменение удельного расхода
воды в жилых домах, расчеты
за которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади для
фактических и сопоставимых
условий)
3
4
5
6
7
8
9
10
D.21.1.
для фактических условий
куб.м./кв.м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.21.2.
для сопоставимых условий
куб.м./кв.м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Изменение отношения
удельного расхода воды в
жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
D.22. потребления), к удельному
расходу воды в жилых домах,
расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(для фактических и
сопоставимых условий)
D.22.1. для фактических условий
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.22.2. для сопоставимых условий
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
57
Продолжение таблицы 3.3.3
1
3
4
5
6
7
8
9
10
кВтч/кв.м.
59,343
62,500
66,875
68,858
72,060
75,762
67,014
кВтч/кв.м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.25.1. для фактических условий
кВтч/кв.м.
0,316
4,375
1.983
3,203
3,702
3,876
-67,014
D.25.2. для сопоставимых условий
кВтч/кв.м.
0,316
7,532
9,514
12,717
16,418
20,294
-59,343
D.23.
D.24.
D.25.
2
Удельный расход ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(в части МКД - с
использованием коллективных
(общедомовых) приборов
учета) (в расчете на 1 кв. метр
общей площади);
Удельный расход ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления) (в
расчете на 1 кв. метр общей
площади);
Изменение удельного расхода
ЭЭ в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
использованием приборов учета
(в части многоквартирных
домов - с использованием
коллективных (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1
кв. метр общей площади для
фактических и сопоставимых
условий);
58
Продолжение таблицы 3.3.3
1
3
4
5
6
7
8
9
10
D.26.1. для фактических условий
кВтч/кв.м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.26.2. для сопоставимых условий
кВтч/кв.м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
D.26.
2
Изменение удельного расхода
ЭЭ в жилых домах, расчеты за
которую осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади для
фактических условий)
Изменение отношения
удельного расхода ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с применением
расчетных способов
(нормативов потребления), к
D.27.
удельному расходу ЭЭ в жилых
домах, расчеты за которую
осуществляются с
использованием приборов учета
(для фактических и
сопоставимых условий)
D.27.1.
для фактических условий
D.27.2.
для сопоставимых условий
59
Продолжение таблицы 3.3.3
1
D.28.
D.29.
D.30.
D.30.1.
2
Удельный расход природного
газа в жилых домах, расчеты
за который осуществляются с
использованием приборов
учета (в части МКД - с
использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета) (в расчете на
1 кв. метр общей площади)
Удельный расход природного
газа в жилых домах, расчеты
за который осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1
кв. метр общей площади)
Изменение удельного расхода
природного газа в жилых
домах, расчеты за который
осуществляются с
использованием приборов
учета (в части МКД - с
использованием
индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры)
приборов учета) (в расчете на
1 кв. метр общей площади )
для фактических условий
3
4
5
6
7
8
9
10
тыс.куб.м./кв.
м.
0,060
0,074
0,074
0,075
0,075
0,076
0,079
тыс.куб.м./кв.
м.
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
тыс.куб.м./кв.
м.
0,006
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
-0,079
60
Продолжение таблицы 3.3.3
1
D.30.2.
D.31.
2
для сопоставимых условий
для фактических условий
D.31.2.
для сопоставимых условий
D.32.1.
D.32.2.
4
5
6
7
8
9
10
0,006
0,015
0,015
0,015
0,016
0,016
-0,060
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
-
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Изменение удельного расхода
природного газа в жилых
домах, расчеты за который
осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления) (в расчете на 1
кв. метр общей площади для
фактических и сопоставимых
условий);
D.31.1.
D.32.
3
тыс.куб.м./кв.
м.
Изменение отношения
удельного расхода
природного газа в жилых
домах, расчеты за который
осуществляются с
применением расчетных
способов (нормативов
потребления), к удельному
расходу природного газа в
жилых домах, расчеты за
который осуществляются с
использованием приборов
учета
для фактических условий
для сопоставимых условий
тыс.куб.м./кв.
м.
тыс.куб.м./кв.
м.
61
3.4 Ресурсное обеспечение Программы
В 2011 г. общий объем финансирования Программы за счет всех источников
финансирования составит 28,793 млн руб., в том числе:
за счет бюджета Багаевского района – 4,593 млн руб.;
за счет средств других источников – 24,2 млн руб.
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования следует
уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов социальноэкономического
развития
Багаевского
района
и
в
соответствии
с
законодательством Ростовской области.
В Федеральном законе от 23.11.09 года № 261-ФЗ предусмотрено право
Российской
Федерации
софинансировать
расходы
субъектов
Российской
Федерации и муниципальных образований в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
Софинансирование предполагается осуществлять в виде субсидий в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок
должен будет содержать, в частности, порядок распределения субсидий, цели
предоставления субсидий и критерии отбора субъектов Российской Федерации –
получателей субсидий. При этом в число критериев отбора субъектов Российской
Федерации должны быть включены показатели, отражающие эффективность
региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
Предполагается, что после утверждения государственной программы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до
2020 года, при дальнейшем развитии проектов по энергосбережению и
повышению
Российской
энергетической
Федерации
по
эффективности
модернизации
Комиссии
и
при
Президенте
технологическому
экономики России Администрацией Багаевского района
развитию
в установленном
порядке будут использованы существующие возможности для получения
субсидий
из
федерального
бюджета
Программы.
62
на
софинансирование
мероприятий
Объем средств, необходимых
для реализации каждой подпрограммы,
приведен в Приложении 2.
63
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает организацию управления
Программой и контроль ее выполнения. Он должен быть составной частью
областной
структуры
управления
энергосбережением
и
повышением
энергетической эффективности.
Механизм реализации Программы должен обеспечивать возможность
Администрации Багаевского района осуществлять итоговый контроль за
осуществлением мероприятий в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, намеченных к выполнению Программой. При
этом в целях выработки решений, необходимых для обеспечения проведения
государственной
политики
в
области
энергосбережения
и
повышения
энергетической эффективности Администрация Багаевского района действует в
тесном взаимодействии с собранием депутатов Багаевского района.
Для координации деятельности органов местного самоуправления и
принятия решений по выполнению Программы целесообразно решением Главы
Администрации района создать Координационную группу (возможно отдел
энергоменеджмента)
по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, действующую в соответствии с утвержденными Положением и
составом. Руководителем группы следует назначить одного из профильных
заместителей Главы Администрации.
В целях обеспечения соответствия действий по реализации мероприятий
Программы федеральной и региональной политике в сфере энергосбережения
необходимо наладить взаимодействие Координационной группы с органами
областной исполнительной власти.
На
Администрацию
Багаевского
района
как
основного
заказчика
Программы следует возложить следующие функции:

руководство реализацией Программы;

разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных
правовых актов, необходимых для выполнения Программы, и внесение их на
рассмотрение органов местного самоуправления Багаевского района;
64

согласование финансовых механизмов реализации Программы;

организацию подготовки отчетов об исполнении Программы и
достижении ее целевых показателей и предоставление их Координационной
группе в установленные сроки;

координацию деятельности исполнителей Программы;

подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на
очередной
финансовый
год
и
плановый
период,
уточнение
затрат по
программным мероприятиям, а также механизма реализации;

Интернет
организацию размещения в средствах массовой информации и сети
информации
финансировании
о
ходе
программных
и
результатах
мероприятий,
реализации
привлечении
Программы,
внебюджетных
средств.
Структурным подразделениям администрации района следует поручить
организацию и контроль исполнения Программы в подведомственных им
муниципальных
бюджетных
учреждениях
и
муниципальных
унитарных
предприятиях. Эти функции должны осуществляться путем помощи в реализации
подпрограмм энергосбережения, а также путем контроля их исполнения.
Реализацию Программы планируется осуществлять через выполнение
конкретных мероприятий органами местного самоуправления Багаевского района,
его
муниципальными
унитарными
бюджетными
предприятиями,
учреждениями
энергосервисными
исполнителями мероприятий Программы.
65
и
муниципальными
компаниями
и
иными
Раздел
ОЦЕНКА
5.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИТВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих
показателей социально-экономического развития Багаевского района:
1. Обеспечение потребностей населения и экономики Багаевского района в
энергетических ресурсах:

сокращение числа аварий инженерных систем коммунального
хозяйства на 40%;

новом
использование энергосберегающих технологий и оборудования при
строительстве,
реконструкции
и
капитальном
ремонте
объектов
социальной инфраструктуры.
2. Развитие и повышение эффективности функционирования топливноэнергетического комплекса Багаевского района:

сокращение потерь электрической и тепловой энергии в сетях;

обеспечение
устойчивой
работы
и
безопасности
топливно-
энергетического комплекса Багаевского района;

применение возобновляемых источников энергии и альтернативных
видов топлива.
3.
Реализация
мероприятий
по
энергосбережению
и
повышению
энергетической эффективности в сфере потребления населением и бюджетными
учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:

сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной
сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий на 15 % к 2015 г.;

стимулирование
энергосберегающего
поведения
населения
при
переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и системы
освещения жилищного фонда.
4. Создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения
и
повышения
энергетической
эффективности
энергетических ресурсов за счет:
66
всех
групп
потребителей

развития нормативной правовой и методической базы Багаевского
района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

проведения разъяснительных работ с населением, направленных на
стимулирование энергосберегающего поведения;

развитие рынка энергосервисных услуг.
Реализация
высвобождения
Программы
также
дополнительных
обеспечит
финансовых
создание
средств
механизма
для
выполнения
необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на
оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного
стимулирования.
При реализации программных мероприятий не происходит ухудшения
исходного
состояния
окружающей
среды
и
не
требуется
проведение
восстановительных и рекультивационных работ.
Общая эффективность Программы оценена как интегральная оценка
эффективности
всех
ее
мероприятий,
рассматриваемых
в
качестве
инвестиционных проектов. Расчёт экономической эффективности осуществляется
через определение чистого дисконтированного дохода:
N
T
( ЭФФti  ПКti )
t 1
(1  r ) t
ЧДД  
i 1
где:
ЧДД – чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы;
Т – срок реализации Программы (в годах);
ЭФФti
– эффект от реализации i-го мероприятия Программы в году t;
ПКti
- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия
Программы в году t с учётом прогноза цен на соответствующие годы;
N – число мероприятий программы;
r – коэффициент дисконтирования
При определении общественной эффективности Программы учитываются
все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения
67
выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принимается равным
10%.
При определении коммерческой эффективности Программы из состава
эффектов исключаются экономическая оценка стоимости снижения выбросов
парниковых газов и рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы.
Коэффициент дисконтирования принимается равным 15%.
При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат
включаются все расходы бюджета, а в составе эффектов отражается снижение
бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер
Программы. Коэффициент дисконтирования принимается равным 10%.
Расчеты всех экономических показателей производятся в ценах 2009 года и
в прогнозных ценах каждого года расчётного периода (2011-2015 годы) с учетом
индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития
Российской Федерации для затрат капитального характера.
68
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – Общие целевые показатели муниципальной целевой
программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Багаевского района на период до 2020 года»
69
Таблица 1 - Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
№
п.п.
1
2
3
4
5
Наименование показателей
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета (в части МКД - с использованием
коллективных приборов учета), в общем
объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета (в части МКД - с использованием
коллективных приборов учета), в общем
объеме ТЭ, потребляемой на территории МО
Доля объемов воды, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов
учета (в части МКД - с использованием
коллективных приборов учета), в общем
объеме воды, потребляемой на территории
МО
Доля объемов природного газа, расчеты за
который осуществляются с использованием
приборов учета (в части МКД - с
использованием индивидуальных и общих
приборов учета, в общем объеме природного
газа, потребляемого на территории МО
Объем внебюджетных средств, используемых
для финансирования мероприятий по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, в общем
объеме финансирования муниципальной
программы
Значения целевых показателей
Единица
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
0,00
6,11
6,62
35,00
75,00
100,00
100,00
100,00
%
99,57
100,00
90,50
93,00
98,00
100,00
100,00
100,00
%
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
%
0,00
0,00
0,00
0,00
84,05
82,62
74,87
52,70
Примечания
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 – Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Багаевского
района на период до 2020 года»
Таблица 1 – Мероприятия Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе
Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года»
№
п/п
1
1
Наименование мероприятий
Ответственный
2
3
1.1
Разработка графика
обязательных
энергетических
обследований бюджетных
учреждений
1.2
Проведение обязательных
энергетических
обследований зданий,
строений, сооружений
Управления
образования,
здравоохранения
Ежеквартальная отчетность
перед соответствующими
структурами
Администрации города о
ходе реализации
мероприятий по
энергосбережению
Управления
образования,
здравоохранения,
культуры и искусства
и их муниципальные
учреждения
1.3
Администрация
города, Управление
образования
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн.
руб.
В том числе по годам
Источник
финансирования
2010
2011
2012
2013
2014 2015÷2020
4
5
6
Организационные мероприятия
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
7
8
9
10
11
-
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет
Багаевского
района
-
1
1,1
-
-
2,1**
Бюджет
Багаевского
района
-
-
-
-
-
-
Разработка
энергетических
паспортов и
мероприятий по
энергосбережению
-
Продолжение таблицы 1
1
2
1.4
Содействие заключению
энергосервисных
договоров.
1.5
Создание системы
мониторинга за
реализацией
энергосервисных
контрактов
1.6
Назначение ответственных
за энергосбережение в
бюджетных учреждениях
1.7
Постоянный контроль,
технический и финансовый
учет эффекта от внедрения
энергосберегающих
мероприятий по
энергосервисным
договорам
3
Управления
образования,
здравоохранения,
культуры и искусства
и их муниципальные
учреждения
Управления
образования,
здравоохранения,
культуры и искусства
и их муниципальные
учреждения
Управления
образования,
здравоохранения,
культуры и искусства
и их муниципальные
учреждения
Управления
образования,
здравоохранения,
культуры и искусства
и их муниципальные
учреждения
4
5
6
7
8
9
10
11
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
Не требует
финансирования
-
-
-
-
-
-
-
73
Продолжение таблицы 1
1
2
2.1
2.2
2
Оснащение зданий, строений,
сооружений бюджетных
учреждений приборами учета
используемых энергетических
ресурсов
Изготовление проектносметной документации на
установку приборов учёта
энергетических ресурсов
бюджетных учреждений
3
Управления
образования,
здравоохранения
Управления культуры
и искусства и их
муниципальные
учреждения
Управления
образования,
здравоохранения
Управления культуры
и искусства и их
муниципальные
учреждения
4
5
Технические мероприятия
Бюджет
Багаевского района
-
Бюджет Багаевского
сельского поселения
Бюджет Ёлкинского
сельского поселения
Бюджет Манычского
сельского поселения
7
8
9
10
0,74
0,7
-
-
0,75*
0,54
Бюджет
Багаевского района
0,2
Бюджет Багаевского
сельского поселения
0,04
Бюджет Ёлкинского
сельского поселения
0,02
Бюджет Манычского
сельского поселения
0,02
74
6
-
-
0,5*
0,18
0,2*
0,18
0,2*
11
Уменьшение
потребления
энергоресурсов
и воды до 20%
Продолжение таблицы 1
1
2.2
2.3
2
Повышение энергетической
эффективности систем
освещения зданий, строений,
сооружений: замена ламп
накаливания на
энергосберегающие, в том
числе не менее 20%
светодиодные, установка
датчиков освещенности и
движения
Проведение гидравлической
регулировки, автоматической
или ручной балансировки
распределительных систем
отопления и стояков в зданиях,
строениях, сооружениях,
установка термостатических
регуляторов на радиаторах
отопления
3
Управления
образования,
здравоохранения
Управления культуры
и искусства и их
муниципальные
учреждения
Управления
образования,
здравоохранения
4
5
6
7
8
9
10
Бюджет
Багаевского района
-
0,208
0,2
-
4*
3*
Бюджет
Багаевского
сельского
поселения
-
0,14
-
-
-
-
Бюджет
Багаевского района
75
-
-
-
0,55*
0,3*
0,45*
11
Уменьшение
потребления
электроэнергии
на освещение
до 80%
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии на 3 –
5%
Продолжение таблицы 1
1
2
3
2.4
Замена вентильных кранов на
рычажные и клавишные
2.5
Установка дополнительных
инфракрасных излучателей в
помещениях с высокими
потолками
Управления
образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
2.6
Применение реверсивных
тепловых насосов для
отопления или
кондиционирования с
использованием грунта
подвальных помещений в
качестве теплового
аккумулятора
Управления
образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
2.7
Дополнительное отопление с
использованием утилизации
Управления
тепла сточных вод и обратной образования,
сетевой воды тепловыми
здравоохранения
насосами
Бюджет
Багаевского
района
Управления
образования,
здравоохранения
4
5
6
7
8
9
10
11
Бюджет
Багаевского
района
-
-
-
0,1*
0,1*
-
Уменьшение
потребления
воды на 20-30%
-
Уменьшение
потребления
тепловой энергии
до 3%
указанными
помещениями*
2,1*
Уменьшение
потребления
тепловой энергии
до 80%*
2,1*
Уменьшение
потребления
тепловой энергии
до 80%*
76
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,1*
-
-
-
0,45*
0,45*
Продолжение таблицы 1
1
2
3
2.8
Дополнительное отопление
и горячее водоснабжение с
использованием солнечных
коллекторов.
2.9
Повышение тепловой
защиты зданий, строений,
сооружений при
капитальном ремонте,
утепление зданий, строений,
сооружений: замена окон,
дверей, установка
доводчиков
2.10
Внедрение
автоматизированной
системы учёта
энергоресурсов в
бюджетных учреждениях
города
Управления
образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
2.11
Перекладка электрических
сетей для снижения потерь
электрической энергии в
зданиях, строениях,
сооружениях
Управления
образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
Управления
образования,
здравоохранения
Управления
образования,
здравоохранения
4
5
Бюджет
Багаевского
района
Бюджет
Багаевского
района
77
-
-
-
-
6
-
-
-
-
7
-
-
-
-
8
-
1,0*
0,45*
0,45*
9
2,1*
1,0*
0,45*
0,45*
10
11
7,5*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии на 50
-60%*
5,5*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до
25%*
-
Уменьшение
потребления
энергоресурсо
в и воды до
15%*
2,1*
Уменьшение
потребленияэл
ектроэнергии
на 3– 5%*
Продолжение таблицы 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет
Багаевского
района
-
-
-
1,5*
1,5*
0,8*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 20 –
30%
Автоматизация потребления
тепловой энергии зданиями,
строениями, сооружениями
Управления
образования,
здравоохранения
2.13
Тепловая изоляция
трубопроводов и
оборудования, разводящих
трубопроводов отопления и
горячего водоснабжения в
зданиях, строениях,
сооружениях
Управления
образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
2.14
Восстановление или
внедрение циркуляционных
систем в системах горячего
водоснабжения зданий,
строений, сооружений
Управления
образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
2.12
78
-
-
-
-
-
-
0,3*
0,45*
-
-
0,65*
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 10%
-
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 5%,
воды – до 10%
Продолжение таблицы 1
1
2.15
2.16
2
Установка частотного
регулирования
приводов насосов в
системах горячего
водоснабжения зданий,
строений, сооружений
Замена неэффективных
отопительных котлов в
индивидуальных
системах отопления
зданий, строений,
сооружений
2.17
Установка
теплоотражающих
экранов за радиаторами
отопления
2.18
Закупка
энергопотребляющего
оборудования высоких
классов энергетической
эффективности
Всего
3
Управления образования,
здравоохранения
Управления образования,
здравоохранения
4
5
6
7
8
9
10
11
Уменьшение
потребления
энергоресурсо
в до 25%
Бюджет
Багаевского
района
-
-
-
0,1*
0,1*
-
Бюджет
Багаевского
района
-
-
-
0,45*
0,45*
-
-
-
-
-
-
-
-
Управления образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
Управления образования,
здравоохранения
Бюджет
Багаевского
района
-
-
-
0,2*
-
Уменьшение
потребления
топлива до
20%
-
Уменьшение
потребления
тепловой
энергии до 8%
Уменьшение
потребления
энергоресурсо
в до 50%
-
-
-
0,55*
0,45*
0,8*
0,28
2,988
2,0
6,2
11,8
28,75
* Расходы на мероприятия подпрограммы и экономическая эффективность уточняются после проведения обязательных энергетических обследований
учреждений.
** Повторное проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений
79
Таблица 2 – Мероприятия Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах
коммунальной инфраструктуры Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года»
№
п/п
Наименование
мероприятий
1
2
Проведение
обязательных
энергетических
обследований
источников
теплоснабжения
Реконструкция
2-х
котельных с заменой
котлов
на
более
энергоэффективные
Внедрение на насосном
и
вентиляционном
оборудовании
частотно-регулируемых
приводов (ЧРП)
Внедрение
антинакипной
обработки воды
1
2
3
4
Ответственные
3
Администрация
Теплоснабжающ
ие организации
Администрация
Теплоснабжающ
ие организации
Администрация
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. руб.
В том числе по годам
Источник
Всего
финансирования
2010
2011
2012
2013
2014
2015÷2020
4
Местный
бюджет
Собственные
средства
Местный
бюджет
Внебюджетные
средства
Местный
бюджет
5
6
7
8
0,05
0,05
0,27
0,02
0,18
0,07
0,6
0,3
0,3
2,2
0,2
1,0
0,04
0,02
0,02
Теплоснабжающ
ие организации
Собственные
средства
0,16
0,02
0,08
Теплоснабжающ
ие организации
Собственные
средства
0,1
0,05
0,05
бюджет
0,08
0,04
0,04
Внебюджетные
средства
0,67
0,06
0,37
9
1,0
0,06
Местный
5
Выполнение
автоматизации
котельных
Администрация
2-х
Теплоснабжающ
ие организации
80
0,24
10
11
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
12
Продолжение таблицы 2
6
7
8
9
10
11
Проведение
обязательного
энергетического
обследования объектов
водоснабжения
Замена
насосных
агрегатов на более
энергоэффективное
оборудование
Установка
приборов
для
контроля
за
работой скважин с
заменой
щитов
управления погружных
насосов ЭЦВ на новые,
энергоэффективные
Замена участков сети
водоснабжения,
ежегодно по 8 км из
полиэтилена
Санация изношенных
на
80
–
100%
водопроводов, по 6 км
ежегодно
0снащение средствами
коммерческого учета
объектов
водного
ресурса
Администрация
Местный
бюджет
0,05
ООО
«Водоканал»
Собственные
средства
0,19
0,15
0,04
Администрация
Местный
бюджет
0,05
0,03
0,02
ООО
«Водоканал»
Собственные
средства
0,55
0,05
0,25
0,25
Администрация
Местный
бюджет
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
24,8
6,2
6,2
6,2
6,2
4,0
1,0
1,0
1,0
1,0
19,2
4,8
4,8
4,8
4,8
бюджет
2,68
0,67
0,67
0,67
0,67
Администрация
Местный
бюджет
0,05
0,03
0,02
ООО
«Водоканал»
Собственные
средства
1,15
0,25
0,3
0,3
0,3
Администрация
Администрация
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
0,02
81
0,03
Продолжение таблицы 2
12
13
14
15
Планомерно, начиная с
2013г., заменить
неизолированные провода
марки А, АС,
протяженностью 57,91 км
на изолированные СИП
Внедрить пилотный проект
по установке светодиодных
светильников и на его
основе произвести замену
светильников типа ЖКУ,
РКУ на светодиодные
светильники
Внедрить
автоматизированную
систему учета, контроля и
управления потреблением
электроэнергии в системах
уличного освещения
Итого
Администрация
района
Муниципальный
бюджет
Администрация
района
Муниципальный
бюджет
-
-
-
Администрация
района
Муниципальный
бюджет
-
-
-
71,29
0,09
14,18
*
*
2*
3*
2*
2*
5*
16,62
17,07
8
-
15,33
*
* Расходы на мероприятия подпрограммы и экономическая эффективность уточняются после проведения обязательных энергетических обследований
учреждений.
82
Таблица 3 - Мероприятия Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде
Багаевского района Ростовской области на период до 2020 года»
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет,
№
п/п
1
Наименование мероприятий
2
Ответствен
ные
3
млн. руб.
в том числе по годам
Источник
финансирования
Всего
4
5
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
2010
2011
2012
2013
2014
2015÷
2020
6
7
8
9
10
11
12
-
Контроль и прогнозирование динамики потребления энергетических ресурсов населением
-
Создание информационной базы
для
перспективной
работы в области
энергосбережения
I. Организационные мероприятия
1.1.
1.2.
Создание и ведение
системы мониторинга
целевых показателей в
области энергосбережения и
повышения энергетической
эффективности в жилищном
фонде
Организация и проведение
«круглых столов» и других
аналогичных мероприятий с
участием представителей
ТСЖ, управляющих
компаний,
энергоснабжающих
организаций и
энергосервисных компаний
с целью обмена
положительным опытом
работы в области
энергосбережения в
жилищной сфере
ОС и ЖКХ
не требует
Багаевского
финансирования
района
ОС и ЖКХ
Багаевского
района
районный
бюджет
-
0,1
83
-
-
-
-
-
-
0,025 0,025 0,025 0,025
Продолжение таблицы 3
1
2
Создание механизма
контроля содержания
жилищного фонда в
соответствии с
1.3. требованиями
законодательства в сфере
энергосбережения и
энергетической
эффективности
Дооснащение
общедомовыми приборами
учета используемых
энергетических ресурсов
квартир в многоквартирных
1.4. домах
Всего:
3
4
ОС и ЖКХ
Багаевского
района
не требует
финансирования
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетные
источники
5
-
6
-
7
-
8
-
9
-
10
-
11
12
-
Контроль за
состоянием
жилищного
фонда в целом
7,49
-
5,24
2,25
-
-
-
холодная вода
1,01
-
0,71
0,30
-
-
-
тепловая энергия
6,48
-
4,54
1,94
-
-
-
7,59
-
5,27
2,27
0,025
0,025
в том числе:
Итого по разделу I
84
Снижение
удельных
показателей
энергопотребле
ния на 10-15%
от удельных
показателей
2007г.
Продолжение таблицы 3
II. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда.
1
2.1.
2.2
2.3
2
Проведение
энергетических
обследований
многоквартирных домов
(выборочно), включая
диагностику
оптимальности структуры
потребления
энергетических ресурсов.
Утепление фасадов,
кровли, перекрытий
подвалов, замена оконных
заполнений в местах
общего пользования в
многоквартирных домах,
не подлежащих
капитальному ремонту
Реализация мероприятий
по утеплению фасадов,
кровли, перекрытий
подвалов, замена оконных
заполнений в местах
общего пользования в
многоквартирных домах,
при проведении
капитального ремонта
многоквартирных домов
3
4
Администраци
я района
областной
бюджет
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетн
ые
источники
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетн
ые
источники
5
6
1,0
21,16
23,62
85
-
-
-
7
0,5
2,35
2,62
8
0,5
2,35
2,62
9
-
2,35
2,62
10
-
2,35
2,62
11
12
-
Разработка
энергетических
паспортов
многоквартирны
х
домов(выборочн
о)
11,76
снижение
расходов на
тепловую
энергию на 28%
13,12
снижение
расходов на
тепловую
энергию на 28%
Продолжение таблицы 3
1
2
3
4
2.4
Внедрение системы
автоматизации потребления
тепловой энергии
многоквартирными домами
в части автоматизации
индивидуальных тепловых
пунктов или узлов
управления и пофасадного
регулирования
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетны
е источники
2.8
Установка
энергосберегающих
антивандальных
светильников,
оборудованных датчиками
движения или
присутствия человека в
местах общего
пользования
многоквартирных домов
Итого по разделу II
Всего по разделам
собственники
жилых
помещений и
управляющие
компании
внебюджетн
ые
источники
5
6
13,68
-
7
1,52
8
1,52
9
1,52
10
1,52
11
12
7,6
снижение
расходов на
тепловую
энергию на 30%
снижение
потребляемой
электроэнергии
оборудованием
на 80%
0,1
-
0,01
0,01
0,01
0,01
0,05
59,48
-
7,00
7,00
6,50
6,50
32,49
67,06
-
12,26
9,27
6,52
6,52
32,49
86
Скачать